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DIRECTIVA PARA EL DESEMPENO FUNCIONAL DE LOS FISCALES EN LA APLICACION DE LOS ARTICULOS 2050 AL 2100 DEL CODIGO PROCESAL PENAL

DECRETO LEGISLATIVO N° 957

1.

OBJETO

Unlformizar los I1neamientos de actuadon Fiscal en los casos relacionados con la apllcaclon de los artfculos 2050 al 2100 del Nuevo Codigo Procesal Penal, relativos al "Control de Identidad Policial", "Vfdeo - vigilancia" y "Pesquisas" a cargo de la Policfa Nacional del Peru; actuaci6n que sera objeto de control por parte de los representantes del Ministerio Publico, conforme a las atribuciones establecidas en el Inciso 4) del Artfculo 1590 de la Constituci6n Polftica del Peru, qulenes qularan su acclonar de acuerdo al principio de supremacfa
constltuclonal.

2.

FINALIDAD

Garantizar, la correcta apllcaclon de los artfculos 2050 al 2100 del Codigo Procesal Penal; los derechos de la persona, la legalidad y los intereses publlcos tutelados por el ordenamiento jurfdico nacional.

3.
-

BASE LEGAL

- Constitudon Polftica del Peru

Convendon Americana de Derechos Humanos Pacto de Derechos Civiles y Politicos Ley Orqanlca del Ministerio Publico Codigo Procesal Constitucional Codlqo Procesal Penal
AMBITO Y ALCANCE

4.

La presente directiva sera de aplicaci6n a nivel nacional, par parte de los fiscales penales y mixtos del Ministerio Publico del Peru.
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5.

ANTECEDENTES

Conforme a 10 dispuesto en el indso 4) de la Primera Disposldon Complementaria y Final del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29 de julio de 2004 que aprueba el Codigo Procesal Penal, los artfculos 2050 al 2100 de

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Video . por noticia de la autoridad policial 0 por queja de cualquier ciudadano que considere vulnerados sus derechos y debera cuidar que se hayan lIevado a cabo con criterios de razonabilidad. utilidad y necesidad para la lnvestiqaclon y prevendon del delito. que norman los temas relativos al Control de identidad policia!. se ha considerado necesario elaborar la propuesta de Directiva que contenga los lineamientos de desempefio funcional de los fiscales en relaclon con dicho articulado. 205.· ' ' '-"""_11 ·I·:·' EI Ministerio Publico tornara conocimiento de los controles de identidad policial de ofldo. En atencion a 10 prescrito por el articulo 60 del Decreto Legislativo N° 958. 1. entraran en vigencia en todo el pais a los 90 dlas de su publkacion: sin embargo. a fin de que los representantes del Ministerio Publico en cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas en el Inciso 4) del Articulo 1590 de la Constltuclon Polltica. garanticen la correcta apucadon de dichas normas. Atendiendo a la inminente puesta en vigencia de los artlculos 2050 al 2100 del Codlqo Procesal Penal. '~. compete al Ministerio Publico. dicha fecha ha sido prorrogada por Ley N° 28366. aSI como a evitar la probable comlslon de hechos delictivos si no se actua con la debida oportunidad y diligencia. Para los efectos de esta norma debera entenderse por "prevenclon del delito". 210 CPP) EI control de identidad es la diligencia pollclal dirigida a establecer la ldentitlcaclon de la persona. hasta el lOde Enero del 2005. las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en sus diversas rnodalldades. dictar en 10 que Ie corresponde las reglamentaciones previstas en el Codlqo Procesal Penal y las directivas que con caracter general y obligatorio permitan la efectiva y adecuada aplicaclon del nuevo sistema procesal penal. 206 Y ART.vigilancia y Pesquisas. Solo procedera cuando resulte necesario para prevenir un delito. estrictamente motivada por razones de urgencia. con observancia del prlnclplo de suprernacla constitucional y los derechos fundamentales de la persona. proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona. CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL Y REGISTRO DE PERSONAS (ART. 2 .dicho ordenamiento. obtener informacion utll en casas de grave alarma social y en el ambito de una operadon policial.

