DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Definiciones y Derecho público interno (normas que regulan la organización y funcionamiento del estado-es obligatorio

). En forma de constitución, estatutos y reglamentos de facto. Ordenamiento jurídico-constitucional del estado. Es el estudio de la organización o estructura jurídico-política y funcional delos poderes públicos (gobierno) Relaciones y competencias entre los órganos del estado. Relaciones entre el estado (órganos) y las personas naturales y laspersonas jurídicas (instituciones) Afirmación de los derechos fundamentales de la persona y defensa de ellos frente al estado a través de las acciones degarantía. Jurisdicción constitucional y derecho procesal constitucional. Estudia las instituciones políticas desde un ángulo jurídico (parlamento,etc.) Busca el encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos. Conocimiento real del funcionamiento de las instituciones políticas(perspectiva histórica, sociológica, política y económica). jurídico-

y y

y y

y y y y

y

El derecho constitucional es a la vez ciencia jurídica y ciencia política(realidades y fenómenos políticos.) Instituciones políticas. Es toda creación humana en materia política (elecciones, parlamento, etc.). Son todos los fenómenos (partidos,referéndum, etc.). y acciones vinculados al poder político

y y y

y

Destacan los hechos que no se dan como lo dispone el derecho (deber- ser) pero están allí en la realidad vigente (fraude electoral, etc.).

También comprende los fenómenos, hechos o entidadesextraconstitucionales (fuera de la normatividad constitucional), pero existentesen la realidad, como por ejemplo la opinión pública, propaganda, gobiernos defacto (naturaleza sociológica), etc. y y La ausencia de funcionamiento de instituciones previstas en la ley. Existencia de instituciones no previstas en los textos normativos.

y

Funcionamiento lascontempladas.

de

instituciones

en

condiciones

diferentes

a

y

Derecho Constitucional aprecia al mismo tiempo las realidades políticas ycircunstancias sociales dentro de las cuales funcionan las institucionesconstitucionales. Instituciones políticas: Las Fuerzas Armadas, el Parlamento, el Tribunal Constitucional, el Sistema Electoral, fraude electoral, golpe d estado, violencia política, gobierno central, gobierno local y gobierno regional, administración política, el sufragio, ministros, presidente de la república, las resoluciones, la asamblea constituyente, etc.

y

y

Derecho Constitucional como orden normativo.- Es un orden jurídicofundamental (fundante) con normas de especial naturaleza y rango(constitución). ; Derecho Constitucional como una ciencia.- Estudia las normas ymaterias jurídico-políticas (disciplina autónoma); así como el derechocivil, el derecho penal, etc. Formas del Derecho Constitucional

y

A. Derecho Constitucional General. Estudia la organización jurídica de un estado que son generales y comunes a todos (todo estado tiene un gobierno y óiganos y funciones), pero en sentido general, "in genere". B. Derecho Constitucional Particular (Especial) Estudia el gobierno de un estado en particular, (derecho constitucional peruano, chileno, etc.) C. Derecho Constitucional Comparado Estudia las analogías y diferencias en las constituciones de los diversos estados. Asimismo, el estudio comparativo de las normas constitucionales y a las que sirven de modelo a otras (constitución peruana de 1979.) Ordenes o dimensiones que comprende el Derecho Constitucional: A. Orden Normativo. Se refiere a la constitución codificada (orgánica, encuanto respete losderechosfundamentales de la persona.); también a las normas con categoríaconstitucional (estatuto de Velasco.); las leyes constitucionales regidas pornormas de derecho consuetudinario (Inglaterra); leyes de desarrolloconstitucional (normas programáticas: habeas data, requiere una ley que

¡adesarrolle, partidos políticos); leyes constitucionales que reforman laconstitución. y Costumbres Constitucionales.- No están codificadas (no existen como ley escrita. Ejemplo; golpe de estado, revoluciones, desaparecidos y presospolíticos.). El parlamento autorízale ingreso al presidente para iniciar sudiscurso presidencial, cuadros de mandatarios en instituciones públicas,etc. Preside juntas preparatorias (congreso), oposición al régimen. Derecho Constitucional Consuetudinario.Son aquéllas costumbresconstitucionales que tienen fuerza de ley como es el caso de Inglaterra.

y

B. Orden de la Realidad Existencial. Son normas constitucionales y Constitución Formal: µtexto de papel" "hoja de papel" (Lasalle). laconstitución real, expresión de la constitución en la realidad (vida política). Es

C. Dinámica Constitucional y Vigencias Constitucionales: Es como se aplica la constitución. Las reformas constitucionales: cambios, supresiones, modificaciones en la constitución. Mutaciones Constitucionales.- Son reformas de hecho o de facto en !a constitución. Ejemplo: la reelección presidencial, con la cual de da giro distinto a lo que dice la constitución "sacarle la vuelta a la constitución", ley cantuta de manera sutil.) Desconstitucionalización.- Son conductas o normas que violan frontalmente la constitución, es decir, abiertamente. Ejemplo: golpe de estado, terrorismo de estado, genocidio, guerrillas, desapariciones. C. Orden Axiológico.- Es el estudio vinculante entre el orden normativo y la realidad existencial (realidad social). Lo justo e injusto. Su fin es la realización de la justicia en la norma constitucional.

y

y

D. Fin Esencial del Derecho Constitucional ‡ La libertad (jurídica y política) es el fin y razón de ser del derecho

constitucional y la técnica constitucional1. ‡ Otro factor que interesa al derecho constitucional es el "fenómeno de la

autoridad pública, en sí"2 lo que en sus aspectos jurídicos constituye el objeto del derecho constitucional (regulación del poder del estado.) ‡ La tercera tendencia la constituye el equilibrio, que persigue un régimen

constitucional entre el orden, el poder y la libertad, la cual se consolida con la

vivencia pacífica. «Conciliación de la autoridad y la libertad en el marco del estado (concordante con el orden jurídico constitucional) ‡ Disposición de elementos; fijación de relaciones, institucionales; institución

de jerarquías orgánicas, normativas y especialmente de valores. ‡ Todo régimen constitucional persigue mantener un orden jurídico-social.

E! orden jurídico constitucional se da cuando admite la presencia de la justicia como valor regente y la libertad como valor regido. 1.4. ‡ Ámbito de estudio del Derecho Constitucional. * Estudia las constituciones y los ordenamientos constitucionales de los

estados, sin importar la orientación política que posean tales estados. (Estudia constituciones de cualquier tipo). ‡ También estudia a los gobiernos totalitarios y a los gobiernos de tacto

(doctrina de facto). - Estudia las instituciones j urídico-pclíticas que no están comprendidas en la constitución, pero su materia es de interés político. (Ejemplo: los grupos de presión, la opinión pública, etc.) Están ligados pues, al ejercicio del poder político y del estado. 1 La técnica constitucional es solo un medio, en cambio el derecho constitucional es un procedimiento para asegurar b libertad política, y k técnica constitucional es la "técnica de la libertad" " La autoridad pública ai si la constituyen las constituciones absolutistas, autoritarias, moderadas, liberales, democráticas, etc. . <

«Grupos de poder.- Presionan desde fuera del poder hacia el poder (los partidos políticos, oposición, terrorismo, personas con poder político o económico). ' ‡ Grupos de presión.- Están constituidos por los sindicatos, la iglesia, la

opinión pública, ia violencia ¿ política, torturas políticas,

políticas, genocidio, golpe de estado; asonadas populares, etc. ‡ Grupos de tensión.- Están ílfitreia juridicidad (reclamos legales) y los de

carácter antijurídico que buscan' desestabilizar al poder (sendero luminoso, MRTA, grupo rojo, ETA, éic.) ‡ Grupos de interés.- Universidades, CONFIEP, Sociedad de Pesquería,

ADEX, etc. Se convierten en grupos de presión cuando atentan contra sus intereses. Empero cuando tienen gravitación sobre el gobierno se convierten en grupos de poder. Ei gobierno consuiia y coparticipa con eiios en ia toma de sus decisiones. ‡ Fracciones de poder.- No son grupos sino personalidades que gobiernan

tras el poder. Ejemplo: Montesinos, Eva Duarte de Perón. 1.5. ‡ Derecho Constitucional Formal y Material | D.C. Formal.- Este derecho se relaciona con el estudio del sistema de

normas incluidas en un texto único (constitución escrita o codificada) con rango superior al de las disposiciones jurídicas ordinarias. De esta manera, el D.C. formal se agota con el estudio de las normas que integran el texto constitucional, por lo que visto desde esta óptica ese derecho aparece como ¡imitado e insuficiente. ‡ D.C. Material.- Es más amplio en su contenido, porque no sólo se encasilla

en la constitución formal, sino que se extiende a la dimensión sociológica, económica y política del estado. ¡ ‡

Constituyen contenidos de este derecho el compiejo de instituciones y de normas jurídicas positivamente válidas y eficaces, se encuentren o no dentro de la constitución formal (Ejemplos: decretos leyes, nonnas

inconstitucionales, estados de facto, etc.) De este modo, ei derecho constitucional material, es en esencia, ei derecho fundamental que tiene vigencia sociológica, jurídica, política, económica, que funciona y se aplica.

. combinándolo e incluso sustituyéndolo.6. ‡ Todo orden constitucional tiene un mínimo de juridicidad3 y de justicia4 H poder se autoliniila al establecer sus propias reglas de juego ‡ Juridicidad.. cuyo incumplimiento puede reclamarse al estado y este la impondrá coactivamente. El poder político expresa su propio marco jurídico a fin de que la ciudadanía se atenga a dichas normas.Reconocimiento de derechos y de garantías ciudadanas. ‡ Ubicación en el derecho positivo. en gran parte configurados por ei texto constitucionai que influyen sobre él. condicionándolo. . Muchas veces ei poder político sin violar ia norma constitucional puede generar una realidad distinta con relación a lo que quiere o no quiere la norma. manteniéndolo. existe singularidad de la norma constitucional y diversa realidad de los hechos (vida constitucional). es decir. Hitler utilizó la famosa constitución de Weimar para sus fines fascistas. Sirven de inspiración a fas demás. ‡ Toda constitución es jurídica. Fujimori con la ¡constitución de 1979. Es decir. Ejemplo: Salvador Allende con una constitución liberal (burguesa) la utilizó al máximo para sus intereses socialistas. Ubicación y características dei Derecho-Constitucional dentro dei Ordenamiento Estatal.S Realidad Constitucional. ‡ Todo estado constitucional tiene una fisonomía propia (Ejemplo: las elecciones peruanas.Es el conjunto de factores socio-políticos. 1.. muy distintas a ¡as norteamericanas).. es general y obligatoria.Está integrado por el derecho público .. una intencionalidad poiítica. ‡ Todo orden constitucional es la base o fundamento de las demás normas de¡ ordenamiento jurídico.. ‡ Toda constitución tiene una finalidad propia..

