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Ciudad Informal Colombiana

Ciudad Informal Colombiana

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El presente libro continua con la construcción de una reflexión, que inicio con la investigación “Ciudad, hábitat y vivienda informal en la Colombia de los años 90” , en la que se desarrolló una visión amplia de la diversidad regional del país y se aportó en la comprensión de la ciudad, los barrios y la vivienda informal de las principales ciudades de Colombia; sus manifestaciones y tendencias, los elementos discordantes, las particularidades y los aspectos comunes, al igual que las lógicas contenidas en su construcción y consolidación

Ciudad informal colombiana: Barrios construidos por la gente
Carlos Alberto Torres Tovar Coordinador Grupo de investigación Procesos Urbanos en Hábitat, Vivienda e Informalidad
Universidad Nacional de Colombia. FAC U LTA D D E A RT E S MAESTRÍA EN HÁBITAT
El presente libro continua con la construcción de una reflexión, que inicio con la investigación “Ciudad, hábitat y vivienda informal en la Colombia de los años 90” , en la que se desarrolló una visión amplia de la diversidad regional del país y se aportó en la comprensión de la ciudad, los barrios y la vivienda informal de las principales ciudades de Colombia; sus manifestaciones y tendencias, los elementos discordantes, las particularidades y los aspectos comunes, al igual que las lógicas contenidas en su construcción y consolidación

Ciudad informal colombiana: Barrios construidos por la gente
Carlos Alberto Torres Tovar Coordinador Grupo de investigación Procesos Urbanos en Hábitat, Vivienda e Informalidad
Universidad Nacional de Colombia. FAC U LTA D D E A RT E S MAESTRÍA EN HÁBITAT

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2,1

3,2

5,3

2,0

56,3

16,1

0

10

20

30

40

50

60

Dificultadparaconseguir
trabajo

Riesgo desastrenatural

Amenazaparasuvida

Necesidadeducación

Motivos desalud

Razones familiares

Otrarazón

Porcentaje

El 56,3% de la población de Cartagena que cambió
de residencia en los últimos cinco años lo hizo por
razones familiares. El 16,1% por otra razón; el 14,9% por
dificultad para conseguir trabajo y el 3,2% por amenaza
para su vida.

Fuente: DANE (2007). Boletín. Censo General 2005. Perfil
Cartagena. Bogotá.

199

segunda parte. La ciudad informal colombiana desde los años noventa

Al hablar de la economía de la ciudad debe tenerse en cuenta que
en Cartagena han existido varios cambios notorios durante el siglo
XX, entre ellos, altas tasas de crecimiento poblacional similares a las
de los principales centros urbanos del país (Universidad Jorge Tadeo
Lozano, Seccional Caribe, 1998).
También se evidencia la presencia de modificaciones en varios de
los sectores pertenecientes a la estructura económica de la ciudad;
un ejemplo de ello ha sido la consolidación de la ciudad durante los
últimos 30 años como el principal puerto del país, básicamente por
el crecimiento y la diversificación del comercio exterior nacional, la
mayor profundidad y seguridad de su bahía, las mejoras en la infra-
estructura de carreteras, el menor peso relativo del café y los pro-
blemas del puerto de Barranquilla (Universidad Jorge Tadeo Lozano,
Seccional Caribe, 1998: 10).
Por otra parte, la inauguración de la refinería de Mamonal, en
1957, definió el carácter industrial cartagenero. No obstante, la in-
dustria de la ciudad se ha concentrado en sectores de capital-in-
tensivo (petroquímicos) que, sin embargo, han generado modestos
niveles de empleo.