de impresiones digitales.4 La devoludon de los documentos de las personas debidamente identificadas y la autorlzadon para su retiro del lugar.1. utlllzadon de medios electronlcos. 1. Licencia de Conducir. Partida de Nacimiento 0 cualquier otro documento publico que permita su ldentltlcadon en el momento. a la persona intervenida. conducclon al lugar donde estaban sus documentos. el Fiscal verificara: 1. 1.4 Que la persona intervenida no haya ingresado a las celdas 0 calabozos. 1.1.2. 1.1 EI debido cumplimiento de la ldentlflcadon del efectivo policial que lnterviene.2.3 5i el intervenido fue informado de su derecho a comunicarse con un familiar 0 la persona que hubiere indicado. 0 POR LA GRAVEDAD DEL HECHO INVESTIGADO 0 AMBITO DE LA OPERACION POLlCIAl. 1.REGISTRO. el alejamiento del lugar de la persona intervenida y procedera conforme a sus atribuciones respecto del efectivo policial que intervino.1 EI registro de la persona intervenida en el LIBRO .1.2 EN El PROCEDIMIENTO UTILIZADO EN lAS DEPENDENCIAS POLICIALES ORIGINADO POR lA FALTA DE IDENTIFICACION DE LA PERSONA INTERVENIDA. 1.1. 0 Carne de Extranjerfa 0 Pasaporte. si se tratara de extranjeros. En 3 1. 1. Libreta Militar.2. el cual puede ser: Oocumento Nacional de Identidad (ONI). EL FISCAL VERIFICARA.1.1 EN El PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE IDENTIDAD Y REGISTRO DE PERSONAS EN lUGARES 0 ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. as! como no se encuentre en contacto con personas detenidas. de haber sido posible. proporclonandote su identidad y dependencia pollclal a la que pertenece. 1. firmando y sellando como constancia de su revision. y de ser el caso.3 Las facilidades que la autoridad policial brlndo para la ublcaclon y exnlblclon de la ldentittcaclon de la persona intervenida.2 Las razones que motivaron su conducdon a la dependencia pelletal y el tiempo que ha permanecido en dicha dependencia. como lIamadas telef6nicas.5 Que la persona intervenida haya accedido voluntariamente a la toma .5 En caso de lntervenclon arbitraria. el Fiscal dlspondra la devoludon de los documentos. unlcamente con fines de identltlcadon.2 EI documento de identidad presentado por la persona intervenida.: 1.2.1.2. la placa de rodaje de los vehiculos utilizados en la lntervenclon.

S DE LO SENALADO EN LOS NUMERALES 1. VESTIMENTAS.8 Que las diligencias practicadas con fines de ldentlftcaclon no afecten o hayan afectado derechos de la persona garantizadas Constituclon Pol{tica y las leyes. EL FISCAL VERIFICARA: 1. 1. ADEMA.2.9 En caso de lntervendon arbitraria. A QUE SE REFIERE EL INCISO 3) DEL ARTiCULO 2050 DEL CPP.2. la comunicaci6n al Ministerio Publico.caso de haber manifestado su negativa. que se haya cumplido edemas. ADEMA.S DE LO SENALADO EN LOS NUMERALES 1.1 Y 1.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA. 1.1 EI levantamiento del acta correspondiente cornunicaclon al Ministerio Publico. 0 especies relacionados con la cornlsion de su aseguramiento con lndlcaclon de la persona 1. quien en uso de la facultad 4 .7 Tratandose de un requisitoriado.1 Si el intervenido ha dado su consentimiento fotograffas.2 Si se tratare del registro de la vestimenta de una persona en el procedimiento del control de identidad.4 EN EL PROCEDIMIENTO SEGUIDO CONTRA UN IMPUTADO.3 EN EL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO PERSONAL.3. 1. et Fiscal dispondra el cese de la restrlcclon de ta libertad y procedera conforme a sus atribuciones respecto del personal policial que intervino. que se haya comunicado al Fiscal competente.2. 1. BULTOS 0 VEHicULOS. el cual debera ser el indispensable para los fines del procedimiento de identiflcadon y no exceder de cuatro horas.2.3 La existencia de objetos un delito y responsable. y la oportuna 1. EL FISCAL VERIFICARA: 1.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA. ANTE LA SOSPECHA FUNDADA DE UN HECHO PUNIBLE.4.1 Y 1. por la 1. 1.3. con las formalidades previstas en el articulo 2100 del CPP. EQUIPAJES. mediciones y medidas semejantes. que sea puesto inmediatamente a dlsposlclon de la autoridad requirente.6 EI tiempo de permanencia del intervenido en la dependencia policial.3. para la toma de En el supuesto que este no haya prestado su consentimiento para las actuaciones indicadas en el numeral anterior.