C. derecho administrativo.Se da la atomización del poder público (reyes.8. derecho espacial-aeronáutico-) 1. feudales.(describe el derecho establecido para organizar el estado). las nacientes monarquías. En ia edad moderna.).Se establece la atomización del poder político por acción del imperio. monarcas. filosóficos. derecho de la seguridad social. En Roma tampoco hubo una diferencia entre leyes constitucionales y leyes ordinarias. Evolución del Constitucionalismo Con el nacimiento de los estados. donde se impartieron la% primeras enseñanzas de DiritíoConstiiusionaie. Para él. Cicerón escribieron obras obre el estado y sus constituciones. En la edad media. Aristóteles..Ratón. históricos.. surgen las constituciones. etc.. ciudades-estados de su época. la constitución era la organización o el orden establecidos existentes en las '' Por más despótico que pudiera ser un gobierno. ‡ En la edad media. fue en las universidades italianas de Ferrara (1797) y luego en Pavía y Bolonia. antes que estados constitucionales. los estados particulares. de alguna u otra manera reconoce algunos derechos u otorga algunas garantías. Fueron estudios políticos. 1. el poder de los feudales y el de la iglesia. E[ conjunto de leyes y costumbres para organizar la ciudad (estado). A. derecho penal. S Derecho público externo (derecho de integración. sin carácter formal.. iglesia). ‡ En la antigüedad.Aristóteles en su obra "política" habla del estudió de muchas constituciones de las ciudades-estado griegas.Surgen las constituciones escritas (origen del derecho constitucional). Existió falta de unidad de poder político (muchas . ‡ Derecho púbiico interno (derecho constitucional. B. No obstante ser Inglaterra el país con más tradición constitucional. Breve historia de la ciencia del Derecho Constitucional En la antigüedad.7.

1628) Se obtiene en el reinado de Carlos I como una reacción a la monarquía absoluta que representaron los Tudor. El constitucionalismo clásico se lija como fin la defensa de la libertad individual. así como garantías de la administración de justicia). surge con la instauración de un orden constitucional (constituciones escritas). ‡ Características. consistía en un conjunto de derechos y costumbres que debían ser respetados por. por ello su origen especial. que significa la liquidación de las monarquías absolutas por un lado. lo más cercano a uns constitución actual. el ¡"¿y (libertades religiosas. / Acta de establecimiento (act of settlement-1701) o ley de sucesión. aprobada en 1653 constituye. V Declaración de derechos (Bill of rights-1688) instaurando la división de poderes. y el nacimiento de un conjunto de normas jurídicas llamadas constitucionales por su naturaleza especial. ‡ Antecedentes Constitucionales ^ / Carta Magna (1215) del rey Juan sin tierra. ~ S Pacto popular o convenio de el pueblo (Agreement of thepeople1647) es presentado a la cámara de los comunes para limitar los poderes del parlamento. por la cual se da mayor relevancia al gobierno de gabinete de Inglaterra.9. pero influyó en la redacción del instrumento dé gobierno (instrument of goberment). I de normas (constitucionales y ordinarias) y V Diferenciación determinación del órgano que las crea. para muchos autores. por otro. asimismo.autoridades). V Petición de derechos (petición of rights. I. El Constitucionalismo Clásico (siglo XVIII)-. S Él pacto popular no se aprobó. Existe la necesidad de instaurar un poder constituyente cuyo fin es dar una . políticas y civiles.

s Se le otorga la supremacía a! poder legislativo (depositario de la voluntad popular.constitución. la ley obligará tanto al estado como a los ciudadanos. de elegir y de ser elegido. s El racionalismo influyó en el momento del nacimiento del constitucionalismo clásico. el poder monárquico se definía como una delegación divina. V Surge la división o separación de poderes. por ello se dice que e! derecho és producto exclusivo de la razón. un sujeto de derecho constitucional capaz de ser titular de derechos y obligaciones. S Las constituciones escritas y codificadas u orgánicas adquieren el carácter de garantía para la defensa de los derechos del ciudadano. V Aparece la categoría jurídica y política del ciudadano. / Las normas constitucionales gozan de la más alta categoría (jerarquía legal) dentro del orden jurídico. en relación con otros poderes. la autoridad pública y la soberanía se fundan y justifican en la voluntad popular. V Las normas constitucionales tienen la autofimitación jurídica del . el derecho y la realidad son autónomos e independientes. s El derecho natural o jusnaturalismo se convierte en un pilar fundamenta! de! constitucionalismo. estado. / En materia de derechos humarnos se enumeran cada uno de ellos estableciéndose catálogos de los derechos de la persona (declaraciones de derechos) ejemplo: la CPP Art. 2. además. V El poder político. era el único poder elegido). i s .

s En relación con el orden de los valores. de ¡s anatomía de las instituciones. matices tan importantes e inseparables de aquél cómo el político.obügan a usar de una metodología diversa para comprender el conocimiento del derecho (estados jurídicos. histórico.. capaz de abarcar. También puede estudiar el deber-ser no tal como es. políticos. (Expresión no meramente normativa sino expresión en sentido valorativo). económico.) Sin embargo. en esencia. y fundamentalmente.. psicológico. etc. además del aspecto meramente jurídico. o e! propósito del legislador. s Metodología en relación con las normas. El método lógico servirá para. El método en el Derecho Constitucional 1 ‡ Método de cognición. Kelsen que el derecho es sólo un orden puramente normativo y que !a ciencia que la estudia debe ser. sociológicos. s En relación con la realidad. sino también. ‡ Método de elaboración (técnica constitucional). si el aspecto que interesa es económico.El ordenamiento jurídico es justo o injusto. jurídica.. como sólo puede permitirlo la investigación de su vivencia..La estructura del objeto de estudio del derecho constitución a!normas. esto es.. desentrañar e! sentido de la ley.. realidad socia! y valores. el método histórico estudia los antecedentes de la normas o las instituciones tal como fueron concebidas.. de la práctica.Es un conjunto de métodos que procura proporcionar al constitucionalismo una visión integra! de! fenómeno jurídico constitucional. y muchas veces "el espíritu de la ley. ‡ El método integral o complejo. habrá que recurrir a los métodos correspondientes. vais decir. sino como debería ser. E! deber-ser como un valor de justicia. valorativos.10. . de su fisiología. social.1." Finalmente. y comprendiendo no Jotamente el estudio de la teorética constitucional. histórico. etc.Cuando de trata de . social.procede la aplicación del método gramatical para descifrar o interpretar en su verdadero sentido las palabras y sus relaciones como integrantes de una frase normativa. político. para poder así valorar ajustadamente el rendimiento de la institución.Se aplicarán los métodos que demande cada realidad especifica.

) £ Costumbre secundumlegem. /" El Derecho Comparado. dando lugar. la ley orgánica de elecciones.Señala que el derecho internacional y el interno son órdenes distintos y separados. a Corriente Dualista. 1. ‡ Fuentes Materiales. ante casos análogos..Son hechos.Son principios y normas que similarmente existen en oíros órdenes constilucionales y que han podido ser antecedentes a los que nos sirven de partida.Se admite (Perú) que los tratados forman parte del derecho nacional. </ La ley ordinaria.11..En cuanto regule materia constitucional.Concuerda con la ley.. costumbre consuetudinaria. / La costumbre. La constitución. jurisprudencia vinculatoria.elaborar una constitución ideal (modelo) para un tipo de estado u orden constitucional factible (no utópico) aunque indeterminado. Fuentes de! Derecho Constitucional ‡ ‡ Fuentes Formales. derecho constitucional consuetudinario..Son de naturaleza metajurídica (esfera sociológica). determinado. los jueces se deberán pronunciar en el mismo senlido siempre. silencio u omisión constitucional. en la práctica... es decir... Corriente Monista.Considera que el derecho es uno solo 1 / La Jurisprudencia. conducías repeiidasianío por la autoridad pública como por particulares. también comprende ¡as normas con categoría constitucional. . Costumbre praeterlegem..Nace como consecuencia de una laguna. Alcanza obligaíoriedad general..Son los fallos en materia constitucional..Constituidas por las normas constitucionales codificadas y leyes constitucionales no orgánicas (no codificadas).Radican en el ámbito normativo. ‡ Tratados y Derecho Internacional. y cuando se trata de preparar una constitución especifica para un estado concreto.. que versan sobre un contenido o materia constitucional (costumbre simple. le sirve de complemento. a una norma nueva c supletoria. como por ejemplo.

desparecen como normas cuándo contradicen a otras. las que ocupan una posición inferior. los terrenos dentro de los cuales puede un sujeto crear válidamente derecho. no forman parte del ordenamiento. Es una costumbre contraria a la constitución. con la consecuencia de que las normas dictadas fuera del campo establecido son nulas. Mediante el sistema de las reglas de aplicación viene a establecerse un orden de prelación. la Coexistencia del derecho romano con el real. en caso de contradicción. se hace aquí limitando simultáneamente su capacidad de producción normativa mediante la subordinación de unas u otras o mediante la asignación a cada una de ellas de su propio campo. El resultado es que los diversos tipos de fuentes quedan. limitados en su objeto. etc. o se utiliza el criterio de las materias. perrnSiendo por ejemplo.12. V Jerarquía normativa y distribución de materias. 1. comprimidos mutuamente. Una norma es superior a otra cuando las normas que adopta ésta deroga o anula. por así decirlo.. Estructura del Sistema de Fuentes - * Criterios de ordenación de las Fuentes: Validez y Eficacia. revolución. a las normas que adopta aquella. de las personas y del territorio para determinar cuándo se aplicará un ordenamiento jurídico VÍ /M i*i rtrln í>o ^r\K/**ár"ó r\trr\ /&fír***r*ti\ yvuunuu ^J\S U^/HUUIU un w ywnisuwiuy..a Costumbre contra legem. fraude electoral.Csta articulación se lleva a cabo por dos vías: / Estableciendo los límites de los diversos poderes normadores.. El establecimiento y reconocimiento de la pluralidad de fuentes. . Ejemplo: golpe de estado.a La jerarquía formal es un conjunto de reglas acerca de la validez de las normas consistentes en que unas.Aquella que está contra la norma constitucional. vale decir que la modifica.Son construcciones teóricas de las instituciones constitucionales. en el que un derecho resulta de aplicactóli preferente y otro de aplicación supletoria. con reglas acerca de la validez. E! sistema se articula. en tai caso. o como ordenamientos jerarquizados entre sí. como ordenamientos parciales. pierden validez. ‡ La doctrina. o del derecho escrito con el consuetudinario. las que ocupan una posición superior.

!. ' ' A este criterio se le denomina habitualmente "distribución de competencias". como las municipalidades y las regiones (a su vez el paria mentó cómo materia reservada). El sistema de distribución de materias. Distribución de materias. expresión que se debe a que esta distribución suele hacerse entre entes. Ejemplo: la distribución territorial dé competencias entre el estado y otros entes territoriales dotados de capacidad norma dora. ejemplo: entre e! órgano legislativo y el gobierno cuando hay la distribución de materias entre la ley y el reglamento. conlleva a la invalidación de ‡/ las demás normas cuando invadan esta materia. además. Interpretación de las normas constitucionales^ . Ejemplo: El estado y las municipalidades. sólo puede ocuparse de ella. Dos normas tienen el mismo rango cuando pueden derogarse entre sí.Hablamos de una estructuración horizontal de! ordenamiento cuando se asigna a cierta clase de normas la regulación de ciertas materias y sólo de ellas. pero a su vez es derogada por ella.. cuándo tienen fuerza activa pero no pasiva. esto es. Mientras que en la jerarquía formal la invalidación de una norma inferior sólo se produce si hay contradicción con otra de rango superior.13.A esa eficacia derogatoria que la norma superior tiene sobre la inferior se le denomina 'Tuerza activa" y se le denomina "fuerza pasiva" a la resistencia que la norma superior tiene frente a. y entre órganos de un mismo ente. i . fejemplo: el decreto ley deroga a la ley. la inferior y que consiste en la nulidad de ésta cuando contradiga a aquella. sino que la norma resulta nula por el simple hecho regulado la materia vedada. en la distribución de materias ta! contradicción no es precisa. al atribuir alguna clase de normas para la regulación de una materia. de modo que la norma de que se traté es la única que puede regular una materia en concreto y.. las regiones..

