Final Trabajo Final

Departamento de arquitectura TRABAJO FINAL Manual para la direccin y gestin de obras Asignatura: Organizacin de obras y empresas 21 de Enero de 2011
Nombre del alumno:
Elena Abigail Fuertes Hernndez

Universidad Camilo Jos Cela
Departamento de arquitectura TRABAJO FINAL Manual para la direccin y gestin de obras Asignatura: Organizacin de obras y empresas 21 de Enero de 2011 Nombre del alumno:

NDICE
TEMA 1 INTRODUCCIN a la Direccin de Obra
El Plan Director de una Obra de Edificacin
TEMA 2 EL PROCESO EDIFICATORIO
Promocin El proyecto Ejecucin Uso y mantenimiento Rehabilitacin y Deconstruccin
TEMA 3 TIPOS DE OBRAS
Tipos de obras segn la LOE Tipos de obras segn el Real Decreto Legislativo 2/2000
Tipos de obra segn e Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas
TEMA 4 AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO El Constructor. El Director de la Obra El Director de la Ejecucin de la Obra Los Suministradores de Productos La Direccin de Obra
TEMA 5 DIRECCIN DE OBRA. LA DIRECCIN FACULTATIVA
Misiones de la Direccin Facultativa Documentos de Obra Actividades Previas al comienzo de las Obras Almacn y Depsito de Muestras La Gestin de la Obra
TEMA 6 GESTIN DE LA EJECUCIN DE LA OBRA POR EL CONSTRUCTOR
Gestin de la Construccin Gestin y Control de Obra Documentos para la Gestin de la Construccin El Organigrama de Obras El Equipo de Ejecucin de Obra Otras Modalidades de Gestin de la Obra
TEMA 7 El JEFE DE OBRA
La Obra su Centro de Trabajo Pilares Bsicos Sobre los que se Asienta la Gestin de Obras rea de Conocimientos y Trabajos del Jefe de Obra Diario de Obra
TEMA 8 EL CONTROL RIGUROSO DE LA EJECUCIN
Introduccin Control de la Mano de Obra Control de Materiales Control de los Medios Auxiliares y de las Herramientas (el Material) Control General de las Actividades a Pie de Obra
BIBLIOGRAFA
El Plan Director de una Obra de Edificacin
Universidad Camilo Jos Cela Departamento de arquitectura TRABAJO FINAL Manual para la direccin y gestin de obras Asignatura: Organizacin de obras y empresas 21 de Enero de 2011 Nombre del alumno:

La direccin de obra se puede considerar como la actividad ms importante de la fase de ejecucin del proceso edificatorio. La direccin gobierna, rige, da reglas y rdenes para la utilizacin de mltiples recursos, con objeto de construir la obra en un lugar concreto y de acuerdo con un proyecto previo.
La direccin de obra hay que considerarla bajo dos puntos de vista:
Direccin de obra que demanda el promotor. La ejerce la direccin facultativa cuya misin que la obra se ejecute cumpliendo las condiciones del contrato y del proyecto redactado, con la calidad, el coste, el plazo y la seguridad previstos. Direccin de la obra desde el punto de vista de la empresa constructora. La ejerce el jefe de obra y entre sus funciones destaca la organizacin de la obra para conseguir como mnimo la calidad prevista en proyecto, cumplir el plazo y en general las condiciones del contrato, con el mnimo riesgo humano y de daos a terceros, y optimizar los costes para alcanzar el beneficio ptimo. A las actividades del constructor, no se las suele denominar direccin de obra, quiz para no confundirla con la que corresponde a la direccin facultativa, aunque en realidad podra considerarse como una autentica direccin porque gobierna, rige, da reglas de funcionamiento y organiza, proporciona recursos tanto materiales como financieros, etc. En adelante se la denominar como gestin de la ejecucin de obra por el constructor.
La direccin y organizacin de obra tiene un objetivo final: la materializacin de un proyecto construido de acuerdo con un contrato, cumpliendo la normativa de obligado cumplimiento, tanto de tipo tcnico, como administrativo, y realizando la obra con la calidad, seguridad y plazo, exigidos en el contrato y la normativa, y con el coste mnimo para obtener el beneficio ptimo indispensable para el desarrollo y vida normal de la empresa constructora.
Por otra parte hay que tener en cuenta que la direccin y organizacin de obras no es esttica. No es igual hoy que ayer y es muy diversa de unas obras a otras, dependiendo de muchas variables como pueden ser:
La evolucin de la empresa constructora, ya que sta evoluciona, mejora, crece e incluso muere. La evolucin de las tecnologas y mtodos de gestin, que exigen nuevos mtodos constructivos. La diversidad de cada proyecto. Cada obra es distinta, es un prototipo. La organizacin general permanece, pero la organizacin particular es distinta en cada caso. La ubicacin de la obra con sus condicionantes de accesos, energa disponible, dotacin de servicios, climatologa, existencia de recursos humanos, posibilidad y/o dificultades de utilizacin de maquinaria. Por lo tanto es una organizacin dinmica, variable durante el tiempo de ejecucin, para dar respuesta en cada fase a exigencias especficas y a veces a imprevistos, con la demanda de recursos humanos, materiales, tcnicos y financieros adecuados y ptimos.
Es evidente que del simple anlisis de los recursos, de la cantidad de los mismos, segn el tamao y tipo de obras, se deduce que la direccin y organizacin habr de ser muy distinta, aunque siempre habr recursos comunes como son el jefe de obra, operarios, especialista, maquinaria, medios auxiliares, materiales y medios financieros. Adems, aunque los principios generarles de organizacin sean comunes a todas las obras, la existencia de peculiaridades en los proyectos exige su estudio individualizado.
Las caractersticas de la empresa constructora y su organizacin en relacin de los objetivos previstos para cada obra se tratarn en posteriores temas.
La fase de licitacin y contratacin de la ejecucin de obra es determinante para el buen desarrollo de la obra. En la licitacin el promotor fija el objeto de contratacin y las condiciones de calidad, precio, seguridad y plazo en las que se quiere que la obra se lleva a cabo. El constructor analiza la viabilidad de la obra en funcin de sus recursos y las demandas del promotor, y realiza la proposicin, cuyo objetivo final es el contrato.
Finalmente, la direccin de una obra requiere una adecuada gestin de otros aspectos como la calidad, la seguridad y el medioambiente.
Plan Director de una Obra de Edificacin
1. Objetivo El objeto del presente documento es establecer una gua que permita la revisin y control de la ejecucin de una obra de edificacin, cumpliendo con todos los requerimientos fijados en el Proyecto de Ejecucin, y las normativas internas y externas que se han establecido.
2. Alcance El alcance de este Plan de Calidad son todas las actividades que se realizan para dirigir la ejecucin de una OBRA, basada en un Proyecto de ejecucin, y los cometidos y personas que participan en la direccin de obra.
3. Referencias Como referencias para la elaboracin de este procedimiento se han utilizado las siguientes: a) b) c) d) e) Manual de Aseguramiento de la Calidad Procedimiento PO-1 "Forma de elaborar un Procedimiento" Proyecto de Ejecucin de la obra en cuestin Estudio de Seguridad e Higiene de la citada obra Normativas de obligado cumplimiento referentes al desarrollo y presentacin de las diferentes etapas de un proyecto 'arquitectnico, como por ejemplo las normas bsicas de la edificacin (NBE), EH, EP, Norma Sismorresistente, Pliegos de Recepcin de Materiales, etc. f) Normativas de no obligado cumplimiento que se ha decidido formen parte de los procedimientos, como por ejemplo las Normas Tecnolgicas de la Edificacin (NTE), las normas UNE, etc. g) h) i) j) k) l) Procedimiento general PS/PG-1 Elaboracin de Estudios de Seguridad. Procedimiento PS/P-1 Aprobacin de Planes de Seguridad. Procedimiento PS/P-2 Control y seguimiento de la Seguridad. Reglamentos y/o instrucciones que se autoimpongan. Guas informativas y tcnicas de las diferentes etapas. Cualquier otro documento de uso general que se decida cumplir.
4. Personal que interviene en el procedimiento
En el conjunto del presente procedimiento intervienen: Arquitecto director de obra Colaborador en instalaciones de edificacin Colaborador en estructuras de edificacin Arquitecto tcnico encargado de la direccin de obra Tcnico de obra (en caso de existir) Director de Calidad (en caso de existir)
5. Responsabilidades y Obligaciones Las responsabilidades de los distintos agentes que intervienen en la Direccin de obra debern estar definidos en el Manual de Aseguramiento de la Calidad en los aspectos de revisin y control, y en el Manual de Funciones el resto de los temas relacionados con cada puesto de trabajo.
No obstante, en este procedimiento, se detallan y aclaran aspectos relacionados con dichos temas.
a) Del Arquitecto que Coordina La Direccin Facultativa
Verificar el replanteo de la obra, conjuntamente con el arquitecto tcnico y/o aparejador. Interpretar cualquier documento del proyecto. Verificar la calidad de las obras ejecutadas. En caso necesario, completar las condiciones tcnicas que sean precisas. Verificar y aprobar los precios contradictorios, preparados por el arquitecto tcnico y/o aparejador. Redactar los proyectos reformados, en el caso de las obras oficiales sujetas a la Ley de Administraciones Pblicas. Revisar y aprobar las certificaciones, una vez verificadas por el arquitecto tcnico y/o aparejador.
Asistir al Promotor en las recepciones provisional y definitiva de las obras.
b) Del Arquitecto Tcnico de la Direccin Facultativa
Comprobar los datos de partida. Elaborar las actas de las reuniones en obra. Realizar resmenes de los asuntos tratados en las reuniones de obra por temas. Verificar el replanteo de la obra. Comprobar que las obras se ejecutan sujetndose al programa de obra aprobado. Verificar la calidad de los materiales. Verificar la calidad de las obras durante su ejecucin. Controlar el cumplimiento del Pliego de Condiciones. Elaborar los precios contradictorios y/o revisar los mismos si son ejecutados por la empresa constructora. Se responsabilizar de la toma de muestras, realizacin de ensayos y pruebas especificadas en el Pliego de Condiciones. Comprobar las dimensiones de las unidades del Proyecto. Realizar las mediciones parciales. Asistir al Promotor en las recepciones provisional y definitiva de las obras. Efectuar el control y seguimiento de la Seguridad e Higiene, de acuerdo al procedimiento establecido (PS/P-2).
6. SIMBOLOGIA
Referencia a documento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Documento no ejecutado directamente, pero incorporado al Sistema de Aseguramiento
Actividad crtica
7. PROCEDIMIENTO 7.1. ETAPA 1. PLANIFICACIN GENERAL 7.1.1. OBJETO Describir lo que se va a hacer, quien lo tiene que hacer y como se debe hacer, coordinando todos los medios internos y externos necesarios para la realizacin de la obra, que deber cumplir los siguientes requisitos fundamentales. Satisfacer las necesidades del Cliente. Respetar los criterios y calidades fijados en el Proyecto de Ejecucin. Controlar el costo de ejecucin de la obra. Cumplir el plazo de entrega.
7.1.2. ACTIVIDADES A REALIZAR A continuacin se relacionan las distintas actividades que se deben realizar a la hora de llevar a cabo la Direccin de una obra. ETAPA 2 -Obtencin de los datos de partida ETAPA 3 -Direccin de la obra ETAPA 4 Control de interferencias ETAPA 5 Modificaciones ETAPA 6 -Inspecciones y ensayos ETAPA 7 -Datos finales de la obra ET APA 8 -Verificacin del Producto Final ETAPA 9 -Reclamaciones del Cliente
La documentacin de todas actividades queda archivada en el Plan de Calidad de la obra. Figura a continuacin un diagrama de proceso, en el que se muestra la interrelacin entre las distintas etapas.
PLANIFICACION GENERAL
DATOS DE PARTIDA
MODIFICACION
DIRECCIN DE OBRA
INSPECCION Y ENSAYO
ACEPTACION CLIENTE SI
NO CONFORMIDAD RECLAMACIN
MODIFICACION
NO CONTROL DE INTERFERENCIAS SI
NO DATOS FINALES
VERIFICACIN DEL PROYECTO
7.1.3. GUA DE TRABAJO Delimitar claramente el alcance del trabajo Analizar su viabilidad Evaluar su rentabilidad Estimacin de tareas y tiempos de ejecucin de los mismos Definir completo el equipo de trabajo Fijar calendario de reuniones Resolver con los responsables adecuados los puntos del Proyecto que sean ambiguos, incompletos o contradictorios. Planificar el trabajo Evaluacin de puntos crticos
7.2. ETAPA 2. DATOS DE PARTIDA 7.2.1. OBJETO Recopilacin de toda la informacin bsica y necesaria para el inicio de las distintas fases en que se desarrollar la obra.
Su correcta gestin implica: Establecer qu datos son necesarios Obtener los datos de las fuentes adecuadas Conseguir aquellos no directamente disponibles Registrar los datos, anotando el origen de aquellos Comprobar y actualizar su validez peridicamente
7.2.2. GUA DE TRABAJO. DATOS A OBTENER El documento bsico para la direccin de una obra es el Proyecto de ejecucin, del que se deben obtener los siguientes datos:
7.2.2.1. DATOS DE PARTIDA:
Se debe efectuar el ANLISIS DE PROYECTO, de donde se obtendrn los datos ms significativos del mismo.
Adems debe conseguirse la siguiente documentacin.
7.2.2.2. CLIENTE: Tipo: - Privado Sociedad Annima Cooperativa Etc. ... Pblico Estatal Autonmico Municipal Etc. ... Personas de contacto: Cargo Responsabilidades Telfonos 7.2.2.3. PROGRAMA I SUPERFICIES Superficie construida Sup. bajo rasante Sup. sobre rasante Total
Superficie equivalente *
*NOTA Trasteros = 64% II INVERSIN Modalidad del contrato Precio cerrado Medicin abierta Administracin Presupuesto en ejecucin material proyecto Alza/Baja adjudicacin Presupuesto en ejecucin material obra Repercusin pts/m2 supo equivalente III PLAZO Plazo considerado en proyecto Plazo propuesto por la constructora Fecha inicio Fecha final prevista IV -HONORARIOS Coeficiente segn Colegio Honorarios Arquitecto Honorarios Aparejador y/o Arq. tcnico Desplazamientos 7.2.2.4. TERRENO Estudio geotcnico Alineacin Rasante Servidumbres Demoliciones Caractersticas geomtricas Locales = 55% Garaje = 73% Porches = 47%
7.2.2.5. SERVICIOS I EXISTENTES Gas Abastecimiento de agua Saneamiento Energa elctrica Acceso Rodado II -NO EXISTENTES Necesidad de grupo Fosa sptica Cisternas/Aljibe 7.2.2.6. ORGANIZACIN Espacio para acopios Espacio para infraestructura (almacenes, oficinas, servicios, ...) Ubicacin de gra 7.2.2.7. CALIDAD Empresa control Laboratorio homologado Plan de aseguramiento de la Calidad autoimpuesto por la Contrata (si existe) 7.2.2.8. SEGURIDAD E HIGIENE I INVERSIN Presupuesto de ejecucin material del Estudio Presupuesto de ejecucin material del Plan II HONORARIOS Aprobacin Plan Seguimiento III -SEGURIDAD CONSTRUCTORA Departamento S e H de la empresa Responsable elaboracin Plan
Mutua Patronal Servicio mdico propio o mancomunado con el que se tenga concierto Servicio de prevencin propio o concertado con el que tenga contrato vigente Comit de seguridad y salud que asesora y coordina el centro de trabajo Supervisor de prevencin: mximo responsable tcnico a pie de obra Delegado sindical de prevencin afecto a la obra o contrato 7.2.2.9. SINGULARIDADES En los casos en que sea necesario efectuar un vaciado entre edificios ya existentes, es un requisito imprescindible que la empresa constructora levante un acta notarial sobre el estado de las medianeras, que incluya un reportaje fotogrfico.
En los casos en que los edificios a construir se ejecuten en urbanizaciones de nueva planta, terminadas total o parcialmente, se debe efectuar un reportaje fotogrfico del estado de las aceras, calzadas, servicios, mobiliario urbano, ...que se encuentran en el contorno de parcela. Dicho reportaje se entregar a la urbanizadora con acuse de recibo.
7.3. ETAPA 3. DIRECCIN DE OBRA NOTA: Segn EN 29000 el CONTROL DE PROCESOS tiene como objeto: Prevencin de la aparicin de no conformidades Identificacin de las caractersticas ms crticas Esta etapa pretende adaptarse al apartado 4.9. de la citada Norma
7.3.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL COMIENZO DE LA OBRA 7.3.1.1. OBJETO
Reunir toda la informacin necesaria para que el comienzo de la obra sea posible en condiciones ptimas 7.3.1.2. Gua DE TRABAJO Entre las distintas tareas a efectuar podemos citar las siguientes: A -Estudio y anlisis del Proyecto de Ejecucin B -Recopilacin de la documentacin necesaria para comenzar la obra. C -Anlisis o ejecucin, en caso de no existir, del Plan de Control de la obra (materiales y procesos constructivos). D -Anlisis del programa de trabajo. E- Solicitud y revisin del Plan de Seguridad preparado por la constructora de acuerdo al procedimiento establecido (PS/P-1).
A -ESTUDIO Y ANLlSIS DEL P. DE EJECUCION Esta fase del trabajo no trata de ser una revisin al diseo efectuado por el autor del Proyecto, ya que se centra nica y exclusivamente en efectuar una revisin tcnica y/o constructiva de los distintos documentos del Proyecto.
Las actividades a realizar sern las siguientes: Estudio de los siguientes documentos del Proyecto: Memoria Pliego de Condiciones Particular Documentacin grfica Mediciones y presupuesto
Anlisis de las relaciones entre los distintos documentos del Proyecto basado fundamentalmente en la comparacin entre: Pliego de Condiciones - Planos - Descripcin presupuesto La Memoria debe aportar datos cuantitativos de algunas especificaciones que en algunos captulos se deben tener en cuenta, como por ejemplo forjados, caractersticas tcnicas de equipos, ...
Normativa aplicable Normalmente en la Memoria y en el Pliego de Condiciones fijan la normativa y/o reglamentacin que es aplicable al Proyecto.
En esta fase se trata de resumir dicha documentacin analizando dentro de ella si se trata de normas de obligado cumplimiento (NBE, EH, ...), de no obligado cumplimiento (NTE, UNE,...) recomendaciones.
Unidades de obra no definidas o incorrectamente definidas. Al final del anlisis se efectuar un listado de control.
Unidades no definidas Indicando en que consiste la indefinicin y la solucin propuesta.
Unidades incorrectamente definidas Indicando en que consiste el error y la solucin propuesta
B -RECOPILACION DE LA DOCUMENT ACION NECESARIA PARA COMEZAR LA OBRA.
Ver procedimiento PD/P-1. Documentacin necesaria para iniciar una obra
Adems de lo indicado en el citado procedimiento se averiguar qu Compaas Suministradoras, son las que darn servicio al edificio y se comprobar si la normativa particular que afecte a las instalaciones del edificio en esta fecha ha sufrido alguna modificacin desde que se redact el Proyecto de Ejecucin.
C - ANLISIS O EJECUCION DEL PLAN DE CONTROL DE OBRA Pueden existir 2 posibilidades. - Que exista programa de control - Que sea necesario elaborarlo
En el primero de ellos, se efectuar un anlisis del mismo estudiando f: fundamentalmente las carencias, en caso de existir, y elaborando una alternativa que sin tener, a ser posible, repercusin econmica permita efectuar los cambios necesarios para que dicho programa cubra las reas que se consideran fundamentales.
En el otro caso, el programa se efectuar de nuevo, pero con la limitacin presupuestaria que figure en el Contrato de obra.
D -ANALISIS DEL PROGRAMA DE TRABAJO. En esta fase se trata de solicitar a la constructora que ratifique el programa previsto en el Proyecto, en caso de existir, o que
efecte uno lo ms detallado posible y adecuado al plazo que figura en su contrato.
Adems del programa general, en el que figurarn los finales de cada una de las etapas adecuadas a los captulos del presupuesto, debe existir una valoracin econmica mes a mes (Estimacin de certificaciones).
Despus de realizar el anlisis del programa general se solicitar a la constructora programas parciales de las distintas actividades, al menos de aquellos captulos en que se tenga dudas de su cumplimiento.
7.3.2. CONTROL DE MATERIALES NOTA PREVIA Es importante tener en cuenta que los materiales originan el 15-20% de los fallos de servicio en los edificios, segn un estudio comparativo europeo (Blgica, Reino Unido, R.F. Alemana, Dinamarca, Rumania y Espaa). En concreto en nuestro pas, los materiales dan lugar al 13% de los fallos.
7.3.2.1. OBJETO El propsito de este apartado es asegurar que las caractersticas de los distintos materiales a utilizar en la obra en cuestin cumplen con las especificaciones que figuran en el Proyecto.
7.3.2.2. ELECCION DE MATERIALES
En las obras del Estado y normalmente en las privadas a la hora de citar en el presupuesto una marca comercial de un determinado material se acompaa del epgrafe "o similar", dado que si no se realizara as podran existir problemas con la legislacin sobre libre competencia.
Como criterio general no se cambiar el material que figura en el presupuesto salvo en casos excepcionales, como pueden ser Requerimiento del Cliente, en cuyo caso se documentar Cese de la fabricacin del producto Propuesta de la Constructora de sustitucin por un material de mejores especificaciones a igual coste (por situacin del mercado)
La Direccin Facultativa es la que debe decidir si un material (el propuesto en la descripcin del presupuesto) es equivalente a otro, para lo cual un elemento fundamental es la definicin de las especificaciones.
Dicha modificacin debe ser siempre aprobada por la Propiedad, ya que existen sentencias en que la Direccin Facultativa es responsable civil por cambios de esta ndole que no cumplan con el requisito antes citado.
Para agilizar la presentacin de muestras y su correspondiente aprobacin, si procede, se emplear el siguiente documento:
LISTADO DE UNIDADES DE OBRA. PRESENTACION DE MUESTRAS Y/O PLANOS DE TALLER
Su misin es que la constructora indique en cada material cual es el plazo lmite de aprobacin, para que esta actividad no retrase el planning general de obra.
Al comienzo de la obra, se indicar a la Constructora que a la hora de efectuar sus pedidos de material es fundamental que se especifiquen los requerimientos que se le exigen en el Pliego de Condiciones del proyecto, as como su adecuacin a la normativa que le sea aplicable.
Como regla general a la hora de elegir un material entre varias muestras se seleccionar preferentemente aqul que tenga sello de calidad.
En caso de que entre los materiales propuestos no exista ninguno amparado por un S.C., antes de efectuar la eleccin definitiva, el fabricante presentar los informes de los ensayos que la D.F. proponga. El costo de dichos ensayos estar siempre a cargo de la constructora o fabricante.
7.3.2.3. RECEPCION DE LOS MATERIALES Se deber elaborar para cada material un epgrafe denominado "recepcin inicial", en el que se desarrollen las pautas de como debe recibir la Constructora el i material en obra, fijando como debe efectuar un control previo de determinados i aspectos fsicos aparentes del material mediante apreciacin visual.
Para aquellos materiales que por sus singulares caractersticas requieran un control especfico de recepcin se utilizar el impreso:
CONTROL DE RECEPCION
Lista de chequeo
En el mismo, el arquitecto tcnico de la D.F., har constar las caractersticas del material que la Constructora debe resear en l.
Como D.F. se debe comprobar que la recepcin de materiales se efecta en las condiciones anteriormente detalladas.
No obstante, a la hora de recepcionar materiales que no son de fabricacin standar, como por ejemplo piezas de cerrajera, elementos de diseo exclusivo, etc, se exigir a la constructora que efecte un control dimensional sobre el 10% de los elementos como mnimo, en la fbrica o el taller, previamente a su suministro a obra.
7.3.2.4. ALMACENAMIENTO Se comprobar que las condiciones de almacenamiento son las adecuadas para el material de que se trate.
7.3.2.5. PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DE LOS MATERIALES El citado programa deber estar dividido en los siguientes apartados: Control de Proyecto Control de Materiales Control de Ejecucin Pruebas finales de las instalaciones
En el segundo de los apartados citados, figurar la relacin de ensayos a efectuar as como el nmero de ellos. El seguimiento del programa durante el transcurso de la obra se efectuar mediante el impreso
CONTROL DE CALIDAD
Descripcin de ensayos efectuados hasta la fecha
La Constructora deber aportar a la Direccin Facultativa toda la documentacin que acredite que un material posee un sello o marca de Calidad.
Existen publicaciones en las que figuran los organismos que emiten los citados sellos o marcas y las publicaciones en que figura una relacin de los mismos.
Que un material posea un sello o marca de Calidad no exime a la D.F. de que, en caso de duda, solicite los ensayos que se consideran pertinentes.
En el caso de que algunos de los materiales no estuvieran en posesin del Sello de Calidad que se le exige en el Pliego, y por la razn que fuera la Constructora propusiera su utilizacin, la Direccin Facultativa podr exigir que se realicen todos aquellos ensayos que acrediten que los mismos cumplen con las especificaciones fijadas en el Proyecto.
La relacin de dichos ensayos figura en el programa en un anejo independiente.
Por otro lado, tambin en anejo aparte se detallan aquellos ensayos que se deben efectuar en caso de incidencias en la calidad de los materiales, durante el transcurso de la obra.
En el caso de que el Proyecto no existiera programa de control de materiales o ste fuera incompleto, es obligacin del Arquitecto Tcnico y/o
Aparejador de la Direccin Facultativa ejecutarlo o completarlo siguiendo los requerimientos antes indicados.
Dentro del programa existe un material, el hormign, que por estar regulado por la Instruccin EHE y por la responsabilidad que supone su empleo en la estructura del edificio, tiene un sistema de control especfico.
Los resultados de los partes del laboratorio deben ser controlados en el siguiente impreso.
CONTROL DE CALIDAD
"Resistencia del hormign"
7.3.2.6. FALLOS/NO CONFORMIDADES Todos los materiales que no cumplan con las especificaciones del proyecto deben ser rechazados en principio, no obstante una vez detectado el fallo, la Direccin Facultativa la calificar, es decir, determinar si es asumible o no.
Los fallos pueden ser de 3 tipos: Crticos - Suponen rechazo automticamente Mayores - Pueden ser asumidas, pero requieren medidas correctoras Menores - Normalmente pueden ser aceptadas, requiriendo o no medidas correctoras
La aceptacin de un material en las citadas condiciones, haya sido necesario ejecutar medidas correctoras o no, no supone la renuncia a las penalizaciones econmicas que figuren en el Pliego de Condiciones.