ADEMAs DE LO SENALADO EN LOS NUMERALES 1.5.5 EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTROLES POLICIALES EN viAS. La orden fiscal debera ser motivada y constar por escrito en el acta respeetiva. motivos 0 razones que sustentan dichas aetuaciones. 0 contra organizaciones delietivas. 2070 CPP) En las investigaciones por delitos violentos 0 graves.REGISTRO CONTROLES POLICIALES PUBLICOS.3 EI levantamiento del acta polldal en la que debera constar la necesidad.' '. 1. podra autorizar u ordenar tales aetos si 10 considera necesario o indispensable.2 EI informe inmediato del resultado de la intervenci6n con la copia del acta respectiva. aSI como el tiempo en que se praeticaron. il II 5 ...::' \.\.... ViDEO .5.c : ~ \1 ' \ ~ _I.XE!sidencia del investigado.V1GILANClA (ART. 1. debera observar los siguientes lineamientos mlnimos: .4. 1.5. lugar.1 Y 1. en la que se indique el rnotlvo. 1. . a efeeto de disponer las acciones correspondientes. LUGARES 0 ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS PARA EL DESCUBRIMIENTO Y UBICACION DE LOS PARTICIPES EN DELITOS QUE CAUSEN GRAVE ALARMA SOCIAL A QUE SE REFIERE EL INCISO 1) DEL ARTIcULO 2060 DEL CPP.3 La existencia de los instrumentos relacionados con la comisi6n de dellto 0 de las sustancias prohibidas 0 peligrosas. firmando y sellando como constancia de su revision . en las que el Fiscal de oficio 0 a solicitud motivada de la Polida Nacional y sin conocimiento del afectado. . EL FISCAL VERIFICARA: 1. la cual sera suscrita por el personal policial que intervino en las mismas.concedida por el inciso 5) del articulo 2050 del C6digo Procesal Penal. 0 efectos 1. modo y tiempo de la intervenci6n polldal a que se refiere el inciso 1) del articulo 2060 del C6digo Procesal Penal.5.1 La comunicaci6n al Fiscal competente.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA.4 EI registro de la acci6n de control en el LIBRO . .. en caso de haberse incautado y la medida de aseguramiento con indicaci6n de la persona responsable. . ordene la toma fotoqreflca 0 registro de trnaqenes u otros medios tecnlcos para la observaci6n 0 investigaci6n dellugar de '. ~ 2.'\ ~.. sancionados con pena privativa de la libertad no menor de cuatro alios.

