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Direito Administrativo

Conteúdo: 1. Princípios básicos da Administração Pública; 2. Poderes administrativos: vinculado, discricionário, hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia; 3. Atos administrativos: conceitos e elementos. Competências, finalidade, forma motivo e objeto; 4. Atos administrativos vinculados e discricionários; 5. Invalidação dos atos administrativos: revogação, anulação e efeito; 6. Regime Jurídico dos Servidores Públicos (Lei 8.112/90); 7. Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder executivo Federal (Decreto 1.171/94); 8. Processo Administrativo Disciplinar e Sindicância: procedimento, rito e prazos.

PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• Legalidade Significa que o administrador público está, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às exigências do bem comum, e deles não se pode afastar ou desviar, sob pena de praticar ato inválido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. Na Administração Pública, não há liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza. A lei para o particular significa "pode fazer assim"; para o administrador público, significa "deve fazer assim". • Moralidade O agente administrativo, como ser humano dotado da capacidade de atuar, deve, necessariamente, distinguir o bem do mal, o honesto do desonesto. E, ao atuar, não poderá desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas também entre o honesto e o desonesto. A moral administrativa é imposta ao agente público para sua conduta interna, segundo as exigências da instituição a que serve e a finalidade de sua ação: o bem comum. A moralidade administrativa está intimamente ligada ao conceito do "bom administrador" que "é aquele que, usando de sua competência legal, se determina não só pelos preceitos vigentes, mas também pela moral comum". Há que conhecer, assim, as fronteiras do lícito e do ilícito, do justo e do injusto nos seus efeitos. • Impessoalidade Nada mais é que o clássico princípio da finalidade, o qual impõe ao administrador público que só pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal é unicamente aquele que a norma de Direito indica, expressa ou virtualmente, como objetivo do ato, de forma impessoal. E a finalidade terá sempre um objetivo certo e inafastável de qualquer ato administrativo: o interesse público. Todo ato que se apartar desse objetivo sujeitar-se-á à invalidação por desvio de finalidade, que a nossa lei da ação popular conceituou como o "fïm diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência" do agente. Desde que o princípio da finalidade exige que o ato seja praticado sempre com finalidade pública, o administrador fica impedido de buscar outro objetivo ou de praticá-lo no interesse próprio ou de terceiros. • Publicidade É a divulgação oficial do ato para conhecimento público e início de seus efeitos externos. Daí por que as leis, atos e contratos administrativos, que produzem conseqüências jurídicas fora dos órgãos que os emitem, exigem publicidade para adquirirem validade universal, isto é, perante as partes e terceiros. A publicidade não é elemento formativo do ato; é requisito de eficácia e moralidade. Por isso mesmo, os atos irregulares não se convalidam com a publicação, nem os regulares a dispensara para sua exeqüibilidade, quando a lei ou o regulamento a exige. Em princípio, todo ato administrativo deve ser publicado, porque pública é a Administração que o realiza, só se admitindo sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior da Administração a ser preservado em processo previamente declarado sigiloso. • Eficiência É o mais moderno princípio de Administração Pública que já não se contenta em que os seus agentes desempenhem suas atividades apenas com legalidade e moralidade (ética); exigindo resultados positivos para o Serviço Público e satisfatório atendimento das necessidades da comunidade, de seus membros.

Eficiência consiste em realizar as atribuições de uma função pública com competência, presteza, perfeição e rendimento funcional, buscando, com isso, superar as expectativas do cidadão-cliente. A Reforma Administrativa Federal (Emenda Constitucional n.º 19/98), ao consagrar o princípio da eficiência administrativa, recomenda a demissão ou dispensa do servidor comprovadamente ineficiente e desidioso no exercício da função pública. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL A Reforma Administrativa de 1967 (Decreto-Lei n.º 200) estabeleceu os princípios fundamentais, com a preocupação maior de diminuir o tamanho da máquina estatal, simplificar os procedimentos admi-nistrativos e, conseqüentemente, reduzir as despesas causadoras do déficit público. São princípios fundamentais da Administração Pública Federal: planejamento, coordenação, descentralização, delegação de competência e controle. • Planejamento A finalidade precípua da Administração é a promoção do bem-estar social, que a Constituição traduz na elaboração e execução de "planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social". Bem-estar social é o bem comum da coletividade, expresso na satisfação de suas necessidades fundamentais. Desenvolvimento é prosperidade. Prosperidade econômica e social; prosperidade material e espiritual; prosperidade individual e coletiva; prosperidade do Estado e de seus membros; prosperidade global, enfim. Diante dessa realidade, podemos conceituar o desenvolvimento nacional como o permanente aprimoramento dos meios essenciais à sobrevivência dos indivíduos e do Estado, visando ao bem-estar de todos e ao conforto de cada um na comunidade em que vivemos. Assim, o desenvolvimento nacional é obtido pelo aperfeiçoamento ininterrupto da ordem social, econômica e jurídica; pela melhoria da educação; pelo aumento da riqueza pública e particular; pela preservação dos direitos e garantias individuais; pelo aprimoramento das instituições; pela manutenção da ordem interna e pela afirmação da soberania nacional. Todavia, esses objetivos não podem ser deixados ao acaso e, para sua consecução, necessitam da tranqüilidade que advém da segurança interna e externa. Planejamento é o estudo e o estabelecimento das diretrizes e metas que deverão orientar a ação governamental, através de um plano geral de governo, de programas globais, setoriais e regionais de duração plurianual, do orçamento-programa anual e da programação financeira de desembolso, que são seus instrumentos básicos. Na elaboração do plano geral, bem como na coordenação, revisão e consolidação dos programas setoriais e regionais, de competência dos Ministros de Estado nas respectivas áreas de atuação, o Presidente da República é assessorado pelo Conselho de Governo. Toda a atividade da Administração federal deve ajustar-se à programação aprovada pelo Presidente da República e ao orçamento-programa, vedando-se a assunção de compromissos financeiros em discordância com a programação de desembolso. Segurança nacional, atualmente denominada defesa nacional pela Constituição de 1988 (art. 21, III) é a situação de garantia individual, social e institucional que o Estado assegura a toda a Nação para a perene tranqüilidade de seu povo, pleno exercício dos direitos e realização dos objetivos nacionais, dentro da ordem jurídica vigente. Os assuntos relacionados com a defesa nacional competem aos Conselhos da República e de Defesa Nacional (Constituição Federal, arts. 89 a 91). • Coordenação O princípio da coordenação visa a entrosar as atividades da Administração, de modo a evitar a duplicidade de atuação, a dispersão de recursos, a divergência de soluções e outros males característicos da burocracia. Coordenar é, portanto, harmonizar todas as atividades da Administração, submetendo-se ao que foi planejado e poupando-a de desperdícios, em qualquer de suas modalidades. Da aplicação permanente, a coordenação impõe-se a todos os níveis da Administração, através das chefias individuais, de reuniões de que participem as chefias subordinadas e de comissões de coordenação em cada nível administrativo. Na Administração superior a coordenação é, agora, da competência da Secretaria-Geral da Presidência da República, nos termos do art. 3º, II do Decreto n.º 99.180, de 15/3/90.

mas sempre em nome próprio. deles haurindo benefícios de interesse local. critérios. a qual. • Descentralização Descentralizar. A esses últimos cabem as tarefas de mera rotina. Diversa da descentralização é a desconcentração administrativa. liberando-a da massa de papéis. propõe. Esses serviços também podem ser executados por pessoa administrativa. ou por delegação de sua execução. é atribuir a outrem poderes da Administração. enquanto a descentralização e a desconcentração realizamse. competindo-lhe primordialmente as atividades relacionadas com o planejamento. através da desconcentração administrativa. exercita atividade pública ou de utilidade pública. é afastar do centro. da Política Nacional de Saúde. admitese a coordenação até mesmo com órgãos das Administrações estadual e municipal que exerçam atividades idênticas às dos federais. esses órgãos não agem em nome próprio. através de consultas e entendimentos que propiciem soluções integrais e em sincronia com a política geral e setorial do Governo. delas diferem principalmente porque são efetivadas através de atos administrativos. após enquadrar na Administração indireta alguns entes descentralizados. a supervisão. Ao lado da descentralização e da desconcentração ocorrem também. portanto. as quais. a existência de uma pessoa. Em outras disposições do Estatuto da Reforma. porém. da delegação de execução de serviço e da execução indireta. um amplo descongestionamento da Administração federal. Como bem observa Nazaré Teixeira Dias. A desconcentração administrativa opera desde logo pela distinção entre os níveis de direção e execução. sempre através de licitação. na desconcentração é direta e imediata. sob o nome genérico de descentralização. ora se aproximam da descentralização. Feitas essas considerações. que significa repartição de funções entre os vários órgãos (despersonalizados) de uma mesma Administração. a delegação (de execução de serviço ou de competência) e a execução indireta.que tenha condições para bem realizá-lo. deixando de lado. sob regime de concessão ou permissão. pessoa única. conforme suas características. nenhum assunto poderá ser submetido à decisão presidencial ou de qualquer outra autoridade administrativa competente sem ter sido previamente coordenado. a coordenação e o controle. descentralizar. situam-se os serviços que. desde que seja inviável a delegação de atribuições àqueles órgãos. Todavia.Como corolário do princípio da coordenação. de que são instrumentos indispensáveis ao exercício de suas funções e atividades típicas. integram sua estrutura central de direção. prevêem-se medidas especiais de coordenação nos campos da Ciência e da Tecnologia. Despersonalizados. bem como o estabelecimento de normas. normalmente. do Abastecimento Nacional. sem ter passado pelo crivo de todos os setores nele interessados. No nível de direção. mediante previsão legal. em sentido jurídico-administrativo. Na descentralização a execução de atividades ou a prestação de serviços pelo Estado é indireta e mediata. Os signatários dos convênios ficam sujeitos ao poder normativo. fiscalizador e controlador dos órgãos federais competentes. investida dos necessários poderes de administração. em regra. dos Transportes e das Comunicações. verifica-se que o legislador da Reforma Administrativa. embora constituída dos vários órgãos que integram sua estrutura. dependendo a liberação dos recursos do fiel cumprimento dos programas e das cláusulas do ajuste. mas no do Estado. principalmente quando localizados na periferia da Administração e em maior contato com os fatos e com os administrados. faculta-se aos Estados e Municípios a integração nos planos governamentais. O ente descentralizado age por outorga do serviço ou atividade. distinta da do Estado. inclusive particulares. facilitar seu funcionamento e repor a estrutura central de direção superior no plano que lhe cabe. como técnicas de descongestionamento administrativo. A delegação da prestação de serviço público ou de utilidade pública pode ser feita a particular pessoa física ou jurídica . ora da desconcentração. tomado o termo na sua acepção vulgar. em cada órgão da Administração. sem quebra de hierarquia. isto é. de decisão de casos individuais. Com isso. O detentor dos poderes da Administração é o Estado. A fim de evitar a duplicação de esforços e de investimentos na mesma área geográfica. por lei. os concessionários de serviços públicos e as entidades paraestatais conhecidas por fundações governamentais e serviços sociais autônomos. a desconcentração administrativa traduz "a orientação geral da Reforma no sentido de prestigiar a ação dos órgãos de periferia. . além de economizar recursos materiais e humanos. mediante convênio ou consórcio. impeditiva de sua atividade de cúpula". em sentido comum. A descentralização administrativa pressupõe. programas e princípios a serem observados pelos órgãos enquadrados no nível de execução. abrangendo as atividades de todos os interessados nesses setores. inclusive as de formalização de atos administrativos e.

A execução indireta das obras e serviços da Administração. contabilidade e auditoria e serviços gerais. o Decreto-Lei n. que só é delegável a competência para a prática de atos e decisões administrativas. necessitem de coordenação central). bem como os atos e o rendimento de cada servidor. Também não se transfere por delegação o poder de tributar. precedido de licitação. a que estão sujeitos todos os órgãos da Administração federal. a melhor realização das suas atividades específicas (planejamento. visa. que prevê também a supressão daqueles cujo custo seja evidentemente superior ao risco decorrente da inexistência de controle específico. as autoridades da Administração transferem atribuições decisórias a seus subordinados. o controle da aplicação dos dinheiros públicos e da guarda dos bens da União compete ao órgão próprio do sistema de contabilidade e auditoria. como se viu acima. devem ser suprimidos todos os controles meramente formais. é exercido de vários modos. fiscalizando o cumprimento da lei e das instruções e a execução de suas atribuições. forma de aplicação do "princípio da descentralização". Estabelecidas as formas de controle das atividades administrativas. É estimulada e aconselhada sempre que. organizadas sob a forma de sistemas (pessoal. estatística. Finalmente. pessoas ou problemas a atender. Em cada órgão. da coordenação e da correção. os Ministros de Estado e. o princípio do controle estabelecido na Lei da Reforma Administrativa tem significado mais amplo. o controle do atendimento das normas gerais reguladoras do exercício das atividades auxiliares. os controles de execução e observância de normas específicas. ao lado do comando. orçamento. a delegação de competência depende de norma que a autorize. quanto às entidades da Administração indireta. Observamos. garantindo. é também simples técnica de descongestionamento da Administração. Assim. é realizado pelos órgãos próprios de cada sistema. • Delegação de Competência A delegação de competência. em geral. acertadamente. ao controle total. expressa ou implicitamente. assim. de modo que o delegante pode sempre retomar a competência e atribuí-la a outrem ou exerce-la pessoalmente. o controle da execução dos programas que lhe concernem e o da observância das normas que disciplinam suas atividades específicas são feitos pela chefia competente. que. a juízo do Poder Executivo. comuns a todos os órgãos da Administração. pessoas físicas ou jurídicas. mediante contratos com particulares. como determina. o órgão superior controla o inferior. As atribuições constitucionais do Presidente da República. é a respectiva Secretaria de Controle Interno. a sanção e o veto. supervisão e controle). à consecução de seus objetivos e à eficiência de sua gestão. como adiante se verá podendo chegar até a intervenção. bem como evitar o desmesurado crescimento da máquina administrativa. inclusive os entes descentralizados. além de outros. No âmbito da Administração direta. apoiando-se em razões de oportunidade e conveniência e na capacidade de o delegado exercer a contento as atribuições conferidas. Pela delegação de competência. o Presidente da República. administração financeira. por exemplo. princípio autônomo. situando-as na proximidade dos fatos. só podem ser delegadas nos casos expressamente previstos na Constituição. especialmente. na área de atuação do órgão interessado. Esse controle. Considerando que os agentes públicos devem exercer pessoalmente suas atribuições. finalmente. em cada Ministério. ou seja. prevêem-se. normalmente não submetidos ao poder hierárquico das autoridades da Administração direta. • Controle O controle das atividades administrativas no âmbito interno da Administração é. em especial. a delegada e o objeto da delegação. Já. mediante ato próprio que indique com a necessária clareza e conveniente precisão a autoridade delegante. tem por finalidade aliviá-la das tarefas executivas. A delegação de competência tem caráter facultativo e transitório. não o sendo para o exercício de atos de natureza política como são a proposta orçamentária. um dos meios pelos quais se exercita o poder hierárquico. coordenação. que. de observância de normas genéricas e de aplicação dos dinheiros públicos e guarda de bens da União. que. salvo nos casos de dispensa previstos em lei ou inexigibilidade por impossibilidade de competição entre contratantes. O princípio visa a assegurar maior rapidez e objetividade as decisões. a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para executar o objeto do contrato. Todavia.º 200/67. uma vez que se constitui num dos três instrumentos da supervisão ministerial. .

: Ministérios. que são atributos do corpo e não das partes. Órgãos Os órgãos integram a estrutura do Estado e das demais pessoas jurídicas como partes desses corpos vivos. dele o controlador máximo das atividades administrativas. supervisão. cujos componentes são mantidos no devido lugar pelo poder hierárquico e em cujo ápice coloca-se o Presidente da República. departamentos. Assim. Subalternos – Detêm deduzido poder decisório. mas sempre sujeitos à subordinação e ao controle hierárquico de uma chefia mais alta. Por isso mesmo. por isso que o Estatuto da Reforma lhe confere expressamente o poder de. coordenação e controle das atividades que constituem sua área de competência. exercendo o poder hierárquico em toda sua plenitude. Caracterizam-se como órgãos diretivos. financeira e técnica. Ex. Ex. secretarias-gerais. etc. os órgãos não tem personalidade jurídica nem vontade própria.: Congresso Nacional. e tem autonomia administrativa. sem sendo função essencial. Junto à Presidência da República funcionarão. etc. avocar e decidir qualquer assunto na esfera da Administração federal. o que faz. Classificam-se os Órgão Públicos: Quanto à escala governamental ou administrativa: Independentes – São os órgãos originários da Constituição. são meros instrumentos de ação das entidades a que pertencem. d) o Estado-Maior das Forças Armadas. Presidência da República. Câmara dos Deputados. Quanto à estrutura . Os Ministros de Estado detêm o poder-dever de supervisão sobre todos os órgãos da Administração direta ou indireta enquadrados cm suas respectivas áreas de competência. porque. Secretarias de Estado. Ex. ficando logo abaixo os Ministros de Estado. como órgãos de consulta do Presidente da República: a) o Conselho da República. dotados de vontade e capazes de exercer direitos e contrair obrigações para a consecução de seus fins institucionais. ressalvados aqueles sob a supervisão direta e imediata do Presidente da República: a) o Conselho de Governo.A Administração federal é constituída na forma de uma pirâmide. seus auxiliares diretos. Obs. o Presidente da República é o chefe supremo. Autônomos – São os localizados na cúpula da administração. pois destinam-se basicamente à realização de serviços de rotina e tem predominantemente atribuições de execução. Legislativo e Judiciário).: Gabinetes. Não gozam de autonomia administrativa nem financeira. mas na área de suas atribuições e nos limites de sua competência funcional expressam a vontade da entidade a que pertencem e a vinculam por seus atos.: Na administração pública só é permito fazer aquilo que a lei permitir. b) o Advogado-Geral da União. decisão e comando de assuntos de sua competência especifica. ninguém pode ser superior a ninguém. Advocacia Geral da União. coordenadorias. b) o Conselho de Defesa Nacional.: Não há poder hierárquico nem no Legislativo nem no Judiciário. e representativo dos poderes do Estado (Executivo. Ex. com funções precípuas de planejamento. já na administração privada é permitido tudo o que a lei não censurar. manifestados através dos agentes (pessoas físicas). por motivo de relevante interesse público. Superiores – São os que detêm poder de direção.: portarias e seções de expediente. controle. c) o Alto Comando das Forças Armadas. Obs. etc.

TRF/RS-1999 . prefeituras. 04.: tribunal. na sua estrutura. de modo a evitar restrições desnecessárias ou abusivas por parte da Administração Pública. Quanto à esfera de ação Centrais – Chefia do Executivo Federal Locais – Comando de um exército. Colegiados – São todos aqueles que atuam e decidem pela manifestação conjunta e majoritária da vontade de seus membros.: portaria. governadorias. (Técnico Judiciário/TRT/ES-1999-FCC) São princípios da Administração Pública.Simples – Constituídos por um só centro de competência. expressamente previstos na Constituição Federal. Ex. (C) moralidade. Compostos – Aqueles que reúnem. com lesões aos direitos fundamentais. (E) impessoalidade e a eficiência.: Presidência da República (presidente).execução de mandados . em última análise. é INCORRETO afirmar que o da : (A) razoabilidade significa que a Administração deve agir com bom senso e de modo proporcional. dentre outros : (A) publicidade e a pessoalidade. QUESTÕES . . 05. com função principal idêntica ou com funções auxiliares diversificadas. outros órgãos menores. regra esta que compõe o princípio básico da a) legalidade b) moralidade c) finalidade d) impessoalidade e) publicidade 03. (D) legalidade e a improbidade. Na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza. Ex. Pode Ter vários auxiliares mas só um representante.FCC) Em relação aos princípios básicos da Administração Pública. objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins. (E) finalidade. (D) eficiência. refere-se ao princípio da (A) razoabilidade. Quanto à atuação fundacional Singulares – Aqueles que atuam e decide através de um único agente que é seu chefe e representante. enquanto não for revogado ou declarado nulo 02. etc.: secretaria de educação (escolas – órgãos menores). a) b) c) d) e) (PFN/92-ESAF) O princípio de legalidade consiste em que é possível fazer tudo aquilo que a lei não proíbe é necessário indicar nos atos administrativos a sua fundamentação só é permitido fazer o que a lei autoriza ou permite a disciplina depende de lei presume-se legítimo todo ato administrativo. (B) improbidade e o sigilo.PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 01. (C) eficiência e a pessoalidade. (Analista Judiciário . Ex. (B) legalidade. (AFTN/90-ESAF) Na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe. Ex. (Oficial de Justiça Avaliador/TRT/ES-1999-FCC) A proibição de excesso que.

GABARITO 01 . (D) impessoalidade significa que a Administração deve servir a todos.C 02 . inoportunos ou ilegais.A 04 .C . sem preferências ou aversões pessoais ou partidárias.(B) autotutela significa que a Administração controla os seus próprios atos através da anulação e da revogação.E 05 .A 03 . (C) indisponibilidade consiste no poder da Administração de revogar ou anular seus atos irregulares.

PODER DISCRICIONÁRIO É aquele pelo qual a Administração Pública de modo explícito ou implícito. ou seja. determinando os elementos e requisitos necessários. explicitar(detalhar) a lei visando sua fiel execução. PODER DISCIPLINAR Ë aquele através do qual a lei permite a Administração Pública aplicar penalidades às infrações funcionais de seus servidores e demais pessoas ligadas à disciplina dos órgãos e serviços da Administração. No seu exercício dão-se ordens. .PODERES ADMINISTRATIVOS Os Poderes Administrativos são inerentes à Administração Pública e possuem caráter instrumental. No Poder disciplinar ela responsabiliza os seus servidores pelas faltas cometidas. PODER HIERÁRQUICO É aquele pelo qual a Administração distribui e escalona as funções de seus órgãos. oportunidade e conteúdo. A discricionariedade é a liberdade de escolha dentro de limites permitidos em lei. promulgar e fazer publicar as leis. pratica atos administrativos com liberdade de escolha de sua conveniência. são instrumentos de trabalho essenciais para que a Administração possa desempenhar as suas funções atendendo o interesse público. pois a Administração não apenas pode como tem a obrigação de exercê-los. A CF/88 dispõe que : “ Art. não se confunde com arbitrariedade que é ação contrária ou excedente da lei. estabelece a relação de subordinação entre os servidores públicos de seu quadro de pessoal. fiscaliza-se. Os poderes são verdadeiros poderes-deveres. Ex : Aplicação de pena de suspensão ao servidor público. CLASSIFICAÇÃO DOS PODERES Poder Vinculado Poder Discricionário Poder Hierárquico Poder Disciplinar Poder Regulamentar Poder de Polícia PODER VINCULADO É o Poder que tem a Administração Pública de praticar certos atos "sem qualquer margem de liberdade". art. Exoneração de um ocupante de cargo em comissão.sancionar. No Poder hierárquico a administração pública distribui e escalona as funções de seus órgãos e de seus servidores. PODER REGULAMENTAR Ë aquele inerente aos Chefes dos Poderes Executivos (Presidente. Ex : A prática de ato (portaria) de aposentadoria de servidor público. Poder disciplinar não se confunde com Poder Hierárquico. quando e como a Administração deve agir. 320). ordena e rever a atuação de seus agentes.Compete privativamente ao Presidente da República: IV . se não o fizer incorrerá em crime contra Administração Pública (Código Penal. A aplicação da punição por parte do superior hierárquico é um poder-dever. com detalhes. Governadores e Prefeitos) para expedir decretos e regulamentos para complementar. Ex : Autorização para porte de arma. delega-se e avoca-se. 84 . bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução”. se. A lei encarrega-se de prescrever.

é o que se chama de auto-executoriedade. sem utilidade pública. à disciplina da produção e do mercado. 78 segunda parte). a violência contra o administrado constituem formas abusivas do uso do poder estatal. DE 9 DE DEZEMBRO DE 1965) Uso e Abuso do Poder Nos Estados de Direito como o nosso. atividades e direitos individuais. porque o interesse público é amplo. Segundo o CTN “Interesse público é aquele concernente à segurança. art. O uso do poder é lícito: o abuso. Para ser eficaz a Administração não precisa recorrer ao Poder Judiciário para executar as sua decisões. a finalidade do ato e as exigências do interesse público. A utilização desproporcional do poder. Uso do Poder O uso do poder é prerrogativa da autoridade. Mas o poder há que ser usado normalmente. ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público. Usar normalmente o poder é empregá-lo segundo as normas legais. regula a prática de ato ou abstenção de fato. LIMITES DO PODER DE POLÍCIA Necessidade – a medida de polícia só deve ser adotada para evitar ameaças reais prováveis de perturbações ao interesse público.” (Código Tributário Nacional. Eficácia – a medida deve ser adequada para impedir o dano a interesse público. interesse ou liberdade. só se movendo com liberdade na estreita faixa da conveniência e oportunidade administrativas. à higiene. Não é carta branca para arbítrios. 78. perseguições ou favoritismos governamentais. por excesso ou desvio de poder. Abusar do poder é empregá-lo fora da lei. O poder administrativo concedido à autoridade pública tem limites certos e forma legal de utilização. o emprego arbitrário da força.898. à ordem. ou Proporcionalidade/razoabilidade – é a relação entre a limitação ao direito individual e o prejuízo a ser evitado.O direito brasileiro não admite os chamados "decretos autônomos". violências. a Administração Pública deve obediência à lei em todas as suas manifestações. Sem esses requisitos. art. deve conformar-se com a lei. não toleradas pelo Direito e nulificadoras dos atos que as encerram. Daí por que todo ato abusivo é nulo. limitando o disciplinando direito. ABUSO DO PODER: EXCESSO DE PODER E DESVIO DE FINALIDADE (LEI N. em razão de interesse público.. com a moral da instituição e com o interesse público. a moral da instituição.º 4. O poder é confiado ao administrador público para ser usado em benefício da coletividade administrada. o ato administrativo expõe-se à nulidade. em benefício do interesse público. Até mesmo nas chamadas atividades discricionárias o administrador público fica sujeito às prescrições legais quanto à competência. . aos costumes. sem abuso. primeira parte)” Em resumo: através do qual a Administração Pública tem a faculdade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens. a tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais” (Código Tributário Nacional. para ser irrepreensível. PODER DE POLÍCIA “Considera-se poder de polícia a atividade da administração pública que. Extensão do Poder de Polícia . mas usado nos justos limites que o bem-estar social exigir.. ou seja aqueles que trazem matéria reservada à lei. Qualquer ato de autoridade. finalidade e forma. sempre ilícito.A extensão é bastante ampla.

O excesso de poder torna o ato arbitrário. e.898. e Lei n. Em qualquer dos casos há excesso de poder. mas sempre com violação da regra de competência. ultrapassa os limites de suas atribuições ou se desvia das finalidades administrativas. através do excesso de poder. às vezes dissimulado como o estelionato. que pune criminalmente esses mesmos abusos de autoridade. Exato na forma e inexato no conteúdo. por conseguinte. O ato administrativo-vinculado ou discricionário . porque isto faz parte da sua moralidade". padece do vício de desvio de poder ou de finalidade e. 5º. é ilegítima.há que ser praticado com observância formal e ideológica da lei. pois. como todo ato abusivo ou arbitrário. para seu combate. ilícito e nulo. LXIX. quando ela contorna dissimuladamente as limitações da lei. tanto se caracteriza pelo descumprimento frontal da lei. embora competente para praticar o ato.º 1. de 9/12/65. O gênero abuso do poder ou abuso de autoridade reparte-se em duas espécies bem caracterizadas: o excesso de poder e o desvio de finalidade. portanto.Abuso do Poder O abuso do poder ocorre quando a autoridade. complementando esse sistema de proteção contra os excessos de poder com a Lei n. porque ninguém pode agir em nome da Administração fora do que a lei lhe permite. de responsabilidade civil. Ora se apresenta ostensivo como a truculência. não raro. como todo ilícito. a). A teoria do abuso do poder foi inteiramente inspirada na moral e a sua penetração no domínio jurídico obedeceu a propósito determinado. colocando-o na ilegalidade e até mesmo no crime de abuso de autoridade quando incide nas previsões penais da Lei n. sua competência legal e. encoberto na aparência ilusória dos atos legais. o abuso do poder tem merecido sistemático repúdio da doutrina e da jurisprudência.flagrante ou disfarçado . Trata-se. Entre nós. exercido com culpa ou dolo. é sempre inválido. mas de moralidade no exercício dos direitos. também. O abuso do poder. lesa o patrimônio jurídico individual. por determinados motivos e por determinados meios. Essa conduta abusiva. pronunciando uma espécie de juízo de caducidade contra o direito que tiver sido imoralmente exercido. porque ambas são capazes de afrontar a lei e causar lesão a direito individual do administrado. 5º). o constituinte armou-nos com o remédio heróico do mandado de segurança. XXXIV. de encarar de modo diverso direitos objetivamente iguais. cabível contra ato de qualquer autoridade (CF. Excede. toda ação que se apartar dessa conduta. O abuso do poder tanto pode revestir a forma comissiva como a omissiva. O problema não é. embora competente para praticar o ato. quando a autoridade age claramente além de sua competência.º 4. O discricionarismo da Administração não vai ao ponto de encobrir arbitrariedade. se o poder foi conferido ao administrador público para realizar determinado fim. capricho. invalida o ato.898. Transplantando-se esses conceitos para o campo do Direito Administrativo. e assegurou a toda pessoa o direito de representação contra abusos de autoridades (art. quer o ato seja doloso ou culposo". para arrogar-se poderes que não lhe são atribuídos legalmente. como. E uma forma de abuso de poder que retira a legitimidade da conduta do administrador público. nos motivos ou nos fins. 5º. art. a) Excesso de poder O excesso de poder ocorre quando a autoridade. o que é o bastante para invalidar o ato assim praticado. contrariando ou ladeando o desejo da lei.533/51). Em qualquer desses aspectos . b) Desvio de finalidade . com isso. má-fé ou imoralidade administrativa. com efeito. que visa a melhor preservar as liberdades individuais já asseguradas na Constituição (art. reveste as formas mais diversas. Daí ajusta advertência de Hauriou de que "a Administração deve agir sempre de boa-fé. de desarmar o pretenso titular de um direito subjetivo e. de 9/12/65.observou Caio Tácito-deixando de executar determinada prestação de serviços a que por lei está obrigada.o abuso do poder é sempre uma ilegalidade invalidadora do ato que o contém. É forma omissiva de abuso do poder. vai além do permitido e exorbita no uso de suas faculdades administrativas. "A inércia da autoridade administrativa .º 4. e.

está a falta de motivo ou a discordância dos motivos com o ato praticado. b) I. Dentre os elementos indiciários do desvio de finalidade. explícita ou implicitamente. mas não a torna impossível se recorrermos aos antecedentes do ato e à sua destinação presente e futura por quem o praticou. não desejado pelo legislador. IV – poder hierárquico é a faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da Administração. c) I e V.execução de mandados TRF/RS/1999 . (D) o poder discricionário não se confunde com a arbitrariedade. Estão certos apenas os itens : a) I. mas visando.ou é consumado às escondidas ou se apresenta disfarçado sob o capuz da legalidade e do interesse público. (Analista Judiciário STJ/1999). III – poder regulamentar é a faculdade de explicar a lei para sua correta execução. d) II. é certo que (A) não há hierarquia nos Poderes Judiciário e Legislativo. a violação ideológica da lei. o desvio de finalidade entrou definitivamente para nosso Direito Positivo como causa de nulidade dos atos da Administração. A propósito. ainda. já decidiu o STF que: "Indícios vários e concordantes são prova". Com essa conceituação legal.º 4. estabelecendo a relação de subordinação entre servidores do seu quadro de pessoal. (Analista Judiciário . A Lei regulamentar da Ação Popular (Lei n. 02. ou. ou utilizando motivos e meios imorais para a prática de um ato administrativo aparentemente legal. e. e V. 2º. por exemplo. e parágrafo único). V – poder vinculado é aquele que a lei confere à Administração Pública para a prática de ato de sua competência. assim.717. de 29/6/65) já consigna o desvio de finalidade como vício nulificador do ato administrativo lesivo do patrimônio público e o considera caracterizado quando "o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto. ou. em benefício da coletividade ou do próprio Estado. na regra de competência" (art. II e IV. (C) o poder disciplinar confunde-se com o poder hierárquico. II e III. QUESTÕES – PODERES ADMINISTRATIVOS 01. e V: e) III.FCC) No que se refere aos poderes administrativos. tanto nas funções constitucionais.Julgue ao itens. O ato praticado com desvio de finalidade .O desvio de finalidade ou de poder verifica-se quando a autoridade. atividades e direitos individuais. ou quando outorga uma permissão sem interesse coletivo. determinando os elementos e requisitos necessários à sua formalização. IV. Tudo isso dificulta a prova do desvio de poder ou de finalidade. Tais desvios ocorrem. pratica o ato por motivos ou com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse público. ou de expedir decretos autônomos sobre matéria de sua competência ainda não disciplinada por lei. há que ser surpreendido e identificado por indícios e circunstâncias que revelem a distorção do fim legal substituído habilidosamente por um fim ilegal ou imoral. relativos aos poderes do administrador público (adaptada) : I – poder de polícia é faculdade de que dispõe a administração para condicionar e restringir o uso e o gozo de bens. embora atuando nos limites de sua competência. (B) o termo polícia judiciária tem o mesmo significado de polícia administrativa. quando a autoridade pública decreta uma desapropriação alegando utilidade pública. como nas administrativas. ordenar e rever a atuação de seus agentes. IV. colimando o administrador público fins não queridos pelo legislador. II – poder disciplinar é o que dispõe o gestor público para distribuir e escalonar funções de seus órgãos. a satisfazer interesse pessoal próprio ou a favorecer algum particular com a subseqüente transferência do bem expropriado.como todo ato ilícito ou imoral . na realidade. Diante disto. sem atender aos fins objetivados pela licitação. a violação moral da lei. quando classifica um concorrente por favoritismo. O desvio de finalidade ou de poder é. por outras palavras. .

