Indice

1.1 E L CRECIMIENTO ECONÓMICO DE URUGUAY DURANTE EL SIGLO XX ....................23 1.1.1 ¿Crecimiento lento o con fluctuaciones profundas? ....................................23 1.1.2 Crecimiento comparado: rezago relativo.....................................................26 1.2 ¿QUÉ DICE LA TEORÍA SOBRE LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO? 31 1.2.1 ¿Qué es el crecimiento económico? .............................................................31 1.2.2 ¿Por qué se puede expandir la frontera de producción? .............................35 1.2.3 El Progreso Técnico y Productividad...........................................................38 1.2.4 ¿Por qué crecen los países? .........................................................................40 1.2.5 La evidencia empírica: determinantes próximos del crecimiento................42 1.2.6 Determinantes Finales del Crecimiento Económico ....................................51 1.3 RESUMEN ...............................................................................................................54 1.4 C ONCEPTOS CLAVE .................................................................................................56 1.5 P REGUNTAS ............................................................................................................56 1.6 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................57 APÉNDICE : EL CONCEPTO DE PIB Y LA ESTIMACIÓN DE SUS VARIACIONES.............................57

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Capítulo 1: Crecimiento durante el siglo XX
Entre los habitantes de Uruguay existe una percepción generalizada de que el país sufrió un fracaso económico considerable en algún momento del siglo XX. Con frecuencia se cree que en el “pasado lejano” las condiciones de vida en Uruguay eran mejores que en el “pasado cercano” y en el presente. S dice que Uruguay era la Suiza de América, se habla e del “país de las vacas gordas” y se añora una época en la que todo funcionaba tan bien que hasta el seleccionado de fútbol salía campeón del mundo. Se afirma que después el país se estancó y peor aún, entró en una crisis que se extendió prácticamente a lo largo de toda la segunda mitad del siglo XX. ¿Es así? ¿Esa percepción es compatible con los datos “duros y puros” que manejan los economistas? Este capítulo identifica los hechos sobre los que se asienta la percepción del fracaso y resume los principales argumentos que explican sus causas. En la primera sección se describen las principales características del desempeño económico de Uruguay durante el siglo XX. En la segunda, se presentan los conceptos principales relacionados con el crecimiento. En la tercera se presentan los conceptos principales relacionados con la contabilidad de crecimiento y los resultados que ésta arroja para Uruguay y otros países. Se comenta la adecuación de las teorías basadas en la acumulación de factores productivos a distintos países y/o períodos, se analiza el papel de variables como el cambio tecnológico en la explicación del crecimiento de economías como la uruguaya y se introducen las corrientes explicativas sobre los determinantes del crecimiento en países en desarrollo, donde variables tales como la estabilidad macroeconómica, la calidad de las políticas o la educación juegan un papel destacado. En este capítulo quedan planteados algunos de los temas que serán desarrollados en los capítulos siguientes.

1.1 El crecimiento económico de Uruguay durante el siglo XX
1.1.1 ¿Crecimiento lento o con fluctuaciones profundas? Diversos indicadores sociales muestran que en los últimos cincuenta años las condiciones de vida del promedio de la población uruguaya no sólo no empeoraron sino que mejoraron. La mortalidad infantil se redujo de 55 a 18 por cada 1.000 niños nacidos vivos, la esperanza de vida al nacer pasó de 67 a 74 años y el analfabetismo de las personas mayores de 15 años descendió desde 6,7% a 2,4%. Sin embargo, el hecho de que, a mediados del siglo XX, Uruguay dejó de ser un país de inmigración para transformarse en uno de emigrantes apunta en la dirección opuesta. En el plano estrictamente económico, los datos disponibles muestran que en la última mitad del siglo hubo más bienes y servicios disponibles que los que había en 1950. ¿Por qué existe, entonces, una visión tan negativa sobre la evolución económica reciente? Para cuantificar la disponibilidad de bienes y servicios en un determinado período generalmente se recurre al Producto Interno Bruto (PIB) que, como vimos en la introducción, representa el valor de la producción de bienes y servicios generados en el 23

país, menos el consumo intermedio de bienes utilizados en esa producción. Esto es igual a la suma del valor de los factores productivos (trabajo, capital, recursos naturales) utilizados en todas las actividades. Esta última definición es la más utilizada. No obstante, es necesario considerar la disponibilidad de bienes y servicios en relación a la población, y para ello el PIB se divide entre el número de habitantes, lo que se conoce como el PIB por habitante (o per capita). En el Apéndice de este capítulo se profundiza en estos conceptos, así como en la forma como se mide el PIB y su variación. Para conocer cómo ha evolucionado la disponibilidad de bienes servicios hemos construido el Gráfico 1.1 donde se presenta la evolución del PIB per capita en un período de más de 100 años. A lo largo del siglo XX (más precisamente, entre 1900 y 2003) el PIB per capita de Uruguay creció, en promedio, un 1,4% por año. Esto significa que, si bien hubo años en que la cantidad producida de bienes y servicios se redujo, en otros años aumentó lo suficiente como para compensar esas caídas y ograr que promedialmente el PIB per cápita l creciera, aunque a un ritmo relativamente lento. A ese ritmo se requieren aproximadamente cincuenta años para que el conjunto de bienes y servicios se duplique.

Gráfico 1.1 PIB per cápita de la economía uruguaya: 1900-2003 Índice a precios constantes del año 1913=100
300

250

200

150

100

50

0 1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

Fuente: Elaborado con datos del Banco Central del Uruguay (BCU) y de Bértola (1999) El PBI de Uruguay: 1870-1936 y otras estimaciones; Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República; Montevideo.

Este crecimiento promedio a lo largo de un período tan extenso, en realidad resume dos realidades diferentes, como lo muestra el Gráfico 1.1. En la primera mitad del siglo (entre 1900 y 1955), el PIB por habitante creció a una tasa anual promedio de 1,87%, pero posteriormente (entre 1956 y 2003), sólo se logró un aumento promedio de 0,84% anual. Esto quiere decir que el ritmo de crecimiento se redujo a menos de la mitad del observado en los primeros 55 años del siglo XX. 24

Dicho de otra forma, aunque los uruguayos de hoy disfrutan de más bienes y servicios que sus antepasados, la velocidad a la cual éstos aumentaron fue mucho menor en la segunda mitad del siglo XX que en la primera mitad. Si el PIB por habitante en los últimos cincuenta años hubiera crecido al mismo ritmo que en 1900-1955, hoy se podría disfrutar de casi 80% más bienes y servicios. ¿Será este enlentecimiento en el ritmo de crecimiento lo que explica la sensación de fracaso que se asocia a la evolución económica del país en la segunda mitad del siglo? Para responder a esta pregunta, observemos con un poco más de detalle este último período, representado en el Gráfico 1.2. Gráfico 1.2
PIB per cápita de la economía uruguaya: 1955-2003 Índice a precios constantes del año 1913=100
280

260

240

220

200 180

160

140

120

100
195 5 195 7 195 9 196 1 196 3 196 5 196 7 196 9 197 1 197 3 197 5 197 7 197 9 198 1 198 3 198 5 198 7 198 9 199 1 199 3 199 5 199 7 199 9 200 1 200 3

Fuente: Elaborado con datos de BCU y A. Maddison .(1995), Monitoring the world economy , 1820–1992, Development Centre Studies, Organization for Economic Cooperation and Development.

La evolución del PIB por habitante entre 1955 y 2003 muestra un primer período de nítido deterioro económico, en el cual la cantidad de bienes y servicios disponibles para la población se redujo (tramo del gráfico que está a la izquierda de la línea punteada vertical) . Este período se extendió aproximadamente hasta 1968 y refleja un estancamiento de la producción global que, comparada con el crecimiento de la población, da como resultado una tendencia declinante del producto o ingreso per cápita. Generalmente este período se asocia con el agotamiento del modelo de crecimiento basado en la sustitución de importaciones por producción nacional.

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sino que más bien es el resultado de un estilo de crecimiento caracterizado por períodos de “impulsos” seguidos por períodos de “frenos” a las expansiones previas. c) las distintas etapas que se observan con relación al crecimiento están vinculadas con cambios en el contexto externo y en las políticas referidas a la inserción externa de la economía uruguaya. pero a un ritmo lento. en medio de una fuerte crisis regional que comenzó a revertirse en el año siguiente. Al igual que en la mayor parte de los países latinoamericanos el resultado de esta fuerte fluctuación negativa fue una década perdida para el crecimiento. 2 A pesar de que el producto por habitante 1 2 Los ciclos económicos y las fluctuaciones se tratan en el capítulo 6. como frecuentemente se argumenta. No obstante. Los datos que aparecen en el gráfico 1. Esta etapa se identifica con un modelo de crecimiento basado en la promoción de las exportaciones. b) aunque se logra un crecimiento importante en algunos períodos. como lo muestra el Gráfico 1. es ahora menos de la tercera parte de ese promedio.A partir de entonces. al igual que todos los que aparecen en este capítulo comparando distintos países. la evolución económica de Uruguay no puede calificarse como un proceso de estancamiento de largo plazo. Esta nueva fluctuación negativa echó por tierra buena parte del incremento en el PIB per capita logrado en la década del noventa. 1. otros elementos también inciden en este tema. El PIB por habitante. Un rasgo central que caracteriza el desempeño económico de largo plazo de Uruguay es que. dado que recién en 1991 se recuperó el nivel previo a 1982. en el contexto de la aguda crisis de la deuda que afectó a varios países latinoamericanos. En la década del noventa. sobre la base de una conexión más estrecha con los países vecinos (en cierta medida vinculada al MERCOSUR). cuando se compara con el de otros países. la economía retomó una senda de crecimiento cuyo ritmo se aceleró a lo largo de la década del setenta. la economía uruguaya volvió a crecer a un ritmo acelerado. su crecimiento resulta débil.3.1. Esta característica del comportamiento de la economía Uruguay será analizada en el capítulo 6. la evolución económica uruguaya en el largo plazo muestra tres características básicas: a) el PIB por habitante crece. De acuerdo a los datos que hemos mostrado. El retroceso en la década del sesenta y la incapacidad posterior para lograr un crecimiento sostenido sin duda han incidido en esa percepción de fracaso que mencionamos al comienzo de este capítulo. Nuevamente el proceso se interrumpió en 1999 iniciándose un retroceso que se agudizó en 2002.2 Crecimiento comparado: rezago relativo La dificultad para lograr un crecimiento sostenido no es el único factor que explica la visión negativa predominante en Uruguay. éste no se sostiene en el tiempo y buena parte de los avances se pierden al producirse profundas fluctuaciones1. están expresados en dólares constantes corregidos por la Paridad de Poderes de Compra 26 . que era apenas inferior al promedio de los de Bélgica y Dinamarca a comienzos del siglo pasado. En síntesis. como veremos a continuación. Este período de crecimiento se interrumpió abruptamente en 1982 cuando se inició un fuerte retroceso.3. La caída del PIB per cápita fue muy profunda y la recuperación se inició recién en 1985.