siempre que el objeto de la mvestlqaclon 10 permita y que no se ponga en peligro la vida 0 la integridad ffstca de terceros. Los Ilmites en la utllizacton de los medios tecnlcos de video tales como el espado ffslco y las personas susceptibles fotoqraflcas 0 registro de imaqenes. 2.5 2. Independientemente de ello deberan ser rotulados y nurnerados indicando la fecha del procedimiento de qrabaclon. bajo responsabilidad.2. el fiscal levantara el acta de recepclon de la misma y de los soportes originales. Establecera la obliqaclon de mantener la confidencialidad e integridad de las tomas 0 registros de las lmaqenes 0 sonidos por parte del personal designado. teniendo en cuenta los principios de razonabilidad.vigilancia y al responsable de su registro y custodia hasta la entrega de los soportes orlqlnales de la toma 0 registro de lmaqenes al fiscal. indicando la duraclon de la qrabaclon y dernas datos que resulten necesarios para la plena identlflcacton en el soporte original.3 Deslqnara en forma precisa al personal a cargo del procedimiento de video . el tiempo del procedimiento vigilancia de conformidad con 10 establecido en el articulo 2300 del CPP y la necesidad 0 no de grabar sonidos. se pondra en conocimiento del vigilado 10 actuado.9 Ejecutada la video .2 2. vigilancia.4 2. Las tomas 0 registros de trnaqenes deberan ser datados de modo tal que el dla y la hora en que se han realizado queden incorporados en el soporte original respective. EI Fiscal requerlra la autorizadon judicial cuando la video .7 2.6 2. persona responsable del procedimiento. La transcrlpclon debera ser numerada en forma independiente. EI fiscal dispondra la transcrlpcton escrita de los registros de lrnaqenes y en su caso de sonidos y designara al responsable de la misma. pudiendo designar a un Funcionario responsable del aseguramiento. propordonalldad y necesidad de la lnvestlqacion. oportunidad. la cual debera efectuarse en sobre sellado. ·~l 2. duraclon de la qrabadon y demas datos que resulten necesarios para su plena ldentiflcadon.vigilancia y culminadas las investigaciones inmediatas a que elias se refieran. Recibida la toma 0 registro original de lmaqenes por el fiscal. la cual debera ser motivada.vigilancia se realice en el interior de inmuebles 0 lugares cerrados. 6 . de tomas de video numeral 6 2.8 ~j. entre otros. Recibida la transcrlpclon. culdara su conservaclon y adoptara las correspondientes medidas de seguridad.1 Expedir la Dlsposlclon de procedencia 0 improcedencia.

interrupciones. ! . Tlenen el caracter de diligencias mmimas y necesarias para evitar la desaparlclon de pruebas. c) d) 3.\~"o.. esta debe indicar el punto de inicio y final del momenta al cual corresponde en el soporte original.1 EN CASO DE COMPROBACI6N DISPUESTAS POR EL FISCAL. seFialando el plazo de la reserva y sollcltara la contlrrnadon judicial respectlva'. persona encargada de la copia y del responsable del procedimiento.I procedera en lugares abiertos. lnspecclon y y. huellas.. La copla sera conjunta de imagen y sonido.. efectos materiales u otros que sirvan para la lnvestlqadon del delito 0 ubicaci6n del imputado. cosas.. indicando su soporte original y demas datos que resulten necesarios para su plena ldentlflcaclon. 2080 CPP) / <. COSAS EL ACTA DEBERA CONTENER LAS SIGUIENTES RASTROS Y OTROS EFECTOS MATERIALES DE UTILI DAD PARA LA INVESTIGACI6N FORMALIDADES MiNIMAS: 7 .". el fiscal debera emitir dlsposldon motivada.vigilancia. cuando existan motivos plausibles para considerar que se encontraran rastros del delito..: 'r:. . registros superficiales de otras. Cada copia debe ser numerada en forma independiente.. cortes ni inclusiones de imagenes 0 sonidos. en \\~~~ '".' Las pesquisas son indagaciones 0 averiguaciones que realiza la Polida por sl.fecha del procedimiento de grabacion y su duracton.'://\"~O \\~~(!ii1 J: . lndlclos y vestigios de la realizaci6n de un hecho punible .~=.~ caso de urgencia. ~ . ocultamiento de un imputado. sin En caso de solicitarse copla de una parte determinada de la operaclon de video .•... LUGARES. con . a) b) La copia se realice de principio a fin del soporte original. recoger cosas.. siempre que as! figure en el soporte original.i'. 2. La personas 3.vigilancia.De ser necesario mantener el secreto de la video . y demas utlles para la investlqadon. persona profuqa. rotulada. . 0 por dlsposldon del fiscal con la finalidad de obtener datos.10 En caso que el Fiscal disponga la procedencia de la expedldon esta se practlcara observandose los slqulentes lineamientos: de copias. debiendo dar cuenta inmediata al fiscal. DEL ESTADO DE LAS PERSONAS. PESOUISAS (ART.