determinando os elementos e requisitos necessários à sua formalização. às tentativas de desocupação. determinando os elementos e requisitos necessários à sua formação e) incumbe às autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execução. d) positivo confere à Administração Pública para a prática de ato de sua competência.D 03 . ter obedecido ao princípio da razoabilidade ou da proporcionalidade que. no caso. (Delegado de Polícia Civil do DF/1998 .(E) o poder será vinculado quando o Administrador pode optar dentro de um juízo de conveniência e oportunidade. (Oficial de Justiça Avaliador TRT/ES/1999 . c) a coercibilidade é característica do poder de polícia. A Administração fixou prazo para que se procedesse à transferência. oportunidade e conteúdo.CESPE-UnB). com liberdade na escolha de sua conveniência. (AFTN/1990/ESAF) Poder vinculado é aquele que o direito : a) atribui ao Poder Público para aplicar penalidades às infrações funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da Administração.confere à Administração Pública. assinale a opção correta : a) a atitude da polícia deve ser considerada lícita. Em face dessa situação hipotética. 03. deveriam ser transferidos para outro local que lhes fora destinado. (E) regrado ou disciplinar. para a prática de atos administrativos.C . 05. dois feirantes foram mortos e vários sofreram lesões corporais graves provocadas por tiros disparados pela polícia. (C) hierárquico ou vinculado. para a prática de ato de sua competência. c) confere à Administração Pública de modo explícito ou implícito.FCC) Quando o Direito Positivo . ordenar e rever a atuação de seus agentes. a atuação da Administração deveria. GABARITO 01 . Suponha que a Administração do Distrito Federal (DF) determinou que feirantes. Após o confronto. ocupantes de área pública. A polícia usou de força para cumprir as ordens recebidas. (B) discricionário ou regrado. porém.D 05 . A coercibilidade é uma das características do poder de polícia. foi violado. Para ser lícita. 04. estará presente o poder (A) de polícia ou regulamentar.D 04 . Os ocupantes resistiram.C 02 . b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos. (D) vinculado ou regrado. b) a atitude da polícia seria considerada lícita apenas se estivessem os policiais dando cumprimento a ordem judicial. usando paus e pedras. e) somente à polícia judicial é lícito o uso da força. Expirados todos os prazos fixados.a lei . d) o uso da força pela polícia será sempre considerado como violador de direitos e garantias individuais. foi dada ordem para que a Polícia Militar providenciasse a desocupação da área pública. estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores de seu quadro de pessoal.

fração de poder reconhecido pelo Estado.como. extinguir e declarar direitos. não se prorroga. e sujeitos a controle de legitimidade por órgão jurisdicional". .pode ser objeto de delegação de avocação. que tem por finalidade imediata criar.vontade unilateral da Administração. um concessionário de serviço público) no exercício de prerrogativas públicas. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro. se aproxima mais da lei. resguardar ou extinguir situações jurídicas subjetivas. II . E intransferível. ou por qualquer pessoa que detenha. 3 vinculados (Competência. para quem pode". III . Tal conceito abrange os atos gerais e abstratos. que. aplicam-se. mas. tenha por fim imediato adquirir. Em relação à competência. nas mãos. modificar. aquele pressupõe a existência deste . Agente competente é diferente de agente capaz. podendo. capacidade não quer dizer competência. III . já que este "não é para quem quer. Traços Característicos do Ato Administrativo: I . Segundo ele.já que é algo que a Administração quer alcançar com sua edição.posição de supremacia da Administração. os atos não produtores de efeitos jurídicos diretos. transferir. desde que não se trate de competência exclusiva conferida por lei. por seus representantes. Cretella Junior apresenta uma definição partindo do conceito de ato jurídico. como os atos materiais e os enunciativos. que produz efeitos jurídicos imediatos. enquanto a finalidade sucede a sua prática. seja pela vontade da Administração. reconhecer. ser avocada ou delegada. quanto ao conteúdo. as seguintes regras: I . por exemplo.é inderrogável. pois. como os contratos administrativos. no exercício regular de suas funções. se existir autorização legal. qual seja o poder jurídico para manifestar a vontade da Administração. Para Celso Antonio Bandeira de Mello é a "declaração do Estado (ou de quem lhe faça as vezes . REQUISITOS (ELEMENTOS OU PRESSUPOSTOS) DE VALIDADE Na doutrina de Hely Lopes Meirelles. Finalidade É o resultado que a Administração pretende atingir com a prática do ato e efeito mediato. enquanto o objeto é imediato. J. são cinco os requisitos necessários à validade dos atos administrativos. Finalidade e Forma) e 2 discricionários (Motivo e Objeto). a título de lhe dar cumprimento. modificar. excluindo do conceito o regulamento.sua finalidade pública (bem comum).ATOS ADMINISTRATIVOS Segundo Hely Lopes Meirelles: "Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que. e atos convencionais. como os regulamentos e instruções. em matéria administrativa". afastando. entretanto. ato administrativo é "a declaração do Estado ou de quem o represente. Competência Nada mais é do que a delimitação das atribuições cometidas ao agente que pratica o ato. agindo nessa qualidade. O ato praticado por agente incompetente é inválido por lhe faltar um elemento básico de sua perfeição. manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei. A distinção deste último conceito dos demais é que nele só se incluem os atos que produzem efeitos imediatos. sob regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário". seja por acordo com terceiros. com observância da lei. também.decorre sempre da lei. ato administrativo é "a manifestação de vontade do Estado. II . Não se confunde com o motivo porque este antecede a prática do ato.todavia. resguardar. sim. ou impor obrigações aos administrados ou a si própria".

Há duas concepções de finalidade: uma. o modo pelo qual o mesmo se apresenta. . Forma é o elemento exteriorizador do ato administrativo. Objeto ou Conteúdo É o efeito imediato que ato administrativo produz. logo após a exoneração. A observância à forma não significa. licitações e processos disciplinares). enuncia. que a Administração esteja sujeita a formas rígidas e sacramentais. quando a lei o prevê. é o resultado específico que cada ato deve produzir.: desapropriação para perseguir inimigo político). para que tudo seja passível de verificação. isto é. de tal modo que. mesmo que não estivesse obrigado a explicitá-los. mesmo que a lei não exija a motivação. vincula-se aos motivos expostos passando a valer o ato se todos os motivos alegados forem verdadeiros. o ato será ilegal. Por outras palavras. certo e moral. sujeitando-se à demonstração de sua ocorrência. Não deve ser confundido com motivação do ato que é a exposição dos motivos. quando a Administração motiva o ato. considerase cada ato isoladamente e. na concepção restrita da forma. em sentido amplo. prescreve ou dispõe. Quando o motivo não for exigido para a perfeição do ato. ou atesta simplesmente situações preexistentes. Forma Legal ou Forma Própria No Direito Administrativo. nomear-se outro funcionário para o mesmo cargo. Por ele a Administração manifesta seu poder e sua vontade. Segundo tal teoria. É pela forma que se torna possível o controle do ato administrativo. Normalmente. o aspecto formal do ato tem muito mais relevância que no Direito Privado. entretanto. fica o agente com a faculdade discricionária de praticá-lo sem motivação. Infringida a finalidade do ato ou a finalidade pública. as formas são mais rigorosas quando estão em jogo direito dos administrados (ex. Apenas a título de esclarecimento. implicam em sua nulidade. possível. Visa a criar. Até mesmo o silêncio significa forma de manifestação de vontade. por desvio de poder (ex. É o legislador que define a finalidade do ato. O que se exige é que a forma seja adotada como regra. ficará ela vinculada ao motivo declinado e o ato só será válido se os motivos forem verdadeiros. advirta-se que. Ex. a demonstração de que os pressupostos de fato realmente existiram. Segundo a Teoria dos Motivos Determinantes. Assim como o ato jurídico. considera-se o ato dentro de um procedimento (sucessão de atos administrativos da decisão final).: concursos públicos. a modificar ou a comprovar situações jurídicas concernentes a pessoas. coisas ou atividades sujeitas à ação do Poder Público.: exoneração ad nutum sob alegação de falta de verba. que corresponde à consecução de um resultado de interesse público (bem comum) outra. na concepção ampla. o ato será nulo por vício quanto ao motivo. Se. o administrador fica vinculado aos motivos declinados para a prática do ato. em sentido estrito. mas se o tiver. requer objeto lícito. a validade do ato se vincula aos motivos indicados como seu fundamento. não existindo liberdade de opção para o administrador. conforme definido em lei. Motivo ou Causa É a situação fática ou jurídica cuja ocorrência autoriza ou determina a prática do ato. já que a observância à forma e ao procedimento constitui garantia jurídica para o administrador e para a Administração. se inexistentes ou falsos. Teoria dos Motivos Determinantes Tal teoria relaciona-se com o motivo do ato administrativo.

Somente através do procedimento judicial ou na hipótese de revisão no âmbito da Administração. próprio. se exterioriza com maior freqüência nos atos decorrentes do poder de polícia. Tais atos. poderá o ato administrativo deixar de gerar seus efeitos. punitivos que impõe a coercibilidade para o seu cumprimento ou execução. posto que somente após obter o pronunciamento da Administração ou do Judiciário é que poderá furtar-se à obediência da determinação administrativa. com vistas a dar à atuação da Administração todas as con dições de tornar o ato operante e exeqüível. A presunção de legitimidade autoriza a imediata execução ou operatividade do ato administrativo. eis que não se aplica às penalidades de natureza pecuniária. não tendo ela. . Somente após cumprida a condição. evidentemente. as exigências de celeridade e segurança das atividades administrativas justificam a presunção da legitimidade. requisitos obrigatórios. como manifestação do Poder Público. tão-somente. que o impugnar. adquirirá o ato a exeqüibilidade. impondo aos particulares. reclamam uma atuação eficaz e pronta da Administração. ordinatórios. apreensão e destruição de produtos deteriorados. os efeitos decorrentes do ato nascem com a sua formação. em virtude da existência de condição suspensiva. podendo. em que se determina a interdição de atividades. Aliás. a aprovação. Perfeição = Eficácia + Exeqüibilidade Imperatividade A imperatividade é um atributo próprio dos atos administrativos normativos. a sua execução ficar à mercê da manifestação ou da autorização de outro poder ou de outros órgãos. a aptidão para atuar. O descumprimento do ato sujeita o particular à força impositiva própria do Poder Público. no entanto. o ato adquire a eficácia. imperatividade e autoexecutoriedade. depois de cumpridas as formalidades intrínsecas e extrínsecas. livre de contestações por parte das pessoas a eles sujeitas. porém. demolição de prédios. a prova de tal assertiva. ao cabo de todo o iter estabelecido nas normas regulamentares. o fiel cumprimento das determinações neles consubstanciadas. o condão de suspender a eficácia que do ato deriva. possuem atributos que os diferenciam dos atos privados e lhes conferem características peculiares. no entanto. não podendo. sofre limitações. tornando-se operante e válido. A eficácia é.ATRIBUTOS (OU CARACTERÍSTICAS) Os atos administrativos. ou seja. A perfeição do ato se subordina à coexistência da eficácia e exeqüibilidade. Presunção de Legitimidade Esta característica do ato administrativo decorre do princípio da legalidade que informa toda atividade da Administração Pública. por isso. A imperatividade independe de o seu destinatário reputar válido ou inválido o ato. cabendo ao interessado. como a homologação. Auto-Executoriedade Consiste na possibilidade de a própria Administração executar seus próprios atos. São atributos do ato administrativo: presunção de legitimidade. A auto-executoriedade. Ao final do procedimento estabelecido em lei. à execução forçada pela Administração ou pelo Judiciário. como as multas decorrentes de infrações a obrigações tributárias. Este atributo é mais específico. não ser ainda exeqüível. Além disso. o visto. ao passo que a exeqüibilidade é a disponibilidade do ato para produzir imediatamente os seus efeitos finais. de forma coativa.

por isso que. Quanto aos Destinatários • Atos Gerais São os que possuem caráter geral. alegando violação de normas ou procedimentos indispensáveis à validade da atuação administrativa. quanto ao seu objeto. via de regra. Os efeitos externos de tais atos só se materializam com a sua publicação no órgão de divulgação da pessoa jurídica que os editou. bastando a cientificação direta dos interessados. não geram direitos subjetivos. a Administração pode anular atos individuais quando verificada a ocorrência de ilegalidade na sua formação. abstratos. Os atos gerais se sobrepõem aos individuais. • Atos Individuais São os que se dirigem a destinatários certos e determinados. porém. hipótese em que a publicidade será alcançada com a sua afixação em local acessível ao público. revogáveis a qualquer tempo. através do Poder Judiciário. Quando de efeitos externos. Entretanto. • Atos Externos . acompanhada do respectivo auto circunstan ciado. CIASSIFICAÇÃ0 Os atos administrativos são classificados. através de procedimentos próprios e. de publicação em órgão oficial. em atos vinculados e discricionários. tais atos entram em vigor a partir de sua publicação. prescindindo. através dos quais se comprove a legalidade de atuação do Poder Público. normalmente. em atos de império e de gestão e de expediente. Normalmente. quanto ao seu alcance. podendo a publicidade limitar-se ao âmbito da Administração. incide. Exemplos de atos individuais: decreto de desapropriação. são insuscetíveis de correição através de mandado de segurança. desta forma. não ensejando a possibilidade de ser invalidados por mandado de segurança. em atos gerais e individuais. em atos internos e externos. decreto de nomeação. sobre órgãos e agentes da Administração. Tais atos se assemelham às leis. com finalidade normativa alcançando a todos quantos se encontrem na situação de fato abrangida por seus preceitos. quando se tratar de atos de efeitos internos ou restrito a seus destinatários. uma vez que o ato nulo não gera direitos. ficará o ato com sua execução sobrestada até final julgamento da lide. obtida a liminar. Eventual irresignação deverá ser endereçada ao Poder Judiciário. criando uma situação jurídica particular. punitivo e de outras espécies. O ato interno pode ser geral ou especial. O administrado. conforme resulta extreme de dúvida do verbete n° 473. salvo nas prefeituras que não os possua. sendo que normalmente criam direitos subjetivos. Tais atos podem alcançar diversas pessoas. normativo. Sua publicidade fica restrita à repartição. Quanto ao Alcance • Atos Internos O ato administrativo interno é aquele cuja eficácia se limita e se restringe ao recesso das repaitições administrativas e. da Súmula do STF. ainda que emanados da mesma autoridade. por isso mesmo. impessoais.Também a utilização deste atributo administrativo fica a depender de a decisão que se pretenda executar ter sido precedida de notificação. não poderá se opor à execução do ato. ordinatório. conforme as exigências do serviço público. quanto ao seu regramento. circunstância que impede a administração de revogá-los. salvo se de suas normas houver ato de execução violador de direito líquido e certo. quanto aos seus destinatários.

finalidade e forma (elementos vinculados). que limita os poderes do Estado. A prática de tais atos está deferida a servidores subalternos. em regra. São os chamados poderes regrados ou vinculados. .São todos aqueles que atingem administrados. e. são de natureza privada. posto que na sua executoriedade a Administração exterioriza sua vontade obedecendo aos ditames do Direito Privado. de forma a impedir os abusos e arbitrariedades. aquisição de imóvel. em casos especiais. os quais apenas fazem tramitar os papéis no âmbito da repartição. por isso que só produzem efeitos após a publicação no órgão oficial. os próprios servidores públicos. Quanto ao Regramento • Atos Discricionários e Vinculados (Discricionariedade e Vinculação) No desempenho de suas funções. internos ou externos. surge para o administrador um direito subjetivo de exigir da autoridade a edição do ato. Por isto é que se diz que. conveniência. cm geral. Eventual procedimento administrativo que anteceda a prática do ato não lhe retira esta característica. A característica de tais atos é que a publicidade se constitui em elementos essenciais e indispensáveis à sua validade. conferido pela lei. contratantes. • Atos de Gestão São os que a Administração pratica sem valer-se da supremacia do Poder Público. em que as partes . Tais atos podem ser gerais ou especiais. a lei deixa certa margem de liberdade de decisão diante do caso concreto. É o chamado poder discricionário. podendo o administrador optar por várias soluções possíveis. mas sempre unilaterais. obrigatoriamente. O principal postulado de toda atividade administrativa. de forma que inexiste superioridade entre eles. porque ele se vincula. Em outros casos. Mesmo nestes casos. bastante freqüentes. da qual emana a vontade da Administração.se posicionam em um mesmo patamar. á competência. Tais atos. justiça e eqüidade. expressando a vontade onipotente do Estado e o seu poder de coerção. sem dar ao administrador a liberdade de optar por outra forma de agir. diante do poder vinculado. Daí porque discricionariedade não deve ser confundida com arbitrariedade (esta ultrapassa os limites da lei). a atuação do administrador não é livre. segundo critérios de oportunidade.administração e administrados . • Atos de Expediente São os atos que se destinam a impulsionar os processos administrativos. o regrarnento não atinge (nem pode atingir) todas as situações que a atuação administrativa pretende. Quanto ao Objeto • Atos de Império São aqueles em que a Administração se vale de sua supremacia para impor aos administrados e aos destinatários. é o princípio da legalidade. permite ao administrador optar por uma ou outra solução. sem poder decisório. sem serem vinculantes ou possuírem forma especial. a Administração dispõe de certos poderes que lhe asseguram a supremacia sobre o particular. Exemplos de atos de império: a desapropriação e a interdição de atividades. o seu cumprimento obrigatório. • Atos Vinculados ou Regrados São aqueles nos quais a Administração age nos estritos limites da lei. para que possa perseguir seus fins. perfeitamente válidas e lícitas. Atos discricionários são aqueles em que o poder de atuação administrativa. Nestes casos. como veremos mais adiante. Exemplo: contrato de locação. com vistas à decisão da autoridade superior. Ela estabeleceu os requisitos da prática do ato. simplesmente porque a lei não deixou opções.

um principal e outro acessório. a discricionariedade justificase. porém. quer para evitar o automatismo. aprovação. só pode praticar o ato aquele que tiver competência. que diz respeito à conveniência diante do interesse público. a discricionariedade existe: a) quando a lei expressamente a confere à Administração. Neste caso. usar expressões precisas.no motivo e no conteúdo do ato é que localiza. é o aspecto relativo à conveniência e oportunidade. também prevalece a vinculação e não-discricionariedade. correspondente ao interesse público. já que não pode prever todas as situações supervenientes à promulgação. que edita o ato principal. A dinâmica do interesse público exige a maleabilidade de atuação.: exoneração do servidor nomeado para cargo em comissão). sendo a vontade de um instrumental em relação à de outro. ao descrevê-lo. há dois atos.: punição do servidor por falta grave ou procedimento irregular). deixando a apreciação a critério da conveniência e oportunidade do Administrador (ex. compostos. O mesmo se diga em relação ao conteúdo.: a nomeação de um ministro do STF. a discricionariedade.: uma autorização que dependa do visto de uma autoridade superior. a Administração escolhe o momento que lhe pareça mais adequado para atingir a consecução de determinado fim. Ressalva seja feita no caso da finalidade em sentido amplo. Ex. que não dão margem a qualquer tipo de interpretação. No sentido estrito.no que diz respeito à finalidade. Se a lei nada estabelece a respeito. "o mérito se relaciona intrínseco.Sob o ponto de vista prático.. Será discricionário o motivo quando a lei não o definir. c) quando a lei prevê determinada competência. Em suma. deixando-o a critério da Administração (ex. pois ela se refere a conceitos vagos e imprecisos. seja ele singular ou colegiado. os atos são geralmente vinculados porque a lei previamente a define. pode-se dizer que a finalidade é discricionária. . • Atos Complexos São os que resultam da manifestação de dois ou mais órgãos (independentes). Eventualmente.o sujeito é sempre vinculado. quer para suprir a impossibilidade de o legislador prever todas as situações possíveis que o administrador terá de enfrentar. A discricionariedade é previamente legitimada pelo legislador. homologação. autorizando à autoridade agir com certa liberdade. advirta-se: . Ex. Ex.: licença de habilitação para dirigir automóveis ou a deliberação de um conselho. etc. com noções vagas. Costuma-se dizer que o ato vinculado é analisado apenas sob o aspecto da legalidade e que o ato discricionário deve ser analisado sob o aspecto da legalidade e do mérito administrativo. à sua valorização sob critérios comparativos".: aposentadoria do servidor com 35 anos de contribuição ou 70 anos de idade. a lei prevê mais de uma forma possível para praticar o mesmo ato. Segundo Seabra Fagundes. imprecisas. laudo técnico. proposta. parecer. fundem-se vontades num só ato. Segundo a professora Di Pietro. As vontades são homogêneas e se unem para formar um só ato. . .no que tange à forma. como ocorre no caso de remoção ex officio do servidor. são. cuja vontade se funde para formar um ato único. no ato composto. ou quando a lei define o motivo. Em relação aos elementos do ato administrativo. Se no ato complexo. a finalidade é sempre vinculada. • Ato Composto Por seu turno. . O motivo será vinculado quando a lei. comumente. normalmente. b) quando a lei é omissa.: poder de polícia). mas não estabelece a conduta a ser anotada (ex. Ex. geralmente. Atos que dependem de autorização. resulta da manifestação da vontade de dois ou mais órgãos. Quanto à Formação • Atos Simples São aqueles que decorrem da declaração de vontade de um único órgão.

: a renúncia. A nulidade pode ser explícita . A nulidade tem efeito ex tunc. Em geral reclama autorização legislativa.: instrução baixada por autoridade policial para que subordinados torturem presos. Ex: nomeação de funcionário. Ex. • Ato Abdicativo É aquele cujo titular abre mão de um direito. que decorre da infringência de princípios específicos de direito público. dos crimes.alei comina expressamente. • Ato Inexistente É o que possui. Ex. direitos de terceiros de boa-fé.: expedição de certidão. • Ato Nulo É o que nasce afetado de vicio insanável por ausência ou defeito substancial em seus elementos constitutivos ou no procedimento formativo. reconhecer situações preexistentes. encampação de serviço de utilidade pública.: venda de imóvel da Administração a particular. alcança o ato desde o seu nascimento. Ex. indicando os vícios que lhe dão origem . • Ato Extintivo Põe termo a situações jurídicas individuais. apostila de título de nomeação. ou seja. ressalvados. Exs. mas não o é. • Ato Declaratório Visa a preservar direitos. em relação à Administração. ou mesmo possibilitar seu exercício. É irretratável e incondicional. Ex.e virtual. apenas. O ato anulável (aquele com vício sanável e que não causou prejuízos a terceiros ou ao erário) admite a convalidação. ESPÉCIES . • Ato Alienativo É o que opera a transferência de bens ou direitos de um titular a outro. sem suprimir direitos ou obrigações. na esfera dos comportamentos que o Direito normalmente inadmite.: cassação de autorização. Exs. entretanto. • Ato Modificativo É o que tem por fim alterar situações preexistentes. Quanto à Eficácia • Ato Válido É aquele que provém de autoridade competente para praticá-lo e contém todos os requisitos necessários à sua eficácia. de percurso ou de local de reunião. a aparência de ato administrativo. Normalmente é praticado com usurpação de função pública ou assiste no campo do impossível jurídico.: mudança de horário. reconhecidos por interpretação das normas concernentes ao ato. isto é.Quanto ao Conteúdo • Constitutivo É o que cria uma situação jurídica individual para seus destinatários.

Não podem ser revogados os atos vinculados. ordens de serviços. etc. Decreto: ato administrativo de competência exclusiva dos Chefes do Poder Executivo. embargos de obras. autorizações.Não podem ser revogados os atos que exauriram seus efeitos. Exs. Exs. Atos Punitivos Contêm uma sanção imposta pela Administração àqueles agentes que infringem disposições disciplinares dos serviços públicos. interdições. Atos Normativos São os decretos. já que o ato foi editado em conformidade com a lei. Decreto regulamentar ou de execução é o que explica a lei.: certidões.: licenças. suspensão. destinados a prover situações gerais e individuais. os atos administrativos se dividem em: normativos. regimentos.: instruções. Regimento: ato administrativo de atuação interna. porque nesses casos não há oportunidade e conveniência a apreciar. Ex.são ex nunc. aprovações. Existe resolução individual. circulares. Exs. que só pode expedir decretos) ou pelos presidentes dos Tribunais. à funcionária. ordinatórios. portarias. Exs. para explicar os mandamentos da lei. a revogação será impossível. . seus efeitos se produzem a partir da própria revogação . visando à completa aplicação da lei. despachos. etc. interdições de atividades. Isso significa que a revogação respeita os efeitos já produzidos pelo ato. admissões. abstratamente previstas de modo expresso. etc. facilitando sua execução. dado que se destina a reger o funcionamento de órgãos colegiados ou de corporações legislativas. homologações. a revogação é privativa da Administração. Atos Ordinatórios Visam a disciplinar o funcionamento da Administração e a conduta funcional de seus agentes. INVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS (OU MODOS DE DESFAZIMENTO) Revogação Segundo Di Pietro. Seu objeto é explicar a lei. Enquanto a anulação pode ser feita pelo Judiciário ou pela própria Administração. negociais. enunciativos e punitivos. explícito ou implícito pela Administração. por razões de oportunidade e conveniência". não sendo lícito ao . Regulamento: ato administrativo posto em vigência por decreto. Atos Enunciativos São aqueles atos em que a Administração se limita a certificar ou atestar um fato ou emitir opinião sobre determinado assunto.: multas. oficios. vistos. Isso não significa que a revogação deva ser feita fora dos limites da lei. Contêm um comando geral do Executivo. resoluções. porque o ato é válido. por dois meses. Resolução: ato administrativo normativo expedido pelas altas autoridades do Executivo (não pode ser expedida pelo Chefe do Executivo. atestados e pareceres. Atos Negociais São aqueles que contêm uma manifestação de vontade do Poder Público coincidente com a pretensão do particular. órgãos legislativos e colegiados administrativos para disciplinar matéria de sua competência específica.Quanto à espécie.: se a Administração concedeu afastamento. deliberações e regulamentos.Judiciário conhecer da oportunidade e conveniência. "é o ato administrativo pelo qual a Administração extingue um ato válido. . A revogação não retroage. aclarando seus mandatos e orientando sua aplicação. . São inferiores aos regulamentos e regimentos.

Não se convalidam atos: 1 . por motivo de conveniência ou oportunidade. o dever de anular os atos ilegais. aqueles que apresentam defeitos sanáveis e no qual se evidencie e não acarreta em lesão ao interesse público nem prejuízos a terceiros. mas pode deixar de fazê-lo. o que freqüentemente produz efeitos práticos no exercício da função administrativa. em regra.ATOS ADMINISTRATIVOS 01. uma vez que retroage. como certidões.é o processo de que se vale a Administração para aproveitar atos administrativos com vícios superáveis. A anulação. QUESTÕES . em todos os casos. Anulação É o "desfazimento do ato administrativo por razões de ilegalidade" (Di Pietro). em seus efeitos. mediante provocação do interessado. Requer motivação e produz efeitos ex nunc. (Juiz de Direito DF/1998) São requisitos de validade do ato administrativo: . a anulação produz efeitos retroativos à data em que foi emitido (efeito ex nunc). que pode utilizar-se quer de ações ordinárias. A Administração pode anular seus próprios atos. já que ela tem o poder-dever de iclar pela inobservância do princípio da legalidade. conforme está expresso na Súmula n° 473. indcpende da provocação do interessado.A revogação não pode atingir meros atos administrativos. existente no direito privado. na doutrina.Também não podem ser revogados os atos que geram direitos adquiridos. Por essa razão. 3 .com vícios de matéria (competência exclusiva). a cada novo ato ocorre a preclusão com relação ao anterior. votos. mandado de injunção. A convalidação será feita pela própria Administração.nulos. Como a desconformidade com a lei atinge o ato em suas origens. em determinadas circunstâncias. O interesse público é que norteará a decisão. A Administração tem. o ato que convalida tem efeitos ex tunc. Pode a anulação ser feita pela própria Administração Pública. se a Administração está obrigada a anular o ato ou apenas a faculdade de fazê-lo. Nesse sentido. de forma a confirmá-los no todo ou em parte. feita pela própria Administração. atestados. respeitados os direitos adquiridos e ressalvada. Convalidação A convalidação ." "473. quando eivados de vícios que os tornem ilegais. 4 .. a apreciação judicial. ao momento em que foi praticado o ato originário. pois. aqueles com vícios insanáveis. ou revogá-las. . do STF. quando o prejuizo resultante da anulação puder ser maior do que o decorrente da manutenção do ato ilegal. cujos efeitos decorrem da lei." Também o Judiciário pode anular o ato. É admissível o instituto da convalidação dos atos administrativos anuláveis. ação popular). A Administração Pública pode declarar a nulidade de seus próprios atos.* O instituto da convalidação tem a mesma premissa pela qual se demarca a diferença entre vícios sanáveis e insanáveis.com vícios de finalidade. A grande vantagem em sua aceitação no Direito Administrativo é a de poder aproveitar-se atos administrativos que tenham vícios sanáveis. haheas (data. com base no seu poder de autotutela sobre os próprios atos.que causaram prejuízos ao erário ou a terceiros. porque deles não se originam direitos.Também não são passíveis de revogação atos que integram um procedimento. 2 .ou aperfeiçoamento ou sanatória . . quer de remédios constitucionais de controle judicial da Administração Pública (mandado de segurança. vejam as seguintes Súmulas do STF: "346. Discute-se.

d) À convalidação e à revogação. a) não goza da prerrogativa de auto-executoriedade b) só pode ser anulado judicialmente c) deve ser revogado d) é considerado inexistente e) pode ser anulado. a) Correta e assertiva. 02. e “b” e “c” supra 04. porque a Administração pode anular seus atos. (TTN/97) Assinale o elemento considerado discricionário. (Analista Judiciário/TRF/RS . (AFC/92)Com relação ao ato administrativo.FCC) Ato administrativo discricionário pelo qual a Administração extingue um ato válido. competência. eivado de vício insanável que o torne ilegal. com efeito ex nunc (doravante). mas sempre com efeito ex nunc (adaptada). competência. eivados de vícios insanáveis que os tornem ilegais. a) pode ser anulado por interesse público b) pode ser anulado por conveniência administrativa c) não pode ser revogado por interesse público d) não pode ser revogado por conveniência administrativa e) pode ser revogado por conveniência administrativa 05.2000. com efeitos retroativos à data em que este foi praticado. (AGU/96) O ato administrativo. c) Só gera os direitos para os quais foi produzido d) Corretas as opções das letras “a” e “b” supra e) Corretas as opções das letras “a”. imperatividade. oportunidade e objeto. legitimidade. (AFTN/98)Entre os elementos sempre essenciais à validade dos atos administrativos não se inclui o da a) condição resolutiva b) motivação c) finalidade d) forma própria e) autoridade competente 03. porque a Administração não pode anular os seus atos. c) Incorreta. por motivo de interesse público. competência. b) Incorreta a assertiva. porque a anulação opera ex tunc e a revogação ex nunc 06. finalidade. motivo e objeto. competência. assinale a afirmativa correta a) Pode ser anulado pela própria Administração b) Só pode ser anulado pelo Poder Judiciário. mesmo sendo ilegais. d) Incorreta. conveniência. e ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um ato legal. (INSS/93) A Administração pode anular os seus próprios atos. pela própria Administração 07. no ato administrativo de exoneração de servidor ocupante de cargo comissionado. motivo e objeto. e) À revogação e à convalidação. c) À confirmação e à revogação. a) forma b) finalidade c) legalidade d) sujeito e) motivo . ou também revogá-los por motivo de interesse público superveniente. finalidade. por razões de oportunidade e conveniência. 08. forma. (AFTN/98) O ato jurídico perfeito e acabado. Tais situações referem-se respectivamente : a) À anulação e ao saneamento. com vício de ilegalidade insanável. finalidade.a) b) c) d) forma. porque tanto a anulação como a revogação operam efeitos ex tunc (retroativamente). e) Incorreta. b) Ao saneamento e à anulação. motivo e objeto. para o qual concorreram os elementos essenciais de validade.