La norma constitucional debe ser redactada con generalidad.Cuando en un mismo texto hay techos ideológicos contradictorios.Prevalencia múltiple de los techos ideológicos. ¡_¡ Interpretación histórica por sobre la litera!. la intención del legislador (Comprende todo el texto normativo). Porque emana de una norma constitucional. Las normas constitucionales están destinadas a perdurar y a mantener una continuidad regular(una constitución tiene que durar muchos años). pues ellas valen por igual jerarquía. Interpretación origina lista . García Pelayo señala que os fines expresos o tácitos que contienen las normas constitucionales obligan a obrar de conformidad con ellos. La finalidad es desentrañar el sentido de las normas al momento de aplicarlas.. reforma a la anterior constitución. respecto a la connotación de las palabras en ¡os ordenamientos jurídicos. = Sostiene que se debe cotizar la voluntad del poder constituyente. se debe dar a las palabras un ^/infirió nl/Nin^nr /*/\rvii'incin ra4>r\r*/MrrnAnt/'\rtinna/saririArrvar**1* /\r\r%f\/\t%r r*-i ¡rUUI W sJWllllUW VWI IIUII gilí WlWl \sli I IIW I llw^J UUI RfWWI OU^ UIUUIIWU^ correctos. sino frente a una duda frente a las normas reales o inconstitucionales. en cuanto a las palabras. por lo que se debe interpretar con dicho contenido teíeológico. Precisar el significado de los vocablos. No nsyconírsuiccion entre las normas. . Hit IWWWOUI IWO. Crítica: o No hay contradicciones ideológicas: Concomitantes. o¡ cabe interpretar la constitución hay que hacerlo respetando el conjunto normativo in tato. Técnicamente. La validez de la norma constitucional califica no sólo a los actos de gobierno. es Susuruo IO contrario. a fin de que sea lo suficientemente flexible para comprender nuevos cambios históricos (una constitución no debe ser detallista ni regla mentarista). La reforma de una constitución con un techo ideológico distinto. Escalonada. * Interpretación de las normas constitucionales / Áreas seguras ‡a Teoría de la interpretación sistemática orgánica. * ‡ Semánticamente.La hermenéutica jurídica provee las pautas para interpretar el sentido de las normas legales.

Teoría de la sentencia democrática. el juez constitucional tiene que interpretarlo de acuerdo con lo que dice e! que está en e! poder político.Deja intacta !a norma constitucional. crea (en el mejor sentido del juez creador del derecho en el mundo Ssajón).. si tiene que indagar por lo que existe escondido detrás de la norma o si... la interpretación y sobre todo la . o Interpretación mutativa oficialista. Llamada en Austria: Interpretación gubernativa.Las normas jurídicas son portadoras de un mensaje político. caso Art. es decir. s Áreas inseguras o zonas conflictivas Interpretación mutativa. Pero le cambia el sentido de la norma. Teoría del uso alternativo del derecho.el juez tiene que prever que es lo que puede ocurrir después de una sentencia para dictar a favor de lo que no incurra en problema. vox de!.La norma no debe ser interpretada como quiere !a historia. inciso 3 de la constitución..Cuando haya un problema.Propone cambiar el sentido de !a norma constitucional para enfrentar situaciones que s*e presentan en la realidad según sus requerimientos. sino de acuerdo con las circunstancias como se vive. " es preferible que un delincuente esté libre a que un inocente esté en la cárcel V Algunos problemas en la teoría de la interpretación constitucional Un primer problema planteado es: si la interpretación constitucional descubre o crea a! derecho.. etc. Sincroniza la norma constitucional con la realidad.El juez constitucional debe auscultar que es lo que el pueblo quiere: vox populi. o Interpretación mutativa técnica. 26. Por lo pronto es necesario señalar que. Aquí en el Perú si se puede aplicar esta teoría porque cada legislación está a favor de los trabajadores. o Interpretación mutativa Ideológica....Propone interpretar no de acuerdo con la ideología de! poder constituyente. por el contrario. sino de acuerdo a las personas que están encaramadas en el poder.a Interpretación dinámica por sobre la estática. da un sentido distinto de lo que dice. } a Interpretación Previsora. esto es de los que están en el poder.

Lo que nosotros pensamos que hubiera dicho en las actuales circunstancias. Aquí hay que tener presente si se trata de la voluntad del legislador o de la voluntad de la ley. cabe distinguir respecto a la voluntad del legislador en dos momentos. la interpretación originalista o histórica en contra de la interpretación textualista. doctrinal y autentica. existe impropiedad. Sin embargo. en llamar . con lo cual en el fondo estamos haciendo una hipótesis. Según la tendencia la auténtica es la que realiza el legislador quien. el interprete debe darle un significado. lo cual lo hará como consecuencia de un proceso interpretativo y con las limitaciones que éste conlleva. Conviene precisar que en el mundo norteamericano predomina. hoy tiene muy poca importancia la voluntad del legislador. ante !a duda en torno a una norma.judicial. como bien lo dijo Hans Kelsen. La voluntad de la ley implica como si la norma tuviera un pensamiento UUUIIV \J YIUC4 UIIU UUIUI lUIIUU |JI U|JIU. Se trata de auscultar la voluntad del poder ¿ constituyente originario. Sin embargo. Por otro lado. WyiUWlJ) IU I IV/I II IU UUVjUIWI W independiente de la voluntad de sus autores. a Finalmente cabe señalar sobre la denominada interpreíacióü autentica sabido que dependiendo de quien fuere el intérprete se habla de interpretación judicial. esto es. ‡ Lo que realmente dijo el legislador en su momento (legislador histórico). admitiendo que la norma no es muy precisa. a la fecha. Judicialización del derecho: Crear él derecho a golpes de sentencias. La primera importa una IMICI (Ji ciaoiunucai/ucíuuuuu ci ocuuuu u uc IU ^uc LJUISU CI auiui de la norma constitucional. En todo caso hoy se piensa que la tarea del intérprete es asignar un significado a la norma. tiene algo de creadora y no de descubridora de algo preexistente. Relacionado con la voluntad que hay que tener presente en el proceso interpretativo. lo que hace es dar una ley que aclara o precisa el sentido de la anterior.

empero según cada ordenamiento jurídico puede haber uno o varios. . a Poder judicial. Las leyes deben mirarse como acordes o de conformidad con la constitución. pero permitiendo mutaciones que habilitan su supervivencia en el tiempo. no puede cambiarse todos los días. s La constitución debe ser interpretada de la manera que más le favorezca para su conformidad con ella misma y la realización de sus fines. Por lo tanto.Que tiene dos competencias: Para los recursos extraordinarios contra resoluciones de negatorias de babeas Corpus.. Q Tribunal Constitucional. En tal sentido tan auténtica será la interpretación judicial como la que hiciere el parlamento o el Tribunal Constitucional. por ese mismo principio de conservación que tiene toda caita fundamental. En nuestro caso y en vías de ilustración son varios intérpretes: a Poder Legislativo. acción de amparo. por todo el tiempo que sea posible. además. / La pluralidad de intérpretes en la Constitución Se habla de que existe un solo intérprete de la constitución. mecánico sin iniciativa.Para el caso de justicia electoral. ‡ La interpretación en la búsqueda de su supervivencia debe adaptarse a los nuevos tiempos de manera tal que ella sirva a la comunidad a la que está destinada.auténtica a la legislativa ya que lo que sucede es que ella se vuelve obligatoria. ni durar lo que dura un calendario. ‡ ¿La interpretación describe o crea? < Hoy se reconoce que el papel del juez no se concibe como repetitivo. que es algo distinto. pero no siempre interpretan pues los congresos están orientados a otras labores.Que es el intérprete tradicional.. según Kelsen.. habeas data. -' a Jurado Nacional de Elecciones. lo que conlleva a la necesidad de una interpretación acorde con la constitución. se reconoce que la función judicial es creadora mas no descubridora de algo preexistente. debe llamarse interpretación auténtica solo a la que obliga corno objeto vinculante al sujeto de la interpretación. Debe ser respetada. sin llegar a la desnaturalización o quebrantamiento de la constitución vía interpretación..En sentencias consentidas y ejecutorias y con efectos interpartés. y contra las acciones de inconstitucionalidad IL a interpretación constitucional como problema (Domingo García Belaúnde) ‡ Fines de la interpretación constitucional: s Toda constitución debe durar en el tiempo.

que tiene expresas funciones. La norma constitucional está obligada a ser el eje popular y unitario de todo el mundo jurídico. que muchas veces no se da por inercia legislativa. f s El sesgo político de toda constitución (código de valores) envuelve en su seno determinadas opciones valorativas o axiológicas. no existe ninguna norma que esté por encima de ella. / La constitución es un conjunto articulado "eje central"que ordena o pretende ordenar el resto de del ordenamiento jurídico. Asimismo. preferencias que las personas o los conjuntos humanos adoptan con relación a la manera de ordenarse y alcanzar sus fines. esto es. en principio son desiguales entre sí.‡ Características de la norma constitucional / Es una norma suprema. es oíaiu IJUC tu IUJ textos constitucionales existe gran cantidad de disposiciones que quedan sujetas a una reglamentación posterior. el cual se concibe como una unidad. pues es una norma que tiene un primordial fin político ya que se dirige a disciplinar. 0111 omuaiiju. Posee superior jerarquía. s Es una norma cuyo procedimiento de elaboración es distinto a todas las demás. ordenar y regular el ejercicio del poder en un determinado contorno social. el . Así mientras unas son precisas.gobernantes.s La constitución se denomina como política. y es aquí donde surgen los problemas. obedece a una lógica propia: el poder constituyente o asamblea constituyente. otras son flexibles y uinuciciiiiitiauao. por tanto. A su vez trata de fijar límites al ejercicio del poder y en consecuencia poner barreras que los ciudadanos o gobernados pueden oponer a los . / Las normas constitucionales son! incompletas. la constitución es el encabezamiento de todo el ordenamiento jurídico.

Los cambios en las estructuras económicas inevitablemente se reflejan en cambios en la organización constitucional del estado.PP. a diferencia de otros sectores del ordenamiento jurídico. IIIIJJICUIOU UC Id IIUIIIICI así como su no-aplicabilidad inmediata. analiza y proyecta (anticipa) el fenómeno político. ‡ Con la economía. El Derecho Constitucional estudia la forma cómo ha de organizarse el estado. El parlamento o gobierno sólo realizan una interpretación política S Cuando se habla de presunción de constitucionalidad I r\c* 11 IAA ^c* intaí* r\ck r\rr\f*a/m\a.(ICU OOtCIIIIOUllipiClU.rTt¡ri^ r^lí/>i r uní i-KM-rv* -t t^«r /VA «f*i/"l£H"-"i r\n LUJ juvuwsjuiuuouw ^luwuu u iiiuj^iiyuiununuiuiu ¡vui Í/UIWIUUIUIIU incompatible con el texto constitucional deben agotar todas las posibilidades interpretativas que permitan salvar la validez de las mismas. Relaciones del Derecho Constitucional con otras disciplinas. Órganos que interpretan la constitución V Que se entiende cuándo se afirma que el tribunal constitucional es el intérprete supremo de la constitución. pues es una consecuencia del principio democrático. estructura orgánica del estado y el derecho administrativo se encarga de hacer posible su funcionamiento. La ciencia política describe. El tribunal Constitucional puede oponerse con éxito a cualquier otra interpretación de la constitución. Las ideas del derecho constitucional siempre han sido políticas antes de ser jurídicas. S Que significa in dubio pro iegislatcre La máxima esencial de la jurisdicción constitucional es in dubio pro legislatore. as provenga de! poder legislativo o de otros órganos constitucionales. El Derecho Constitucional provee la . ‡ Con las CC.14. origina gran parte de ios problemas que afronta la constitución en su desarrollo. VyUllOlllUOlUIlai C^^UCIIIClllOU. ‡ Con el derecho administrativo. 1. . El tribunal constitucional es el intérprete jurídico de la constitución y debe oponerse a una interpretación de carácter estrictamente jurídico propio de su naturaleza de órgano fundacional.

Ejemplo: ley de elecciones.Son normas escritas legisladas en forma extraordinaria (poder constituyente). V Estado con Constitución. ‡ Una constitución en sentido estricto. y Estado Constitucional. son los gobiernos que pueden haber sido constitucionales en su origen. s Materia Constitucional es toda aquella materia jurídica que por su naturaleza y fines no podría caer dentro del campo de otras ramas del derecho o disciplinas jurídicas. Sentido material y formal de la constitución ‡ Sentido Material. etc. 11. pero que se han ido colocando al margen de la carta fundamental por la práctica cotidiana. ley del tribunal constitucional. En lo político establece la forma del gobierno y del estado. Son normas que tienen por objeto el llamar materia constitucional. es la verdadera columna vertebral y marco jurídico que sustenta y delimita legalmente al estado y a todo su orden jurídico en general.2.La constitución es el conjunto de normas especiales por su carácter fundamental y superior que determinan un orden constitucional. En lo social regulan la vida de la comunidad en sus aspectos esencial Son normas fundantes de todo orden jurídico. su funcionamiento y relaciones entre sí y con los particulares.Las normas constitucionales se distinguen de las nonnas ordinarias por el modo especial de su elaboración y promulgación. El carácter fundamental de la constitución ‡ La constitución es una expresión de los valores de un* orden. En sentido estricto.1.3.. 11. ley de los partidos políticos. el .. Estas formalidades hacen de una norma: constitucional. La constitución.. ‡ Sentido Formal.regulan la organización y funcionamiento y relación entre los poderes del estado.. es el verdadero estado de derecho donde existe vigencia de los derechos constitucionales y las libertades individuales y la noexistencia de hecho o actos despóticos o antijurídicos 11. por la manera como se las deroga y por la supremacía jerárquica que se les asigna.II.

por ello mismo. experimentando con intensidad. la estabilidad se ha considerado como un atributo necesario de la constitución. y ello en cuanto contiene el mínimo de elementos necesarios para que ese orden jurídico pueda existir.ordenamiento constitucional. es un verdadero orden fundamental. imprimiéndole a la vez una forma especifica. ‡ La constitución es un código normativo que a todos vincula y que consagra un sistema de valores materiales que sirven de base a toda la organización estatal. mantenimiento y desarrollo de la justa convivencia. ‡ La constitución aparece como la estructura esencial del orden. 11. ‡ Rigidez formal de la constitución. es la adhesión interna a las normas e instituciones fundaméntales de un país. pues de otro modo seria incapaz de cumplir su misión fundamental.4. ‡ La constitución es un orden fundamental por cuanto como la base misma. ‡ La constitución incorpora el sistema de valores esenciales que ha de constituir el orden de convivencia política y de informar todo el ordenamiento jurídico. más. porqué se estiman que son buenas y convenientes para la integración. Entraña la supremacía de unos valores. sujeta el procedimiento de reforma a unconjunio de requisitos más estrictos que ¡os que rigen ei procedimiento legislativo ordinario. La reforma constitucional coadyuva positivamente a logro de la estabilidad y permanencia de la norma suprema sino que . ‡ Sentimiento Constitucional. o menos consciente. presenta un carácter fundamental. el punto de apoyo sobre el que descansa el resto del ordenamiento juriaco. Consecuencias del carácter fundamental ‡ La idea de permanencia.

‡ Dinamicidad y vivacidad constitucional. 11. ‡ En caso de que surjan dudas al interior del texto constitucional.5. tan solo cuando la inconstitucionaiidad sea notoria y paipabie y de alcances graves para ei ordenamiento jurídico. Si tenemos dos normas en pie de igualdad y apreciamos que los valores que ellas encierran se encuentran en aparente contradicción. sed lex". las normas secundarias. entonces debe operar una presunción a favor de ésta. no hay más alternativa que. que es lo mismo que racional. la sensatez y la flexibilidad frente a nuevas situaciones. ‡ Control ele con&titucionalidad del ordenamiento juiklico. esto es. Criterios orientadores de la interpretación constitucional ‡ En la interpretación debe predominar la presunción de consütucionaiidad. Lo razonable es por el contrario. Si la constitución es la norma fundamental (la norma primaria) porque emanadei poder constituyente y en eiia encuentran su validez is restantes normas jurídicas del ordenamiento. siempre en movimiento como la vida misma y está sometida a la dinámica de la realidad.responde a la ineludible necesidad de adecuación de la realidad jurídica a la realidad política. debe asumirse prima facie que la norma es conforme a la constitución. en independencia a la ponderación de valores. con ello se pretende evitar la vulneración de la constitución por una norma de rango inferior. salvemos el principio formal de la unidad de la constitución y de la coherencia consigo misma (in toto) ‡ La racionabilidad debe predominar en cada interpretación. esto último se aproxima al viejo aforismo jurídico: "dura lex. debe buscarse una concordancia de la constitución consigo misma. Si existe duda razonable en torno a la constituctonalidad. habrá de optar por e|la. que jamás puede ser captada a través de fórmulas fyas. tratando de superar el problema sin afectar el entramado . la constitución es un organismo ( vivo.

igual que cualquier norma. que no debe ignorarlos e incorporar previsiones futuras al momento de resolver. s Habrán de aplicar la norma constitucional para extraer de ella la . ‡ Fórmula política. La Constitución como fuente del derecho. Esto hace que en la interpretación constitucional de ¡os derechos humanos de opte por una opción preferente a favor de ellos. . con las siguientes consecuencias: s Dado que la constitución es una norma superior. cada constitución consagra una determinada fórmula política que en rigor significa un estilo de vida. apreciar ¡as consecuencias que tendrá un fallo. Esta fórmula política es la que inspira ai sistema y la que debe tenerse en presente de una manera relevante en la interpretación constitucional. la farpa interpretadora debe ser apreciada y desarrollada en sí misma. El ordenamiento fundamental es aplicado por los jueces (eficacia directa).Previsión o'e circunstancias.normativo. la defensa de la persona humana es uno de los soportes básicos del desarrollo constitucional contemporáneo. en forma explícita o implícita. Este sistema de eficacia directa significa que los jueces y en general todos los ¡¡amados a aplicar ei derecho.6. indudable. meta o pretensión de lo que debe ser la sociedad política y a la cual se aspira. 11. * Preferencia por los derechos humanos. pues ella apunta por un lado al reforzamiento del sistema y por otro a su supervivencia en el futuro. Dicho en otras palabras. un modelo. habrán de examinar con ella todas ¡as leyes y cualesquiera normas para comprobar si son o no conformes con la norma constitucional-. pero es. una concepción de la sociedad y de¡ estado. detrás de todo texto constitucional existe. sino como uno entre los muchos existentes para llegar a una solución. y una filosofía de lo que debe ser e! nía nejo del aparato político. no como un mandato definitivo. habrán de tomar la norma constitucional como una premisa de su decisión. sin interesar los resultados.

Eficacia directa. los ciudadanos (estado de derecho. aun cuando el legislador no haya procedido a regularlos. * . Son . ¡as relaciones entre sus órganos y las relaciones de! poder público cor. . Ü.' La eficacia directa significa que la constitución se aplica junt6 a la ley o incluso frente a ella. porque atribuir poderes normativos y establecer la relación entre las normas que con ellos se crean significa determinar la estructura interna del estado. La regulación constitucional de las fuentes Esta guarda una íntima relación con la forma del estado y con la forma de gobierno.7. democracia. En otras palabras.solución del litigio o. sino también fuentedei derecho. para configurar de un modo u otro una situaciónjuriuica.. iaaouinuuauíuii uci uunidiiuw uci uiucuatiiiciiLUcticio pi constftucionales dependerá de aquél (legislador) y en consecuencia la única garantía posible será el control de constitucionalidad de la ley. Los derechos que la constitución reconoce son inmediatamente operativos. . no será sólo norma sobre normas. Habrán de interpretar todo el ordenamiento conforme a la constitución. etc. que aplican ¡a administración y los jueces)y del órgano que lleve a cabo el control de constitucionalidad de la ley. sino norma aplicable. parlamentarismo. El sistema de eficacia directa implica que la constitución por sí misma atribuye derechos y libertades sin necesidad que intervenga el iegisiador. en cuanto están sometidos a la ley. la constitución sólo estará presente en la vida jurídica por mediación del legislador (derecho creado por e! legislador. en general.. si ia constitución sóioobiiga directamente ai legislador y a los demás únicamente de modo indirecto. no será sólo fuente sobre la producción. ejemplo: derecho a la vida. Si la constitución tiene eficacia directa.

* sancionado por un órgano investido del poder constituyente.Se refiere a su forma y efectos jurídicos. a caracterizar a algunas normas constitucionales. Las normas constitucionales no son preceptos jurídicos ordinarios. de esos reenvíos que concretan la guía de conducta. derechos. obligaciones y garantías) y una parte orgánica. donde se determinan las funciones y órganos del poder del estado. sancionable en última instancia por el pueblo en venideros comicios. de aquí la necesidad de su ulterior desarrollo.8. educación. ejemplo: salud. ejemplo Leyes de desarrollo constitucional. Pero es obvio que su incumplimiento no podrá ser negado ante los tribunales. pues. vivienda.principios que repercuten de un modo u otro en el sistema de fuentes del derecho). Constitución Formal y Material ‡ Constitución Formal. ya que comprende una declaración de lo que es bueno y lo que es malo. porque tienen un minus de efectividad jurídica y un plus de efectividad social. que se auto asigna la comunidad nacional y a cuya realización se encomienda en gran parte el estado. etc. i 11. constituye un sistema de normas. La constitución por su propia naturaleza es una norma axiológica. y consecueiite con ese carácter. Este rasgo vendría. en conexión con otras proposiciones jurídicas. superior al poder constituido que contiene un parte dogmática (declaraciones. define los valores superiores nucleares del ordenamiento. solo 'desarrollan su fuerza constitutiva fundamentados de consecuencias jurídicas. una norma de reenvíos ‡ La constitución es una guía de conducta. ‡ La constitución al tiempo que norma jurídica es un proyecto de futuro. Características de las normas constitucionales ‡ Rasgo de incompletitud de las normas constitucionales. los valores principales en mandatos y sanciones 11. con competencias separadas por relaciones entre sí..9. .

pero asociado a las costumbres arraigadas del pueblo.10. no de deber ser. económicas.. ya que por medio de la razón humana y en virtud de un sistema de normas escritas. Tipos de constitución . en la constitución material predomina el derecho real. es un producto o resultado jurídico de las situaciones y estructuras reales (sociales.basa en un concepto real de constitución. Se presenta como constitución vigente que funciona real y efectivamente como derecho positivo y actual del estado. políticas.Según este tipo de constitución. ‡ Constitución Material. viviente.. por eso. «Sociológica. existencial.Se basa en la razón humana como medio capaz de resolver por normas escritas. para la vigencia y práctica de los derechos fundamentales. etc. usos y costumbres.Se . Raciona! normativo se denomina a este tipo de constitución. 11. es decir. a la constitución se le denomina también rea!. . Ello no quiere decir que la constitución material no pueda coincidir con la formal. las norínas1 deben adecuarse a tos elementos y causas reales que prevalecen en el estado . Esta constitución es una forma de ser. estructura la organización y el funcionamiento del estado con su ley fijndamental. ‡ Tradicionáí-Historicista. los problemas sociales. de crear y estructurar a priori una determinada comunidad política-jurídica e incluso de asegurar la felicidad del hombre. fáctica o social.) A diferencia de la constitución formal donde destaca la normatividad.Es la constitución considerada en su esencia. vivo.. surgido de las fuerzas y relaciones de la comunidad. que se han ido operando y arraigando en la sociedad durante la transformación histórica que sufren los pueblos. coincide cuando ésta última constftución rige y funciona en la realidad en su aplicación con los contenidos de actualidad. La constitución es el resultado o la prolongación de la tradición. no hay coincidencias entre ambas constituciones cuando la forma! carece de vigencia total o parcial. no funciona ni se aplica (gobierno de facto).. En cambio.Racional-Normativa.La constitución forma! rodea a la persona de una zona de seguridad jurídica de relevancia importante. de legislarlo todo.

el hombre concreto y las cambiantes relaciones no tenían mayor importancia para sus concepciones jurídicas. principios. ‡ Escié¡d sociológica. en la inviolabilidad de los derechos naturales de! hombre..Contiene creencias. ‡ Escuela Historicista. religión.(sociedad. Estructura Social y Estructura Constitucional * ' . 11. en la fe. La constitución expresa. . una constitución material. territorio. real.. constituye el derecho fundamental viviente. sino él medio social es el que determina o debe determinar un orden constitucional. economía. posición con la que el sistema constitucional expresa lá idea o representación que tiene de sí mismo y con la cual organiza la convivencia política de la república.. se asienta en la adhesión al Dios del catolicismo (España).. Para esta escuela. no es la razón la que "produce" una constitución. en el pueblo como fuente del poder."La realidad social es el soporte de la constitución". en la justicia cerne valor.11. es pues.12. que significan una toma de posición vaiorativa. la manera de ser de! pueblo. en lo fundamental. la experiencia histórica. refleja la realidad social en la que se apoya. etc. Esa ideología. ‡ Escuela Racionalista. política. Histórica y Sociológica de lá constitución. 11. como derecho o como justo eso era bueno. por medio de sus normas. con vigencia actual.). Concepción Racionalista. cultura.Estudia al fenómeno constitucional en su desarrollo histórico concreto y a las constituciones como fruto de una época. en el orden y la paz como instrumento de convivencia. en el bienestar general como finalidad de un estado democrático. . en la libertad y en la dignidad de la persona humana.Lo que la Diosa razón lucubraba en abstracto como bueno. derecho o justo.Primacía que da a la realidad sucia¡ frente al deber- ser normativo. pautas fundamentales y una filosofía política. dice Bidart. ‡ /r^t ideológica. En definitiva.

conductas y comportamientos del poder público y de la ciudadanía que observan en materia constitucional. 11. de los ingredientes que conforman el sistema constitucional... Ejemplo: una revolución...Los estados contemporáneos . se trata del "ser" del "deber ser" constitucional. Las estructuras guardan correspondencia. ‡ Constituciones legisladas y consuetudinarias. y las segundas a pesar de que no han sido legisladas las non ñas constitucionales y no están expresadas en forma escrita. En otras palabras.Las primeras surgen como fruto de la función legislativa (poder constituyente) de un modo formal y escrito. « La realidad Constitucional. Es decir. Gasificación de las constituciones ‡ Constituciones escritas y no escritas. La estructura constitucional (constitución) es el producto normativo consecuente de la estructura social. en la realidad. Es el conjunto de costumbres. se ejercen coactivamente por parte del estado (al ser invocadas por los particulares). ‡ Vinculación de la Estructura Social con la Constitucional La estructura social se debe a la estructura social y en gran medida ésta genera a la primera.. un orden constitucional. ‡ Estructura Constitucional. tienen constituciones escritas con excepción de Inojatena.13. ‡ Constituciones codificadas (orgánicas) y dispersas (inorgánicas). la forma como se da en los hechos.‡ Estructura Social.Son las relaciones jerárquicas que se establecen entre losgmpos que desempeñan roles diferentes y complementarios. Ejemplo: no se puede pensar que en un estado donde existe una estructura social capitalista pueda existir una estructura constitucional socialista o al revés.Disposición de elemento que integran la realidad y la normatividad constitucionales.Las .

las c.Las primeras son las concebidas .primeras son normas constitucionales reunidas en un solo volumen legal. Existen leyes fundamentales para regir el parlamento o establecer la sucesión de I jefatura de estado o del trono. las constituciones impuestas son aquellas que sin implicar concesión o pacto (monarquía) son elaboradas y promulgadas por un gobierno que lo impone sin más trámite que el que se deriva de la fuerza suficiente para imponerla. mientras que las segundas pueden estar como leyes dispersas o separadas como ocurre en España o en lnglaterra(alguna parte). finalmente. Las c. su reforma parcial o total no puede realizare sin cumplir una serie de requisitos relativos al órgano competente y/o procedimientos especiales que determinan o hacen de dicha consta lición un conjunto de normas de muy difícil modificación o sustitución. Constituciones pactadas. generalmente. son cuando su modificación..Las constituciones dé carácter rígido. Ejemplo: la constitución "vkalicia" de $oJfvar (1826) que duró apenas siete semanas. entre el monarca y el pueblo (constitución de 1791 y 1830 en Francia). ‡ Constituciones tigicias.Las constituciones pactadas son resultado de un compromiso. ‡ Constituciones ideales y einpífkas. y las empíricas son aquellas que . de modo que su elasticidad es notoria. las de Bayona en 1808 y la francesa de 1814. como un ideal político-jurídico por realizar. Las otorgadas son concebidas por decisión unilateral por la corona (o uno de los órganos del estado). es así que tal parlamento puede dar leyes constitucionales.. ejemplo. ~ Ejemplo: En Inglaterra.. otorgadas e impuestas. Por otro lado. Flexiles son aquellas cuya modificación no requiere de trámites ni órganos extraordinarios. ‡ ~ % '. pétreas y flexibles. Pétreas se declaran a sí mismas eternas e irreformables. el parlamento no sólo tiene potestad legislativa sino también constituyente.

Una norma constitucional es vigente cuando esa norma es acatada o impuesta. Ejemplos: constituciones latinoamericanas).existen o han existido «i la realidad histórica..Ontoiógica significa que se refiere a ta realidad.Una constitución podra ser jurídicamente sólida.(Golpe de estado.L as normas constitucionales valen en tanto se hayan ceñido a la observación de las formalidades de su creación por el poder constituyente o a las establecidas por la misma. sí misma una vez que hayan sido por ei pueblo. «Validez de hecho. ‡ Validez Constitucional. será aplicada su realidad ontoiógica no es como la formalización de la existente situación del poder político en beneficio exclusivo de los detentadores del poder político. constitución para ios efectos de su reforma o modificacidn.. por razones de necesidad y fuerza mayor. ' - / La Constitución Nominal.. pero si la dinámica del proceso político no se adapta a sus normas. sino porque el poder púbiico lo dispone e impone. ejemplo: Constitución de Europa occidental). V La Constitución Normativa..Si bien es cierto. son las expresiones constitucionales concretas de estados determinados. . institucionalizar algo que ya está .14. Además de existir en la realidad del ordenamiento constitucional. lo que prueba que se trata de una norma "viva" y actuante. pues la sociedad política-social aún no está madura. 11.. la constitución carece realidad existencia! (no se aplica. gobiernos de facto) la norma constitucional se cumple y se acata no porque vale.Una Constitución no funciona por. ‡ La clasificación ortológica de Loewenstein. Vigencia y Validez de la Constitución. sino que una Constitución es lo que los detentadores y destinatarios del poder hacen de ella en la práctica. / La Constitución Semántica. Para ser real y efectiva la Constitución tendrá que ser observada por todos los interesados y tendrá que estar integrada en. al "ser" de estos sistemas normativos. pero en cualquier caso cumplida. tjue dispone del aparato coactivo del estado (normativizar una situación preexistente de poder. la sociedad estatal y ésta en ella (se aplican y respetan.

Pretenden encerrar en el texto toda una casuística constitucional.. III.Se ejerce como . para efectos de legitimizar algo.1. Puede considerarse como poder constituyente aquefta voluntad política cuyo "poder y autoridad" esté en condiciones de determinar la existencia de la unidad política en todo El poder constituyente sólo actúa cuando es necesario dictar una constitución o reformarla y cesa cuando ha llenado su cometido. desde que la crea o constituye (poder constituido). / Constituciones Reglamentaristas. Contienen los grandes criterios que deben operar en el texto constitucional.Son normas que expresan grande principios programáticos del gobierno. o cambiarla totalmente. determina su naturaleza. porque es superior a toda otra manifestación de autoridad. en consecuencia hacen el texto largo. suprema. son instrumentos neutros de gobierno. vale decir el que hace posible que una comunidad pre-estatal se convierta en una_ sociedad con estado. directa. Rrmas: ‡ Poder Constituyente Originario o Genuino. o que surja una allí donde antes no existió (dar una constitución). Ejemplo: Cuba normativiza lo que había legrado después de vanos años. pesado y detalísta. Ejemplo: La Constitución peruana de 1979.. consecuencia y dentro del marco y procedimientos señalados previamente . organiza su funcionamiento y fija sus límites. ‡ Clasificación de Domingo García Belaúnde / Constituciones Principistas. porque según la doctrina que inspiró su ejercicio requiere la intervención directa det pueblo. El Poder Constituyente. no encierran valores.. «Poder Constituyente Derivado o instituido. (Referéndum o plebiscito) 111.hecho).Aquel que determina el nacimiento de un estado. Ejemplo: La Constitución de USA. son breves.

Asi habrá que conveNr en que el órgano legislativo adquiere categoría constituyente en tanto asume el dictado de una legislación constitucional. Los poderes constituidos. es soberano en su materia y para los fines que ha sido creado.Está determinado por el objeto de normación o la materia constitucional que regula. sin reconocer ¡miiaciónaiftuna. a ios poderes constituidos y estos son "constituidos" justamente por el Poder Constituyente . ‡ . Poder Constituyente y Poderes Constituidos ELPoder Constituyente crea. Ejemplo: cuando una constitución fija las pautas para su cambio total o reforma parcial. el poder constituyente . M. ‡ Desde el punto de vista material. elaboradas y sancionadas por el poder legislativo para regular la vida estatal común. El poder constituyente. Además.2.. ‡ Desde el punto de vista formal. no deben tocar ia esfera constitucional reservada a la soberanía del pueblo en ejerciéio de sus inherentes potestades constituyentes.en una constitución. ‡ Poderes Constituidos.. por eJ hecho de serio. precisamente.. o cumple actos de contenido constituyente.Son los lamados poderes ordinarios del estado. El poder constituyente puede no basarse en normas constitucionales que la prevén.3. ¡11.El poder constituyente es aquel que se instituye y funciona con el objeto de dar una constitución a un estado que nace por primera vez o que ha decidido cambiar de constitución. creados por y de conformidad con una constitución (gobierno) Los poderes constituidos conllevan desde el punto de jurídico-normativo ia diferenciación fundamental entre las normas o leyes constitucionales dictadas por el poder constituyente y tas normas legales ordinarias. Criterios para calificar ai Poder Constituyente como tai.

necesarios para la formación y estructuración de un estado.Es la reunión de representantes elegidos por el pueblo con el objeto de elaborar la primera. la fuerza política con aptitud constituyente. el poder es permanente. o bien es aquello que en un momento de la historia de un estado hace posible que este adopte una forma constitucional en sentido estricto o que se reestructure enmarcándose en una nueva constitución. no tendrá capacidad para alterar la constitución.. que tendría el carácter originario. . en el que se cumplen las formalidades que nos permiten hablar de que un estado ha nacido a la vida constitucional o que una nueva expresión constitucional ha adquirido un estado que ya tenía una constitución.se cristaliza y perfila constituyendo un estado.4. Hecho o hechos en ios que se manifiesta una voluntad política cuya eficacia permite al pueblo organizarse en sociedad civil o estado.. Se va gestando en dilatados procesos sociales hasta que. Acto Constituyente. ‡ Asamblea Constituyente. La asamblea es la forma como se institucionaliza el poder constituyente para ser operado y realizar sus fines. o una nueva constitución del estado. El acto es transitorio. el poder constituido no está facultado para intentar cambios constitucionales sin v recurrir al establecimiento dé un poder constituyente.Consiste en la suprema capacidad y dominio del pueblo sobre sí mismo al darse. el poder constituyente no es sino el poder político. 111. a acto constituyente es voluntad política. una organización política y un ordenamiento jurídico. ya sea que se uoci'icuuciiyacuputei i oía. Poder Constituyente y Asamblea Constituyente ‡ Acto Constituyente. por su propia voluntad. pero que no pydría cumplir su cometido sin un órgano o institución idónea que haga poslbfe la redacción de la ley fundamental. En los casos en que la constitución no ha previsto nada para su reforma parcjai o total..Hecho o hechos históricos de voluntad política. empero.podrá ser ejercido por medio de representantes y que toda constitución deba considerar los procedimientos de so refpflfiaielpoder constituido. Sin la asamblea. ‡ Poder Constituyente.

que ha de dedicarse exclusivamente a la elaboración de una constitución que le ha sido encomendada y cumplido dicho objetivo se disolverá. o para modificar su orden constitucional. B poder constituyente es el que ejerce la comunidad para dar nacimiento a su estado. éste tiene. Sujeto titular del Poder Constituyente. III. a los que se les otorga facultades constituyentes. en la totalidad y en cada uno de sus miembros. HI. la facultad de darse la organización política que crea conveniente. corresponde al poder legislativo ordinario. Limitaciones provenientes de la realidad y de los hechos Per !a composición mayoritaria de los representantes de una asamblea constituyente. los valores jurfcScos. El poder constituyente reside esencialmente en el pueblo.5. Sujeto legítimo y de facto del Poder Constituyente.7. uno puede saber que orientación tendrá la carta fundamental a promulgarse. los criterios de justicia. a los poderes legislativos de algunos estados se les confiere a su vez potestades consttuyentes expresas. Formalmente no existe una norma jurídica positiva que pueda regular la actividad de la asamblea ni oponerse a competir con las normas que ella elabore de acuerdo con sus fines.a ¡limitación de que gozan los constituyentes pueden rebasar. Ela no debe someterse a ningún poder ni a ninguna norma. / La iniciativa de refirma o cambios constitucionales.6. pero el sujeto real es el grupo que ostenta el poder político. ‡" órgano legislativo ordinario. ‡ ¿La constitución puede asumir fundones distintas a su fin? S Órgano constituyente especial. en todo caso. ‡ Limitaciones en el Poder Constituyente Derivado En este caso existen limitaciones formales que son las que prevendrían explícitamente o implícitamente de la letra y espíritu de la constitución que ha de ser modificada . En ambos casos eLsujeto moral es el pueblo. Pero de ningún modo se puede esperar que 1. pero la reforma misma es realizada por una convención especial elegida para tal efecto.111. Cualquier sometimiento seria incompatible con su carácter de constituyente. es decir. pues. los ideales y las exigencias del "bien común" tal como lo entiende por lo menos la mayoría de una asamblea en un momento dado.

‡ Orden Constitucional:‡ El derecho civil. no está sometido. s Jurídica. penal. dicha superioridad se patentiza con la nulidad de las leyes contrarias a su letra o espíritu. allí donde no lo hubo. laboral. El poder constituyente podrá ser ejercido por medio de representantes y que toda constitución debe es establecer los mecanismos de su reforma. de antemano. en su género. la totalidad de principios. 1993) Expresión suprema del Estado. ‡ Naturaleza jurídica y política de! Poder Constituyente . ambiental. tributario. administrativo. . el poder constituyente da origen a una nueva forma y tipo de estado (forma de estado y forma de gobierno). 51 de la CPlP. se ensamblan a los preceptos constitucionales.Es el conjunto de normas que integran el derecho. republicano o federal. Supremacía de la ley Constitucional (constitución.. el poder constituido no podrá alterar la constitución.parcialmente. ‡ Doctrina de Sieyes. Ejenplo: hay constituciones que prohiben la reforma de su forma de gobierno.. EL ORDEN CONSTUTUCIONAL ‡ Orden Jurídico. En este sentido el poder constituyente no es más que una expresión especifica de!peder político y de las leyes sociales que lo determinan. el poder constituyente al dar nacimiento real a un estado representa la expresión de la facultad de autodeterminación de un grupo social que lo justifica y fundamenta su razón de su sola existencia. cooperativo. a una constitución dada.El poder constituyente puede todo. Al mismo tiempo se le niega a dicho poder la facultad de ejercer cualquiera de los poderes constituidos ordinarios. comercial.s Política.Art. Este es soberano en su materia y para los fines que ha sido creado sin reconocer ninguna limitación de índole alguna. Ejemplo: legislar en materia no constlucional. leyes y demás fuentes del derecho é instituciones que establecen la libertades y garantías generales del individuo en sus relaciones privadas y púbicas.

Kelsen nos dice: "Un orden juriaco no es un sistema de normas yuxtapuestas y coordinadas. Leyes ordinarias. Podemos de este modo remontamos hasta la norma fundamental de la cual depende la validez del orden jurídico en su conjunto.No todas las materias tienen la misma importancia. Normas administrativas Materias reservadas. leyes de DD. 4. leyes orgánicas. Ejm.." ‡ Jerarquía de materias.y por consecuencia la validez. Ej. resolución ministerial.HH. La unidad del orden reside en el hecho de que la creación. normas con rango de ley (decretos legislativos. resoluciones legislativas. ‡ a) Violación de la constitución.Hiere o viola la constitución. resolución suprema. ‡ Materia reservada. .. cuya creación ha sido determinada por una tercera norma. Establecimiento de formas de gobierno son más importantes que una ordenanza municipal. decretos de necesidad y urgencia) 3. Leyes de desarrollo constitucional y leyes de garantías constitucionales. Acto o hechos (acción u omisión).Formal. Leyes orgánicas.de una norma está determinada por otra norma.1. Hay una estructura jerárquica y sus normas se distribuyen en diversos estratos superpuestos. b) ‡ ‡ Inconstftucionalidad. puede ser cometidas por las autoridades y por los particulares.Son materias legislativas reservadas para ser legisladas única y exclusivamente por el poder legislativo (parlamento) y en tal virtud estas materias no pueden delegarse vía legislativa al poder ejecutivo.-es un procedimiento no ajustado a ley.No son delegables al poder ejecutivo: leyes de reforma constitucional. 2... ‡ Decreto supremo. Constitución. Material..

Toma la iniciativa de la acción dirigida contrata ley.. se trata de un procedimiento ofensivo. funcionarios o particulares pueden violaría.contradicen.. sino también mediante normas de inferior nivel. 139 CPP). el requeriente. A. El Control Constitucional. destinados a defender la constitucbnalidad. es decir. inconstitucionalidad en sus sentencias.. mediante actos o hechos. También las autoridades. cambiada o sustituida por fuerzas que no emanen del poder constituyente o por grupos de personas que no expresen la voluntad mayoritaria del pueblo. como son las administrativas. la invoca ante el Tribunal Constitucional.Inconstíucionalkiad sobre viniente. 3. 2.Son siempre los tribunales ordinarios . desapareciendo del ordenamiento jurídico en beneficio de todos. la pieria vigencia de la constitución y el respeto a las normas constitucionales como la forma más adecuada de defender un Estado constitucional de derecho. Por vía de acción.Debemos tener presente que a la constitución no solamente se agrede mediante leyes que la . también los altos funcionarios pueden agredir la constitución y agraviar al Estado mediante la comisión de delitos e infracciones constitucionales durante el ejercicio de Sus cargos.. B. Declaración de Inconstitucionalidad de una ley.(Art. 203 CPP). Protección Jurídica de la Constitución ^ 1. Inconstituctonalidad por omisión. La sentencia produce efectos ERGA-QñANES (sistema concentrado).c) d) e) Resoluciones Judiciales.-(Art.. Por vía de excepción. eventualmente los órganos jurisdiccionales también pueden incurrir en .Es el conjunto de procedimientos tanto políticos como jurisdiccionales. La constatación de su inconstitucionalidad anula la ley. referente al debido proceso. si estima una ley contraria a la constitución.Significa imposibilidad jurídica de que la Constitución sea desconocida. Inviolabilidad de la Constitución.

si una ley ordinaria y la constitución están en conflicto. como una parte de su función fiscalizadora y está cifrada contra actos.. congresistas.L. para que éste..  El juicio político. ministros. fiscal de la nación. particularmente sobre el ejecutivo. sostuvo que. Control Legal. El juezJhon Marshallinfirió que un acto legislativo contrario a la constitución no es ley. infracciones constitucionales y delitos cometidos por los altos funcionarios políticos durante el ejercicio de su cargo.Lo ejerce el parlamento sobre otros órganos de poder. . se pronuncie sobre la inconstitucionalidad de una norma legal y disponga su derogación a través de una sentencia la cual dejará sin efecto. El presidente del tribunal. corresponde al tribunal decidir cual de ellas gobierna el (asó.. una ordinaria y otra constitucional. en 1803. y Control Constitucional Jurisdiccional. los jueces prefieren la primera (Art.Se expresa en el voto de censura o el voto de confianza.Se aplica al presidente de la república. Control Administrativo Tiene dos formas: y Control Constitucional Parlamentario. previo procedimiento especial.. M/4RSW/4Í. en presencia de dosreglas antagónicas.. Tiene dos formas:  La interpelación ministerial. 203 CPP) ante el T.Defiende el ordenamientoconstitucional.La primera decisión en que la corte suprema estableció la inconstitucionalidad de una ley recayó en la causa de Marburyvs Madison. debe aplicarse la de rango superior que es precisamente la constitución. Control Constitucional. 138 CPP) (Sistema Difuso) En el Perú se emplea un sistema dual o paralelo. y Doctrina Marshall. etc. mediante:  La vía Judicial o americana..-Reparte esta función de control entre los jueces para que resuelvan casos de inconstitucionalidad en casos concretos y en vías de excepción pronunciándose únicamente por la inaplicabilidad de las normas que resulten inconstitucionales y con efectos interpartes. de existir incompatibilidad entre una norma consttucional y una norma legal. Se denomina acción de inconstitucionaRdad a la acción de garantía constitucional que se formula por parte dejos titulares de ela (Art.C. En todo proceso. vocales supremos.quienes enjuician la ley.

es la acción popular (frente a normasadministrativas de carácter general tales como decretos supremos. que la duración y vigencia de los actos legislativos emanados del gobernarte de facto en sustitución del congreso disuelto.. Ej.El control se ejerce por parte del órgano jurisdiccional.El gobernante de facto tiene la plenitud delas facultades con la misma dimensión que el derecho positivo le acuerda alparlamento.y Sistema Concentrado (austríaco). Consistente en que la aplicación delas normas constitucionales se modifica lenta e imperceptiblemente cuandoa palabras que permanecen inmodificadas del texto constitucional se lesotorga un sentido distinto al originario.. pues.. Esto quiere decir. Se puede dar a través de una modificación sin quebrantamiento de la unidad jurídica (constitución) y como una operación esencialmente jurídica. de la manera que sea.. El mecanismo procesal decontrol en nuestro país. estatuto de personas jurídicas.Reforma tal como lo establece la propia constitución (Art. etc. Control Legal. sino un fenómeno constatable en todos los ámbitos del derecho. Golpe de estado Reforma Constitucional .) Control Administrativo.. es decir. conservando el mismotexto recibe una significación diferente. y y y  Formal. Esta tareade control lo ejerce el defensor del pueblo (supervisa el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de servicios públicos a la ciudadanía) y y DINÁMICA CONSTITUCIONAL y Mutación Constitucional..Modifica. O bien cuando se produce una praxisen contradicción con el texto y con cualquier sentido posible de laconstitución. Desconstitucionalización. a fin de que éste realice todos los actos necesarios para el cumplimiento de tos fines que tuvo. el contenido delas normas constitucionales. los que realizan propiamente laproducción de servicio público para el desempeño de su función.sobre el órgano ejecutivo o administrativo que en uso de su potestadreglamentaria transgrede o desnaturaliza la ley. no es algo peculiar de las normas.A cargo de organismos exclusivos y especiales como son los tribunales constitucionales. Estado de Emergencia . de modo que la norma.resoluciones ministeriales.Los funcionarios y servidores públicosconstituyen los entes operativos.Violación abierta y frontal de la constitución. Vigencias Constitucionales. 206 CPP).

se caracteriza por el predominio militar o policial.. Supremacía que se le otorgaba al poder legislativo en detrimento del ejecutivo y judicial. los tribunales militares asumen el mando sobre y Estado de alarma o prevención.. y Ley marcial. Ej.. y .Garantiza a la comunidad contra una seriede perturbaciones o amenazas que inciden ‡Sobre el ritmo de las actividades y labores habituales de la sociedad (alcance limitado y concreto).B juez verifica si la detención está vinculada a la declaración del Estado de emergencia.. El derecho natural o iusnaturalismo es una doctrina que acompaña al constitucionalismo clásico. 137 CPP) y y La condición definitiva. amparo). En donde el poder ejecutivo tiene un amplio margen de maniobra. en el ejercicio de tos poderes constitucionales de emergencia es que el objetivo resulte legítimo.El juez no debe declarar garantíaconstitucional (habeas corpus. ESTADO DE EXCEPCIÓN Su finalidad es defender el orden público. así como la organización de la defensa del territorio ydésus habitantes.. Estado de asamblea (conserva un valor histórico) Rápida formación concentración de un ejército. fundada una acción de y Tesis del Control Judicial parcial. que es igual a la suspensión de derechos.El poder judicial puede controlar hasta la propia declaratoria de emergencia impuesta por el ejecutivo y el mismo puede cuestionar jurisdiccionalmente al ejecutivo e inclusive declarar la inconstitucionalidad del estado de emergencia.y Test Negativa. El Estado de excepción es una institución jurídica política para hacer frente a determinada emergencia.Donde autoridades civiles. Régimen de Excepción (Art. que la concentración de poderes se emplee en defender el orden constitucional y no en destruirlo. la estabilidad del poder político y la constitucionalidad.ósea. Derecho de necesidad o dictadura. final. Tesis del Control Judicial total. Crisis del Constitucionalismo Clásico Algunos de sus principios no son ya aplicables. Esgrime laproporcionalidad y racionabilidad del hecho concreto y no cuestiona el estado de emergencia..

 Estados temporales o transitorios. la defensa del orden constitucional o el resguardovital del grupo.  No es creadora de poderes. La ley marcial.  Debe ser declarada o determinada por órganos diferentes a los que debenejercer los poderes concentrados  Constituye su finalidad. atestado de sitio o toque de queda se da por . nace con la guerra y está en vigencia y desarrolla todo su poder durante la guerra. al juzgamiento con sujeción a la ley militar.  Implica concentración de poderes o facultades.  El Estado de emergencia lo determina el poder ejecutivo por un tiempo de 60 días. el nuevo conjunto de derechos y deberes constituye el Estado de guerra.  Significa el uso distinto o diferente del poder ya otorgado por la ley o laConstitución. sean militares o civiles. pudiendo ser renovado por medio de un decreto supremo.Estado de emergencia Fundamentos:  Existencia de una situación extraordinaria. es la ley militar aplicada a toda la población civil comprendida en el teatro de operaciones o declarada tal por la autoridad ejecutiva como comandante y jefe de las fuerzas armadas. Las relaciones oficiales entre Estados enemigos se paraliza desde el momento de la declaración de guerra. y Estado de Sitio Es oriunda de Francia. no su destrucción o aniquilación. y Efectos del Estado de Guerra. La ley marcial importa el sometimiento de todos los habitantes de la nación.  Comporta restricción y/o suspensión de derechos personales y colectivos. La jurisdicción castrense se aplica a civiles y militares. El derecho de extranjería que rige en tiempos de paz queda extinguido en Estado de guerra. (menosgrave) Estado de guerra Se da cuándo los Estados rompen la paz y entran en conflicto.

ósea al consejo de ministros o al gabinete.La función de ¡ejecutar las decisiones de los poderes legislativo y judicial y. (se ejerció en Atenas. . la estructura jerárquica total. determinar las infracciones al orden social. en caso de guerra exterior. esto es.Es el comportamiento no ajustado a ley (gobierno de facto o gobierno material). Función Administrativa. Funciones: y Función Legislativa. En este sentido el gobierno se identifica con el órgano u órganos que constituyendo un centro de unidad. es decir. .Consiste en la función de aprobar tas normas generales de cumplimiento obligatorio que regulan la vida en sociedad (leyes)I determina la existencia del poder legislativo..Es donde el pueblo o cuerpo de ciudadanos ejerce por si misma las funciones públicas. siendo lino de sus elementos esenciales del Estado.. representar y regir el propio Estado. (Gobierno de jure) v Gobierno en Sentido Material.. Gobierno en Sentido Formal. da razón de ser al poder judicial. Art 90 de la CPP. 138 de la CPP. integrado por aquellas instituciones a las que el ordenamiento jurídico confía la potestad de organizar.un tiempo de 45 días. (Más grave) EL GOBIERNO Definiciones. Corrientemente se le llama también gobierno al órgano preeminente del mal llamado poder ejecutivo.Asume. es el sistema conocido también como Democracia Pura que excluye toda idea de representación. Es el conjunto de órganos encargados del ejerció del poder público. y Gobierno Directo. se desempeñan en forma directa las actividades gubernativas. la función de administrar (asegurar la ejecución de las leyes) los servicios públicos que el Estado proporciona a la colectividad.La función de resolver los conflictos suscitados entre los integrantes de la sociedad que se sustentan en un mutuo reclamo de derechos y. Función Jurisdiccional. Art. legislativas o constitucionales... Art. y y y . 110 cíe la CPP. pueden devenir en gobierno de jure. se desenvuelve y concluye deacuerdo a ley. Es el conjunto de instituciones o de individuos que están por encima de los demás. Gobiernos Directos y Representativos. establecida por el congreso.. asume la representación de la organización política. es el sustento del poder ejecutivo. en algunas regiones helvéticas).

El gobierno es representativo porque los ciudadanos tienen la facultad y el derecho de delegar el poder.3 % (25 859 firmas). el plebiscito significa una votación popular sobre una cuestión territorial. gubernativos. y Gobierno Representativo.Otra característica es cuando el pueblo por si da sus leyes fundamentales. sin intermediarios. y Iniciativa Popular. administrativos y judiciales)..total o parcial-.. y La democracia directa o integral. administra él mismo los asuntos del Estado (legislativos. sin valerse de mandatos o representantes. la modificación de las fronteras internas o externas del Estado.La libertad. El pueblo se gobierna por medio de los gobernantes elegidos entre varias opciones políticas.  Iniciativa de reforma constitucional: 0. en virtud de la soberanía popular. estos justifican su autoridad en elmandato popular. Se determina lo siguiente:  Iniciativa legislativa: 0. La materia de consulta del plebiscito es política (reelección de Fujimori) En la mayor parte de los casos.3 % (45 894 f.) y Plebiscito. .JNE.Es aquella consulta que solicita un gobierno a la ciudadanía para que éste se pronuncie sobre una medida o conjunto de medidas o decisiones políticas. Según la Res. el plebiscito de la región San Martín. N° 050.. Ej. el cambio de soberanía de todo un Estado.El gobierno es representativo cuando la nacióndelega su autoridad en los gobernante!. publicada el jueves 23 de enero. Supone fa existencia de un electorado pequeño. como ley solo para ser aprobada y debatida en el congreso) o como una petición para que el congreso la elabore. o de formación ante una ley (se excluyen temas tributarios y de presupuesto). En las regiones helvéticas a través de un plebiscito se aprobó que las mujeres voten en los procesos electorales.Permite a una fracción del cuerpo electoral (0. La iniciativa se redacta en forma de proyecto articulado (iniciativa formulada. se da en la vida real cuando el cuerpo electoral.3 %) nacional iniciar un procedimiento de reforma-constitucional. que tiene su base en la voluntad colectiva.2003.) 4  % Referéndum* 10% (1529 821 f.