¿Cómo evaluar la importancia del crecimiento económico de Uruguay a largo plazo? El Cuadro 1. más capital y.3 PIB per cápita de Uruguay. Algo similar sucedió con la economía argentina. durante el siglo XX la economía uruguaya retrocedió en términos relativos. Entre 1900 y 2001 el PIB por habitante de Uruguay se multiplicó por 3.1 muestra el crecimiento de Uruguay en comparación con el de otros países. Uruguay se “alejó” de las economías industrializadas y algunos países de la región se le “acercaron” en términos de PIB por habitante. en promedio. innovaciones tecnológicas y nuevos conocimientos de mayor calidad. en promedio. cada habitante del país tenía en 2001 casi tres veces y media más más bienes y servicios (más ingresos) que quienes vivían en él cien años antes. ofreciendo una primera respuesta a esta pregunta. Esto quiere decir que. (PPC) cuya definición se puede consultar en el Apéndice de este capítulo. Entre 1900 y 2000 el PIB por habitante del mundo se multiplicó por 3. 27 . Bélgica y Dinamarca En dólares constantes de 1990 25000 20000 Uruguay 15000 Dinamarca Bélgica 10000 5000 0 1900 2001 Fuente: Elaborado con datos de A.creció. ibid. llevaron a que hoy las personas tengan un mayor acceso a bienes y servicios que hace cien años.4. Maddison. Este ajuste es imprescindible cuando se trata de comparar entre países.8. Gráfico 1. los habitantes del mundo también tienen en la actualidad ingresos más altos que sus bisabuelos y tatarabuelos. Más trabajadores. Dicho en otras palabras. sobre todo. ¿Qué pasó en los demás países en ese mismo período? Luego de más de un siglo.

la diferencia es muy grande.2 Chile 5. especialmente si se tiene en cuenta que algunos de ellos partieron desde un nivel de riqueza superior. 28 .1 Colombia 5.2 Uruguay 3. Chile.3 Reino Unido 4. Finlandia.1 Crecimiento del PIB por habitante: 1900-2001 En dólares de 1990 Países Factor por el que se multiplicó el PIB en el período Argentina 3.4 Alemania 6. Colombia o Brasil muestran un grado de dinamismo mucho mayor. y esta situación no se modificó sustancialmente al menos hasta 1955. sino que lo mismo sucedió con otros países latinoamericanos. Sin embargo. Italia y Japón). ya que para el año 2001 Uruguay no sólo tuvo el PIB más bajo del grupo.3 Estados Unidos 6.0 Brasil 8. A Uruguay parece costarle mucho lograr un ritmo de crecimiento importante en el largo plazo y lo mismo le sucede a Argentina. Francia.4 se compara el PIB per capita de Estados Unidos. No sólo los países industrializados tuvieron un crecimiento promedio mucho mayor que el de Uruguay. sino que además. este panorama se revirtió de manera notable en la segunda mitad del siglo.Cuadro 1. El aumento del PIB por habitante de Uruguay luce escaso cuando se lo compara con el de otros países. Japón y Uruguay en tres momentos distintos del tiempo: 1900. En el Gráfico 1. A principios del siglo XX. Italia. Por el contrario.8 Francia 7. ibid. Maddison. 1955 y 2001. el PIB de Uruguay era el tercero de ese grupo (superando a Finlandia.5 Fuente: Elaborado con datos de A.

000 10. nuevamente en tres momentos distintos del tiempo (1900. Brasil y Chile. Segundo. ibid. 29 . superando o acercándose notoriamente a su nivel. En el Gráfico 1. El fracaso económico que los uruguayos perciben adquiere entonces una dimensión relativa antes que absoluta. en algún momento entre 1955 y 2001. sus condiciones de vida están más alejadas que en el pasado de las de los ciudadanos de los países industrializados.000 Finlandia Italia Uruguay Francia Estados Unidos 20. 1955 y 2001).Gráfico 1.000 5. algunos países que históricamente tenían un ingreso per cápita inferior. (muy cerca de Argentina que ocupaba la primera posición). se compara el PIB per cápita de Uruguay.000 Japón 25.4 PIB por habitante de Uruguay y de países desarrollados (En dólares de 1990) 30. porque a lo largo del siglo XX el ingreso por habitante en otros países de la región “se acercó” al de Uruguay. en el año 2001 el PIB per cápita de Chile fue un 30% mayor al de Uruguay. Maddison. porque si bien quienes habitan hoy en Uruguay tienen. que era tres veces mayor que el brasileño. en promedio. Esto pone de manifiesto que.000 0 1900 1955 2001 Fuente: Elaborado con datos de A. en tanto que Brasil se acercó mucho más a los niveles de de Argentina y Uruguay.5. un ingreso mayor que quienes lo hacían hace cien o cincuenta años. tuvieron un ritmo de crecimiento superior al de Uruguay. Argentina. a principios del siglo XX Uruguay tenía la segunda posición según su ingreso per cápita. A grandes rasgos. Como se puede ver. Sin embargo. Primero.000 15. esta situación se mantenía en 1955.

se podría especular con que el rezago relativo de Uruguay es un fenómeno cuyos orígenes deberían buscarse en el pobre desempeño de las economías vecinas al Río de la Plata 30 . Las dos dimensiones del rezago relativo de Uruguay presentadas en los Gráficos 1.Gráfico 1.000 2. ibid. parece ser un fenómeno común a las economías del Río de la Plata. como se puede ver en el gráfico 1. la segunda mitad relacionada con estancamiento y crisis. Reino Unido y Estados Unidos). muestran que este proceso adquir ió mayor relevancia en la segunda mitad del siglo XX.000 Brasil Chile Uruguay Argentina 8. Entre 1901 y 1910 el PIB por habitante de Argentina era superior al de los países más desarrollados (Alemania.000 6.5. en la segunda mitad del siglo XX. mientras desde fines de la década de 1940 el crecimiento de estos países es muy superior al de Argentina. al igual que el de Uruguay.5.000 10.5 PIB per cápita de Uruguay y de países de la región (En dólares de 1990) 12. Es interesante destacar que el particular desempeño económico de Uruguay en el largo plazo. Probablemente. El hecho de que Uruguay haya desarrollado un vigoroso proceso de integración comercial y financiera con Argentina en lo s últimos treinta años podría explicar en parte esta trayectoria similar. Lo anterior es más relevante si se tiene en cuenta que el alejamiento de Argentina de los países ricos tiene lugar. ésa es la razón por la que muchos uruguayos perciben al siglo pasado partido en dos: la primera mitad asociada a la prosperidad y el bienestar. Maddison. En efecto. Francia.4 y 1. la experiencia argentina en materia de crecimiento tampoco ha sido exitosa cuando se mira el siglo XX en su conjunto.000 0 1900 1955 2001 Fuente: Elaborado con datos de A. En cierta medida.000 4.

En general se clasifican en tres grupos: • Tierra o recursos naturales: Son los recursos que brinda la naturaleza en un país determinado. 1. ¿Qué aportes puede hacer la teoría económica para entender las razones que lo explican? En esta sección se explican brevemente los factores que inciden en el crecimiento económico de los países. es el aumento del “poder” para incrementar la producción.2 ¿Qué dice la teoría sobre los determinantes del crecimiento económico? En la primera sección hemos visto que el desempeño económico de largo plazo de la economía de Uruguay se caracterizó por un crecimiento lento y un rezago respecto a los países desarrollados. A partir de allí se trata de analizar los factores que explican el crecimiento de Uruguay durante el siglo XX. En términos teóricos.1 ¿Qué es el crecimiento económico? El crecimiento económico es uno de los componentes del proceso de desarrollo de una sociedad. el agua.1. Los recursos o factores productivos son los medios básicos que se utilizan para producir bienes y servicios: tierra o recursos naturales. trabajo y capital. las construcciones y las existencias (stocks) de bienes intermedios utilizados en el proceso productivo. Depende de las facultades físicas e intelectuales de cada uno. el capital ha sido concebido por la teoría económica como el conjunto de bienes que pueden ser utilizados para producir más bienes. los recursos energéticos. La cantidad de trabajo se designa generalmente con la letra L. Tradicionalmente. que se relaciona con la evolución del producto y el ingreso de un país. Trabajo: Es el tiempo y el esfuerzo que las personas dedican al proceso productivo. Capital: Son los bienes duraderos que contribuyen a la producción de bienes y servicios. el crecimiento se m ide a través de la evolución del PIB a precios constantes (PIB real) y de la variación del PIB por habitante. los minerales. es la expansión de la capacidad de producción potencial. La posibilidad de expandir la producción de bienes y servicios de un país está limitada por la disponibilidad de los recursos y el acceso a la tecnología. Modernamente.2. etc. Se designan generalmente con las letras RN. Estos son la tierra. Comprende las maquinarias y equipos.1 Recursos o factores productivos Recursos o factores productivos: Son los medios básicos que se utilizan para producir bienes y servicios. Recuadro 1. los cuales en tanto “bienes económicos” son “escasos”. no son producidos por el hombre. 31 • • . En términos empíricos. La cantidad del factor capital se designa generalmente con la letra K.

Capital físico: son los bienes materiales que se utilizan para producir más bienes y que no se extinguen en el proceso de producción. Diagrama 1. que se encuentra dibujada en el Diagrama 1. Este instrumento es la frontera de posibilidades de producción o FPP. para una determinada cantidad de factores de producción. Se distingue entonces entre capital físico y capital humano. herramientas. que es la suma de los valores monetarios de los bienes de capital acumulados. La teoría del crecimiento económico se edifica a partir de un instrumento que permite visualizar las posibilidades de producción en un momento dado. las posibilidades de producción en un momento dado y para un horizonte corto de tiempo.1 32 . alimentos y vestimenta). por lo tanto. Se lo suele medir por el stock de capital (generalmente identificado con la letra K). por ejemplo. Recuadro 1. se dice que son puntos de óptimo.1. dadas la dotación de recursos y la tecnología disponibles para el país. Los puntos sobre la FPP señalan la máxima producción posible para esa dotación de recursos y. Dependiendo del período de tiempo que se quiera analizar y en función de la información disponible.la teoría económica considera al capital como una categoría más amplia. suele ser medido con algún indicador del nivel de educación de la población como. los años de educación formal de la población económicamente activa de un país. etc. quedan contenidas sobre la curva FPP. Típicamente maquinaria. Capital humano: Es el stock de conocimientos acumulados mediante el aprendizaje y la educación.2 La frontera de posibilidades de producción (FPP) La frontera de posibilidades de producción o frontera de posibilidades tecnológicas define todas las combinaciones de dos bienes que son alcanzables. En el caso de un país que produce sólo dos bienes (por ejemplo.