1 La descrlpdon exacta del lugar donde se realiza la pesquisa. el modo. fotoqraflcos.1 5e haya informado a la persona sobre el motivo de su retenclon.1.2 5e haya identificado la autoridad que dispuso la retenclon.3. motivo y forma en que se llevo a cabo. 3.2 La lndlcaclon del nombre. que resulten necesarios sequn la naturaleza del dellto. se verificara que el acta elaborada por el personal policial contenga la informacion senalada en el numeral anterior. COSAS. sin disposicion del fiscal. 3. RASTROS Y OTROS EFECTOS MATERIALES DE UTILIDAD PARA UNA INVESTIGACION. descriptivos.3.1. cosas. 3.1.3. diligencia materia de pesquisa.1. rastros u otros efectos materiales encontrados en el lugar de la pesquisa que sean de utilidad para la lnvestlqadon. nombre de los funcionarios 0 autoridad policial encargada de la diligencia.3 5i no se encontro rastros efectos materiales 0 si estes hubieren desaparecido 0 sido alterados. 3. caracterfsncas y estado de las personas.2 a sus Si por razones de urgencia la pesquisa es realizada por la policia. SE VERIFICARA QUE LA ACTUACION POLICIAL RESPONDA A LAS SIGUIENTES FORMALIDADES MiNIMAS: 3. CON EL OBJETO DE COMPROBAR EL ESTADO DE LAS PERSONAS.1. 3. y toda operaclon tecnlca. as! como los derechos que la leqlsladon Ie reconoce. e inventario. 0 5e procedera de igual manera cuando la persona buscada no fuera encontrada en el lugar de la pesquisa. la descripclon del estado actual y de ser posible.4 EI levantamiento de pianos de sefiales. 3.3.5 De encontrarse a menores de edad. tiempo y causa de su desaparldon 0 alteraclon del estado anterior y los medios de convlccion que lIevaron a ese conocimiento. 3.3 5e haya identificado a las personas que comparecieron al lugar de la 8 . LUGARES.3 EN CASO DE RETENCIONES CON FINES DE PESQUISAS. se comunique de inmediato a la Fiscalia de Familia 0 Mixta para que proceda conforme atri buciones. 3.

De encontrarse indicios suficientes de que la persona retenida esta vinculada a la corntslon de un heche punible. por ningun motivo esta superara las cuatro noras.1. el Fiscal debera requerir inmediatamente la orden judicial para la extension en el tiempo del plazo de retenci6n. 4. ante cualquier exceso 0 abuso en la aplicaci6n de dichas normas. 9 .3. 3. 1. de la presente Directiva.3. Los procedimientos establecidos en los artfculos 2050 al 2100 del C6digo Procesal Penal deberan efectuarse de la manera mas expeditiva posible. El Fiscal hara uso de las facultades que como titular de la acci6n penal Ie confiere la ley. las que deberan haberse practicado can observaci6n de las disposiciones sefialadas en los numerales 1.4 Se haya precisado las diJigencias efectuadas con las personas retenidas.2 Y las dernas consignadas en el Item 3.4 En el supuesto de una retencton originada en una pesquisa.

Dlciemb e del 2004. ". al iniciar su turno... fl_1 Supramo Titular F•• oolli.1'1 '1 .'. 0. los Fiscales en uso de las facultades que Ie confiere la lev V en un trabajo de apovo con la Policia Nacional..11\ •• "AnTS M BlOB 11IU. - ...-0 . ': . L~ \ 10 .. Prl_r..RECOMENDACIONES DE LA COMISION DE REGLAMENTOS y DIRECTIVAS A efectos de garantizar los derechos de las personas.'.'" . .OiS .... 0511". deberan coordinar con los respectivos jefes de las unidades para la orlentadon al personal policial sabre la debida V adecuada actuaclon en sus intervenciones V redacclon de las aetas polklal Lima.