Todos los fallos deben quedar documentados, por lo que deben figurar en las actas de visitas de obra y/o en el libro de rdenes.
Determinados fallos, por su importancia (crticos) o por ser repetitivos, se pueden convertir en una CONFORMIDAD si afectan a alguna de las partes del Sistema de Calidad, en cuyo caso se anotarn en un impreso especfico para este fin.
PROCEDIMIENTO PO-7
TRATAMIENTO DE NO CONFORMIDADES
7.3.2.7. ACCIONES CORRECTORAS Dado que cuando se produce una no conformidad crtica el resultado es el rechazo del material, solamente cuando la misma es del tipo mayor o menor requerir o no una accin correctora. Todas las acciones correctoras deben quedar documentadas, bien en las actas de visita de obra o bien a travs del libro de rdenes y en el impreso que figura en el anejo del siguiente procedimiento.
PROCEDIMIENTO PO-8
ACCIONES CORRECTIVAS
De todos aquellos materiales que se aceptan tras una accin correctora, se debe informar al Cliente, para que en todos los casos de su aceptacin explcita.
7.3.2.8. AUDITORIAS
Esta tarea de la Direccin de obra puede ser objeto de verificaciones por parte de un organismo independiente, si as figura en el plan anual de stas.
Del anlisis de las no conformidades, si hay alguna sistemtica, se desprendern las acciones preventivas a implantar.
7.3.2.9. REGISTROS DE CALIDAD
En este apartado se consideran registros de calidad: Los sellos y marcas de calidad de los materiales empleados en la obra. Los partes de ensayo del laboratorio que analiza los materiales. Los informes de la empresa de Control, en caso de existir. Los puntos de las actas de obra que tratan sobre materiales. Idem. en el libro de rdenes. Impreso de no conformidades (PO- 7) Impreso de acciones correctoras (PO-8)
7.3.2.10. ACOPIOS En las obras de la administracin pblica, no se certificarn acopios si fsicamente no se encuentran en obra o si no existe un certificado del fabricante en el que se indique que los materiales que se pretende incluir en certificacin estn acopiados en sus almacenes. Dicho certificado debe incluir los nmeros de referencia y serie de los mismos y adems figurar expresamente que son propiedad de la constructora.
Si no se cumplen dichos requisitos no se podr incluir en certificacin este concepto, ni aunque la Constructora presente un aval bancario, ya que est demostrado jurdicamente que no tiene ninguna validez.
En las obras de promocin privada, se consultar el tema por escrito a la Propiedad, atenindose la D.F. a su criterio.
7.3.3. CONTROL DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS EJECUCION NOTA PREVIA Es importante tener en cuenta que la ejecucin de obra origina el 2530% de los fallos de servicio en los edificios, segn un estudio comparativo europeo (Blgica, Reino Unido, R.F. Alemana, Dinamarca, Rumania y Espaa). En concreto en nuestro pas, la ejecucin de obra da lugar al 31 % de los fallos.
7.3.3.1. OBJETO El propsito de este apartado es comprobar que los procesos constructivos empleados por el Constructor para ejecutar la obra en cuestin son los adecuados para obtener la calidad que define el Proyecto, o la calidad mnima que fija la normativa de aplicacin, en el caso de que el Proyecto tenga indefiniciones en este aspecto.
7.3.3.2. SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS En el Pliego de Condiciones de los Proyectos deber figurar en detalle el conjunto de operaciones realizadas en los lmites de la obra (sean o no "in situ") que tienen como objetivo producir una unidad de obra.
En cada caso se incluir el conjunto de informaciones que hacen referencia a cmo y con qu, el proceso se realiza, ya que mediante la descripcin de sus caractersticas el proceso queda definido de forma que pueda ser diferenciado de otro similar.
Pueden existir casos, como los que a continuacin se detallan
Proyecto sin especificaciones Cambio propuesto por la Constructora y, previo anlisis y autorizacin de la D.F., aprobado por la Propiedad
en los que ser necesario efectuar la especificacin correspondiente.
En los casos en que el proceso constructivo sea innovador y por tanto se carezca de experiencia sobre el mismo, se exigir que est en posesin del Documento de Idoneidad Tcnica (DIT).
DIT "Documento de Idoneidad Tcnica" *
7.3.3.3. DOCUMENTACIN Previamente al comienzo de cada actividad que forme parte de un proceso constructivo la Direccin Facultativa, si lo considera necesario,
entregar las rdenes que definen las especificaciones que debe cumplir esa actividad.
Las citadas rdenes se basarn fundamentalmente en el Pliego de Condiciones, pero podrn ampliarse y/o modificarse en funcin de las particularidades de la obra.
No obstante, dado que existen una serie de procesos tpicos en casi todas las obras existen una serie de rdenes standard.
INSTRUCCION
"Ordenes tipo"
INSTRUCCION
"Ordenes de Seguridad"
7.3.3.4. PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS Como ya se indic anteriormente, en el programa de control debe existir un apartado dedicado al control de ejecucin.
El citado control debe considerarse como una auditoria exterior y por tanto no sustituye las labores de supervisin ni del Arquitecto ni del Arquitecto Tcnico responsables de la Direccin de obra.
7.3.3.5. CONTROL DE PROCESOS Programa de puntos de inspeccin. Los requisitos de inspeccin se definen en los programas de puntos de inspeccin, que recogen los elementos a comprobar en las distintas operaciones de construccin.
En los casos en que la empresa constructora posea un Sistema de Calidad o est en fase de implantacin los citados programas se deben consensuar, de tal modo que exista uno comn para ambas partes, evitando as la duplicidad.
La frecuencia en la inspeccin debe prefijarse antes del comienzo de los trabajos.
Como caso especfico para cada obra, con la suficiente antelacin a la recepcin provisional, se debe preparar el programa de puntos de inspeccin final, del que saldrn las listas de remates que debe efectuar la constructora previamente a la entrega de la obra.
Previamente a rellenar los citados impresos, en base a las actas de obra y a una serie de visitas previas, se codificar los remates y/o defectos ms repetitivos para facilitar su manejo en obra de tal forma que solamente se tengan que describir en los impresos casos atpicos.
Programa de pruebas de instalaciones En el Plan de Calidad, en el apartado instalaciones, deben figurar las pruebas finales que se deben efectuar a las instalaciones, as como los protocolos correspondientes.
Dichas pruebas se efectuarn en presencia de la Direccin Facultativa, de la empresa de control y del representante designado por la Propiedad para tal fin.
7.3.3.6. ERRORES/NO CONFORMIDADES Todos los procesos constructivos que no cumplan con las
especificaciones del proyecto deben ser rechazados en principio, no obstante una vez, detectado el error, la Direccin Facultativa la calificar, es decir, determinar si es asumible o no.
Los errores pueden ser de 3 tipos: Crticos - Suponen rechazo automticamente Mayores - Pueden ser asumidas, pero requieren medidas correctoras Menores - Normalmente pueden ser aceptadas, requiriendo o no medidas correctoras.
La aceptacin de una unidad de obra en las citadas condiciones, haya sido necesaria o no ejecutar medidas correctoras, no supone la renuncia a las penalizaciones que figuren en el Pliego de Condiciones.
Todos los errores deben quedar documentados, por lo que deben de figurar en las actas de visitas de obra y/o en el libro de rdenes. Nmero de la no conformidad Fecha Solucin Fecha de aceptacin de la solucin Fecha prevista de cierre
Fecha real de cierre Nmero de accin correctora
Cuando un error es repetitivo, se puede convertir en una NO CONFORMIDAD si afecta a cualquiera de las partes del Sistema de Calidad, en cuyo caso se anotar en un impreso especfico para este fin, que se utilizar como base para proponer las medidas correctoras.
La determinacin de si un error es sistemtico o no, se realiza mediante el proceso de los indicadores (Ver 7.3.3.10). Las listas de remates finales que se suministran a la empresa constructora con la suficiente antelacin a la recepcin provisional (basadas en el programa de puntos de inspeccin final), pueden considerarse como un resumen de no conformidades final.
Se debe tener en cuenta que unas listas de remates con gran cantidad de errores lo nico que demuestra es un deficiente control durante la ejecucin de los trabajos.
7.3.3.7. ACCIONES CORRECTORAS Las causas de las no conformidades detectadas o potenciales deben identificarse rpidamente, para desarrollar la accin correctiva y evitar la repeticin o la aparicin.
Todos los errores deben quedar documentados en las actas de visita de obra y/o en el libro de rdenes.
Todos los gastos necesarios para reparar o reponer una unidad de obra no aceptada sern con cargo a la empresa constructora.
7.3.3.8. AUDITORIAS Esta tarea de Direccin de obra puede ser objeto de Auditorias efectuadas por la empresa de la Direccin Facultativa, en caso de que as figure en el Plan anual de auditorias, o sufrir auditorias exteriores por organizaciones independientes.
Del anlisis de las no conformidades, si se produce alguna de forma sistemtica, se desprendern las acciones preventivas a implantar.
7.3.3.9. REGISTROS DE CALIDAD En este apartado se consideran registros de calidad: Los informes efectuados por organismos independientes sobre los procesos. Los puntos de las actas de obra que tratan sobre procesos constructivos. Idem. en el libro de rdenes. Impreso de no conformidades (PO- 7) Impreso de acciones correctoras (PO-8)
7.3.10. INDICADORES Un indicador es un valor numrico que mide el comportamiento de un proceso.
En el caso de los procesos constructivos los indicadores son:
Nmero de defectos durante el proceso Nmero de inspecciones documentadas (PPC) Nmero de no conformidades
El control de indicadores se efectuar por captulos y globalmente.
7.3.4. ORGANIZACIN 7.3.4.1. OBJETO La finalidad de este apartado es preparar, previamente al comienzo de la obra, un ESQUEMA DIRECTOR del control que se debe realizar.
7.3.4.2. ESQUEMA DIRECTOR Es el documento que contiene los principios, establece la metodologa y define la organizacin necesaria para que se cumplan los requisitos establecidos, tanto en el proyecto como en el contrato de obra.
En esta fase se debe coordinar el plan de calidad de la obra, realizado por la Direccin Facultativa y el de la empresa constructora si tiene implantado un Sistema de Calidad. Debe comprender los siguientes apartados: Plan de supervisin de calidad Control de materiales (7.3.2.) Control de ejecucin (7.3.3.) Pruebas finales (7.8) Inspeccin previa a la recepcin (7.7)
7.3.4.3. PLAN DE SUPERVISION DE CALIDAD En el mismo se debe recoger:
Secuencia y metodologa del control Seguimiento de los ensayos Determinacin de puntos crticos y de parada Organizacin del muestre o y establecimiento de lotes de control Programas de puntos de control Tratamiento de las no conformidades y seguimiento de las medidas correctoras Auditoras internas Documentacin a preparar y mtodo de trasmisin
7.3.5 CONTROL DEL PLAZO Como ya se indic en el punto 7.3.1. apartado D, debe existir un programa general de trabajo cuyo seguimiento no se encuentra estrictamente dentro de las responsabilidades de la Direccin Facultativa, no obstante sta debe informar al Cliente de los retrasos que se producen y cuales son los motivos que lo originan, para que tome las medidas que considere oportunas.
Una forma de realizar el seguimiento, la ms elemental, es comparando las certificaciones de obra mensuales con las previstas en el programa de obra elaborado por la constructora.
7.3.6. CONTROL ECONOMICO DE LA OBRA 7.3.6.1. OBJETO La finalidad de este apartado es controlar que econmicamente la obra se ejecuta por el coste que estaba previsto en el Proyecto, y en caso de que esta premisa no se cumpla, analizar porqu se producen las desviaciones e informar a la propiedad.
7.3.6.2. CERTIFICACIONES Con una periodicidad mensual, salvo que en el contrato exista otro perodo, el Arquitecto Tcnico realizar un repaso de los ejecutado y en base a ello, revisar la relacin valorada presentada por la Constructora.
Las certificaciones de obra se realizarn siempre a origen, es decir de la totalidad de lo edificado hasta el momento. El importe de lo efectuado en el perodo se obtiene de restar al total, lo certificado anteriormente.
El importe de las certificaciones parciales que se abonan se consideran como cantidades entregadas a buena cuenta, o sea tienen la consideracin de un anticipo a deducir del pago final de la obra terminada.
La certificacin parcial de una parte de la obra no significa su aceptacin definitiva. En el caso de obras oficiales se seguirn los criterios fijados en el captulo III (Abono de la obra ejecutada) del Pliego de Clusulas Administrativas General para la contratacin de obras del Estado.
7.3.6.3. PRECIOS CONTRADICTORIOS En caso de existir unidades de obra no previstas en el presupuesto del proyecto base, la Constructora presentar a la direccin Facultativa una propuesta de valoracin lo ms detallada posible que le permita analizarla y aprobarla, si fuera el caso.
En las obras oficiales ser necesario efectuar dichos precios segn la clusula 60 (Precios de las unidades de obra no previstas en el contrato) del Pliego de Clusulas Administrativas General para la contratacin de obras del Estado.
7.3.6.4. MODIFICADO (REFORMADO) Esta figura slo existe en obras oficiales y se produce en circunstancias excepcionales en las que se deba ordenar la realizacin de obras indispensables pero no previstas en el Proyecto original.
El importe de las citadas obras no podr exceder el 20% del precio del contrato y sern de aplicacin los precios que figuran en el mismo o, en su caso, los que se fijen contradictoriamente.
El modificado tiene el carcter de Proyecto, y por tanto tiene los mismos documentos que ste, con las variaciones correspondientes.
El proyecto modificado anula al proyecto base.
PROCEDIMIENTO PE/P- 7 PROYECTOS MODIFICADOS
7.3.6.5. COMPLEMENTARIO Esta figura se produce tambin nicamente en obras oficiales y tiene como origen un o unos requerimiento/s no previsto/s en el Proyecto original y exigidos posteriormente por la Propiedad.
El importe de las citadas obras no podr exceder el 20% del precio del contrato (que puede ser, si existe, el proyecto modificado) y sern de aplicacin los precios que figuran en el mismo o, en su caso, los que se fijen contradictoriamente.
El complementario tiene carcter de Proyecto y por tanto tiene los mismos documentos que el base y/o modificado, especficos para la obra a ejecutar.
PROCEDIMIENTO PE/P-8
PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
7.3.6.6. LIQUIDACIN Una vez finalizada la obra se debe efectuar una medicin general de los trabajos efectuados por la constructora, que servir de base para efectuar la relacin valorada correspondiente a la recepcin provisional.
En las obras oficiales dicha liquidacin slo puede contener variaciones en el nmero de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en las mediciones, es decir, no puede contener precios contradictorios y adems no puede suponer un incremento de gasto superior al 10% del presupuesto contratado.
En las citadas obras, la liquidacin debe constar de los siguientes documentos.
a) Memoria. Resumir el historial e incidencias de la obra, aclarando cualquier situacin confusa.
b) Medicin general. Segn epgrafe anterior, y con el visto bueno del Contratista. c) Relacin valorada. Seguir el mismo orden y denominacin de unidades y captulos, que el Proyecto y sus modificaciones aprobadas. Para cada presupuesto parcial se hallar el saldo, tanto respecto a la ltima certificacin, como respecto al ltimo presupuesto aprobado. Las partidas alzadas se justificarn aplicando los precios unitarios primitivos. d) Revisin de Precios. Se incluir la correspondiente al saldo (positivo o negativo) de la Liquidacin, si lo hubiere, siguiendo las instrucciones correspondientes, y aplicando la media ponderada de los ndices. (Segn apartado 6.8. de la O.M. del MOPU del 133-1979). En el caso de no estar todos publicados, se indicar que la revisin es provisional. e) Fotocopia del Acta de Recepcin Provisional.
7.3.7. CONTROL ECONMICO En base a los partes de horas que todo el personal debe realizar semanalmente, en los que imputa las horas trabajadas en todos los Proyectos y/o Direcciones de Obra, y con el costo hora especfico de cada tcnico se puede controlar econmicamente el costo cargado al citado servicio en un momento dado y compararlo con el previsto (honorarios a cobrar).
7.4. ETAPA 4. CONTROL DE INTERFERENCIAS 7.4.1. OBJETO Documentar por escrito las interferencias entre las distintas unidades que intervienen en la ejecucin de la obra.
En los casos en que fuera necesario adelantar informacin verbalmente o por medios informales, se confirmar por escrito lo antes posible.
7.4.2. CONTROL El tratamiento de las interferencias es el mismo que el de las modificaciones que origina en caso de producirse, por lo que es de aplicacin el siguiente apartado.
7.5. ETAPA 5. MODIFICACIONES AL PROYECTO DURANTE LA EJECUCIN 7.5.1. OBJETO Documentar por escrito las modificaciones que se realizan en la obra durante la construccin, que afecten a cualquiera de los documentos que se utilizan para ejecutar la obra.
Las modificaciones se preparan, se revisan y se aprueban por los mismos Tcnicos que lo hicieron en los documentos originales.
Las modificaciones se deben identificar, registrar y archivar de forma sencilla.
7.5.2. GUA DE TRABAJO Las modificaciones se producen como consecuencia de: Verificacin de los datos de partida Requerimientos y/o reclamaciones del Cliente Registros de acciones correctivas y/o preventivas
Interferencias
7.5.3. RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL ARQUITECTO RESPONSABLE DE LA OBRA Informar al jefe de la obra (responsable de la constructora) de las modificaciones que afectan a su trabajo Identificar claramente en que fase se encuentra cada documento, anulando los que no se encuentran en vigor
DEL ARQUITECTO TECNICO Y/O APAREJADOR RESPONSABLE DE LA OBRA Controlar todas las modificaciones Documentarlas Archivarlas Comprobar que no se utilizan en la obra documentos obsoletos.
7.5.4. CONTROL Todas las modificaciones se identifican, indicando su origen y a los documentos que afectan. Se documenta quien efecta la modificacin en los documentos y en que revisin se encuentran. Se controla las posibles interferencias en otros documentos de la modificacin.
7.5.5. INDICADORES Como indicador del grado de definicin del Proyecto se utilizar: Nmero de cambios realizados
El control se realizar por grupos, en funcin de los siguientes orgenes: Direccin Facultativa (A)
Propiedad (P) Constructora (C)
7.6. ETAPA 6. INSPECCIN Y ENSAYO 7.6.1. OBJETO Verificar que se cumple en la obra con los requisitos especificados en el proyecto. Las inspecciones y ensayos previstos estn detallados en el Pliego de Condiciones del Proyecto, y si no es as, en plan de control de calidad el que figure en el Proyecto externo.
En los casos en que el proyecto externo no tenga el citado programa de control de calidad, se proceder a redactarlo como si fuese un proyecto propio.
7.6.2. GUA DE TRABAJO EMPRESAS DE CONTROL Proponer terna de empresas. Solicitar currculum. Solicitar acreditaciones. Seleccionar a la empresa de control que realizar el trabajo. Solicitar procedimientos de la ejecucin de los distintos ensayos. Solicitud peridica de los certificados de calibracin de los aparatos utilizados en laboratorio y obra. Solicitud de la propuesta de distribucin de lotes, para los distintos ensayos.
CONSTRUCTORA
Solicitud peridica de los certificados de calibracin de los aparatos de medida utilizados durante la realizacin de la obra. Preparar las pruebas finales de acuerdo al Pliego de Condiciones, ejecutndolas en presencia de la Direccin Facultativa y empresa de control, y registrando los resultados.
7.6.3. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ARQUITECTO TECNICO RESPONSABLE DE LA OBRA Documentar y realizar el seguimiento de las actividades citadas en el punto anterior. Analizar los resultados de los ensayos de laboratorio Efectuar las fichas de "no conformidades" en caso de existir resultados fuera de especificaciones. Conjuntamente con el Arquitecto responsable de la obra, decidir las medidas correctoras a implementar o aprobar las propuestas por la constructora. Efectuar el seguimiento de las medidas citadas anteriormente.
7.6.4. DOCUMENTACION La empresa de control presentar para su aprobacin por la Direccin Facultativa la distribucin de lotes para efectuar el control de los materiales, atenindose al programa que figura en el Pliego de Condiciones que del proyecto. La citada ser empresa podr para sugerir, obtener razonadamente, la modificacin del nmero de ensayos si considera estadsticamente pueden insuficientes conclusiones.
La empresa constructora conjuntamente con la de control, preparar una documentacin que refleje el elemento controlado, los planos del mismo, las especificaciones aplicadas, la fecha de control, el ensayo
efectuado, los resultados del mismo y el criterio de aceptacin o rechazo.
7.7. ETAPA 7. DATOS FINALES 7.7.1. OBJETO Recopilacin de los datos finales de la obra, y archivo de los mismos.
7.7.2. DOCUMENTACION FINAL En el Pliego de Condiciones debe figurar toda la documentacin que debe aportar la constructora antes de la recepcin provisional. No obstante, se cita a continuacin: Proyecto de la obra realmente ejecutada, que incluir los planos "as built". Garantas de los equipos y aparatos. Especificaciones de los materiales empleados. Informe resumen de los ensayos y pruebas. Manuales de mantenimiento de los equipos y/o instalaciones. Boletines de la instalacin elctrica. Autorizacin de puesta en funcionamiento de la instalacin de antena colectiva. Certificado de la instalacin de calefaccin y A.C.S. Libro de mantenimiento de la instalacin de climatizacin y A.C.S.
Adems de lo anteriormente indicado, se debe dejar constancia de como han quedado las listas de remates finales (7.3.3.5), indicando la metodologa de muestreo que se ha seguido para su revisin.
Normalmente, a la vez que se tramita la recepcin provisional, es necesario gestionar en el Ayuntamiento la licencia de 1 ocupacin.
Si el edificio es de viviendas de Proteccin Oficial (V.P.O) o de viviendas de Precio Tasado (V.P.T) ser necesario obtener la calificacin definitiva.
7.8. ETAPA 8. VERIFICACIN 7.8.1. OBJETO La verificacin consiste en comprobar que el producto final, en nuestro caso el edificio terminado, cumple con los requisitos especificados en el Proyecto.
7.8.2. GUA DE TRABAJO La verificacin se efecta a travs de las pruebas finales, que se definen en el Pliego de Condiciones del Proyecto.
En dicho apartado figura: Los ensayos a realizar Las normas de ejecucin de los mismos La frecuencia de la realizacin Los criterios de aceptacin y rechazo
Adems, se solicitar al Cliente previamente a la recepcin definitiva un informe por escrito sobre el grado de satisfaccin del servicio prestado por la empresa en cuestin en el que figure, entre otras, al menos las reclamaciones de los usuarios finales en caso de que existan.
7.8.3. RESPONSABILIDADES y OBLIGACIONES ARQUITECTO TECNICO Y/O APAREJADOR DE LA D.F.
Que
se
efecten
las
pruebas
finales,
de
acuerdo
sus
correspondientes protocolos. Presenciar dichas pruebas, conjuntamente con la empresa de control y la constructora. Analizar los resultados. Cerrar las no conformidades, en caso de que se produzcan.
7.8.4. CONTROL
7.8.5. INDICADORES Como indicador de la verificacin del Proyecto se utilizar el siguiente: Nmero de fallos en las pruebas finales Nmero de defectos en la inspeccin final (lista de remates)
7.9. ETAPA 9. RECLAMACIONES DEL CLIENTE 7.9.1 OBJETO Garantizar la adecuada atencin a las reclamaciones que efecte el Cliente tras la entrega de una obra.
7.9.2 GUA DE TABAJO Se consideran reclamaciones del Cliente los requerimientos siguientes. Licencia de 1 ocupacin (emitido por el Ayuntamiento) Calificacin definitiva en las viviendas de V.P.O. V.P.T. (Emitido por el Instituto de la Vivienda de la Comunidad Autnoma correspondiente).
Y adems todas las reclamaciones que detecte el Director de Desarrollo en sus relaciones con los distintos Clientes.
7.9.3. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ARQUITECTO O ARQ. TECNICO RESPONSABLE DE LA OBRA Son los responsables de abrir el informe de reclamacin del Cliente y preparar las medidas correctoras que consideren oportunas. Tambin debe implantar las citadas medidas correctoras, informando a Calidad para que cierre la reclamacin.
CALIDAD Se responsabiliza de cerrar el informe de reclamacin del Cliente y conjuntamente con el Arquitecto y Arq. Tcnico responsable del proyecto preparan las medidas correctoras a implantar.
El Director de calidad cierra la reclamacin del Cliente cuando la misma est subsanada.
7.9.4. CONTROL EL tratamiento de las reclamaciones se realizar tal como se indica en este procedimiento general y en los procedimientos operativos siguientes: PO- 7 Tratamiento de no conformidades PO-8 Acciones correctoras y preventivas PO-11 Servicio al Cliente 7.10 CONTROL DE REGISTROS DE CALIDAD
Se consideran registros de calidad todos los documentos citados en los apartados 7.3.2.9 y 7.3.3.9 de este procedimiento.
Los
registros
de
calidad
se
guardarn
conservarn
en
los
correspondientes archivadores que constituyen el Plan de Calidad de la obra.
7.11. AUDITORIAS INTERNAS El Plan de Calidad de la obra, que es la materializacin del cumplimiento de este procedimiento general, es un documento susceptible de ser auditado.
7.11.1.INDICADORES Como indicador del correcto funcionamiento del Sistema se utilizar el siguiente: - Cumplimiento del calendario de auditorias.
Promocin El proyecto Ejecucin Uso y mantenimiento Rehabilitacin y Deconstruccin

En el proceso edificatorio, pueden diferenciarse las cinco fases siguientes: promocin, proyecto, ejecucin, uso y mantenimiento, rehabilitacin y deconstruccin.
Promocin
En esta fase, el promotor toma la iniciativa para dar comienzo al proceso edificatorio. Pueden considerarse en esta fase tres etapas, aunque en muchos casos alguna de ellas se da por supuesta sin necesidad de estudiarla: idea, viabilidad y programa de necesidades.