En un extremo. En el caso de la frontera de posibilidades de producción. L cantidad de unidades de un bien que se dejan de producir a para generar una unidad más de otro bien se denomina costo de oportunidad. estaríamos ubicados en el punto A en el Diagrama 1.1. el costo de oportunidad de producir más alimentos es igual a la cantidad de vestimenta que se debería dejar de producir al reasignar los factores productivos para aumentar la cantidad de alimentos. Si nos desplazamos a lo largo de l curva FPP desde el punto A. si todos los recursos se utilizaran en la producción de vestimenta. el costo de oportunidad es igual a la cantidad de unidades de un bien que se dejan de producir para generar una unidad más de otro. por ejemplo. ¿Por qué la FPP tiene esa forma y no otra? Porque la relación entre las unidades de uno y otro bien que es posible producir cambia según las unidades que se estén produciendo. En el otro extremo. en dirección al punto V. Recuadro 1. dados los recursos existentes. Para una dotación determinada de recursos las combinaciones posibles se ubican sobre la curva FPP. Entre estos dos extremos. desde el punto V. se encuentran todas las combinaciones posibles de ambos bienes que pueden producirse con los recursos disponibles. Así. Lo inverso sucede si nos desplazamos a lo largo de la curva.Frontera de Posibilidades de Producción ( FPP) Vestimenta Combinaciones inalcanzables dada la dotación d e recursos. si todos los recursos disponibles se dedicaran a producir alimentos. a estaremos aumentando la cantidad producida de vestimenta. cualquier intento de incrementar la producción de un bien necesariamente supone la renuncia a una determinada cantidad del otro. Sobre la FPP. nos ubicaríamos en el punto V.3 Costo de oportunidad El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo. sobre la curva. 33 . en dirección al punto A. para lo cual es necesario disminuir la cantidad producida de alimentos. Situaciones deseables pero no posibles V x Q x P Combinaciones alcanzables dada la dotación de recursos pero inferiores a situaciones posibles y más deseables A Alimentos La dotación de recursos disponible define un conjunto de combinaciones posibles entre la producción de alimentos y de vestimenta.

En el corto plazo. su habilidad estaría desaprovechada. Sólo es posible lograr esas combinaciones si un cambio tecnológico desplaza la FPP hacia la derecha y/o hacia arriba. A lo largo del tiempo. la FPP es muy empinada. En la medida en que aprovecharan mejor sus aptitudes. sin embargo. las combinaciones que se ubican fuera de la FPP (como el punto P) son deseables pero no posibles. 34 . A medida que las economías crecen. la FPP no se desplaza. Cualquier combinación de alimentos y vestimenta situada en el interior de la frontera (como el punto Q) supone ineficiencia. donde se producen cantidades similares de los dos tipos de bienes. dedicándose a producir vestidos y no tallarines. se aumenta la producción de vestimenta en más de una unidad. Esto se debe a que cerca del punto A los factores productivos más aptos para producir vestimenta se estarían utilizando en la producción de alimentos y bastaría una pequeña disminución en la cantidad producida de alimentos para aumentar significativamente la cantidad de vestimenta. puesto que sería posible ubicarse en un punto más a la derecha y/o más arriba. en la medida en que representan combinaciones inferiores a las que se ubican sobre la FPP. se expanden las posibilidades de producción y los habitantes del país están en condiciones de disfrutar de más cantidad de todos los bienes (crecen sus conjuntos de oportunidades). por lo tanto. si las costureras estuvieran dedicadas a producir tallarines. posibles pero no deseables. se lograría aumentar las unidades de vestimenta en mayor proporción que lo que disminuirían las unidades de alimentos. En cambio. En esas combinaciones de alimentos y vestimenta. los factores productivos están asignados en forma más equilibrada. La cantidad que se debe sacrificar de cada bien para producir mayor cantidad del otro se vuelve más pareja. sin disminuir la producción del otro.Cuando la mayor parte de los factores productivos se destina a producir alimentos (cerca del punto A). Esto significa que. por cada unidad de alimentos que se deja de producir. Por ejemplo. la frontera de posibilidades puede ampliarse o expandirse. La FPP en este tramo se vuelve más achatada (horizontal). Lo contrario sucede en el otro extremo de la FPP (cerca del punto V): por cada unidad de vestimenta que se deja de producir aumenta la producción de alimentos en más de una unidad. la FPP se traslada hacia arriba. Expandir la FPP es lo mismo que incrementar la capacidad potencial de producción de la economía. porque para ello se requiere invertir capital. porque combinaciones de bienes antes inalcanzables se vuelven factibles. etc. Cuando nos encontramos en el tramo intermedio de la FPP. Los puntos interiores son. Los puntos sobre la FPP son puntos de eficiencia porque en ellos se está produciendo la máxima cantidad posible con los recursos disponibles. capacitar mano de obra. hay recursos disponibles que no son aprovechados. que permitiría aumentar la producción de al menos uno de los dos bienes. dado que los recursos disponibles no permiten alcanzarlas. La expansión de la FPP implica crecimiento económico.

A su vez. sino que la expansión es mayor a medida que aumenta la producción de vestimenta.2. las economías pueden crecer si logran acumular factores que no exhiban rendimientos decrecientes.4 Acumulación de factores de producción Se entiende por acumulación. la FPP se desplaza de F1 a F2. tiene como consecuencia un aumento en la producción de vestimenta. para ampliar el capital humano también se requiere que las personas dediquen parte de su tiempo a acumular conocimiento. puede generalizarse a todos los bienes y servicios sobre los cuales las personas tienen preferencias definidas. 1.Este planteo simple. Como el ejemplo supone que el aumento en la acumulación de factores afecta a un solo sector de la economía (el que produce vestimenta). aún en ausencia de innovaciones tecnológicas. la curva no se desplaza uniformemente hacia afuera. de la acumulación de factores de producción. el aumento de las cantidades de los factores productivos. A largo plazo. se obtendrá más unidades de vestimenta para cualquier cantidad de alimentos que el país elija producir. la acumulación requiere la asignación de recursos productivos. Recuadro 1. Cuando la FPP es F2. Así. En esas condiciones. Supongamos que la disponibilidad de una cantidad mayor de uno de los factores de producción.2 ¿Por qué se puede expandir la frontera de producción? En otras palabras. que considera únicamente dos bienes (alimentos y vestimenta). Usualmente. la forma en que se expande la frontera de producción depende de cuáles son los factores de producción que se acumulan y cuán importantes son esos factores en la producción de cada bien o servicio. para ampliar el stock de capital físico se requiere inversión. es decir renunciar parcialmente al consumo presente a cambio de ampliar las posibilidades de consumo futuro. ¿de qué depende que la economía crezca? En primer lugar depende del aumento en las cantidades disponibles de los factores p roductivos o. lo que implica ahorro. 35 .2. en vez de trabajar a cambio de un salario o gozar de ocio. Por ejemplo. en el diagrama 1. dicho de otra forma. en relación a la cantidad producida de alimentos.

el crecimiento económico de un país suele vincularse más a menudo con otro concepto teórico: la función de producción. 36 . En general. se produce una cantidad mayor de bienes como consecuencia de una mejor organización del proceso de producción o de la incorporación de un avance tecnológico.3 Cambios en la Frontera de Posibilidades de Producción Vestimenta V2 V1 F2 F1 A1 A2 Alimentos Conceptualmente. el aumento g de la productividad es impulsado por el cambio tecnológico.Diagrama 1. La curva F2 del Diagrama 1.2 Cambios en la Frontera de Posibilidades de Producción Vestimenta V2 V1 F1 F2 A1 Alimentos Una segunda razón por la que puede crecer la economía (o expandirse la FPP) es la mejora en la productividad. se vinculan con el crecimiento económico de una economía. Sin embargo. cuando con la misma dotación de factores. Esto se da. Diagrama 1.3 muestra cómo se desplaza la frontera de posibilidades de producción en forma paralela cuando se supone que se produjo un aumento de la productividad de los factores que beneficia por i ual a la producción de ambos bienes. la FPP es una herramienta útil para comenzar a entender cómo la acumulación de factores de producción y el progreso técnico. por ejemplo.

Recuadro 1. es fácil deducir que el aumento en la capacidad de producción de bienes y servicios de un país (es decir. lo que significa que a medida que se utilizan más factores. A) siendo: Y la cantidad de bienes y servicios producida por toda la economía. Al “sumar” todas las unidades productivas de un país se tiene. K. K y RN). o si mejora el nivel tecnológico utilizado en la economía (A).5 La función de producción agregada La función de producción determina la cantidad máxima que se puede producir de un determinado bien a partir de ciertas cantidades de factores utilizados en el proceso productivo. la cantidad de bienes o servicios que esa empresa es capaz de producir. En términos algebraicos. L. Como toda simplificación teórica. la cantidad de producción de una economía ( aumenta si aumenta la cantidad de factores Y) de producción utilizados (L. depende del total de factores productivos asignados al proceso productivo.1) destinados al proceso de producción. Así. para producir cualquier bien o servicio. Partiendo del concepto de función de producción agregada. La función de producción es siempre creciente en relación a todos sus argumentos. No obstante. combinados de acuerdo a una determinada tecnología de producción. el crecimiento económico) depende de la acumulación de factores de producción y del avance tecnológico. Un país sólo podrá aumentar su producción de bienes y servicios (respecto a un determinado nivel anterior). La relación entre el producto y los factores es directa. y del tipo de tecnología involucrada. la función de producción se expresa como: Y = F (L. A esta función se la denomina función de producción agregada. se obtiene más producto. es decir. la función de producción agregada no está exenta de críticas y hay corrientes de pensamiento económico que niegan su existencia.La función de producción (FP) simplemente expresa que. una empresa o unidad productiva debe utilizar factores productivos (capital físico. si aumenta la dotación de recursos volcados al proceso 37 . ya que comprende a toda la economía en su conjunto. es un concepto ampliamente utilizado en los modelos teóricos sobre el crecimiento. capital humano y recursos naturales). dependen de la cantidad de factores productivos que destine al proceso de producción y de la tecnología o eficiencia con la cual los combine. K y RN las cantidades de los factores productivos (ver Recuadro 1. RN. que la capacidad de producción total de ese país. y A un determinado nivel de progreso técnico que representa la tecnología promedio utilizada en una economía. entonces.

