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GUIA RESUMIDA DEL USO El uso de la fuerza física y armas de fuego

PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA es necesario cuando no existe otra forma


FUERZA de lograr un objetivo legal.

Para el control y la regulación de este tipo PROPORCIONALIDAD:


de fuerza, se hace necesario definir una
política de uso progresivo y diferenciado de Es el equilibrio entre la gravedad de la
la fuerza policial, con lineamientos amenaza y la cantidad de fuerza policial
específicos que determinen cuál debe ser empleada, considerando sus posibles
la conducta del policía ante la ciudadanía consecuencias para alcanzar el objetivo
al verse en la necesidad inevitable de legal deseado.
utilizar la fuerza, para dar a ésta un trato
digno, con respeto al ordenamiento jurídico RESISTENCIA CIUDADANA
y minimizando la discrecionalidad del
funcionario policial Intimidación Psicológica: Intimidación
psicológica por parte del ciudadano
significa situación de desafío efectivo
MARCO LEGAL mediante gestos y modales, que implica un
riesgo latente de confrontación física y
Constitución de la República Bolivariana de frente al cual el funcionario o funcionaria
Venezuela, Caracas, 17/11/1999. policial, responde con su presencia.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Indeciso: Indeciso por parte de la
Caracas, Gaceta Oficial Ext. Nº 5.940 del ciudadana, el ciudadano o grupos de
07/12/2009. éstos, significa No acatamiento visible de
ARTICULO 65,68,69 Y 70, Y la instrucción policial, frente al cual el
RESOLUCION 88 funcionario o funcionaria policial, realiza el
despliegue táctico de sus recursos
Definición: disuasivos.
Es la cantidad de esfuerzo intelectual y
físico del funcionario policial, manifestado a Violencia Verbal:
través de acciones inherentes al servicio Violencia verbal por parte del ciudadano
de policía dirigidas a una ciudadana, significa lenguaje rudo, obsceno o
ciudadano o grupo de estos, cuya insultante, y frente al cual el funcionario o
aplicación debe ser sistematizada y funcionaria policial utiliza el diálogo
respetando el ordenamiento jurídico disuasivo. A partir de este nivel se
correspondiente a los fines de controlar los mantendrá el contacto verbal con la
niveles de resistencia de las (os) persona, adecuado al nivel de resistencia
ciudadanas (os). que asuma, pero manteniéndolo hasta el
último peldaño en orden ascendente, dado
PRINCIPIOS que el contacto verbal procura siempre
disminuir la resistencia y hacer descender
LEGALIDAD: el nivel de confrontación.
Son todos los actos que realizan los
funcionarios policiales dentro del marco Violencia Pasiva: Violencia pasiva del
jurídico vigente nacional e internacional. El ciudadano significa inmovilidad, peso
uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr muerto o resistencia sin activación
un objetivo legal. muscular, frente a la cual el funcionario o
funcionaria policial, aplicará técnica suave
NECESIDAD: de control, consistente en inducción física
sin producción de dolor.
Es la respuesta a una situación que
representa una amenaza y que requiere de Violencia Defensiva: Violencia defensiva
una acción inmediata para evitar el del ciudadano significa oposición mediante
agravamiento en actos delictivos o ilegales. activación muscular, frente a la cual el
funcionario o funcionaria policial, aplicará a los niveles ordinarios de control del uso
técnica dura de control, consistente en progresivo y diferenciado de la fuerza.
inducción física con producción de
molestias físicas tendientes a hacer ceder Niveles Extraordinarios de Fuerza
la resistencia u oposición. El uso de estos niveles sólo se justifica
cuando están dadas las condiciones de
Violencia Activa: Violencia activa del legítima defensa o estado de necesidad,
ciudadano significa activación para atacar especificadas en el Código Penal
o agredir, a la cual el funcionario o Venezolano, en tanto refiere al uso de
funcionaria policial puede utilizar armas armas intermedias y fuerza potencialmente
intermedias o no letales para neutralizar la mortal.
conducta.

Violencia Mortal: Violencia mortal por


parte del ciudadano significa creación de
una situación de riesgo mortal frente al
cual el funcionario o funcionaria policial
aplicará el método del uso de la fuerza
potencialmente mortal, bien con el arma de
fuego o con otra arma potencialmente
mortal.

TECNICAS DE CONTROL POLICIAL

Presencia: consiste en el contacto visual


entre el funcionario o funcionaria, el
ciudadano o ciudadana o grupos de éstos,
y el manejo de los elementos tácticos de
control psicológico de los mismos. La
Presencia controla la intimidación
psicológica.