El proyecto
A partir del programa de necesidades definido por el promotor, y en su caso por el proyectista, ste redacta el proyecto del edificio que se quiere construir y que puede tener las siguientes fases:
Anteproyecto. Proyecto bsico. Proyecto de ejecucin: La ley de Ordenacin de la Edificacin (LOE), entiende como proyecto el conjunto de documentos mediante los cueles se definen y determinan la exigencias tcnicas de las obras. El proyecto habr de justificar tcnicamente las soluciones propuestas de acuerdo con las especificaciones requeridas por la normativa tcnica aplicable. Cuando el proyecto se desarrolle o complete mediante proyectos parciales y otros documentos tcnicos sobre tecnologas especficas o instalaciones del edificio, se mantendr entre todos ellos al necesaria coordinacin, sin que se produzca una duplicidad en la documentacin, ni en los honorarios a percibir por los autores de los distintos trabajos. Debe de estar formado por un conjunto de documentos con calidad suficiente, para que la materializacin del mismo, en la fase de ejecucin de obra, pueda ser llevada a cabo bajo la direccin de ejecucin de obra, pueda se llevada a cabo bajo la direccin de obra del mismo o de otro facultativo que tenga anloga
titulacin que el autor del proyecto. Debe reflejar con total claridad tal y como debe quedar la obra una vez terminada, para que pueda ser realizado por personas que no han participado en su redaccin, y para que el cliente quede satisfecho. El proyecto debe dar, como mnimo, respuesta a las exigencias bsicas de los edificios y de sus instalaciones especficas en las normas bsicas de edificacin y las dems reglamentaciones tcnicas de obligado cumplimiento, como el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Los documentos que debe contener el proyecto: memoria, planos, pliego de condiciones, presupuesto, otros documentos. Proyecto As built. Ejecucin
Es la fase del proceso edificatorio en la que se materializa el proyecto redactado, en un lugar concreto, en un momento determinado, eliminando los materiales no necesarios existentes en el sitio, que impiden la ejecucin material del proyecto. Y se disponen ordenadamente, materiales primarios, bsicos y elementos constructivos bsicos (subcomponentes), elementos constructivos funcionales (componentes), constituyendo elementos de fbrica (sub.-sistemas) que ordenados en el espacio, forman el sistema aparejoconstructivo (obra); todo ello de acuerdo con normas prcticas y tcnicas deducidas de la experiencia y/o teora, confirmada por aqulla y sin discordancia entre ambas. Los medios o recursos para la ejecucin de obra son: humanos; financieros, maquinarias y medios auxiliares. Los objetivos que alcanzar en esta fase de ejecucin de la obra son los establecidos en el contrato en relacin a: calidad (la definida en el proyecto), seguridad, coste y plazo. Por lo tanto, el constructor o su representante (el jefe de obra) establecer las especificaciones de los procesos que hay que llevar a cabo para cumplir con estos objetivos, en especial los relativos a seguridad, productividad, programacin, personal, maquinaria y equipo. Ninguna de ellas afecta directamente a las caractersticas y prestaciones del producto terminado, aunque s indirectamente y es el jefe de obra quien mejor conoce los medios y recursos de que dispone, el que debe hacer las especificaciones para optimizar las cinco actividades que se citan.
Uso y mantenimiento
Esta fase del proceso edificatorio comienza con la recepcin de la obra, y a partir de ese momento se debe conservar en buen estado la edificacin, mediante un adecuado uso y mantenimiento en funcin de las instrucciones que se recogen en el Libro del Edificio, en cuanto al edificio y sus instalaciones, de conformidad con la normativa que le sea de aplicacin, tal y como establece la Ley de Ordenacin de la Edificacin en el articulo 7.
Estas condiciones deben ser conocidas por los usuarios para establecer un plan de mantenimiento adecuado.
Por otra parte, las ordenanzas sobre Inspeccin Tcnica de Edificios, establecidas ya en numerosos municipios, definen la obligacin formal del mantenimiento en las adecuadas condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico de la edificacin en su conjunto, y fijan los plazos para la presentacin de los resultados de la inspeccin en funcin de la edad de los mismos.
Rehabilitacin y Deconstruccin
Es la ltima fase del proceso edificatorio. Se origina en primer lugar, al final de la vida til cuando ya el edificio, parcial o totalmente, no da respuesta a las exigencias mnimas de habitabilidad; o en segundo lugar, por razones urbansticas, polticas e incluso medioambientales. Esto motiva la necesidad de rehabilitarlo o reconstruirlo.
Deconstruccin, es la actividad o proceso contrario a la construccin. Se le ha denominado normalmente derribos y demoliciones. Sin embargo existe una diferencia importante: la deconstruccin es una actividad ordenada y planificada que pretende minimizar el impacto ambiental.
Tipos de obras segn la LOE Tipos de obras segn el Real Decreto Legislativo 2/2000 Tipos de obra segn e Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas

La definicin de los tipos de obras permite en primer lugar, establecer la titulacin acadmica y profesional que habilita para la redaccin del proyecto y para la direccin facultativa de un determinado tipo de obra; en segundo lugar, la clasificacin de las empresas constructoras, muchas veces se hace en funcin del tipo de obra que realizan, y por lo tanto, para optar a la ejecucin de obras de contratacin pblica tienen que estar clasificadas en el grupo o grupos correspondientes y estar inscritas en ele Registro Oficial de Contratistas del Estado.
Tipos de obras segn la LOE
En la Ley de Ordenacin de la Edificacin (LOE) se define el proceso de la edificacin, como la accin y el resultado de construir un edificio de carcter permanente, pblico o privado cuyo uso principal est comprendido en los siguientes grupos:
Administrativo, sanitario, religioso, residencial en todas sus formas, docente y cultural. Aeronutico; agropecuario; de la energa; de la hidrulica; minero; de telecomunicacin (referido a la ingeniera de las telecomunicaciones); del transporte terrestre, martimo, fluvial y areo; forestal; industrial; naval; de la ingeniera de saneamiento e higiene y accesorio a las obras de ingeniera y su explotacin. Todas las dems edificaciones cuyos usos no estn expresamente relacionados en los grupos anteriores. Desde otro punto de vista, la LOE considera tambin edificacin:
Las obras de nueva construccin, excepto aquellas de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carcter residencial ni pblico y se desarrollen en una sola planta. Obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que alteren la configuracin arquitectnica de los edificios entendiendo por tales, las que tengan carcter de intervencin total, o las parciales que produzcan una variacin esencial de la composicin
general exterior, de la volumetra, o del conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos caractersticos del edificio. Obras que tengan el carcter de intervencin total en edificaciones catalogadas o que dispongan de algn tipo de proteccin de carcter parcial que afecten a los elementos o partes objeto de proteccin. Tipos de obras segn el Real Decreto Legislativo 2/2000 El Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio que aprueba el texto refundido d ela Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas establece en el artculo 133 los siguientes tipos de obra, a efectos de elaboracin del proyecto:
Obras de Primer Establecimiento. Son las que dan lugar a la creacin de un bien inmueble. Podemos poner como ejemplos: edificios de viviendas, de uso pblico, como ayuntamientos, iglesias, bibliotecas, etc. Obras de Reforma. Son las de ampliacin, mejora, modernizacin, adaptacin, adecuacin o refuerzo de un bien inmueble ya existente. Ejemplo de ellas son algunas restauraciones de edificios antiguos y la rehabilitacin de edificaciones recientes. Obras de Gran Reparto. Son las necesarias para corregir un deterioro, lesin o menoscabo producidos en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales. Cuando afecten fundamentalmente a la estructura resistente, tendrn la consideracin de gran reparacin. Obras de Reparacin Simple. Son las obras de reparacin que tratan de corregir efectos anlogos a los anteriores, pero que no afectan a la estructura resistente. Obras de Conservacin y Mantenimiento. Son las necesarias para corregir los deterioros que se producen en el bien inmueble a lo largo del tiempo como consecuencia del uso normal previsto para el mismo. Las obras de mantenimiento tienen el mismo carcter que las de conservacin. Obras de Demolicin o Deconstruccin. Son las que tienen por objeto el derribo o la destruccin de un bien inmueble. Cuando realmente se realza de forma planificada y controlada se las denomina obras de deconstruccin. Tipos de obras segn la Nomenclatura general de Actividades Econmicas de las Comunidades Europeas (NACE)
Tipos de obra segn e Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas En el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas que desarrolla la Ley 2/2000 se establecen once grupos de tipos de obras que a su vez se subdividen en sesenta y nueve subgrupos, con objeto de permitir a las empresas contratistas de obras su clasificacin y registro para garantizar su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional, en los casos en los que sea exigible.
TEMA 4 AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO El Constructor. El Director de la Obra El Director de la Ejecucin de la Obra Los Suministradores de Productos La Direccin de Obra

TEMA 4 AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO
Son todas aquellas personas jurdicas, individuales o colectivas, pblicas o privadas que intervienen directamente o indirectamente en una, varias o todas las fases del proceso edificatorio. Consideramos tres tipos de agentes: primarios, secundarios y otros.
Primarios. Actan directamente en el proceso edificatorio. Secundarios. Fundamentalmente su actuacin es de colaboracin con los agentes primarios, aunque excepcionalmente puedan actuar directamente. Otros Agentes. Son aquellos que actan en determinados momentos del proceso edificatorio y en ocasiones pueden perturbar y prolongar mucho el comienzo de las obras o, una vez terminadas, su ocupacin por el usuario (licencia de primera ocupacin). En su caso, pueden tambin paralizarlas o disminuir su ritmo. Tienen gran influencia en los costes y por tanto en la rentabilidad, los precios de venta y arrendamiento de la edificacin.
La aparicin de la Ley de Ordenacin de la Edificacin ha clarificado la participacin de los principales agentes que intervienen en el proceso edificatorio, as como sus responsabilidades. Estos agentes son: el promotor, el proyectista, el constructor, el director de obra, el director de la ejecucin de la obra, el coordinador de seguridad y salud, las entidades de control de calidad, los laboratorios de control de calidad, los suministradores de productos y por ltimo, los propietarios y usuarios. De estos agentes desarrollamos a continuacin los ms relacionados en la direccin y gestin de la obra. El Constructor Segn el Artculo 11 el constructor es el agente que asume, contractualmente ante el promotor, el compromiso de ejecutar con medios humanos y materiales, propios o ajenos, las obras o parte de las mismas con sujecin al proyecto y al contrato. Entre sus obligaciones estn:
Ejecutar la obra con sujecin al proyecto, a la legislacin aplicable y a las instrucciones del director de obra y del director de la ejecucin de la obra, a fin de alcanzar la calidad exigida en el proyecto.
Ejecutar la obra con sujecin al proyecto, a la legislacin aplicable y a las instrucciones del director de obra y del director de la ejecucin de la obra, a fin de alcanzar la calidad exigida en el proyecto. Tener la titulacin o capacitacin profesional que habilita para el cumplimiento de las condiciones exigibles para actuar como constructor. Designar al jefe de obra que asumir la representacin tcnica del constructor en la obra y que por su titulacin o experiencia deber tener la capacitacin adecuada de acuerdo con las caractersticas y la complejidad de la obra. Asignar a la obra los medios humanos y materiales que su importancia requiera.
Formalizar las subcontrataciones de determinadas partes o instalaciones de la obra dentro de los lmites establecidos en el contrato. Firmar el acta de replanteo o de comienzo y el acta de recepcin de la obra. Facilitar al director de obra los datos necesarios para la elaboracin de la documentacin de la obra ejecutada. Suscribir las garantas previstas en el artculo 19.
El Director de la Obra
Segn el Artculo 12, el director de obra es el agente que, formando parte de la direccin facultativa, dirige el desarrollo de la obra en los aspectos tcnicos, estticos, urbansticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificacin y dems autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su adecuacin al fin propuesto.
Podrn dirigir las obras de los proyectos parciales otros tcnicos, bajo la coordinacin del director de obra.
Sus obligaciones:
Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico director de obra que tenga la titulacin profesional habilitante.
En el caso de la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto. Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccin de las edificaciones indicadas en el grupo b) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin habilitante, con carcter general, ser la de ingeniero, ingeniero tcnico o arquitecto y vendr determinada por las disposiciones legales vigentes para cada profesin, de acuerdo con sus especialidades y competencias especficas. Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccin de las edificaciones indicadas en el grupo c) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin habilitante ser la de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico y vendr determinada por las disposiciones legales vigentes para cada profesin, de acuerdo con sus especialidades y competencias especficas. Verificar el replanteo y la adecuacin de la cimentacin y de la estructura proyectada a las caractersticas geotcnicas del terreno. Resolver las contingencias que se produzcan en la obra y consignar en el Libro de rdenes y Asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretacin del proyecto. Elaborar, a requerimiento del promotor o con su conformidad, eventuales modificaciones del proyecto, que vengan exigidas por la marcha de la obra siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y observadas en la redaccin del proyecto. Suscribir: - El acta de replanteo o de comienzo de obra. - El certificado final de obra. - Conformar las certificaciones parciales. Confirmar la liquidacin final de las unidades de obra ejecutadas, con los visados que en su caso fueran preceptivos. Elaborar y suscribir la documentacin de la obra ejecutada para entregarla al promotor, con los visados que en su caso fueran preceptivos. Las relacionadas en el artculo 13, en aquellos casos en los que el director de la obra y el director de la ejecucin de la obra sea el mismo profesional, si fuera sta la opcin elegida, de conformidad con lo previsto en el apartado 2 a) del artculo 13. El Director de la Ejecucin de la Obra Segn el Artculo 13, el director de la ejecucin de la obra es el agente que, formando parte de la direccin facultativa, asume la funcin tcnica de dirigir
la ejecucin material de la obra y de controlar cualitativa y cuantitativamente la construccin y la calidad de lo edificado. Entre sus obligaciones: Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico director de la ejecucin de la obra que tenga la titulacin profesional habilitante. Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto tcnico. Ser sta, asimismo, la titulacin habilitante para las obras del grupo b) que fueran dirigidas por arquitectos. Verificar la recepcin en obra de los productos de construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas precisas. Dirigir la ejecucin material de la obra comprobando los replanteos, los materiales, la correcta ejecucin y disposicin de los elementos constructivos y de las instalaciones, de acuerdo con el proyecto y con las instrucciones del director de obra. Consignar en el Libro de rdenes y Asistencias las instrucciones precisas. Suscribir el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra, as como elaborar y suscribir las certificaciones parciales y la liquidacin final de las unidades de obra ejecutadas. Colaborar con los restantes agentes en la elaboracin de la documentacin de la obra ejecutada, aportando los resultados del control realizado. Las Entidades y los Laboratorios de Control de Calidad en la Edificacin Artculo Segn el Artculo 14, son entidades de control de calidad de la edificacin aqullas capacitadas para prestar asistencia tcnica en la verificacin de la calidad del proyecto, de los materiales y de la ejecucin de la obra y sus instalaciones de acuerdo con el proyecto y la normativa aplicable. Son laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin los capacitados para prestar asistencia tcnica, mediante la realizacin de ensayos o pruebas de servicio de los materiales, sistemas o instalaciones de una obra de edificacin. Sus obligaciones:
Prestar asistencia tcnica y entregar los resultados de su actividad al agente autor del encargo y, en todo caso, al director de la ejecucin de las obras. Justificar la capacidad suficiente de medios materiales y humanos necesarios para realizar adecuadamente los trabajos contratados, en su caso, a travs de la correspondiente acreditacin oficial otorgada por las Comunidades Autnomas con competencia en la materia.
Los Suministradores de Productos Segn el Artculo 15, se consideran suministradores de productos los fabricantes, almacenistas, importadores o vendedores de productos de construccin. Se entiende por producto de construccin aquel que se fabrica para su incorporacin permanente en una obra incluyendo materiales, elementos semielaborados, componentes y obras o parte de las mismas, tanto terminadas como en proceso de ejecucin. Las obligaciones: Realizar las entregas de los productos de acuerdo con las especificaciones del pedido, respondiendo de su origen, identidad y calidad, as como del cumplimiento de las exigencias que, en su caso, establezca la normativa tcnica aplicable. Facilitar, cuando proceda, las instrucciones de uso y mantenimiento de los productos suministrados, as como las garantas de calidad correspondientes, para su inclusin en la documentacin de la obra ejecutada.
Misiones de la Direccin Facultativa Documentos de Obra Actividades Previas al comienzo de las Obras Almacn y Depsito de Muestras La Gestin de la Obra

La direccin facultativa de la obra que se va a construir, tambin llamada direccin de obra, suele estar compuesta como mnimo por el director de la obra y el director de ejecucin de la obra. Antes de la aprobacin de la Ley de Ordenacin de la Edificacin (LOE) se estableca que la direccin facultativa se llevaba a cabo por el arquitecto que tena la funcin de proyectar y dirigir las obras y por el aparejador cuya misin era ordenar e inspeccionar la ejecucin de esas obras. En la LOE se define al director de obra como el agente que forma parte de la direccin facultativa, y se aade que podrn dirigir las obras de los proyectos parciales, otros tcnicos bajo la coordinacin del director de obra. Se sobrentiende que estos tcnicos forman parte de la direccin facultativa.
Misiones de la Direccin Facultativa
Estas son que las obras se realicen de acuerdo al proyecto de ejecucin redactado, cumpliendo las siguientes exigencias de: Calidad. Cantidad Coste. Plazo. Seguridad de personas y de la construccin. Contrato. A ella concierne controlar las actividades que se van a realizar, desde el comienzo de la ejecucin de la construccin (acta de replanteo) hasta el fin de la misma (reopcin definitiva). Las funciones de la direccin de obra se ha ido definiendo y matizando a los largo del tiempo. La direccin de obra en obras d edificacin est definida en el RD 1-12-1922. del modo siguiente: En la parte relativa a la direccin de obra se comprende la inspeccin y vigilancia de la misma, la ejecucin y entrega de los planos de obra, sus detalles y memoria de los distintos oficios, la liquidaciones, las certificaciones de plazos o estados de obra, las correspondientes a las recepciones provisionales y definitivas, y en general toda la documentacin de la obra misma. En la LOE se especifican claramente las obligaciones que tienen el director de obra y el director de ejecucin de la obra y quedan recogidos en el tema 4 de este manual. Como resumen, la labor de la direccin facultativa en su conjunto, durante la ejecucin de la obra, consiste en la realizacin de las siguientes actividades:
Suscribir el acta de replanteo: inicio de construccin. Controlar la calidad. Controlar econmicamente la obra: cantidad, coste. Controlar el plazo. Controlar la seguridad. Tratar los pequeos problemas que en todo buen proyecto tambin surgen, y cuya resolucin no debe afectar a la calidad, plazo y precio contratado. Comprobar las mediciones y liquidaciones parciales de la obra, las certificaciones, normalmente mensuales. Revisar los precios, si procede. Aprobar los precios contradictorios, si es necesario. Comprobar la medicin y la liquidacin general. Realizar la recepcin provisional, si la hubiere segn contrato. En obras del estado se ha suprimido la recepcin provisional, as como tambin la LOE. Conformar la liquidacin definitiva. Realizar la recepcin definitiva. Documentos de Obra Para facilitar la labor que la Direccin Facultativa debe realizar en toda obra, debern estar archivados siempre los siguientes documentos: Licencia de obra, espedida normalmente por la gerencia de urbanismo del ayuntamiento. En su caso, autorizaciones administrativas necesarias para su ejecucin. Como permisos para suministros de agua y acometida de saneamiento provisional para la ejecucin de obra. Proyecto completo: memoria, planos, pliegos de condiciones administrativas y tcnicas, presupuesto. Plan de Seguridad y Salud. Plan de Calidad, que recoger las actividades de gestin y control de la calidad que se llevarn a cabo durante la ejecucin de las obras. Libro de Incidencias, facilitado por el Colegio Oficial del autor del estudio de seguridad y salud. Libro de rdenes y Asistencias, facilitado y diligenciado por el Colegio Oficial de Arquitectos que haya extendido el visado del proyecto. Planificacin general de la obra. En el debe definirse: - Plan cronolgico de ejecucin. Cronograma.
Calendario econmico de los trabajos de acuerdo con lo previsto en contrato o en el pliego de clusulas administrativas particulares. Recursos humanos, de maquinaria y equipo, de acuerdo con el programa cronolgico de ejecucin. En su caso, recursos financieros. Plan de suministros - cronogramas. Plan de subcontratas - cronogramas.
Actividades Previas al comienzo de las Obras Previo al comienzo de la obra es conveniente que la direccin facultativa de la obra analice, observe y conozca si existen en el solar o su entorno, elementos constructivos o circunstancias que puedan perturbar la marcha de la obra una vez comenzada, e incluso a veces paralizarla. Por ejemplo, conviene saber: Si en el solar existen redes de instalaciones en servicio o abandonadas. La situacin de las redes de servicio en las calles colindantes que puedan ser afectadas por las obras. La existencia de materiales contaminantes o explosivos, que a veces puede haber. Si las edificaciones a realizar pueden ser causa real o aparente de posibles lesiones en edificios o sistemas constructivos colindantes. El estado actual de los edificios medianeros. Los lmites reales del solar o edificio. La existencia actualizada. en la obra de la documentacin realmente
Almacn y Depsito de Muestras Para facilitar el control de calidad en obra de los materiales, debe preverse un almacn donde se depositen muestras de los materiales recepcionados y admitidos por su calidad. Este local debe ser de libre acceso al director de obra y al director de ejecucin de la obra y alas personas por stas autorizadas. Las muestras debern estar correctamente identificadas y almacenadas, y cada una de ellas con una copia del albarn que justifique la fecha de recepcin y aprobacin. Asimismo, aquellos materiales que se rechacen por defectuosos o no aptos para el proyecto, debern ser identificados y separados del resto.
Gestin de la Construccin Gestin y Control de Obra Documentos para la Gestin de la Construccin El Organigrama de Obras El Equipo de Ejecucin de Obra Otras Modalidades de Gestin de la Obra

El constructor realiza las actividades necesarias para la ejecucin de una obra, es decir, gestiona la materializacin de un proyecto: administra, gobierna, manda, ordena, dispone, organiza los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para construir la obra.
Gestin de la Construccin
La gestin de la construccin de una obra, requiere la realizacin de las tres funciones siguientes:
Funciones de direccin. Funcin tcnica. Funcin administrativa.
Gestin y Control de Obra
I. Introduccin
1.- Historia de la asignatura Procedimientos Generales de Construccin.
Para entender la razn y ser de cualquier actividad que nos afecte es importante conocer, aunque sea de forma breve y resumida, cual es el origen y el desarrollo de esta actividad hasta el momento en nos debemos enfrentar a ella. Por ello se incluye aqu una brevsima resea de la asignatura de la cual forma parte estos Apuntes de Gestin y control de una obra en construccin. La asignatura nace en 1.939, recin terminada la guerra civil espaola. Se orienta en su origen, hacia el empleo de una serie de mquinas o medios auxiliares, que empiezan a estar presentes en las obras de un pas ciertamente subdesarrollado en aquel momento, que comienza su reconstruccin despus de una guerra.
El contenido del programa inicial incluye nociones sobre hormigoneras, equipos de bombeo, aire comprimido, maderas y cables. El contenido es consecuencia directa de las clases de Construccin que imparta hasta aquel momento, en segundo ao de la Escuela, el que fue nombrado primer titular de la Ctedra D. Jos Juan-Aracil Segura. En aquellos momentos, principios de los aos cuarenta en que comienzan a entrar en Espaa las mquinas de obras pblicas de la ayuda americana, se va ampliando el espectro de los temas de la esta docencia, que adquiere la categora asignatura anual con el nombre de Maquinaria y Medios Auxiliares de Obra a impartir en el tercer ao del plan de estudios de la Escuela, por aquel entonces de una duracin de cinco aos.
Poco a poco las obras de este pas se van llenando de equipos ms sofisticados, se van construyendo presas, perforando tneles, haciendo carreteras y con ello se van integrando simultneamente en esta asignatura todas estas novedades a lo largo de los aos. Llega un momento en el cual el abanico de maquinaria es tan extenso, que se percibe la necesidad de abandonar el detalle pormenorizado de cada mquina, y dedicar ms tiempo a la explicacin de los temas referentes a la gestin y funcionamientos de las mquinas y a su organizacin dentro del proceso constructivo.
As la asignatura se convierte en Maquinaria Auxiliar y Organizacin de Obra, y en su programa se incluyen lecciones dedicadas a alquiler de maquinaria, a talleres de obra, y a entretenimiento y conservacin de la maquinaria.
Finalmente en el ao 1975, a la vista del desarrollo de la tcnica constructiva y aprovechando la supresin de la asignatura de Construccin en el Plan de Estudios, el Claustro de la Escuela, decide crear una asignatura llamada Procedimientos Generales de Construccin recomendando se potencien los temas dedicados a organizacin de obra, planificacin, control y optimizacin de recursos. La lgica evolucin de la asignatura posteriormente ha conducido a que se convierta en un curso, con las limitaciones propias del nmero de clases disponibles, de gestin y direccin de una obra de construccin.
2.- Algunas reflexiones acerca de la historia de los procedimientos de construccin.
Cul es la respuesta del hombre frente a la necesidad de construir, es decir, la necesidad de modificar un determinado entorno natural para adecuarlo a la satisfaccin de unas necesidades concretas?
Como en tantas otras ocasiones el hombre tiene que elegir entre dos tipos de soluciones un tanto contrapuestas. Una solucin de tipo, natural o ecolgico y otra que podramos definir como de tipo tcnico, sin que esto suponga que en la actualidad no es imprescindible hacer compatibles ambas soluciones.
En la primera solucin, natural o ecolgica, el hombre se amolda, se acomoda a la naturaleza, tratando de fundirse de alguna manera con el entorno que le rodea. Acomoda o amolda a la propia naturaleza que le rodea sin modificarla o transformarla, los medios para satisfacer esas necesidades.
En la solucin de tipo tcnico, el hombre trata de arrancar a la naturaleza el mximo de satisfaccin posible, modificndola y transformndola en algo ms til para su objetivo inmediato, Todo ello a base de un conocimiento ms profundo de las leyes de la naturaleza que le permite esta transformacin, dirigida a satisfacer de la mejor manera posible sus necesidades inmediatas.
Pero para llevar a cabo estas soluciones de tipo tcnico, ms costosas, ms arduas, es necesario como escribi el gran ingeniero francs Eugene Freyssinet,
" tener razones para actuar con vigor", es decir, disponer de motivaciones suficientemente poderosas para afrontar el reto de construir, de comenzar y terminar esa ardua batalla frente al entorno natural, hostil y resistente al cambio.
Durante una gran parte de la historia de la humanidad, las ms poderosas razones para actuar con vigor, fueron la guerra y la religin. Durante mucho tiempo los dos motores principales de la humanidad, han sido: cmo defender y aumentar nuestro espacio vital (la guerra), y cmo conseguir que la divinidad estuviera de nuestra parte en ese y en otros empeos (la religin).
Por ello los primeros procedimientos constructivos han sido casi siempre producto de mecanismos artificios militares, de mtodos utilizados en la ereccin de iglesias o monumentos religiosos. En una primera poca que podramos llamar artesanal, y que dura prcticamente hasta finales del siglo XVI, no existen ms medios auxiliares de construccin que poleas, rodillos, polipastos, etc.