dado que la eficacia económica depende cada vez más de la capacidad de organización. L. Si admitimos la posibilidad de cambio tecnológico o progreso técnico. debemos considerar una noción de progreso técnico más amplia para incorporar otro tipo de cambios que también mejora las formas de producir. progreso tecnológico. En un sentido amplio. -Cambio en la función de producción. Lo que podemos medir son los efectos del progreso técnico. para que exista crecimiento económico. 1. El concepto de progreso técnico tiende a ser cada vez más amplio. Por lo tanto. cambios radicales en la vida de las personas. etc. como prueba de ello basta pensar cómo se viviría en un mundo sin electricidad. En ese sentido. indicando un mayor conjunto de posibilidades de producción. la función de producción debe ser expresada como: Q = F (K.2. lo que implica que se puede producir más con la misma cantidad de factores productivos (o lo mismo que antes utilizando menos factores). ¿Se puede medir el progreso técnico? No. debe existir una mayor acumulación de factores productivos. A) donde A es una medida del nivel actual de la tecnología. o ambas cosas a la vez.6 Cambio tecnológico o progreso técnico Progreso técnico: En un sentido amplio. es el conjunto de conocimientos técnicos y organizacionales que permiten acrecentar la riqueza productiva. a través de la mejora en la productividad. el progreso técnico es el conjunto de conocimientos técnicos y organizacionales que permiten acrecentar la riqueza productiva. o si mejora la tecnología con la cual produce. como consecuencia. la eficacia en la venta puede ser tan o más importante que la eficacia en la producción. no en forma directa. Sin embargo. de comunicación.productivo. Recuadro 1. Esto quiere decir que la producción cambia cuando cambia la cantidad de factores productivos utilizados (K o L) o cuando hay progreso técnico (cambio en A). 38 . sin teléfonos o sin computadoras. El sentido común relaciona el cambio tecnológico o progreso técnico con descubrimientos o inventos que mejoran las formas de producir. Efectos del progreso técnico: -Traslado de la FPP hacia afuera.3 El Progreso Técnico y Productividad El cambio tecnológico o progreso técnico ha cambiado radicalmente la forma de producir a lo largo del tiempo provocando. El grado de incorporación de los cambios técnicos a los procesos productivos marca diferencias importantes entre el bienestar de los países.

reorganizando la línea de ensamblaje de automóviles. Si la cantidad de factores de producción utilizada (horas de trabajo y horas de máquina) se mantuvo incambiada. entendido en el sentido amplio. en este caso.4 muestra los canales a través de los cuales el cambio tecnológico. La productividad se refiere al rendimiento de un determinado factor productivo. El diagrama 1. Productividad del capital: Es la cantidad de b ienes y servicios obtenida por cada hora de servicios del capital utilizada (horas de máquina utilizadas). ¿Cómo afecta el progreso técnico a la productividad de los factores? Tomemos como ejemplo una industria que produce automóviles y que. en vez de siete como antes del cambio tecnológico. se transforma en aumentos en la productividad de los factores de producción. mejora su tecnología de producción. se habla de la productividad total de factores o PTF. Productividad del trabajo: Es la cantidad de bienes y servicios obtenidos por hora de trabajo utilizado. Recuadro 1. Se mide por el cociente Q/L. la productividad del capital es el rendimiento obtenido al utilizar el factor capital. Supongamos que l mejora introducida tiene como efecto que la línea de ensamblaje pase a a armar diez autos por hora. Los efectos del progreso técnico se reflejan en aumentos de la PTF. ya que es capaz de producir más con la misma cantidad de todos los factores. Es la cantidad de un bien o servicio que se obtiene por cada unidad utilizada del factor productivo. También se le conoce con el nombre de producto medio o producto promedio. Productividad total de factores (PTF).El concepto de cambio tecnológico. se puede decir que la industria ha aumentado su productividad. entendido en un sentido amplio. en cierto momento. Se mide mediante el cociente Q/K. 39 . La productividad del trabajo se refiere al rendimiento del factor trabajo. se encuentra íntimamente relacionado con el concepto de productividad de los factores. La productividad también puede referirse a la aplicación conjunta de determinadas cantidades de ambos factores productivos.7 Productividad de los factores La productividad de un factor productivo es la cantidad de bienes o servicios que se obtiene por unidad utilizada de ese factor. del mismo modo. Es la relación entre la cantidad de bienes y servicios obtenidos y las unidades de todos los factores utilizados.

mientras que otros. han crecido relativamente poco. 40 .5 se presentan los factores que inciden directamente en el crecimiento económico: la acumulación de factores de producción. desplazando la FPP como indicamos anteriormente.Diagrama 1. (acumulación de capital físico o capital humano) y/o el progreso técnico. es decir. porque no puede existir crecimiento económico si no existe acumulación de factores o avance tecnológico. Estos determinantes actúan directamente. La teoría económica identifica factores determinantes del crecimiento económico y relaciona su comportamiento con el desempeño alcanzado en los distintos países. En el Diagrama 1. como Uruguay.2. Por lo tanto.1.4 ¿Por qué crecen los países? En la sección 1. son las “vías” a través de las cuales un país puede incrementar su producción. Belin 1.4 Relación entre el Progreso Técnico y la productividad Progreso técnico en sentido amplio Técnico en el Sentido Amplio Conocimiento técnico Conocimiento organizacional Mejores relaciones de relaciones del trabajo Aumento de la • Aumento de calificación • Mejor organización Mejora organización del trabajo• trabajo • Motivación de Motvación de los los asalariados asalariados • Mejora las técnicas de producción • Aumenta el valor agregado por unidad gastada • Aumenta los resultados de los esfuerzos de cada uno • Disminuye los derroches humanos o de capital • Disminuye los riesgo de paros y de dilapidación del capital humano • Ahorra factores de producción Ganancias de Productividad Productividad Fuente: Tomado de Gélédan et al. (1995). Sciences Économiques et Sociales: Terminales ES . en realidad son formas de crecimiento.2. vimos que en el último siglo algunos países han mostrado un importante crecimiento económico. Llamamos factores determinantes a aquéllos que explican un cierto fenómeno. estos determinantes próximos o directos del crecimiento.

Tesis de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración. de la acumulación del capital físico) y del avance tecnológico. Todos estos elementos (educación. Así. Diagrama 1. una apropiada difusión de la tecnología y la posibilidad de que las empresas tengan buen acceso al financiamiento. a su vez. pueden ser explicados por otros factores. esos determinantes próximos del crecimiento económico. Un trabajador más capacitado será capaz de producir más que un trabajador poco capacitado y es por eso que la educación de los individuos es importante para el crecimiento económico futuro de un país.5 podemos ver que estos elementos se encuentran. Por otro lado. por ejemplo. son elementos determinantes de la inversión (es decir. en el Diagrama 1. adiestramiento.Sin embargo. etc. 41 . a su vez. Un análisis de la productividad total de los factores. financiamiento. influidos por otra serie de factores.). se consideran como determinantes indirectos del crecimiento económico. su cultura y la calidad de sus instituciones políticas y económicas. Estos últimos suelen considerarse en la literatura económica como los determinantes últimos o responsables finales del crecimiento económico de un país. como la ubicación geográfica del país. innovación. la calidad del capital humano se encuentra determinada por el nivel educativo y el adiestramiento de los trabajadores. No obstante.5 Determinantes del crecimiento DETERMINANTES PRÓXIMOS O VÍAS DE CRECIMIENTO Capital Humano DETERMINANTES ÚLTIMOS Educación Ambiente Empresarial Adiestramiento Acumulación de Factores de Producción Instituciones Políticas y Económicas Capital Físico Innovación CRECIMIENTO ECONÓMICO Difusión de la Tecnología Avances Tecnológicos (Progreso Técnico) Financiamiento Cultura Geografía Fuente: Tomado de Fossati. Universidad de la República. Mantero y Olive lla (2004) Determinantes del (escaso) crecimiento económico del Uruguay: 1955-2003.

A su vez. la calidad de las máquinas generalmente mejora con el tiempo.5 La evidencia empírica: determinantes próximos del crecimiento La relación entre el crecimiento económico y sus determinantes últimos no resulta fácil de analizar desde un punto de vista empírico. es necesario descomponer el crecimiento económico de cada país de acuerdo a los distintos factores determinantes. Estos supuestos son simplificadores. la acumulación del capital humano y el cambio en la productividad. resulta interesante comparar cuáles han sido las “vías” (la acumulación de factores o los avances tecnológicos).2. la misma educación que un trabajador actual. a través de las cuales los diferentes países han logrado incrementar su riqueza a lo largo del tiempo. crecimiento del trabajo acumulado y crecimiento de la PTF. no condicen con la realidad. A partir de una función de producción con dos factores (capital y trabajo) se descompone la tasa de crecimiento en sus fuentes: crecimiento del capital físico acumulado. en los trabajos empíricos frecuentemente se corrige la acumulación de los factores de producción según los cambios en la calidad y utilización de los mismos. por lo que. es decir. muchas veces existen errores de medición en los datos utilizados. si bien en teoría el concepto de productividad total de los factores se aproxima al 42 . entre la acumulación del capital físico. En particular.1. en promedio. Por esa razón. es útil comenzar identificando los determinantes próximos del crecimiento económico. También se supone que todos los trabajadores se encuentran empleados y que las máquinas se utilizan a plena capacidad. Para explicar por qué crecen los países. ¿Cuál es la principal vía de crecimiento de los países más dinámicos? En el caso de los países asiáticos: ¿qué fue más importante. los trabajadores tienen cada vez un mayor nivel educativo y los factores de producción casi nunca se encuentran en pleno empleo (existe desempleo laboral y muchas veces. capacidad ociosa en las fábricas). el aumento de los factores productivos o el progreso técnico? ¿Qué es l que los distingue de o América Latina? ¿Cómo podemos explicar el pobre crecimiento de Uruguay en el siglo XX? Para poder responder a estas preguntas. Los estudios empíricos sobre este tema presentan dificultades porque existen serios problemas para obtener datos sobre la utilización de los factores de producción o sobre su calidad. Esto equivale a suponer que una máquina de hace 20 años tiene la misma calidad que una actual y que un trabajador de 1970 tiene. Esto se realiza generalmente a través de lo que se denomina contabilidad de crecimiento. con el fin de tener una medida más exacta de la contribución de los mismos (y de la PTF que se obtiene por diferencia) al crecimiento económico. La descomposición del crecimiento económico en sus factores determinantes frecuentemente se basa en el supuesto de que tanto el capital físico como el trabajo acumulado tienen siempre la misma calidad.

g h 43 . f (L. A nivel agregado.g k − α h . Recuadro 1. respectivamente. este tipo de ejercicio ha sido utilizado en una gran cantidad de estudios para innumerables países y regiones. y como resultado se obtiene el crecimiento de la PTF.8 La Contabilidad de Crecimiento El primer ejercicio de contabilidad de crecimiento fue realizado por el economista estadounidense Robert Solow en el año 1957. ponderados por sus participaciones en el proceso productivo.concepto de avance tecnológico en sentido amplio.K) Mediante algunas transformaciones algebraicas podemos descomponer la tasa de crecimiento de la producción (gPIB) en tres fuentes diferentes: el crecimiento del capital físico ( k). con la intención de cuantificar la contribución de las distintas fuentes del crecimiento al desempeño económico de su país. la PTF calculada como residuo incluye otros elementos ajenos a los cambios de productividad. en el producto. Desde entonces. se le resta el crecimiento del capital físico y el crecimiento del trabajo. Matemáticamente: g PTF = g PIB − α k . Como es muy difícil medir los cambios en la productividad agregada (gPTF) de una economía. es necesario definir una función de producción que admita la posibilidad de progreso técnico.g h + g PTF siendo α k y α h. A los efectos de estudiar la contribución de las distintas fuentes de crecimiento. En otras palabras. el nivel de producción de la economía (PIB) es una función del stock del capital acumulado (K). en la práctica. se toma el crecimiento total de la economía. de la oferta de trabajo (L) y de otros factores que explican el nivel de productividad de los factores (A). la participación de K y L . y dado que generalmente se cuenta con información sobre la tasa de crecimiento del producto. que es un reflejo de la tecnología disponible. el crecimiento de la oferta de trabajo “aumentada” por el componente de capital g humano (gh ) y el crecimiento de la productividad total de los factores (gPTF ): g PIB = α k . PIB = A.g k + α h . del capital físico y del trabajo. la tasa de crecimiento de la PTF normalmente se obtiene como residuo.