Despliegue Táctico Policial: es la


presencia policial según un método
operativo, que permite incrementar el
control psicológico necesario para un
diálogo efectivo. De notarse una conducta
Niveles de Control Policial
indecisa previa a la iniciación del diálogo
por parte de la ciudadana, ciudadano o
Niveles Ordinarios de Fuerza
grupo de éstos, el funcionario o funcionaria
Estos niveles están representados por la
policial debe proceder a ascender en la
presencia, el despliegue táctico policial y el
escala de uso de fuerza correspondiente al
diálogo, permitiendo en la mayoría de los
despliegue táctico.
encuentros policiales controlar la
resistencia de la ciudadana, el ciudadano o
Diálogo: Es la principal técnica a ser
grupos de éstos, sin necesidad del
utilizada por el funcionario policial, con el
contacto físico.
fin de resolver la mayoría de las
Niveles de Transición
situaciones conflictivas donde se usa
Estos niveles contienen técnicas suaves y
violencia verbal. El diálogo como
duras de control físico que al ser utilizadas
instrumento de fuerza evita causar daños
podrían iniciar una escalada del conflicto o
físicos innecesarios a la ciudadana, el
producir el efecto contrario siendo este
ciudadano o grupos de éstos, mediante un
último el objetivo de su aplicación. Una vez
trato digno y respetuoso. El funcionario
finalizada la resistencia, debe bajarse
policial, al iniciar el diálogo, se dirigirá a la
ciudadana, el ciudadano o grupos de tácticos previos. En este nivel se incluyen
éstos, en los términos de señor o señora. las técnicas de defensa personal usadas
Debe comenzar el diálogo tendiendo la en las antes mencionadas.
mano y con un saludo cortés acorde a la
hora del encuentro,
Identificando el cuerpo al que pertenece y
manifestando la intención de ayudar o
resolver la situación que demandó su
presencia. El funcionario policial al hacer
acto de presencia debe colocarse en un
ángulo de 45° de frente a la ciudadana, el
ciudadano o grupos de éstos, y desde esta
posición comenzará el diálogo (verbal y
corporal) a través del cual debe expresar y
mostrar confianza, respeto, amabilidad,
educación, inspirando seguridad y la
intención de solución pacífica del conflicto.
Todo funcionario policial, una vez
establecido el contacto inicial, debe
colocarse a una distancia mínima de tres
pasos e iniciar la fase investigativa del
diálogo.
Esposamiento
Técnicas suaves de control físico: estas
técnicas consisten en presionar nervios Es una técnica en la cual los funcionarios
sensoriales, a los fines de controlar la (as) realizan una intervención policial
resistencia pasiva de la ciudadana, el para inmovilizar o restringir a un
ciudadano o grupos de éstos. ciudadano en conflicto de manera segura,
utilizando las esposas. Su uso es
Técnicas duras de control: son técnicas discrecional de acuerdo a los
utilizadas para controlar la resistencia principios de legalidad, necesidad,
defensiva de las personas, afectando proporcionalidad.
nervios, sensoriales o motores y que, sin
causar lesiones graves, contrarrestan la Tipos de Esposamiento
resistencia defensiva.
Esposamiento de Pie: se emplea para
Uso de armas Intermedias: técnicas esposar personas cooperativas que
aplicadas como medida extraordinaria para no representen riesgos potenciales para el
el control de las agresiones activas, sin Oficial.
armas por parte de las personas que al
aplicarlas podrían causar lesiones graves. Esposamiento de Rodilla:
Implica el uso del bastón policial o
cualquier otro tipo de implemento o técnica se aplica a ciudadanos con actitudes
no letal. indecisas, es decir aquellos que
asumen poco acatamiento de las
Uso de Fuerza Potencialmente Mortal: ordenes impartidas por él o los
oficiales, que puedan representar
Es el último nivel extraordinario de fuerza y peligro de fuga o posibles riesgos
su aplicación causa lesiones graves o la físicos para éstos.
muerte por lo que sólo debe ser usado bajo
condiciones de legítima defensa o estado
de necesidad, sin que esto implique la
obligación de efectuar disparos para
neutralizar las amenazas mortales, en
razón de la existencia de procedimientos
Esposamiento Cubito Abdominal  Técnicas Suaves de Control
(Tendido): es realizado ante Del funcionario Policial
ciudadanos no cooperativos y que
potencialmente represente alto riesgo para • Ningún funcionario policial podrá
el oficial o terceros. ejercer sus labores habituales, si no
está debidamente formado y
Del informe para el superior inmediato certificado en el uso del equipo
sobre uso de fuerza (ISUF) básico policial obligatorio.
• La formación del funcionario policial
Es un instrumento dirigido al superior para vencer la resistencia de la
inmediato, que permite registrar las ciudadana, el ciudadano o grupos
actuaciones cuando se utiliza el método de éstos debe incluir técnicas de
del uso progresivo y diferenciado de la control que al ser aplicadas aun con
fuerza policial a partir del nivel de toda su potencia produzcan el
resistencia pasiva. menor daño posible desde el punto
El informe para el superior inmediato sobre de vista médico legal
uso de fuerza (ISUF), se elaborará cuando: • La actualización del conocimiento
• Un arma de fuego haya sido disparada, del funcionario policial en el área
con o sin contacto, excepto en prácticas o del uso progresivo y diferenciado
actividades recreacionales. de la fuerza debe realizarse como
• Se utilice la fuerza física durante una mínimo una (01) vez al año, de
confrontación, causando una lesión o acuerdo a los cursos diseñados por
muerte, o que probablemente haya la Universidad Nacional
producido daños internos, o se haya Experimental de la Seguridad
manifestado algún tipo de malestar físico (UNES), aprobados para tal efecto
por parte de la ciudadana, ciudadano o por el Órgano Rector y reconocidos
grupo de éstos. por la Defensoría del Pueblo. Esta
• Un agente químico sea usado o impacte formación debe ser impartida por
sobre una persona causándole algún tipo instructores altamente capacitados
de lesión. autorizados por el Órgano Rector,
• Como resultado del esposamiento, exista previa certificación por parte de la
una lesión o se manifieste algún tipo de Universidad Nacional Experimental
malestar físico por parte de la ciudadana, de la Seguridad (UNES ).
el ciudadano o grupos de éstos. • Para obtener la certificación del
• Un funcionario policial efectúe un curso de actualización del uso
disparo de un arma de fuego a cualquier progresivo y diferenciado de la
ciudadana, ciudadano o grupo de éstos, fuerza policial, las funcionarias y
además, se procederá a realizar una funcionarios policiales deben
investigación inmediata a cargo de aprobar el curso.
personal capacitado.

CUANDO SE HACE EL INFORME

 Disparo con contacto

 Disparo sin contacto

 Estrangulamiento sanguíneo
Unilateral del cuello

 Bastón policial

 Técnicas Duras de Control