El coste del esfuerzo humano es nulo, la oferta de animales racionales e irracionales es infinita, para qu desarrollar, por tanto, mecanismos o medios auxiliares que mejoren la capacidad humana de trabajo? Quiz sea Leonardo da Vinci (1519) quien dio el primer paso en el diseo y construccin de aparatos y artificios para facilitar la tarea constructiva, pero sus dibujos, al igual que los que aparecen en los primeros libros sobre maquinaria "De Re Metallica", "Teatro de Instrumentos", "Della Fortificatione" (1600), son muchas veces "inventos" sin experiencia o contraste prctico alguno.
Por otra parte durante estos siglos el aprecio por el "mechnico", nombre dado al Ingeniero en aquel tiempo, es muy reducido. Ilustres escritores como Quevedo se burlaron de la tcnica o arte del mechanico, cuando confiesan que "Esto no es arte mecnico sino "liberal" cuando quieren dar valor a una actividad humana de cierta categora. Con el comienzo de las explotaciones mineras en los albores de la Revolucin Industrial, empieza realmente el desarrollo de los procesos constructivos no artesanales y la que podamos llamar segunda poca de los procesos constructivos. Con la expansin del ferrocarril se da otro paso decisivo en el avance de los procesos de construccin. Por otra parte la construccin y desarrollo de los
E.E.U.U con la construccin urbana de Nueva York y la construccin del Canal de Suez sealan otros hitos importantes en la historia de los procesos constructivos.
Algunos hitos histricos del desarrollo de la historia de la construccin civil podran ser: 1770- Mquina de vapor; 1770- Primera mquina de ripado;1825Locomotora a vapor 1864- Dinamita; 1889- Torre Eiffel; 1857- Patente del Hormign Armado(Monier); 1859.- Petrleo(Titusville); 1883.- Puentes Americanos de Cables; 1914- Apertura del Canal de Panam; 1912- Primera Pala Mecnica; 1920.- Primer Bulldozer Carterpillar; 1928.- Primera utilizacin del Pretensado; 1930.- La Combustin sustituye al Vapor; 1933.- Ensayo de Densidad Proctor ; 1946.- Convertidor de Par; 1955.- Primera mquina Topo; 1958.- Estudio de la Ripabilidad de suelos por Sismografa
3.- El Ingeniero dentro de la Industria de la Construccin.
La actividad de la construccin posee caractersticas especiales y nicas entre todas los distintos tipos de industrias creadas por el hombre. Cada obra o trabajo constructivo es nico y diferente, en el sentido de que representa un esfuerzo especialmente dirigido a desarrollar y dominar una cierta porcin de los recursos naturales en un lugar determinado.
En este esfuerzo, es necesario primero "concebir" claramente el objetivo de los trabajos a realizar, segundo "disear" dichos trabajos de una manera detallada y prctica; en tercer lugar "construir" los elementos diseados y finalmente "poner en funcionamiento" todo lo que se construy. Este cudruple proceso puede durar meses aos y requiere el trabajo de gran cantidad de personas, la experiencia acumulada por generaciones de expertos y cientos de productos naturales o manufacturados por diferentes industrias.
Para realizar todo el proceso, es necesaria una "voluntad" firme de llevar los trabajos a trmino y un "capital" en forma de recursos econmicos, humanos, mecnicos y materiales que capte y suministre a esa voluntad los medios necesarios para realizarlos. Se observa por otra parte que un trabajo de construccin es un "trabajo por encargo".
El producto ya terminado no existe antes de formalizar su venta, y por tanto, es precisa la existencia de un "promotor" que decide afrontar el riesgo de producir eso que ya ha encargado y responsabilizarse de la ejecucin de todo el proceso. Para ello se compromete a sufragar los gastos que el proceso trae consigo, y a hacerse cargo como propietario de la construccin realizada. Solamente al final del proceso, cuando la obra est completa, el promotor recibe el producto tangible de sus "inversiones" previas.
Hasta este momento el Promotor ha tenido que confiar en los tcnicos o expertos que le han garantizado en primer lugar la "viabilidad" de la idea, le han plasmado la misma en un documento llamado "proyecto", y le han ejecutado los trabajos necesarios para hacer realidad la "construccin" de la misma. Estos tcnicos le haban fijado de antemano el "coste" total de todo el proceso en unos documentos llamados presupuestos. Por tanto, tareas esenciales del Promotor son:
Definir las funciones que ha de cumplir la promocin que desea realizar y en particular la construccin a construir.
Financiar todas las actividades necesarias llevar a cabo la promocin y entre ellas los trabajos de construccin
Coordinar todos los recursos de todo tipo implicados en la promocin. El promotor puede ser una persona, o una corporacin, o cualquier colectivo que posea las facultades y poderes necesarios para acometer una construccin. El promotor, para la consecucin de su objetivo, necesita de una serie de tcnicos o expertos en la materia que se encarguen de convertir la idea del promotor en realidad tangible. Este personal tcnico se puede diferenciar claramente en dos grupos funciones: "de proyecto" y "de construccin".
El Ingeniero Proyectista tcnico proyectista es aquel que disea o plasma en una serie de documentos especializados las ideas del promotor y convierte stas en algo viable realizable. Su funcin primaria es "disear o concebir las construcciones o trabajos a realizar" para convertir en realidad las ideas del promotor.
Esta funcin incluye los trabajos de investigacin prospeccin necesarios para obtener los datos de partida concretos. Incluye los clculos que demuestren la estabilidad y permanencia de aquello que se va a construir, es decir la capacidad del objeto construido de hacer frente a las solicitaciones a que ha de estar sometido en su funcionamiento, evaluando previamente stas. Incluye el clculo del costo estimado del proyecto, con el detalle del posible ritmo de consumo de recursos de todo tipo, lo que permita obtener el costo econmico final de toda la promocin o proceso en su fecha de terminacin. El Ingeniero Proyectista tiene el deber de asegurar en primer lugar la "viabilidad" del proyecto, en segundo lugar la "posibilidad de construir el proyecto" y en tercer lugar un cierto coste de su proyecto que satisfaga razonablemente las necesidades previstas. La figura del Ingeniero Proyectista es en pura teora, la nica garanta tcnica o especializada del promotor, aquella que permite a aqul tomar la decisin de acometer o no la realizacin de un determinado proyecto. El Constructor o contratista de obras, es la persona individual o corporativa que toma a su cargo la construccin o realizacin directa de los trabajos diseados o proyectados por el equipo proyectista. El constructor ofrece u oferta la ejecucin de dichos trabajos por una determinada cantidad de dinero y en un plazo predeterminado y si su oferta es aceptada "contrata" (es decir firma un contrato con el promotor) la ejecucin de dichos trabajos. Se le confa esta ejecucin en base a su experiencia y competencia para realizar los mismos de acuerdo con las directrices sealadas en el Proyecto y bajo las condiciones que figuran en el Contrato. El Constructor (contratista en cuanto firmante de un contrato) da por supuesto que el proyecto es capaz de satisfacer todas las premisas supuestas. A cambio recibe la cantidad de dinero pactada, que l ha calculado superior en un cierto margen a sus costos, margen que es su beneficio industrial, en la cual asume una serie de riesgos o posibilidades de que sus previsiones realizadas para obtener el coste de la operacin no se cumplan.
En la descripcin del proceso constructivo podemos ver con claridad las dos funciones claramente diferenciadas del Ingeniero: "proyectista" y " constructor". Durante muchos aos se ha hecho especial hincapi en las Escuelas de Ingenieros en la faceta de proyectista y mucho menos en la faceta del Ingeniero Constructor de aquello que ya est proyectado. En la actualidad ambas actividades estn de tal manera entrelazadas y depende tanto una de la otra que resulta imprescindible conocer y proyectar teniendo en cuenta el proceso constructivo de aquello que se proyecta. El Proyectista debe conocer a fondo los procedimientos constructivos capaces de convertir en realidad su
proyecto ya que cada vez ms la posibilidad de un proceso constructivo determina la viabilidad de un proyecto y en muchas ocasiones lo condiciona totalmente.
En cuanto al mbito donde el Ingeniero integrado en la Industria de la Construccin, desempea las actividades o funciones que hemos visto ms arriba, se pueden descomponer en cuatro grupos claramente definidos:
Administracin, Empresa de Construccin, Empresa de Proyectos, Empresas afines Administracin es aquella corporacin pblica o privada que acta como Promotor, que normalmente se encarga del proyecto y que supervisa o controla que los trabajos realizados por el constructor se ejecutan de acuerdo con el proyecto, mediante una Direccin Tcnica de las obras.
Empresa Constructora es la empresa tecnificada en mayor o menor medida y con medios de todo tipo que asume la personalidad del Constructor, ya detallada anteriormente.
Empresa de Proyectos o Consultora de Proyectos es la empresa que asume la personalidad del Ingeniero Proyectista es decir la empresa que se responsabiliza de la elaboracin detallada de un Proyecto de Construccin. En la realidad la mayor parte de los proyectos que se construyen en la actualidad son el producto del trabajo de un conjunto de tcnicos o Ingenieros, estn agrupados en una empresa como tal o bajo la personalidad de un Ingeniero experimentado.
Empresas afines o auxiliares de la Construccin, son todas aquellas Empresas que de una manera u otra suministran sus productos bsicamente a la Industria de la Construccin. Nos referimos a muy diversos tipos de empresas: fabricantes de materiales para la construccin (hormigones, ferralla, productos qumicos, encofrados, andamiajes, materiales de cobertura, fabricantes de maquinaria para la construccin etc.etc.
Si nos concretamos en las empresas constructoras existen diferentes tipos de Empresas, dentro de las cuales las funciones del Ingeniero pueden variar sensiblemente. En un afn simplificativo, y meramente indicativo se sealan
algunas de las caractersticas que podran definir a las Empresas de tamao pequeo, mediano y grande:
Las caractersticas ms usuales de la empresa pequea son: Empresa de propiedad o gerencia familiar, de mbito regional o local, con uno o dos Ingenieros que hacen de todo.
Tienen poca capacidad econmica, gran libertad de actuacin. En ella el Ingeniero es Gerente, Jefe de Obra, Relaciones Pblicas, Capataz, etc., por otra parte tambin responde de todo, as que debe ser un hombre muy completo. Este tipo de empresa tiene grandes ventajas de tipo humano aunque como contrapartida tiene inconvenientes de tipo tcnico y profesional.
Podramos concretarla hoy en volmenes de facturacin no superiores a los 3.000 millones de pesetas al ao. Salvo excepciones son empresas con pocos aos de existencia.
Las caractersticas que podran definir una empresa media pueden ser: Empresa de propiedad familiar o de personas con relacin previa entre si, aunque ya suelen tener una historia de mayor antigedad, suelen ser de mbito nacional estando especializadas en algn campo concreto: obras hidrulicas, viviendas, tneles, puentes, etc... En su plantilla figuran varios Ingenieros y su grado de mecanizacin es ms elevado habitualmente que el de las Empresas de tipo pequeo. Suelen estar organizadas a base de dos o tres Delegaciones en todo el territorio nacional, teniendo las delegaciones gran independencia, de forma que slo los grandes problemas financieros estn centralizados.
Algunas tienen ya una aceptable capacidad econmica. Suele ser un tipo de Empresa muy aceptable para un Ingeniero que comienza su profesin. El volumen de facturacin anual, puede evaluarse en la actualidad entre los 5.000 y 10.000 millones de pesetas. Estas empresas estn habitualmente no demasiado estructuradas, ofreciendo por tanto grandes posibilidades de realizacin y promocin personal.
La "empresa grande" por su parte, es casi siempre una sociedad annima que est muy estructurada. Ofrece grandes ventajas de tipo tcnico y profesional para un Ingeniero que desee conseguir una especializacin profesional y estar al da en tecnologas avanzadas o punta.
Tienen el inconveniente de que con rapidez queda uno encuadrado en aquel sitio donde es ms rentable y lo que se gana en tcnica y calidad profesional, se pierde a veces en vida y humanidad. Existen menos posibilidades de llegar a puestos de decisin importantes en plazos cortos. Hay que hacer la salvedad de que recientemente se va imponiendo en las grandes empresas la teora de rotar a sus tcnicos directivos entre las distintas reas de la Empresa lo que de alguna manera invalida lo dicho ms arriba.
La funcin tpica del Ingeniero dentro de la produccin, en una empresa constructora es la Jefatura de Obra, que adems contiene parte de todas las funciones restantes, definidas ms arriba como propias del Ingeniero. En esta tarea de Jefe de Obra es necesario planificar, programar y controlar la obra, saber cmo y por qu se hace la obra y por tanto tener un esquema claro de los medios que hay que aportar para su realizacin en cuanto a plazo, coste, seguridad y calidad. Todas las funciones tienen como objetivo comn estas cuatro palabras. El Jefe de Obra puede resumir en su persona la idea del Ingeniero constructor, que es la figura hacia la que estn primordialmente dirigidos los contenidos de esta asignatura de Procedimientos Generales de Construccin.
4. Caractersticas especificas de la Industria de la Construccin.
La actividad de la construccin consiste en encauzar, transformar, aprovechar y poner al servicio del hombre un determinado entorno natural mediante la ejecucin de obras concretas. Someter a la naturaleza no es fcil pues sta se defiende con dureza; todas las caractersticas de esta Industria de la Construccin provienen de esta realidad fundamental: la construccin es una lucha entre el hombre y la naturaleza.
Aunque ya nos hemos referido de pasada a algunos de ellos vamos a detallar las caractersticas diferenciales de esta Industria, caractersticas que la definen y determinan la mayor parte de los condicionantes que ms tarde se vern en los distintos procesos o procedimientos constructivos.
Trabajo contra pedido El producto fabricado no tiene valor ms que para un slo cliente en cada caso y es consecuencia de un contrato previo a la fabricacin. Cada pedido es un caso diferente y se vende antes de su ejecucin y sin conocer con certeza cul ser el costo final de su produccin.
Multiplicidad de Centros de Trabajo: En la construccin se va con la fabrica a cuestas, se monta en cada lugar la fbrica, y por tanto varan en cada caso casi todos los factores que influyen en el coste y la fabricacin del producto. Por estas razones es difcil conseguir una productividad aceptable, o al menos comparable al de otras industrias ms estables. Es difcil especializarse en un producto. Hay que tener siempre abiertas las puertas de la improvisacin. Las condiciones son siempre distintas. Esta es su grandeza y su servidumbre.
Condiciones muy duras: Se est al aire libre casi siempre, entrando en forma de pionero en la mayor parte de las ocasiones. Hay por ello una gran dificultad en hacer confortables unas instalaciones provisionales por naturaleza, ya que su duracin pocas veces es superior a un par de aos. Por otra parte las condiciones contractuales son duras, el producto est definido y normalmente mal definido por el cliente o con definiciones casi irrealizables. Las cantidades suelen estar mal descritas as como las calidades, hay problemas de expropiacin, de implantacin en obra , etc.
Industria muy competitiva: Hay que afinar mucho los precios asumiendo los riesgos y errores de otros, ya que si no se hace as no se consiguen contratos. Hay un gran margen de incertidumbre, que se debe salvar con imaginacin, mano izquierda, trabajo y en muchas ocasiones actitud flexible y abierta.
Industria no repetitiva. La construccin de una obra es parecida a una obra de teatro en la que existe un guin siempre diferente y del cual no se hace ms que una sola representacin, ya que casi siempre es distinto el escenario y gran parte de los actores.
5. Algunos datos de la Industria de la Construccin.
El valor de la produccin de la industria de la construccin representa en los momentos actuales alrededor 10,5% del Producto Interior Bruto en Espaa, aunque si tenemos en cuenta su poderoso efecto multiplicador la repercusin de la Construccin llega a al 18 o 20 % del P.I.B. en nuestro pas.
La poblacin activa en el sector en Espaa y en la actualidad es del orden de 1.200.000 personas, es decir casi el 10 % de la poblacin ocupada. El porcentaje de titulados superiores y medios se acerca al 4% sobre el total de personas ocupadas. La produccin total anual de construccin en Espaa (ao 1999) alcanza unos 10 billones de pesetas, lo que sita a nuestro pas en el quinto lugar de Europa con aproximadamente un 10% de la produccin europea en construccin.
La construccin en vivienda supone aproximadamente un 21 % del total, la edificacin no residencial un 27 % y la obra civil un 33% correspondiendo el resto un 19 % a rehabilitacin y mantenimiento. Aproximadamente un 31 % de la actividad total se ejecuta para el cliente pblico y el resto para clientes privados.
II. El Proyecto y su Licitacin
1.- Planteamiento General.
Hemos visto ms arriba que el comienzo del proceso constructivo tiene su origen, como toda actividad humana, en una idea, en un discurso intelectual, que el Promotor ha decidido llevar a la prctica. Esta idea antes de convertirse en realidad ha de pasar como ya hemos indicado, por varias etapas: Idea, Anteproyecto, Proyecto de Ejecucin, Construccin y Puesta en Funcionamiento.
El conjunto de escritos que detallan y concretan la posibilidad de materializacin de la idea, definiendo primero la viabilidad de la misma, segundo los elementos concretos a construir para ponerla en prctica y tercero la garanta o seguridad previa de dichos elementos, es el Proyecto.
Para la realizacin de este proyecto, el Promotor cuenta con el Ingeniero o tcnico Proyectista. Ahora bien esta personalidad individual o colectiva puede ser bien un miembro del propio equipo del Promotor o del equipo del Constructor o bien una persona independiente de las organizaciones tcnicas de ambos, es decir una persona o equipo independiente integrado en una Empresa Consultora a la cual se le encarga el Proyecto y se le paga el mismo de acuerdo con unas tarifas oficiales u orientativas pactadas de antemano.
Cada una de estas alternativas tiene sus ventajas e inconvenientes fcilmente deducibles de las distintas relaciones que se establecen en el proceso constructivo en cada caso. De cualquier manera aparecen claramente diferenciadas hasta el momento las figuras de Promotor, Proyectista, y Constructor. Falta an en este esquema la figura del Director de Obra Direccin Tcnica, que es la personalidad encargada por el Promotor de controlar y asegurar que la construccin se hace de conformidad con el Proyecto, previamente aceptado y aprobado por el Promotor, desde un punto de vista tanto tcnico como econmico. Esta Direccin Tcnica es una funcin tpica del Ingeniero de Caminos, como Administrador de un Contrato de Construccin, habitualmente representando los intereses del Promotor, que es la persona que arriesga su capital en todo el proceso.
Todas estas personas singulares o colectivas del proceso, tienen como guin o manual de funcionamiento de su trabajo dos documentos fundamentales: el Proyecto y el Contrato.
Del Proyecto existen infinidad de definiciones. Veamos cul es su significado, contenido y utilizacin dentro de todo el proceso. Para empezar hay que advertir que existen muchos tipos de Proyecto: Proyecto de Viabilidad, Proyecto de Construccin, Anteproyecto, Proyecto de Liquidacin, etc., etc. Nos referiremos en lo sucesivo a los que podramos llamar Proyecto de Construccin, es decir, aqul que sin otro aditamento, cumple con las condiciones de:
a) CONVENCER al Promotor de la viabilidad tcnica de los trabajos proyectados
b) DEFINIR con detalle estos trabajos, de tal manera que cualquier tcnico sea capaz de llevarlos a la prctica sin otro soporte o ayuda.
c) FIJAR las condiciones de todo tipo que han de cumplir las construcciones a realizar para satisfacer las hiptesis de partida.
d) SER LICITABLE, es decir estar lo suficientemente definido como para poder ser utilizado en una licitacin que permita adjudicar su construccin a la oferta ms conveniente para los intereses del Promotor.
El Proyecto es por tanto, el conjunto de escritos, clculos y dibujos que dan idea de cmo ha de ser, lo que ha de costar una obra de Arquitectura o de Ingeniera, y permite que un tcnico ajeno a su elaboracin convierta en una construccin tangible dicho proyecto. Segn la definicin de los Colegios Profesionales, Proyecto es el conjunto de documentos que definen una obra de tal manera que un facultativo distinto del autor pueda dirigir y valorar la ejecucin de la misma segn dicho documento.
El Proyecto debe servir en consecuencia para:
- Valorar una construccin antes de su ejecucin en sus aspectos econmico, tcnico y social. Esto es, para poderse formar una idea de cul ser la influencia de la obra a realizar en el entorno en que se realiza y poder por tanto medir previamente su rentabilidad de todo tipo.
- Construir la obra objeto del proyecto. Debiendo disponer incluso de los datos necesarios para realizar posibles variaciones debidas a variables nuevas que aparezcan durante la construccin sin alterar el objetivo final del proyecto.
- Abonar al constructor los trabajos que realice de acuerdo con el mismo y todos aquellos que an no previstos durante la construccin puedan ir surgiendo.
2. Documentos del Proyecto.
Los documentos principales de que consta un Proyecto de Construccin son:
-Memoria y Anejos: Anejo de Clculo. Anejo de Expropiaciones. Anejo de Obras Complementarias. - Planos. - Pliegos de Condiciones. -Mediciones. - Presupuesto: Justificacin de Precios.
Cuadros de Precios. Presupuestos Parciales. Presupuestos Generales.
Memoria: Describe el objeto del proyecto de una manera detallada. Justifica la necesidad de lo que se va a hacer. Razona el porqu de haber elegido la solucin adoptada y compara en algunas ocasiones diversas soluciones, justificando la eleccin hecha. Por ello debe tener inicialmente una parte llamada Antecedentes, en que se explique la gnesis de la "necesidad" que ha provocado la redaccin del Proyecto y que por lo tanto se pretende satisfacer con la construccin descrita en el mismo.
Suele tener una serie variable de anejos, uno de los cuales es el Anejo de Clculo, en el cual se comprueban las dimensiones de la obra contrastndola con las solicitaciones previstas, aplicando los coeficientes de seguridad pertinentes, y definiendo las calidades de los materiales a emplear en funcin de las cargas de trabajo adoptadas.
Otro anejo importante es el referente a Expropiaciones y Replanteos o sea a las gestiones necesarias para dejar disponibles los terrenos que van a ser ocupados por la obra o van a quedar afectados por la misma. En este documento se debe incluir la descripcin y detalle aquellas lneas generales
de distribucin o de servicios que pueden afectar a las obras, como lneas de alta tensin, carreteras, caminos, lneas de telfonos, etc. Este anejo aclara y determina la incidencia del Proyecto sobre el lugar de la obra.
- En determinados casos es necesario en la actualidad incluir otros anejos a la Memoria, como son el Anejo Geotcnico, Estudio de Impacto Ambiental, Estudio de Seguridad, Plan de Aseguramiento de Calidad etc. Alguno de ellos resulta obligatorio para la tramitacin del Proyecto en determinadas situaciones, o en el caso de que la construccin proyectada tenga una entidad importante bien en el aspecto econmico o tcnico. En la reciente Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas se precisa, por primera vez , que la Memoria del Proyecto tiene carcter contractual reglamentariamente se determinen en las condiciones que
(art.124.a). De la misma forma se obliga a la inclusin de un estudio geotcnico en el Proyecto salvo que resulte incompatible con la naturaleza de la obra. (art.126.39). Planos: Deben hacerse al menos los siguientes: - Planos de situacin, que fijen con exactitud el lugar de la obra y sus comunicaciones con los centros urbanos o industriales ms prximos. - Planos generales que den una idea global de la obra en su conjunto. - Planos de alzados y secciones de todos los elementos de la obra. - Planos de detalle de las zonas conflictivas. En todos los planos es importante la referencia al terreno, para en todo momento poder situar la obra en su emplazamiento real, con respecto a seales hitos que deben haberse dejado de manera perdurable en el terreno y que deben figurar en todos los planos como puntos de referencia. Del mismo modo todos los planos deben mostrar la fecha de redaccin que garantice su validez en todo momento as como una numeracin detallada en la que se indique el nmero del plano y el nmero total de planos de que consta ese apartado. Pliegos de Condiciones: Deben fijar las:
- Condiciones del propio proyecto. Omisiones y contradicciones en la documentacin. Deben indicar que documentos se consideraran documentos contractuales en el contrato de ejecucin de la obra. - Condiciones de organizacin general. Suspensin de la obra. Ordenes de la Direccin Tcnica. Planos de ejecucin. Construcciones auxiliares. Medidas de seguridad. Observancia de leyes locales. Posibles suspensiones. Retirada de medios auxiliares, etc. - Condiciones de los materiales. Procedencia, calidades, ensayos. Calidades de los trabajos a realizar. Condiciones de recepcin en obra de los mismos. - Condiciones de ejecucin. Condicin de los tajos antes del inicio de cada unidad de obra, Condiciones medio-ambientales necesarias etc., etc. - Condiciones econmicas y legales. Pago de certificaciones. Forma de medicin y abono de cada unidad. Trabajos por administracin. Precios contradictorios. Modificaciones del Proyecto. Revisiones de precios. Gastos a cargos del constructor. Abono de unidades parcialmente realizadas o defectuosas. Resolucin del contrato. Plazo de garanta. Recepciones provisionales y definitivas. En algunas ocasiones alguno de estos conceptos se incluye en el Contrato de Construccin en lugar de figurar en los documentos del Proyecto. Pueden existir tambin unas Condiciones Tcnicas Particulares debidas al tipo especial de obra de que se trate. Mediciones: Definen las cantidades de cada unidad de obra que existen en el proyecto. Tericamente deben ser las mediciones de los planos, pero no siempre es as. Sirven para que el constructor tenga una idea de los volmenes de cada unidad y tambin de los criterios de medicin empleados. Suelen ser documentos contractuales aunque se suele pagar por unidades realmente realizadas. Es usual la indicacin del lmite de tolerancia de 20% de variacin sobre la cantidad prevista de cada unidad de obra para conocer el volumen de cada unidad con el que se ha calculado el precio de abono de cada unidad de obra. Presupuesto:
Debe constar de una "justificacin de precios" que razone el proceso de obtencin de los precios unitarios bsicos, de "cuadros de precios", de "presupuestos parciales" y de "presupuesto general". La justificacin de precios sirve de base para el clculo de posibles nuevos precios, al desglosar los componentes de cada precio y poder evaluar las posibles variaciones de cada partida. Asimismo sirve para valorar las revisiones de precios cuando no se aplican las frmulas oficiales. 3. Tipos de Proyecto. Los distintos tipos de Proyectos que hemos mencionado ms arriba sirven para los siguientes objetivos: Anteproyecto. Para concesiones administrativas. De un salto de agua, de una explotacin de cantera, etc. Describe slo lneas generales del objeto a realizar y una valoracin aproximada de la posible construccin en caso de ser concedida. Proyecto de Ejecucin. Debe ser el proyecto de licitacin y ha de ser lo ms completo posible ya que siempre es ms barato el estudio previo que la sorpresa o variacin sobre la marcha. No deben ser admisibles unas variaciones del presupuesto de ms del 20%, salvo en caso de emergencias que deben ser previstas, aunque stas haya que pagarlas. Proyecto de Construccin. Debera ser el mismo que el anterior, quiz solo complementado con la descripcin del proceso constructivo detallado, plan de obra minucioso y plan financiero. Proyecto de Liquidacin o "as built". Es el proyecto o la descripcin de la obra realizada tal y como qued una vez concluida. Es conveniente redactar siempre este documento, para disponer durante toda la vida til de lo obra construida, de la historia y vicisitudes de la construccin, as como de los planos y documentos que reflejan la realidad terminada. Es muy conveniente incluir en el Proyecto de liquidacin un historial grfico de todo el desarrollo de la obra, que puede servir de base para futuras actuaciones complementarias. Esta obligacin de dejar constancia escrita de todo lo que realmente se ha ejecutado es una de las prioridades del concepto de calidad que afortunadamente cada vez se exige ms en la Industria de la construccin. Una vez finalizada la realizacin del Proyecto, ste debe ser aprobado por el Promotor, significando esta aprobacin que el Ingeniero Proyectista ha cumplido satisfactoriamente el encargo de estudiar la viabilidad de su idea, de concretar con todo detalle la forma de llevarla a cabo y de valorar el posible costo de la futura realizacin. Aqu, una vez abonadas por el
Promotor al facultativo o tcnico, las tarifas establecidas por su trabajo en el Proyecto, termina la primera fase del proceso. En este punto se puede interrumpir el mismo, aunque no sea cosa recomendable pues los Proyectos envejecen con rapidez. Lo ms conveniente suele ser iniciar lo antes posible el proceso de construccin del Proyecto, para evitar los ineludibles cambios de las hiptesis de partida que el paso del tiempo introduce en el proyecto. 4. Licitacin. El Promotor, concretada su idea y su voluntad de acometer una determinada construccin, con un proyecto viable y construible, debe iniciar la ejecucin prctica de aquello que el Proyectista dise. Para ello tiene que contar con dos figuras personas tcnicas a las que nos hemos referido ms arriba: el Constructor y el Director Tcnico, es decir, la persona o empresa que realiza directamente los trabajos y la que administra y controla la correcta ejecucin de los mismos, tanto desde un punto de vista tcnico, como econmico. Para fijar las condiciones y relaciones de esa ejecucin debe preparar un Contrato con el Constructor, es decir un documento que determine los derechos y deberes de cada una de las partes Contratante (Promotor) y Contratista (Constructor), en el acuerdo bilateral para la ejecucin de una determinada construccin. Una de las partes (Contratista) se compromete a llevar a cabo los trabajos y la otra (Promotor) se compromete a abonar los mismos de una determinada forma y en unos plazos determinados de antemano. Para conseguir un Contrato justo y que proteja adecuadamente los intereses del Promotor, ste recurre normalmente a una Licitacin, es decir, a la recogida de distintas ofertas correspondientes a diferentes y posibles constructores de su proyecto. Cada uno de los constructores interesados en la realizacin de los trabajos oferta la ejecucin de los mismos en unas determinadas condiciones de precio y plazo fijadas en su documento de oferta. Una vez en su poder todas las ofertas, el Promotor elige aquella que ms se ajuste a sus intereses y con el autor de la misma firma el Contrato de ejecucin de las obras correspondientes. Para llevar a cabo todo este proceso de Licitacin el Promotor debe preparar una documentacin idntica para todos los licitadores, que les permita realizar los clculos y evaluaciones necesarios para fijar correctamente el precio y plazo que pueden ofertar. Esta documentacin debe contener bsicamente: 1- El Proyecto completo. 2- Condiciones mnimas que debe reunir el licitador para poder concurrir a la licitacin. 3.- Modelo de oferta.
