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d) IMPRESCRIPTIBLE: El Poder Tributar» M prescriba con el paso

del tiempo, y por ello no puede, e.onsidnaise qiu- el ente publico haya Tal como indica I Ié< toi Villegas, la Potestad Tributaria no es onímoda sino
hecho dejación de su derecho |H« no haberlo ejercido. Otra cosa es la que se halla limitada en los modernos Estados de Derecho. En su origen el tributo
prescí i|>cióu de los tnbulos, derechos o acciones, por no haber significo imposición del Estado frente al particular y aún siguió teniendo ese carácter
cobrado el tributo, poi ello algunos consideran que es cuando su aprobación quedó confiada a los "consejos del remo", "representaciones
PERMANENTE. corporativas" e "incluso asambleas populares".

Mal podría hablarse de garantías de los subditos cuando la aprobación se


e) CARÁCTER LEGAL: El Poder Tributano se establece cu normas otorgaba en forma genérica y sin normas fijas destinadas a regular los casos
legislativas de carácter constitucional, asi tenemos que el artículo 239 individuales.
de la Constitución Política de la República de Guatemala, otorga el
Poder Tributario al listado, para que éste por medio del Congreso de I I cambio fundamental se produce cuando los modernos Estados
la República, pueda decretal impuestos ordinarios y extraordinarios, ai constitucionales deciden garantizar los derechos de los particulares Rl SOLVIENDO
bit i ios v contribuciones especiales. QUE LA POTESTAD TRIBUTARIA SOLO PUEDA EJERCERSE MEDIANTE LA
LEY.
f) LIMITADO La Potestad Tributaria está limitada poi diveí sos
principios y preceptos de carácter constitucional Ea potestad tributaria -entonces- se transforma I a facultad estatal de crear
unilateralmente tributos se convierte en la KA( lI I / 1 A I ) DE DICTAR NORMAS
JURÍDICAS OBJETIVAS QUE CREAN TRIBUTOS Y POSIBILITAN SU COBRO
4.8 COMPETENCIA TRIBUTARIA: A LOS OBLIGADOS.

Paralelamente al Poder o Potestad Tributaria está la Facultad de ejercitarlo en Tenemos entonces la primera y fundamental limitación a la potestad tributaria
el plano material, a lo cual Hensel llama COMPETENCIA TRIBUTARIA El Poder que los preceptos constitucionales consagran: LA POTESTAD TRIBUTARIA DEBE
o Potestad Tributaria es inherente al Estado y no puede ser suprimido, delegado ni SER INTEGRAMENTE EJERCIDA POR MEDIO DE NORMAS LEGALES
cedido; pero el Poder de hacerlo electivo en la realidad de las cosas, o sea la (principio de legalidad y reserva). Este principio de legalidad lo tenemos regulado en el
COMPETENCIA TRIBUTARIA, si puede transferirse y otorgarse a personas o entes artículo 239 de nuestra Constitución Política.
paraestatales o privados, para hacer efectiva la prestación.
Claro esta que tales principios son sólo una garantía formal de competencia en
Para concluir podemos decir que la Competencia Tributaria consiste, en la cuanto al órgano productor de la norma y en cuanto a la forma en que debe emitirse,
facultad de realizar la aplicación concreta de la norma por parte de la autoridad pero no constituye, en si mismo, garantía de justicia, equidad y razonabilidad en la
administrativa, la cual puede transferirse a entes privados, o como dice Sergio imposición. Por eso, las constituciones incorporan también el principio de
Francisco de la Garza, la Competencia Tributaria, consiste en poder recaudar el tributo CAPACIDAD CONTRIBUTIVA O CAPACIDAD DE PAGO que constituye el
cuando se ha producido un hecho generador. LIMITE MATERIAL en
4.9 LIMITACIONES A I A POTESTAD TRIBUTARIA: