UMA PPP NA PROMOÇÃO DE INVESTIMENTOS EM MINAS

MINASINVEST: PENSANDO LOCALMENTE, AGINDO GLOBALMENTE...

“As sociedades privadas incorporam passo a passo os negócios do Estado…” (Nietzsche)

MINAS GERAIS & MINASINVEST: ENTRADA PARA INVESTIMENTOS NO BRASIL!
agregando a capacidade realizadora da sociedade à missão do Estado de promoção do desenvolvimento

UM NOVO MODELO DE PROMOÇÃO
Um “ NOVO SALTO” exige como tendência a predominância das iniciativas privadas na determinação da dinâmica econômica e um elevado grau de abertura à economia internacional.

“ Aproveitando o conhecimento das necessidades e especificidades locais, as entidade de fomento do desenvolvimento do Estado em parceria com a iniciativa privada, pode ampliar sua atuação de modo a atender a demanda de investimentos com mais eficiência e celeridade e democratizando o acesso aos serviços e produtos do Estado. Para alcançar o objetivo do desenvolvimento é imprescindível contar com a participação e o apoio dos segmentos empresariais.” (MG do século XXI – BDMG)
“ O setor privado pode desempenhar um importante papel no fomento do desenvolvimento, pois o desenvolvimento não pode ocorrer sem condições que sejam condizentes com a conduta do negócio.” (Nações Unidas)

uma Parceria Publico-Privada
Constituição de Minas -Art. 2º – São objetivos prioritários do Estado: I – garantir a efetividade dos direitos públicos subjetivos; II – assegurar o exercício, pelo cidadão, dos mecanismos de controle da legalidade, legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;

A instituição e fortalecimento das Organizações Sociais Civis de Interesse Publico possui sentido estratégico no contexto do Plano Estruturador do Choque de Gestão do Estado de Minas:permite o fortalecimento da sociedade civil, aumenta a sua capacidade de influenciar as decisões públicas e alavanca recursos a serem destinados ao desenvolvimento estadual. “Ao convidar estas entidades a apoiá-las na execução de políticas públicas, o Estado reconhece, a um só tempo, as limitações inerentes às normas que regem a atuação estatal, e o importante papel da sociedade civil para o desenvolvimento social.

A criação das OSCIPs visa à progressiva mudança do desenho das políticas públicas governamentais, de sorte a transformá-las em políticas públicas de parceria entre Estado e Sociedade Civil em todos os níveis”. Vice-Governador Anastasia

INSERINDO MINAS NA ERA DAS API´S
“As Agências de promoção de investimento são a ferramentachave para a execução da promoção de investimentos (...) Podem oferecer a facilitação necessária para que os investidores se sintam à vontade na seleção de suas localidades para investimentos”. UNCTAD – Investment Promotion Review – 2004.

Reconhecendo a importância do investimento estrangeiro direto (IED) para o crescimento industrial e econômico do país, a maioria dos governos no mundo estabeleceram Agência de Promoção de investimento (API): NO MUNDO: 158 APIs nacionais e 250 APIs regionais. NO BRASIL: NENHUMA!!

MINASINVEST -UMA IPA EMPREENDEDORA
O objetivo fundamental de uma API consiste em promover os interesses de sua localidade no sentido de atrair capital, tecnologia, capacitações empresariais avançadas e acesso a mercados internacionais. Para tanto, as API´s devem desenvolver mecanismos adequados para atrair os investidores estrangeiros e facilitar o estabelecimento de seu negócio na localidade proposta.

A expectativa geral é que os países se tornarão mais ativos na promoção de investimento estrangeiro direto –IED- através de organizações especializadas Investment Promotion Agency - IPA (Agências de promoção de investimento ) As vantagens comparativas do Brasil e de Minas servem de enorme atrativo para IED. Entretanto, é preciso uma estratégia de atração para reter plenamente as vantagens que o IED pode ter no crescimento sustentado da economia . Tal estratégia deve ser orientada pelo contexto global contemporâneo, distinta das estratégias adotadas no tempo das agências tradicionais de fomento.

ESCOPO DA MINASINVEST
Objetivo geral Objetivo geral
Atuar nos moldes internacionais de uma “ IPA -Investment Promotion Agency” assistindo a Atuar nos moldes internacionais de uma “ IPA -Investment Promotion Agency” assistindo a Administração Pública e a iniciativa privada por meio da facilitação, atração e Administração Pública e a iniciativa privada por meio da facilitação, atração e retenção de IED – (investimento estrangeiro direto ). retenção de IED – (investimento estrangeiro direto ).

