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— 
  
 Es un esfuerzo temporal que se lleva a
cabo para crear un producto, servicio ó
resultado único.
 No son esfuerzos continuos.
 Son de elaboración gradual.
 Son realizados por personas.
 Están restringidos por la limitación de
recursos.
 Son planificados, ejecutados y
controlados.
 



 El comitente o dueño de la obra

 La empresa constructora
 Los trabajadores y su representación
gremial
 Las ART
 Los organismos de fiscalización
£
 




 La normativa vigente no es aplicada con

suficiencia por las constructoras, sobre
todo por las más pequeñas o
unipersonales.
 El estándar de exigencia es en función del
comitente.
 Falta de una cultura de la prevención.
è
  

Empleadores y Trabajadores asegurados
en el sector de la Construcción y en el
Total de la Economía
 Siniestros registrados en el sector de la
Construcción y en el Total de la Economía

Tipos de Siniestros ocurridos en el Sector de la

Construcción:
- Accidente de Trabajo: [

- Accidente. In Itinere: 

- Reagravación: 

- Enfermedad Profesional:

- Con baja e incapacidad: 

- Mortal:

- Sin baja: 

Siniestros registrados en la Construcción
según tamaño de la empresa (Año 2007)
 Indicadores de Siniestralidad por Acc. Trab. y
Enf. Prof. para el Sector de la Construcción

22
   
       
       
 
    

     
       
 
22
   
       
    
  
        
    
 Evolución del Índice de Incidencia por Acc. Trab. y
Enf. Prof. para el Sector de la Construcción y el
Total de la Economía

1 59 1
18
16 4 166 1
16
14
14

8 69 6 9 6 9
61 6 8
6

3 4 5 6

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22
   
       
         
    
Evolución del Índice de Incidencia de Fallecidos
para el Sector de la Construcción
00

0
7 0
00
2
2 0 2

200

00

0
200 200 200 200 2007

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22
   
       
    
       
   
    
Alícuota expresada como % de la Masa Salarial

0

7
7
0

7
0 

7 

7   
 


0
2
7

0



0



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2 2 2 0
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20


0

0
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Se

Se

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M

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M
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N
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Porcentaje de Siniestros según rango de días con
baja laboral para la Construcción
Siniestros registrados en la Construcción según Naturaleza
de la Lesión y según Zona del Cuerpo Afectada
 u 

 
El trabajo debe ser fuente de mejora en las
competencias laborales del trabajador y la
empresa tiene la responsabilidad social de
preservar la integridad física del mismo.



a) Proceso penal a responsables directos e
indirectos.
b) Actual tendencia a invocar ³dolo eventual´.
c) Reclamo judicial por vía civil.
 u 

  
No poder exhibir buenos indicadores de
siniestralidad es un impedimento para participar
en proyectos importantes.

 3 
Se estima que el costo total asociado a un
accidente es de 2, a veces el costo directo
del mismo. El reclamo económico civil no tiene
baremo por lo que no puede ser
preventivamente cuantificado.
  


 Los accidentes son siempre evitables.

 La seguridad y la prevención son

responsabilidad de todos.

 Los gastos incurridos en prevención son

una inversión y no un costo.
  


 Compromiso de la dirección, de las

gerencias, de las jefaturas, y de los
mandos medios con la cultura de la
prevención.
  

 Instalar la cultura de la prevención.

 Desarrollar, implementar y mantener un

Sistema de Gestión de Riesgos del
Trabajo (SGRT).

 Tratar la marcha del SGRT en el más alto

nivel de la empresa y en todas las
reuniones de coordinación de los
proyectos.
    
 u
 



El Deber de Seguridad como
Obligación del Empleador
Art. 7 de la Ley de Contrato de Trabajo

Ú Le impone al empleador la obligación de adoptar

las medidas necesarias para que las tareas se
cumplan en condiciones de seguridad.

Ú Se deben cumplir las medidas de seguridad, para

impedir la producción de daños y evitar cualquier
acción que resulte perjudicial para la salud
psicofísica del trabajador.
El trabajador se encuentra facultado para:

 Exigir el cumplimiento del deber de seguridad.

 Ante el incumplimiento de las normas y medidas

de higiene y seguridad, abstenerse de prestar
tareas.

 Puede constituirse en causal de despido

indirecto.
Su incumplimiento puede producir
las siguientes consecuencias: (I)

 La Ley 2 .2 2 establece severas multas, que en

el caso de las personas jurídicas serán impuestas
en forma solidaria a la entidad, a sus directores,
gerentes, síndicos, miembros del Consejo de
Vigilancia, administradores, mandatarios o
representantes que hubieren intervenido en el
hecho sancionado (Art. 0)
Su incumplimiento puede producir
las siguientes consecuencias: (II)
 En los supuestos de reincidencia, se podrá
clausurar el establecimiento hasta un máximo
de 0 días, con derecho de los trabajadores al
cobro de sus remuneraciones quedando el
empleador inhabilitado por año para acceder a
licitaciones publicas y suspendido de los
registros de proveedores o aseguradoras de los
estados nacional, provinciales y de la ciudad
Autónoma de Buenos Aires (Art. ).
Naturaleza del deber de seguridad:
 Hasta la sanción de la Ley de Riesgos del
Trabajo (2 . 7), la cual modificó el Art. 7 de la
Ley 20.7 , se discutía si el ³deber de
seguridad´ constituía una obligación de medio o
de resultado y/o de una obligación contractual.
 Desde la reforma de la Ley 2 . 7, los daños
provocados por el incumplimiento del deber de
seguridad, se regirán por las normas que
regulan la reparación de los daños provocados
por accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, dando lugar únicamente a las
prestaciones en ellas establecidas.
Responsabilidad penal de quienes asumen
la dirección de la obra en construcción (I)