4.- Modelo de Contrato a firmar con el Constructor seleccionado. Reunida esta documentacin, el Promotor anuncia pblicamente en la generalidad de los casos (o slo a determinados constructores en otros), su deseo de recibir ofertas de construccin, indicando en el anuncio de una manera somera, las caractersticas principales de las obras licitadas. Aquellos constructores que estn inicialmente interesados en el momento del anuncio en concurrir a la licitacin, solicitan la documentacin completa al Promotor o a su representante tcnico que suele ser un Ingeniero (normalmente el Director Tcnico de las obras por parte del Promotor). El Promotor, mediante el pago de una pequea cantidad (para disuadir a curiosos que no estn realmente interesados en la obra), entrega la documentacin antes mencionada. Los constructores estudian la documentacin y teniendo en cuenta todas sus particulares circunstancias hacen su oferta, en la cual ofrecen la realizacin de las obras en un plazo y en un precio determinado. Estos datos se han obtenido teniendo en cuenta las disponibilidades y conveniencias particulares del ofertante en el momento de la licitacin. El propietario selecciona la oferta que ms convenga a sus intereses, ponderando no slo el precio sino el plazo, la solvencia del licitador, su experiencia, su capacidad financiera, etc. etc. Una vez elegido el constructor, la propiedad le adjudica los trabajos de construccin y firma con l el Contrato de ejecucin de las obras con suministro de materiales y medios auxiliares necesarios. 5. Tipos de Licitacin Todo este proceso de licitacin se puede realizar con distintas variantes, que pueden ser: - Adjudicacin Directa. - Concurso Subasta. - Subasta. - Concurso. En el primero el Promotor o Propietario, adjudica directamente a un constructor de su confianza una obra determinada, prcticamente sin comparacin alguna con otras ofertas, basndose exclusivamente en la confianza que le ofrece ese constructor ya conocido por l. A veces, el
propietario o promotor "viste el mueco", solicitando ofertas ms altas para simular la concurrencia de varios constructores. En el Concurso-Subasta, existen dos documentos en la oferta, uno que define la capacidad tcnica, y que contiene tambin habitualmente una memoria descriptiva del proceso constructivo previsto por el ofertante, con expresin de medios a utilizar. Este documento es selectivo y en base a l, el Promotor elige a los que considera ms adecuados para la construccin de su proyecto. Entre stos y slo entre ellos se elige aquella oferta que resulte ms barata. Esta eleccin de la ms barata entre las seleccionadas por criterios tcnicos hay que especificarla en la documentacin de la licitacin que se convoca y supone un compromiso previo por parte del Promotor o Propiedad de la obra cuya construccin se licita. En la adjudicacin por Subasta pura el adjudicatario es aqul cuya oferta resulta ser la ms baja de todas las aceptadas a la licitacin. En la adjudicacin por Concurso, el Promotor decide libremente, a veces basndose en unos criterios fijados de antemano, quien ser el adjudicatario con el que firmar el Contrato de Construccin. Estos criterios se exponen en ocasiones en un Pliego de Bases para la eleccin de la oferta entre todos los licitadores y aqul que satisface mejor o que se acerca ms a los objetivos anunciados en el Pliego de Bases, resulta elegido. A mediados de 1995 se public una nueva ley de Contratos de las Administraciones Pblicas (Ley 13/1995 de 18 de Mayo 1995; BOE 19 Mayo 1995), que en su Captulo VII especifica que: ...la adjudicacin de los contratos que celebren las Administraciones Pblicas podr llevarse a cabo por uno de los tres procedimientos siguientes: Abierto, Restringido o Negociado. En el procedimiento abierto todo empresario interesado podr presentar una proposicin. En el procedimiento restringido slo podrn presentar proposiciones aquellos empresarios seleccionados expresamente por la administracin, previa solicitud de los mismos y en el procedimiento negociado el contrato ser adjudicado al empresario justificadamente elegido por la administracin, previa consulta y negociacin de los trminos del contrato con uno o varios empresarios. Asimismo se especifica con claridad en la nueva Ley que tanto en el procedimiento abierto como en el procedimiento negociado la adjudicacin podr efectuarse por subasta o por concurso. En el concurso la adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto haga la proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y sin perjuicio de la Administracin a declararlo desierto
Se aclara en la Ley que: los rganos de contratacin utilizarn normalmente la subasta y el concurso como formas de adjudicacin. El proceso de adjudicacin negociado solo proceder en casos especiales especificados igualmente en el Capitulo II de la Ley debiendo en todo caso justificarse la eleccin del procedimiento y forma utilizados. Hay que dejar patente que la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas slo obliga a las Administraciones Pblicas pero es evidente que dado el peso importante que supone el volumen de obra contratado por la Administracin en el total de obra contratada, la influencia de esta Ley sobre la Industria de la Construccin es significativa. De cualquier forma todo este proceso tiende a garantizar la limpieza e imparcialidad de la licitacin, aunque pueda estar ms o menos revestido de un protocolo burocrtico de mayor o menor entidad, en funcin de la personalidad del promotor. Un condicionante fundamental en la ejecucin de una obra es la obtencin de un Contrato o adjudicacin en condiciones ventajosas. A ello dedican gran parte de su tiempo muchos Departamentos de Estudios de todas las empresas. Si no se ha conseguido el objetivo fundamental que es un Contrato ventajoso o al menos defendible, resulta tan importante o ms que una correcta y econmica ejecucin de la obra, la modificacin y transformacin de las condiciones del contrato de adjudicacin. En la realidad esta modificacin se convierte en muchas ocasiones en objetivo prioritario del constructor. 6. Ofertas para una licitacin. Por lo que se refiere al estudio de la oferta, se podran escribir muchas lneas sobre las estrategias o polticas de una oferta pero esencialmente se podra decir que los puntos clave para la realizacin de una oferta razonable son: - Conocimiento profundo de las condiciones de todo tipo que rodean a la ejecucin de la obra: geogrficas, sociales, geotcnicas, medioambientales etc., y valoracin adecuada de las mismas. - Valoracin realista de las propias posibilidades de ejecucin y de los costes propios de la Empresa en el momento del estudio de la oferta. - Obtencin de un costo objetivo y realista, consecuencia de todo lo anterior. - Manipulacin consciente de dicho costo objetivo para obtener la oferta econmica que creamos competitiva, en funcin de polticas de empresa que son ajenas al coste objetivo que debe obtenerse siempre basado en consideraciones puramente tcnico-experimentales propias.
Acerca de la poltica y estrategia de una oferta desde el punto de vista empresarial o del constructor, remitimos al lector a algunos de los textos indicados en la bibliografa. Desde el punto de vista que aqu nos interesa que es el del proceso constructivo, solo cabe hacer algunas consideraciones. a) Sea cual sea la estrategia seguida en una oferta que concurre a una licitacin, una vez adjudicada aquella, los planteamientos del Ingeniero Constructor deben tender a conseguir la realizacin de las obras con la calidad necesaria lo ms econmicamente posible, olvidndose de los compromisos polticos o coyunturales que la oferta suponga por razones extraingenieriles. b) El estudio del proceso constructivo debe hacerse desde un punto de vista lo ms tcnico posible, optimizando posteriormente los factores econmicos y no al contrario, esto es: no debe supeditarse el estudio del proceso constructivo a obtener un costo parecido al ofertado que puede haber sido un precio poltico o coyuntural ajeno por completo a un estudio real. c) Una vez adjudicada la obra, el mismo equipo que realiz la oferta debe conjuntamente con el futuro equipo constructor rehacer el estudio y obtener un plan de obra y un costo razonable que se debe convertir en objetivos a alcanzar con independencia del precio ofertado. Una vez celebrada la licitacin propiamente dicha, es preciso adjudicar la obra y como ya hemos sealado, hay varios tipos de adjudicacin. En cualquier caso el promotor debe explicitar en la carta de invitacin a la licitacin, los criterios de adjudicacin a seguir y aplicar luego estos a rajatabla, para que todo aqul que consume su tiempo y su capital en acudir a una licitacin, tenga la garanta de una aplicacin imparcial de dichos criterios. Con la adjudicacin el promotor acepta una de las ofertas presentadas y se compromete con un determinado constructor a realizar las obras. Una vez comunicada su decisin al constructor elegido debe procederse a la firma del contrato que determinar las condiciones, derechos y deberes de ambas partes: Contratante y Contratista. Este Contrato es el documento bsico que condiciona todo el proceso constructivo y a l est dedicado el prximo captulo. Es fundamental en toda promocin de una obra de construccin contar con un buen Contrato que facilite las buenas relaciones entre las tres partes que intervienen de una manera esencial en todo el proceso: Promotor, Constructor y Direccin Tcnica. El Proyecto y su licitacin posterior, son en el fondo parte integrante de un Contrato que va a ser globalmente el texto fundamental de todo el proceso constructivo.
III. El Contrato de Construccin
1- Tipos de Contrato
El contrato de construccin de obras es el documento que firman el Promotor y el Constructor mediante el cual el Constructor se obliga a ejecutar las obras y al Promotor a pagarlas. El contrato debe describir qu trabajos hay que realizar y cmo ha de efectuarse el pago de los mismos. Los trabajos son con frecuencia complejos y suponen muchas operaciones diferentes, exigiendo al Constructor la compra de multitud de materiales y diferentes elementos manufacturados, as como el empleo de una amplia gama de mquinas y la colaboracin de personas de diferentes oficios. Existen muchas maneras de contratar el pago de unas obras de construccin. Estas difieren bsicamente en la forma de abonar la construccin que se realiza. Cada una de ellas determina en el Constructor una estrategia distinta a la hora de programar el proceso constructivo y sobre todo a la hora de establecer prioridades en la ejecucin de las distintas unidades de obra. Los tipos ms corrientes de contratos de construccin son: a) Contrato de Proyecto y Construccin. b) Contrato a precio fijo cerrado. c) Contrato por unidades de obra y cuadro de precios. d) Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general. e) Contrato por administracin. Para una fcil comprensin y recordatorio de cada tipo de contrato se han elegido unas denominaciones, que aunque no siempre se utilizan como aqu se expresan, si que dan una idea clara del tipo de contrato al que nos referimos.
2. Ventajas e Inconvenientes de cada tipo de Contrato.
Contrato de Proyecto y Construccin Es una modalidad, que en los ltimos tiempos se est haciendo habitual en los grandes proyectos de construccin. En este tipo de contrato el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto como la construccin de las
obras y en su oferta valora la ejecucin de los trabajos descritos en un proyecto, que el mismo equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En este tipo de contratos el Promotor realiza la licitacin sobre un Pliego de Bases, que define de manera sucinta el objetivo o intencin que desea conseguir con la construccin, y deja en libertad al licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador valorar con posterioridad su propio proyecto. El Promotor realiza la adjudicacin a aquella oferta que le resulta ms aceptable para satisfacer los objetivos perseguidos con la construccin o simplemente a aquella que le gusta ms. Algunos promotores se inclinan claramente por este tipo de contrato, sobre todo cuando en l se incluye la financiacin de toda la operacin. Es decir el constructor no slo aporta el proyecto completo y su construccin, sino que lo financia y el Promotor se compromete a abonar a lo largo de una serie de aos, normalmente muchos ms de lo que dura la construccin, el importe total de su promocin. As, por ejemplo, se han construido en Espaa una gran parte de las autopistas de peaje. En la actualidad, en ciertos casos, se incluyen entre los trabajos comprendidos en el contrato incluso el mantenimiento de la construccin o instalacin construida durante una cantidad considerable de aos. En algunos pases de Europa se contratan en la actualidad tramos de carretera incluyendo en el contrato el paquete completo: Proyecto, Construccin y Mantenimiento durante diez o quince aos. El Promotor (habitualmente la Administracin en estos ltimos casos) pacta con el Constructor el pago dilatado en el tiempo de toda la operacin, incluyendo, como es lgico, en el importe los intereses generados por el pago diferido. Como ventajas de este sistema se pueden sealar: a) Coordinacin de especialistas en diseo y en construccin de un determinado tipo de obras, lo que repercute favorablemente en la calidad final de la construccin... b) Proyecto concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y econmica. En muchas ocasiones el diseo ha sido condicionado por la propia ejecucin de los trabajos. c) Posibilidad de conseguir ofertas econmicamente ventajosas al amoldar el constructor el Proyecto a sus disponibilidades. Por el contrario este sistema tiene como inconvenientes: a) Cada constructor ofrece soluciones diferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que pueden no coincidir con la conveniencia del proyecto o idea del promotor.
b) Encarecimiento de la fase de diseo, al concurrir por ejemplo diez proyectos y ofertas distintas y slo aprovecharse una sola. c) Falta de control por parte del promotor, al no disponer de persona independiente que pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir. d) Difcil garanta de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no vare sustancialmente y siempre hacia arriba. Contrato a precio cerrado En este tipo de Contrato - denominado con frecuencia llave en mano -, el Constructor se compromete a entregar una construccin completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el Promotor, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el Promotor y aadir en l todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en su opinin son necesarias para la correcta terminacin y funcionamiento de la instalacin aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la oferta. Las ventajas de este tipo de contrato son obvias: a) Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los licitadores, por tanto son comparables. b) El promotor se asegura un costo ms o menos cierto o al menos con muy pequeo porcentaje de variacin, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e incluidos en el precio ofertado. c) El constructor asume la responsabilidad de la medicin; por lo tanto puede valorar algo que el mismo ha medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios costes. d) Evita una gran parte del trabajo de medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la cifra final de cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar cada relacin mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada unidad. e) El Promotor obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del
Proyecto que encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cual puede ser el precio real de la construccin de su proyecto. Como inconvenientes se podran sealar: a) El establecimiento de un precio cerrado obliga al Promotor a no poder variar prcticamente nada una vez realizada la adjudicacin, ya que si lo hace el constructor puede aprovechar la coyuntura para mejorar su posicin contractual y ya no tiene competencia posible, que permita comprobar lo procedente de su postura. b) Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues cualquier variacin supone dificultades seguras entre Promotor y Constructor. Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes: a) Obras de poca cuanta econmica. b) Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras subterrneas, o con alto grado de incertidumbre. c) Obras de poca duracin o poco riesgo de variacin de precios. Contrato por unidades de obra y cuadro de precios Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de talmanera que no se asegura el volumen de cada unidad, ni siquiera la ejecucin de todas las unidades del contrato. El constructor debe realizar sus clculos de coste de cada unidad independientemente y evaluar aproximadamente el valor global de las obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen de obra. El Promotor no queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con un gran margen de inseguridad en su ejecucin, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos de investigacin o prospeccin en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele aadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever ni siquiera aproximadamente los volmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede garantizar el importe total de las obras que se ejecuten. Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general Es el contrato habitual y ms frecuente; utilizando los cuadros de precios del proyecto y la medicin de los planos del mismo se obtiene una valoracin
reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que formar parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza. Para obtener la cifra de su oferta, el Constructor obtiene sus propios precios de coste de las distintas unidades de obra que figuran en el proyecto. Aplica estos precios a las mediciones que figuran en el proyecto recibido y obtiene unos presupuestos parciales y un presupuesto general llamado presupuesto por administracin. A continuacin obtiene el factor por el cual debe multiplicar todos sus costes directos para cubrir gastos generales, impuestos, permisos, imprevistos y beneficio industrial. Este factor en la actualidad puede variar en la actualidad entre el 1,35 y el 1,70. Al aplicarlo al presupuesto general por administracin, se obtiene la cifra que en realidad debera ser la ofertada por el Constructor. Esta cifra no coincide casi nunca con la cifra del Proyecto estudiado y al compararla con aquella nos da la baja o alza que el Constructor necesita hacer para hacerse cargo del Contrato con un justo beneficio por su actividad. Esta baja o alza se aplica a todos los precios del Contrato para facturar mensualmente al Promotor, las unidades de obra realizadas por el Constructor. En este tipo de contrato se pacta que slo se abonarn aquellas unidades de obra realmente ejecutadas por el Constructor. Una vez construida la obra las mediciones reales multiplicadas por los precios unitarios afectados por la baja o alza pactada, dan el importe total definitivo a cobrar por el Constructor. En el Pliego de Condiciones del Proyecto, que es uno de los documentos del Proyecto que se incorpora al Contrato, se suele especificar el porcentaje de variacin aceptado en el volumen total de cada unidad de obra, para respetar el precio de la unidad contratado. Las ventajas de este tipo de contrato, sobre todo si el Proyecto est bien realizado, son evidentes pues participa de las ventajas de los otros sistemas ya descritos y por ello es el tipo de contrato ms comn en las obras de ingeniera. Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo deja abierta la posibilidad de introducir variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos partes contratantes: Promotor y Constructor. Por otra parte fija una base concreta y determinada sobre la que realizar la licitacin de las obras, permitiendo una competitividad justa entre los concursantes a una obra. Contrato por administracin. Aunque suele ser el sueo de algunos constructores, no es en absoluto recomendable para los intereses del Promotor. Si profundizamos un poco en la filosofa de todo buen Constructor, tampoco lo es para ste. Este contrato por
Administracin se basa en la fijacin de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Promotor los trabajos realizados encargados por la propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o pen, y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturacin de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra realizado. Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Promotor, una estrecha vigilancia del Constructor por parte del Promotor y supone habitualmente un coste superior en la obra ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato. En este Contrato se elimina todo inters por el rendimiento y la productividad no slo en el constructor, sino en el propio personal u organizacin de ste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado en su trabajo, no pudiendo tomar decisin alguna, sin el previo permiso del Director Tcnico o de la persona que represente al Promotor, lo cual dificulta gravemente su propia programacin de trabajo. Adems la tramitacin administrativa de los pagos suele resultar complicada debido a la multitud de comprobaciones y papeleo que requiere su autorizacin. No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, ms que en casos de emergencia y siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la firma de otro contrato ms conveniente. Como es lgico, existen adems multitud de tipos de contratos que contemplan diferentes variantes a las mencionadas ms arriba. Entre ellos los contratos al coste ms un beneficio fijo, los contratos con beneficio en funcin del coste alcanzado, etc. El Contrato es bsicamente un acuerdo entre las dos partes contratantes en el cual se establecen los compromisos y obligaciones de cada parte, as como el reparto asuncin de los riesgos que se puedan presentar. Todo ello en un plano de igualdad que supone adems implcita la buena fe de ambas partes en el momento de la firma del contrato. Como ya se ha indicado en el Capitulo anterior recientemente ha entrado en vigor la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y en esta Ley, en pleno vigor para Contratos de obra con la Administracin se regula claramente el procedimiento de adjudicacin de los contratos con la administracin pblica pero se sigue dejando libertad para fijar de acuerdo con el Contratista la forma de pago de las construcciones realizadas. No obstante se han establecido en dicha Ley una serie de modificaciones o
novedades de inters para los contratistas en especial en lo referente a los contratos de obras. Indicamos a continuacin las ms relevantes en lo que se refiere a este captulo: - Se prev y a ttulo excepcional la posibilidad de retribucin a precio alzado, sin existencia de precios unitarios - Se regula con detalle la aplicacin de la revisin de precios - Se regula con precisin la adjudicacin de un contrato en supuesto de baja temeraria - Se regula la constitucin y posibilidades de las fianzas o garantas exigidas para los contratos
3. Documentos del Contrato.
El contrato de construccin de un determinada obra obliga al Constructor a realizar la obra y al Promotor o Propietario a pagarla. El contrato debe por tanto describir detalladamente Qu es lo que hay que construir, y Cmo se va a pagar lo construido. Para esto el contrato debe incluir una serie de documentos: a).- Proyecto Es conveniente que forme parte del contrato el Proyecto completo, pues si es un buen Proyecto, incluye en l no slo la descripcin grfica y pormenorizada de todos y cada uno de los trabajos a realizar, sino tambin condiciones, calidades de ejecucin, y formas de abono de cada una de las unidades. Adems permite al Constructor obtener una idea clara de cules son los objetivos finales de lo que va a hacer y por tanto, si es una persona responsable y tcnica, le permite conocer a fondo no slo lo exigible tcnicamente sino tambin lo conveniente en el proceso constructivo. Desde un punto de vista puramente legal, se suelen especificar los documentos del proyecto que son contractuales, es decir que forman parte legal del contrato e incluso el orden de prioridades en caso de divergencias entre unos documentos y otros. b).- Pliego de Condiciones Generales
En las condiciones generales del Contrato se especifican responsabilidades, obligaciones y poderes de cada una de las partes contratantes y sus competencias en los campos de actuacin respectivos. c).- Oferta Es el documento de compromiso, firmado por el Constructor y aceptado por escrito por el Promotor, donde se fija el precio ofertado y el plazo ofrecido para la terminacin de los trabajos, respetando las condiciones fijadas en el Contrato. d).- Documentos aclaratorios De algn posible punto difcil o importante del contrato, como puede ser el de la fianza, premios o sanciones por retrasos, forma de actuar en caso de aparicin de emergencias imprevisibles, reparto de riesgos, etc. e).- Contrato propiamente dicho Es el documento, firmado por ambas partes obligndose en los trminos fijados en los documentos antes descritos, que se resumen en el compromiso del Constructor a construir y el delPromotor a pagar lo construido.
4.-Riesgos e imprevistos.
Ninguna actividad humana que se haya previsto de antemano tiene la garanta absoluta de que su realizacin se verifique exactamente segn se proyect. Existen una serie de factores de imposible calificacin ni cuantificacin a priori, que pueden alterar las previsiones iniciales y hacer variar por tanto los resultados obtenidos respecto a los inicialmente previstos. Es el riesgo de no cumplimiento de las hiptesis de partida, riesgo inherente a toda actividad humana. Disminuir riesgos es caro, y aumentarlos peligroso. Es necesario llegar a un compromiso entre conseguir una cierta seguridad de cumplimiento encareciendo la actividad excesivamente; o afrontar una probable fallo en las previsiones, al abaratar en exceso el coste de dicha actividad. El proceso constructivo est basado en unas previsiones apriorsticas, cuya falta de cumplimiento puede traer consigo graves perjuicios de todo tipo a los actores de todo el proceso. Especialmente a aquellos actores que arriesgan en el proceso su patrimonio, su prestigio o incluso su seguridad.
Existe la creencia de que el Constructor debe tomar a su cargo la mayora o incluso todos los riesgos del proceso. Pero esto no debe ser as. Evidentemente la asuncin de riesgos por parte del Constructor supone unos costes, que se incluyen en los precios del contrato. El Promotor paga por tanto estos riesgos de una manera indirecta, pero se supone de manera implcita que los riesgos asumidos por el Constructor son los normales de cualquier actividad industrial. Los riesgos normales habitualmente incluidos en los precios de una manera automtica son: retrasos por inclemencias normales del tiempo, aumentos previsibles de materiales y mano de obra (no recogidos en formulas de revisin de precios), acontecimientos previsibles aunque no de frecuencia habitual. Pero cuando los riesgos se convierten en imprevisibles deben ser afrontados de comn acuerdo entre el Promotor y el Constructor. No hay que olvidar que el objetivo del Constructor es obtener un beneficio por su actividad constructora. Si ste objetivo no se cumple desaparece como Constructor. Si se le obliga a afrontar costes imprevistos de gran magnitud, tratar de reducir gastos en otras unidades o elementos de la obra a costa de la calidad de la misma y en perjuicio del propio Promotor. Otro tipo de riesgos, que podramos llamar riesgos improcedentes, son aquellos derivados de una falta de informacin adecuada en el Proyecto, por ejemplo sobre las caractersticas del terreno donde se asienta la construccin proyectada. A veces el Proyecto define de manera muy general la unidad a realizar, incluyendo en ella trabajos de muy diferente ndole, y por tanto de muy diferente coste, dentro de una misma unidad. Si al final resulta fcil la ejecucin del trabajo el constructor puede resultar muy beneficiado, en caso contrario muy perjudicado. Este tipo de riesgo se debe evitar con una informacin adecuada en el Proyecto, aunque para ello sea necesario encarecer el mismo. Siempre es ms barato modificar un papel que derribar parte de una construccin ya realizada. Otra forma de incluir riesgos improcedentes en un contrato, es dejar a la responsabilidad del Constructor el diseo final de una determinada unidad de obra, con especificaciones poco claras que supongan una valoracin tcnica general opinable de la misma. Por ejemplo: " la excavacin quedar con sus laderas en talud apropiado y estable". Esto, en el fondo, es transmitir al Constructor una responsabilidad ingenieril propia del Proyectista que puede tener graves consecuencias para el Promotor, una vez terminada la obra. El proyecto debe definir con exactitud la forma definitiva de cada parte de la obra y la responsabilidad del constructor es, o debe ser, nicamente la de construir exactamente aquello que se ha proyectado, no la de proyectar ni modificar el diseo del Proyecto.
Como resumen se puede decir, que no existe contrato vlido entre dos partes para realizar algo que no pueda ser definido completamente. En todo contrato vlido existen tres partes esenciales: la intencin del Promotor segn se expresa en los documentos del contrato, la interpretacin de esta intencin hecha por el Constructor y reflejada en la oferta y el objeto de su mutuo acuerdo. Por tanto, si un riesgo se materializa en tal manera que se sale de toda magnitud lgicamente concebible por ambas partes cuando stas redactaron o leyeron los documentos del contrato, ste riesgo materializado es de tal naturaleza que no est cubierto por el contrato. Es decir, todo riesgo mencionado en un contrato tiene implcitos unos lmites y resulta imposible para el Constructor salvaguardar los intereses delPromotor ms all de estos lmites. En general, hay que evitar " pasarse de listo " tanto por parte delConstructor como por parte del Promotor. En todo contrato es imprescindible presuponer la buena voluntad de las partes, que aportan unos medios para una tarea comn, que ha de ser llevada a cabo con un espritu de colaboracin lo ms sincero posible. Y la aparicin de " listillos " en una u otra parte acaba siempre siendo perjudicial para el objeto final del contrato: la obra. No hay que olvidar sin embargo, que en un contrato son distintos los intereses de ambas partes contratantes y a menudo enfrentados. Por lo tanto cada parte tiene la obligacin de defender sus intereses hasta el lmite que permita la justicia del contrato. El inters del Promotor es que su obra resulte de la mayor calidad posible, con el menor coste posible. El objetivo del Constructor es conseguir el mximo beneficio, sin disminuir la calidad prevista y contratada de su producto, que es la construccin que entrega. Y el objetivo del Director Tcnico es coordinar estas dos posturas, a menudo enfrentadas, para salvaguardando la calidad de la obra tratar de conseguir del Constructor la mxima calidad posible con los precios previstos en el contrato. La actuacin del Director Tcnico como administrador de un Contrato es por tanto una actuacin delicada y necesita de unas condiciones humanas que van mucho ms all de sus capacidades tcnicas. Como por otra parte esta figura de Administrador de un Contrato presupone que est representando a una de las partes, el Promotor, su labor est condenada a ser parcial desde su origen.
5.- Fianzas.
En los contratos de construccin es corriente estipular que el constructor tenga que depositar una fianza. Se llama fianza a una determinada cantidad de dinero que el constructor deposita por adelantado permite que se le deduzca de los pagos peridicos para responder ante el Promotor de posibles reparaciones, defectos o incumplimientos de contrato que pueda padecer la obra realizada. Esta cantidad normalmente es devuelta al constructor, una vez transcurrido el perodo de garanta de la obra. Durante este perodo el Constructor asume la responsabilidad de reparar y dejar la obra en las mismas condiciones que el da en que se termin. En muchos casos, para no tener que depositar en metlico la fianza, se recurre a un aval bancario, es decir a un documento mediante el cual una entidad bancaria responde ante el Promotor hasta una cantidad determinada, la fianza, de las obligaciones del Constructor. Naturalmente este aval o fianza supone un coste adicional para el Constructor, coste que ha de repercutir en sus precios. Realmente se trata de un seguro sobre la posible informalidad del constructor, es decir cubre para el Promotor, el riesgo de que el Constructor no responda de sus obligaciones contractuales. La experiencia ensea, a veces, que quizs seria preciso establecer una fianza o aval que garantice al Constructor, el riesgo de una falta de seriedad del Promotor a la hora de cumplir asimismo sus obligaciones contractuales. No es, por desgracia, infrecuente el caso de que sea el Promotor el causante del conflicto e incluso de la interrupcin de las obras, bien de manera directa, bien indirecta por falta o demora en los pagos pactados. De cualquier forma, tanto la Ley de Contratos del Estado, como los contratos que normalmente se redactan, parecen casi siempre inspirados por una de las partes: El Promotor. En el mundo de la Construccin es frecuente el dicho " pena de muerte para el Contratista (Constructor), por el mero hecho de serlo". Hay que reconocer sin embargo que la nueva Ley de Contratos de las administraciones Pblicas ha avanzado bastante en el captulo de proteccin de los derechos del Contratista o constructor. Sin embargo el contrato de obras de dicha Ley sigue sin ser un contrato en igualdad de derechos y obligaciones para ambas partes contratantes. En los contratos se suelen contemplar los posibles incumplimientos por parte del Constructor con gran detenimiento, mientras se dedican pocas lneas a las posibles violaciones del contrato por la otra parte.
VI: LA OBRA. PRIMERAS INSTALACIONES.
1.-Generalidades.
Para proyectar y disponer las instalaciones de una obra es necesario conocer inicialmente, al menos dos datos fundamentales: a) Espacio disponible. b) Necesidades a cubrir de maquinaria e instalaciones. El primer dato debemos conocerlo lo antes posible y disponer de un plano propio y detallado del mismo. Las necesidades de equipo e instalaciones se habrn obtenido del plan de obras detallado que ya deber estar ajustado en la fecha del Acta de Replanteo. Con los datos antes mencionados hay que empezar por sealar aquellos puntos de la instalacin obligatoriamente fijos por cualquier circunstancia. Es frecuente que los puntos de conexin con las distintas redes de suministro exteriores estn ms o menos predeterminados, bien por problemas de distancia al punto de conexin, bien por cualquier otra razn ajena a la propia obra, como puede ser la necesidad de tomar el suministro en puntos fijados por el propietario de la red de la que se pretende enganchar. Estos puntos habitualmente fijados de antemano suelen ser: a).- Entradas y salidas a la obra. b).- Toma de agua. c).- Toma de energa elctrica. d).-Conexin a la red telefnica. e).- Deposito de agua f).- Conexin a la red de aguas residuales. Las entradas y salidas de una obra suelen venir determinadas por la red de comunicaciones existente en la zona de la misma y las posibilidades de unir dicha red con nuestras instalaciones mediante una pista o carretera de acceso. El punto de toma de agua puede estar muy condicionado por la proximidad de un curso o conduccin de agua importante, o no estarlo al tener que construir nuestro propio abastecimiento de agua. En ocasiones la imposicin de la propia compaa suministradora de agua puede obligar a hacer la toma en un punto determinado.
Las tomas de energa elctrica hay que hacerlas en determinados puntos de la lnea general de suministro e incluso en ocasiones en centros de transformacin de la compaa suministradora. Otro tanto ocurre con la conexin telefnica, aunque en este ltimo caso, la compaa impone con frecuencia realizar ella misma la acometida y el enganche. Si se pretende aprovechar en lo posible la orografa del terreno, suele ser conveniente disponer en alguno de los puntos ms altos de la zona de emplazamiento el depsito de suministro de agua, as como la torre de comunicacin por radio si se dispone de esta instalacin. No conviene olvidar asimismo la eliminacin y desage de aguas residuales. En una obra es importante programar adecuadamente el discurrir de las aguas tanto de lluvia como las residuales, sobretodo en zonas de pluviosidad abundante. Por ello el correcto drenaje y la red de desage se convierte en un elemento importante que es necesario cuidar.
2.-Accesos y Red de comunicaciones.
Una obra en construccin consume una serie de materiales y otros elementos que han de llegar a la obra y distribuirse adecuadamente por la misma. Por otra parte las mquinas y personas que trabajan en ella constituyen un trfico permanente que ha de ser fluido, organizado y lo ms econmico posible. Por tanto es imprescindible establecer unas vais de acceso correctas y una red de comunicaciones interiores de obra que permita este trfico de personas, materiales y maquinaria de la manera ms econmica posible. Los accesos son el lazo de unin de la obra con el exterior y cuanto mayor sea la dependencia de la obra de los suministros exteriores ms hay que cuidar stos. En principio conviene que estos accesos sean pistas al menos con la misma capacidad de las carreteras ms prximas. En lo posible conviene prever firmes resistentes a las condiciones meteorolgicas ms desfavorables del lugar. Naturalmente habr que hacer un estudio de conservacin y primera inversin para encontrar la solucin ptima, respecto a la calidad del firme. En caso de accesos de longitud importante se debe procurar, que se conviertan en obras definitivas dichos accesos y por tanto abonables como obra realizada. Es preferible establecer una circulacin de direccin nica evitando que coincidan las vas de entrada y salida en el interior de la obra. Sin embargo
conviene que la entrada y salida estn lo ms cercanas posibles para facilitar el control de suministros y de trfico de todo tipo. Es importante una correcta sealizacin que evite maniobras falsas y cambios de direccin que suponen siempre prdidas de tiempo y dinero, y que facilite un trfico fluido y seguro dentro y fuera de la obra. Determinados los puntos de entrada y salida es necesario establecer la red de circulacin interior. La buena organizacin del transporte en una obra es de importancia vital para la marcha de la misma. De nada sirve tener muy bien organizadas las instalaciones y medios auxiliares si falta o llega tarde la alimentacin de aquellas instalaciones o la reposicin de las piezas necesarios se hace difcil o imposible. Es conveniente tambin establecer unos criterios de circulacin peatonal que conduzca a las reas de almacenamiento y a los puestos de trabajo. A ser posible estos caminos peatonales no deben cruzar a nivel los circuitos de vehculos.
3.-Saneamiento y Drenaje.
Como se ha indicado ms arriba, es importante no olvidar que en las obras la lluvia y otros agentes atmosfricos pueden dificultar de una manera sustancial todos los trabajos. Por ello conviene tener prevista la circulacin de aguas pluviales y su evacuacin. Una obra no debe disminuir su ritmo en un da de lluvia, si esta eventualidad est prevista de antemano. Los caminos y pistas deben disponer de sistemas de drenajes y evacuacin de las aguas por gravedad. Los tajos deben estudiarse facilitando la evacuacin de las aguas y cuando no sea posible por gravedad, disponiendo los equipos de bombeo necesarios. Todo el transporte puede encarecerse de una manera notable si la red de comunicaciones de la obra no dispone de un drenaje suficiente. Es recomendable un saneamiento completo de todas aquellas reas que vayan a ser utilizadas por el personal: talleres, almacenes, oficinas, etc. Para ello se debe una vez trazada la red de comunicaciones hacer una limpieza o desbroce de todas las zonas a ocupar antes de acometer ninguna cimentacin o solera.
4.-Distribucin de Instalaciones.
Como ideas generales se pueden indicar: a).- Las oficinas de obra deben estar situadas en zonas altas desde las que se domina la entrada y salida de la obra dentro de lo posible. El jefe de obra y cualquier mando de la obra deben conocer en todo momento el trfico de cualquier tipo que entra o sale de la obra. b).- Los servicios del personal obrero: vestuarios y barracones deben estar fuera de la zona de influencia inmediata de los trabajos, a ser posible incluso fuera de la vista desde los distintos tajos de obra. c).- Los almacenes y talleres deben situarse igualmente a cierta distancia del ncleo de los tajos de obra, para no interferir con la llegada y salida de suministros el flujo del trfico normal de la instalacin. Los almacenes debern tener entrada fcil desde el exterior y salida fcil hacia los talleres. d).- Es conveniente, en la mayor parte de las obras importantes, disponer de una bscula propia de camiones en las inmediaciones de la entrada que permita un fcil control por peso de los aprovisionamientos. e).- Cuando el parque de vehculos en marcha sea importante hay que plantearse la instalacin de una gasolinera o almacn-surtidor de combustible. f).- Dentro de lo posible hay que considerar el posible aprovechamiento posterior de las instalaciones para poder incluirlas como unidad de obra certificable o al menos no tener que consumir recursos en su demolicin. g).- Siempre que sea posible conviene disear las instalaciones aprovechando en su funcionamiento la gravedad, es decir reduciendo el trabajo a realizar aprovechando la orografa del terreno o sus posibles pendientes. h).- Hay que adecuar la calidad de las instalaciones al tiempo previsto de utilizacin. En cualquier caso su ubicacin debe ser tal que no sea necesario el cambio de emplazamiento durante la obra y si este cambio resultara imprescindible hay que tener en cuenta esta posibilidad desde el primer momento y tener previsto el momento ms conveniente para realizar el cambio con la menor distorsin posible en la marcha de los trabajos. En obras de importancia conviene prever al menos las siguientes instalaciones de servicio: Oficinas - Almacenes cubiertos - Parques de almacenamiento - Taller mecnico -Talleres de madera y ferralla - Botiqun - Comedores - Laboratorio de ensayos. En obras de larga duracin conviene tambin disponer alojamientos y residencias, sobre todo cuando la obra se encuentra alejada de ncleos urbanos.
En cuanto a las instalaciones generales de produccin suelen ser siempre imprescindibles: a).- Toma y distribucin de energa elctrica. b).- Toma y distribucin de agua. c).- Produccin y distribucin de aire comprimido.
Vamos a referirnos con alguna brevedad a la primera es decir a la energa elctrica, ya que los fundamentos y ampliaciones de electricidad son objeto de asignaturas concretas del Plan de Estudios de la Escuela. Respecto a las otras dos instalaciones, les dedicaremos mayor atencin.
5.-Suministro de Energa Elctrica.
El suministro y distribucin de energa elctrica en una obra es una instalacin fundamental para la marcha de la misma, ya que suele ser la ms importante fuente de energa utilizada en la obra. Por otra parte una avera en esta instalacin, adems de poder ocasionar accidentes graves, repercute inmediatamente en el rendimiento conjunto de la organizacin. En casos especiales como achiques o agotamientos, una interrupcin incluso temporal del suministro puede suponer daos irreparables o de un costo muy elevado. Por tanto es imprescindible para el Jefe de Obra dedicar a estas instalaciones una atencin prioritaria, tanto en su instalacin y montaje, como en su posterior mantenimiento. La energa elctrica, bien directa o a travs de lneas de transporte, bien producida por grupos electrgenos propios, es el elemento motor del 90%de las instalaciones y equipo de obra. Hay que distinguir en este apartado entre dos tipos de obras: obras urbanas y obras civiles (llamando as a las situadas habitualmente fuera del caso urbano). En las obras urbanas, normalmente el suministro se hace directamente a travs de la red urbana prcticamente sin conduccin hasta la obra, o con una conduccin muy corta. La toma suele ser en baja tensin, es decir a 380V normalmente, y la tarifacin se realiza asimismo en baja tensin.
Por el contrario en las obras civiles, normalmente aisladas de las redes de consumo elctrico normal, es frecuente tener que realizar una lnea de conduccin en alta tensin, uno o varios centros de transformacin y una distribucin en baja con todos los accesorios que son precisos para este tipo de instalaciones. En primer lugar es necesario determinar la potencia total necesaria para la obra, teniendo en cuenta el consumo de energa para: - Funcionamiento de maquinaria, equipo, instalaciones y oficinas. - Iluminacin nocturna de todas las instalaciones y oficinas. - Calefaccin de personas y eventualmente de materiales. - Prdidas a lo largo de la red de distribucin interior. En segundo lugar es preciso determinar la fuente suministradora de esa potencia, bien por lneas de alta tensin, bien por grupos electrgenos, bien por toma directa de estacin de suministro con lnea propia en alta tensin. En caso extremo prescindir de la energa elctrica y dotar a todos los equipos de motores trmicos. Decididos ambos puntos mediante un cuidadoso estudio econmico en el que habr de tenerse en cuenta la posible amortizacin de unas instalaciones que puedan ser provisionales, as como el aprovechamiento de unas instalaciones que pueden ser las definitivas, aunque sean utilizadas de manera provisional para la ejecucin de la obra, el tipo de tarifa elctrica a aplicar. Respecto a las tarifas es importante conocer el tipo de tarifa. Hoy da son generales las tarifas binomias en las que se paga la potencia instalada por un parte, es decir la disponibilidad de una cantidad determinada de potencia, y el consumo por otra. Tambin es importante conocer el factor de potencia de nuestra instalacin, es decir el desfases entre los vectores tensin e intensidad de corriente. La compaa suministradora lo medir, porque las compaas elctricas priman el poco consumo de energa reactiva, y propician un buen factor de potencia. Por eso es conveniente calcular dicho factor de potencia y tratar de mejorarlo empleando motores sncronos o instalando en algunos casos los correspondientes condensadores. En cuanto a las lneas de acometida una vez determinada la potencia total a contratar y el punto de suministro, puede ser necesario el tendido de una lnea de alta tensin. Si la distancia es grande y el consumo va a ser importante, conviene hacer el transporte y la tarifacin de la potencia en la mayor tensin posible. Para el tendido de una lnea hacen falta una serie de datos suplementarios:
Elctricos:
Cada admisible a lo largo de la lnea. Tensin de alimentacin. Potencia transportada.
Topogrficos:
Planta. Perfil longitudinal.
Mecnicos: Caractersticas resistentes del cable. Vano mximo y flecha mxima. Condiciones meteorolgicas extremas.
6.- Centros de transformacin y lneas de distribucin interiores.
Es necesario rebajar la tensin de su valor de transporte al de funcionamiento normal, pero esto conviene hacerlo lo ms cerca posible del lugar de empleo de la energa, pues las prdidas son inversamente proporcionales a la tensin de transporte. Como la energa es un elemento caro, hay que estudiar si conviene un solo centro de transformacin o varios y sobre todo, estudiarlo de acuerdo con las necesidades futuras de la obra en funcionamiento, para un mayor aprovechamiento de toda la instalacin. En general para potencias muy grandes > 5000 KVA o para potencias muy pequeas <50KVA, se utilizan transformadores de intemperie. En el caso de potencias grandes, en playas de transformacin acotadas. En el caso de pequeas potencias, mediante transformadores colocados en postes de hormign o metlicos. Para potencias medias de valor comprendido entre los citados, conviene emplear transformadores de interior, colocados dentro de una caseta de
fbrica con todo su aparellaje, o en casetas metlicas prefabricadas con todo el embarrado y aparellaje ya preparado. Un centro de transformacin de una instalacin de una obra en construccin debe constar al menos de: 1.- Pasamuros de alta 2.- Seccionadores 3.- Interruptores de mximo. 4.- Fusibles 5.- Transformadores 6.- Equipos de medida en baja 7.-Armarios distribuidores con sus seccionadores y disyuntores.
A veces se cuenta tambin con equipos de medida en alta para poder abonar el consumo realizado con tarifas de alta tensin, que suele ser ms barato. La caseta del transformador debe estar bien ventilada y provista de una toma de tierra perfectamente realizada. Se debe disponer asimismo de fusibles y otros elementos de seguridad en nmero suficiente para servir de repuesto en todo momento. Las lneas interiores suelen ser de conductor desnudo, de cobre o de aluminioacero que hoy ida es ms rentable y montadas sobre postes de madera o metlicos prefabricados. Conviene un estudio cuidadoso de las lneas para minimizar las prdidas y disminuir al mnimo los cambios y la seguridad y fiabilidad de la instalacin. En cruces de pasos, pistas o caminos de obra, se deben colocar siempre guarda cables y postes venteados a ambos lados del paso o cambio de direccin. La manera normal de hacer el clculo rpido es calcular la seccin de manera que su cada de tensin no sobrepase un porcentaje determinado o bien con el criterio de no sobrepasar una determinada densidad de corriente en un conductor.
7.-Grupos electrgenos.
Como fuente de energa elctrica alternativa se utilizan con frecuencia grupos electrgenos compuestos de un motor trmico, de gas-oil generalmente, y un alternador trifsico de 50 p.p.s. y tensin entre fases 220 380V. Para potencias pequeas se utiliza a veces el motor de gasolina como accionamiento. Como la frecuencia producida es proporcional al nmero de revoluciones, los motores de accionamiento se mantienen a un nmero de revoluciones fijo gracias a una regulacin automtica del mismo. Si los grupos electrgenos son fijos, es decir, montados sobre bastidores, conviene disponerlos en una sala con buena refrigeracin, cerrada y cubierta. Si se puede disponer de agua corriente de refrigeracin, conviene instalarlo de esta manera. Si no fuera posible es recomendable disponer un depsito suficientemente grande. Cada grupo debe disponer de su cuadro de medida con voltmetro, ampermetro y frecuencmetro como mnimo y no se deben emplear en paralelo si no existe una regulacin automtica , lo que no es frecuente. Si se utilizan grupos electrgenos conviene que cada uno de ellos alimente a un sector o zona con lnea independiente, con objeto de evitar que una avera o falta de regulacin pueda afectar a zonas interconectadas simultneamente. La potencia de estos grupos debe calcularse con holgura, al menos un 40% de margen, y evitar sobrecargas sobre todo en los arranques en carga ya que se puede provocar una destruccin del motor por excesivo calentamiento. Hay que procurar la imposibilidad de que, por error, se pueden conectar simultneamente los circuitos del grupo y la red. Para ello los cuadros generales deben estar bien construidos y con sealizacin suficiente. 8.-Iluminacin. Una buena iluminacin resulta fundamental en una obra en construccin, no solamente para el trnsito y vigilancia normal de la obra, sino tambin en los casos que proceda para trabajar fuera de las horas de luz diurna. De cualquier forma, toda obra debe tener instalada una red mnima de iluminacin general que permita el trnsito del personal y maquinaria fuera de las horas de luz natural. Esta instalacin debe ser fija y dotada a ser posible de encendido y apagado automtico que evite gastos intiles. Este tipo de iluminacin debe realizarse en la actualidad, con lmparas de vapor de sodio o vapor de mercurio, que aunque ms caras de adquisicin consumen mucho menos y duran mucho ms.
Por lo que se refiere a la iluminacin de lugares de trabajo hay que conseguir una iluminacin suficiente para el tipo de trabajo a realizar que puede oscilar entre los 20 lux para manejar materiales y los 75 para hormigonado y ferralla, hasta los 250 necesarios para los trabajos de pintura. La lnea de suministro debe estar instalada con garanta de estabilidad y aislamiento que sin estorbar al trabajo, evite cortocircuitos accidentales y contactos peligrosos para el personal o para las mquinas en movimiento. Para iluminacin localizada son ms adecuadas las lmparas de incandescencia o mejor an, las lmparas halgenas de tungsteno. La iluminacin no debe hacerse a alturas mayores de 7 a 8 m. para lmparas normales de 500-1000W. Hay que cuidar la iluminacin pues es una partida importante del consumo elctrico, y adems suele tener una tarifa ms cara que la tarifa de energa para usos industriales.
9.-Lineas de Telecomunicacin.
La dotacin de una buena red de telecomunicaciones es de vital importancia para cualquier instalacin de construccin. Ahorra muchas horas de traslados intiles de personal: encargados, capataces, y peones con peticiones de materiales instrucciones etc. Adems, en muchos casos resultan ser una ayuda decisiva en accidentes graves, ahorrando un tiempo precioso muchas veces esencial para salvar una vida o disminuir las consecuencias de un accidente. La red de intercomunicacin interior debe instalarse a ser posible de manera permanente, de tal forma que cualquier jefe de grupo pueda en cualquier momento establecer comunicacin con el jefe de obra, con el almacn y con el taller. Una de las instalaciones ms importantes es el telfono. Cuanto ms lejana y con mayores dificultades de acceso sea una obra, ms importante es contar con la comunicacin telefnica. Una vez ms no hay que olvidar que cualquier incidencia que se pueda soslayar mediante una comunicacin y que permita ganar aunque slo sean horas en una obra a pleno ritmo es de una importancia econmica decisiva. Con la reciente implantacin del fax, y de las comunicaciones electrnicas por mdem esta red telefnica ha adquirido an ms la categora de imprescindible en cualquier obra que pretenda tener una organizacin y un funcionamiento rentable. El criterio para instalar o no dicha comunicacin con el centro urbano ms cercano debe ser, como siempre, un criterio de rentabilidad. Criterio que no es fcil de ponderar pues no resulta sencillo evaluar las ventajas de dicha comunicacin en un caso extraordinario. En estos casos se percibe con ms intensidad la necesidad de la comunicacin inmediata con el exterior pero
resulta complicado valorar econmicamente los beneficios de poder contar con dicha comunicacin en un momento dado.
V: PREPARACION DE UNAOBRA
0.-Fundamentos.
Toda construccin de Ingeniera o de Arquitectura est asentada sobre un determinado emplazamiento o lugar fsico. La mayor parte de los trabajos necesarios para construir los elementos que figuran en el proyecto se realizan por tanto en el mismo lugar de emplazamiento o en sus cercanas. Este entorno de produccin de una obra de Ingeniera o de Arquitectura es lo que denominaremos de ahora en adelante: la obra, es decir la instalacin de produccin de ese producto nico que el Promotor ha encargado a un fabricante-constructor y por el cual le va a abonar un precio pactado de antemano, para que el constructor lo fabrique de acuerdo a unos planos que encarg el Promotor a su proyectista. La obra, como casi todo aquello que tiene movimiento, hay que contemplarla como si fuera el ciclo vital de un ser que nace, se desarrolla, vive y muere. Se podra decir que incluso cuando muere es para dar vida a otro ser : la propia construccin que inicia su periplo vital en el momento en que es puesta en funcionamiento. Dentro de aquel ciclo vital la obra posee rganos o medios que la hacen funcionar (rganos humanos y mecnicos), que estn dirigidos por un cerebro (la direccin) hacia un fin muy claro y concreto: la creacin de una nueva entidad que cumpla los objetivos para los que fue diseada. Slo entendiendo ste carcter de ciclo vital organizado de toda obra, resulta ms fcil comprender la necesidad de hacerla crecer y desarrollarse adecuadamente, coordinando todos sus rganos, fortaleciendo el que flaquea, sustituyendo al que se rompe, etc. Al igual que en cualquier proceso vital hay que cuidar sus enfermedades, hay que cuidarla y atenderla, sobre todo en su niez o primera poca, hasta que es capaz de funcionar sola, hasta que tiene ya en si misma la fuerza o la inercia suficiente para marchar sin ms que mantener la vigilancia. Este impulso vital que una obra en funcionamiento desprende, lo posee en virtud de la inteligencia y el esfuerzo de los hombres que da a da la crean. En cada piedra y en cada hierro est el sudor y muchas veces la sangre de los hombres que la movieron, el trabajo y la vista de aquellos que la disearon y calcularon y las ilusiones y esperanzas de aquellos que la concibieron.
En cada construccin est una parte de la vida de muchos hombres y aunque aquellos pasan, la obra queda y quizs en ella trascienden en alguna medida. Todo ello es lo que valora y hace importante el tremendo esfuerzo en equipo, que toda construccin supone, desde que se concibe hasta que se ve su funcionamiento til y satisfactorio.
1.-Antecedentes. Acta de Replanteo.
Una vez adjudicada la obra y firmado el contrato de ejecucin de las obras por ambas partes: Promotor y Constructor, es necesario fijar un plazo para el comienzo de las obras. En el propio contrato se fija habitualmente un plazo para la firma de la llamada Acta de Replanteo. Es un documento firmado por el Promotor o su representante, a menudo el Ingeniero Director de obra, y por el Constructor. En este Acta de Replanteo se indican las condiciones reales de todo tipo, en relacin a los trabajos a realizar, en el momento de comenzar las obras. El documento refleja la conformidad o disconformidad del Constructor con los datos que sobre el emplazamiento de la obra proporciona el Proyecto. Por otra parte se incluyen en este Acta todas aquellas incidencias observadas por el Constructor o por el Promotor, que puedan alterar en el futuro las previsiones de todo tipo hechas en el Proyecto. En la misma se suele fijar tambin de una manera precisa el plazo mximo de comienzo de las obras. Se supone que en el momento de realizar dicha Acta, tanto el Promotor (a travs de su representante tcnico, el Ingeniero Director de las Obras) como el Constructor (habitualmente a travs de su futuro Jefe de Obra) han tomado contacto con el terreno real y con todas las circunstancias que rodean a la obra en su origen y por lo tanto es posible determinar con cierta exactitud la fecha en que ser posible comenzar la ejecucin de los trabajos. Si existiera algn impedimento se hace constar en dicha Acta y se fija el plazo mximo que ambas partes se concedan para la eliminacin del mismo y por tanto para el comienzo de los trabajos. El Acta de Replanteo es por as decirlo el comienzo oficial del proceso constructivo, es un documento que debe aadirse al contrato ya que certifica el acuerdo entre ambas partes contratantes acerca de las circunstancias en las que se inician los trabajos objeto del contrato. Este acuerdo es, en el futuro, un punto de partida para resolver posibles discrepancias posteriores entre ambas partes.
2.-Administracin y Contrata.
En el lenguaje habitual en la Industria de la Construccin se llama Administracin al Promotor o Propietario y a sus representantes en la obra. El promotor, ya sea el Estado, cualquier Corporacin Pblica o un particular, delega la direccin de las obras a un ingeniero o equipo de ingenieros que responden ante el Propietario de la calidad tcnica de las obras, y de la administracin del Contrato hasta la finalizacin de las mismas. Cuando el volumen de obra lo justifica, este equipo tcnico del Promotor mantiene a pie de obra al menos un ingeniero y sus colaboradores tcnicos con el consiguiente equipo de personal administrativo y subalterno. Como es lgico la importancia de este equipo depende de la importancia de la obra y de la complejidad de la misma, pero en cualquier caso este equipo representa la Direccin de Obra. Al frente de sta suele figurar un Director de Obra que como ya se ha dicho, es bsicamente el Administrador del Contrato por parte del Promotor, la persona encargada de certificar mensualmente la obra realizada para su abono al Constructor. Su misin principal consiste en asegurar que los trabajos se realizan de acuerdo con las directrices del Proyecto y que el Constructor o Contratista cumple sus obligaciones, especificadas en el contrato. Es el especialista o experto "in situ", en contacto permanente con el desarrollo de los trabajos, capaz de prever el futuro discurrir de los mismos y anticipar los problemas que se presentarn, facilitando las soluciones inmediatas sobre la marcha. El Director de Obra no debe olvidar en ningn momento su carcter de tcnico o experto, en representacin del Promotor. Esta caracterstica le confiere un poder de decisin sobre los trabajos que tiene una influencia determinante en la buena calidad y en el coste de los mismos. Aunque represente al Promotor, y por lo tanto debe defender los intereses de su patrn, no puede ni debe olvidar en ningn momento su responsabilidad como tcnico, tanto frente al Constructor como frente a su propio patrn. El Promotor ha contratado la experiencia y capacidad tcnica del Ingeniero que l no posee, por lo tanto, ste tiene la obligacin de utilizar dicha experiencia y capacidad de una manera independiente y puramente tcnica. Se supone (aunque muchas veces desgraciadamente no es as) que el Promotor paga a un tcnico o especialista y por lo tanto est dispuesto a aceptar y a asumir como suyas las decisiones puramente tcnicas de este especialista. Se da sin embargo el caso del Ingeniero o tcnico que supedita sus conocimientos o su experiencia a los caprichos o conveniencias de quien le contrata, no decidiendo de acuerdo a sus criterios ingenieriles o
profesionales, sino de acuerdo a las conveniencias coyunturales de aqul que lo ha empleado. Por todo ello es conveniente hacer hincapi en la independencia que debe tener todo Director de obras en su funcin puramente profesional tanto respecto al Constructor, como respecto a su propio Promotor. Las funciones ms caractersticas del Director de obra son: a).- Coordinar el trabajo de los distintos contratistas, si los hay, evitando interferencias y conflictos entre ellos. b).- Comprobar que la calidad de los materiales empleados es la adecuada y que los pedidos de los mismos se hacen con tiempo suficiente para as garantizar la continuidad de la obra. c).- Comprobar que los procedimientos de ejecucin son correctos y se ajustan a las especificaciones del Pliego de Condiciones del Proyecto. d).- Comprobar que los replanteos, nivelaciones y puntos de referencia en el terreno de los trabajos a realizar son correctos. e).- Medir las cantidades de cada unidad de obra realizadas cada mes para certificar que se han ejecutado y por tanto pueden ser abonadas. f).- Mantener un historial escrito, y grfico si es posible, de todas las incidencias de la obra as como de todos los ensayos y pruebas de materiales realizados a lo largo de la ejecucin de los trabajos. g).- Comprobar que los elementos de obra terminados estn libre de defectos, realizar las pruebas de los mismos y ponerlos en marcha. h).- Llevar un permanente control econmico de los trabajos, que permita evaluar el importe acumulado de los mismos en cualquier momento. i).- Mantener informado regularmente al Promotor, de la marcha de los trabajos y de cualquier incidencia que pueda suponer una variacin en el resultado final de los mismos. De cualquier forma es conveniente que en las condiciones generales del contrato figuren los poderes y competencias del Director de Obra, como representante del Promotor. El Director de Obra y el Jefe de Obra de la empresa constructora son los responsables tcnicos de los trabajos a realizar y por lo tanto deben tener no slo capacidad tcnica y humana para el desempeo de su tarea sino tambin poder efectivo para asumir dicha responsabilidad en todo momento. Recalquemos que la figura del Director de Obra, que es una de las figuras tpicas de un Ingeniero de Caminos en la Industria de la Construccin, es una
figura con un cometido difcil, lleno de responsabilidad y muchas veces sin los medios adecuados para asumir dicha responsabilidad. Es una figura sometida a fuertes y permanentes presiones tanto por parte del Promotor como del Constructor, puesto que sus decisiones an en los casos en que son puramente tcnicas tienen casi siempre unas consecuencias econmicas importantes. Mantener una ecuanimidad de juicio en este puesto y no dejarse influir por razones extra profesionales no siempre resulta fcil. Mantenerse en su puesto exacto sin tratar de interferir en el trabajo propio del Constructor por una parte, ni en el del Promotor por otra, tampoco resulta sencillo y por tanto no es siempre lo habitual. El equipo humano del Constructor o Contratista vara sustancialmente de unas obras a otras, dependiendo de multitud de factores como pueden ser: extensin de las obras, importancia de las mismas, situacin respecto a las oficinas centrales o delegaciones de empresa etc. De cualquier forma, en una obra de cierta importancia, existen una serie de personas clave en la direccin de las obras por parte de la Empresa Constructora: Jefe de Obra, Encargado General, Jefe Administrativo, Jefe de Maquinaria y Jefe de Oficina Tcnica. En ocasiones este conjunto se reduce a solamente las tres primeras, asumiendo tambin el Jefe de Obra las tareas correspondientes al Jefe de Maquinaria y al Jefe de Oficina Tcnica. El Jefe de Obra, responsable de la decisin y control total de las obras "in situ", es el mximo representante de la Empresa Constructora ante la Administracin y la persona que tiene los ms amplios poderes para contratar personal, alquilar maquinaria y equipo, comprar materiales y contratar su destajistas. La amplitud de estos poderes, en cuanto a su magnitud, depende tambin como es lgico, del tamao del trabajo a realizar, de su naturaleza, de la poltica de la Empresa y desde luego de su situacin personal dentro de la Empresa. El Jefe de Obra debe ser no solamente un buen ingeniero o tcnico especializado, sino un autntico gestor y director con sentido comercial, buen organizador y administrador. Su misin no es slo realizar un buen trabajo profesional a satisfaccin de la Direccin Tcnica, sino obtener con ello un beneficio para el Constructor, que es el objetivo final de la Empresa. Es adems la persona que da la imagen de la Empresa ante la Administracin y por tanto debe adems cuidar esta imagen que eso puede ser garanta de futuros contratos. Un buen Jefe de Obra es la mejor garanta para la Empresa de que todo marchar bien; l y el Encargado General de la Obra son los dos pilares ms fundamentales del buen funcionamiento de cualquier obra de ingeniera. Entre las cualidades importantes que debe poseer quizs haya que destacar su capacidad para decidir y resolver rpidamente ya que la mayor parte de sus decisiones estarn condicionadas permanentemente por la necesidad imperiosa de mantener la obra en funcionamiento. Esta necesidad supone
que una buena parte de sus rdenes sern verbales y sobre la marcha, teniendo que decidir en multitud de ocasiones sobre cuestiones de gran repercusin econmica. La segunda persona clave en una obra es el Encargado General. Es el hombre encargado de distribuir da a da todo el personal de la obra, mantener todos los tajos abiertos y colocar a cada uno de sus capataces o Jefes de Equipo en aquellos lugares donde puedan dar ms rendimiento. Debe ser una persona de fuerte carcter, con dotes de mando y mano izquierda pues al ser la persona que trata cotidianamente con todo el personal, de l depende casi siempre que el clima de la obra sea positivo o no. El Encargado General, es en realidad el lder natural del personal y el hombre puente entre los mandos de la obra y el personal no cualificado que trabaja en ella. Debe visitar diariamente todos y cada uno de los tajos de la obra, prever las necesidades de todo tipo de cada tajo y preparar los traslados y cambios de personal y equipo entre las distintas partes de la obra. Es el hombre que mantiene el trabajo en funcionamiento a la velocidad necesaria, y sin duda alguna es la mano derecha del Jefe de Obra en cuanto a la ejecucin prctica de los trabajos. Es una de las personas que ms influye en la correcta marcha de una obra. Frecuentemente suele ser una persona de trato difcil; su fuerte carcter y su propio convencimiento de que es una persona esencial en el funcionamiento de los trabajos, le hace tener una autoridad grande en la obra, chocando frecuentemente con el resto de mandos de la misma. Por otra parte es una persona que debe tener unas dotes diplomticas notables, ya que su trato no slo se desarrolla con el personal de la Empresa sino con el personal de la Administracin, proveedores, subdestajistas, etc. y de este trato depende en muchas ocasiones la fluidez de las relaciones con todas estas personas. El Jefe Administrativo es otro de los pilares de la organizacin de una obra. El se encarga de todos los archivos, documentos, correspondencia, rdenes de entrada y salida de materiales, contabilidad de la obra, nminas de personal, etc. etc. El movimiento de materiales, personal y maquinaria en una obra en funcionamiento es grande y mantener en orden y con un control estricto todo este trfico es tarea vital para que el Jefe de Obra est en todo momento bien informado y pueda tomar sobre la marcha decisiones bien documentadas y basadas en la ltima informacin disponible. Por otra parte es la persona que responde de la caja, bien directamente, bien a travs de otra persona a su cargo, y la que debe mantener al da los documentos de pago de proveedores y cobro de certificaciones de obra.
Finalmente existen otras dos personas importantes en cualquier obra de una cierta entidad: el Jefe de Maquinaria y el Jefe de la Oficina Tcnica. En las obras de alguna importancia ambos suelen ser Ingenieros o al menos titulados de grado medio. El Jefe de Maquinaria es el responsable de la correcta utilizacin del equipo y del mantenimiento del mismo. Dada la mecanizacin actual de la inmensa mayora de las obras, su labor es esencial para el buen funcionamiento de las mismas. Mantener en movimiento todo el equipo y maquinaria de la obra, reparar a la mxima velocidad posible cualquier avera y saber utilizar a su equipo de mecnicos y taller en momentos de poco trabajo es parte de sus responsabilidades. A veces su obligacin de mantener la maquinaria en condiciones haciendo rentable su utilizacin choca con las prisas y emergencias del Encargado de la Obra, que frecuentemente no tiene la sensibilidad mecnica que el Jefe de Maquinaria debe de poseer. El Jefe de la Oficina Tcnica, debe ser el soporte tcnico y profesional del Jefe de la Obra. Normalmente es el segundo de a bordo del mismo y l es el responsable de replanteos, mediciones, dosificaciones de hormigones, diseo de procedimientos constructivos, suministros de energa, agua, aire comprimido, etc. etc. Suele ser un puesto ocupado por el futuro Jefe de Obra, es decir el puesto habitual ocupado por un Ingeniero antes de alcanzar su categora de responsable total de una obra. Naturalmente en obras de dimensiones reducidas estas cinco funciones-clave pueden ser desempeadas por dos o tres personas solamente. En especial, el Jefe de Obra acumula algunas veces las misiones del Jefe de la Oficina Tcnica y del Jefe de Maquinaria, o el Jefe de la Oficina Tcnica es a la vez el Jefe de Maquinaria. Las figuras que suelen permanecer siempre son las del Jefe de Obra, Encargado General y Jefe Administrativo. Puede variar el volumen de equipo humano a las rdenes de cada una de estas personas, pero estas tres personas resultan imprescindibles en cualquier obra medianamente organizada.
3.-Gestiones Previas
Una vez firmado el contrato, o incluso antes, una vez conocida la adjudicacin definitiva de la obra, el equipo humano que se vaya a hacer cargo de la misma, debe estudiar a fondo el proyecto adjudicado, juntamente con el equipo que ha preparado la oferta ya que este equipo conoce el Proyecto y el estudio que ha provocado la oferta adjudicada. A continuacin es necesaria una visita al lugar de emplazamiento de todo el equipo humano bsico, del que hemos hablado ms arriba, y siempre como mnimo del Jefe de Obra, Encargado General y Jefe Administrativo. Este equipo, una vez "in situ", es decir en el mismo lugar donde van a emprenderse los trabajos, con la documentacin de la oferta y sobre todo con el Proyecto y el contrato a la vista debe realizar las siguientes tareas: _ Patear a fondo y sin prisas el lugar, recorrerlo andando varias veces, identificar posibles referencias en el terreno, pasearse una y otra vez tratando de aprehender y aprenderse el lugar. _ Empaparse profundamente del entorno, geogrfico, social, ambiental de su obra, confraternizar con los nativos, charlar con todo bicho viviente, extraer toda la informacin posible de todo aquello que la pueda suministrar. _ Escuchar todo lo que el paisaje transmitir con toda seguridad, si se tienen los sentidos bien despiertos, tratando de captar los mil y un mensajes que cualquier entorno natural nos enva, mensajes que no todo el mundo es capaz de captar. _ Imaginar la construccin de su obra poco a poco, ver y prever (ver antes), las posibles dificultades y problemas con que se va a encontrar. Imaginar las posibles soluciones y su resolucin. Incluso imaginar el resultado y las consecuencias de dicha solucin a los problemas que se irn planteando. _ Apuntar todo minuciosamente para poder utilizarlo en la redaccin del programa y plan de obra que habr que realizar antes de comenzar la obra. _ Recoger toda la informacin posible sobre la geografa, topografa, geologa y meteorologa de la zona y el lugar de emplazamiento: Geografa: Comunicaciones. Estaciones de ferrocarril cercanas. Carreteras con su trazado, pendiente, estado del firme, limitaciones del glibo, curvas, etc. Horarios y frecuencia de trenes y autobuses. Lneas elctricas, voltaje, capacidad, titularidad, puntos de toma. Cauces de agua en la zona, posibilidades de captacin. Graveras.
Ncleos de poblacin ms prximos con los servicios existentes: Correos, telfonos, telgrafos, Servicios Sanitarios, Clnicas, Escuelas, Servicios de ocio, Servicios de alojamiento, oficinas o delegaciones de los servicios de la Administracin, etc. Topografa: Comprobacin de los planos en el terreno, levantamiento de plano real y referencias en el terreno. Idea de ubicacin de instalaciones cuidando de proveer una instalacin segura. Geologa: Atencin al anejo Geotcnico, sobretodo atencin a la mentalidad de obra terminada y funcionando con que se suelen redactar estos documentos. El cimiento de una presa primero hay que escavarlo, tenerlo meses abierto y luego rellenarlo poco a poco de hormign. Hay elementos que se sostienen cuando estn terminados pero es necesario sostenerlas mientras se construyen, hay terrenos que se sostienen cuando estn secos pero no hmedos, etc. etc. Los problemas de este tipo pueden acarrear secuelas gravsimas: muertes, derrumbamientos. Meteorologa: Las lluvias en determinados trabajos pueden ser muy molestas, incluso pueden determinar la paralizacin de la obra. Las compactaciones bajo la lluvia son imposibles. Los vientos a su vez son peligrosos para gras, encofrados, trabajos a cierta altura. Tambin pueden ocasionar problemas las avenidas en zonas de poca lluvia, las heladas nocturnas y diurnas con todas sus conocidas consecuencias. Una buena idea es tener dispuestos siempre "fusibles", es decir lugares que se rompan y alivien tensin o empuje de la naturaleza de una manera prevista y encauzada. Cuando la naturaleza nos muestra sus iras lo mejor es aguantar y esperar a que escampe, no tratar de hacerle frente. Afortunadamente sus enfados son pasajeros. -Permisos y Autorizaciones: Antes de volverse a casa y empezar los preparativos, hay que repasar la lista de permisos y autorizaciones, expropiaciones, permisos de ocupacin, permisos de obras en las cercanas de carreteras, lneas elctricas, permisos de explosivos, polvorines, permisos de usos de cauces para obtencin de materiales o vertido, permisos de utilizacin de gras etc.etc...Hay que tratar primero de hacerse con el catlogo de permisos, pero en ocasiones y en casos de emergencia (parada del proceso), conviene aplicar la poltica de hechos consumados y salir de paso posteriormente lo mejor que se pueda. Es difcil ir contra los hechos. Una vez recogida toda la informacin y con todo el equipo bien empapado del lugar y su entorno y de toda clase de circunstancias que van a acompaar la ejecucin de los trabajos es preciso realizar la planificacin y previsin necesaria que se podra resumir en la planificacin y previsin sobre los siguientes puntos:
- Sistema general de trabajo previsto. Manera ms adecuada de realizar la obra. Compatibilidad del sistema previsto con las disponibilidades reales en el tiempo de la propia organizacin. - Medios auxiliares previstos. Acertada eleccin de los medios a utilizar, teniendo en cuenta tambin lo que sean adquisiciones previstas o comprometidos. - Equipos humanos previstos. Es conveniente comprometer a la propia la Empresa a respetar las fechas de incorporacin del personal. - Programa previsto. Es imprescindible contar con un plan detallado de los trabajos a realizar, al menos un diagrama de barras como primera aproximacin. Hoy da es exigible en todos los casos al menos una red de precedencias un grafo PERT. - Estudio de precios de coste previstos en cada unidad. El jefe de obra debe saber cunto le debe costar su obra y mantener una constante vigilancia sobre desviaciones. Para ello debe disponer, antes de empezar, de un catlogo de precios previstos de cada unidad. Una vez contrastados los planes previstos con las posibilidades reales de la Empresa, y aprobados y aceptados tanto por la Administracin como por la Direccin de la propia Empresa, es importante comprometer a unos y otros a respetar los compromisos derivados de esta aprobacin. Es decir, que la Administracin se comprometa a no variar, salvo emergencias, el ritmo de los trabajos, ni sus exigencias sobre los mismos una vez aceptado el Programa o Plan de Obra. Y que la Direccin de la propia Empresa Constructora se comprometa a poner a disposicin del Jefe de Obra los medios de todo tipo necesarios para cumplir el Programa de Obra aprobado. Una obra de Ingeniera es un proceso constructivo complicado, y es necesario programar y prever cuidadosamente su desarrollo, pero una vez decidida su puesta en marcha, no debe pararse ni reducir su ritmo de trabajo bajo ningn concepto. Y muchas veces la Administracin o la propia Empresa Constructora variando sus compromisos con la obra alteran el ritmo de la misma, con las consiguientes consecuencias de todo tipo, sobre todo de tipo econmico que posteriormente repercuten con seguridad en el propio Jefe de Obra.
4.- Primeros Trabajos.
Una vez completado el plan de obras, con todas las bendiciones y aprobaciones obtenidas tanto por parte de la Administracin como de nuestra
propia empresa constructora es preciso empezar a instalarse "in situ". En todo plan de obras razonable debe figurar un perodo de tiempo reservado a instalacin en obra. En este perodo se pueden simultanear algunos trabajos de la obra propiamente dicha pero como principio es preferible emplear este tiempo de instalacin, en realizar sta lo mejor posible. Muchas veces un comienzo prematuro de excavaciones por ganar algn tiempo, obliga a modificaciones posteriores, a cambios de instalaciones, a rectificacin de accesos, etc. Nunca se pueden considerar perdidos los primeros das de montajes e instalaciones, si en ellos se ha adquirido un exacto conocimiento de nuestro emplazamiento y con ello se ha conseguido la mejor instalacin posible. Un consejo: evitar la mentalidad estrecha y cicatera en el diseo y proyecto de las instalaciones por muy provisionales que se prevean. Cuntas veces se ha lamentado durante los largos meses de obra el pequeo ahorro o la estrechez de miras en la instalacin!. Cuando la obra ya marcha, multitud de veces podramos ganar ese 10 o 15% ms de rendimiento en los meses buenos de la obra, solamente con haber previsto con holgura algn "cuello de botella", que quizs supona un incremento insignificante en los gastos de instalacin. El primer trabajo recomendable es levantar un completo plano topogrfico de toda la zona que vayamos a ocupar. Este plano que debe ser detallado, con curvas de nivel cada al menos cada medio metro, sobre todo en las zonas conflictivas de las instalaciones debe hacerse en cualquier caso para una obra de cierta entidad. Es un documento que ser necesario en multitud de ocasiones a lo largo de toda la obra y merece la pena el trabajo que lleva su realizacin. Naturalmente, si el terreno no es excesivamente movido o se trata de una obra urbana, quizs haya que variar la distancia de las curvas de nivel, pero siempre debemos hacernos nuestro propio plano, en el que reflejemos todos los detalles que interesen para la obra y que normalmente nunca estn en los planos que existan y frecuentemente tampoco en los del Proyecto. Por otra parte resulta muy conveniente que este plano topogrfico propio, est realizado antes del Acta de Replanteo, para que figure en ella y sea firmado y aceptado por la Administracin. Esto puede garantizar al Constructor contra posibles errores en el terreno sobre lo previsto en los planes del Proyecto, o incluso de posibles variaciones ocurridas entre el levantamiento del Plano del Proyecto y el momento de ejecutar la obra. Conviene tambin hacer una serie de ligeras comprobaciones del estudio geotcnico, sobre todo en aquellos lugares donde vayamos a empezar las excavaciones. Una de ellas, si es el caso es la determinacin del esponjamiento. Otra es la determinacin, aunque sea en zonas localizadas, de
la resistencia del terreno mediante ensayos de carga a pequeas profundidades, la determinacin del talud natural y la determinacin de la humedad del terreno. Estos ensayos son fciles de realizar "in situ" y nos servirn por una parte para comprobar los datos del proyecto y por otra parte para formarnos una idea exacta y emprica del terreno con el que vamos a enfrentarnos. Sobre el plano ya exacto se marcan los tajos de obra y se comprueba el espacio que queda disponible. En l debemos disponer nuestras instalaciones de obra: oficinas, talleres, almacenes, comedores, residencias, centrales de hormigonado, redes de suministro de agua, redes de suministro elctrico. Igualmente debemos realizar el trazado general de las comunicaciones entre las diversas instalaciones, accesos a la obra, y salidas de la misma, etc. etc. Lo correcto es que todo lo que hemos mencionado ms arriba est realizado con anterioridad a la firma del Acta de Replanteo, de tal manera que sta se firme en la propia obra, y a ser posible en la propia oficina de obra que debe ser la primera instalacin terminada. Hoy da existen oficinas prefabricadas de obra, cuya instalacin se limita a llevarla en un triler y descargarla con una gra, en una solera, o en unos soportes previamente realizados. Dada la velocidad actual de las obras conviene ir a este tipo de instalaciones, que adems son reutilizables y no requieren demolicin final. Esta oficina de obra necesita cuanto antes disponer de energa elctrica, agua y telfono, por tanto hasta no tener estas instalaciones de obra terminadas conviene prever estos suministros de manera provisional. Con la instalacin en obra de la oficina podemos considerar terminado el primer escaln de los preparativos de una obra. Documentos para la Gestin de la Construccin Debe existir un Registro o Archivo de todos os documentos que exige la obra durante su ejecucin:
Actas: de comienzo de obra, de replanteo, de las distintas reuniones que se van realizando, de recepciones parciales, etc. Albaranes: Son los documentos que el suministrados entrega a la direccin de obra con cada remesa de un producto y que firma la persona que lo recibe. La firma valida la cantidad y el tipo de productos entregados. En cambio, la calidad puede estar supeditada a ensayos posteriores, salvo en aquellos casos en los que el receptor est capacitado y tiene normativa para verificar que se trata de la calidad deseada. En l deben figurar los siguientes datos:
- Suministrador. Nombre de la empresa. Inscripcin en el Registro Oficial. Distintivo de calidad, si lo tiene. Direccin: cdigo postal, localidad, seas. Telfono, fax. Nmero de identificacin fiscal. - Nmero del albarn. - Producto y cantidad entregados. - Comprador. Nombre y direccin de la empresa que hizo el encargo. - Fecha de entrega: ao, mes, da. Incluso a veces hora. - Lugar de la entrega: nombre y direccin de la obra, taller, etc. - Caractersticas del producto de acuerdo con normativa o segn lo exigido en las prescripciones tcnicas del proyecto. - Laboratorio que efectu los ensayos, si se han hecho. - Responsable por el suministrador: nombre, ttulo y firma. Libro de rdenes, debe estar completo con las hojas diligenciadas por la direccin facultativa. Libro de incidencias, con la hoja de anotaciones para el constructor. Mediciones. Certificados. Resultados de los ensayos previstos en el pliego de prescripciones tcnicas particulares del proyecto, para diversos materiales primarios, materiales bsicos y elementos constructivos, as como otros que se consideran necesarios durante la ejecucin de la obra. Partes de trabajo. Hojas de visita a obra, de la direccin facultativa y del promotor. Y todas las que el jefe de obra considere que son de inters para su diario de obra. Varios. Un documento importante, y que se recomienda que haga el jefe de obra, es el diario de obra. En este diario el jefe de obra, anota personalmente, los hechos ms importantes ocurridos en el da, como rdenes recibidas, anotaciones en el Libro de Obra
Este documento puede ser de gran utilidad en caso de litigio o tener que reconstruir algn hecho. Las Obligaciones del Constructor segn la LOE Estas las hemos visto anteriormente en el tema 4. El Organigrama de Obras Para la adecuada gestin de la obra se debe establecer el organigrama de obra, que depende del tipo y del tamao de la misma. Un organigrama tpico de una obra puede ser el siguiente:
El Equipo de Ejecucin de Obra Suele estar formado por los siguientes grupos: Director de produccin: jefe de obra, jefes de tajo, mandos intermedios: encargados, especialistas, oficios varios, personal sin clasificar. Director de oficina tcnica: arquitectos, aparejadores e ingenieros. Auxiliares tcnicos: delineantes, topgrafos, responsables de calidad, especialistas en costes, especialistas en programacin. Director administrativo: auxiliares, listeros, almaceneros La eficacia del equipo de trabajo es un objetivo que conseguir. A continuacin se indican algunas pautas y actividades que se consideran positivas para alcanzar este objetivo: Divisin correcta del trabajo. Claridad en la asignacin de funciones y responsabilidades a los miembros del equipo. Dependencia orgnica de todos los componentes del equipo.