E 07 .09. c) discricionário quanto ao motivo.A 04 .A 03 . (Juiz de Direito DF/1999) O ato de exoneração de servidor ocupante de cargo em comissão é a) discricionário quanto à competência. d) totalmente vinculado.E 06 . GABARITO 01 .D 02 .E 05 .E 08 . b) discricionário quanto à forma.C .E 09 .

de 11/12/1990 Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União. substituindo-o pela obrigatoriedade da União. pelo regime especial ou de emprego). das Autarquias e das Fundações Públicas Federais. de 1° de maio de 1943. 3° O contrato de trabalho por prazo indeterminado somente será rescindido por ato unilateral da Administração pública nas seguintes hipóteses: I . de 2008) LEI Nº 8. obviamente. servidores regidos pela Lei n° 8. dos Estados. dentre as enumeradas no art. Comentário A EC no 19 extinguiu o regime jurídico único dos servidores públicos. coordenando-se. às datas das respectivas publicações. § 2° É vedado: I . O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TÍTULO I CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. II . bem como sobre a transformação dos atuais cargos em empregos. e das Fundações Públicas Federais.112.alcançar.acumulação ilegal de cargos. § 4° (VETADO) Art. autárquica e fundacional. conforme a natureza e a complexidade do emprego. regime trabalhista . As novas regras constitucionais visam à extinção do RJU e a isonomia funcional (que nunca existiu) e o retorno ao sistema que vigorava na Constituição anterior.CLT e agora. nas leis a que se refere o § 1°. artárquica e fundacional do Poder Executivo. Art. e dá outras providências. de 11 de dezembro de 1990. DE 22/2/2000 Disciplina o regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta. do Distrito Federal e dos Municípios instituirem um Conselho de Política de Administração e Remuneração de Pessoal. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. aprovada pelo Decreto-Lei n° 5.962. § 1° Leis específicas disporão sobre a criação dos empregos de que trata esta Lei no âmbito da Administração direta.submeter ao regime de que trata esta Lei: a) (VETADO) b) cargos públicos de provimento em comissão.RJU . 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União. . em função do qual poderia a Administração ter cargos públicos e carreiras funcionais regidas por regimes jurídicos diversos (regime estatutário. e legislação trabalhista correlata daquilo que a lei não dispuser em contrário.452. inclusive as em regime especial. a natureza das funções a serem exercidas. empregos ou funções públicas. 1° O pessoal admitido para emprego público na Administração federal direta. § 3° Estende-se o disposto no § 2° à criação de empregos ou à transformação de cargos em empregos não abrangidas pelo § 1°. II . 482 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT. também. das Autarquias.112. autárquica e fundacional terá sua relação de trabalho regida pela Consolidação das Leis do Trabalho.prática de falta grave. LEI N° 9.REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO Comentado e atualizado até agosto/2008 (Incluindo as alterações impostas pela Medida Provisória 413. 2° A contratação de pessoal para emprego público deverá ser precedida de concurso público de provas ou de provas e títulos.

obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades exercidas.necessidade de redução de quadro de pessoal.a nacionalidade brasileira. 12. Presidente do Senado Federal. na forma da Lei n° 9. poderão ser investidos em cargos. VACÂNCIA. 3° da Constituição Federal (Presidente e Vice-Presidente da República.a idade mínima de 18 (dezoito) anos. com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos. TÍTULO II DO PROVIMENTO. carreira diplomática e oficiais das Forças Armadas e seus assentos no Conselho da República. 1° desta Lei o disposto no art. 169 da Constituição Federal. 22 de fevereiro de 2000. III . IV . Ministro do STF. Excluem-se da obrigatoriedade dos procedimentos previstos no caput as contratações de pessoal decorrentes da autonomia de gestão de que trata o § 8° do art. Parágrafo único. . REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO CAPÍTULO I DO PROVIMENTO Seção I Disposições Gerais Art. Comentário Desde a promulgação da Emenda Constitucional n° 19. Art. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Martus Tavares Art. VI .aptidão física e mental.insuficiência de desempenho. para provimento em caráter efetivo ou em comissão.a quitação com as obrigações militares e eleitorais. Presidente da Câmara dos Deputados. REMOÇÃO. 2º Para os efeitos desta Lei. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos. e o prévio conhecimento dos padrões mínimos exigidos para continuidade da relação de emprego. Brasília. 37 da Constituição Federal. que será apreciado em trinta dias. Essa Emenda seguiu a tendência iniciada pela EC n° 11/96. nos termos da lei complementar a que se refere o art. técnicos e cientistas estrangeiros. Art. salvo os casos previstos em lei. Comentário Aos brasileiros naturalizados e aos portugueses equiparados somente não são acessíveís os cargos previstos no art.515/97. 246 da Constituição Federal. Parágrafo único. 5° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.III . em 4/6/98. V . 4° Aplica-se às leis a que se refere o § 1° do art. parág. na forma da lei. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.o gozo dos direitos políticos. 179° da Independência de 112° da República. Art. § 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. acessíveis a todos os brasileiros e aos estrangeiros na forma da lei. empregos e funções públicos. são criados por lei. Os cargos públicos. Art. IV . apurada em procedimento no qual se assegurem pelo menos um recurso hierárquico dotado de efeito suspensivo. por excesso de despesa. servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. que facultou às universidades e instituições de pesquisa científica admitir professores. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: I . os estrangeiros. II .o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo.

§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. técnicos e cientistas estrangeiros. Comentário .515. 10. DJ de 23/4/93 e Mandado de Segurança-MS no 22. VIII .recondução. V . Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira.ADIn no 837-4DF. 8º São formas de provimento de cargo público: I . mediante promoção.nomeação. quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira.aproveitamento. obedecidos a ordem de classificação e o prazo de validade. 7º A investidura do cargo público ocorrerá com a posse. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício. de 20/11/97.em caráter efetivo. em face de terem sido declaradas inconstitucionais essas formas de provimento pelo Supremo Tribunal Federal (Ação Direta de Inconstitucionalidade . § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores. DJ de 8/3/96). sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa. hipótese em que a portaria ou decreto de nomeação deverá prever expressamente que o exercício dar-se-á sem prejuízo das atribuições do cargo que já ocupava e sem acumulação de remuneração.reversão. II . técnicos e cientistas estrangeiros. VI . de acordo com as normas e os procedimentos do RJU. para cargos de confiança vagos. hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. 9º A nomeação far-se-á: I . possibilita o provimento de cargos das universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais com professores. também em caráter de interinidade. interinamente. Art. Parágrafo único. II . Parágrafo único.promoção. Art. Art.reintegração. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada Poder. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. Art. IX . Seção II Da Nomeação Art. de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.em comissão. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial pode ser nomeado interinamente para outro cargo vago. Comentário A Lei n° 9. para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. exclusivamente para cargos vagos. inclusive na condição de interino. Comentário Incluída a possibilidade de nomeação em comissão.readaptação. Comentário Revogados os incisos III e IV. III e IV (Revogados). em outro cargo de confiança.148-8. serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos. VII .

. 81... anteriormente previsto em decreto.. ............ a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos. § 2º Em se tratando de servidor... § 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. V .............. exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.. V ............ em licença prevista nos incisos I..... são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: I .......... EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19/98 Art............... destinam-se apenas às atribuições de direção............ IX e X do art..................... chefia e assessoramento.. que não poderão ser alterados unilateralmente....... alíneas a......a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos... Comentário Passou a ser expressamente permitida a isenção de pagamento em situações previstas em edital.para capacitação.. e os cargos em comissão..... 13...... por igual período... O pagamento de inscrição............ III ........ os deveres......................... e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas..... Seção III Do Concurso Público Art.. ... IV.......... condições e percentuais mínimos previstos em lei........ § 1º A posse ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação do ato de provimento... e e f.......... O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos............ Seção IV Da Posse e do Exercício Art. Art. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo..................... 11. b. podendo ser prorrogada uma única vez. Além das ausências ao serviço previstas no art.. ressalvados os atos de ofício previstos em lei...... 97.......... ou afastado nas hipóteses dos incisos I.. ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração..... . por qualquer das partes....... na forma prevista em lei...... 102. Art. no qual deverão constar as atribuições..... condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital. VI.............. podendo ser realizado em 2 (duas) etapas..... 102............ VIII........as funções de confiança. O concurso será de provas ou de provas e títulos.................... ................para o serviço militar.. Conceder-se-á ao servidor licença: I .. III e V do art......... 81............ conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira.................. Art......... que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação............. o prazo será contado do término do impedimento................. em face de terem sido declaradas inconstitucionais.... § 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital..por motivo de doença em pessoa da família....................Foram excluídas as formas ascensão e acesso..... d.. de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego.. que esteja na data de publicação do ato de provimento.......... as responsabilidades e os direitos ao cargo ocupado.. 37.......... ... quando indispensável ao seu custeio........................... passou a constar da lei.. . II . com a condição de que seja indispensável ao custeio do concurso..férias.............. 12.

. f) por convocação para o serviço militar. as licenças por motivo de doença em pessoa da família.......... salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal.... e) para capacitação. se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo.. 18.......... conforme lei específica.IV .......... Comentário Explicitado que o exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público (cargo de provimento efetivo e em comissão) ou da função de conlïança..... em cargo de provimento efetivo... 14..... garantindo maior celeridade à Administração para a utilização da força de trabalho dos recém-nomeados............... à adotante e à paternidade.... Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança...... .. observado o disposto no art............participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional.......... que não poderá exceder a 30 (trinta) dias da publicação. deslocamento para nova sede e participação em competição desportiva nacional ou nomeação para integrar representação desportiva nacional.. 18... conforme dispuser o regulamento.deslocamento para a nova sede de que trata o art.......... hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento.. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. conforme dispuser o regulamento..... § 1º É de 15 (quinze) dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício... § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de designação..... no País ou no exterior..... d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional. Foi reduzido para 15 dias......... desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência............... Excluídas as expressões inconstitucionalidade. contados da data da posse.........licença: a) à gestante... § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercício........ X ....júri e outros serviços obrigatórios por lei.. § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança.............. para tratamento da própria saúde...... A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.participação em programa de treinamento regularmente instituído.......... IX ..... Passaram a ser consideradas para os efeitos da postergação do início da contagem do prazo.... no País ou no exterior........... "acesso e ascensão". § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação..... b) para tratamento da própria saúde... júri. à gestante.. garantindo maior celeridade à Administração para a utilização da força de trabalho dos recém-nomeados.......... VI .. § 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo...... VIII ..... programa de treinamento regularmente instituído... ... cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União........ o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo.......... Comentário Foi eliminada a prorrogação....... conforme disposto em lei específica. Parágrafo único....... para o serviço militar e para capacitação....... até o limite de 24 (vinte e quatro) meses.. emprego ou função pública...... à adotante e à paternidade........ ...... tendo em vista a declaração de Art... bem assim os afastamentos em virtude de férias. § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.... Art.. ..... 15.............. § 5º No ato da posse...... por acidente em serviço.

Art. § 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.assiduidade. O início. o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento. no máximo. 30 (trinta) dias de prazo.produtividade. respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 (quarenta) horas e observados os limites mínimo e máximo de 6 (seis) horas e 8 (oito) horas diárias. no mínimo. bem como excluída a transferência. ajustando-se o interesse da Administração e as necessidades do servidor. II . o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por período de trinta e seis meses durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo.Foi explicitado que será tornado sem efeito o ato de designação para função de confiança de servidor que não entrar em exercício nesse prazo. cedido ou posto em exercício provisório terá. requisitado. observados os limites mínimo e máximo de 6 e 8 horas diárias. A ressalva passou a constar de parágrafo específico. respectivamente. Foi prevista a hipótese do servidor declinar dos prazos mínimo e máximo. § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente. III . o servidor apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento individual. permitir o exercício concomitante de cargo em comissão com um dos cargos efetivos que acumula licitamente. observados os seguinte fatores: I . 120. A redação foi adequada para. 20. Ao entrar em exercício. a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no assentamento individual do servidor. § 2º O disposto neste artigo não se aplica à duração de trabalho estabelecida em leis especiais. Comentário Estabelecidos os limites mínimo e máximo de dez e trinta dias. a suspensão. para o servidor ter exercício em outro município. redistribuição. contados da publicação do ato. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos. em conjunto com a alteração do art. observado o disposto no art. Comentário Foi fixada a duração máxima de trabalho de 40 horas semanais. respectivamente. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. 16. de acordo com a duração de trabalho estabelecida em leis especiais. O início do exercício de função passou a coincidir com a data de publicação do ato de designação. respectivamente. Se o servidor estiver afastado legalmente. Parágrafo único. Art. 120. Art. por ter sido declarada inconstitucional. 10 (dez) e. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo.disciplina. a fim de apresentar-se antes. Art. § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço. . Art. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido.responsabilidade.capacidade de iniciativa. contados da publicação do ato. que não poderá exceder a trinta dias da data de designação. sendo que continua não havendo posse em funções. Ao entrar em exercício. quando assim o desejar. somente em cargos. A promoção não interrompe o tempo de exercício. 17. o exercício recairá no primeiro dia útil após o impedimento. em razão de remoção. redistribuído. podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração. V . IV . 18. requisição ou exercício provisório. que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. 19.

estadual ou distrital.... II ....... Art. § 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção....... 94.......... ficará afastado do cargo.. 5 e 4... Art......... Comentário Para os servidores que ingressarem no serviço público a partir de 5 de junho de 1998. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou companheiro.............. § 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou.. do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional. III . § 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e os afastamentos previstos nos arts.......... ... sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo....... 81.................. Art.. Conceder-se-á ao servidor licença: I ...... o estágio probatório é de 36 (trinta e seis) meses e não mais de 24 meses....... será afastado do cargo.. Art... .......... 83.... bem assim na hipótese de participação em curso de formação e será retomado a partir do término do impedimento............... cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS...... ou equivalentes. 84... se estável............................... § 1º......... 95 e 96............ Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. 29... reconduzido ao cargo anteriormente ocupado..... Encontrando-se provido o cargo de origem.... será submetida à homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor. dos pais.... 83... incisos I a IV..... III ......... de níveis 6....... sem autorização do Presidente da República... II . 94........ o servidor será aproveitado em outro....................... de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo..... sendo-lhe facultado optar por sua remuneração.. dos filhos...........por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro. realizada por comissão constituída para essa finalidade......... Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional.para o serviço militar.. 29.......... chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação......... para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.... O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração.............. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração..... ......... 84.. § 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts..... O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo ou missão oficial....................§ 1º Quatro meses antes de findo o período do estágio probatório........... Art... ..... perceberá as vantagens de seu cargo.............. ....tratando-se de mandato federal...... observado o disposto no parágrafo único do art. b) não havendo compatibilidade de horário................. ...............para atividade política....investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horário...... IV .... será afastado do cargo.. Parágrafo único... sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo.. 95...investido no mandato de Prefeito.... mediante comprovação por junta médica oficial. Art.... 86 e 96.por motivo de doença em pessoa da família..... 96.. ..... Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: I ..... 81........................................ e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial.. Art.... bem assim afastamento para participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal......................

. Art.. mandato eletivo. os Estados e os Municípios adotarão as sefiuintes providências: 1°) redução em. atividade política. como candidato a cargo eletivo. afastamento do cônjuge ou companheiro.. atividade política...... 5 e 4.. II .......... de processo administrativo ou insuficiência de desempenho.. Seção V Da Estabilidade Art.. nos casos de licenças por motivo de doença em pessoa da família.. inclusive em outros poderes ou esferas de governo... pelo menos.......... doença em pessoa da família....... 22. Todas estas medidas disciplinam o estágio probatório em consonância com a política de realização regular de concursos públicos para os quadros da Administração.. ainda. serviço militar.... na hipótese de insuficiência de desempenho... Art..... e de natureza especial ou equivalentes...... e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.. afastamento do cônjuge ou companheiro..... a União...... Distrito Federal e Municípios: sessenta por cento da Receita Corrente Líquida.......... 96. retomada a sua contagem a partir do término do impedimento... O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público após 3 anos de efetivo exercício.§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração... os servidores estáveis somente poderão perder o cargo: em virtude de sentença judicial transitada em julgado....... .... no qual lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa.......... .. de níveis 6... Comentário Em regra. O servidor terá direito a licença.. Foi estabelecida.... bem assim o exercício de quaisquer cargos em comissão ou funções no próprio órgão ou entidade em que estiver lotado o servidor Também passou a ser permitida a concessão das seguintes licenças e afastamentos: para participação em curso de formação... durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária..no caso dos Estados....... mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa..no caso da União: cinqüenta por cento da Receita Corrente Líquida....... para servir em organismo internacional e na hipótese de participação em curso de formação. Art...... Comentário Nos termos do art...... Antes da exoneração dos servidores estáveis.. O servidor perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado.. ....................... ficou assegurado o prazo de 2 (dois) anos de efetivo exercício para aquisição da estabilidade aos servidores em estágio probatório à época da promulgação dessa Emenda (5/6/98)... sem prejuízo das avaliações especial e obrigatória previstas........ O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração. Comentário Passou a ser permitida a cessão para o exercício de cargo em comissão do grupo DAS. 86..... quando as Despesas Totais com Pessoal excederem a: I . 20% das despesas com cargos em comissão e funções de confiança............ sem remuneração.. estudo ou missão no exterior e para servir em organismo internacional.. sem remuneração...... 28 da EC no 19/98......... 21.......... a suspensão do estágio........

autárquica e fundacional sem concurso público de provas ou provas e títulos. d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação. o readaptando será aposentado. § 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins. após 5/10/83). Seção VI Da Transferência Art. na hipótese de inexistência de cargo vago.801. por excesso de despesa. de 16 de junho de 1999). quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. criando condições para que a Administração possa aproveitar essa força de trabalho em outras atividades. O critério geral impessoal eleito poderá ser combinado com o critério complementar do número de dependentes para fins de formação de uma listagem de classificação (Lei n" 9. A Constituição resguardou ao servidor estável que perder o cargo o direito à indenização correspondente a um mês de remuneração por ano de serviço. respeitada a habilitação exigida. 24. Seção VII Da Readaptação Art. II-maior remuneração. que o servidor exercerá as suas atribuições como excedente à lotação até o surgimento de vaga. e) haja cargo vago. desde que: a) tenha solicitado a reversão. 23. . ou II . Seção VIII Da Reversão Art. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: I . bem como. b) a aposentadoria tenha sido voluntária. evitando a aposentadoria precoce. a ser escolhido entre: I .no interesse da administração. Poderá ser adotada a redução de jornada de trabalho. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. até a ocorrência de vaga. na hipótese de inexistência de cargo vago. § 1º Se julgado incapaz para o serviço público. c) estável quando na atividade. A exoneração de servidor público estável. com adequação proporcional dos vencimentos à jornada reduzida (LC n° 96 de 31/5/99). Comentário Foram acrescidos como requisitos o nível de escolaridade e a equivalência de vencimentos.menor idade. 25. (Revogado em razão de declaração de inconstitucionalidade).2°) exoneração dos não-estáveis (aqueles admitidos na Administração direta. nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e. deverá especificar o critério impessoal adotado para desligá-lo do respectivo cargo. o servidor exercerá suas atribuições como excedente.menor tempo de serviço público.por invalidez. III .

§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. com remuneração proporcional ao tempo de serviço. Parágrafo único. 27. encontrando-se provido o cargo. até o seu adequado aproveitamento em outro órgão ou entidade. observando o disposto nos arts. inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. Na hipótese prevista no § 3º do art. 31. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado. o servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC. Seção XI Da Disponibilidade e do Aproveitamento Art. o servidor será aproveitado em outro. até o seu aproveitamento em outro órgão ou entidade. observado o disposto no art. 26. II . que permite flexibilidade na organização e ajustamento da força de trabalho de órgãos e entidades em processo de reorganização ou extinção. quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial. Seção IX Da Reintegração Art. 30. ou. Comentário Foi acrescida a possibilidade de manter o servidor posto em disponibilidade sob a responsabilidade do órgão central do SIPEC. ou no cargo resultante de sua transformação. Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 (setenta) anos de idade. Art. o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem. com ressarcimento de todas as vantagens. em substituição aos proventos da aposentadoria. Parágrafo único. O Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública federal. Encontrando-se provido o cargo de origem. 30 e 31. Trata-se de importante instrumento de apoio ao processo de reforma do Estado.inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. 29. § 2º Encontrando-se provido o cargo. até a ocorrência de vaga. § 3o No caso do inciso I. posto em disponibilidade. a remuneração do cargo que voltar a exercer. 28. . Revogado. § 4o O servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I . 37. § 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto. 30. o servidor exercerá suas atribuições como excedente. § 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão da aposentadoria. o servidor ficará em disponibilidade. ainda. § 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo. sem direito a indenização ou aproveitamento em outro cargo. Seção X Da Recondução Art.reintegração do anterior ocupante." (NR) Art. Art.§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação.

readaptação. Parágrafo único. 33. IV e V (Revogados. Art. c) em virtude de processo seletivo promovido. II . CAPÍTULO III DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO Seção I Da remoção Art. . a critério da Administração. VII . A exoneração de ofício dar-se-á: I . Comentário Revogados os incisos IV e V.exoneração.) VI . A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor.a pedido. o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança. Remoção é o deslocamento do servidor. VIII . cônjuge. independentemente da aprovação do sistema de carreiras. a critério da Administração.a juízo da autoridade competente. na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas. ou de ofício. 32. no interesse da Administração. Parágrafo único. Comentário O caput passou a prever as hipóteses de exoneração de cargo e de dispensa de função.aposentadoria. dar-se-á: I . II . CAPÍTULO II DA VACÂNCIA Art. a pedido ou de ofício. entende-se por modalidades de remoção: I . 36. salvo doença comprovada por junta médica oficial. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal. condicionada à comprovação por junta médica oficial.Art. para outra localidade. no interesse da Administração. III . Art.posse em outro cargo inacumulável. II .demissão. que foi deslocado no interesse da Administração. e a pedido. IX . com ou sem mudança de sede. Comentário A redação foi alterada para melhor explicitar as diferentes modalidades de remoção: de ofício. Para fins do disposto neste artigo. para outra localidade. dos Estados. companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional. independentemente do interesse da Administração.quando. 35. em razão da declaração de inconstitucionalidade.de ofício.promoção. independentemente do interesse da Administração: a) para acompanhar cônjuge ou companheiro. II . III . de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.a pedido do próprio servidor. 34. do Distrito Federal e dos Municípios. tendo tomado posse. de qualquer dos Poderes da União. servidor público ou militar.falecimento.a pedido. no âmbito do mesmo quadro. A vacância do cargo público decorrerá de: I . a pedido. b) por motivo de saúde do servidor.

Art. igualdade de oportunidades para todos os interessados. o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de natureza especial. até seu aproveitamento na forma dos arts. foi acrescida condição restritiva de que o respectivo cônjuge ou companheiro também seja servidor público civil ou militar. No caso de remoção a pedido para acompanhar cônjuge ou companheiro. II . . Art.compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade. até seu adequado aproveitamento. detalhando preceitos para sua realização e possibilitando ao servidor que não seja redistribuído ou posto em disponibilidade que seja mantido sob a responsabilidade do órgão central do SIPEC. § 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços.manutenção da essência das atribuições do cargo. Comentário Foi introduzido novo conceito para permitir o deslocamento de cargos vagos ou ocupados. 38. do Distrito Federal e Municípios. a pedido. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. § 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade. dessa forma. V . de qualquer dos Poderes da União. ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal. § 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central do SIPEC. 30 e 31. ou tenha exercício provisório em outro órgão ou entidade. Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de natureza especial terão substitutos indicados no regimento interno ou. no caso de omissão. permitindo flexibilidade na organização e ajustamento da força de trabalho de órgãos e entidades em processo de reorganização ou extinção. nos afastamentos. III . VI . para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. 30. § 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades da Administração Pública Federal envolvidos.interesse da administração. 31. observados os seguintes preceitos: I . permitindo um controle mais acentuado na distribuição da força de trabalho. até seu adequado aproveitamento. o servidor estável que não for redistribuído será colocado em disponibilidade. dos Estados. especialidade ou habilitação profissional. com prévia apreciação do órgão central do SIPEC. extinção ou criação de órgão ou entidade. nos casos em que a demanda de remoções. em outro órgão ou entidade. garantindo. seja superior ao número de vagas existentes. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo. extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade.equivalência de vencimentos. § 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente.A nova redação também prevê o processo seletivo segundo critérios preestabelecidos pelo órgão ou entidade a que os servidores se vinculem.vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades. de maneira a resguardar o interesse da Administração. previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. CAPÍTULO IV DA SUBSTITUIÇÃO Art. e ter exercício provisório. O Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública federal. inclusive nos casos de reorganização.mesmo nível de escolaridade. para uma determinada localidade. sem prejuízo do cargo que ocupa. IV . Seção II Da Redistribuição Art.

... paga na proporção dos dias de efetiva substituição. § 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo.. ou entre servidores dos três Poderes. Também foi modificada a redação para contemplar a substituição no caso de vacância de cargo... acrescido das vantagens de caráter permanente. Comentário Foi acrescido o cargo de natureza especial e explicitado que a autoridade competente é o dirigente máximo do órgão ou entidade a que pertence o servidor....... Art........ é irredutível... § 1º A remuneração do servidor investido em função ou cargo em comissão será paga na forma prevista no art... TÍTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS CAPÍTULO I DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO Art... Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público....para exercício de cargo em comissão ou função de confiança.. Parágrafo único... cargo de provimento em comissão ou de natureza especial é devida retribuição pelo seu exercício....impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância no cargo.. I ... Remuneração é o vencimento do cargo efetivo. Comentário É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público.. 62....... superiores a 30 (trinta) dias consecutivos. A substituição passou a ser remunerada.... o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária... Lei específica estabelecerá a remuneração dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. no caso de o substituto já ser ocupante de outro cargo ou função... . 93.. 9º.. Art. 39..... § 3º O vencimento do cargo efetivo.. § 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de acordo com o estabelecido no § 1º do art. ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.. que excederem o referido período. com valor fixado em lei.. 62. evitando-se quebra de continuidade no serviço.. 93. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nível de assessoria. sem prejuízo do cargo que ocupa... mantido o ônus para o cedente nos demais casos..... § 1º Na hipótese do inciso I.. hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o respectivo período.. de acordo com a opção pela remuneração de um deles. § 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder... se por tempo superior a 30 dias consecutivos...... sendo a cessão para órgãos ou entidades dos Estados. chefia ou assessoramento. do Distrito Federal ou dos Municípios.. ... Art... acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. bem como foi estabelecido que a substituição ocorrerá automática e cumulativamente nos afastamentos ou impedimentos legais ou regulamentares do titular... 41.. paga somente na proporção dos dias que excederem esse período e. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção. Art. § 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de natureza especial. nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular. 40........

que for demitido. Art. 44. salário-família. 97. Comentário Foi acrescida a expressão "sem motivo justificado" para estabelecer que a perda da remuneração só ocorre nessa hipótese de falta. atualizadas até 30 de junho de 1994. aplica-se o disposto no § 1o deste artigo sempre que o pagamento houver ocorrido por decisão judicial concedida e cassada no mês anterior ao da folha de pagamento em que ocorrerá a reposição. 46. Salvo por imposição legal." (NR) Comentário Foi estabelecido que os descontos seriam previamente comunicados ao servidor. a reposição será feita imediatamente.624. As reposições e indenizações ao erário.Art. abono. ou mandado judicial. a título de remuneração ou subsídio. . II . Comentário Veda-se.a remuneração do dia em que faltar ao serviço. § 1o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha. no caso de reposição. O servidor perderá: I . conjugando o interesse da Administração e os imprevistos cotidianos. na forma definida em regulamento. § 2o Aplicam-se as disposições deste artigo à reposição de valores recebidos em cumprimento a decisão liminar.) Comentário Revogado. poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros. a ser estabelecida pela chefia imediata. a parcela não excederá a 10% da remuneração ou provento e. O servidor em débito com o erário. Art. ressalvadas as concessões de que trata o art. nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. 18 da Lei 9. Parágrafo único. mensalmente. adicional de férias. em razão da fixação do fator de até 25. ajuda de custo e transporte. ausências justificadas. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. diárias. Art. a 25%. hora-extra. serão previamente comunicadas ao servidor ou ao pensionista e amortizadas em parcelas mensais cujos valores não excederão a dez por cento da remuneração ou provento. Art. Parágrafo único. de 2/4/98) Art. terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito. 42. de 2/4/98. importância superior à soma dos valores percebidos como subsídio mensal. Parágrafo único.a parcela de remuneração diária. § 3o Nas hipóteses do parágrafo anterior. em uma única parcela.624. portanto. prêmio. ou em uma única parcela. 47. ausências justificadas e saídas antecipadas até o mês subseqüente. a tutela antecipada ou a sentença que venham a ser revogadas ou rescindida. em valores atualizados até 30/6/94. Mediante autorização do servidor. sem motivo justificado. 45. e saídas antecipadas. qualquer gratificação adicional. verba de representação ou outra espécie semelhante. Excluem-se do teto as seguintes vantagens: décimo terceiro salário. até o mês subseqüente ao da ocorrência.641 para a relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos (art. exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada. Foi eliminado o limite de 60 minutos e flexibilizada a compensação de horários nos casos de atrasos. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata. (Revogado pela Lei nº 9. com a anuência da chefia imediata. 43. Nenhum servidor poderá perceber. salvo na hipótese de compensação de horário. se o pagamento indevido for no mês anterior. sendo que. proporcional aos atrasos. sendo assim consideradas como efetivo exercício. em espécie. no caso de indenização. a critério da administração e com reposição de custos.

para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento. compreendendo passagem. nem acumulados.adicionais. Constituem indenizações ao servidor: I . Art. dentro do prazo de 1 (um) ano. nos casos e condições indicados em lei. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I a III do art. Art. a qualquer tempo. no interesse do serviço.ajuda de custo. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor não serão computados. bagagem e bens pessoais. de qualquer medida de caráter antecipatório ou de sentença no prazo de 30 dias. Também foi incluída a obrigatoriedade da quitação de débito decorrente de cassação ou revisão de liminar. 50. Art. § 1º Correm por conta da Administração as despesas de transporte do servidor e de sua família. 51. III – transporte. § 2º À família do servidor que falecer na nova sede são assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem. sob pena de inscrição em dívida ativa. não podendo exceder a importância correspondente a 3 (três) meses. 51. CAPÍTULO II DAS VANTAGENS Art. no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor vier a ter exercício na mesma sede. vedado o duplo pagamento de indenização.gratificações. assim como as condições para a sua concessão. seqüestro ou penhora. conforme se dispuser em regulamento. III . Art. 49. a remuneração e o provento não serão objeto de arresto." (NR) Comentário Foi acrescida a hipótese de que o débito seja superior a cinco vezes a remuneração do servidor. Comentário Foi introduzida vedação de pagamento duplo da ajuda de custo. 52. II . contado do óbito. A não quitação do débito no prazo previsto implicará sua inscrição em dívida ativa. exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. a qualquer tempo. II . 53. passar a ter exercício em nova sede. § 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento.diárias. contados da notificação. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor. 54. Além do vencimento. 48. no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor vir a ter exercício na mesma localidade. com mudança de domicílio em caráter permanente. serão estabelecidos em regulamento. Subseção I Da Ajuda de Custo Art.indenizações. O vencimento. IV – auxílio-moradia. .Parágrafo único. § 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I . Seção I Das Indenizações Art. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que.

cuja jurisdição e competência dos órgãos. com mudança de domicílio. constituídas por municípios limítrofes. ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo. no prazo de 5 (cinco) dias. dos Estados. não sendo servidor da União. 60. for nomeado para cargo em comissão. aglomeração urbana ou microrregião. por meio diverso. entidades e servidores brasileiros considera-se estendida. No afastamento previsto no inciso I do art. ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes. quando cabível. as despesas extraordinárias cobertas por diárias. entidades e servidores brasileiros seja considerada estendida. afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou para o exterior. Subseção III Da Indenização de Transporte Art. fica obrigado a restituí-las integralmente. 93. § 1º A diária será concedida por dia de afastamento. quando as diárias serão pagas nos mesmos parâmetros fixados para os afastamentos dentro do território nacional. a serviço. 55. restituirá as diárias recebidas em excesso. incluindo-se na lei a previsão legal de sua concessão para os afastamentos para o exterior A diária passou a ser devida pela metade. ou reassumi-lo. Art. também na hipótese de a União custear. cuja jurisdição e competência dos órgãos. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando.para exercício de cargo em comissão ou função de confiança. por força das atribuições próprias do cargo. as despesas extraordinárias cobertas por diárias. por qualquer motivo. Foi introduzida. o servidor não fará jus a diárias. Subseção IV . conforme dispuser em regulamento. § 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma região metropolitana. Parágrafo único. ou quando a União custear.Art. Art. Será concedida ajuda de custo àquele que. exceto no caso de pernoite fora da sede. 57. 58. conforme se dispuser em regulamento. a duplicidade de gastos. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção para a execução de serviços externos. O servidor que. assim. evitando-se. Parágrafo único. no prazo previsto no caput. ainda. Subseção II Das Diárias Art. salvo se houver pernoite fora da sede. sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede. ou do Distrito Federal e dos Municípios. 93. 59. constituídas por municípios limítrofes e regularmente instituídas. injustificadamente. alimentação e locomoção urbana. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede. 56. não se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias. Art. nova proibição. Art. por meio diverso. a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário. Comentário Foi alterado o caput para melhor explicitar a natureza e os fundamentos da concessão de diárias. Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento. em virtude de mandato eletivo. fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária com pousada. § 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo. nas seguintes hipóteses: I . hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional. na hipótese de o deslocamento ocorrer dentro da mesma região metropolitana. aglomeração urbana ou microrregião.

colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel.o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. II .adicional pela prestação de serviço extraordinário. No caso de falecimento. Comentário O termo “gratificação” foi substituído pelo termo “retribuição” para adequação à nova redação dada ao art. chefia e assessoramento. III . incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção. II . fica garantido a todos que preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1. § 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou função comissionada. desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei.gratificação natalina. o parágrafo único do citado art. .800. aonde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança. IV . exoneração. nos últimos doze meses. não se aplicando. o pagamento somente será retomado se observados. no caso. cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo. IX . 5 e 6. Transcorrido o prazo de oito anos dentro de cada período de doze anos. promitente comprador.o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores . Art.servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário.adicional pelo exercício de atividades insalubres. § 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar vinte e cinco por cento da remuneração de Ministro de Estado. VI . 61. em relação ao local de residência ou domicílio do servidor. 60-B. os requisitos do caput do art. de Ministro de Estado ou equivalentes. não será considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissão relacionado no inciso V. o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo. serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições.00 (mil e oitocentos reais).não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira.cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel funcional. VII . 58. Art. VI .retribuição pelo exercício de função de direção. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a vinte e cinco por cento do valor do cargo em comissão.nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia. O auxílio-moradia não será concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada período de doze anos.adicional noturno. 60-B. gratificações e adicionais: I . Art. 60-E. V . 60-B. 60-A. § 3o. V . nos doze meses que antecederem a sua nomeação.o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no Município.o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. além do disposto no caput. e VIII . no prazo de um mês após a comprovação da despesa pelo servidor. Parágrafo único.Do Auxílio-Moradia Art. Para fins do inciso VII. de Natureza Especial. Art. perigosas ou penosas. 60-D. 62. função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. níveis 4. 60-C. Parágrafo único. III – revogado IV .DAS. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: I . Seção II Das Gratificações e Adicionais Art.

em razão da antigüidade..... por mês de exercício no respectivo ano....... 67... como vantagem pessoal nominalmente identificada.....815. Periculosidade ou Atividades Penosas .. 65... (Revogado pela MP nº 1....adicional de férias... também. 9º... de 5/3/99...adicional ou prêmio de produtividade... nesta data.) Art. tendo sido extinta a incorporação da retribuição pelo exercício de função de direção.. 66. Foram suprimidos os §§ 1o e 5o...... portanto.... Chefia e Assessoramento Art....... Art....... Art.. Por outro lado. inclusive na condição de interino..... Subseção III Do Adicional por Tempo de Serviço Art... VIII ....... Parágrafo único...... contrário ao princípio de eficiência introduzido no art. 9º A nomeação far-se-á: .....em comissão... 63. calculada sobre a remuneração do mês da exoneração...... implementando novo conceito baseado na retribuição pecuniária devida pelo seu exercício.. a partir de 11/11/97. Comentário Alterado para "retribuição" com a finalidade de dissociar o conceito de uma gratificação estática pelo exercício de um cargo ou função de confiança ad nutum. A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qualquer vantagem pecuniária.... O servidor exonerado perceberá sua gratificação natalina. Subseção II Da Gratificação Natalina Art.. 37 da Constituição Federal...... Parágrafo único... cargo de provimento em comissão ou de natureza especial.. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro.. (Vetado...... Parágrafo único.............VII . proporcionalmente aos meses de exercício..... por se tratar de vantagem concedida ao servidor pela simples implementação do tempo de serviço.... II do art....... não se observando nenhum critério de merecimento e. Lei específica estabelecerá a remuneração dos cargos em comissão de que trata o inc............. 64.... cargo de provimento em comissão ou de natureza especial é devida retribuição pelo seu exercício...... chefia ou assessoramento..... 62. chefia ou assessoramento.. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção. ou seja... tiver cumprido os requisitos para a sua concessão ou atualização. com vistas ao ajuste fiscal.... sujeita exclusivamente à atualização decorrente da revisão geral da remuneração dos servidores públicos federais e asssegurado o direito à incorporação ou atualização de parcela ao servidor que............ II . A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês integral..gratificação por encargo de curso ou concurso.. Subseção IV Dos Adicionais de Insalubridade....... Subseção I Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano. IX .......... ... Art. a medida de extinção da vantagem foi adotada. para cargos de confiança vagos..) Comentário Revogado.. Foi mantida a importância paga em razão da referida incorporação.....................