De hecho. Los países se ordenaron en forma decreciente según sus tasas de crecimiento anual y se formaron dos grupos. El primero reúne el 10% de los países que mostraban las tasas de crecimiento más altas. En el cuadro podemos ver la diferente importancia que las distintas fuentes de crecimiento han tenido en ambos grupos de países. consiste en comparar qué tan importantes resultaron las distintas fuentes de crecimiento en los países. mientras que el de menor crecimiento sufrió una caída de la PTF de más de 3% anual. Si bien los resultados son variados. Los países con las mayores tasas de crecimiento han acumulado más factores de producción (capital físico y trabajo) que los países que han crecido menos. y es por tanto. En el cuadro 1. es decir.29% anual la acumulación de factores. el otro grupo sólo aumentó en 2. en herramientas.• ¿Qué nos dice la evidencia internacional acerca de cuáles son las principales “vías” o determinantes próximos del crecimiento económico? A pesar de las limitaciones mencionadas. la principal causante de las diferencias de crecimiento entre ambos. en la literatura económica existen numerosos estudios que se han preguntado cuál es el principal factor determinante (o los determinantes) que explica por qué algunos países crecen mucho y otros poco. Sin embargo. Una forma interesante de utilizar esta metodología. y no tanto en los diferentes ritmos con que acumulan factores de producción. los ejercicios de contabilidad de crecimiento aportan ideas primarias acerca de los determinantes de la evolución del PIB. En otras palabras. en particular comparando entre países desarrollados y países en desarrollo. La diferencia entre la variación de la PTF en uno y otro grupo fue más de 7% por año. en recursos humanos. 44 . la explicación más importante para las diferencias en el desempeño económico se encuentra en el crecimiento de la PTF (que presentamos en la última columna del cuadro).88% anual la cantidad de factores utilizados. El segundo grupo reúne el 10% de los países que mostraban las tasas de crecimiento más bajas. muchas trabajos recientes han encontrado que la PTF es el determinante más importante a la hora de explicar las diferentes tasas de crecimiento que existen entre los países. El grupo de mayor crecimiento aumentó su PTF en casi 4% anual. Mientras el primer grupo aumentó casi 3. en la medida en que permiten identificar qué es lo que ha impulsado el crecimiento económico en cada país.2 mostramos los resultados de un ejercicio realizado para un conjunto de 107 países abarcando el período 1980-2000. de acuerdo con estas investigaciones la principal razón por la cual algunos países crecen más r ápido que otros se encuentra en las diferentas tasas de aumento de la productividad que exhiben. invirtieron más en maquinaria.

48% 7.19% 8. Documento del trabajo Nº174 del Banco Central de Chile. que los países más pobres inicialmente crecieran más rápido mediante la acumulación de factores. se han hecho estudios que separan las buenas y malas experiencias de c recimiento de acuerdo a la riqueza inicial de los países. los países se clasifican según su nivel de riqueza en 1980 y luego.59% PTF 3.74% Factores de producción 3.Cuadro 1. independientemente del estado inicial de riqueza de los países.29% 1. pero que. a medida que aumentase su riqueza acumulada. países de bajo crecimiento Tasas de crecimiento de: PIB 10% de países con crecimiento más alto 10% de países con crecimiento más bajo Diferencia 7. En el Cuadro 1.Vergara (2002) “Productivity and Economic Growth: the case of Chile”.1990 y 1990 – 2000) para 107 países. Beyer y R.15% Nota: La muestra consta de 214 observaciones basadas en dos promedios de diez años cada uno (1980.55% -1. las discrepancias en el crecimiento de la productividad (marcadas con líneas punteadas). Fuente: Tomado de H. Para analizar esta hipótesis.88% 2. En este caso. La conclusión que podemos extraer aquí es simple: si bien la acumulación de factores de producción es importante. 45 . los aumentos en la productividad son la vía más importante para alcanzar altas tasas de crecimiento económico. según sus tasas de crecimiento. ¿Es posible que los países tengan distintas fuentes de crecimiento según el estado inicial de riqueza? Podríamos pensar.3 presentamos los resultados obtenidos al respecto en el mismo trabajo de donde extrajimos la información anterior. En el cuadro vemos confirmada la importancia de la productividad como fuente de crecimiento ya que. resultara más importante la PTF como fuente de crecimiento.2 Determinantes del crecimiento económico: Países de alto crecimiento vs.67% -3. explican una parte mayor de las diferencia de crecimiento del PIB que las diferencias en la acumulación de factores (marcadas con líneas llenas). por ejemplo.

08% -2. o sea.6 presentamos los resultados de dos ejercicios de contabilidad de crecimiento realizados con datos de Uruguay correspondientes al período 1955-2003.43% 1.3 Determinantes del crecimiento económico de los países.09% -2.29% 3.21% 2. Cada cuartil se divide luego en sub-cuartiles según las tasas de crecimiento. según nivel de riqueza y tasa de crecimiento Crecimiento del PIB (1) + (2) Países más ricos* Mayor tasa de crecimiento promedio Menor tasa de crecimiento promedio Diferencia promedio 4.02% 5.10% 3.79% 0. ibid. se midió además de la variación en la cantidad de trabajo. el nivel educativo de cada trabajador (columna de la derecha).57% 0.50% 4. Fuente: H. se tomaron indicadores d factor trabajo sin ajustar por cambios el en su calidad.41% *En base a una muestra de 107 países. clasificados de acuerdo a su nivel de PIB en 1980. Beyer y R.Cuadro 1. • ¿Qué dicen los estudios similares para el caso uruguayo? En el Gráfico 1.33% anual. Los países más ricos son los del cuartil (25%) superior y los más pobres los del cuartil (25%) inferior.12% promedio Menor tasa de crecimiento -0. En el segundo ejercicio se ajustó el factor trabajo por sus cambios de calidad.22% 3.29% promedio Diferencia promedio 6.69% Crecimiento de la PTF (2) 1. durante el cual el PIB aumentó en promedio un 1.38% Países más pobres* Mayor tasa de crecimiento 6.48% 2. En el primer ejercicio (columna de la izquierda). Vergara.07% Acumulación factores productivos (1) 3. se consideraron solamente los cambios en la cantidad de trabajo. es decir. 46 .

Si los resultados de la segunda columna son correctos. la contribución promedio anual del trabajo aumenta de 0. pasa de ser positiva a ser negativa (de 0. Podríamos decir que en el primer ejercicio la contribución de la productividad al crecimiento se encontraba sobreestimada. 47 .2% -0.74% de un total de 1.6% 1.4% 1. la PTF se habría reducido.33% 1. el (escaso) crecimiento económico uruguayo en la segunda mitad del sigo XX fue impulsado. ibid.15%. afectando negativamente al crecimiento.74% 0. 1955-2003 Promedios anuales en porcentaje 1.4% 0. pero difieren en cuanto a la contribución de la PTF al crecimiento. Sin embargo.34% de un total de 1. el factor trabajo explica la mayor parte del crecimiento del período (0. La contracara de ello es que la contribución de la productividad al crecimiento del PIB (calculada como diferencia).33% Contribución del Capital Físico Contribución PTF Contibución del Trabajo Fuente: Fossati. El gráfico nos muestra varias cosas. En primer lugar. La acumulación de capital físico también contribuyó en forma positiva al crecimiento (0. Mantero y Olivilla.0% 0.8% 0.16% 0. como consecuencia del aumento del nivel de educación.34% -0. fundamentalmente por la acumulación de trabajo y la mejora de su calidad. sino que lo perjudicó.16%).33%).1% -0.26% a -0. por la acumulación de capital humano.2% 1. En cambio.15% 1.33%).34% 0. ¿Qué nos dicen estos ejercicios? Ambas estimaciones concuerdan en la importancia de la contribución del factor trabajo al crecimiento del PIB. cuando se toman en cuenta los cambios que han existido en la calidad (en el nivel educativo de los trabajadores).74% a 1. es decir.6 Contribución de los determinantes próximos al crecimiento de Uruguay. cuando no se consideran los cambios en el nivel educativo de los trabajadores.3% Residuo Tradicional de Solow Residuo de Solow Ajustado 0. pero lo hizo en menor medida que el capital humano.Gráfico 1.26% 1.6% 0. Esto estaría indicando que durante el período 1955-2003 la productividad total de los factores no sólo no contribuyó al crecimiento económico uruguayo.

0% 6. Economic Growth in Latin America and the Caribbean: Stylized facts. World Bank. y por tanto. este resultado debe interpretarse con cautela.0% 1961-70 1971-80 5.0% -1. al igual que Uruguay. con razonable certeza.0% 1.7 Tasas de Crecimiento del Producto per Cápita por regiones y subperíodos.0% -2.0% Países Industrializados Este Asíatico América Latina y el Caribe África subSahariana Uruguay Fuente: Loayza. • ¿Cómo se comparan los resultados hallados para Uruguay con los de otros países latinoamericanos? El Gráfico 1. Gráfico 1. lo que se puede deducir de estos ejercicios. dividiendo a su vez este lapso en sub-períodos de 10 años de duración. Más adelante en este capítulo se realizan algunas consideraciones al respecto. en el promedio de los últimos cuarenta años. Explanantions and Forecasts. los países de América Latina y el Caribe.0% 1981-90 1991-99 4.0% 1961-99 3. 1960-1999 Tasas promedio de crecimiento anual en porcentaje 7. Entre 1961 y 1999 la región ha tenido un crecimiento 48 .Es difícil aceptar que la tecnología de producción (reflejada en la PTF) haya disminuido su contribución al crecimiento en el correr del tiempo. Fajnzylber y Calderón (2002).0% 2.0% 0. De todos modos. También hemos incluido a Uruguay para observar las diferencias de comportamiento.7 presenta las tasas de crecimiento de distintas regiones para el período 19601999. es que la PTF no habría sido un determinante significativo del crecimiento del PIB en Uruguay durante la segunda mitad del siglo XX. Washington DC. En primer lugar podemos ver que. han tenido dificultades para alcanzar altas tasas de crecimiento económico.

1955-2003 Promedios anuales en porcentaje 5. Es particularmente llamativo el magro crecimiento logrado entre 1961 y 1970 en comparación con la evolución del conjunto de países latinoamericanos. También debemos señalar el impactante crecimiento de los países del Este Asiático en un período en el cual América Latina (incluido Uruguay) presenta un crecimiento negativo de su PIB per cápita.0% -2. y también menor al de los países industrializados. lo que confirma que no sólo se ha quedado atrás en comparación con los países desarrollados. ¿Cuáles han sido los determinantes próximos que han estado detrás del crecimiento de los países latinoamericanos? Veamos en el Gráfico 1.8 los resultados de ejercicios de contabilidad de crecimiento hechos para países del continente.0% 2.mucho menor al logrado por los países del Este Asiático. se observa que el desempeño de Uruguay ha sido bastante inferior al promedio de los países de América Latina y el Caribe. En segundo lugar.0% -1. sino también en relación con otros países en vías de desarrollo. como señalamos al comienzo de este capítulo.0% -3.0% PTF Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Capital Capital Capital Capital Capital Capital PTF PTF PTF PIB PIB PTF PTF PIB PIB PIB PIB Argentina Brasil Chile Colombia Jamaica Nicaragua 49 .0% 3.0% 1.0% -4.8 Contribución de los determinantes próximos al crecimiento de países de América Latina y el Caribe Uruguay. excepto en la década del n oventa.0% 0.0% 4. Gráfico 1.

En este conjunto de países de América Latina y el Caribe. lo que sugiere que la pobre evolución de la productividad en la región sería una de las razones que explica su pobre desempeño económico en la segunda mitad del siglo pasado. Muchos estudios señalan que tanto Uruguay como la mayoría de los países de América Latina tienen tasas de inversión y niveles de educación de sus trabajadores muy inferiores a los de los países desarrollados y a los de otros países en desarrollo que crecieron aceleradamente. Sin embargo. lo hicieron mediante aumentos sostenidos en la PTF.0% 3. al igual que en Uruguay. no significa ignorar que la acumulación de capital físico ( través de la inversión) y de capital humano (sobre la base a de la educación). Por el contrario. el crecimiento económico ocurrió. Como hemos visto antes. por la vía de la acumulación de factores de producción y no mediante aumentos en los niveles de productividad.0% 2.0% 0. ¿Qué nos dice esta relevancia de la PTF? Como señalamos anteriormente.5. Fajnzylber y Calderón. Más aún. la clave del crecimiento parece estar en los aumentos sostenidos de la productividad total de los factores. una explicación posible para el crecimiento de la PTF se encuentra en el progreso tecnológico en sentido 50 . El énfasis que hemos puesto en el tema de la productividad. estos factores inciden en forma significativa. fundamentalmente. lo cual indica un déficit en ese sentido.0% 4.0% 1.0% PIB Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo PIB Trabajo PTF PTF PTF PTF PTF Trabajo Capital Capital Capital Capital Capital Capital PTF PIB PIB PIB PIB Panamá Paraguay Perú Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Fuente: Loayza.0% -1. los países que más rápido han crecido.0% -2. más allá de la importancia de la acumulación de factores. lo que implicaría una contribución negativa al crecimiento. son vías importantes para alcanzar mayores tasas de crecimiento económico.0% -3. ibid. la mayoría de los países muestran una evolución negativa de la PTF.

en particular cuando las estimaciones arrojan contribuciones negativas de ésta al crecimiento económico. Una distorsión posible se origina al no tomar en cuenta el grado de utilización de los factores de producción. En otras palabras. ¿por qué hay países que crecen poco? Si el crecimiento de la productividad y la acumulación de factores son fuentes de crecimiento 51 . con las mismas máquinas y los mismos trabajadores. 1. • Problemas de medición de la PTF La forma residual en que se mide la PTF puede generar algunas distorsiones en los resultados que se obtienen en este tipo de trabajos. Por esa razón. en economías como la uruguaya y muchas otras latinoamericanas. la empresa produce menos. Si el crecimiento económico es algo deseable. Dado que la mayoría de los países de Latinoamérica muestran una contribución prácticamente nula de la PTF al crecimiento de la economía. Trabajos recientes señalan que la productividad total de los factores es un indicador de eficiencia en la producción. sino que es fundamental aumentar la productividad total de los factores.amplio. esa caída en la producción es atribuida a una caída de la PTF. manteniendo la misma tecnología. de acuerdo con la evidencia empírica. los estudios que se realizan con este enfoque aportan información acerca de la contribución de cada factor productivo y detectan la importancia de otros elementos que pueden estar reflejados en la PTF como los que trataremos a continuación. por ejemplo. en épocas de recesión una empresa puede producir 30% menos de lo que su capacidad instalada le permite. existe un grado importante de corrupción. Como el nivel de producción cae y la cantidad de máquinas y trabajadores se mantiene. ni tampoco basta con mejorar la calidad de la mano de obra. donde existe desempleo y donde con frecuencia no se trabaja a capacidad plena en las fábricas. Sin embargo. en tecnología o en educación. esto estaría indicando un estancamiento en las condiciones de eficiencia en las que se desarrolla la producción. debido a la existencia de instituciones o políticas inadecuadas.2. Así. Las instituciones de un país y las políticas adoptadas por los gobiernos pueden favorecer o perjudicar la productividad de los factores. donde los contratos no son respetados o donde las políticas públicas perjudican el desarrollo de algunas actividades. para alcanzar elevadas tasas de crecimiento económico no basta con utilizar mas cantidad de capital físico o de trabajo. el ambiente es desfavorable para el aumento de la productividad. no hemos profundizado en las razones que explican por qué algunos países logran niveles de productividad más elevados que otros. que está fuertemente determinado por las características del ambiente en que se desarrollan las actividades. la producción se realiza en forma menos eficiente y la productividad de los factores disminuye.6 Determinantes Finales del Crecimiento Económico Hasta ahora hemos visto que. Cuando aumenta la incidencia de estos factores negativos. ni tampoco por qué algunos países invierten más que otros en maquinarias. por ejemplo. De todos modos. las mediciones de PTF deben interpretarse con cuidado. En países donde.

En esta área también se incluyen las instituciones que combaten la corrupción y velan por la aplicación y cumplimiento de la ley y el orden en general. 52 . Ellas afectan el crecimiento en la medida en que implícita o explícitamente establecen las reglas de juego en las que debe encuadrarse la actividad económica y social. los mercados no existen o funcionan muy mal. si generan incentivos para que las empresas actúen a través de lobbies. Así. debemos identificar qué factores están detrás de la tasa de crecimiento de la productividad y de a acumulación de factores y. Los enfoques que relacionan el crecimiento con las instituciones distinguen varios tipos de ellas: instituciones que crean mercados. a los acuerdos legales y económicos firmados entre agentes). Según estos enfoques. la Constitución de un país. l por ende. Son. los poderes del Estado. ejerciendo presión sobre el gobierno para obtener ventajas en vez de desarrollar formas creativas de producir y comercializar. • Instituciones y políticas públicas ¿Por qué son importantes las instituciones en relación al crecimiento? Las instituciones ordenan el funcionamiento de la sociedad. el crecimiento económico del país se verá disminuido en el largo plazo. sus leyes. el sistema de seguridad social. así como también la importancia de cada uno de ellos. etc. por ejemplo. los sindicatos. la inseguridad sobre el respeto al orden jurídico y la falta de “reglas de juego” claras y estables genera incertidumbre que incide negativamente sobre las decisiones de los agentes económicos. Entre las instituciones que más atención han merecido por parte de los teóricos del crecimiento se destacan aquéllas que protegen los derechos de propiedad y las que aseguran el respeto a los contratos (es decir. Para entender por qué se dan diferencias importantes en este sentido (que en última instancia explican los distintos ritmos de aumento del PIB per cápita) hay que tomar en cuenta los determinantes últimos o finales del crecimiento económico. En otras palabras. instituciones estabilizadoras e instituciones legitimadoras. instituciones reguladoras. la falta de respeto de los contratos y el incumplimiento de las leyes establecidas perjudica el crecimiento económico. por ejemplo. En otras palabras. porque los agentes económicos deben tomar sus decisiones en un marco de incertidumbre. determinan en última instancia el crecimiento económico de los países. ¿qué es lo que expl ca las diferencias en la productividad total de factores? i ¿Qué es lo que lleva a algunos países a invertir mucho más que otros en capital físico o en capital humano? Señalamos más arriba que la pobre evolución de la productividad en muchos países de América Latina podría explicarse por la existencia de instituciones o políticas públicas adversas a la realización eficiente de las actividades productivas. A continuación se mencionan brevemente los lineamientos básicos de estos nuevos desarrollos teóricos. Se considera que éstas son instituciones que crean mercados porque. en su ausencia. Diversos aportes teóricos recientes han intentado identificar cómo son las relaciones de causa-efecto entre los determinantes últimos y el crecimiento económico de los países. la corrupción.económico. incentivando ciertas conductas y desincentivando otras.

hacia quienes necesitan préstamos porque quieren aumentar su consumo. etc. a la creatividad y la innovación y. la cercanía o no al mar. por ende. en definitiva. ya que permite canalizar el dinero que proviene de los ahorristas. los regímenes cambiarios. la ubicación y el clima de un país. por ejemplo. • Geografía La geografía determina las características climáticas de los países. disminuyendo la demanda que enfrentan los sectores productivos. afectando el potencial de crecimiento de la producción asociada a este factor productivo. aunque la comparación internacional no es concluyente al respecto. Del mismo modo. Desde Uruguay no es lo mismo vender productos a Brasil que vender productos a Japón. etc. Cuando los mercados financieros no funcionan bien. hacer funcionar una empresa o realizar inversiones. la estabilidad de todos los agregados macroeconómicos contribuye a disminuir la incertidumbre sobre el futuro y a facilitar la inversión. por ejemplo. inciden sobre el grado de productividad de las tierras. Este tipo de instituciones son fundamentales para asegurar un clima de convivencia favorable al desarrollo y al mejor aprovechamiento de los recursos productivos. agravado por la gran asimetría existente en términos de tamaño. Mientras que al primero podemos llegar en horas. el buen funcionamiento de los mercados financieros promueve el crecimiento. perjudicando el crecimiento económico del país.Las instituciones reguladoras deben actuar en los mercados donde existen externalidades. asegurando mejores condiciones para que el proceso de crecimiento sea sostenible. Tomemos. la geografía determina que nuestros socios “naturales” sean Argentina y Brasil y. Así. Dados los adversos efectos sobre el crecimiento de las últimas crisis financieras en Uruguay y de la gran volatilidad de nuestra economía. su entorno regional. Las instituciones legitimadoras son aquéllas que proveen protección social. estos temas también son retomados en capítulos siguientes. los seguros de desempleo. economías de escala o competencia imperfecta (por ejemplo. los sistemas de seguridad social.). Hasta cierto punto. el efecto de la geografía sobre el crecimiento puede 53 .). Estos factores determinan la aptitud de ese país para desarrollar unos u otros cultivos y. en el caso de las telecomunicaciones o de los servicios financieros). A las instituciones estabilizadoras les corresponde la adopción de políticas que minimicen la volatilidad macroeconómica y que eviten crisis financieras (por ejemplo. nos veamos afectados por lo que sucede en estos países. etc. los ahorristas y aquéllos que necesitan de esos ahorros permanecen desconectados y muchas inversiones pueden quedar sin realizarse. Ahora bien. los bancos centrales. La geografía también determina qué mercados quedan más cerca o más lejos. Estos factores pueden incidir sobre el crecimiento. esa desconexión puede restringir el crecimiento del consumo. en parte. En el capítulo sobre el sector público veremos que la regulación es una de las funciones fundamentales del Estado y en qué situaciones es imprescindible que exista este tipo de instituciones. a menos que se utilice el transporte aéreo que seguramente resulta más oneroso. En general. al otro llegamos en días. redistribuyen ingresos y atenúan los conflictos sociales (por ejemplo.

por lo tanto. las diferencias culturales tienen una fuerte incidencia en las opciones que realiza una sociedad. En realidad. Para algunos autores. 54 . Dicha percepción conduce frecuentemente a creer que en el “pasado lejano” las condiciones de vida en Uruguay eran mejores que e el “pasado cercano” y el presente. es decir. Así. si la política de desarrollo turístico promueve la llegada de turistas del hemisferio norte a las playas uruguayas. Estos determinantes próximos o directos del crecimiento en realidad son formas de crecimiento. por ejemplo. la posibilidad de incluirlos en modelos o análisis empíricos es limitada. en las características de sus instituciones. • Cultura La cultura. ¿Cuáles son los factores directos que explican el crecimiento? La acumulación de capital físico. los habitantes n de Uruguay hoy en promedio tienen más bienes y servicios a su disposición que en 1900 o en 1955. determinada entre otras cosas. la acumulación de capital humano y/ o el avance tecnológico actúan directamente sobre el crecimiento.resultar atenuado o reforzado según el tipo de instituciones existentes o las políticas adoptadas. En definitiva. las preferencias y las creencias de los individuos y las sociedades. todos los determinantes últimos del crecimiento que señalan los enfoques recientes están fuertemente relacionados. 1. Debido a ello. Entre los habitantes de Uruguay existe la percepción generalizada de que el país sufrió un fracaso económico considerable en algún momento del siglo XX. en el tipo de políticas que se adoptan. estos factores determinantes son de difícil medición y. Es el relacionado con la evolución del producto y la riqueza de un país. a pesar de que el producto por habitante crece. Lo anterior permite deducir que durante el siglo XX la economía uruguaya se rezaga en términos relativos. Uruguay se “aleja” de las economías industrializadas y algunos países de la región se le “acercan” en términos de PIB por habitante. son las “vías” a través de las cuales un país puede incrementar su producción. se atenuará el impacto del turismo proveniente de Argentina. pero el problema es que la velocidad a la cual ha aumentado su riqueza es mucho menor en la segunda mitad del siglo XX que en la primera mitad. por las experiencias vividas e influenciada por las religiones. es un determinante decisivo de los valores. El otro rasgo que caracteriza el desempeño económico de largo plazo de Uruguay es que presenta un crecimiento comparado que resulta pobre en relación al de los otros países.3 Resumen El crecimiento económico es uno de los aspectos que presenta el proceso de desarrollo de una sociedad. Lamentablemente. etc. a pesar de que la proximidad geográfica siga siendo un factor decisivo en la llegada de visitantes de ese país.

y Uruguay en particular.) dista mucho de la que muestran los países desarrollados y las economías asiáticas de rápido crecimiento. el crecimiento económico ha ocurrido fundamentalmente a través de la acumulación de factores de producción y no mediante aumentos en los niveles de productividad. Si bien la tasa de acumulación de factores de producción de estos países (maquinarias. independientemente de que se trate de países “ricos” o “pobres”. Cada uno de estos tres enfoques proponen distintas razones para explicar por qué algunos países acumulan más factores que otros. por qué algunos países crecen más que otros. las preferencias y las creencias de los individuos y las sociedades. Por su parte.La mayoría de las investigaciones recientes para distintos países coinciden en señalar la importancia de la productividad como fuente de crecimiento económico. parecen estar fundamentalmente en las diferencias de productividad. que países son vecinos o no. las principales diferencias de desempeño entre países exitosos y aquellos menos exitosos. No obstante. en la medida en que permiten explicar por qué los países acumulan factores de producción y aumentan su productividad. la conclusión principal es que si bien la acumulación de factores de producción es importante. La geografía. la geografía y la cultura. determina un conjunto de factores con incidencia clave en el crecimiento. la evidencia indica que. educación. el aumento en la Productividad Total de los Factores es la “vía” más importante para alcanzar altas tasas de crecimiento económico. fundamentalmente por las mejoras en el nivel educativo o acumulación en capital humano. independientemente del estado inicial de riqueza de los países. Incluso. por qué algunos son más productivos que otros. al igual que para Uruguay. están explicando por qué crecen los países. que a menudo son denominados “determinantes últimos o finales” del crecimiento económico ya que. En los últimos 50 años América Latina. Por lo tanto. la cercanía del mar. ¿Qué dicen los trabajos existentes sobre los factores de crecimiento en Uruguay? Los ejercicios de contabilidad de crecimiento realizados para nuestro país muestran que la productividad no ha contribuido al crecimiento económico de Uruguay. p entender y poder explicar las diferentes tasas de acumulación de factores ara y de aumentos de productividad que tienen los países. los resultados confirman la importancia de la PTF como fuente de crecimiento. De hecho. han tenido “apagado” uno de los principales motores del crecimiento económico: el aumento de la productividad. Los enfoques más recientes sobre los determinantes últimos del crecimiento señalan la importancia de factores tales como las instituciones y políticas públicas. se deben analizar otros elementos. al determinar las características climáticas de los países. la modesta tasa de crecimiento que la economía uruguaya ha mostrado en los últimos 50 años se explica principalmente por los aumentos del factor trabajo y. infraestructura. etc. sostiene que ésta es un determinante decisivo de los valores. juega un papel importante 55 . y en definitiva. el enfoque que prioriza a la cultura. la disponibilidad de recursos naturales. es decir. Para el conjunto de América Latina y el Caribe. La explicación más importante de las diferencias en el crecimiento de distintos países se encuentra en las diferentes tasas de crecimiento de la PTF.

en las opciones o preferencias económicas y. Las instituciones son aquéllas que ordenan el funcionamiento de la sociedad y afectan el crecimiento ya que implícita o explícitamente. incentivando ciertas conductas y desincentivando otras. empíricamente. establecen las reglas de juego en las que se realiza la actividad económica y social.4 Conceptos clave Producto por habitante Frontera de posibilidades de producción (FPP) Acumulación de factores de producción Capital físico Capital humano Vías de crecimiento Cambio tecnológico o progreso técnico Productividad de los factores Productividad total de factores (PTF) Contabilidad de crecimiento Instituciones 1. puede interpretarse como el resultado de la existencia de marcos institucionales y políticas públicas adversas a un desarrollo eficiente de las actividades productivas. las principales “vías” de crecimiento de los países? 9) ¿Qué es la contabilidad del crecimiento? 10) ¿Cómo se estima la contribución al crecimiento de la productividad total de factores? 11) ¿Cuál es. en última instancia. l mayor parte de la evidencia disponible concuerda en señalar que el pobre a desempeño económico (y en particular la pobre evolución de la productividad) que se ha encontrado en Uruguay y otros países de América Latina.5 Preguntas 1) ¿Cuáles son las principales características del desempeño económico de la economía uruguaya durante el siglo XX? 2) ¿Cuál es la razón por la que mucha gente piensa que Uruguay era un país más rico en el pasado que en la actualidad? ¿Qué argumentaría usted a una persona que afirmara que los habitantes de Uruguay hoy son. 1. Sin embargo. en promedio. el f ctor clave que explica el crecimiento a largo plazo de las a economías? 56 . en el desempeño económico de la sociedad. en teoría. más pobres que nuestros abuelos? 3) ¿Qué se entiende por crecimiento económico? ¿Cuáles son las medidas usuales de crecimiento económico? 4) ¿Qué es la frontera de posibilidades de producción (FPP)? 5) ¿Qué es el costo de oportunidad? 6) ¿Qué quiere decir que el PIB está valuado a precios constantes de 1983? 7) ¿Qué papel juega la tecnología en la FPP? 8) ¿Cuáles son.

Crecimiento y estancamiento económico en Uruguay. en CIEPLAN–HACHETTE (Eds. bastante más complicada que su definición. Instituciones y políticas en el declive de Uruguay. Por otra parte. eds. sin embargo. M. MELLER. P. Algunas lecciones del desarrollo comparado de Escandinavia y América Latina. Antoni Bosch Ed. Departamento de Historia e Instituciones Económicas. Apéndice: el concepto de PIB y la estimación de sus variaciones • ¿Qué es el Producto Interno Bruto y cómo se mide? Como señalamos en la introducción. en Aboal D. el PIB refleja el nivel de la actividad económica en un período determinado. SALA–I–MARTIN. (1980). Montevideo. Taurus Ediciones. FINCH. (1990). 57 . (2004). DÍAZ R..A. en una economía se producen bienes y servicios con distintos fines: algunos son directamente consumidos por las familias (bienes finales) y otros son utilizados por las empresas en el proceso productivo ( bienes intermedios y bienes de capital). H.. Ediciones Trilce. Universidad de Barcelona. Santiago de Chile. RAMA M.).. (1990).12) ¿Qué papel juega la productividad total de los factores en el crecimiento de largo plazo de Uruguay? 13) ¿Qué papel juega la productividad total de los factores en el crecimiento de los países de América Latina? 14) ¿Cuáles son los determinantes finales o indirectos del crecimiento? 1. Universidad de Yale. La medición del PIB es. Trayectorias divergentes. Banda Oriental. En primer lugar. Historia Económica de Uruguay.6 BIBLIOGRAFÍA BLOMSTRÖM.. (2003) Economía Política en Uruguay: Instituciones y actores políticos en el proceso económico.. ODDONE G. Montevideo. (2003). Historia económica del Uruguay contemporáneo. Mimeo. Comparación de un siglo de desarrollo económico latinoamericano y escandinavo. Montevideo. X. Se mide por el valor monetario final de todos los bienes y servicios generados por los factores de producción localizados en el país durante un período determinado. Moraes J. (1994) Apuntes de crecimiento económico.

el PIB se mediría por el valor de producción de las mesas que se destinan al consumo final. 58 . Este es el valor de producción de la madera en bruto. lo que da un valor de $250. sino que algunos de ellos se acumulan en existencias o stocks que serán utilizados en períodos posteriores. el valor que agrega el aserradero es la diferencia entre su valor de venta y el valor del consumo intermedio. Si fabricó 10 mesas y las vendió a $45. se recorrieron distintas etapas que van desde la producción de la madera (forestación) hasta la producción de muebles en la carpintería. que es igual a la suma del valor agregado de cada una de las actividades involucradas. como el de transporte. Este es el valor agregado de la carpintería. En una primera etapa. Por ejemplo.1. Como vimos. se exportan). o sea. ¿Cuánto vale la producción de esta nueva actividad (la del carpintero)? Se debe contar la cantidad de mesas que produce y multiplicarla por el precio al cual las vende. Sin embargo. $450 menos $200. $50. cuando una mesa es comprada por una familia. Si en la economía sólo se fabricaran mesas a partir de los árboles plantados en el país. no sólo consumen las familias. Esto es igual a la suma del valor de los factores productivos (trabajo. Es decir. pasando por una serie de servicios. el valor de producción del aserradero es de $200. Es n decir. Por lo tanto. Los troncos de madera en bruto son la materia prima o el consumo intermedio de la actividad económica siguiente (el aserradero). el valor que agregó el carpintero es la diferencia entre el valor de producción de las mesas y el valor de las tablas aserradas (consumo intermedio). sino también el Estado y algunos bienes no se consumen en el país sino que se consumen en el exterior (se venden al sector externo o. Este costo está incluido en el precio al que se venden las tablas aserradas. recursos naturales) utilizados en todas las actividades.no todos los bienes producidos son vendidos y consumidos en el mismo período. Esto es. lo que es lo mismo. $200 menos $150. Si se producen 100 metros cúbicos que se venden a $2 el metro cúbico. este valor de producción no se genera solamente en el aserradero. El flujo de bienes y servicios que da lugar al PIB. el valor de la producción de la actividad realizada por el carpintero es de $450. Luego la madera aserrada es comprada por un carpintero para fabricar la mesa. E nuestro ejemplo. ¿Cuánto vale la producción del aserradero? El valor de lo que produce el aserradero se obtiene multiplicando la cantidad de madera aserrada por su precio de venta. la madera en bruto es vendida por el productor forestal al aserradero por un cierto valor (supongamos $150). ya que la madera en bruto tenía un valor de producción de $150 cuando entró al aserradero para ser transformada en tablas. implica un proceso productivo donde se van encadenando los productos generados en distintos sectores. capital. el valor que genera el aserradero como actividad económica es igual al valor de producción de la madera aserrada menos el valor de producción de la madera en bruto. como se muestra en el cuadro A-1. Adicionalmente. para tener el valor agregado de la economía (igual al PIB) hay que sumar el valor agregado de la plantación de árboles ($159) más el valor agregado del aserradero ($50) más el valor agregado de la carpintería ($250) lo que da un PIB total de $450.

1 Valor de producción. Del mismo modo. El valor agregado bruto (VAB) es el valor de los bienes y servicios producidos en el país en un período de tiempo. que hayan sufrido los bienes de capital durante el período de tiempo que se está considerando (por desgaste u obsolescencia. La palabra INTERNO indica que se considera la producción realizada dentro de las fronteras del país aunque los productores o las empresas sean extranjeros. La palabra PRODUCTO se refiere al valor generado por los factores de producción. sin tomar en cuenta el valor de las materias primas o los insumos intermedios incorporados en los bienes y servicios producidos. pero descontando el costo de los insumos utilizados en la producción. significa que no se tiene en cuenta la producción realizada por factores de producción uruguayos en el exterior. Recuadro A-1.2: Producto Interno Bruto (PIB) ¿Qué es el Producto Interno Bruto (PIB) de un país? Es el valor monetario final de todos los bienes y servicios generados por los factores de producción localizados en ese país durante un período determinado. Es equivalente al valor agregado por los factores de producción en un período determinado.Cuadro A-1. a efectos de evitar duplicaciones en el total agregado. El calificativo de BRUTO se añade al producto interno para señalar que no se toma en cuenta la pérdida de valor (o depreciación). Si se tomara en cuenta la depreciación se estaría considerando el producto “neto”. 59 . PIB y valor agregado Etapa de la producción Plantación de árboles Aserraderos Total producción de bienes intermedios Fabricación de mesas Total Producción de bienes finales TOTAL En pesos Valor de producción 150 200 350 450 450 800 200 200 350 Consumo intermedio 0 150 150 250 250 450 Valor agregado 150 50 200 Recuadro A-1. por ejemplo).3: Valor bruto de producción (VBP) y Valor Agregado bruto (VAB) El valor bruto de producción (VBP) es el valor total de los bienes y servicios producidos en el país en un período de tiempo determinado.

es decir a los precios del año 2000 y del año 2003. Si en 2003 el valor del índice de precios es mayor que 100.027 millones a $ 315. medido en precios del año base.446 millones. significa que los precios de ese año son mayores que los de 1983 (año base). ¿Hay un incremento real de la cantidad producida o ese incremento responde a subas en los precios y. si el valor del índice de precios en 2003 es menor que 100 eso implica que los precios de 2003 son menores que los de 1983. Recuadro A-1. El año cuyos precios son tomados como referencia se denomina año base. Si se comparan los valores del PIB del año 2000 y del año 2003. • ¿Cómo se miden las variaciones del PIB? Entre 2000 y 2003 el PIB de Uruguay. Cuando el valor del PIB o de cualquier otra variable económica está expresado en precios del año considerado (precios corrientes). 60 .4: Indice de precios Un índice de precios es el cociente entre el valor monetario de un conjunto dado de bienes y servicios en un período determinado (por ejemplo. Por el contrario. a precios de este año base. se utilizan Indices de precios. pasó de $243. multiplicado por 100. respectivamente. el PIB de 2003 a precios constantes es 253 que es menor que el PIB de 2000 que es 287. 1983). para poder responder esta pregunta se requiere eliminar las variaciones del PIB ocasionadas por cambios en los precios. por lo tanto.En ambos casos. de precios corrientes a precios constantes. contrariamente a lo que sugieren los valores a precios corrientes. a los precios vigentes en un mismo momento. 2003) y su valor monetario en un período elegido como base (por ejemplo. Cuando se desea saber si las actividades productivas del país aumentaron o disminuyeron en un período de tiempo es necesario medir el PIB de los distintos años. si ambos son evaluados a precios corrientes. En Uruguay las estadísticas actuales tienen como año base el año 1983. En las gráficas presentadas en la primera sección de este capítulo el PIB de cada año estaba medido a precios constantes de 1913. los valores son “brutos” porque no se toma en cuenta la pérdida de valor o depreciación que sufren en el período considerado los bienes utilizados en la producción. Para transformar una variable como el producto (que se compone de múltiples bienes y servicios). se comprueba que la respuesta a la pregunta planteada al principio es que. A esto se le llama valor del PIB a precios constantes. esos valores no reflejan el crecimiento de las cantidades producidas de los distintos bienes y servicios? No lo sabemos. se le denomina valor nominal y cuando está expresado en precios constantes se le llama valor real.

el porcentaje obtenido es la tasa de variación real del PIB.Recuadro A-1. de modo que cada persona podría acceder a menos bienes.100   PIB 2002   siendo tasavPIB la tasa de variación porcentual del PIB Puede suceder que la cantidad real de bienes aumente pero la población crezca a una tasa mayor. Obviamente si los países A y B tienen un PIB similar pero el país A tiene una población que duplica a la de B. Algebraicamente si queremos calcular la tasa de variación del PIB de 2003 con respecto al año anterior. Esta variable da una medida de la cantidad de bienes y servicios en relación al tamaño de la población. tendremos:  PIB 2003 − PIB 2002  tasav PIB =  .5: Tasa de variación porcentual La tasa porcentual de variación es una medida estadística que muestra los aumentos o disminuciones que experimenta una variable entre dos momentos diferentes del tiempo. el crecimiento se evalúa mediante el PIB real per cápita. los habitantes de este último estarán en condiciones de satisfacer mejor sus necesidades porque tendrán acceso al doble de bienes y servicios. es decir. Si la variable (por ejemplo. Por tal motivo. multiplicado por 100. el PIB real dividido por la cantidad de habitantes del país. Se calcula como el cociente entre la variación o diferencia que registra el valor de una variable en un período y el valor de esa misma variable al comienzo del período. el PIB) está medida en precios constantes. 61 . El PIB por habitante es también la medida adecuada para comparar la situación de un país en relación a los demás.

los habitantes de Uruguay disponen de más bienes y servicios que hace noventa años. para construir el Indice del PIB por habitante de Uruguay. medir el PIB por habitante de los diversos países en una misma moneda.1. Para construir un índice del PIB (o de cualquier otra variable) se divide el valor del PIB (o de la variable) en cada año entre su valor en un período que se toma como base y el resultado se multiplica por 100. Se suele utilizar como moneda común el dólar americano.Recuadro A-1. el valor del PIB por habitante en dólares es ajustado para que refleje en todos los países igual capacidad para comprar bienes. En consecuencia. 62 . es empleado para comparar la riqueza entre países. es el cociente entre el PIB y el número de habitantes de un país para un período determinado. los valores del índice por arriba de 100 (sea antes o después de 1913) reflejan años en los que el PIB por habitante era mayor que en 1913. se eligió como período base el año 1913 y el gráfico muestra las variaciones del PIB con relación a ese año. De este modo. El gráfico muestra que a largo plazo. el PIB por habitante creció en comparación con el de 1913. En el gráfico 1. Por el contrario. fundamentalmente. En segundo lugar. Los valores del índice por debajo de 100 (sea antes o después de 1913) señalan que para esos años el PIB por habitante era inferior al valor registrado en 1913. Esto implica que. en primer lugar. en promedio. A este ajuste se le denomina ajuste por Paridad de Poderes de Compra (PPC). El producto por habitante es un indicador frecuentemente utilizado para medir la variación de la riqueza de una economía a lo largo del tiempo y. dado que una misma cantidad de esta moneda compra cantidades diferentes de bienes en cada país. Para poder hacer estas comparaciones es necesario. se deben realizar ciertos ajustes a las cifras de los PIB en dólares. el índice toma el valor 100 para el período base y su valor en cada año refleja un valor comparable respecto a ese período base.7 Producto por habitante y Paridad de Poderes de Compra ¿Qué es el producto por habitante? El producto por habitante o producto per cápita.6: Números índice Indice del PIB. Recuadro 1. Si en un año determinado el valor del índice es mayor que 100 eso significa que el PIB es mayor que en el año base.

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