You are on page 1of 3

SAVJET EVROPE

KOMITET MINISTARA

REZOLUCIJA (97) 24

O DVADESET VODEĆIH PRINCIPA


U BORBI PROTIV KORUPCIJE

(Usvojeni od strane Komiteta ministara 6. novembra 1997.


na 101. zasijedanju Komiteta ministara)

Komitet ministara,

S obzirom na Deklaraciju usvojenu na Drugom samitu šefova država i vlada, koji je


održan u Strazburu 10. i 11. oktobra 1997. i u skladu sa Akcionim planom, naročito sa
sekcijom III, paragraf 2 »Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala»;

Svjesni činjenice da korupcija predstavlja ozbiljnu prijetnju osnovnim principima i


vrijednostima Savjeta Evrope, narušava povjerenje gradjana u demokratiju, ugrožava
vladavinu prava, predstavlja negaciju ljudskih prava i sprečava socijalni i ekonomski
razvoj;

Ubijeđeni da borba protiv korupcije treba da bude multidisciplinarna i, u ovom pogledu,


imajući na umu Program akcije protiv korupcije kao i rezolucije usvojene od strane
evropskih ministara pravde na njihovoj 19. i 21. konferenciji održanim u Valeti i Pragu;

Nakon prijema nacrta 20 vodećih principa za borbu protiv korupcije, razrađenih od strane
Multidisciplinarne grupe za korupciju (GMC);

Čvrsto riješeni u borbi protiv korupcije zajedničkim naporima naših zemalja,

USVAJA 20 VODEĆIH PRINCIPA U BORBI PROTIV KORUPCIJE,


NAVEDENIH DOLJE:

1. preduzeti efikasne mjere za prevenciju korupcije i, u vezi sa ovim, uzdići


javnu svijest i promociju etičkog ponašanja;

2. osigurati koordinisanu kriminalizaciju nacionalne i internacionalne korupcije;

3. osigurati da organi nadležni za prevenciju, istragu, krivično gonjenje i osudu


krivičnih djela korupcije uživaju nezavisnost i autonomiju koja odgovara
njihovim funkcijama, da su oslobodjeni nekorektnog uticaja i da su im na
raspolaganju efikasna sredstva za prikupljanje dokaza, zaštitu lica koja
pomažu nadležnima u borbi protiv korupcije i za očuvanje povjerljivosti
istraga;

1
4. obezbijediti adekvatne mjere za konfiskaciju i oduzimanje prihoda iz krivičnih
djela korupcije;

5. obezbijediti adekvatne mjere da se onemogući da se pravna lica koriste za


prikrivanje krivičnih djela korupcije;

6. ograničiti imunitet od istrage, krivičnog gonjenja i osude za krivična djela


korupcije u mjeri neophodnoj za demokratsko društvo;

7. potpomoći specijalizaciju lica i organa nadležnih za borbu protiv korupcije i


obezbijediti im adekvatna sredstva i obuku za obavljanje njihovih zadataka;

8. obezbijediti da finansijsko zakonodavstvo i organi nadležni za implementaciju


doprinesu borbi protiv korupcije na efikasan i koordinisan način, naročito da
onemoguće odbijanje poreza, po zakonu ili u praksi, za mito i ostale troškove
povezane sa krivičnim djelom korupcije;

9. osigurati da prilikom organizacije , funkcionisanja i procesa donošenja odluka


od strane državne uprave uzme u obzir potreba za borbom protiv korupcije,
naročito obezbjeđujući onoliko transparentnosti koliko je u skladu sa
potrebom da se postigne efikasnost;

10. obezbijediti da pravila koja regulišu prava i obaveze državnih službenika


uzmu u obzir potrebe borbe protiv korupcije i da predvide adekvatne i
efikasne disciplinske mjere; promovisati dalju specifikaciju ponašanja koje se
očekuje od državnih službenika na odgovarajući način, kao što je kodeks
ponašanja;

11. osigurati da se odgovarajuća procedura revizije primijeni na aktivnosti


državne uprave i javnog sektora;

12. naglasiti ulogu koju procedura revizije može odigrati u prevenciji i otkrivanju
korupcije izvan javne uprave;

13. osigurati da sistem javne odgovornosti uzme u obzir posljedice


korupcionaškog ponašanja državnih službenika;

14. usvojiti adekvatnu transparentnu proceduru javnih nabavki koja promoviše


poštenu konkurenciju i odvraća korumpirane;

15. ohrabriti usvajanje, od strane izabranih predstavnika, kodeksa ponašanja i


promovisati pravila finansiranja političkih partija i izbornih kampanja koje
onemogućavaju korupciju;

2
16. obezbijediti da mediji imaju slobodu da prime i saopšte informaciju o
pitanjima korupcije koja će biti podvrgnuta samo onim ograničenjima
neophodnim demokratskom društvu;

17. osigurati da gradjansko pravo uzme u obzir potrebu borbe protiv korupcije i
naročito da obezbijedi efikasne pravne ljekove za one na čija je prava i
interese uticala korupcije;

18. ohrabriti istraživanje korupcije;

19. osigurati da se u svakom aspektu borbe protiv korupcjie uzmu u obzir moguće
veze sa organizovanim kriminalom i pranjem novca;

20. razviti u najvećoj mogućoj mjeri internacionalnu saradnju u svim oblastima


borbe protiv korupcije.

I, U CILJU PROMOVISANJA DINAMIČNOG PROCESA ZA EFIKASNU


PREVENCIJU I BORBU PROTIV KORUPCIJE,

KOMITET MINISTARA

1. poziva nacionalne vlasti da primijene ove Principe u domaćem zakonodavstvu i


praksi;

2. naređuje Multidisciplinarnoj grupi za korupciju (GMC) da hitno kompletira


elaboraciju međunarodnih pravnih instrumenata shodno Programu akcije protiv
korupcije;

3. daje nalog Multidisciplinarnoj grupi za korupciju (GMC) da podnese bez


odlaganja nacrt teksta kojim predlaže uspostavljanje adekvatnog i efikasnog
mehanizma, pod pokroviteljstvom Savjeta Evrope, za praćenje pridržavanja ovih
Principa i primjenu međunarodnih pravnih instrumenata koje treba usvojiti.

You might also like