En los últimos 50 años del siglo XX, Cartagena se convirtió en el
primer centro turístico del país, influenciando notoriamente la par-
te económica de la ciudad que ha experimentando un crecimiento
sorprendente y superior, en el número de visitantes y en la oferta de
alojamiento, al resto de destinos turísticos del país. No obstante, el
impacto social de la economía del turismo en la totalidad de la ciu-
dad no ha sido significativo, pues emplea en su mayoría personal de
baja calificación y, por ende, de baja remuneración.
En cuanto a la construcción se puede decir que se ha elevado
considerablemente ya que las tasas registradas llevan a concluir
que el área construida en la ciudad se duplica cada siete años.
Una evidencia de esto ha sido el auge de la construcción de infra-
estructura residencial en Bocagrande y El Laguito, la expansión
de la ciudad a las zonas suroriental y suroccidental y el fuerte
crecimiento de la construcción de la infraestructura hotelera. Vale
la pena anotar que el cambio más dramático en el crecimiento de
la construcción se dio entre 1983 y 1997, cuando en 14 años se
construyeron en Cartagena más metros cuadrados que en los 37
años precedentes (Calvo, 1998).
Se puede afirmar, sin lugar a dudas, que Cartagena no ha mostrado
un desenvolvimiento satisfactorio de su economía por no haber gene-
rado niveles ideales de bienestar a grandes sectores de su población,
fenómeno que se refleja en la mala calidad de vida de sus habitantes.
La construcción en Cartagena cobró auge en la segunda mitad del
siglo con la presión por el espacio urbano en las zonas al suroriente
del Pie de la Popa y Manga. El surgimiento del turismo en mayor esca-
la convirtió a Bocagrande, Castillogrande y El Laguito en las actuales
zonas turístico-residenciales de gran densidad urbana; en Mamonal,
al otro lado de la Bahía de Cartagena, se erigió, a partir de los años
sesenta y setenta, el complejo industrial que aún se mantiene.
Las tasas de crecimiento anual promedio del área construida en Car-
tagena entre 1945 y 1997 reflejan un ritmo de expansión de 10,7% anual
ligeramente inferior al de Bogotá 11,1% (Banco de la República, Sucursal
Cartagena, 1998: 20), es decir, el área construida de la ciudad se ha du-
plicado aproximadamente cada siete años. Este elevado ritmo en la acti-
vidad constructora no fue uniforme a lo largo del período anunciado.
De igual forma se deben tener en cuenta dos aspectos que definen
el carácter y la magnitud del auge constructivo de Cartagena durante
los últimos 20 años (Ministerio de Desarrollo Económico, 1996). En
primer lugar, entre 1978 y 1997, el 72% de las construcciones fueron
para uso residencial, mientras que la industria y la hotelería partici-
paron apenas con 3% cada una. En segundo lugar, entre 1983 y 1997
se construyeron 3’100.841 m2

nuevos, cifra superior a la del periodo

transcurrido entre 1945 y 1982 (2’706.305 m2

).

Características económicas

Gráfico No. 76. Establecimientos según
actividad económica

1,1

40,6

47,9

10,4

0

10

20

30

40

50

60

Industria

Comercio

Servicios

Otras actividades

Porcentaje

El 10,4% de los establecimientos se dedican a la
industria; el 47,9% a comercio; el 40,6% a servicios y el
1,1% a otra actividad.

Gráfico No. 77. Establecimiento según cantidad de
población ocupada el mes anterior al censo

0,1

0,8

4,5

94,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 a 10

10 a 50

51a 200

>200

Porcentaje

El 94,5% de los establecimientos ocupó entre 1 y 10
empleos el mes anterior al censo.

Gráfico No. 78. Establecimiento según escala de
personal por actividad económica

19,4

66,5

0,6

37,5

18,8

34,4

9,4

13,5

1,9

65,2

25,8

7,1

1,0

38,1

50,3

10,5

0

10

20

30

40

50

60

70

Industria

Comercio

Servicios

Otras actividades

Industria

Comercio

Servicios

Otras actividades

Industria

Comercio

Servicios

Otras actividades

Industria

Comercio

Servicios

Otras actividades

Enlosestablecimientosconmayornúmero(0a10empleos)elComercio(50,3%)eslaactividadmásfrecuentey
enel grupo de10a50personas laactividadprincipal es Servicios (65,2%).
Fuente:DANE(2007).Boletín.Censo General 2005.Perfil Cartagena.Bogotá.

51 a 200

10 a 50

0 a 10

>200

En los establecimientos con mayor número (0 a 10
empleos) el comercio (50,3%) es la actividad más
frecuente y en el grupo de 10 a 50 personas la actividad
principal es servicios (65,2 %).

Fuente: DANE (2007). Boletín. Censo General 2005. Perfil
Cartagena. Bogotá.

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