Parágrafo único. Somente será permitido serviço extraordinário para atender a situações excepcionais e temporárias. Parágrafo único. Art. 75. Subseção VI Do Adicional Noturno Art. Art. da Lei nº 8. A servidora gestante ou lactante será afastada. de modo que as doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na legislação própria. 2º A execução do serviço extraordinário será previamente autorizada. serão observadas as situações estabelecidas em legislação específica. Em se tratando de serviço extraordinário. Os locais de trabalho e os servidores que operam com raio X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle permanente. 68. radioativas ou com risco de vida. consecutivas ou não. O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em relação à hora normal de trabalho. 73. 70. Subseção VII Do Adicional de Férias . Art. condições e limites fixados em regulamento. das operações e locais previstos neste artigo. Subseção V Do Adicional por Serviço Extraordinário Art. Na concessão dos adicionais de atividades penosas. de 11 de dezembro de 1990. de 11 de dezembro de 1990. 1º O pagamento de adicional por serviço extraordinário previsto no art.112. 74. 71. exercendo suas atividades em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso. Parágrafo único. 73. 74. Art. 73. § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles. O limite anual poderá ser acrescido de 44 (quarenta e quatro) horas mediante autorização da Secretaria da Administração Federal – SAF/PR. Parágrafo único.112. Art. Os servidores a que se refere este artigo serão submetidos a exames médicos a cada seis meses. DECRETO Nº 948. de insalubridade e de periculosidade. respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por jornada. da Lei nº 8. obedecidos os limites de 44 (quarenta e quatro) horas mensais e 90 (noventa) horas anuais. será efetuado juntamente com a remuneração do mês em que ocorrer este serviço. prestado em horário compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e cinco horas do dia seguinte. § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão. O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem. insalubres ou perigosos. o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração prevista no art. pelo dirigente de Recursos Humanos do órgão ou entidade interessado a quem compete identificar a situação excepcional e temporária de que trata o art. O serviço noturno. A proposta do serviço extraordinário será acompanhada da relação nominal dos servidores que o executará. terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento) computando-se cada hora como cinqüenta e dois minutos e trinta segundos. Art. por solicitação do órgão ou entidade interessado. Art. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas. Haverá permanente controle da atividade de servidores em operações ou locais considerados penosos.Art. nos termos. enquanto durar a gestação ou lactação. 72. fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. 69. DE 5 DE OUTUBRO DE 1993 Art. Parágrafo único. 3º A duração do serviço extraordinário não excederá a 2 (duas) horas por jornada de trabalho.

na forma do § 4o do art. coordenação. chefia ou assessoramento. CAPÍTULO III DAS FÉRIAS Art. II . II . ou ocupar cargo em comissão. até o máximo de 2 (dois) períodos. III . observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida.participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento. em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo. por ocasião de férias. O pagamento da remuneração das férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período.o valor da gratificação será calculado em horas. e no interesse da Administração Pública. 78. supervisão. será pago ao servidor. § 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos.2% (um inteiro e dois décimos por cento).atuar como instrutor em curso de formação. a) 2. incidentes sobre o maior vencimento básico da administração pública federal. 98 desta Lei. Comentário Excluído do caput o termo “consecutivos”. a respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de que trata este artigo.a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal. Subseção VIII Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso Art. IV . devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade. quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes. 76-A. Art. para análise curricular. que podem ser acumuladas. passando a ser permitido o parcelamento das férias em até três etapas.participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais. inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões.2% (dois inteiros e dois décimos por cento). fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades. ressalvada situação de excepcionalidade. desde que assim requeridas pelo servidor.Art.participar da aplicação. Parágrafo único. Independentemente de solicitação. § 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somente será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for titular. 77. devendo ser objeto de compensação de carga horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho. § 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício. § 3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas. O servidor fará jus a 30 (trinta) dias de férias. observados os seguintes parâmetros: I . execução e avaliação de resultado. mediante requerimento do servidor e no interesse da Administração. b) 1. III . observando-se o disposto no § 1º deste artigo. 76. para correção de provas discursivas.o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos seguintes percentuais. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que. no caso de necessidade do serviço. um adicional correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do período de férias. . em caráter eventual: I . No caso de o servidor exercer função de direção. que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. § 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação de que trata este artigo serão fixados em regulamento. § 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer outras vantagens.

II . Comentário Foi estabelecido que o restante das férias interrompidas será gozado de uma só vez. § 4º A indenização será calculada com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. Estabelecido que. ou por necessidade do serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade. V . § 5º Em caso de parcelamento. Conceder-se-á ao servidor licença: I . O restante do período interrompido será gozado de uma só vez. na proporção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo exercício. 80. O servidor que opera direta e permanentemente com raio X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias. 79. 7º da Constituição Federal quando da utilização do primeiro período.) Comentário Suprimido em conseqüência da revogação dos parágrafos 1o e 2o do art.§§ 1º e 2º (Revogados. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública. Comentário Foi substituída a expressão “por motivo de superior interesse público” pela “necessidade do serviço. 77. Parágrafo único. 77. O servidor fará jus a 30 (trinta) dias de férias. 81.para atividade política. CAPÍTULO IV DAS LICENÇAS Seção I Disposições Gerais Art. IV . comoção interna. ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. Art. 78. no caso de necessidade do serviço. III . ou em comissão. que tratavam da faculdade de conversão de 1/3 das férias em abono pecuniário e do respectivo cálculo. Art. que podem ser acumuladas. até o máximo de 2 (dois) períodos. de forma a resguardar ao servidor o direito à previsibilidade de seu descanso anual.por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro. proibida em qualquer hipótese a acumulação. serviço militar ou eleitoral. com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. (Revogado. . o servidor receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do art. relativo ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto. Comentário Previsto o pagamento da indenização de férias ao servidor exonerado. Art. o servidor receberá o adicional de férias quando da utilização do primeiro período. na proporção de 1/12 por mês de efetivo exercício ou fração superior a 14 dias. perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto. convocação para júri. em caso de parcelamento das férias.) § 3º O servidor exonerado do cargo efetivo. Parágrafo único. declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade”. observado o disposto no art. por semestre de atividade profissional.para o serviço militar.para capacitação. ou fração superior a 14 (quatorze) dias.por motivo de doença em pessoa da família.

§ 1º A licença somente será deferida se a assistência direta do servidor for indispensável e não puder ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário. 84. O prazo de remuneração da licença foi reduzido para 30 dias. sem remuneração. de qualquer dos Poderes da União. autárquica ou fundacional. VI . poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da Administração federal direta. de qualquer dos Poderes da União. de qualquer Poder. Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional. para que se permita o exercício provisório em órgão ou entidade da Administração federal direta. § 2º A licença será concedida sem prejuízo da remuneração do cargo efetivo. do Distrito Federal e dos Municípios.para trato de interesses particulares. § 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração. até 30 (trinta) dias. desde que para o exercício de atividade compatível com o seu cargo. VII . para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. . do Distrito Federal e Municípios. A licença concedida dentro de sessenta dias do término de outra da mesma espécie será considerada como prorrogação.) § 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença prevista no inciso I deste artigo. sem remuneração por até 90 dias.para desempenho de mandato classista. mediante parecer de junta médica oficial e. 82. mediante parecer de junta médica oficial e. dos pais.Comentário Foi alterada para “licença para capacitação”. 83. por até 90 (noventa) dias. Seção III Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge Art. do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional. autárquica ou fundacional. Seção II Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família Art. visando a possibilitar a utilização do período de licença para o servidor investir na sua capacitação profissional. podendo ser prorrogada por até 30 (trinta) dias. dos Estados. 44. Foi acrescida como requisito para a concessão da licença a impossihilidade de compensação de horário. dos Estados. Comentário Foi incluído o dependente que viva às expensas do servidor e conste dos seus assentamentos funcionais e excluído o parente afim até o segundo grau civil para a concessão da licença. Comentário Foi adequado o conceito de “lotação provisória” para “exercício provisório” e acrescida a exigência de que o cônjuge ou companheiro também seja servidor público civil ou militar. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou companheiro. § 2º (Revogado. dos filhos. na forma do disposto no inciso II do art. mediante comprovação por junta médica oficial. excedendo estes prazos. § 1º A licença prevista no inciso I será precedida de exame por médico ou junta médica oficial. excedendo estes prazos. Art. podendo ser prorrogado por até 30 dias. no interesse da Administração. § 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também seja servidor público ou militar.

como candidato a cargo eletivo. Os períodos de licença de que trata o caput não são acumuláveis. por até 3 (três) meses. compatibilizando-se o direito à percepção de "vencimentos" e não de "remuneração" (Lei Complementar no 64. Seção VI Da Licença para Capacitação Art. dele será afastado. foi reduzido para até o 10o dia seguinte ao do pleito. durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária. O servidor terá direito a licença. 86. Também foi reduzido o termo final da licença para o 10° dia seguinte ao da eleição. § 2º A partir do registro da candidatura e até o 10º (décimo) dia seguinte ao da eleição. o servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do cargo.A alteração tem como finalidade harmonizar o princípio constitucional de proteção à entidade familiar e o interesse da Administração. inclusive o período residual para a concessão da licença para capacitação. chefia. Concluído o serviço militar. o servidor poderá. de 18/5/90). assessoramento. Comentário O prazo previsto para o afastamento. Arts. arrecadação ou fiscalização. na forma e condições previstas na legislação específica. Comentário Alterado o instituto para licença para capacitação. Os períodos desse tipo de licença não são acumuláveis. mantida a remuneração. Foi estabelecido o limite máximo de três meses para a concessão da licença remunerada. o servidor fará jus à licença. Parágrafo único. a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. Foram preservados os períodos de licença-premio já adquiridos até 15/10/96. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício. por até três meses. no interesse da Administração. até o 10º (décimo) dia seguinte ao do pleito. Parágrafo único. Seção IV Da Licença para o Serviço Militar Art.) Art. Seção V Da Licença para Atividade Política Art. 88 e 89. 90. no interesse da Administração. § 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções e que exerça cargo de direção. e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. assegurados os vencimentos do cargo efetivo. somente pelo período de 3 (três) meses. afastar-se do exercício do cargo efetivo. (Vetado. com a respectiva remuneração. nesse caso. 85.) Seção VII . Ao servidor convocado para o serviço militar será concedida licença. (Revogados. sem remuneração. para participar de curso de capacitação profissional. 87.

CAPÍTULO V DOS AFASTAMENTOS Seção I Do Afastamento para Servir a outro Órgão ou Entidade Art. observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art. três servidores........ até o fim do respectivo mandato. pelo prazo de até 3 (três) anos consecutivos.. licenças para o trato de assuntos particulares.. bem como alterado o prazo de sua duração para até três anos consecutivos..000 associados...... O servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União... II .. na proporção de um servidor para entidades com até 5..... dois servidores... nas seguintes hipóteses: I ..... exceto para efeito de promoção por merecimento.... dos Estados..... a pedido do servidor ou no interesse do serviço. passando a ser sem remuneração.. 91.... e por uma única vez.000 associados... ou do Distrito Federal e dos Municípios. para participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus membros..... § 1º Somente poderão ser licenciados servidores eleitos para cargos de direção ou representação nas referidas entidades... § 2º A licença terá duração igual à do mandato..000 associados......... 102 desta Lei......... exigindo-se que a entidade interessada esteja cadastrada no Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado-MARE... c) para o desempenho de mandato classista... desde que não esteja em estado probatório.. e três servidores para entidades com mais de 30...... Comentário Foi alterada.Da Licença para Tratar de Interesses Particulares Art.001 a 30... podendo ser prorrogada...... conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites: I ... dois servidores para entidades com entre 5..... Art... .licença: . federação.. ainda.. 93. 97... A licença poderá ser interrompida. II .. A critério da Administração....... sem remuneração.... Comentário Foi excluída a exigência de ser estável o servidor para a concessão de licença... sem remuneração.........000 associados....000 associados... Foi assegurada a licença.. 92........ III ..... poderão ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo... Parágrafo único.......001 a 30..para exercício de cargo em comissão ou função de confiança.. com remuneração............. associação de classe de âmbito nacional......... Além das ausências ao serviço previstas no art.. 102........ são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: .... já concedida em 15/10/96..em casos previstos em leis específicas..... desde que não esteja em estágio probatório.. no caso de reeleição..000 associados........para entidades com até 5.. desde que cadastradas no Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado... Seção VIII Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista Art...... um servidor. VIII .... É assegurado ao servidor o direito à licença sem remuneração para o desempenho de mandato em confederação. sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou....para entidades com mais de 30...para entidades com 5. a qualquer tempo......

sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. estadual ou distrital. § 4º Mediante autorização expressa do Presidente da República. no caso de requisição de empregado ou servidor de empresas públicas e sociedades de economia mista. Foi estabelecido que se aplicam à União as mesmas regras de cessão previstas nos §§ 1o e 2o (ressarcimento das despesas com os seus servidores cedidos para empresas públicas e sociedades de economia mista). Seção III Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior . perceberá as vantagens de seu cargo. sendo a cessão para órgãos ou entidades dos Estados. Comentário O ônus da remuneração passou a ser do órgão ou entidade cedente. § 7º O Ministério do Planejamento. poderá determinar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor. No caso de servidor cedido a empresa pública ou sociedade de economia mista que tenha optado pela remuneração do cargo efetivo. desde que estas não recebam recursos do Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial das suas folhas de pagamento. será afastado do cargo. no caso de cessão para exercício de cargo em comissão ou função de confiança em órgãos da Administração direta. ficará afastado do cargo. optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do cargo em comissão. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: I . independentemente da observância do constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. a entidade cessionária efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem. em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado. as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. b) não havendo compatibilidade de horário. o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária. III .tratando-se de mandato federal.§ 1º Na hipótese do inciso I. § 3º A cessão far-se-á mediante portaria publicada no Diário Oficial da União. Seção II Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo Art. § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de sociedade de economia mista. mantido o ônus para o cedente nos demais casos. para fim determinado e a prazo certo. nos termos das respectivas normas. independem das disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo. II . § 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. Orçamento e Gestão. exceto nos casos de ocupação de cargo em comissão ou função gratificada.investido no mandato de Prefeito. § 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou sociedade de economia mista. 94. o servidor contribuirá para a seguridade social como se em exercício estivesse.investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horário. o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em outro órgão da Administração Federal direta que não tenha quadro próprio de pessoal. do Distrito Federal ou dos Municípios. foi previsto o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem. § 1º No caso de afastamento do cargo. será afastado do cargo. ficando o exercício do empregado cedido condicionado a autorização específica do Ministério do Planejamento. sendo-lhe facultado optar por sua remuneração. que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal. com a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal. Orçamento e Gestão. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração. § 5º Aplica-se à União.

exigindo-se. e finda a missão ou estudo. filhos...... será permitida nova ausência. até o mês subseqüente ao da ocorrência.. será exigida a compensação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício. Incluída. inclusive no que se refere à remuneração do servidor durante esses afastamentos. exigindo-se.... b) falecimento do cônjuge... 76-A desta Lei. 97. 95. proporcional aos atrasos........ O servidor perderá: ... pais. II .. salvo na hipótese de compensação de horário. § 4º Será igualmente concedido horário especial. § 1º Para efeito do disposto neste artigo. Art. menor sob guarda ou tutela e irmãos.. porém..por 2 (dois) dias. § 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular antes de decorrido período igual ao do afastamento. 96.a parcela de remuneração diária... § 4º As hipóteses. e saídas antecipadas... desde que comprovada a necessidade por junta médica oficial. inclusive no que se refere à remuneração do servidor.. vinculado à compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) ano.... porém. 98.. ressalvadas as concessões de que trata o art.. quando comprovada a necessidade por junta médica oficial..... sem prejuízo do exercício do cargo... enteados... a compensação de horário..... independentemente de compensação de horário. neste caso. companheiro.. Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal..por 1 (um) dia.... neste caso...por 8 (oito) dias consecutivos em razão de: a) casamento. III .. ausências justificadas. somente decorrido igual período. § 2º Também será concedido horário especial ao servidor portador de deficiência... para se alistar como eleitor. também ao servidor portador de deficiência fisica. serão disciplinadas em regulamento..... 97. § 1º A ausência não excederá quatro anos. sem autorização do Presidente da República.. sendo dispensada a compensação de horário.. ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art...... . a possibilidade de se conceder horário especial ao servidor que tenha cônjuge... § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da carreira diplomática. ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento..... Comentário Passou a ser prevista a edição de regulamento para esses fins... para doação de sangue.. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração........ Comentário Foi substituída a palavra "repartição" pela expressão "órgão ou entidade que tiver exercício" e incluída a possibilidade de se conceder horário especial. filho ou dependente portador de deficiência física. quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o da repartição....... II .... a ser estabelecida pela chefia imediata. ainda. Art.. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo ou missão oficial..Art. 44.. poderá o servidor ausentar-se do serviço: I ... compensação de horário na forma do inciso II do art. respeitada a duração semanal do trabalho... CAPÍTULO VI DAS CONCESSÕES Art. madrasta ou padrasto. filho ou dependente portador de deficiência física.. Será concedido horário especial ao servidor estudante.. § 3º As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao servidor que tenha cônjuge... condições e formas para a autorização de que trata este artigo. Art. 44.. Sem qualquer prejuízo.

matrícula em instituição de ensino congênere.licença: a) à gestante. conforme dispuser o regulamento. Comentário Serão considerados como de efetivo exercício os períodos cumulativos de licença até o limite de 24 meses. 99. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço público federal. cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União. enteados. ao longo do tempo de serviço prestado à União. poderá o servidor ausentar-se do serviço: I . V .desempenho de mandato eletivo federal. dos Estados. exceto para promoção por merecimento. aos filhos.exercício de cargo em comissão ou equivalente. Sem qualquer prejuízo. III . Parágrafo único. em qualquer parte do território nacional.por 1 (um) dia. até o limite de 24 (vinte e quatro) meses. b) falecimento do cônjuge. inclusive o prestado às Forças Armadas. em qualquer época. municipal ou do Distrito Federal. e) para capacitação. . com autorização judicial. IX .por 2 (dois) dias para se alistar como eleitor. Além das ausências ao serviço previstas no art. filhos. Art. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administração é assegurada. independentemente de vaga. em órgão ou entidade dos Poderes da União. II . bem como aos menores sob sua guarda. em cargo de provimento efetivo. quando autorizado o afastamento.júri e outros serviços obrigatórios por lei. por nomeação do Presidente da República. Municípios e Distrito Federal. à adotante e à paternidade. Comentário Passou a existir previsão de edição de regulamento para essas situações. III . d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional. IV . 102.deslocamento para a nova sede de que trata o art. são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: Art. f) por convocação para o serviço militar. DJ de 16/2/96). pais. em cargo de provimento efetivo. VIII . A apuração do tempo de serviço será feita em dias que serão convertidos em anos. VII . considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. 97. conforme dispuser o regulamento. c) para o desempenho de mandato classista ou participação de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores para prestar serviços a seus membros. CAPÍTULO VII DO TEMPO DE SERVIÇO Art.Art. na localidade da nova residência ou na mais próxima. 97. 100.participação em programa de treinamento regularmente instituído. menor sob guarda ou tutela e irmãos. ou enteados do servidor que vivam na sua companhia.por 8 (oito) dias consecutivos em razão de: a) casamento. estadual. para doação de sangue.missão ou estudo no exterior. companheiro.férias. b) para tratamento da própria saúde. 18. VI . madrasta ou padrasto. Esse regulamento faz parte da Política Nacional de Capacitação do Servidor. (Revogado em razão de inconstitucionalidade – ADIn nº 609-6. exceto para efeito de promoção por merecimento. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge ou companheiro. II . 101. Art. Parágrafo único.exercício de cargo ou função de governo ou administração. conforme dispuser o regulamento. I .

.. Fundação Pública....... II ..o tempo de serviço relativo a tiro-de-guerra..... § 2º.... O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido....... até o limite de 24 (vinte e quatro) meses... o servidor fará jus à licença.. V ........... § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente... XI .. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo.... municipal ou distrital. durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária......Art. no caso do art........... são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: .o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal....licença: . Art. cedido ou posto em exercício provisório terá... 30 (trinta) dias de prazo contado da publicação do ato..... CAPÍTULO VIII DO DIREITO DE PETIÇÃO ........ o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento...... ......... VI .. redistribuído........................participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional. IV .o tempo de serviço público prestado aos Estados.. anterior ao ingresso no serviço público federal... Sociedade de Economia Mista e Empresa Pública. § 2º A partir do registro da candidatura e até o 10º (décimo) dia seguinte ao da eleição.......... § 2º Será contado o tempo de serviço prestado às Forças Armadas em operações de guerra para efeito de aposentadoria.... no País ou no exterior..... Estado. com remuneração...... 102... assegurados os vencimentos do cargo efetivo...o tempo de serviço em atividade privada. passa a ser considerado apenas para a aposentadoria e disponibilidade.. vinculada à Previdência Social. b) para tratamento da própria saúde. Art.... VII ...... 86...... desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência... III ..o tempo de licença para tratamento da própria saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea b do inc..... estadual.... Além das ausências ao serviço previstas no art................ Distrito Federal e Município.... somente pelo período de 3 (três) meses. em cargo de provimento efetivo.... 86.................. 102....... Antes não era. Comentário Esse afastamento passou a ser considerado como de efetivo exercício............. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede...a licença para tratamento de saúde de pessoa da família do servidor.......a licença para atividade política.... e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral... como candidato a cargo eletivo... cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União...... 18.. Autarquia. 97......... O servidor terá direito a licença......afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. § 2º É facultado ao servidor declinar do prazo estabelecido no caput................ X . 10 (dez) e.... Comentário O período excedente aos 24 meses cumulativos......... Municípios e Distrito Federal.. § 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes da União.. VIII .. § 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será contado apenas para nova aposentadoria.. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I ........ VIII do art......... conforme disposto em lei específica... no mínimo.. sem remuneração.... Art.. desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência... requisitado.... no máximo. 103..

II . quando eivados de ilegalidade. atendendo ao princípio emergente da qualidade. em defesa de direito ou interesse legítimo. a qualquer tempo. na repartição. em escala ascendente. a contar da publicação ou da ciência. com eficiência. Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do recurso. isto é. é assegurada vista do processo ou documento. II . São deveres do servidor: I . § 2º O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. salvo quando outro prazo for fixado em lei. os efeitos da decisão retroagirão à data do ato impugnado. Não é lealdade pessoal ao chefe e sim à instituição a que serve. 108. quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade.das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos. § 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão. Art. A prescrição é de ordem pública. não podendo ser renovado. e. identificando-se com eles. O pedido de reconsideração e o recurso.do indeferimento do pedido de reconsideração. nos demais casos. O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. 107. sucessivamente. ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho. Art. Art.exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão. II . 110. Art. 115. 114.ser leal às instituições a que servir. Art. 104.Art. dando sempre o melhor de si. ao servidor ou a procurador por ele constituído. às demais autoridades. quando cabíveis. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos neste Capítulo. da decisão recorrida. o andamento do serviço na sua totalidade. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos. 105. Parágrafo único. . Art. perfeição e rendimento. não podendo ser relevada pela administração. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo. A Administração deverá rever seus atos. Art. 109. Consiste em “vestir a camisa da empresa”. O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. 106. Parágrafo único. com respeito às leis e instituições e zelo pelos interesses do Estado. TÍTULO IV DO REGIME DISCIPLINAR CAPÍTULO I DOS DEVERES Art. Art. Comentário Ter firmeza e constância consciente ao compromisso assumido e ao vínculo que liga o servidor ao Estado. quando o ato não for publicado. Comentário Desempenhar suas atribuições com rapidez. com toda sua energia. Parágrafo único. Art. Art. Para o exercício do direito de petição. 112. interrompem a prescrição. a juízo da autoridade competente. O prazo de prescrição será contado da data da publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo interessado.em 5 (cinco) anos. O prazo para interposição de pedido de reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias. Art. O direito de requerer prescreve: I . pelo interessado. 113. 111. 116. salvo motivo de força maior. promovendo. O servidor que atuar contra os fins e objetivos legítimos da Administração incorre em infidelidade funcional. Caberá recurso: I .em 120 (cento e vinte) dias.

acatando somente as ordens legais. XXXIV. às requisições de papéis. c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. etc. Estados. As certidões para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações. . LEI Nº 9. emanadas pela autoridade competente. as constitucionais e as regulamentares para poder nortear sua conduta dentro da legalidade. Comentário É dever do servidor conhecer as normas legais. por exemplo: investigação policial. ressalvadas as protegidas por sigilo.observar as normas legais e regulamentares. às sociedades de economia mista e às fundações públicas da União. Este inciso está estreitamente ligado ao anterior. Obediência que não deve ser absoluta. Comentário Nos requerimentos que objetivam a obtenção de certidões. do Distrito Federal e dos Municípios. típico da Administração. contados do registro do pedido no órgão expedidor. para defesa do Estado. 1º. pelo qual o agente público só pode agir nos parâmetros limítrofes que a lei estabelece. divulgar as normas e manter-se atualizado em relação a elas. ou a estar o usuário quite em relação ao órgão em questão). requeridas aos órgãos da administração centralizada ou autárquica. V . prestando as informações requeridas. IV . proposta de licitação (até sua abertura). às empresas públicas. princípio constitucional.051. deverão ser expedidas no prazo improrrogável de 15 (quinze) dias. Comentário Atender prontamente. DE 18/5/95 Art. nos ditames da Lei. assuntos que envolvam segurança nacional. reconhece. ressalvadas as protegidas por sigilo. visto que é o servidor subalterno quem deve ter a clareza e o discernimento (sobre a legalidade da ordem recebida). VI .III . XIV) e dever do servidor fornecê-las com presteza. 5o. que equivalem a um atestado de "nada consta".cumprir as ordens superiores. É seu dever conhecer. pois quem conhece. advindo este do conhecimento. em juízo.atender com presteza: a) ao público em geral. Comentário É direito constitucional o acesso a informações (art. 5o. Comentário Direito assegurado pela Constituição (art. documentos. exceto quando manifestamente ilegais. observar. b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal. b) a obtenção de tais certidões (certidões negativas. com preferência sobre qualquer outro serviço. deverão os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razões do pedido.levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo. informações ou providências que lhe forem feitas pelas autoridades judiciárias ou administrativas. Comentário O dever de obediência advém do poder hierárquico.

omissão ou abuso de poder. contribui pela economia de verbas públicas e. porque. já configura quebra e desrespeito ao sigilo funcional. VIII . devendo ser impecável em suas palavras. Comentário O servidor deve comparecer habitualmente ao local de trabalho. torna-se conivente com elas. atitudes. no exercício da função e fora dela. que impõe ao agente público agir nos limites e ditames da Lei. no final do expediente verificar se está tudo desligado e organizado.tratar com urbanidade as pessoas. IX . ainda que não produza prejuízo algum. Comentário É o dever de sigilo funcional. a terceiro que de outro modo jamais ficaria conhecendo o fato. costumes e apresentação pessoal. Cabe lembrar da importância do cuidado com o local de trabalho como um todo: a atenção na lida com máquinas e computadores. Comentário Todo o patrimônio público é adquirido com verba pública. em caráter confidencial.guardar sigilo sobre assunto da repartição. cuja publicidade possa trazer danos quaisquer à Administração. isto é. Este preceito deve ser rigorosamente observado. O servidor deve manter irrestrita reserva e discrição sobre informação de que tomou conhecimento em razão do cargo. e o servidor. enfim. XI . Comentário O elemento ético deve estar sempre presente e nortear a conduta do servidor.zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público. administrativa e penal. Esse preceito é um dos fatores que serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo durante o estágio probatório: não haver registro de ausências injustificadas e comparecimento rigoroso nos horários de entrada e saída estabelecidos.ser assíduo e pontual ao serviço. pelo prestígio da função pública. o público e os colegas de trabalho com educação e respeito. observando fielmente o horário de início e término do expediente. indiretamente. A simples revelação oral.Comentário É dever do servidor levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência.manter conduta compatível com a moralidade administrativa. zelando pela economia do material. ao que couber VII . zelando pela própria imagem e. zelando pela harmonia do ambiente e bem-estar geral. pelo que é seu. .representar contra ilegalidade. Comentário Esse dever decorre do princípio constitucional da legalidade. zelar pela boa manutenção geral da repartição. respondendo. se não o fizer. Comentário O servidor deve tratar as pessoas. XII . na esfera cível. representar à autoridade competente. igualmente. X . cabendo a quem souber de ilegalidade. com dinheiro do povo. omissão ou abuso de poder. configurando condescendência criminosa e assumindo a posição de responsável solidário. na qualidade de contribuinte.

Já no desvio de finalidade. com o fim de evitar dano moral ao usuário. função ou emprego público de que seja titular. e decorre do princípio constitucional da legalidade. de causar-lhes dano moral. exorbitando sua competência legal. Parágrafo único. perfeição e rendimento. Por esse atributo. cunho político e posição social. cor. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. refletindo negativamente em todo o sistema. isto é. disponibilidade e atenção. embora competente. atentando contra o princípio da impessoalidade. d) jamais retardar qualquer prestação de contas. são eles: a) desempenhar. embora atuando nos limites de sua competência. O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil lista os principais deveres do servidor. Comentário A presunção de legitimidade é atributo inerente a todo ato administrativo. pelo qual o administrador público só pode agir estritamente de acordo com o que a lei autoriza. j) l) . interessados e outros que visem a obter quaisquer favores. distinto do administrador privado. determinado por lei ou pelo interesse público ou o bem comum. o agente. que pode fazer tudo que não seja contrário à Lei. religião. c) ser probo. ilegais ou aéticas e denunciá-las. as atribuições do cargo. nacionalidade. para apreciação.O abuso de poder (gênero) configura-se em duas espécies: excesso de poder e desvio de finalidade. presume-se o ato administrativo verdadeiro e conforme o Direito. assegurando-se ao representando ampla defesa. reto. quando estiver diante de duas opções. o agente público. sexo. por intermédio do chefe imediato (ainda que a representação seja contra ele) e este a encaminhará. idade. ter urbanidade. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. Como conseqüência do atributo da presunção de legitimidade está a inversão e transferência do ônus da prova da invalidação do ato para quem a invocou. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. de contratantes. direitos e serviços de coletividade a seu cargo. extrapola os limites das atribuições que a lei lhe confere. no exercício do direito de greve. h) ter respeito à hierarquia. ilícito e nulo. No excesso de poder. ser assíduo e freqüente ao serviço. aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços. A representação deve ser encaminhada pela via hierárquica. autorizada sua imediata execução até ser sua legitimidade questionada e declarada sua invalidação (anulação ou revogação). porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. abstendo-se. o ônus da prova cabe ao alegante e a ele é assegurada ampla defesa. Ambas as situações invalidam o ato: o ato é arbitrário. dessa forma. à autoridade superior àquela contra a qual é formulada. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada. condição essencial da gestão dos bens. escolhendo sempre. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais. a tempo. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. ou seja. g) ser cortês. demonstrando toda a integridade do seu caráter. b) exercer suas atribuições com rapidez. procura fim diverso ao que seria legítimo. leal e justo. zelar.

Se. tanto quanto possível. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. estimulando o seu integral cumprimento. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. comprometendo-se a manter atualizado. os bens móveis. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. os valores respectivos (art. as tarefas de seu cargo ou função. por praticidade. tendo por escopo a realização do bem comum. em várias vias. Comentário O normal é que documentos e objetos de trabalho permaneçam na repartição. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. CAPÍTULO II DAS PROIBIÇÕES Art. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste código de ética. é necessário que nele permaneça. t) u) abster-se. Ao servidor é proibido: I .retirar. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. imóveis e valores monetários que compõem o seu patrimônio pessoal. qualquer documento ou objeto da repartição. abstendose de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. ficando cada qual com a respectiva autoridade competente. s) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.recusar fé a documentos públicos. de exercer sua função. é possível fazê-lo mediante o preenchimento de um termo de autorização. n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. precisar ausentar-se.ausentar-se do serviço durante o expediente. sem prévia autorização do chefe imediato. III . 13 da Lei no 8.m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. Comentário O servidor faz jus à remuneração referente ao efetivo exercício do serviço e.730/93). Comentário . ainda. com critério. q) manter-se atualizado com as instruções. Mas.429/92 e Lei no 8. uma vez que é o local da lide diária.declarar no ato da posse os bens e valores que compõem o seu patrimônio privado (Lei nº 8. II . Comentário O servidor deve declarar no ato da posse. 117.429/92). por questões de segurança e. exigindo as providências cabíveis. XIII . anualmente. por motivo imperioso. de forma absoluta. deve fazê-lo com prévia autorização do chefe imediato. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. sem prévia anuência da autoridade competente. segurança e rapidez. para não desmerecêla. r) cumprir. se houver a necessidade de retirá-los para diligência externa. mantendo tudo sempre em boa ordem.

Em outras palavras. insistimos.coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical. o servidor tem o dever de dar fé. 8°: "É livre a associação profissional ou sindical . sem distinção. Os casos previstos em lei dizem respeito aos atos de delegação. 5o). avocação ou troca de plantão devidamente autorizadas pela autoridade competente. por razões pessoais ou motivos obscuros. cônjuge. Comentário Essa falta é mais grave do que aparenta ser. princípio constitucional. Além disso. não deve manifestar sua vontade nem usar de artifícios para procrastinar. realizar o exercício das atribuições funcionais. sob sua chefia imediata. Comentário A impessoalidade. VIII . chácara. Mediante a apresentação do documento original.opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço. companheiro ou parente até o segundo grau civil (pais. companheiro ou parente até o segundo grau civil. visando à manutenção do espírito de equipe. apondo na cópia registro de "confere com o original". põe em risco a questão da segurança e do sigilo funcional. no art. seja ela positiva ou negativa. para não deixar dúvidas.. no âmbito da repartição pública. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. 5°. etc. que seja comemorado o aniversário do chefe num local neutro: churrascaria. de uma forma ou de outra é discriminatória. isto é. IV . inciso V: "ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato". VII . pizzaria. merecendo idêntico tratamento. Tal receita não impede. cuja investidura se dá mediante apro- . ou a partido político. filhos. Comentário Pelo princípio constitucional da isonomia segundo o qual "todos são iguais perante a lei" (art.O servidor é dotado de fé pública.. e. cônjuge.”. em cargo ou função de confiança. por exemplo. ratificando tal direito de forma mais específica no caput do art. que. VI . não é compatível a manifestação ou considerações de apreço ou desapreço em relação a superior ou colega no recinto da repartição. efetivamente. reconhecer autenticidade. somente a pessoa do titular do cargo (ou seu substituto legal) é que pode. Assim.manter sob sua chefia imediata. O servidor.cometer a pessoa estranha à repartição. XX. netos e irmãos) apenas em cargo efetivo. prevê a liberdade associativa genericamente: "ninguém será compelido a associar-se ou a permanecer associado". fora dos casos previstos em lei. Comentário A Constituição Federal.promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. Ele não pode exigir que o usuário traga documento autenticado em cartório. Comentário O servidor pode ter. no mesmo artigo. deve estar sempre presente. Sua não-observância atenta frontalmente o princípio da legalidade. A filiação partidária e sindical é um direito do servidor e não uma imposição legal. O exercício da função é intuito personae ou personalíssimo. prejudicar deliberadamente ou dificultar o andamento de documento ou processo. é condenável tanto a bajulação quanto a detração. isto é. causando-lhe dano material ou moral. reafirma-o mais uma vez. V . ou ainda o exercício regular de direito por qualquer pessoa. avós.

A finalidade precípua se manifesta no resultado definido pelo efeito jurídico produzido pelo ato. do tipo abuso de poder por desvio de finalidade. não basta que se almeje o interesse coletivo. E o fim legal é unicamente aquele que a norma de Direito indica expressa ou virtualmente como objetivo do ato. em detrimento da dignidade da função pública. diretor. o servidor que valer-se do cargo para lograr proveito próprio ou de terceiro incorre em improbidade administrativa que atenta contra princípio da Administração Pública. netos e irmãos). O que o estatuto veda é a sua participação na gerência dos negócios. sendo este o capitalista que responde apenas pela integralização das cotas subscritas. para a validade do ato.valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. L. de forma impessoal". reclamar. A proibição tem caráter pessoal. pode trabalhar em empresa privada. IX . salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. direta ou indiretamente. Veja que a vedação estatutária excetua a possibilidade de o servidor possuir um comércio na qualidade de acionista majoritário ou não cotista (com 99% das cotas) ou ainda comanditário. em horário compatível.participar de gerência ou administração de sociedade privada. Assim. Porém. O servidor. Praticar ato visando a fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competência constitui improbidade administrativa punível com a pena máxima de demissão "a bem do serviço público" e suspensão dos direito. avós. portanto. 11 e 12. detenha participação do capital social.429/92). por exemplo. Excepcionou-se os casos em que promova o acompanhamento de procedimentos que tratam de benefícios assistenciais ou previdenciários de parente até o segundo grau (pais. A satisfação do interesse público é. Comentário Ao servidor é proibido patrocinar (defender/pleitear) direta ou indiretamente. filhos.s políticos de três a cinco anos (arts. personificada ou não personificada. civis ou criminais. conforme teor da infração. exercer o comércio. Comentário Foi ressalvada a participação do servidor nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União. o qual impõe ao administrador público que só pratique o ato para seu fim legal. Meirelles. seja como administrador. direito alheio perante a Administração Pública. presta só capital e não trabalho. com primazia. do exercício do comércio pela mulher do proibido. valendo-se da qualidade de funcionário. Nada obsta. Mas. sócio-gerente ou simplesmente constando do nome comercial da sociedade ou firma. não tem qualquer ingerência na administração da sociedade e não se faz do constar da razão social. X . como procurador ou intermediário. XI . de livre nomeação e exoneração. Provado que este serve do cônjuge para obter vantagens em função de seu cargo sofrerá sanções administrativas. O legislador entendeu que a prática de atos de comércio e a prática de atos de administração são incompatíveis. Por este dispositivo o servidor não pode. cônjuge ou companheiro. nos evidencia H. nada mais é que o clássico princípio da finalidade. da Lei n° 8. .vação em concurso público. e de cônjuge ou companheiro. sendo-lhes vedado ocupar cargo ou função de coniiança. o querer da Administração.atuar. um benefício previdenciário de tio ou um trabalhista de irmão. junto à Administração Pública. pode pleitear uma pensão alimentícia para a mãe ou intermediar a petição de aposentadoria para o pai. III. Comentário "O princípio constitucional da impessoalidade. junto a repartições públicas. cotista ou comanditário. exceto na qualidade de acionista.

9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo. apropriação. que certamente tem como objetivo algum benefício público... função ou atividade nas entidades mencionadas no art..... art. indolente e preguiçoso.... Art.. 5o....praticar usura sob qualquer de suas formas.. DE 2/6/92 Art....... especulação sobre fundos. a título de comissão.. Comentário A Constituição Federal.... que causa lesão ao erário......proceder de forma desidiosa... 10..... presente ou vantagem de qualquer espécie..... Agir com descaso e apatia...... XVI ... 37. em razão de suas atribuições..... emprego ou pensão de Estado estrangeiro.. dinheiro... dolosa ou culposa. se cometida em tempo de guerra oficialmente declarada... câmbios ou mercadorias......permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens.. podendo. e. sem a observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie. Comentário Ser negligente. cuidado e eficiência na ação praticada. com o objetivo de obter lucro exagerado mediante juros exorbitantes. XLV II...... . mandato.. XIV ..aceitar comissão. DE 2/6/92 Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos que tentarem lesar o erário.. II .. ou seja. a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário.... já previa: "Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos (de 3 a 10 anos).. a punição pode ser pena de morte. Constitui ato de improbidade administrativa......... 1º desta Lei...............receber. ...... que enseje perda patrimonial. . § 4o... a perda da função pública.. LEI Nº 8..... não empregando a devida atenção.. sem prejuízo da ação penal cabível"... em razão do cargo que o servidor ocupe... para si ou para outrem... qualquer ação ou omissão. ou qualquer outra vantagem econômica...429.... malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres dos órgãos e entidades públicos.XII ... art.. rendas. direto ou indireto. notadamente: I ... que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público... verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. pôr em risco a soberania do Estado.receber propina.... (CF. gratificação ou presente de quem tenha interesse.. LEI Nº 8..... comissão...... XV ........utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares... Comentário Esta falta é de substancial seriedade...... Comentário Conforme esclarecimentos anteriores..... desvio...... direta ou indireta.. o ato não pode desviar-se de sua finalidade.. Comentário Usura é sinônimo de agiotagem...... sendo incompatível com a utilização de pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares.. percentagem....... bem móvel ou imóvel....... a)........ 1º desta Lei..429......... XIII ........

. A CF/88 traz outras duas exceções à vedação da acumulação de cargos públicos: Art. Comentário Cargo público é um lugar na estrutura organizacional. .. exceto quando houver compatibilidade de horários. outro cargo ou função. XVIII . e não só de emergência. A CF/88 explicita a acumulação remunerada de cargos públicos. técnico ou científico. Aos juízes é vedado: I . com atribuições a ele inerentes e com vencimentos próprios. Assim.. para si ou para outrem. entende-se aquele que tenha como pré-requisito para investidura a formação em 3o grau. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. ainda que em disponibilidade. art. Art. parágrafo único. requer transitoriedade. no que for possível. 38. nível superior. isto é. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. exceto na qualidade de acionista. 37. salvo uma de magistério. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. para que as condições normais se reestabeleçam. XVI prevê a vedação da acumulação de cargos públicos: “XVI . amizades. Comentário O elemento ético deve nortear a conduta do servidor. em função de seu espírito de solidariedade.cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa. facilidades. excetuando-se situações de emergência e transitoriedade. onde todos devem colaborar.” Observação Por cargo técnico ou científico. a CF/88. b) a de um cargo de professor com outro. cotista ou comanditário). emprego ou função.exercer. causando-lhe dano moral ou material. c) a de dois cargos privativos de médico. Outras vedações são impostas ao servidor pelo Código de Ética. dentro e fora do exercício da função. tempo. Além das atividades incompatíveis retratadas no inciso X (participar de gerência ou administração de empresa privada de sociedade civil. c) ser.: a) a de dois cargos de professor. um servidor não pode determinar ou alterar as atribuições a serem desempenhadas por outro a ele subordinado porque elas já são previstas. deixando em aberto sobre a acumulação não-remunerada. devendo ele evitar quaisquer atitudes que atentem contra o princípio da moralidade administrativa. 95. ou exercer comércio. são elas: a) o uso do cargo ou função. há que ser de emergência. posição e intluências. sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão.é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. exceto em situações de emergência e transitórias.XVII . criado por lei. para obter qualquer favorecimento. perceberá as vantagens de seu cargo. III .. havendo compatibilidade de horários.investido no mandato de vereador.exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho. Perceba que não basta ser situação de urgência.

Sociedades de Economia Mista da União.recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. prêmio. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. § 1º A proibição de acumular estende-se a empregos e funções em Autarquias. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. gratificação.participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha. dos Territórios e dos Municípios. qualquer documento. 118. com o objetivo de frustrar iniciativas de recadastramento. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão. direta ou indiretamente. Empresas Públicas. ressalvadas as hipóteses de acumulaçôes permitidas em atividade. quando convocado pela Administração. exceto no caso previsto no parágrafo único do art. dos Estados. provocar. g) pleitear. sem estar legalmente autorizado. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. 91. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público.gozo de licença para o trato de interesses particulares. é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. § 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de vencimento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inatividade. 1) retirar da repartição pública. e II . fica condicionada à comprovação da compatibilidade de horários.f) permitir que perseguições. de amigos ou de terceiros. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. 119. ainda que lícita. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. familiares ou qualquer pessoa. suas subsidiárias e sociedades controladas. XIX . Comentário Passou a ser considerada acumulação proibida a percepção de vencimentos de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inatividade. para si. direta ou indiretamente pelo Poder Público. Parágrafo único. de parentes. doação ou vantagem de qualquer espécie. caprichos. Comentário Foi incluída a proibição ao servidor de. na forma do art. solicitar. § 2º A acumulação de cargos. antipatias. Ressalvados os casos previstos na Constituição. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva. Art. Fundações Públicas. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. CAPÍTULO III DA ACUMULAÇÃO Art. em benefício próprio. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. do Distrito Federal. 9º. simpatias. Comentário . observada a legislação sobre conflito de interesses. comissão. recusar-se a apresentar documentos e informações cadastrais. participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros. A vedação de que trata o inciso X não se aplica nos seguintes casos: I . salvo quando os cargos de que decorram essas remunerações forem acumuláveis na atividade.

desde que haja compatibilidade de horário e local. Desse modo. Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida. salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles. 120.advertência. sendo independentes entre si. . penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. que acumular licitamente dois cargos efetivos. § 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada.suspensão. 123. Art. quando investido em cargo de provimento em comissão. O disposto neste artigo não se aplica à remuneração devida pela participação em conselhos de administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista. CAPÍTULO IV DAS RESPONSABILIDADES Art. a Administração poderá contar com a força de trabalho.destituição de função comissionada. IV . 124. em ação regressiva.demissão. responderá o servidor perante a Fazenda Pública. 46. penais e administrativas poderão cumular-se. Art. CAPÍTULO V DAS PENALIDADES Art. Foi acrescido parágrafo único com previsão de possibilidade dessa remuneração. Comentário Passou a permitir o exercício de um dos cargos efetivos concomitantemente com o cargo em comissão. declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. nessa qualidade. que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. 9°. Parágrafo único. V . bem como quaisquer empresas ou entidades em que a União. Art. As sanções civis. dispuser legislação específica. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. na falta de outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial. Art. as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. Art. suas subsidiárias e controladas. Art.cassação de aposentadoria ou disponibilidade. direta ou indiretamente. a respeito. 121. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo. Art. É uma adequação de redação para compatibilizar o texto com o disposto no parágrafo único do art. 125. dos servidores que estejam afastados de seus efetivos. os danos que dela provierem para o serviço público. VI . em relação a pelo menos um cargo. § 2º Tratando-se de dano causado a terceiros. em razão de estarem exercendo cargo em comissão. 122. detenha participação no capital social. com remuneração. § 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erário somente será liquidada na forma prevista no art. doloso ou culposo. II . observado o que.destituição de cargo em comissão. O servidor vinculado ao regime desta Lei. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor. III . A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função.Passou a permitir a acumulação não remunerada de cargos em comissão. São penalidades disciplinares: I . ficará afastado de ambos os cargos efetivos. 127. 126. 128. até o limite do valor da herança recebida. O servidor responde civil.

V . Parágrafo único. em cargo ou função de confiança. ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. 140. 117.improbidade administrativa. se o servidor não houver. nos casos de violação de proibição constante do art. O Presidente da República.recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. sem prévia anuência da autoridade competente. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita à penalidade de demissão. a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa. ou a partido político. Comentário Foi transportada a redação original do art. após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício. cônjuge. cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. fora dos casos previstos em lei.opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço. IV . LEI Nº 8. regulamentação ou norma interna. não podendo exceder de 90 (noventa) dias. § 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que. XIX . Art. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. 117.manter sob sua chefia imediata. nesse período. VIII . Art. praticado nova infração disciplinar. DE 2 DE JUNHO DE 1992 Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos que tentarem lesar o Erário. Ao servidor é proibido: I . § 2º Quando houver conveniência para o serviço. A demissão será aplicada nos seguintes casos: I . A advertência será aplicada por escrito.cometer a pessoa estranha à repartição. 130. III . que dispõe que o ato de imposição de penalidade mencionará sempre o dispositivo legal e a causa da sanção. VI . II .ausentar-se do serviço durante o expediente.promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. 132. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados.coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical. VII .recusar fé a documentos públicos. 129. II . e de inobservância de dever funcional previsto em lei. ou remuneração. que não justifique imposição de penalidade mais grave. injustificadamente. Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I . Art. Comentário Foi acrescida mais uma conduta do servidor sujeita à penalidade de advertência – recusa de atualização de dados cadastrais quando solicitado – em face da inclusão do inciso XIX ao art. 117.crime contra a Administração Pública. IV . qualquer documento ou objeto da repartição. Art.Parágrafo único. 131. recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente. na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento.429. Art. III . respectivamente.retirar. companheiro ou parente até o segundo grau civil. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar. incisos I a VIII e XIX. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos.inassiduidade habitual. sem prévia autorização do chefe imediato.abandono de cargo.

e notadamente: I – receber. de Território. ainda que transitoriamente ou sem remuneração. dinheiro.receber vantagem econômica de qualquer natureza. de narcotráfico. impessoalidade. designação. cargo. veículos. para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar. emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. serão punidos na forma desta Lei. 2º Reputa-se agente público.receber vantagem econômica de qualquer natureza. dar-se-á o integral ressarcimento do dano. medida. por eleição. Art. mesmo não sendo agente público. bem como o trabalho de servidores públicos. bem como daquelas para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual. do Distrito Federal. de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. percentagem. 7º Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito. contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo. dos Municípios. V . que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público. direta ou indireta. para facilitar alienação. todo aquele que exerce. ou aceitar promessa de tal vantagem. àquele que. mandato. mandato. 6º No caso de enriquecimento ilícito. ou qualquer outra vantagem econômica. ou sobre o acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilícito. Parágrafo único. peso. de órgão público. dolosa ou culposa. direto ou indireto. de contrabando. nomeação. de lenocínio. Art. Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo. função. direta ou indireta. contra a administração direta. em obra ou serviço particular. direta ou indireta.DISPOSIÇÕES GERAIS Art. permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado. no que couber. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recairá sobre os bens que assegurem o integral ressarcimento do dano. IV . limitando-se. servidor ou não. . 1º desta Lei. moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos. perderá o agente público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio. máquinas. ou sobre quantidade. induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Parágrafo único. caberá à autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar o Ministério Público. gratificação ou presente de quem tenha interesse. II . III . Art. de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual. para a indisponibilidade dos bens do indiciado. 8º O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta Lei até o limite do valor da herança. qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. fiscal ou creditício. empregados ou terceiros contratados por essas entidades.utilizar. a título de comissão. direta ou indireta. Art. 1º desta Lei. para os efeitos desta Lei. para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço. Art. 1º desta Lei. 1º Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público. benefício ou incentivo. CAPÍTULO II DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO Art. de usura ou de qualquer outra atividade ilícita. indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União. do agente ou de terceiros. para si ou para outrem. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis. dos Estados. bem móvel ou imóvel. nestes casos. Art. Estão também sujeitos às penalidades desta Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção.perceber vantagem econômica. a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. equipamentos ou material de qualquer natureza. 5º Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão.

facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente. II . verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da Administração Pública Art. para si ou para outrem. de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. imparcialidade.aceitar emprego. sem observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie. .liberar verba pública sem a estrita observância das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular. permuta ou locação de bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. rendas. 1º desta Lei.permitir que se utilize. que enseje perda patrimonial.retardar ou deixar de praticar. direta ou indireta. rendas. dolosa ou culposa. veículos.permitir ou facilitar a aquisição. empregados ou terceiros contratados por essas entidades. emprego ou função pública. bens. VIII . durante a atividade. 1º desta Lei. em obra ou serviço particular. no exercício de mandato.usar. por qualquer forma. XI . sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie. VII . ao seu patrimônio bens.realizar operação financeira sem observância das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea.permitir. VIII . comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público.incorporar. bem como o trabalho de servidor público. XIII . malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta Lei. 1º desta Lei.facilitar ou concorrer por qualquer forma para incorporação ao patrimônio particular. V . verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. XI . e lealdade às instituições. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade. em proveito próprio. XII . 1º desta Lei. bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público. bem como no que diz repeito à conservação do patrimônio público.permitir ou facilitar a alienação.ordenar ou permitir a realização de despesas não autorizadas em lei ou regulamento. rendas. X . II .VI .permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens. cargo. 1º desta Lei. bens. VII . 11. e notadamente: I . III . legalidade. providência ou declaração a que esteja obrigado.adquirir. apropriação. na regra de competência. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário Art. equipamentos ou material de qualquer natureza. para omitir ato de ofício. máquinas. verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art 1º desta Lei. de pessoa física ou jurídica. rendas.conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie.perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza. 1º desta Lei. ainda que de fins educativos ou assistenciais.doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado. por preço inferior ao de mercado. rendas. X .receber vantagem econômica de qualquer natureza. indevidamente. VI . desvio.frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente. verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. IX . permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado. IX . e notadamente: I . ou ainda a prestação de serviço por parte delas. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao Erário qualquer ação ou omissão.agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda. de bens. ato de ofício. IV .praticar ato visando a fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto.

§ 3º Será punido com a pena de demissão a bem do serviço público. VII . e. perda da função pública. para suprir a exigência contida no caput e no § 2º deste artigo. cargo. 12. V . abrangerá os bens e valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro. se houver. ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. Independentemente das sanções penais. § 4º O declarante. § 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na data em que o agente público deixar o exercício do mandato. § 1º A representação. 9º.na hipótese do art. civis e administrativas. CAPÍTULO III DAS PENAS Art. que será escrita ou reduzida a termo e assinada. semoventes. direta ou indiretamente. o juiz levará em conta a extensão do dano causado. assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. ações e qualquer outra espécie de bens e valores patrimoniais. suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos. ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do declarante. III . bem ou serviço. suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos. ou que a prestar falsa. Qualquer pessoa poderá representar a autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade. Na fixação das penas previstas nesta Lei. pelo prazo de dez anos. localizados no País ou no exterior. ressarcimento integral do dano. . 11. sem prejuízo de outras sanções cabíveis.revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro. § 1º A declaração compreenderá imóveis. direta ou indiretamente. suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos.III . as informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha conhecimento. pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibição de contratar com Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. 13. pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. a fim de ser arquivada no Serviço de Pessoal competente. perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. pelo prazo de cinco anos. 10. perda da função pública. direta ou indiretamente. 14. previstas na legislação específica. com as necessárias atualizações. o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens. conterá a qualificação do representante. IV .na hipótese do art. teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria. antes da respectiva divulgação oficial. pagamento de multa civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o Poder ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. a seu critério. quando for o caso. CAPÍTULO V DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL Art.frustrar a licitude de concurso público. se concorrer esta circunstância. CAPÍTULO IV DA DECLARAÇÃO DE BENS Art. A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado. quando houver. perda da função pública. ressarcimento integral do dano. II . títulos. está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações: I . móveis.deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo. VI . ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. poderá entregar cópia da declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza. excluídos apenas os objetos e utensílios de uso doméstico. perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio.na hipótese do art. pelo prazo de três anos. emprego ou função.negar publicidade aos atos oficiais. Parágrafo único. dentro do prazo determinado. dinheiro. ressarcimento integral do dano.revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo.

Pena: detenção de seis a dez meses e multa. 18. A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória. 21. a autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que. Havendo fundados indícios de responsabilidade. Parágrafo único. Constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário quando o autor da denúncia o sabe inocente. 17. será processado na forma prevista nos arts. 15. CAPÍTULO VI DAS DISPOSIÇÕES PENAIS Art. acordo ou conciliação nas ações de que trata o caput. emprego ou função. como fiscal da lei. CAPÍTULO VII DA PRESCRIÇÃO Art. Art.§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação. § 4º O Ministério Público. 20. de 11 de dezembro de 1990 e. A aplicação das sanções previstas nesta Lei independe: I . § 1º É vedada a transação. Art. será proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada. promoverá as ações necessárias à complementação do ressarcimento do patrimônio público. devendo suprir as omissões e falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios de prova de que disponha. 14. Art. Parágrafo único. 16. Além da sanção penal. A rejeição não impede a representação ao Ministério Público. a pessoa jurídica interessada integrará a lide na qualidade de litisconsorte. conforme o caso. II . sob pena de nulidade. designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Art. poderá requisitar a instauração de inquérito policial ou procedimento administrativo. 148 a 182 da Lei nº 8. atuará obrigatoriamente. 22 desta Lei. quando for o caso. quando a medida se fizer necessária à instrução processual. A autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o afastamento do agente público do exercício do cargo. Art. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de procedimento administrativo para apurar a prática de ato de improbidade. nos termos da lei e dos tratados internacionais. Art. Art. contas bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo indiciado no exterior. a requerimento. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá. o Ministério Público. § 3º No caso da ação principal ter sido proposta pelo Ministério Público. As ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas nesta Lei podem ser propostas: . 19. morais ou à imagem que houver provocado. A sentença que julgar procedente ação civil de reparação do dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens.112. 22. sem prejuízo da remuneração. § 3º Atendidos os requisitos da representação. nos termos do art. 822 e 825 do Código de Processo Civil. em despacho fundamentado.da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. se esta não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. a comissão representará ao Ministério Público ou à Procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente a decretação do seqüestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio público. de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. o denunciante está sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materias. em se tratando de servidor militar. § 2º A Fazenda Pública. 23. que terá o rito ordinário. Parágrafo único.da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público. se não intervier no processo como parte. A ação principal. dentro de trinta dias de efetivação da medida cautelar. o pedido incluirá a investigação. em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito. § 2º Quando for o caso. o exame e o bloqueio de bens. § 1º O pedido de seqüestro será processado de acordo com o disposto nos arts. em se tratando de servidores federais. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei. de ofício. a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representação formulada de acordo com o disposto no art.

contados da data da ciência e.. termo de indiciação em que serão transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior... para julgamento. defesa e relatório. salvo a participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha... empregos ou funções públicas.. bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado....... no prazo de 5 (cinco) dias. dos órgãos ou entidades de vinculação. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição.. 133. hipótese em que se converterá. V ......valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. na repartição.incontinência pública e conduta escandalosa.. contados do recebimento do processo.. emprego ou pensão de estado estrangeiro.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. X .. das datas de ingresso...... a servidor ou a particular.. sendo-lhe vedado exercer o comércio. Art.. de cargo em comissão ou de função de confiança. XIII .. empregos ou funções públicas em situação de acumulação ilegal. exceto na qualidade de acionista... e a materialidade pela descrição dos cargos...dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público. . cujo processo administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases: I . XI . IX .. VI . em que resumirá as peças principais dos autos...... para apresentar opção no prazo improrrogável de 10 (dez) dias.corrupção. § 4º No prazo de 5 (cinco) dias..até cinco anos após o término do exercício de mandato.. VIII . aplicando-se...aceitar comissão. § 2º A comissão lavrará. com a publicação do ato que constituir a comissão. a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. X .. salvo em legítima defesa própria ou de outrem.. presente ou vantagem de qualquer espécie... a ser composta por dois servidores estáveis. III . .atuar..... 163 e 164. ou por intermédio de sua chefia imediata. como procurador ou intermediário. cotista ou comanditário... VII .aplicação irregular de dinheiros públicos.participar de gerência ou administração de empresa privada. II .. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos. sociedade civil.. o disposto no § 3º do art. direta ou indiretamente. nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego... em pedido de exoneração do outro cargo... até 3 (três) dias após a publicação do ato que a constituiu.utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares.... junto a repartições públicas. por intermédio de sua chefia imediata.. II . XII . em serviço. 143 notificará o servidor. na hipótese de omissão. 167.....revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo.. participação do capital social.. XI . automaticamente. do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico..transgressão dos incisos IX a XVI do art. opinará sobre a licitude da acumulação em exame.instauração. adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata. § 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defesa configurará sua boa-fé... e de cônjuge ou companheiro. § 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor.I . XIII .praticar usura sob qualquer de suas formas. em detrimento da dignidade da função pública...acumulação ilegal de cargos...ofensa física. indicará o respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade instauradora. observado o disposto nos arts. em razão de suas atribuições... XIV ..insubordinação grave em serviço. 117.. XII . e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração. XV ..proceder de forma desidiosa.... para. § 3º Apresentada a defesa.julgamento. comissão. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. apresentar defesa escrita. empregos ou funções públicas.. quando for o caso. a autoridade julgadora proferirá a sua decisão. Art. IX .receber propina.. 117. que compreende indiciação... a autoridade a que se refere o art.instrução sumária. XVI .

Comentário Foi instituído o procedimento sumário para apuração e regularização imediata de acumulação ilegal. falta punível com a demissão. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: I . Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado. A demissão será aplicada nos seguintes casos: IV . observando-se. com o nome e matrícula do servidor e da materialidade com a descrição completa da situação da acumulação proibida.a pedido. na atividade. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. XI . Art. c) por falta de exação no exercício de suas atribuições. subsidiariamente. hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. a exoneração efetuada nos termos do art. implica a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário. chefia e assessoramento dar-se-á: I . quando as circunstâncias o exigirem. § 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste artigo.a juízo da autoridade competente. II . 136.a pedido do próprio servidor. A segunda fase é denominada instrução sumária e compreende a indiciação. Art. Art.aplicação irregular de dinheiros públicos. d) afastamento de que trata o art.improbidade administrativa. A demissão ou a destituição de cargo em comissão. . aplicar-se-á a pena de demissão. X . sem prejuízo da ação penal cabível. que deverá ser apresentada no prazo de cinco dias. lavrada pela comissão composta por dois servidores estáveis. Art. no que lhe for aplicável. conforme estabelecido em lei e regulamento. A primeira fase do novo rito é a instauração. X e XI do art. nos casos dos incisos IV. Permanece a mesma regra para a comprovação de má-fé. destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos. § 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumário não excederá 30 (trinta) dias. O afastamento do servidor de função de direção. Art. 132. a defesa.corrupção. A boa-fé será configurada pela opção do servidor até o último dia de defesa e será convertida automaticamente em pedido de exoneração. segundo o resultado do processo de avaliação. O prazo do rito sumário será de trinta dias. 35. 94. Parágrafo único. 132. nos casos de: a) promoção. prorrogável até quinze. contados do recebimento do processo. as disposições dos Títulos IV e V desta Lei. os Títulos do Regime Disciplinar e do Processo Administrativo Disciplinar. contados da data de publicação do ato que constituir a comissão. em até três dias após a sua constituição. 35 será convertida em destituição de cargo em comissão. que deverá conter a indicação de autoria. II . subsidiariamente.mediante dispensa.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. que ocorrerá no prazo de cinco dias. b) cumprimento de prazo exigido para rotatividade na função. Parágrafo único. e o relatório. Constatada a hipótese de que trata este artigo. VIII.§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé. empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal. empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal. 134. VIII . 135. A terceira e última fase é a do julgamento. hipótese em que a pena cabível será aplicada aos cargos. e serão aplicados. admitida a sua prorrogação por até 15 (quinze) dias.

no caso de abandono... durante o período de 12 (doze) meses.............. 132.. ... A demissão.. IV ... será a indicação precisa do período de ausência intencional do servidor ao serviço por prazo superior a trinta dias e. XI ..........a indicação da materialidade dar-se-á: a) na hipótese de abandono de cargo......................... 132............. e o relatório.......... 117... II ......Art.. pelo prazo de 5 (cinco) anos...... indicará o respectivo dispositivo legal.. Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade habitual..... lavrada pela comissão composta por dois servidores estáveis... incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal..... O relatório conclusivo quanto à inocência ou responsabilidade do servidor resumirá as peças principais dos autos.... A demissão será aplicada nos seguintes casos: I ... durante o período de doze meses..... que deverá conter a indicação de autoria. IV... a indicação dos dias de falta sem causa justificada.. Ao servidor é proibido: IX .aplicação irregular de dinheiros públicos.... X e XI..... na hipótese de inassiduidade.. b) no caso de inassiduidade habitual....crime contra a Administração Pública................ por período igual ou superior a sessenta dias. ou a destituição de cargo em comissão por infringência do art... indicará o respectivo dispositivo legal....lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional.. opinará.. A primeira fase do novo rito é a instauração. XI .... e de cônjuge ou companheiro..após a apresentação da defesa a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. incisos IX e XI..... sobre a intencionalidade da ausência e remeterá o processo à autoridade instauradora do julgamento.. 139. .. VIII.. junto a repartições públicas........ pela indicação precisa do período de ausência intencional do servidor ao serviço superior a 30 (trinta) dias.. sobre a intencionalidade da ausência ao serviço superior a 30 (trinta) dias e remeterá o processo à autoridade instauradora para julgamento.. Art...... .. Configura abandono do cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de 30 (trinta) dias consecutivos... 137.. sem causa justificada.... observando-se especialmente que: I .... por período igual ou superior a 60 (sessenta) dias interpoladamente........ durante o período de 12 (doze) meses. X .. A segunda fase é denominada sumária e compreende a indiciação... a defesa..valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem..... em que resumirá as peças principais dos autos..... 133............. VIII ......... 138... Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço... Art........ na hipótese de abandono...atuar..... opinará............ em detrimento da dignidade da função pública..... que deverá ser apresentada no prazo de cinco dias..... Art.... por 60 (sessenta) dias.. Art. também será adotado o procedimento sumário a que se refere o art....... salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau.... Parágrafo único.. na hipótese de abandono de cargo. Comentário Foi instituído o procedimento sumário para apuração e regularização imediata do abandono de cargo e da inassiduidade habitual. interpoladamente...... interpoladamente.... pela indicação dos dias de falta ao serviço sem causa justificada..improbidade administrativa..... 117. Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por infringência do art. incisos I. Art..... 140........ como procurador ou intermediário... com o nome e matrícula do servidor e da materialidade que........corrupção.... ...... em até três dias após a sua constituição.

nos casos de advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias. O grau de comprometimento profissional do servidor com o trabalho. com respeito integral às leis e instituições. de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder. e serão aplicados. identificando-se com os interesses do Estado. pontualidade.em 5 (cinco) anos. os Títulos do Regime Disciplinar e do Processo Administrativo Disciplinar. dotado de liberdade. A ação disciplinar prescreverá: I . Enfim. empregando sua energia e atenção no desempenho do cargo. órgão ou entidade. É um ser humano.pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos. IV . contados do recebimento do processo. apenas enumeram os diferentes deveres: lealdade. e. O prazo do rito sumário será de trinta dias. próprio da Administração. § 4º Interrompido o curso da prescrição. subsidiariamente. 142. § 2º Os prazos de prescrição previstos em lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. quanto à suspensão. III . os autores não sistematizam. II . é mais adequado dizer deveres do servidor público em lugar de obrigações.pelo Presidente da República. assiduidade. Acrescente-se a isso o comprometimento com o trabalho.em 2 (dois) anos. Art. até a decisão final proferida por autoridade competente. § 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. salvo as manifestamente ilegais. As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . discernimento e princípios morais. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. impõem uma série de deveres a seus agentes. dever de conduta ética. obediência. pois assim evidencia o caráter preponderantemente ético fundamentado em tal relação.pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias. II . nas diversas esferas de governo. § 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. quanto às infrações puníveis com demissão. Art. que ocorrerá no prazo de cinco dias. O dever de obediência consiste na obrigação em que se acha o servidor subalterno de acatar as ordens emanadas do legítimo superior hierárquico. comprometimento com a missão do órgão ou entidade. Ao tratarem do tema. é necessário extrapolar a noção de relação empregatícia. quando se tratar de destituição de cargo em comissão. 141. . Lealdade (ou fidelidade) O agente público não é um autômato anônimo. sigilo funcional. sendo o ordenamento jurídico insuficiente para clarear a essência dessa peculiaridade.pela autoridade que houver feito a nomeação. Obediência Pelo poder hierárquico. quanto à advertência. com o conceito da instituição e da Administração Pública como um todo.A terceira e última fase é a do julgamento. prorrogável até quinze. urbanidade e zelo. finalidade precípua de todo o aparelhamento administrativo. sempre a serviço da causa pública. III . estabelecem-se relações de subordinação entre os servidores. Portanto. 116 a 142) Deveres do servidor Para tentar explicar a peculiar posição do servidor perante o Estado e a natureza da relação existente. o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção. com a consecução das metas estabelecidas. faz-se mister recorrer ao ordenamento ético. cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão.em 180 (cento e oitenta) dias. quando se tratar de demissão e cassação. Os estatutos dos servidores públicos civis. Comentários gerais acerca do Regime Disciplinar (Arts.

relacionamento e comunicação definem a cordialidade. atenção e disponibilidade. A proibição de acumular estende-se a cargos. Assiduidade. Urbanidade O servidor que lida com o público. Acompanha a disciplina: observância sistemática aos regulamentos às normas emanadas das autoridades competentes. respeitando a capacidade e limitações individuais dos usuários. . O dever de zelo com a res publica caminha junto com o dever de responsabilidade: grau de compromisso com o trabalho e com os riscos decorrentes de seus atos. Igual postura deve o servidor demonstrar perante os colegas de trabalho. em sua esfera de competência. hoje. dos Estados. a atenção e iniciativa para encontrar a solução mais adequada para questões problemáticas emergentes no cotidiano do serviço. responsabilidade. Empresas Públicas. evitando qualquer atitude que possa influir no prestígio da função pública. Zelo O dever de zelo.Por ordem legal entende-se a emanada da autoridade competente. O dever de conduta ética decorre do princípio constitucional da moralidade administrativa e impõe ao servidor a obrigação de observar. cortesia. É exatamente esse o sentido refletido na expressão "deveres do servidor" a que se refere o art. Fundações Públicas. deve fazê-lo com solicitude. mas também quando ele não mais pertencer ao quadro do funcionalismo. Pontualidade O servidor deve ser pontual. isto é. em desempenho. Sigilo funcional Pelo dever de sigilo funcional impõem-se ao servidor reserva sobre assunto e informações de que tomou conhecimento em razão do cargo e que por sua natureza não podem ultrapassar os limites da esfera a que se destinam. na conduta do servidor. é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. disciplina. seja no exercício do cargo (ou função) ou fora dele. o elemento ético. Assiduidade O servidor deve ser assíduo. comprometimento. a habilidade e a presteza do servidor no atendimento às pessoas que demandam seus serviços. tempestividade. em forma adequada e com objetivos lícitos. mantendo sempre o esprit de corps. zelando pelos interesses do Estado como o faria pelos seus interesses particulares. relacionamento e criatividade são alguns dos fatores avaliados. dos Territórios e dos Municípios. em sua vida particular conduzir-se de maneira impecável. Conduta ética O equilíbrio e sincronicidade entre a legalidade e a finalidade. capacïdade de iniciativa. comparecer habitualmente ao local de trabalho e desempenhar as funções e atribuições próprias do cargo que é titular. pode ser definido como a meticulosidade no exercício da função. observar rigorosamente o horário de início e término do expediente da repartição e do interstício para refeição e descanso. 116 do RJU. sem qualquer espécie de distinção e conscientes de sua posição de "servidor do público". também conhecido como dever de diligência ou dever de aplicação. produtividade. Acumulação de Cargos Públicos Ressalvados os casos previstos na Constituição. do Distrito Federal. sempre. significa "obrigação de fazer ou deixar de fazer alguma coisa". Sociedades de Economia Mista da União. isto é. no sentido genérico. Urbanidade. tolerância. quando houver. empregos e funções em Autarquias. quantidade de trabalho. Dever. é que consagram a moralidade do ato administrativo. O dever de guardar sigilo deve ser observado não apenas durante o tempo em que o servidor exercer efetivamente o cargo.

a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público. emprego ou função exercido em outro órgão ou entidade. nessa qualidade. Em ação regressiva. Na hipótese de provada a má-fé. podendo tomar as precauções exigidas não o faz por displicência. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. II . ficará afastado de ambos os cargos efetivos. O servidor vinculado ao regime desta Lei. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão. onde a autoridade policial apurará a falta caracterizada na categoria de crimes contra a Administração Pública. Penalidades Disciplinares Aplicadas ao Servidor Público I . nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva. a demissão lhe será comunicada. Verificada em processo disciplinar acumulação proibida e provada a boa-fé. Concluída a infração como ilícito penal. A responsabilidade civil do agente público é subjetiva. b) negligência: quando o agente. . causarem a terceiros. As sanções civis. perderá também o cargo que exercia há mais tempo e restituirá o que tiver percebido indevidamente. o servidor fica obrigado a reparar os danos causados à Fazenda Pública. Ato doloso: é o ato praticado com plena consciência do dano a ser causado e a nítida intenção de alcançar tal objetivo ou assumir o risco de produzi-lo. isto é. fica condicionada à comprovação da compatibilidade de horários. Esta obrigação de repasse estende-se aos sucessores até o limite da herança recebida. pela manifestação da falta do dever de cuidado em face das circunstâncias. a responsabilidade objetiva. a falta de conhecimentos técnicos para o exercício do ofício. sendo um dos cargos. na mesma escala. pressupõe prejuízo patrimonial. doloso ou culposo. São modalidades da culpa: a) imprudência: atitude em que o agente atua com precipitação. no tocante às entidades de direito público. eximese a Administração. e visa à reparação material. sendo independentes entre si. Ato comissivo: é aquele resultante de um agir.A acumulação de cargos. sem a devida cautela. A responsabilidade civil. que acumular licitamente dois cargos efetivos. de sorte que. de uma ação positiva por parte do agente. Provada má-fé. praticado no desempenho do cargo ou função. penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. onde responderão pelos danos que seus agentes. provada a culpa total ou parcial do lesado. de acordo com a teoria do risco administrativo. Ato omissivo: nasce de um não agir por parte do agente quando este tinha o dever de agir. quando investido em cargo de provimento em comissão. III . da obrigação de reparar o dano. em sua essência. c) imperícia: é a inabilidade.demissão. Das responsabilidades Do servidor O servidor responde civil. com base na teoria do risco administrativo. O servidor responde civil por ato omissivo ou comissivo. Do Estado (ou da Administração) Vale salientar que a responsabilidade civil do Estado. é juris tantum (relativa). o servidor optará por um dos cargos. ainda que lícita. penais e administrativas poderão cumular-se.advertência. inércia ou preguiça.suspensão. Ato culposo: é o ato do agente caracterizado pela imprevisibilidade. fica sujeita à comprovação de dolo ou culpa. Por outro lado. a Constituição adota.

. A demissão será aplicada nos seguintes casos: I . nos termos do Código Penal. ou a partido político.. sem prévia anuência da autoridade competente.coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical. e multa.. ou desviá-lo. III . Apropriar-se o funcionário público de dinheiro. A suspensão que não poderá exceder a 90 dias.cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa.. em cargo ou função de confiança. nos casos de violação das seguintes proibições constantes da lei: I .promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição.exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho.... qualquer documento ou objeto da repartição. injustificadamente. PAREI As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados.. valor ou qualquer outro bem móvel. XVIII .recusar fé a documentos públicos.. sem prévia autorização do chefe imediato.cometer a pessoa estranha à repartição. V . exceto em situações de emergência e transitórias.... companheiro ou parente até o segundo grau civil. IV . VII . ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço.. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos.....ausentar-se do serviço durante o expediente. respectivamente. de que tem a posse em razão do cargo. cônjuge.reclusão. público ou particular.destituição de cargo em comissão.. de dois a 12 (doze) anos. se o servidor não houver. Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que. os danos que dela provierem para o serviço público. constituem crimes contra a Administração Pública.. Peculato Art. praticado nova infração disciplinar. nesse período. recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente..opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço. praticados por servidor público no exercício de seu cargo. V .cassação de aposentadoria ou disponibilidade..destituição de função comissionada. será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das seguintes proibições: XVII . fora dos casos previstos em lei. Crimes contra a Administração Pública A seguir estão relacionados os crimes que. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. VI . . VI .. ..retirar. Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida. em proveito próprio ou alheio: Pena . cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. ou remuneração.manter sob sua chefia imediata.. II ... Quando houver conveniência para o serviço. a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa.crime contra a Administração Pública. A advertência será aplicada por escrito. VIII .. na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento.......IV . após o decurso de três e cinco anos de efetivo exercício... as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. 312.

Facilitar. sonegação ou inutilização de livro ou documento Art. de 2 (dois) a 12 (doze) anos. com infração de dever funcional. valendo-se da qualidade de funcionário: Pena . valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário. ato de ofício. 318.detenção. Se o interesse é ilegítimo: Pena-detenção. para satisfazer interesse ou sentimento pesoal: Pena . taxa ou emolumento que sabe indevido. Excesso de exação § 1° Se o funcionário exige imposto. § 1° Se do fato resulta prejuízo público: Pena .detenção. o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos: Pena . direta ou indiretamente. de 1 (um) a 3 (três) meses.detenção. 316.detenção. Abandonar cargo público. se o funcionário público. 323. Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei: Pena . Condescendência criminosa Art. fora dos casos permitidos em lei: Pena . em proveito próprio ou alheio. de 1 (um) a 3 (três) meses. e multa. de 1 (um) a 4 (quatro) anos. ou multa. para si ou para outrem. e multa. Exigir. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.detenção. ainda que fora da função ou antes de assumi-la. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas Art. ou quando devido. § 2° Se o funcionário desvia em proveito próprio ou de outrem. 320. Retardar ou deixar de praticar. direta ou indiretamente. 314. Patrocinar.reclusão. ou multa. ou multa.detenção. de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou. valor ou bem. de que tem a guarda em razão do cargo. ou concorre para que seja subtraído. 319. ou multa. interesse privado perante a Administração Pública. por indulgência.reclusão. Extravio. a prática de contrabando ou descaminho (art. de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês. indevidanente. e multa. Extraviar livro oficial ou qualquer documento. emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso.§ 1 ° Aplica-se a mesma pena. § 2° Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. quando lhe falte competência. mas em razão dela. . 315. de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. que a lei não autoriza: Pena . Advocacia administrativa Art. vantagem indevida: Pena . de 3 (três) meses a 1 (um) ano. Parágrafo único. se o fato não constitui crime mais grave. e multa. ou multa. Abandono de função Art.reclusão. ou praticá-lo contra disposição expressa de lei. não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena . Facilitação de contrabando ou descaminho Art. Deixar o funcionário. e multa. total ou parcialmente: Pena . 321. além da multa. 33): Pena .reclusão. de 3 (três) meses a 1 (um) ano. Concussão Art. de 2 (dois) a 8 (oito) anos. Prevaricação Art. embora não tendo a posse do dinheiro. sonegá-lo ou inutilizá-lo. de 3 (três) meses a 1 (um) ano. de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês.detenção. subtrai.

XX . sem prejuízo da ação penal cabível. XII . de sociedade civil. na repartição. ou facilitar-lhe a revelação: Pena . em razão de suas atribuições. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. comissão. ou exercer o comércio.026/90). como procurador ou intermediário. junto a repartições públicas. Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer em segredo.proceder de forma desidiosa. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. IV . A demissão ou a destituição de cargo em comissão. XVI .valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem.aplicação irregular de dinheiros públicos. VI .insubordinação grave em serviço. XXIII . e multa.receber propina.incontinência pública e conduta escandalosa.corrupção. b) aplicação irregular de dinheiros públicos.atuar. II .detenção.participar de gerência ou administração de empresa privada.revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo.detenção. ou multa. cotista ou comanditário. Violação do sigilo de proposta de concorrência Art.improbidade administrativa. na atividade. Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública. em serviço. salvo em legítima defesa própria ou de outrem. e de cônjuge ou companheiro.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. IX . em detrimento da dignidade da função pública. XI . XIV . salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. V . 325.inassiduidade habitual. e multa.abandono de cargo. implica a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário. de 3 (três) meses a 1 (um) ano. XV . empregos ou funções públicas. se o fato não constitui crime mais grave.429/92) XXII . XVIII . Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado. de 1 (um) a 3 (três) anos. VIII . proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: Pena .praticar usura sob qualquer de suas formas. XIX . .aceitar comissão. VII .026/90). emprego ou pensão de estado estrangeiro. XXI .utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares. falta punível com a demissão.ação de omissão que resulte em não recolhimento de tributos a União (Lei n° 8. III . X .Pena . (Lei n° 8. 326. Violação de sigilo funcional Art. a servidor ou a particular.recusa da prestação da declaração dos bens e valores patrimoniais. presente ou vantagem de qualquer espécie.ação ou omissão que facilite a prática de crime contra a Fazenda Pública (Lei n° 8.ofensa física. XIII . XVII .acumulação ilegal de cargos. a) improbidade administrativa punida na forma da Lei n° 8429 de 2/6/92.detenção. nos casos enumerados abaixo. exceto na qualidade de acionista.

pela autoridade que houver feito a nomeação.pelo Presidente da República. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar. quanto às infrações puníveis com demissão. durante o período de doze meses. o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.c) lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. por sessenta dias. imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a trinta dias.pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. III . junto a repartições públicas. TÍTULO V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR CAPÍTULO I . salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. II .improbidade administrativa. Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por cometer: I . sem causa justificada.em cinco anos.crime contra a Administração Pública. IV . As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . até a decisão final proferida por autoridade competente. incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal. A ação disciplinar prescreverá: I . III .em cento e oitenta dias quanto à advertência. quando se tratar de demissão e cassação.pelas autoridades administrativas de hierarquia. quanto à suspensão. O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço. b) atuar.corrupção. e de cônjuge ou companheiro. em detrimento da dignidade da função pública. A demissão ou a destituição de cargo em comissão por infringência dos casos enumerados a seguir. II . quando se tratar de destituição de cargo em comissão. pelo prazo de cinco anos. III . d) corrupção. como procurador ou intermediário. cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão. interpoladamente.em dois anos. de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder. V . Os prazos de prescrição previstos em lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. Interrompido o curso da prescrição. nos casos de advertência ou de suspensão de até trinta dias. Configura abandono do cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. órgão ou entidade. IV .aplicação irregular de dinheiros públicos. a) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. II .

Art. cônjuge. 146. mediante solicitação da autoridade que detenha competência específica para tal finalidade. 145. O prazo para conclusão da sindicância não excederá 30 (trinta) dias. bem como designar comissão na hipótese de sua omissão. Quando o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal. O afastamento poderá ser prorrogado por igual prazo. cassação de aposentadoria ou disponibilidade. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na apuração da irregularidade. 147. de demissão. § 3º A apuração de que trata o caput. a autoridade instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo. 149. ou destituição de cargo em comissão. por solicitação da autoridade a que se refere. 143. § 2º (REVOGADO). § 1º A comissão terá como secretário servidor designado pelo seu presidente. Parágrafo único. ainda que não concluído o processo. Art. em linha reta ou colateral. pela autoridade referida. preservadas as competências para o julgamento que se seguir à apuração. confirmada a autenticidade. CAPÍTULO II DO AFASTAMENTO PREVENTIVO Art. observado o disposto no § 3º do art. será obrigatória a instauração de processo disciplinar. assegurada ao acusado ampla defesa. o seu presidente. poderá ser promovida por autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade. III . pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. mediante competência específica para tal finalidade. CAPÍTULO III DO PROCESSO DISCIPLINAR Art. Da sindicância poderá resultar: I . 143. II . findo o qual cessarão os seus efeitos. da determinação constante do caput. Parágrafo único. mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar.aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 (trinta) dias. até o terceiro grau. § 1º (REVOGADO). que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível. . podendo a indicação recair em um de seus membros. consangüíneo ou afim. a possibilidade de apuração de irregularidades no serviço público. dentre eles. que indicará. delegada em caráter permanente ou temporário pelo Presidente da República. ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre investido. O processo disciplinar será conduzido por comissão composta de três servidores estáveis designados pela autoridade competente. desde que contenham a identificação e o endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito. § 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou de inquérito. Comentário Foi incluída a competência para o órgão central do SIPEC supervisionar e fiscalizar o cumprimento. companheiro ou parente do acusado. 148.DISPOSIÇÕES GERAIS Art.instauração de processo disciplinar. sem prejuízo da remuneração. podendo ser prorrogado por igual período. Foi incluída. O processo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições. pelo prazo de até 60 (sessenta) dias. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata. ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Parágrafo único.arquivamento do processo. a critério da autoridade superior. preservadas as competências para o julgamento. no âmbito do respectivo Poder. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) dias. As denúncias sobre irregularidade serão objeto de apuração. órgão ou entidade. Art. ainda. Art. 144. a denúncia será arquivada por falta de objeto. por autoridade de órgão ou entidade diversos daquele em que tenha ocorrido a irregularidade.

Seção I Do Inquérito Art. ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. da qual participe pelo menos um médico psiquiatra. quando necessário. objetivando a coleta de prova. 151. com o ciente do interessado. 157 e 158. III . defesa e relatório. até a entrega do relatório final. arrolar e reinquirir testemunhas. a comissão proporá à autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta médica oficial. Parágrafo único. recorrendo. assegurado o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da Administração. quando as circunstâncias o exigirem. O incidente de sanidade mental será processado em auto apartado e apenso ao processo principal. como peça informativa da instrução. 158. Se a testemunha for servidor público. porém. § 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos considerados impertinentes. § 1º No caso de mais de um acusado. Art. observados os procedimentos previstos nos arts. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do contraditório. Os autos da sindicância integrarão o processo disciplinar. Art. § 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se infirmem.inquérito administrativo. Parágrafo único. a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público. ser anexada aos autos. e sempre que divergirem em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias. Parágrafo único. Art. a comissão promoverá o interrogatório do acusado. 152. a expedição do mandado será imediatamente comunicada ao chefe da repartição onde serve. não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito. § 2º Será indeferido o pedido de prova pericial. 159. com a utilização dos meios e recursos admitidos em direito.instauração. Art. § 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que deverão detalhar as deliberações adotadas. 156. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. acareações. . O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I . A comissão exercerá suas atividades com independência e imparcialidade. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a termo. Na hipótese de o relatório da sindicância concluir que a infração está capitulada como ilícito penal. com a publicação do ato que constituir a comissão. Art. facultando-se-lhe. a comissão promoverá a tomada de depoimentos. meramente protelatórios. 160.julgamento. 154. § 1º Sempre que necessário. As reuniões e as audiências das comissões terão caráter reservado. Art. bem como à inquirição das testemunhas. Art. quando se tratar de prova pericial. ficando seus membros dispensados do ponto. Art. Na fase do inquérito. 157. admitida a sua prorrogação por igual prazo. As testemunhas serão intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comissão. § 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente. Art. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do acusado. 153. a técnicos e peritos. será promovida a acareação entre eles. II . cada um deles será ouvido separadamente. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador. O prazo para a conclusão do processo disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias contados da data de publicação do ato que constituir a comissão.Comentário Foi acrescido que o presidente da comissão deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível. quando a comprovação do fato independer de conhecimento especial de perito. que compreende instrução. 150. ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. a comissão dedicará tempo integral aos seus trabalhos. proceder-se-á à acareação entre os depoentes. Parágrafo único. de modo a permitir a completa elucidação dos fatos. com a indicação do dia e hora marcados para inquirição. 155. reinquiri-las por intermédio do presidente da comissão. após a expedição do laudo pericial. investigações e diligências cabíveis. Art. devendo a segunda via. produzir provas e contraprovas e formular quesitos. assegurada ao acusado ampla defesa. § 2º O procurador do acusado poderá assistir ao interrogatório. sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas. Concluída a inquirição das testemunhas.

§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade. bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes. será remetido à autoridade que determinou a sua instauração. órgão ou entidade. se reconhecida a inocência do servidor. para apresentar defesa. O indiciado que mudar de residência fica obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado. este será encaminhado à autoridade competente. o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da pena mais grave. com a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. Na hipótese deste artigo. . que decidirá em igual prazo. 161. No prazo de 20 (vinte) dias. 167. Comentário Foi adequada a redação para exigir que o defensor dativo seja ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível. Seção II Do Julgamento Art. 162. Tipificada infração disciplinar. em termo próprio. salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos. § 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia da citação. Comentário Foi permitido que a autoridade instauradora do processo determine o seu arquivamento. será citado por edital. § 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções. contados do recebimento do processo. § 1º A revelia será declarada. Art. o prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do edital. para diligências reputadas indispensáveis. a comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido. § 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autoridade instauradora do processo. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido. o julgamento caberá às autoridades de que trata o inc. Art. a autoridade instauradora do processo determinará o seu arquivamento. para julgamento. Art. salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos. o prazo para defesa contar-se-á da data declarada. regularmente citado. 164. ou nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Art. 141. não apresentar defesa no prazo legal. publicado no Diário Oficial da União e em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio conhecido. O processo disciplinar. onde resumirá as peças principais dos autos e mencionará as provas em que se baseou para formar a sua convicção. Apreciada a defesa. § 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro. de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder. por termo. Art. 166. Parágrafo único. § 2º Havendo dois ou mais indiciados. a autoridade instauradora do processo designará um servidor como defensor dativo. I do art. § 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor. com o relatório da comissão. que deverá ser ocupante do cargo efetivo superior ou de mesmo nível. ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República.Art. será formulada a indiciação do servidor. com a assinatura de duas testemunhas. § 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo presidente da comissão para apresentar defesa escrita. pelo membro da comissão que fez a citação. § 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. § 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor. no prazo de 10 (dez) dias. a comissão elaborará relatório minucioso.pelo Presidente da República. a autoridade julgadora proferirá a sua decisão. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. quando se tratar de demissão e cassação. 141. § 2º Para defender o indiciado revel. As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . Considerar-se-á revel o indiciado que. 163. 165. o prazo será comum e de 20 (vinte) dias. nos autos do processo e devolverá o prazo para a defesa. Art.

... 168.. 142.. do art.. 174.... 143.. a autoridade julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.. A simples alegação de injustiça da penalidade não constitui fundamento para a revisão. motivadamente. a fim de explicitar quem é a autoridade julgadora. Quando o relatório da comissão contrariar as provas dos autos a autoridade julgadora poderá.. total ou parcial... A exoneração de ofício dar-se-á: I ... O processo disciplinar poderá ser revisto. Art. encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar....... Art. 176. ainda não apreciados no processo originário. 170.... § 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que trata o art. 177. O julgamento acatará o relatório da comissão... após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade. será responsabilizada na forma do Capítulo IV e do Título IV... 175.. a constituição de outra comissão para instauração de novo processo... Art..... 149. o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para instauração da ação penal... Art. Verificada a ocorrência de vício insanável.......... ausência ou desaparecimento do servidor. O servidor que responder a processo disciplinar só poderá ser exonerado a pedido... § 2º No caso de incapacidade mental do servidor...... § 2º Os prazos de prescrição previstos em lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime..... Art. qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão do processo..... que..... ........quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.. a autoridade competente providenciará a constituição de comissão.. O processo disciplinar será conduzido por comissão composta de três servidores estáveis designados pela autoridade competente.... No processo revisional.. § 2º... Art. que requer elementos novos. Seção III Da Revisão do Processo Art. II ... observado o disposto no § 3º do art.. 142....... 172. ou aposentado voluntariamente. Art... abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade.... I........ 169. na forma do art. Parágrafo único.. acaso aplicada. O requerimento de revisão do processo será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente.. Deferida a petição. Serão assegurados transporte e diárias: I .. Art.... Parágrafo único..... 149... quando obrigados a deslocarem-se da sede dos trabalhos para a realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos... Extinta a punibilidade pela prescrição. § 1º Em caso de falecimento.. salvo quando contrário às provas dos autos..... denunciado ou indiciado.. Art..... 34. 34.... a autoridade que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade.... e ordenará.. ... o ato será convertido em demissão. se autorizar a revisão. Art........ a qualquer tempo. Parágrafo único........ a revisão será requerida pelo respectivo curador.ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartição... § 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do processo.. Comentário Foi substituída a expressão “autoridade julgadora” pela “autoridade que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia superior”..Art.. no mesmo ato.. 173.... a pedido ou de ofício..... Parágrafo único. o ônus da prova cabe ao requerente.... Quando a infração estiver capitulada como crime.. Art. que . Ocorrida a exoneração de que trata o parágrafo único..aos membros da comissão e ao secretário. agravar a penalidade proposta. inc....... se for o caso. ficando trasladado na repartição. na condição de testemunha.... 171.. quando se aduzirem em fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a inadequação da penalidade aplicada.