Objetivos especificos Objetivos especificos
Promover Minas como o local estratégico para negócios e investimentos internacionais, divulgando o Estado e negócios a investidores potenciais. Fortalecer a economia de Minas Gerais através da elaboração de projetos que impulsionem e enriqueçam o ambiente de negócio. Participar, operacionalmente, em iniciativas privadas e Públicas na construção de um ambiente de desenvolvimento econômico mais dinâmico do Estado. Aportar capacidade empreendedora, dinamismo, gestão eficiente, celeridade aos processos de investimento sócio econômico.

CONCEITOS: VALORES E DESAFIOS:
A promoção de investimento é complementar e não substituta de políticas que criam o ambiente atrativo para o investimento. O papel das Agências de promoção de investimento (API) deve ser combinar promoção de investimento com formulação de políticas. Formulação de políticas consiste em atividades através das quais uma API defende iniciativas que melhorem a qualidade do ambiente de investimento e identifiquem as visões do setor privado levando-as à atenção dos formuladores de políticas. Uma Agência de Promoção de investimento como ponto de partida e entrada de investidores internacionais, é mundialmente reconhecida como o modelo mais apropriado para contornar esses empecilhos. Neste sentido, MINASINVEST se propõe a ser um braço operacional dos agentes do desenvolvimento: do Governo como indutor e do empreendedor como executorServindo como instrumento para lidar com barreiras administrativas e operacionais, oferecendo um ambiente de políticas e táticas mais amigáveis e palatáveis para canalizar os interesses dos investidores, Identificando alternativas simples e práticas na política de investimento e na capacidade de remover os gargalos e preencher os elos faltantes.

UM MODELO INTEGRADO DE PROMOCAO

ALMG

SOCIEDADE CIVIL

GOVERNO DE MINAS

ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA

PARTICIPACAO POPULAR

UNIVERSIDADE

SETOR PRODUTIVO

ACÕES DE GOVERNO

SOCIEDADE CIVIL

FORMULADORES DE POLÍTICAS

AMBIENTE DO DESENVOLVIMENTO

O que fazem O que fazem as API’S? as API’S? Central de investimento Central de investimento
“One-Stop-Shop”- como porta de “One-Stop-Shop”- como porta de entrada de investidores entrada de investidores internacionais, é mundialmente internacionais, é mundialmente reconhecida como o modelo mais reconhecida como o modelo mais apropriado para contornar as apropriado para contornar as barreiras administrativas, barreiras administrativas, Políticas e culturais Políticas e culturais

Interlocução Público/Privada: Interlocução Público/Privada:
• Criando um ambiente de • Criando um ambiente de políticas, abordagens de negócio políticas, abordagens de negócio e táticas mais amigáveis e e táticas mais amigáveis e palatáveis para canalizar os palatáveis para canalizar os interesses dos investidores. interesses dos investidores. • Identificando alternativas • Identificando alternativas e práticas simples na política de e práticas simples na política de investimento investimento

Construção de imagem

Formulação de políticas

Facilitação de serviços

Geração de investimento

O que fazem O que fazem as API’S? as API’S?

Construção de imagem

Formulação de políticas

Facilitação de serviços

Geração de investimento

Criando a percepção do país e do Estado como um local Atrativo para investimento. Fazendo o marketing dinâmico e pro-ativo, dentro das expectativas modo de operar dos investidores.

O que fazem O que fazem as API’S? as API’S?

Construção de imagem

Formulação de políticas

Facilitação de serviços

Geração de investimento

Contribuindo à formulação de iniciativas que melhorem a qualidade do ambiente do investimento e facilitem a sua entrada com estabilidade.

O que fazem O que fazem as API’S? as API’S?

Construção de imagem

Formulação de políticas

Facilitação de serviços

Geração de investimento

Prestando ao investidor uma gama de serviços altamente profissionais e ágeis , na sua análise e decisão de investimento.

O que fazem O que fazem as API’S? as API’S?

Construção de imagem

Formulação de políticas

Facilitação de serviços

Geração de investimento

Desenvolvendo atividades e praticas agressivas para atingir setores e companhias específicas e gerar a entrada do investimento.

MINASINVEST –UMA PPP DA PROMOCAO DO ESTADO

É vital que uma Agência de Promoção de investimentos de Minas Gerais tenha o apoio e validação decisivos dos níveis mais elevados do Governo e que todas as instâncias econômicas do Governo incluam em seus programas de ações a atração de FDI (Foreign Direct Investment) como uma coluna central das estratégias de desenvolvimento sócioeconômico. É APENAS assegurando, por meio de instrumentos adequados, alianças estratégicas com o governo e a iniciativa privada, que a MINASINVEST vai poder oferecer os serviços exigidos pelos investidores estrangeiros. E é por ela trabalhar intimamente com os investidores, é que vai poder atrair investimentos estrangeiros diretos para o Estado de Minas Gerais, assim como ajudar o governo a reformar o ambiente de políticas que melhorem o ambiente de negócio.

“ Minas Gerais está apresentando ao Brasil um novo modelo de gestão. Nós deixamos para trás aquela máxima de que o serviço público é ineficiente por natureza. Estamos trazendo métodos gerenciais do setor privado, com a avaliação de desempenho e com metas estabelecidas a serem alcançadas. “. Governador Aécio Neves

O PAPEL MÃO-DUPLA DAS API’S

Por serem mais orientadas ao cliente com serviços de alta qualidade, as API’S devem estar equipadas para desenvolver relacionamentos profissionais mais estreitos com o setor privado. A participação do setor privado na estrutura de governança das agências de promoção é fundamental em suas atividades de mão-dupla entre o setor público e e privado. APENAS quando uma API tem ligação estreita com o governo, com fortes influências sobre o ambiente de políticas domésticas, é que ela pode oferecer os serviços exigidos pelos investidores estrangeiros É porque ela trabalha intimamente com estes investidores, é que pode atrair investimentos estrangeiros diretos para o país, assim como ajudar o governo a reformar o ambiente político para melhorar o ambiente de negócios.

Governo & Sociedade: no mesma mesa...

É vital o apoio decisivo dos É vital o apoio decisivo dos níveis mais elevados do níveis mais elevados do Governo em seus Governo em seus programas de atração de programas de atração de investimentos estrangeiro investimentos estrangeiro direto como uma coluna direto como uma coluna central das estratégias de central das estratégias de desenvolvimento desenvolvimento econômico. econômico.

Além de participar dessas agências Além de participar dessas agências com forte vertente empreendedora, com forte vertente empreendedora, os Governos também introduzem os Governos também introduzem uma série de outras medidas de uma série de outras medidas de reformas, todas com o objetivo reformas, todas com o objetivo claro de eliminar os entraves claro de eliminar os entraves ao investimento. ao investimento.

Não apenas “apoiar” na Não apenas “apoiar” na implementação de projetos de implementação de projetos de Investimento isolados, mas Investimento isolados, mas integra-se na revisão e reforma integra-se na revisão e reforma Dos procedimentos Dos procedimentos

RECOMENDAÇÕES DA UNCTAD PARA AS APIs

Uma melhor organização da relação Governo Federal e Estadual nesta questão de atração de investimentos.

O Brasil precisa desenvolver um sistema em que:
Todos os Estados sejam equipados para apresentar e ter acesso justo a oportunidades de investimentos estrangeiros. Os atrativos dos Estados aos investidores sejam adequadamente apresentados e forçam parte do perfil geral da nação como localidade atraente para IED. Protocolos de cooperação entre a Agência Federal e as Estaduais para restringir a concorrência prejudicial e atender os interesses nacionais.

RECOMENDAÇÕES DA UNCTAD PARA AS APIs

Agências Estaduais são a ferramenta chave para a execução de promoção de investimento:

São as contrapartes das multinacionais localizadas no Estado. Podem oferecer a facilitação “mão na massa” necessária para que os investidores se sintam à vontade na seleção de suas localidades de investimento. Têm a capacidade de prestar os serviços de cuidar dos interesses dos investidores dentro das exigências, padrões e cultura locais.

BENEFÍCIOS PARA O GOVERNO
Eficiência - É notório que ações públicas são comprovadamente mais eficazes se realizadas em parceria com a iniciativa privada (posto que esta acumula infra-estrutura, conhecimentos, recursos humanos de qualidade e experiência) Economicidade – partilha dos custos de desenvolvimento com as empresas e organizações da sociedade civil. Descentralização das ações de desenvolvimento sócio-econômicas do Estado, nas disposições da Constituição Federal cap.3 e nos termos da Lei 14.870/03: “ As OSCIP´s poderão executar, parcialmente, atividades e serviços de órgão entidades do Poder Executivo mediante a celebração de termo de parceria”

MINASINVEST agrega valor aos seus clientes através de percepções estratégicas, inteligência , aceleração de resultados e acesso eficiente à rede de instrumentos de desenvolvimento.