 LESIONES CULPOSAS: El Art. del Código

Penal, establece una pena de prisión de un ( )
mes a tres ( ) años o multa de $ 000 a
$ .000 e Inhabilitación Especial por uno ( ) a
cuatro ( ) años, el que por imprudencia o
negligencia, por impericia en su arte o profesión,
o por inobservancia de los reglamentos o
deberes a su cargo, causare a otro un daño en
el cuerpo o la salud
Responsabilidad penal de quienes asumen
la dirección de la obra en construcción (II)
 HOMICIDIO CULPOSO: El Art. del Código
Penal, establece una pena de prisión de seis ( )
meses a cinco ( ) años e Inhabilitación especial,
en su caso, por cinco ( ) a diez ( 0) años al que
por imprudencia, negligencia, impericia en su
arte o profesión o inobservancia de los
reglamentos o de los deberes a su cargo,
causare a otro la muerte. El mínimo de la pena
se elevará a dos (2) años si fueren más de una
las víctimas fatales.
Responsabilidad penal de quienes asumen
la dirección de la obra en construcción (III)

 Es característico de la culpa la falta de una

intención de causar el daño por quien pueda
resultar culpable de que aquel haya acontecido.

 El obrar culposo se genera a partir de un obrar

imprudente con impericia y/o negligencia.
Responsabilidad penal de quienes asumen
la dirección de la obra en construcción (IV)

 Impericia implica la falta de conocimiento respecto

de una norma técnica.

 Negligencia se entiende como omitir la realización

de una acción debida y el incumplimiento de las
reglas del arte, las técnicas y específicamente las
de prevención, contenidas en normas puntuales,
como aquellas establecidas por los responsables
técnicos en la obra y las dispuestas por la ART.
Responsabilidad civil del responsable técnico
de la obra y la empresa constructora

 Tanto el responsable técnico a cargo de la obra

como la empresa constructora, son responsables
de los daños y perjuicios generados como
consecuencia de un infortunio laboral.

 De acuerdo a reiterada jurisprudencia, se admite

el reclamo por la vía civil en materia de
accidentes de trabajo.
ë   
 
|

 @
  
 

 Son recorridas que se realizan en distintos

sectores de la obra.

 En la misma se registran los riesgos

detectados, estableciéndose medidas
correctivas, responsables y plazos.
 @
  
 
Intervienen:
Intervienen:
Ú Director y/o efe de Obra
Obra..
Ú Capataces de cada sector
sector..
Ú Responsable de H&S
H&S..

Periodicidad:
Periodicidad:
Ú Director y/o efe de Obra
Obra::  
Ú Capataces de cada sector
sector:: 

(Se debe confeccionar un programa)

O  @
 

Ú Completar datos iniciales.

Ú Anotar Nro caminata x
sector.
Ú Anotar de a 0
Riesgos.
Ú Asignar Responsables y
plazos.
Ú En la caminata posterior
anotar en la parte de
abajo lo cumplido.
 u 
u    


 Permite planificar la tarea a ejecutar, verificando

las condiciones de seguridad, los equipos de
protección personal, y los permisos de trabajo
requeridos.

 Lo realiza el Supervisor, capataz o puntero con

su grupo de trabajo.

 Se analizan las tareas a realizar anotando los

riesgos de cada una y las medidas de
prevención.
 u @

Intervienen:
Intervienen:
Ú Supervisores y/o Capataces y/o Punteros de
cada sector
sector..
Ú Responsable de H&S
H&S..

Periodicidad:
Periodicidad:
Ú Para cada nueva tarea
tarea..
Ú Revisión semana o cuando cambien las
tareas..
tareas
O  u u

Ú Completar datos
iniciales.
Ú Anotar sector de trabajo.
Ú Detallar en columna de la
izquierda la tarea a
realizar.
Ú En columna central los
riesgos.
Ú En columna derecha
medidas de control.
Ú Equipos especiales.
Ú EPP a utilizar.
O  u u

Ú Completar datos iniciales.

Ú Anotar supervisor a cargo.
Ú Si participa H&S anotarse
y firmar.
Ú Agregar algún tema
específico de
capacitación.
Ú Agregar a todos los
participantes.
Ú Firmar planilla.
 @  


Ú Charla de seguridad dictada por el Supervisor

o quién él designe sobre temas puntuales de
las tareas a realizar en el día, incidentes o
hechos relevantes de la jornada anterior
anterior..

Ú Se lleva a cabo antes de iniciar las tareas

tareas..

Ú No se dejan registros de la misma

misma..
 @  

Ú Ser breve y concreto.
Ú La charla no debe extenderse más allá de los
minutos.
Ú Utilizar ejemplos y hechos ocurridos en el
sector o experiencias propias anteriores.
Ú Analizar incidentes o accidentes propios o de
otro sector.
Ú Hacer participar en distintas charlas a todos los
del grupo.
Ú Sector de H&S aporta material de capacitación.
  

Contenido:
Ú Aviso de Inicio de Obra.
Ú Programa de Seguridad.
Ú Identificación y descripción de las tareas por
etapa.
Ú Identificación y Evaluación de Riesgos.
Ú Programa de Capacitación.
Ú Registro de Actividades.
  u
Ú Recolección de Datos.
Ú Declaraciones realizadas y firmadas por los
testigos.
Ú Elaboración de comisión investigadora.
Ú Determinación de causas inmediatas y causas
básicas.
Ú Elaboración del Informe de accidente, incluyendo
las recomendaciones.

Ú Determinación de los costos directos

involucrados en el accidente.