§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou de inquérito. é obrigada a promover a sua apuração imediata. de cargo de nível (superior. em linha reta ou colateral. de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou. 179. mediante instauração de sindicância ou processo administrativo disciplinar. não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente (CP. Art. a denúncia será arquivada. contenham informações sobre o fato e sua autoria e a identificação e o endereço do denunciante. Parágrafo único. tiverem conhecimento de irregularidades no serviço público devem levá-las ao conhecimento da autoridade superior para adoção das providências cabíveis. Comentários gerais acerca do Processo Administrativo Disciplinar (Arts. O processo administrativo disciplinar (lato sensu) abrange a sindicância e o processo administrativo disciplinar-PAD (stricto sensu). 181. o seu presidente. também. O prazo para julgamento será de 20 (vinte) dias. mas. consangüíneo ou afim.indicará. 141. desde que sejam formuladas por escrito. que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível. 182. companheiro ou parente do acusado. oferecer-lhe oportunidade de provar sua inocência. as normas e procedimentos próprios da comissão do processo disciplinar. na sua jurisdição. que compreende instrução. médio .PAD (stricto sensu) O PAD não tem por finalidade apenas apurar a culpabilidade do servidor acusado de falta. O processo administrativo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições. 180. Das denúncias As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apuração. Art. 320). Aplicam-se à sindicância as disposições do processo administrativo disciplinar relativos ao contraditório e ao direito à ampla defesa. no que couber. A revisão correrá em apenso ao processo originário. dentre eles. defesa e relatório. Parágrafo único. quando lhe falte competência. poderá ser conduzida por um sindicante ou por uma comissão de dois ou três servidores de cargo de nível igual ou superior ao do acusado. Art. o requerente pedirá dia e hora para a produção de provas e a inquirição das testemunhas que arrolar. por falta de objeto. nos termos do art. Art. Julgada procedente a revisão. de l43 a l82) A autoridade que. Da sindicância A sindicância. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento de penalidade. ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. 178. § 1º A comissão terá como secretário servidor designado pelo seu presidente. podendo a indicação recair em um de seus membros. contados do recebimento do processo. Os servidores que. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a conclusão dos trabalhos. será declarada sem efeito a penalidade aplicada. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. Na petição inicial. restabelecendo-se todos os direitos do servidor. art. dependendo da gravidade da irregularidade e a critério da autoridade instauradora. Parágrafo único. será conduzida por comissão composta de três servidores estáveis. Art. que será convertida em exoneração. confirmada a autenticidade. tiver ciência de irregularidade no serviço público. exceto em relação à destituição de cargo em comissão. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a penalidade. Do processo administrativo disciplinar . cônjuge. no curso do qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências. ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre investido. assegurado ao acusado ampla defesa. Constitui crime de condescendência deixar o funcionário. no prazo de 10 (dez) dias. por indulgência. em razão do cargo. até o terceiro grau. Da comissão de inquérito A fase do PAD denominada inquérito administrativo. Quando o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal. especialmente a citação do indiciado para apresentar defesa escrita.

o presidente da comissão de inquérito. Da instauração do PAD A instauração do PAD se dará através da publicação da portaria baixada pela autoridade competente. exceto quando motivos relevantes recomendem a designação de servidores de outros órgãos. V . Devem ser adiadas as férias e licenças-prêmio por assiduidade e para tratar de interesses particulares dos servidores designados para integrar comissão de inquérito sendo permitida. designados pela autoridade competente (instauradora). e VI .ter sido condenado em processo penal. bem como determinará a apuração de outras infrações conexas que emergirem no decorrer dos trabalhos.tiver aplicado ao denunciante ou ao envolvido indiciado.amizade íntima com ele ou parentes seus.parentesco. o seu presidente. II . enquanto seu superior hierárquico. e VI . após concluído. por motivos justificados e a critério da autoridade instauradora. no decorrer do processo. IV . V . a pedido. IV . quando tratar-se de pessoas estranhas ao serviço público. Com a publicação da portaria instauradora do PAD decorrem os seguintes efeitos: I . No caso de empregados requisitados ou cedidos por entidades da Administração indireta. o processo.112/90. III . na qualidade de testemunha do denunciante. São circunstâncias de impedimento para os componentes da comissão: I .tiver como superior ou subordinado hierárquico do denunciante ou do indiciado participado de sindicância ou de processo administrativo.estar respondendo a processo criminal. de forma resumida e objetiva. .se encontrar envolvido em processo administivo disciplinar.ter sofrido punição disciplinar. penalidades disciplinares decorrentes de sindicância ou processo disciplinar. do indiciado ou da comissão processante.inimizade capital com ele ou parentes seus.tiver amizade ou inimizade pessoal ou familiar mútua e recíproca com o próprio advogado do indiciado ou com parentes seus. não autorizam qualquer resultado interpretativo que conduza à nulidade do processo disciplinar na hipótese de compor-se a comissão sem observar o princípio da hierarquia que se assere existente nos quadros funcionais da Administração Federal.instabilidade no serviço público. II . São circunstâncias configuradoras de suspeição para os membros da comissão processante ou sindicante em relação ao envolvido ou denunciante: I . seja exonerado. as irregularidades a ele imputadas. que designará seus integrantes e indicará. III . cargo e matrícula do servidor e especificará.tiver com o denunciante. que indicará dentre eles. deverá ser remetido para os referidos órgãos ou empresas para fins de adoção das providências cabíveis de acordo com a respectiva legislação trabalhista. A portaria instauradora do PAD conterá o nome. A instauração do PAD não impede que o acusado ou indiciado. 149 da Lei n° 8.112/90. desde que continue vinculado ao mesmo regime disciplinar. dentre eles. a substituição de um ou de todos os seus componentes.ou auxiliar) igual ou superior ao do acusado. Para compor a comissão de inquérito devem ser designados servidores do órgão onde tenham ocorrido as irregularidades que devam ser apuradas. compromissos pessoais ou comerciais como devedor ou credor.impossibilidade de exoneração a pedido e aposentadoria voluntária. de um cargo para ocupar outro da mesma esfera de governo.interrupção da prescrição. entretanto. As exigências do art. II . que não estejam sujeitos ao regime disciplinar da Lei n° 8.

pela responsabilização do acusado. o servidor a quem se atribui as irregularidades funcionais é denominado acusado ou imputado. produzir provas e contraprovas e formular quesitos. no mínimo. de modo que umas não saibam nem ouçam os depoimentos das outras. com o ciente do interessado. enquadrando-o num determinado tipo disciplinar. indicando o horário e local de funcionamento da comissão. A intimação de testemunhas para depor deve: I . com base nas provas constantes dos autos. a técnicos e peritos. designa-se nova comissão para refazê-lo ou ultimá-lo. quando necessário. 342 do Código Penal (CPP. para o primeiro dia útil seguinte. mediante mandado expedido pelo presidente da comissão. bem como requerer diligências ou perícias. Esgotados os 120 (cento e vinte) dias a que alude o art. antes de dar início à inquirição advertirá o depoente de que se faltar com a verdade estará incurso em crime de falso testemunho tipificado no art. Dos prazos Os prazos do PAD serão contados em dias corridos. a comissão promoverá a tomada de depoimentos. quando se tratar de prova pericial. o presidente da comissão remeterá cópia do depoimento à autoridade policial para a instauração de inquérito. calou ou negou a verdade. com vistas ao seu indiciamento no crime de falso testemunho (CPP art.No Direito Administrativo disciplinar. acareações. Na hipótese de o PAD ter-se originado de sindicância. investigações e diligências cabíveis. As testemunhas serão inquiridas cada uma de per si. 152 da Lei n° 8. contra recibo lançado na cópia da mesma. excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do vencimento. ser anexada aos autos. com indicação do local. que importem em enriquecimento ilícito. passando à situação de indiciado somente quando a comissão. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal de Contas da União da instauração de procedimento administrativo para apurar a prática de atos de improbidade administrativa de que trata a Lei n° 8. especialmente se é amigo íntimo ou inimigo capital do acusado.sempre que possível. 21 l ). ao encerrar a instrução. recorrendo. tanto quanto possível. o prazo vencido em dia em que não haja expediente.ser individual. de modo a assegurarlhe o direito de acompanhar o processo desde o início. ainda que residam no mesmo local ou trabalhem na mesma repartição ou seção. 24 horas de antecedência. art. 210). a qual poderá ser integrada pelos mesmos servidores. Se ficar comprovado no processo que alguma testemunha fez afirmação falsa.112/90 (prorrogação). pessoalmente ou por intermédio de procurador legalmente constituído. poderá ser ouvida por precatória. cujo relatório conclua que a infração está capitulada como ilícito penal a autoridade competente (instauradora) encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público. devendo a segunda via. prejuízo ao Erário e atentem contra os princípios da Administração Pública. às expressões usadas pelas testemunhas. ficando prorrogado. ser entregue direta e pessoalmente ao destinatário. Se a testemunha servir em localidade distante de onde se acha instalada a comissão. arrolar e reinquirir testemunhas. dia e hora para serem ouvidas. de modo a permitir a completa elucidação dos fatos. Na redução a termo do depoimento. desde a publicação da portaria instauradora do processo. o presidente da comissão deverá cingir-se. reproduzindo fielmente as suas frases. Da instrução Durante a instrução. salvo quando inseparáveis da narrativa do fato.429/92. sem que o inquérito tenha sido concluído. concluir. O presidente da comissão. A comissão deve notificar pessoalmente o acusado sobre o processo administrativo disciplinar contra ele instaurado. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. Da inquirição das testemunhas As testemunhas serão intimadas a depor com. bem como perguntará se encontra-se em algumas hipóteses de suspeição ou impedimento previstas em lei. e II . a fim de que sejam obtidas as declarações necessárias com base no rol de perguntas adrede elabora . Não será permitido que a testemunha manifeste suas apreciações pessoais. objetivando à coleta de provas.

para apresentar defesa escrita. III . pelos vogais. intimidação ou invectiva. tom neutro. no Diário Oficial da União ou em jornal de grande circulação. se prescnrc Da indiciação Encerrada a colheita dos depoimentos. indicando os dispositivos legais infringidos. Da defesa O prazo para defesa será de 10 (dez) dias. a comissão promoverá o interrogatório do acusado. A comissão empregará. com indicação das folhas do processo onde se encontram. além de tipificar a infração disciplinar. O acusado será perguntado sobre o seu nome. deverá especificar os fatos imputados ao servidor e as respectivas provas. Da prorrogação do prazo Se motivos justificados impedirem o término dos trabalhos no prazo regulamentar de 60 (sessenta) dias. residência. contraditoriamente. que terá como anexo cópia da indiciação. depois de cientificado da acusação. não lhe sendo lícito usar de meios que reve1em coação. devendo ser entregue diretamente ao indiciado mediante recibo em cópia do original. a citação por edital será feita coletivamente. pelo secretário. para apresentar a defesa: I . em termo próprio. Havendo dois ou mais indiciados. para que se possa ajuizar da segurança das alegações do depoente. profissão e lugar onde exercer a sua atividade. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. a comissão instruirá o processo com uma exposição sucinta e precisa dos fatos arrolados que indiciam o acusado como autor da irregularidade. ao longo de toda a argüição. já incluído o prazo para apresentação da defesa e de elaboração do relatório. Do interrogatório do acusado Concluída a inquirição das testemunhas. será interrogado sobre os fatos e circunstâncias objeto do inquérito administrativo e sobre a imputação que lhe é feita. § 1°). naturalidade. será citado por edital. CPF. Da citação por edital Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido. .A expedição de precatória não suspenderá a instrução do inquérito (CPP. o presidente da comissão observará ao acusado que. No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia da citação. A citação é pessoal e individual. pelo acusado e seu procurador. o prazo será comum e de 20 (vinte) dias. pessoalmente ou por intermédio de seu procurador. a prorrogação do mesmo por até 60 (sessenta) dias. diligências. mediante ofício à autoridade instauradora e antes do término do prazo. embora não esteja obrigado a responder às perguntas que lhe forem formuladas. pelo membro da comissão que fez a citação. a citação far-se-á por edital. publicado pelo menos uma vez no Diário Oficial da União e uma vez em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio conhecido. o prazo para defesa contar-seá da data declarada. com a assinatura de duas testemunhas. perícias. art. interrogatório do acusado e demais providências julgadas necessárias. As perguntas devem ser formuladas com precisão e habilidade e. Antes de iniciar o interrogat6rio.havendo mais de um indiciado. será rubricado em duas folhas e assinado pelo presidente da comissão. o seu silêncio poderá ser interpretado em prejuízo da própria defesa. o presidente poderá solicitar. 222. estado civil. o indiciado será citado por mandado expedido pelo presidente da comissão de inquérito. o prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da publicação do edital que ocorreu por último. Da citação Terminada a instrução do processo.Na hipótese deste item. idade. As respostas do acusado serão ditadas pelo presidente da comissão e reduzidas a termo que.verificando-se que o indiciado se oculta para não ser citado. em certos casos. número e tipo de documento de identidade. II . depois de lido pelo secretário ou por qualquer dos membros da comissão. filiação. e. A indiciação. que deverá ser anexada à citação do mesmo para apresentar defesa escrita.

a comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido. O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor e informará se houve falta capitulada como crime e se houve danos aos cofres públicos. desde que não seja funcionário público. Da aplicação das penalidades As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções.O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro. a autoridade instauradora do processo. a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa. ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. se for um ou mais de um indiciado. Para defender o indiciado revel. que também decidirá sobre os demais indiciados. Do relatório Apreciada a defesa. ocupante de cargo efetivo de nível.pelo Presidente da República. Eivam de nulidade absoluta os vícios: I ) De competência: .pelo Ministro quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias. Do julgamento No prazo de 20 (vinte) dias. mediante instrumento hábil. quando houver dois ou mais indiciados. IV . para as providências cabíveis com vistas ao ressarcimento do prejuízo à Fazenda Nacional e. contado do recebimento do processo. padrão e classe igual ou superior ao do indiciado. a comissão elaborará relatório minucioso. Quando for verificada a ocorrência de prejuízo aos cofres públicos. a autoridade julgadora proferirá sua decisão. podendo solicitar. se julgar necessário. regularmente citado. por termo. onde resumirá as peças principais dos autos e mencionará as provas em que se baseou para formar sua convicção. Reconhecida a responsabilidade do servidor. Das nulidades Verificada a existência de vício insanável.pela autoridadc que houver feito a nomeação quando se tratar de destituição de cargo em comissão. para diligências reputadas indispensáveis. nos autos do processo e devolverá o prazo de 15 (quinze) dias para a defesa dativa se houver apenas um indiciado. bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes. após solicitação do presidente da comissão. ou seja. nos casos de advertência ou de suspensão até 30 (trinta) dias. Quando houver conveniência para o serviço e a critério da autoridade julgadora.pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos. e de 20 (vinte) dias. quando se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade do servidor. a autoridade julgadora declarará a nulidade total ou parcial do processo e ordenará a constituição de outra comissão. na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de remuneração. baixa dos bens da carga da repartição ou do responsável. Da revelia Considerar-se-á revel o indiciado que. II . A autoridade julgadora formará sua convicção pela livre apreciação das provas. não apresentar defesa no prazo legal. O julgamento acatará o relatório da comissão. por 20 (vinte) ou 40 (quarenta) dias. A revelia será declarada. designará um servidor como defensor dativo. delegar poderes para procurador efetuar sua defesa. O indiciado poderá. a autoridade instauradora expedirá ao órgão competente ofício encaminhando cópia do relatório da comissão e do julgamcnto. III . parecer fundamentado de assessor ou de setor jurídico a respeito do processo. para instauração de novo processo. respectivamente. salvo quando contrário às provas dos autos. A ação civil por responsabilidade do servidor em razão de danos causados ao Erário é imprescritível. o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da pena mais grave. se for o caso. face aos impedimentos legais.

a) instauração de processo por autoridade incompetente; b) incompetência funcional dos membros da comissão; e c) incompetência da autoridade julgadora; II ) Relacionados com a composição da comissão: a) composição com menos de 3 (três) membros, no caso de inquérito; b) composição por servidores demissíveis ad nutum ou instáveis; e c) comissão composta por seridores notória e declaradamente inimigos do servidor acusado ou indiciado; III ) Relativos à citação do indiciado: a) falta de citação; b) citação por edital de indiciado que se encontre preso; c) citação por edital de indiciado que tenha endereço certo; d) citação por edital de indiciado que se encontre asilado em país estrangeiro; e) citação por edital de servidor internado em estabelecimento hospitalar para tratamento de saúde; e f) citação, de pronto, por edital, quando inexiste no processo qualquer indicação que traduza o empenho pela localização do indiciado; IV ) Relacionados com o direito de defesa do acusado ou indiciado: a) indeferimento, sem motivação, de perícia técnica solicitada pelo acusado; b) não-oitiva, sem motivação, de testemunha arrolada pelo acusado; c) ausência de alegações escritas de defesa; d) inexistência de notificação do servidor acusado para acompanhar os atos apuratórios do processo, notadarnente a oitiva de testemunhas, que poderão ser por ele inquiridas e reinquiridas; e) indeferimento de pedido de certidão, sobre aspecto relevante, por parte da Administração, interessada no processo; f) negativa de vista dos autos do processo administrativo disciplinar ao servidor indiciado, ao seu advogado legalmente constituído ou ao defensor dativo; e g) juntada de elementos probatórios aos autos após a apresentação da defesa, sem abertura de novo prazo para a defesa; V) Relacionados com o julgamento do processo: a) julgamento com base em fatos ou alegativas inexistentes na peça de indiciação; b) julgamento feito de modo frontalmente contrário às provas existentes no processo; c) julgamento discordante das conclusões pactuais da comissão, quando as provas dos autos não autorizam tal discrepância; d) julgamento feito por autoridade administrativa que se tenha revelado, em qualquer circunstância do cotidiano, como inimiga notória do acusado ou indiciado; e) falta dc.indicação do fato ensejador da sanção disciplinar; e f) falta de capitulação da transgressão atribuída ao acusado ou indiciado. Da extinção da punibilidade Extingue-se a punibilidade (Código Penal, art. 107 e Lei n° 8.112/90):

I - pela aposentadoria ou morte do agente, no caso de advertência ou suspensão; II - pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como infração; III - pela prescrição, decadência ou perempção. Da exoneração de servidor que responde a processo administrativo disciplinar I) O servidor que responder à sindicância ou PAD só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. II ) A exoneração de servidor que responda a inquérito administrativo antes de sua conclusão, em virtude de não ter sido aprovado em estágio probatório, conforme determina o inc. I, do parágrafo único, do art. 34, da Lei n° 8.112/90, será convertida em demissão, caso seja essa a penalidade a serIhe aplicada por ocasião do julgamento do processo. Procedimento Sumário A acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, abandono de cargo (ausência intencional do servidor ao serviço superior a 30 dias), e inassiduidade habitual (faltas injustificadas por período igual ou superior a 60 dias, são faltas graves puníveis com a demissão, apuradas em processo administrativo disciplinar de rito sumário, desenvolvido nas seguintes fases: a) instrução sumária, compreendendo indiciação, defesa e relatório; e b) julgamento pela autoridade instauradora que, no prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, proferirá sua decisão. A comissão do procedimento sumário, composta por dois servidores estáveis, terá até 30 dias, contados da data da publicação do ato que a constituir, para apresentar relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. Este prazo admite prorrogação por até 15 dias, quando as circunstâncias assim exigirem. Detectada, a qualquer tempo, a acumulação proibida de cargos ou emprego (efetivo ou da inatividade), a autoridade competente (Presidente da República, Presidentes das Casas Legislativas e dos Tribunais Federais e Procurador-Geral da República) ou autoridade delegada do órgão ou entidade em que tenha ocorrido a irregularidade notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável de 10 dias, contados da data da ciência. A opção pelo servidor até o último dia de prazo para a defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá, automaticamente, em pedido de exoneração do outro cargo. Na hipótese de omissão, será instaurado o processo sumário e o servidor indiciado será citado, pessoalmente ou por intermédio de sua chefia imediata, no prazo de cinco dias, a apresentar defesa escrita. Compete ao órgão central do SIPEC (Sistema de Pessoal Civil) supervisionar e fiscalizar o cumprimento da aplicação ou omissão dos procedimentos e penalidades previstas.

TÍTULO VI DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua família. § 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administração pública direta, autárquica e fundacional não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com exceção da assistência à saúde. Comentário Foi estabelecido que o servidor ocupante de cargo em comissão sem vínculo efetivo com a Administração Pública Federal não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com exceção da assistência à saúde.

§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do mencionado regime de previdência. § 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. § 4º O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de vencimento. Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades: I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e reclusão; II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; III - assistência à saúde. Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos e condições definidos em regulamento, observadas as disposições desta Lei. Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: I - quanto ao servidor: a) aposentadoria; b) auxílio-maternidade; c) salário-família para o servidor de baixa renda; d) licença para tratamento de saúde; e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; f) licença por acidente em serviço; g) assistência à saúde; h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho satisfatórias; II - quanto ao dependente: a) pensão vitalícia e temporária; b) auxílio-funeral; c) auxílio-reclusão para o servidor de baixa renda; d) assistência à saúde. § 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224. Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto na mesma data e proporção, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria. ........................................................................................................ Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no parágrafo único o art. 189. § 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total auferido, sem prejuízo da ação penal cabível. CAPÍTULO II DOS BENEFÍCIOS Seção I Da Aposentadoria

... que atestará a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. nefropatia grave.. 188.. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará a partir da data de publicação do respectivo ato... aos 70 (setenta) anos de idade. neoplasia maligna... inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria. estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante).. esclerose múltipla. observadas as seguintes condições: a) no caso de aposentadoria voluntária integral . doença de Parkinson... nos termos.... sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. hanseníase.. 24.. e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição...... a e b..... a aposentadoria de que trata o inciso III. se homem.. 186... O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem. e sessenta anos de idade. Art... se homem.compulsoriamente...voluntariamente... Art.. e declarada por ato.. § 2º Expirado o período de licença e não estando em condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado.... 41..Art. condições e limites fixados em regulamento.. Art. Art. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. § 2º Nos casos de exercício de atividades consideradas insalubres ou perigosas.. 189.. b) no caso de aposentadoria voluntária por idade . 41. Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS. 71. § 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da licença e a publicação do ato da aposentadoria será considerado como de prorrogação da licença. com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.. alienação mental.. o servidor será aposentado. desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos de cargo efetivo em que se dará a aposentadoria... acrescido das vantagens de caráter permanente. se mulher.. 187. A aposentadoria compulsória será automática... paralisia irreversível e incapacitante....sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição.. por período não excedente a 24 (vinte e quatro) meses. se mulher.... § 1º Consideram-se doenças graves... Parágrafo único. Art.. II . especificada em lei. com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa. e outras que a lei indicar.. com vigência a partir do dia imediato àquele em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no serviço ativo.....por invalidez permanente...... Art.... 71. contagiosa ou incurável. cardiopatia grave.sessenta e cinco anos de idade.. contagiosas ou incuráveis. O servidor será aposentado: I . ... e revisto na mesma data e proporção.. O provento da aposentadoria será calculado com observância do disposto no § 3º do art. 24. § 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta médica oficial. com base na medicina especializada... São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade... e proporcionais ao tempo de contribuição nos demais casos. ... observará o disposto em lei específica.. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo... é irredutível........ § 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença para tratamento de saúde. cegueira posterior ao ingresso no serviço público.. acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.. moléstia profissional ou doença grave.. sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em serviço... III .. bem como nas hipóteses previstas no art.. espondiloartrose anquilosante. § 3º O vencimento do cargo efetivo...

Para os servidores que tinham implementado as condições para aposentadoria até a data da publicação da Emenda no 20/98..... em 16 de dezembro de 1998. se homem. com base na medicina especializada.. Comentário O professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio terá os requisitos de idade e de tempo de contribuição reduzidos em cinco anos.. se mulher..... Quando proporcional ao tempo de contribuição. foi facultada a opção para se aposentarem pelas regras de transição.. e vinte e cinco anos. Aos servidores que tenham sido investidos em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998.. 2. pelas regras então vigentes.. nefropatia grave. trinta e cinco anos. 3. acrescido em dezessete por cento.. se mulher....) Art.. neoplasia maligna. de efetivo exercício de magistério. contar tempo de contribuição igual.. O professor que tenha sido investido regularmente em cargo efetivo de magistério até 16 de decembro de 1998 e que opte por aposentar-se nas regras de transição terá o tempo de serviço exercido ato da publicação da Emenda Constitucional no 20. doença de Parkinson.. em 16 de dezembro de 1998.. se mulher.. se mulher. de 1998... Art. e b. e quarenta e oito anos de idade.. desde que se aposente.... Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS.. e trinta anos. à soma de: a.... nos termos da Lei nº 5.Art.. no mínimo.. de 12 de setembro de 1967. § 1º. se homem. tiver cinqüenta e três anos de idade. com tempo de efetivo exercício das funções de magistério.. exclusivamente. foi assegurado o direito adquirido. cardiopatia grave. trinta anos.. e outras que a lei indicar.. durante a Segunda Guerra Mundial. tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria.. Art... e quarenta e oito anos de idade.. 191. A partir de 17 de dezembro de 1998. e vinte por cento. tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria... faltaria para atingir o limite de tempo constante acima.... (Revogados..... espondiloartrose anquilosante. o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade. deduzido o adiantamento recebido..315... Arts. § 1º Consideram-se doenças graves... 2. aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo. à soma de: a. .. se homem. Para aposentadoria voluntária com proventos proporcionais: 1.. se mulher. 186.. cegueira posterior ao ingresso no serviço público.. O professor e a professora universitários não mais terão direito à aposentadoria aos trinta e vinte e cinco anos.. se acometido de qualquer das moléstias especificadas no art.. hanseníase... até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro. respectivamente.. em valor equivalente ao respectivo provento... e b. no mínimo.. passará a perceber provento integral.. um período adicional de contribuição equivalente a quarenta por cento do tempo que. 3.. Ao servidor aposentado será paga a gratificação natalina.. paralisia irreversível e incapacitante. 194. contagiosas ou incuráveis... se homem.... 190. contar tempo de contribuição igual. alienação mental.. foi alterado o enfoque de tempo de serviço para tempo de contribuição para efeito de aposentadoria. Art... faltaria para atingir o limite de tempo constante da alínea anterior. tiver cinqüenta e três anos de idade. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa. um período adicional de contribuição equivalente a vinte por cento do tempo que. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de contribuição. 195. . 192 e 193.. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operações bélicas... se homem... cumulativamente: Para aposentadoria voluntária com proventos integrais: 1... será concedida aposentadoria com provento integral. desde que cumpridos os seguintes requisitos. esclerose múltipla. estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante).... 186.

de qualquer idade. Art. 197. § 3º No caso do parágrafo anterior. Art. 200. Seção IV Da Licença para Tratamento de Saúde Art. quando separados. os representantes legais dos incapazes. Ao pai e à mãe equiparam-se o padastro.Os critérios de cálculo dos proventos de aposentadoria permanecem inalterados. para a concessão de nova licença. se por prazo superior. Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde. na falta destes. 196. Consideram-se dependentes econômicos para efeitos de percepção do saláriofamília: I . Seção III Do Salário-Família Art. Parágrafo único. viver na companhia e às expensas do servidor. se inválido. inclusive para a Previdência Social. Parágrafo único. O salário-família é devido ao servidor de baixa renda.o menor de 21 (vinte e um) anos que. e não se configurando nas hipóteses previstas nos parágrafos do art. Para licença até 30 (trinta) dias. será submetido a inspeção por junta médica oficial. 198. 203. independentemente do prazo de sua duração. § 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor público. III . Seção II Do Auxílio-Natalidade Art. em valor igual ou superior ao salário mínimo. se estudante até 24 (vinte e quatro) anos ou. inclusive no caso de natimorto. Art. Não se configura a dependência econômica quando o beneficiário do salário-família perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte. o valor será acrescido de 50% (cinqüenta por cento). Art. 202. inclusive pensão ou provento de aposentadoria. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo de nascimento de filho. e vinte e cinco anos se mulher. que corresponderão a setenta por cento do valor máximo dos proventos integrais do servidor. § 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o servidor. será aceito atestado passado por médico particular. por nascituro. de acordo com a distribuição dos dependentes. 230. o atestado somente produzirá efeitos depois de homologado pelo setor médico do respectivo órgão ou entidade.a mãe e o pai sem economia própria. Comentário . 199. § 4º O servidor que durante o mesmo exercício atingir o limite de trinta dias de licença para tratamento de saúde. se homem. sem remuneração não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família. § 1º Sempre que necessário. com base em perícia médica. 201.o cônjuge ou companheiro e os filhos. Art. a inspeção será feita por médico do setor de assistência do órgão de pessoal e. § 1º Na hipótese de parto múltiplo. II . em quantia equivalente ao menor vencimento do serviço público. ou do inativo. a madastra e. O salário-família não está sujeito a qualquer tributo. Quando pai e mãe forem servidores públicos e viverem em comum. a inspeção médica será realizada na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. acrescidos de cinco por cento desse valor por ano de contribuição que supere a soma do tempo de contribuição de trinta anos. será pago a um e outro. por junta médica oficial. consecutivos ou não. por dependente econômico. sem prejuízo da remuneração a que fizer jus. ou pelas autoridades ou pessoas de que tratam os parágrafos do art. O afastamento do cargo efetivo. nem servirá de base para qualquer contribuição. mediante autorização judicial. a pedido ou de ofício. 230. inclusive os enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou. exceto no caso de aposentadoria voluntária com proventos proporcionais ao tempo de contribuição pelas regras de transição. e do período adicional de contribuição de quarenta por cento. o salário-família será pago a um deles. quando a parturiente não for servidora. até atingir o limite de cem por cento.

esclerose múltipla.. à Adotante e da Licença-Paternidade Art. doença de Parkinson. perícias ou avaliações médicas de forma terceirizada mediante convênio ou contrato. o servidor será submetido à nova inspeção médica. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criança até 1 (um) ano de idade. até a idade de 6 (seis) meses. durante a jornada de trabalho. Art. à conta de recursos públicos. salvo antecipação por prescrição médica..... Será concedida licença à servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos.. Pelo nascimento ou adoção de filhos. que se relacione...... Compatibilizando-se com as alterações promovidas no art. hanseníase... Art.... Art. 214. sem prejuízo da remuneração. 206. § 1º Consideram-se doenças graves.. doença profissional ou qualquer das doenças especificadas no art. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) dias. que poderá ser parcelada em dois períodos de meia hora.. 213... 210. § 4º No caso de aborto atestado por médico oficial....Foi previsto que.. espondiloartrose anquilosante. Art. Findo o prazo da licença. reassumirá o exercício...... no mesmo exercício.. a servidora lactante terá direito. §§ 2o e 3o. decorridos 30 (trinta) dias do evento. a licença terá início a partir do parto. nefropatia grave. Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS... com base na medicina especializada.. Configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor. Art.. pela prorrogação da licença ou pela aposentadoria... que concluirá pela volta ao serviço.. serão concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada. se o servidor atingir o limite de 30 dias. mediata ou imediatamente.. Seção VI Da Licença por Acidente em Serviço Art. a uma hora de descanso.... prorrogável quando as circunstâncias o exigirem...... o servidor acidentado em serviço. 208. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa. Parágrafo único. será submetido a junta médica oficial. cegueira posterior ao ingresso no serviço público. O servidor que apresentar indícios de lesões orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica.. Art.. passou a ser permitida a realização das inspeções. a servidora será submetida a exame médico. 186. 186. O servidor acidentado em serviço que necessite de tratamento especializado poderá ser tratado em instituição privada.. § 1º.. paralisia irreversível e incapacitante.. § 3º No caso de natimorto.sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.... e se julgada apta.. Será licenciado com remuneração integral. Equipara-se ao acidente em serviço o dano: I .. Parágrafo único.. neoplasia maligna. O atestado e o laudo da junta médica não se referirão ao nome ou natureza da doença. No caso de adoção ou guarda judicial de criança com mais de 1 (um) ano de idade..... 207.. e outras que a lei indicar.decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do cargo. estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante)... o servidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. consecutivos ou não.. Parágrafo único... contagiosas ou incuráveis....... Art. independentemente do prazo de sua duração... Art.. a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.... salvo quando se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço. § 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês da gestação.. . com as atribuições do cargo exercido.. 230. 212. Para amamentar o próprio filho. § 2º No caso de nascimento prematuro. para a concessão de nova licença.. 209... 204. cardiopatia grave. alienação mental. Art. 205.. Art. Seção V Da Licença à Gestante. II . O tratamento recomendado por junta médica oficial constitui medida de exceção e somente será admissível quando inexistirem meios e recursos adequados em instituição pública. 211... .. o prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta) dias.

salário-família. Art. mensalmente. § 2º A concessão da pensão temporária aos beneficiários de que tratam as alíneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficiários referidos nas alíneas c e d. em vitalícias e temporárias. separada judicialmente ou divorciada. Excluem-se do teto as seguintes vantagens: décimo-terceiro salário. o seu valor será distribuído em partes iguais entre os beneficiários habilitados. o valor integral da pensão será rateado. . que vivam sob a dependência econômica do servidor. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo.desaparecimento em desabamento. § 1º A concessão de pensão vitalícia aos beneficiários de que tratam as alíneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficiários referidos nas alíneas d e e. Não faz jus à pensão o beneficiário condenado pela prática de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. qualquer prova posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de benefíciários ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que for oferecida. entre os titulares da pensão temporária. 218. Art. Art. enquanto durar a invalidez. metade do valor caberá ao titular ou titulares de pensão vitalícia. Art. § 1º Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão vitalícia.declaração de ausência. importância superior à soma dos valores percebidos como subsídio mensal. 221. nos seguintes casos: I . 220. exceto se existirem benefíciários da pensão temporária. enquanto durar a invalidez. prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de 5 (cinco) anos.Seção VII Da Pensão Art. Parágrafo único. § 2º A pensão temporária é composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte. inundação. diárias. em partes iguais. ajuda de custo e transporte. e o inválido. Art. em partes iguais. São beneficiários das pensões: I . 216. até 21 (vinte e um) anos de idade ou. ou enteados. Nenhum servidor poderá perceber. d) a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor. Por morte do servidor. § 1º A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas permanentes. § 3º Ocorrendo habilitação somente à pensão temporária. em espécie. 217. entre os que se habilitarem. os dependentes fazem jus a uma pensão mensal de valor correspondente ao da respectiva remuneração ou provento. que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficiários. 219. a partir da data do óbito. 42. 42. se inválida. até 21 (vinte e um) anos. e) a pessoa designada. a título de remuneração ou subsídio. Concedida a pensão. observado o limite estabelecido no art. II . b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos de idade. b) a pessoa desquitada. pela autoridade judiciária competente. Será concedida pensão provisória por morte presumida ao servidor. adicional de férias.vitalícia: a) o cônjuge. quanto à natureza. com percepção de pensão alimentícia. até 21 (vinte e um) anos. A pensão será concedida integralmente ao titular da pensão vitalícia. Art. cessação de invalidez ou maioridade do beneficiário. c) o irmão órfão. As pensões distinguem-se. 215. enquanto durar a invalidez. que comprovem dependência econômica do servidor. se inválidos.temporária: a) os filhos. maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficiência. hora-extra. ou. Art. § 2º Ocorrendo habilitação às pensões vitalícias e temporárias. sendo a outra metade. II . dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Parágrafo único. c) o companheiro ou companheira designado que comprove união estável como entidade familiar. incêndio ou acidente não caracterizado como em serviço. d) a pessoa designada que viva na dependência econômica do servidor.

. V . nos seguintes valores: I .. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário. quando a decisão ocorra após a concessão da pensão ao cônjuge.. ainda que condicional.) § 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas por meio de procedimento sumaríssimo. em virtude de condenação. Art... Se o funeral for custeado por terceiros.a cessão de invalidez. hipótese em que o benefício será automaticamente cancelado. II . 223. Art. 225.. Art. desde que absolvido. Art. ressalvado o eventual reaparecimento do servidor. a respectiva cota reverterá: I .. § 1º No caso de acumulação legal de cargos.. enquanto perdurar a prisão. Seção IX Do Auxílio-Reclusão Art.. Parágrafo único.. 229...o seu falecimento... por sentença definitiva.. para o beneficiário da pensão vitalícia. o servidor terá direito à integralização da remuneração.da pensão temporária para os co-beneficiários ou.. § 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade...desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo ou em missão de segurança. III . Art.. IV ... 189... se não houver pensionista remanescente da pensão vitalícia... em flagrante ou preventiva.. VI ..... Em caso de falecimento de servidor em serviço fora do local de trabalho..a renúncia expressa.. As pensões serão automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos dos servidores.. Art.III . 222....a maioridade de filho. 225...a anulação do casamento.... Acarreta perda da qualidade de beneficiário: I . 189. CAPÍTULO III DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE .. . aplicando-se o disposto no parágrafo único do art. aos 21 (vinte e um) anos de idade.. II . 228... as despesas de transporte do corpo correrão à conta de recursos da União. quando afastado por motivo de prisão... 227. o auxílio será pago somente em razão do cargo de maior remuneração. II .metade da remuneração. Art.. § 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo... inclusive no exterior....... 224. na falta destes...... irmão. inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria... observado o disposto no artigo anterior. § 2º (Vetado.. à pena que não determina a perda do cargo.. À família do servidor ativo de baixa renda é devido o auxílio-reclusão...a acumulação de pensão na forma do art.... 226. Ressalvado o direito de opção.. à pessoa da família que houver custeado o funeral. durante o afastamento.. órfão ou pessoa designada.da pensão vitalícia para os remanescentes desta pensão ou para os titulares da pensão temporária... decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência. é vedada a percepção cumulativa de mais de duas pensões.. determinada pela autoridade competente.... em se tratando de beneficiário inválido.dois terços da remuneração...... conforme o caso.. Parágrafo único. autarquia ou fundação pública. O auxílio-funeral é devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado.. A pensão provisória será transformada em vitalícia ou temporária.. São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade... Seção VIII Do Auxílio-Funeral Art. este será indenizado. em valor equivalente a 1 (um) mês da remuneração ou provento.

com entidades de autogestão por elas patrocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorização de funcionamento do órgão regulador. na forma estabelecida em regulamento. bem como para seus respectivos grupos familiares definidos. ou com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. A assistência à saúde do servidor. e os mesmos não poderão estar sendo processados pela entidade fiscalizadora da profissão.celebrar convênios exclusivamente para a prestação de serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou empregados ativos. Foi permitida a terceirização das perícias. CAPÍTULO IV DO CUSTEIO Art.Art. avaliação ou inspeção médica. 230. hospitalar. indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes. ativo ou inativo. devidamente justificada. entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública. de 21 de junho de 1993. na ausência de médico ou junta médica oficial. diretamente pelo órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor. § 2º Na impossibilidade. mediante licitação. convênio com unidades de atendimento do sistema público de saúde. § 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida perícia. § 4º (VETADO). Na impossibilidade destas. entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública. § 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo. com a comprovação de suas habilitações e de que não estejam respondendo a processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora da profissão. ou ainda na forma de auxílio. operadoras de planos e seguros privados de assistência à saúde que possuam autorização de funcionamento do órgão regulador. 231. ativo ou inativo. o órgão ou entidade promoverá a contratação da prestação de serviços por pessoa jurídica. na forma da Lei no 8. Comentário Foi incluída. e de sua família compreende assistência médica. (Revogado. ficam a União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas a: I .) TÍTULO VII . aposentados. da aplicação do disposto no parágrafo anterior. a ser publicada pelo mesmo órgão regulador. odontológica. poderá ser contratada empresa privada que deverá destacar profissionais especialmente para essas funções. ou com o INSS. para a sua realização o órgão ou entidade celebrará. avaliação ou inspeção médica. na ausência de médico ou junta médica oficial. no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei. II . e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistência à saúde. preferencialmente. sendo certo que os convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de autogestões.666. § 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de assistência à saúde. devidamente justificada. terá como diretriz básica o implemento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS. mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor. a de celebração de contrato. ou mediante convênio ou contrato.contratar. psicológica e farmacêutica. pensionistas. normas essas também aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006. além dessas previsões. preferencialmente mediante convênio com unidades de atendimento do sistema público de saúde. comprovar suas habilitações. que constituirá junta médica especificamente para esses fins.

237. nos termos da Constituição Federal. Art. de 1º de maio de 1943. TÍTULO IX CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS Art. no âmbito dos Poderes Executivo.711. O Dia do Servidor Público será comemorado a 28 (vinte e oito) de outubro. Poderão ser instituídos.CAPÍTULO ÚNICO DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO Arts. Art. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou companheiro. de 9 de dezembro de 1993. e) de ajuizamento. 236. exceto se a pedido. em caráter permanente.prêmios por produtividade. até 1 (um) ano após o final do mandato. regidos pela Lei nº 1. 238. sem ônus para a entidade sindical a que for filiado. que passou a dispor sobre o assunto. os servidores dos Poderes da União. ficando prorrogado.concessão de medalhas. na qualidade de servidores públicos. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias corridos. 240. Consideram-se da família do servidor. 242.452.) TÍTULO VIII CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. dos ex-Territórios. d) de negociação coletiva. condecoração e elogio. exceto os contratados por prazo determinado.prêmios pela apresentação de idéias. quaisquer pessoas que vivam às suas expensas e constem do seu assentamento individual. . Art.527/97). Art. para o primeiro dia útil seguinte. inventos ou trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos operacionais. Art. de 232 a 235. o prazo vencido em dia em que não haja expediente. excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do vencimento. 241. diplomas de honra ao mérito. o valor das mensalidades e contribuições definidas em assembléia-geral da categoria. considera-se sede o município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício. em face de terem sido declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal (ADIn nº 492-1-DF. entre outros. Por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política. nos termos da Constituição Federal. sofrer discriminação em sua vida funcional. nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. (Revogados pela Lei nº 8. Para os fins desta lei. os seguintes incentivos funcionais. cujos contratos não poderão ser prorrogados após o vencimento do prazo de prorrogação. frente à Justiça do Trabalho. Ficam submetidos ao Regime Jurídico instituído por esta lei. aprovada pelo Decreto-Lei nº 5. 243. Legislativo e Judiciário. Comentário Revogadas as alíneas d e e (art. DJ de 12/3/93). 239.745. o servidor não poderá ser privado de quaisquer dos seus direitos. Parágrafo único. o direito à livre associação sindical. inclusive como substituto processual. b) de inamovibilidade do dirigente sindical. individual e coletivamente. 18 da Lei nº 9. além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira: I . ou pela Consolidação das Leis do Trabalho. além do cônjuge e filhos. e os seguintes direitos. III . c) de descontar em folha. das autarquias inclusive as em regime especial. Ao servidor público civil é assegurado. e das fundações públicas. dela decorrentes: a) de ser representado pelo sindicato. II . Art. de 28 de outubro de 1952 – Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União. que comprove união estável como entidade familiar.

remunerados com recursos da União. no interesse da Administração. poderão.) Art. em razão de o referido parágrafo ter sido vetado. 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. conforme regulamento próprio. passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de origem do servidor. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei. 249. § 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo. fica transformada em licença-prêmio por assiduidade. 247. Comentário Foi permitida a exoneração. § 4º (Vetado. e estabelecido que os respectivos cargos poderão ser extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessários. de 1952. 87 e 90. 251. 116 da Lei nº 1. ou por outro diploma legal. do respectivo órgão ou entidade. 246. 250. correspondente ao período de contribuição por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. sem prejuízo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos. na data de sua publicação. A licença especial disciplinada pelo art. Comentário Substituída a expressão “§ 2o do art. na forma prevista nos arts. dos servidores não-estáveis (art. 231. os servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da União. (Revogado. 244. (Vetado. § 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão. ficam extintas na data da vigência desta Lei.) Art. ser exonerados mediante indenização de um mês de remuneração por ano de efetivo exercício no serviço público federal. e mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos órgãos ou entidades na forma da lei. Art.711. com direito à indenização de um mês de remuneração por ano de efetivo exercício prestado à União. Os adicionais por tempo de serviço. 245. Art.) Comentário . (Vetado. no interesse da Administração e conforme critérios estabelecidos em regula-mento. concedidas até a vigência desta lei. haverá ajuste de contas com a Previdência Social. exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal. § 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e na declaração de rendimentos. Art. Art. § 3º As Funções de Assessoramento Superior (FAS). As pensões estatutárias. sem incidência do imposto de renda na fonte. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. § 6º Os empregados dos servidores estrangeiros com estabilidade no serviço público. já concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei. Art. enquanto não adquirirem a nacionalidade brasileira passarão a integrar tabela em extinção. ficam transformados em anuênio. Art. 231” por “Título VI desta Lei”.ADCT da Constituição da República). 248. não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . serão considerados como indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de indenização prevista no parágrafo anterior. no que couber. 243.) § 5º O Regime Jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários da Justiça. § 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessários.§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no regime instituído por esta lei ficam transformados em cargos.

Passaram a ser submetidos ao RJU os servidores do BACEN. Brasília. em regime especial. 169º da Independência e 102º da República. Art. e respectiva legislação complementar. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho . 253. Art. em 11 de dezembro de 1990. bem como as demais disposições em contrário. de 28 de outubro de 1952. 252. Ficam revogadas a Lei nº 1. tendo em vista que o Banco Central do Brasil é uma autarquia.711. com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês subseqüente.

que com este baixa. e § 4°. em fator de legalidade. na conduta do servidor público. integrada por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.171. como conseqüência.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.A dignidade. 173° da Independência e 106° da República. e nos arts. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal. o zelo. e ainda tendo em vista o disposto no art. as providências necessárias à plena vigência do Código de Ética. seja no exercício do cargo ou função. inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de Ética. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 22 de junho de 1994. 116 e 117 da Lei n° 8. . caput. como contrapartida. da Constituição Federal. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público.112. 37. Assim. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim ANEXO Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal CAPÍTULO I Seção I Das Regras Deontológicas I . mas principalmente entre o honesto e o desonesto. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta implementarão. o conveniente e o inconveniente. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade.A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. DECRETA: Art. no uso das atribuições que lhe confere o art. que a moralidade administrativa se integre no Direito. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. A constituição da Comissão de Ética será comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. II . 11 e 12 da Lei n° 8. 10. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. Art. até por ele próprio. Brasília. 84. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. de 2 de junho de 1992. comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. e por isso se exige.429. o decoro. bem como nos arts. consoante as regras contidas no art. DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. Parágrafo único. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. Seus atos. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. ou fora dele. Art. em sessenta dias. erigindo-se. III . de 11 de dezembro de 1990. 37 da Constituição. incisos IV e VI. o justo e o injusto. IV. o oportuno e o inoportuno.CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL Devidamente atualizado até Agosto/2008 DECRETO Nº 1. com a indicação dos respectivos membros titulares e suplentes.

e. respeitando seus colegas e cada concidadão. evitando a conduta negligente. c) ser probo. Os repetidos erros. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro. VI .V .0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional. IX . mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. portanto.São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar. pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. deteriorando-o. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. XIII . nos termos da lei. a tempo. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. b) exercer suas atribuições com rapidez.Toda pessoa tem direito à verdade. colabora e de todos pode receber colaboração. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. XI . investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. por descuido ou má vontade. a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. assim.Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. as atribuições do cargo.A cortesia. Da mesma forma. VII . reto. Assim. imputável a quem a negar. VIII . a boa vontade. demonstrando toda a integridade do seu caráter. . os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. X . perfeição e rendimento. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado. já que. escolhendo sempre. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. seu tempo. Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV . função ou emprego público de que seja titular. causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. XII . direitos e serviços da coletividade a seu cargo. quando estiver diante de duas opções. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la.A função pública deve ser tida como exercício profissional e. integrante da sociedade. velando atentamente por seu cumprimento.0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. às vezes. condição essencial da gestão dos bens. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. como cidadão. leal e justo. permitindo a formação de longas filas. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. d) jamais retardar qualquer prestação de contas.Salvo os casos de segurança nacional. se integra na vida particular de cada servidor público.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. suas esperanças e seus esforços para construí-los. da opressão ou da mentira. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. com o fim de evitar dano moral ao usuário. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos.

dessa forma. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. refletindo negativamente em todo o sistema. a) o uso do cargo ou função.g) ser cortês. segurança e rapidez.E vedado ao servidor público. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. em função de seu espírito de solidariedade. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. religião. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. mantendo tudo sempre em boa ordem. c) ser. idade. t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. tendo por escopo a realização do bem comum. s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. sexo. para si ou para outrem. as tarefas de seu cargo ou função. com critério. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. posição e influências. de exercer sua função. facilidades. causando-lhe dano moral ou material. m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. ilegais ou aéticas e denunciá-las. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. de contratantes. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais. abstendo-se. para obter qualquer favorecimento. amizades. tanto quanto possível. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. j) zelar. Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV . u) abster-se. exigindo as providências cabíveis. de causar-lhes dano moral. n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. q) manter-se atualizado com as instruções. h) ter respeito à hierarquia. cunho político e posição social. l) ser assíduo e freqüente ao serviço. estimulando o seu integral cumprimento. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. nacionalidade. ter urbanidade. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. de forma absoluta. abstendose de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. no exercício do direito de greve. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética. cor. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. r) cumprir. . tempo. disponibilidade e atenção. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos.

REVOGADO. por força de lei. XX .REVOGADO.REVOGADO. gratificação. entende-se por servidor público todo aquele que. XXI . n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores. XXV . de amigos ou de terceiros. deverá ser criada uma Comissão de Ética. XIX . p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. como as autarquias.e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. XXII . com ciência do faltoso. prêmio. CAPÍTULO II DAS COMISSÕES DE ÉTICA XVI . XXIV . no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. g) pleitear. contrato ou de qualquer ato jurídico. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. as fundações públicas.À Comissão de Ética incumbe fornecer. doação ou vantagem de qualquer espécie. ainda que sem retribuição financeira. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. solicitar. temporária ou excepcional. XVII . livro ou bem pertencente ao patrimônio público. em benefício próprio. provocar.A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer. qualquer documento. caprichos. . ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. as entidades paraestatais. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. XXIII – REVOGADO.Para fins de apuração do comprometimento ético. comissão. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. de parentes.REVOGADO. para si. assinado por todos os seus integrantes. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. simpatias. XVIII . sem estar legalmente autorizado. familiares ou qualquer pessoa. l) retirar da repartição pública. para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos.REVOGADO. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. antipatias.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. f) permitir que perseguições. as empresas públicas e as sociedades de economia mista. indireta autárquica e fundacional. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado. os registros sobre sua conduta ética. preste serviços de natureza permanente.

º 8. por indulgência. na sua jurisdição. O processo administrativo disciplinar (lato sensu) abrange a sindicância e o processo administrativo disciplinar . CP). Constitui crime de condescendência deixar o funcionário. será conduzida por comissão composta de três servidores estáveis. especialmente a citação do indiciado para apresentar defesa escrita.112/90. O processo administrativo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições. poderá ser conduzida por um sindicante ou por uma comissão de dois ou três servidores de cargo de nível igual ou superior ao do acusado. mas. de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou. designados pela autoridade competente (instauradora). entretanto. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente (art. a denúncia será arquivada por falta de objeto.DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (Arts. defesa e relatório. oferecer-lhe oportunidade de provar sua inocência. desde que sejam formuladas por escrito. Do processo administrativo disciplinar . Quando o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal. é obrigada a promover a sua apuração imediata. que indicará dentre eles o seu presidente. dependendo da gravidade da irregularidade e a critério da autoridade instauradora. Da comissão de inquérito A fase do PAD denominada inquérito administrativo. tiver ciência de irregularidade no serviço público. mediante instauração de sindicância ou processo administrativo disciplinar. também. tiverem conhecimento de irregularidades no serviço público devem levá-las ao conhecimento da autoridade superior para adoção das providências cabíveis. médio ou auxiliar) igual ou superior ao do acusado. em razão do cargo.PAD (stricto sensu).112/90) Do processo administrativo disciplinar A autoridade que. não autorizam qualquer resultado interpretativo que conduza à nulidade do processo disciplinar na hipótese de compor-se a comissão sem observar o princípio da hierarquia que se assere existente nos quadros funcionais da Administração Federal. assegurado ao acusado ampla defesa. ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre investido. 143 a 182 da Lei 8. de cargo de nível (superior. contenham informações sobre o fato e sua autoria e a identificação e o endereço do denunciante. Aplicam-se à sindicância as disposições do processo administrativo disciplinar relativos ao contraditório e ao direito à ampla defesa. As exigências do art. Das denúncias As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apuração. 149 da Lei n. Da sindicância A sindicância. que compreende instrução. confirmada a autenticidade.PAD (stricto sensu) O PAD não tem por finalidade apenas apurar a culpabilidade do servidor acusado de falta. 320. quando lhe falte competência. no prazo de 10 (dez) dias. Os servidores que. .

A portaria instauradora do PAD conterá o nome. São circunstâncias de impedimento para os componentes da comissão: I . na qualidade de testemunha do denunciante. enquanto seu superior hierárquico. o processo. b) Com a publicação da portaria instauradora do PAD decorrem os seguintes efeitos: I . . Devem ser adiadas as férias e licenças-prêmio por assiduidade e para tratar de interesses particulares dos servidores designados para integrar comissão de inquérito sendo permitida.112/90. a substituição de um ou de todos os seus componentes. compromissos pessoais ou comerciais como devedor ou credor. Para compor a comissão de inquérito. por motivos justificados e a critério da autoridade instauradora.parentesco. quando tratar-se de pessoas estranhas ao serviço público. passando à situação de indiciado somente quando a comissão. Da instauração do PAD A instauração do PAD se dará através da publicação da portaria baixada pela autoridade competente. IV . II . enquadrando-o num determinado tipo disciplinar. deverá ser remetido para os referidos órgãos ou empresas para fins de adoção das providências cabíveis de acordo com a respectiva legislação trabalhista. seja exonerado.º 8. bem como determinará a apuração de outras infrações conexas que emergirem no decorrer cios trabalhos. dentre eles. de um cargo para ocupar outro da mesma esfera de governo. concluir.impossibilidade de exoneração a pedido e aposentadoria voluntária. que não estejam sujeitos ao regime disciplinar da Lei n. desde a publicação da portaria instauradora do processo. II . II . São circunstâncias configuradoras de suspeição para os membros da comissão processante ou sindicante em relação ao envolvido ou denunciante: I . a pedido.estar respondendo a processo criminal. a) No caso de empregados requisitados ou cedidos por entidades da Administração indireta. A instauração do PAD não impede que o acusado ou o indiciado.tiver aplicado ao denunciante ou ao envolvido indiciado. de forma resumida e objetiva. penalidades disciplinares decorrentes de sindicância ou processo disciplinar. do indiciado ou da comissão processante.ter sofrido punição disciplinar. após concluído. III . com base nas provas constantes dos autos.instabilidade no serviço público. exceto quando motivos relevantes recomendem a designação de servidores de outros órgãos. e VI . ao encerrar a instrução.amizade íntima com ele ou parentes seus.tiver como superior ou subordinado hierárquico do denunciante ou do indiciado participado de sindicância ou de processo administrativo. as irregularidades a ele imputadas. desde que continue vinculado ao mesmo regime disciplinar. e VI . IV . devem ser designados servidores do órgão onde tenham ocorrido as irregularidades que devam ser apuradas.interrupção da prescrição.se encontrar envolvido em processo administrativo disciplinar. cargo e matrícula do servidor e especificará. o presidente da comissão de inquérito. o servidor a quem se atribui as irregularidades funcionais é denominado acusado ou imputado. III . V .tiver com o denunciante.ter sido condenado em processo penal.inimizade capital com ele ou parentes seus. No Direito Administrativo disciplinar. no decorrer do processo. que designará seus integrantes e indicará. pela responsabilização do acusado.tiver amizade ou inimizade pessoal ou familiar mútua e recíproca com o próprio advogado do indiciado ou com parentes seus. V .

CPP). e II . de modo a permitir a completa elucidação dos fatos. contra recibo lançado na cópia da mesma. mediante mandado expedido pelo presidente da comissão. antes de dar início à inquirição. 210. recorrendo. 222. a qual poderá ser integrada pelos mesmos servidores. com indicação do local. indicando o horário e local de funcionamento da comissão. que importem em enriquecimento ilícito. 152 da Lei n. com vistas ao seu indiciamento no crime de falso testemunho (art. de modo que umas não saibam nem ouçam os depoimentos das outras. excluindo-se o dia do começo e incluindose o do vencimento. ainda que residam no mesmo local ou trabalhem na mesma repartição ou seção. no mínimo. Da inquirição das testemunhas As testemunhas serão intimadas a depor com. sem que o inquérito tenha sido concluído. investigações e diligências cabíveis. devendo a segunda via. pessoalmente ou por intermédio de procurador legalmente constituído. para o primeiro dia útil seguinte. ser entregue direta e pessoalmente ao destinatário. art. as expressões usadas pelas testemunhas. 211. advertirá o depoente de que se faltar com a verdade estará incurso em crime de falso testemunho tipificado no art. tanto quanto possível. com o ciente do interessado. A comissão deve notificar pessoalmente o acusado sobre o processo administrativo disciplinar contra ele instaurado.112/90 (prorrogação). poderá ser ouvida por precatória. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal de Contas da União da instauração de procedimento administrativo para apurar a prática de atos de improbidade administrativa de que trata a Lei n. CPP).º 8. a fim de que sejam obtidas as declarações necessárias com hase no rol de perguntas adrede elaboradas. a comissão promoverá a tomada de depoimentos. o presidente da comissão deverá cingir-se. . Se a testemunha servir em localidade distante de onde se acha instalada a comissão. Na redução a termo do depoimento. Se ficar comprovado no processo que alguma testemunha fez afirmação falsa. quando necessário. Da instrução Durante a instrução. ser anexada aos autos. ficando prorrogado. o prazo vencido em dia em que não haja expediente. reproduzindo fielmente as suas frases. Esgotados os 120 (cento e vinte) dias a que alude o. produzir provas e contraprovas e formular quesitos. As testemunhas serão inquiridas cada uma de per si.429/92.sempre que possível. acareações. calou ou negou a verdade. Não será permitido que a testemunha manifeste suas apreciações pessoais. CPP).Na hipótese de o PAD ter-se originado de sindicância. designa-se nova comissão para refazê-lo ou ultimá-lo. de modo a assegurarlhe o direito de acompanhar o processo desde o início. Dos prazos Os prazos do PAD serão contados em dias corridos. § 1º.ser individual. 342 do Código Penal (art. salvo quando inseparáveis da narrativa do fato. o presidente da comissão remeterá cópia do depoimento à autoridade policial para a instauração de inquérito. prejuízo ao erário e atentem contra os princípios da Administração Pública. bem como requerer diligências ou perícias. A intimação de testemunhas para depor deve: I . a técnicos e peritos. 24 horas de antecedência. O presidente da comissão. arrolar e reinquirir testemunhas. especialmente se é amigo íntimo ou inimigo capital do acusado. quando se tratar de prova pericial. cujo relatório conclua que a infração está capitulada como ilícito penal a autoridade competente (instauradora) encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público. bem como perguntará se encontra-se em algumas hipóteses de suspeição ou impedimento previstas em lei. objetivando à coleta de provas.º 8. A expedição de precatória não suspenderá a instrução do inquérito (art. dia e hora para serem ouvidas. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar.

naturalidade. e. pelo membro da comissão que fez a citação. As perguntas devem ser formuladas com precisão e habilidade e. que terá como anexo cópia da indiciação. As respostas do acusado serão ditadas pelo presidente da comissão e reduzidas a termo que. depois de cientificado da acusação.havendo mais de um indiciado. não lhe sendo lícito usar de meios que revelem coação.na hipótese deste item. para que se possa ajuizar da segurança das alegações do depoente. intimidação ou invectiva. o prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da publicação do edital que ocorreu.A comissão empregará.verificando-se que o indiciado se oculta para não ser citado. A indiciação. para apresentar defesa escrita. o seu silêncio poderá ser interpretado em prejuízo da própria defesa. será citado por edital. será interrogado sobre os fatos e circunstâncias objeto do inquérito administrativo e sobre a imputação que lhe é feita. O acusado será perguntado sobre o seu nome. para apresentar a defesa: I . diligências. a comissão instruirá o processo com uma exposição sucinta e precisa dos fatos arrolados que indiciam o acusado como autor da irregularidade. embora não esteja obrigado a responder às perguntas que lhe forem formuladas. a comissão promoverá o interrogatório do acusado. devendo ser entregue diretamente ao indiciado mediante recibo em cópia do original. pelos vogais. residência. o indiciado será citado por mandado expedido pelo presidente da comissão de inquérito. contraditoriamente. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. que deverá ser anexada à citação do mesmo para apresentar defesa escrita. o presidente da comissão observará ao acusado que. idade. será rubricado em duas folhas e assinado pelo presidente da comissão. interrogatório do acusado e demais providências julgadas necessárias. a prorrogação do mesmo por até 60 (sessenta) dias. com indicação das folhas do processo onde se encontram. além de tipificar a infração disciplinar. Da indiciação Encerrada a colheita dos depoimentos. indicando os dispositivos legais infringidos. profissão e lugar onde exerce a sua atividade. a citação far-se-á por edital. pessoalmente ou por intermédio de seu procurador. no Diário Oficial da União ou em jornal de grande circulação. tom neutro. com a assinatura de duas testemunhas. A citação é pessoal e individual. em termo próprio. o presidente poderá solicitar. publicado pelo menos uma vez no Diário Oficial da União e uma vez em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio conhecido. filiação. se presente. já incluído o prazo para apresentação da defesa e de elaboração do relatório. estado civil. deverá especificar os fatos imputados ao servidor e as respectivas provas. ao longo de toda a argüição. CPF. perícias. mediante ofício à autoridade instauradora e antes do término do prazo. pelo acusado e seu procurador. No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia da citação. pelo secretário. II . por último. Do interrogatório do acusado Concluída a inquirição das testemunhas. depois de lido pelo secretário ou por quaisquer dos membros da comissão. . III . número e tipo de documento de identidade. Da citação por edital Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido. Antes de iniciar o interrogatório. Da citação Terminada a instrução do processo. a citação por edital será feita coletivamente. Da prorrogação do prazo Se motivos justificados impedirem o término dos trabalhos no prazo regulamentar de 60 (sessenta) dias. o prazo para defesa contar-se-á da data declarada. em certos casos.

por termo. mediante instrumento hábil.pelo ministro quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias. a autoridade instauradora do processo. se for um ou mais de um indiciado. se julgar necessário. o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da pena mais grave. onde resumirá as peças principais dos autos e mencionará as provas em que se baseou para formar sua convicção. Reconhecida a responsabilidade do servidor. quando se tratar de destituição de cargo em comissão. quando se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade do servidor. Para defender o indiciado revel. III . designará um servidor como defensor dativo. Quando for verificada a ocorrência de prejuízo aos cofres públicos. baixa dos bens da carga da repartição ou do responsável. A autoridade julgadora formará sua convicção pela livre apreciação das provas. O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor e informará se houve falta capitulada como crime e se houve danos aos cofres públicos. Do juramento No prazo de 20 (vinte) dias. e de 20 (vinte) dias.pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos. ocupante de cargo de nível igual ou superior ao do indiciado. a comissão elaborará relatório minucioso. O indiciado poderá. para as providências cabíveis com vistas ao ressarcimento do prejuízo à Fazenda Nacional e. podendo solicitar. A ação civil por responsabilidade do servidor em razão de danos causados ao erário é imprescritível. face aos impedimentos legais. A revelia será declarada. Do relatório Apreciada a defesa. que também decidirá sobre os demais indiciados. não apresentar defesa no prazo legal. o prazo será comum e de 20 (vinte) dias. O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro. parecer fundamentado de assessor ou de setor jurídico a respeito do processo. nos autos do processo e devolverá no prazo de 15 (quinze) dias para à defesa dativa se houver apenas um indiciado. contado do recebimento do processo. delegar poderes para procurador efetuar sua defesa. desde que não seja funcionário público. a comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido. respectivamente. Da aplicação das penalidades As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . regularmente citado. Havendo dois ou mais indiciados. para diligências reputadas indispensáveis.pela autoridade que houver feito a nomeação. II . Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções. a autoridade julgadora proferirá sua decisão. bem como as Circunstâncias agravantes ou atenuantes. a autoridade instauradora expedirá ao órgão competente ofício encaminhando cópia do relatório da comissão e do julgamento. Da revelia Considerar-se-á revel o indiciado que. se for o caso. O julgamento acatará o relatório da comissão.Da defesa O prazo para defesa será de 10 (dez) dias. após solicitação do presidente da comissão. ou seja. IV . salvo quando contrário às provas dos autos.pelo Presidente da República. nos casos de advertência ou de suspensão até 30 (trinta) dias. quando houver dois ou mais indiciados. por 20 (vinte) ou 40 (quarenta) dias. .

e) indeferimento de pedido de certidão. e g) juntada de elementos probatórios aos autos após a apresentação da defesa. III ) relativos à citação do indiciado: a) falta de citação. e) citação por edital de servidor internado em estabelecimento hospitalar para tratamento de saúde. II ) relacionados com a composição da comissão: a) composição com menos de 3 (três) memhros. no caso de inquérito. I e IN da SAF n. por parte da Administração. A suspensão. de perícia técnica solicitada pelo acusado.112/90.618). c) ausência de alegações escritas de defesa. por edital. 87 e 88.4 . e c) comissão composta por servidores de notória e declaradamente inimigos do servidor acusado ou do indiciado. quando inexiste no processo qualquer indicação que traduza o empenho pela localização do indiciado. ao seu advogado legalmente constituído ou ao defensor dativo. notadamente a oitiva de testemunhas. Das nulidades Verificada a existência de vício insanável. arts. sem motivação. b) composição por servidores demissíveis ad nutum ou instáveis. para instauração de novo processo. a autoridade julgadora declarará a nulidade total ou parcial do processo e ordenará a constituição de outra comissão. fls. IV) relacionados com o direito de defesa do acusado ou do indiciado: a) indeferimento. que poderão ser por ele inquiridas e reinquiridas. item 1.Quando houver conveniência para o serviço e a critério da autoridade julgadora. na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de remuneração. de pronto. a título de prêmio por assiduidade (Lei n. quando convertida em multa. 6. de 3/5/94. sem motivação. b) incompetência funcional dos membros da comissão. sem abertura de novo prazo para a defesa. . sobre aspecto relevante. d) inexistência de notificação do servidor acusado para acompanhar os atos apuratórios do processo. interessada no processo.º 8. b) não-oitiva. de testemunha arrolada pelo acusado. V) relacionados com o julgamento do processo: a) julgamento com base em fatos ou alegativas inexistentes na peça de indiciação. f) negativa de vista dos autos do processo administrativo disciplinar ao servidor indiciado. e c) incompetência da autoridade julgadora. c) citação por edital de indiciado que tenha endereço certo. e f) citação. Eivam de nulidade absoluta os vícios: I ) de competência: a) instauração de processo por autoridade incompetente. b) citação por edital de indiciado que se encontre preso.DOU de 4/5/94. d) citação por edital de indiciado que se encontre asilado em país estrangeiro. ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço.º 4. não interrompe a contagem do qüinqüênio para fins de concessão de licença. a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa.

CP e Lei n. hipótese em que se converterá automaticamente em pedido de exoneração cio outro cargo. compreendendo indiciação. composta por 2 servidores estáveis. ao serviço superior a 30 dias) e inassiduidade habitual (faltas injustificadas por período igual ou superior a 60 dias). apuradas em processo administrativo disciplinar de rito sumário. Presidentes das Casas Legislativas e dos Tribunais Federais e Procurador-Geral da República) ou autoridade delegada do órgão ou de entidade em que tenha ocorrido a irregularidade notificará o servidor. A comissão do procedimento sumário. Da exoneração de servidor que responde a processo administrativo disciplinar I) O servidor que responder à sindicância ou PAD só poderá ser exonerado a pedido. desenvolvido nas seguintes fases: a) instrução sumária. II) A exoneração de servidor que responde a inquérito administrativo antes de sua conclusão. por intermédio de sua chefia imediata. e) falta de indiciação do fato ensejador da sanção disciplinar. III . a acumulação proibida de cargos ou emprego (efetivo ou da inatividade) a autoridade competente (Presidente da República.112/90): I . contados da data da ciência. em virtude de não ter sido aprovado em estágio probatório. e f) falta de capitulação da transgressão atribuída ao acusado ou ao indiciado. no prazo de 5 dias. contados do recebimento do processo. no prazo de 5 dias. caso seja essa a penalidade a serlhe aplicada por ocasião do julgamento do processo.º 8. . para. quando as provas dos autos não autorizam tal discrepância. para apresentar opção no prazo improrrogável de 10 dias. Este prazo admite prorrogação por até 15 dias. caso aplicada. Compete ao órgão central do SIPEC (Sistema de Pessoal Civil) supervisionar e fiscalizar o cumprimento da aplicação ou omissão dos procedimentos e penalidades previstas. Da extinção da punibilidade Extingue-se a punibilidade (art. d) julgamento feito por autoridade administrativa que se tenha revelado. ou aposentado voluntariamente. quando as circunstâncias assim exigirem. terá até 30 dias.112/90. após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade. II . contados da data da publicação do ato que a constituir.pela aposentadoria ou morte do agente. PROCEDIMENTO SUMÁRIO A acumulação ilegal de cargos. 34 da Lei n. a qualquer tempo. em qualquer circunstância do cotidiano. para apresentar relatório conclusivo quanto à inocência ou a responsabilidade do servidor. A opção pelo servidor até o último dia de prazo para a defesa configurará sua boa-fé. será convertida em demissão.b) julgamento feito de modo frontalmente contrário às provas existentes no processo. a apresentar defesa escrita.º 8. abandono de cargo (ausência intencional do servidor. são faltas graves puníveis com a demissão.pela prescrição. empregos ou funções públicas. Detectada. conforme determina o inciso I do parágrafo único do art. 107. defesa e relatório. e b) julgamento pela autoridade instauradora que.pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como infração. como inimiga notória do acusado ou do indiciado. decadência ou perempção. no caso de advertência ou suspensão. proferirá sua decisão. c) julgamento discordante das conclusões factuais da comissão. será instaurado o procedimento sumário e o servidor indiciado será citado pessoalmente ou por intermédio de sua chefia imediata. Na hipótese de omissão.

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