000 firmas.y Referéndum. pueden presentar a los poderes del Estado un proyecto de ley. La remoción se produce cuando el JNE que más del 50% de todos los ciudadanos de una jurisdicción electoral o judicial lo solicitan. de todos aquellos ciudadanos con capacidad de manifestar su voluntad por medio del voto. es decir. los cuales necesariamente requieren una aprobación social. 131 const. y y No procede la revocatoria durante el primer o último año de su mandato. para que se pronuncien aprobando o rechazando leyes emanadas de los poderes públicos. y Los ciudadanos pueden pronunciarse sobre proyectos de leyeselaborados por el poder legislativo (referéndum legislativo) y Los ciudadanos.  Autoridades regionales que provengan de elección popular. es fundamentada y no requiere ser probada. de una ley. y Remoción y Revocación de autoridades. salvo en el caso de magistrados.) y consiste en elderecho de los electores a poner término a la representación que confirieron. aprueba orechaza una decisión de los representantes constitucionales o legales. la solicitud de revocatoria (ante el JNE).Es aplicable a las autoridadesdesignadas por el gobierno central o regional. Este instrumento correctivo sirve para consultar al cuerpo electoral respecto a medidas jurídicas.  Magistrados que provienen de elección popular.. y solicitar que éste sea luego sometido a consulta popular. . (25 de los electores). . en la jurisdicción regional.departamental. decisiones trascendentales formadas por el gobierno. sé refiere a un autoridad en particular.: Características: Es un derecho del cuerpo electora}. provincial o distrital. La revocatoria es el derecho que tienen tos ciudadanos para destituir de suscargos a:  Alcaldes y regidores.Es de origen norteamericano (Art.. Con un máximo de 400. (Materia jurídica).Es el acto por el cual el pueblo o el cuerpo electoral en unsistema democrático con régimen de gobierno semi-directo opina. RECALL. haciendo uso del derecho de iniciativa popular. v Los ciudadanos pueden ser consultados por los órganos gubernamentales (poder ejecutivo y legislativo).

sobre el lainterpelación ministerial y el juicio político control político. leyes orgánicas.política que consiste en el ejercicio del derecho en oposición a la fuerza como una condición para acercarse a la justicia. .. leyes de desarrollo constitucional. separada del poder político (autonomía). administración pública. es el estado de cosas en un país. y Jurisdicción Constitucional. Legitimidad. salud. el parlamento. etc. implica reconocimiento.El Estado de Derecho Pilares: y Primacía de la ley. la ley. reforma constitucional. resuelve conflictos constitucionales en vía de acción y de excepción (concentrado y difuso) Características: y Legalidad de conformidad con la ley. tratados. y Estado Social y Democrático de Derecho Se piensa en los derechos colectivos como factor coadyuvante del desarrollo de IQS pueblos. (Poder judicial. vivienda. poder ejecutivo. categorías básicas que aluden a lasconductas de la ley. son actos de los gobernantes. es la seguridad de que las normas se respetan y se mantengan estables. sentencias arregladas a ley.El legislador se reserva determinadas materias.. puede ser formal. y Supremacía constitucional. legal. Constitucionalidad. (trabajo. apoyo. categoría jurídica. y y Tributos. se protegen frente a las y y y y . táctico o social. JNE). Ej. Garantías que ofrece la ley para lograr el bien común. en el cual ésta vigente la constitución.Predominio de.) Estado Constitucional de Derecho Pilares. instituciones de personas que alcanzan el apoyo popular. el parlamento es el depositariode la soberanía popular. Seguridad Jurídica. Judicialización de la . se respetan plenamente sus normas. Juridicidad.administración del Estado o administración dejusticia. Reserva de la ley.

y y y y Gobierno de Jure. El Estado de derecho (gobierno de jure) Aparece como el servidor de la sociedad y no como su amo. y Inviolabilidad constitucional. en el gobierno de las leyes y no en el gobierno de los hombres. Es superior a la legalidad por la supremacía de la constitución. respetuoso de los derechos fundamentales de la persona. Penal: sistema dual o paralelo. por ser normas básicas fundantes que devienen de un origen especial. y Gobierno de Facto.Es el régimen no ajustado a la ley constitucional.. es decir.Elegido de acuerdo a los presupuestos estatuidos por la ley fundamental. La idea de equilibrio de poderes está destinada a impedir que los gobernantes y tas autoridades se excedan del ámbito legal.. consiste. Separación de poderes. y Supremacía de la constitución.Está destinada a dar la segundad de que cada órgano del Estado se halla contrapesado por los otros. política. Juez: sistema difuso. Control de la Constitucionalidad de las leyes.La aplicación objetiva de las normas. pues.violaciones que sufre ésta y es unacondición básica de convivencia para una sociedad. la garantía de igual amparo ante los tribunales y los órganos administrativos que aplican la ley. sin distingos de posición.. Jerarquía de las normas jurídicas. Elementos: y La libertad Individual. Igualdad ante la ley.. son categorías jurídico-políticas de plena vigencia de la constitución para la convivencia social. régimen ajustado a la constitución. ruptura de la legalidad. brinda la protección debida a los derechos humanos.Respeto a la libertad humana. . económica de la colectividad..Tribunal Constitucional: sistema concentrado.

Merecer el reconocimiento implícito de su autoridad por parte del grupo social.Golpe de Estado. En último término. osea. garantizando la libertad. finalmente.Doctrina de Facto Es un principio de derecho que busca justificar y/o explicar la autoridad de los gobiernos que han asumido el poder por la fuerza. y En segundo lugar. por un procedimiento no contemplado en el ordenamiento precedente. la doctrina de tacto se hace cargo de las competencias del gobernante de facto. efectuados en forma ilegal. el de reconocimiento del gobernante de facto. lo primero a decidir es si se lo reconoce o no. ante eso se plantean las siguientes respuestas: y . titulares de las funciones estatales y sustituidas por otros. se pregunta qué actividad puede desarrollarse válidamente en uso del poder. hay la voluntad social de establecer un orden nuevo. aquel que accede al poder al margen de los procedimientos légales y no es reconocido. Doctrina de la Revolución. Estar en posesión de las FF. Necesarias para garantizar la paz y el orden'de la nación. que reconoce U existencia dé los órganos que ejercen el poder por igual vía y. no llega a configurarla figura de un gobernante de facto.Implica un cambio político violento por el derrocamiento de los agentes del poder. Al instalarse en el poder un gobernante de facto. Estamos ante un gobierno de facto cuando los órganos y agentes del poder que dirigen el Estado se apartan de las regulaciones constitucionales y normas genera tes que presiden la organización y funcionamiento del aparato estatal. confiere validez a los actos emitidos por estos órganos. o debe estar obligado a respetarlo. se lo refuta como usurpador. Si inicialmente se niega el reconocimiento. Es el quebranto de un ordenamiento jurídico y la instauración de otro nuevo. una nueva legitimidad. no cabe ya hablar de gobernante de facto sino de usurpador. La revolución conlleva una mutación sustancial en la estructura del Estado. es decir. Reconocimiento de los gobiernos de Facto: requisitos y Actuar con el derecho de la revolución triunfante y con el asentimiento de lospueblos teniendo la efectiva posesión de las funciones estatales.AA. la vida y la propiedad de los ciudadanos. la doctrina de facto se interesa por resolver si la ruptura de la continuidad constitucional libera al gobernante de facto de toda sujeción al orden juriáco anterior. y y Problemas planteados en la doctrina de facto Ante todo.

Gobiernos que llegan al poder irregularmente. son válidos todos los actos que realiza en el marco de lo urgente. come el acceso al poder del nuevo gobernante. Gobierno de hecho es aquel en el cual el poder está afectado de irregularidad y. Una tesis sostiene que dura exclusivamente durante la época de facto. ósea. sin deponer algobernante en ejercicio. en sustitución del congreso disuelto.  Otra tesis lo equipara a las leyes. sosteniendo que lo reemplaza lisa y llanamente en la totalidad de sus competencias. y afirma que duran mientras no sonderogadas. Gobiernos que son irregulares por el modo de llegar al poder. es aquel en el cual la irregularidad no es discutida. siempre que los ejerzan demodo efectivo y sin desvío de competencia. Merece atención el problema de la duración y vigencia de los actos legislativos emanados del gobernante de facto. para asegurar la continuidad de! régimen y de los derechos de sus súbditos. sino porque en ella no está regulada la forma de cubrir la vacancia. .por haber sido destituido irregularmente un poder del Estado. no por violar la constitución. y Gobiernos que son irregulares sólo por el procedimiento de la situación. en consecuencia. pero que han respetado las normas previstas para cubrir al nuevo gobernante. Gobiernos parcialmente de facto. y y y y La distinción entre gobiernos de hecho o de facto y gobiernos ele derecho o de jure trae inmediatamente el espíritu de la idea de legitimidad o de regularidad constitucional. gobierno de derecho. caducando con ella. lo vital. lo cotidiano. Variantes del Gobierno de Facto Gobiernos en los que es irregular tanto la distinción de los gobernantes constitucionales. Gobiernos que llegan al poder de un modo aparentemente regular. que reemplaza al gobernante de jure en la vida de lo necesario.  La tesis amplia coloca al gobernante de facto en pie de igualdad con el de iure. que sigue en vigor aún después dé la época de facto. pero continúan en ejercicio los restantes poderes constitucionales. pero que lohicieron a la finalización normal del periodo constitucional. pero que enverdad no han cumplido con los requisitos para ello. Una tesis restrictiva considera que el gobernante de facto es algo así como un gestor de negocios.

. Se institucionalizan los sindicatos. de interés. Antes las constituciones no incorporaban asuntos de interés social. sus coordinadores y el equilibrio.Teoría de la Defensa Constitucional Integrada por instrumentos jurídicos procesales. etc. partidos políticos.. b) División temporal. de presión. órganos que debencumplir sus respectivas funciones manteniendo cada cual su independencia yautonomía del otro. económicos. Los dos grandes sectores: y Protección Constitucional. Diversos aspectos de la protección constitucional y Protección Política. d) División decisoria. y Institucionalización de los factores sociales.División contrapesos(triarquía clásica). el ejecutivo.. frenos y y Regulación de los recursos económicos y financieros Las constituciones prevén en su articulado referencias al régimen económico o a la llamada constitución económica donde se norman los principios como se regula la economía y el aspecto tributario. . La utilización de la democracia directa (referéndum.) Conformación de los consejos económicos.. c) División vertical o federativa. como para reprimir su desconocimiento. plebiscito. LA DEMOCRACIA Y EL PODER POLÍTICO a) División Horizontal. es decir..Está representada por la tradicional división depoderes. solamente a los federales descentralizados. se trata de una normafederal de Estado.Consiste en la concesión de capacidad de decidir no.Se refiere a la existencia de los grupos de poder.Está integrado por todos aquellos instrumentospolíticos.El desempeño del poder en forma temporal y por un periodo determinado. sociales y de técnica jurídica que han sido canalizados através de normas de carácter fundamental e incorporados a los documentosconstitucionales con el propósito de limitar el poder político y lograr que sus titulares se sometan a los lineamientos establecidos en la constitución. así como la ley del presupuesto general de la república que es preparado por el poder ejecutivo y aprobado por d parlamento. sino también a los subrogadosdescentrados y administrativos. los partidos políticos. el legislativo y el judicial. tanto para conservar la normatividad constitucional.El reparto y la división del poder debedescentralizarse a las partes que constituyen el Estado. de poderes (funciones).

Vidapolítica y económica.Es la cuota de poder que se le debeconceder a la colectividad y repartirla entre los distintos estratos o grupos de lasociedad (mayor participación de la vida civil en la toma de decisiones). . social y cultural del país.e) División social de poderes..

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful