Impuesto Sobre La Renta

Reseña Histórica del I.S.L.R

Se puede decir que toda la historia del Impuesto Sobre La Renta, se puede
clasificar en cuatro períodos completamente distintos.

Primer Período: Comienza desde la época de la Colonia hasta 1830. En esta

etapa Venezuela se inicia como República independiente y su Presidente era el
Gral. José Antonio Páez. Se caracterizaba por la existencia de tributos fijados
por la metrópolis española. Estre estos tributos se pueden mencionar: El
Registro Público, Destilación de Aguardiente, Alcabala, Exportación,
Importación, entre otros.

Segundo Período: Se inicia en 1830, con la abolición de la mayoría de los

tributos coloniales y la creación de otros nuevos, entre los tributos vigentes
para esta época se destacan: Los impuestos aduaneros, Impuestos Sobre
Licores, Sucesiones y Herencias, Ingresos por estampillas, Patentes de
comercio, Contribuciones especiales, Etc. Cave indicar que de igual manera se
mantuvieron algunos como: Registro Público.

Tercer Período: Se extiende de 1917 a 1943. En esta etapa aparece un

instrumento fiscal que va a gravar a la industria petrolera y todas las demás
actividades rentísticas de Venezuela; nos referimos a la promulgación de la Ley
de Impuesto Sobre La Renta. Es de hacer notar que en Julio de 1942, el
congreso sancionó la primera Ley de Impuesto Sobre La Renta, a la cual de fue
puesto el ejecútese por el Gral. Isaías Medina Angarita, el 17 de julio de 1942, y
entró en vigencia en Enero del año siguiente.

Cuarto Período: Desde 1943 hasta nuestros días, en el cual, como todos
sabemos, se han hecho reformas para mejorar nuestros sistemas hacendísticos
y tributarios. Se basa en la Ley de impuesto sobre la renta de 28de diciembre
de 2001, Gaceta Oficial N°5.566extraordinario, y su nuevo reglamento,
reformado según Gaceta Oficial N°5.662, de fecha 24 de Septiembre de 2003.

Fuentes de Recursos.

El estado venezolano debe hacer frente a las necesidades públicas, que son
aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen o se intentan satisfacer
mediante la actuación del Estado, tales como: defensa y resguardo de la
soberanía del país, salud, educación, etc. Como quiera que estas necesidades
de una colectividad, solamente podrán ser satisfecha por el estado, este debe
buscar la forma de proveerse de los recursos necesarios para cumplir con tales
responsabilidades.
Sus principales fuentes son las siguientes: Tasas, Contribuciones especiales,
Ingresos parafiscales e Impuestos.

Tasas: Los tributos exigidos por el Estado en virtud de su poder de imperio a

través de una ley, cuyo hecho imponible consiste en la prestación efectiva de
un servicio, es lo que vamos a conocer como tasas. La característica más
importante de las tasas es que las mismas se constituyen en el precio que el
público paga, una vez que recibe el servicio que le presta el Estado. Como
ejemplo de tasas de nuestro país se pueden citar:

1. Peaje por el uso de una autopista.

2. Licencia para conducir.

3. Transporte subterráneo (metro).

4. Correo, telégrafos.

Contribuciones Especiales: Este es un impuesto especial, y se cobra a los

particulares (persona natural y jurídica) en razón de los beneficios directos que
han obtenido, con motivo de la realización de obras públicas por parte del
Estado, como por ejemplo:

1. Autopistas.

2. Puentes.

3. Viaductos.

4. Línea Férrea.

Estas obras que lleva a cavo el estado, incrementan, como es obvio, el valor de
las propiedades de los particulares, Es bien importante saber que en la ley de
Expropiación por causa de Utilidad pública o social se ha previsto esta situación
y se establece la normativa para el cobro de dicha contribución.

Ingresos Parafiscales: Se trata de recursos que favorecen a los organismos

autónomos, y son una forma de obtener ingresos mediante aportes que hacen:

• Los usuarios de un servicio público en particular.

• Las empresas.

• El propio Estado.

En tal sentido, la finalidad de estos ingresos parafiscales es para poder

autofinanciar un organismo estatal, de interés de todos los habitantes, por el
servicio que presta. Como por ejemplo:
 • Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).

• Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)

Impuestos: En Venezuela los impuestos se han convertido en una fuente

importante de recursos en los últimos años. El estado en virtud de su poder
soberano, tiene la facultad para estructurar su sistema fiscal, estableciendo los
tributos que juzgue conveniente y que sean los más adecuados a su
organización económica.

Se puede definir como una prestación pecuniaria (dinero), obtenida de los

particulares (persona natural o jurídica) autoritariamente, a titulo definitivo, sin
contrapartida y, para las coberturas de las cargas públicas o para otros fines
del Estado.

Características del ISLR:

De acuerdo a lo definido anteriormente podemos desglosar las siguientes

características.

 Es una pago Forzoso: Es así en virtud de que lo establece el estado

mediante el uso de su poder soberano y, desde luego, es de obligatoria
aceptación por todos los ciudadanos, por cuanto para ello el estado tiene
esa potestad de autoridad.

 Se Establece Mediante un Instrumento Legal: Es importante tener

presente, que para establecer los impuestos, se requiere de un
instrumento legal sancionado por la autoridad competente (congreso
Nacional, Parlamento, Congresillo, Asamblea Nacional).

 No se Prevé Contraprestación Inmediata: Los recursos que se

obtienen con los impuestos son para lograr una mejor distribución de las
riquezas y satisfacer las necesidades colectivas, tratando de que quienes
tengan menos posibilidades económicas, puedan disponer de una serie
de servicios colectivos que, individualmente, les seria imposible obtener.
Por tal motivo no se produce una contraprestación individual inmediata,
ya que los beneficios que se persiguen son colectivos.

 Es Un Pago Definitivo e Irreversible: Por cuanto el pago del

impuesto no confiere al contribuyente privilegio exclusivo alguno, ni hay
obligación de restituírselo.

Principios Que Rigen el Impuesto:

Adam Smith, conocido economista de los comienzo de la Edad Moderna,
destacó lo que se conoce como los principios básicos de los impuestos.