Establecimiento del mximo responsable de la obra, que debe coordinar funciones y tareas. Organizacin con los mnimos escalones organizaciones horizontales y no verticales. posibles. Tender a
Bueno coordinacin, basada en la comunicacin, para evitar esfuerzos intiles. Evitar cambios de equipos en la ejecucin de las tareas. Formacin continua del personal y promocin de los mejores. Conseguir que el operario disfrute con el trabajo que hace. Motivar. Evitar actividades intiles, no productivas. El Jefe de Obra El jefe de obra, designado por el constructor, asume la representacin de ste en la obra. Pero este agente lo veremos desarrollado en el tema 7. El Encargado Es el responsable directo de la ejecucin de las unidades de obra. Es profesional de experiencia, oficio y dotes de mando. Tradicionalmente, sus funciones y obligaciones son: Organizacin de los tajos, designacin del jefe del tajo. Asignacin del personal necesario, a cada tajo. Cumplimiento de programas a corto plazo, normalmente semanales. Interviene en la elaboracin de estos programas. El encargado procede normalmente de alguno de los oficios de la construccin: albail, encofrador, ferrallista Habiendo destacado por sus dotes de mando y oficio. Actualmente la misin del encargado como subcontratacin generalizada ha variado hacia la: Coordinacin de subcontratas. Vigilancia de cumplimiento de plazos. Prevencin y control directo del a calidad de la ejecucin. Este cambio de funciones ha originado un nuevo tipo de encargado formados por: consecuencia de la
Auxiliares tcnicos. Tcnicos no titulados. Especialistas en programacin. Especialista en costes. Topgrafos. Delineantes y delineantes proyectistas. Otras reas afines. Adems del encargado existen en la obra los mandos intermedios, que normalmente tienen la categora de oficiales de primera, y que antiguamente solan denominarse oficiales de miras. Suelen ser necesarios ya que de ellos se nutren los jefes de tajo o tarea. Oficina Tcnica Su dotacin depende del tamao o la importancia de la obra. Habr obras con una oficina tcnica compuesta de uno o varios tcnicos de grado superior o medio, delineantes y auxiliares; y otras, en las que todas las funciones las ejerce el jefe de obra, algunas veces con la colaboracin de un auxiliar tcnico o administrativo d ela oficina tcnica general de la empresa. Excepcionalmente estas funciones las ejerce el encargado; en este caso siempre tendr la colaboracin de un titulado con experiencia, o bien de la oficina tcnica de la empresa. Oficina Administrativa Las funciones de la oficina administrativa son: Administrativas. Peticin de ofertas. Pedidos. Contabilidad: facturas pendientes de recibir, facturas pendientes de conformidad, control de costes en colaboracin con la oficina tcnica. Compras. Materiales no incluidos por el suministrador ni por los subcontratos. Gestin de almacenes: entradas y salidas del material. Gestin del personal. Dependiendo de la complejidad de la obra, los componentes de la oficina administrativa de la obra son: uno o varios administrativos, listero (que se encarga del control de horas y de albaranes) y almacenista. Para un correcto control econmico de la obra, es fundamental que la oficina administrativa funcione con eficacia, ya que es la que puede proporcionar informacin general de costes d emano de obra, de materiales recibidos,
facturas pendientes de recibir, existencias en almacn, etc. que no estn bajo el control de la oficina tcnica. Otras Modalidades de Gestin de la Obra La gestin de obras descritas anteriormente se refieren a la solucin tradicional y hasta ahora la ms comn. Corresponde a la adjudicacin de toda la obra a una empresa constructora o contratista general, as como a la composicin de la direccin facultativa por uno o varios arquitectos y uno o varios arquitectos tcnicos o aparejadores. Actualmente, la empresa constructora tiende cada vez ms a la subcontratar los diferentes subsistemas constructivos, ejerciendo de gestin y coordinacin de gran analoga con las que llevan a cabo empresas de consultora, contratadas por el promotor y que ejercen las funciones del contratista general. A su vez, la consultora subcontrata a diferentes empresas grandes unidades funcionales o captulos de obra como son: movimientos de tierras, cimientos, estructura, cerramientos, revestimientos, carpintera, instalaciones, etc. Adems pueden prestar otros servicios, por ejemplo: redaccin de proyectos, control de la obra cono representante de la propiedad. Otra modalidad es la contratacin por parte del promotor, cuyo objeto es rentabilizar su inversin, de un gestor (manager) que puede ejercer las funciones de: Gestin del proyecto (Project Management). Gestin de la construccin (Construccin Management). Gestin de mantenimiento (Facility Management).
La Obra su Centro de Trabajo Pilares Bsicos Sobre los que se Asienta la Gestin de Obras rea de Conocimientos y Trabajos del Jefe de Obra Diario de Obra

Bsicamente un Jefe de Obra es un tcnico con amplia y dilatada experiencia en gestin de obras, y que posee amplios y variados conocimientos tcnicos. ES lo que se denomina tcnico generalista, que, en esta funcin, tiene su mejor y mxima representacin.
La profesin idnea para desempear esta difcil, compleja e ingente tarea, es la del Aparejador o Arquitecto Tcnico, tanto por su formacin acadmica y de especializacin en el funcionamiento interno de la obra, como por su mentalizacin de que ste es su campo natural de actuacin y desenvolvimiento, campo en el que se siente especialmente cmodo.
Su papel cosiste en interesarse por todo en la empresa con un espritu abierto, un sentido agudo de la observacin, del anlisis y con una buena facultad de sntesis. Deber tener asimismo una actitud interrogativa frente a todos los problemas que hayan de ser resueltos en materia de preparacin, planificacin, previsin, organizacin, coordinacin, control, explotacin de resultados e investigacin operativa.
El jefe de obra deber ser realista, tener sentido comn, un profundo conocimiento del hombre, dotes de mando, objetividad y capacidad de persuasin. Se trata de un ejecutante que dirige, coordina y controla la edificacin de una obra.
Debe asegurar su funcionamiento en el tiempo y en el espacio, con especial inters en cuatro frentes esenciales, todos ellos debidamente planificados: Los medios, materiales, hombres y financiacin.
Tendr la capacidad de controlarlo todo rpido y bien: la ejecucin correcta, el ritmo de trabajo, el ambiente, el respeto de las cotas, el orden, la seguridad, el pleno empleo de las mquinas y de los hombres, la productividad, la coordinacin, etc.
Es la mxima autoridad de la obra y, por tanto, el responsable ante la empresa de toda la gestin en ella realizada.
Debe organizarse bien en todas sus actividades. Para ello se sugieren unas reglas de conducta: Dar rdenes a los encargados, oficios y obreros, de forma que sean bien aceptadas y sobre todo que queden muy claras. Han de estar muy bien dadas, pues las contrardenes deben ser excepcionales. Consignar en su blog de notas todas las peticiones, incidencias o ideas que le sean sugeridas en cualquier momento y darles uso. No pensar ms que en una sola cuestin a la vez. Para no ser desbordado, es preciso conocer bien el oficio y prepararlo todo previamente, asegurndose de que no va a faltar nada a los obreros con la ayuda de los listados y las previsiones necesarias. Economizar su tiempo, sus energas, siendo muy metdico. No posponer nunca lo que pueda ser acometido en el momento presente. Rodearse de colaboradores competentes y situarlos en los lugares que puedan ser ms tiles. Reunir al final de la jornada a los colaboradores para preparar en detalle el trabajo del da siguiente por medio de la discusin y del intercambio de puntos de vista entre todos. Ser el primero dando buen ejemplo. Ser un jefe justo y comprensivo. Perfeccionarse continuamente mediante el conocimiento de nuevas tcnicas, materiales, sistemas, etc. Se trata de un trabajo de larga duracin, que merece ser promocionado en el s eno de la empresa; esta debe a cualquier precio valorar sus cuadros y muy especialmente al jefe de obra, ya que de l depender en gran medida su xito. La Obra su Centro de Trabajo
Pilares Bsicos Sobre los que se Asienta la Gestin de Obras Son las herramientas importantes con las que debe trabajar todo jefe de obra. Sin ellas no es posible desempear la Gestin de Obras. Por lo tanto, debemos darle gran importancia y dedicarle nuestra mxima atencin. Organizacin Esta es la base sobre la que tiene que asentar todos sus conocimientos y hacia donde debe dirigir todas sus gestiones. Debe ser buen conocedor de todos los conceptos y principios en los que se basa la organizacin, as como de la aplicacin de los mismos a los diversos componentes, trabajos, oficios, que tiene toda obra. Previsin
Lo primero que se ha de sealar es que est es una cuestin de metodologa de trabajo ms que una cualidad innata. La metodologa de previsin se consigue con experiencia, con un profundo conocimiento de la obra en cuestin, con un minucioso y exhaustivo estudio del proyecto, con una serie de consultas destinadas a esclarecer dudas y con la consideracin de todas las circunstancias que puedan incidir directa o indirectamente sobre la obra objeto de la gestin. Planificacin Unido al proceso de contratacin de una obra va un proceso de planificacin e la misma, que en principio es a grandes rasgos, pero que una vez controlada en firme, se concreta y precisa al mximo convirtindose en el Planning de Obra. Mediante este documento se visualiza de una forma clara y fcilmente comprensible cual va a ser el proceso de ejecucin de la obra en cada una de sus partidas en relacin a un calendario de trabajos. Una correcta elaboracin del planning antes de la obra y un correcto seguimiento y control durante la ejecucin de la misma, son claves para el buen funcionamiento y coordinacin de los trabajos. Los objetivos del planning: Prever, coordinar y controlar el avance de las actividades previstas. Visualizar sencilla y claramente los aspectos de las diversas tareas (duracin, necesidades, relacin entre las mismas tareas). Es importante representar de un modo claro y simple la forma de ejecutar la obra, diagrama de Gantt, por ejemplo. Se debe actualizar peridicamente el planning de acuerdo con las circunstancias que se han presentado en la obra, tomando las decisiones oportunas a esta actuacin. Coordinacin Aqu la funcin del jefe de obra es muy similar a la d director de orquesta. Todos los miembros de la obra actuarn, cuando, donde y como indique su director. Esta coordinacin viene respaldada por la disposicin del correspondiente planning de obra y por lo tanto resulta fcil para el jefe de obra determinar en que momento deben entrar los distintos protagonistas de la obra. El telfono en la obra es, para este cometido, una herramienta fundamental. Es conveniente que cada oficio acepte y firme la fecha de iniciacin y el plazo de ejecucin para hacer su trabajo. Capacidad de Mando
Esta es una cualidad necesaria cuando se tiene a nuestras rdenes a determinado nmero de operarios, cada uno de ellos con su personalidad, sus limitaciones, su mayor o menor disposicin, profesionalidad, responsabilidad, etc. Productividad Este ser el objetivo constante y se har extensible a cualquier trabajo, oficio, mtodo, a los medios escogidos, a los materiales empleados, composicin, equipos, herramientas manuales, diseos, detalles constructivos Si conseguimos altos ndices de productividad, estaremos seguros de que la obra funciona bien, de que los ritmos son altos y constantes, los resultados econmicos buenos, los tiempos se acortan, etc. rea de Conocimientos y Trabajos del Jefe de Obra El jefe de obra tiene la necesidad de ser un tcnico generalista, ya que su actividad abarca un gran abanico de temas ante los que tiene que actuar con pleno conocimiento con similar o mayor capacitacin que cualquier interlocutor con el que tuviese que cambiar impresiones o discutir cualquier cuestin del tipo que fuere. Estos temas abarcan los cinco bloques en que dividiremos las actividades necesarias para una edificacin, ms algunos otros relativos a la propia empresa y a sus actividades comerciales, mercantiles, financieras, administrativas, de marketing, de ventas, atencin al cliente, etc. Ese pleno conocimiento comentado anteriormente, se adquiere a base de aos de trabajo intenso y variado. No es suficiente la experiencia acumulada en una sola obra, por muchos aos que dure su ejecucin. Debe curtirse en muchas y diversas obras, donde se vea obligado a resolver todo tipo de problemas. Trabajos del Jefe de Obra Estudio y anlisis de proyectos. Estudio de precios, confeccin de presupuestos y redaccin de ofertas. Estudio y anlisis de viabilidad. Colaboracin en el estudio de proyectos, repasos, planos y detalles. Plan de instalaciones varias en obras. Acometidas para obra. Relacin con direccin facultativa y otros tcnicos. Gestin de licencias y permisos varios. Normativas.
Plan inicio de obra. Puesta a punto de los terrenos. Informe bsico de ejecucin de la obra. Organizacin interna de la Empresa constructora. Organigrama. Contrataciones: previsin y coordinacin. Pedidos: cadencia, control, almacenaje. Jefe de patio. Organizacin de los trabajos: Derribos. Replanteos. Movimientos de tierra. Excavaciones. Entibaciones. Apuntalamientos. Cimentaciones. Estructuras. Albailera. Oficios. Acabados. Medios auxiliares. Medidas de seguridad y prevencin. Instalaciones varias. Estudios de seguridad e higiene.
rdenes. Comunicaciones verticales y horizontales. Certificaciones, mediciones, valoraciones. Control y vigencia del planning. Control presupuestario. Organizacin de las tareas. Constitucin de equipos. Las visitas de obra. Control y mantenimiento de los medios auxiliares. Cambios y modificados. Revisiones de Precios. La simplificacin del trabajo y de los mtodos. Pagos, nminas y contabilidad para la obra. Imprevistos, inclemencias, paros y retrasos de obra. Transportes manipulaciones. Formacin profesional.
Ambiente, condiciones lugar de trabajo. Organizacin de la jornada. Documentos legales. Recepcin de obras y desalojo de la obra. Altas en los organismos, bajas de la obra, acometidas de los edificios. Inspecciones oficiales, final de obra.
Diario de Obra
El jefe de obra debe realizar un estudio analtico de todo lo acontecido en toros los procesos de la edificacin: los estudios econmicos previos, la planificacin, la organizacin, la implantacin de medios, los preparativos, las acometidas para la obra, la ejecucin de la misma en todas sus fases y componentes, los equipos, los acabados, los oficios, la entrega, el desalojo, las tramitaciones
Para ello el jefe de obra debe llevar un Diario de obra donde refleje da a da todos los acontecimientos, las decisiones y los motivos de stas. Este va a ser su banco de datos para contrastar con el memorndum que debe hacer, con los resultados y con las conclusiones. Este estudio debe ser muy crtico y apartarse de la autocomplacencia, ya que va a ser la esencia de nuevas experiencias que acumular en nuestro bagaje profesional.
El estudio comprender tanto las cuestiones que han resultado positivas, para seguir en la misma lnea, como las negativas, para tratar de evitarlas en prximas obras. Esto nos permitir ser en lo sucesivo, mejores Jefes de Obra.
Introduccin Control de la Mano de Obra Control de Materiales Control de los Medios Auxiliares y de las Herramientas (el Material) Control General de las Actividades a Pie de Obra

Introduccin Toda previsin y toda decisin puestas en prctica implican naturalmente un control de las acciones desarrolladas. Los responsables directos de la direccin de las obras, a quienes estn confiados los recursos a emplear personal, material, instrumental, deben rendir cuenta de su gestin, pues la eficacia se mide en funcin de los resultados, a travs de un control regular, que se traduzca en documentos de gestin. El control deber ser dinmico, ya que no se contentar simplemente en constatar prdidas o ganancias, sino que deber permitir: Ajustar las previsiones an no realizadas, segn los resultados ya obtenidos. Corregir las situaciones en trance de resultar comprometidas, a travs de la aplicacin inmediata de medidas correctivas apropiadas. Comparar constantemente la realidad a las previsiones. Explotar los resultados obtenidos a fin de hacer progresar los estudios que hacen referencia: - Al umbral de rentabilidad de los medios utilizados. - A la gestin provisional. - A los mtodos de ejecucin, precios de coste. Se trata pues, de un control interno que interesa en primer lugar a la empresa. El control pretende conseguir otros objetivos, como: El respeto al pliego de condiciones, a las clusulas del contrato (plazos de tiempo, calidad de la obra, etc.). El respeto de las leyes y reglamentos en vigor, relativos a la construccin, al trabajo, a la seguridad e higiene, etc. Es un control externo para le que la empresa debe prepararse tambin y al que debe someterse. Los objetivos sometidos a control: Se trata de todos los elementos que actan sobre el precio de coste de la obra y en particular los que hayan sido objeto de previsiones numricas en el momento de la oferta: la mano de obra, los materiales, los gasto de instalacin, los medios auxiliares, los mtodos y procesos de ejecucin, el desarrollo de la obras, la ejecucin de las obras dadas, la seguridad de las instalaciones, etc.
Los cobros y pagos, a fin de seguir la evolucin del diagrama financiero. Se trata del control del presupuesto por medio de la realizacin de una contabilidad analtica. Los controles externos, relativos: a las obras, la seguridad general de las instalaciones y de las mquinas, la salud de los obreros, el respeto al cdigo del trabajado, al respeto a los reglamentos de polica de las instalaciones, al respeto de los reglamentos de construccin y urbanismo. Los agentes que se encargan de los controles: Los que hacen referencia a los precios de costo son de responsabilidad de los cuadros de la empresa, situados a distintos niveles: Para la mano de obra de ejecucin: jefe de obra, encargados, jefes de equipo Los tcnicos de explotacin: delegado jefes de obra, tcnico de mtodos, quienes reagruparn las informaciones. Los empleados que utilizan las informaciones: medidores, tcnicos en precios, contables, tcnicos en mtodos La direccin, que deber estar en conocimiento de los resultados de las obras.
Los que hacen referencia a los otros objetivos propuestos incumben a otras personas: - El propietario o promotor o sus representantes: arquitecto, delegado, supervisor de las obras, el mismo director, verificador, con respecto al pliego de condiciones de los planos, etc. - Los representantes de la autoridad quienes controlan la aplicacin de la legislacin vigente. - Las personas designadas para efectuar controles tcnicos de seguridad. Los controles deben ser permanentes, pero pueden traducirse en visitas, informes, inventarios, etc., peridicos. As los gastos e ingresos deben ser el objeto de balances mensuales, a fin de poder intervenir eventualmente para remediar las anomalas constatadas. Control de la Mano de Obra Se trata principalmente de obtener los tiempos empleados en la ejecucin propiamente dicha, en los diversos suministros, en la colocacin de las instalaciones, en su evacuacin El conocimiento de las horas de mano de obra empleadas en la obra permite alcanzar un doble objetivo: Para la mano de obra de ejecucin:
La evaluacin de los gastos reales de mano e obra utilizada para llevar la obra a buen trmino gracias al clculo de los salarios pagados. La determinacin de los tiempos elementales reales de ejecucin de cada obra elemental, gracias a la determinacin racional de los tiempos empleados. Modos de Control Se desarrollarn a nivel de obra y en la oficina central, gracias a la redaccin de un cierto nmero de documentos de base que suministrarn los empleados de tiempo: El carnet u hoja de anotaciones, que relaciona las horas de presencia del personal y permite calcular la paga. Hoja de salarios pagados, que permite el clculo del coste medio de la hora de trabajo. El boletn de trabajo por equipo, que suministra directamente por una simple lectura a todos los responsables, el rendimiento del equipo de base considerado. La relacin diaria de determinacin de los tiempos empleados, que permite el establecimiento, la puesta al da del fichero de tiempos elementales. Control de Materiales La ejecucin de la obra precisa consumo de materiales de base, productos semielaborados que intervienen en la construccin y materias diversas utilizadas o enteramente consumidas para facilitar o permitir la realizacin del edificio: se trata de controlar rigurosamente su empleo, su destino, a fin de prevenir y paliar vertidos, despilfarros, deterioros, robos. Se habr preparado una relacin detalla de los materiales cuando se prepara la obra: esta pieza servir de documento de confrontacin con los estados de consumo real de materiales (estado redactado a medida que se desarrollan las obras). Documentos Utilizados Los establecidos durante el curso de preparacin del trabajo: del presupuesto cuantitativo, del cuadro relacin codificada de las materias primas y productos elaborados, del presupuesto estimativo de los materiales productivos, del planning de escalonamientos de pedidos y suministros. Los establecidos en el curso de la ejecucin de las obras y que se refieren:
Al transporte del material y a su recepcin: albaranes de pedido dirigidos al proveedor por la oficina central o el jefe de obra, albaranes de pedido dirigido por el jefe de obra a la oficina central. Al consumo de material: las fichas de almacn o de control, el estado peridico de los stocks.
Los establecidos para permitir la explotacin de los resultados, la contabilizacin, la redaccin del estado de las obras: las facturas, los estados, recapitulacin mensual de empleo material, los inventarios peridicos. Diferentes albaranes: De pedido. De entrega y control de recepcin.
Control de los Medios Auxiliares y de las Herramientas (el Material) Se trata de que la oficina central conozca en todo momento peridicamente: En que obras se encuentran las mquinas, el instrumental. Para cada instalacin el estado de conservacin del material y su rendimiento prctico. El consumo de herramientas. Distintas fases y etapas del este tipo de controles: Los pedidos del material. Aviso de restituciones. Entregas Recepciones - Expediciones de material. Informe diario de vehculo o control de empleo. Control General de las Actividades a Pie de Obra El Informe Diario Este documento tradicional, verdadero diario de a bordo de las actividades de la obra, desempea un papel importante y mltiple en una empresa mediana poco estructurada: Proporciona la situacin real diaria de la obra de manera fiel relacionando: los principales hechos del da y el trabajo de las mquinas y sus consumos respectivos.
Establece un vnculo constante entre la obra y la oficina central. Permite el clculo de los gastos reales en mano de obra y en materiales, gastos totales, ocasionados para edificar cada clase de obra y tambin el control de los rendimientos. Rene elementos de base que pueden servir par la presentacin de una eventual reclamacin. Gua al jefe de obra Permite juzgar al jefe de obra sobre la buena utilizacin de su personal, del material y del instrumental, sobre la gestin de la obra. Basta revisar cada lnea, cada casilla. El encabezamiento puede ser redactado por la maana. Durante el transcurso de la jornada el jefe de obra anota los hechos particulares en su carnet de bolsillo, incidentes, necesidades, visitas, presentaciones a terceros, etc. Y por la noche, un cuarto de hora antes de terminar el trabajo, completa el informe, redactando en doble ejemplar. El informe deber ser remitido cada da a la oficina central, ya sea por mediacin del jefe de obra, o del delegado, de un chfer, o correo en el caso de obras alejadas. Pueden adjuntar tambin otros documentos recibidos durante el da y que interesan a los servicios centrales: albaranes de entrega, notas detalladas diversas, compromisos, rdenes de servicio
BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA Seguridad en la Edificacin, A. Feito Pinela y otros, Fundacin Escuela de la Edificacin
Control de los Materiales. Control del Proyecto, Asociacin Espaola para la Calidad, C.O.A.T Murcia
Ideas Fuertza para la Organizacin de Obras, Evelio Cartagena Ruiz y M Manuela Carbonell, ECU
Organizacin y Gestin de Proyectos y Obras, Germn Martnez y Eugenio Pellicer, Mc Graw Hill
Organizacin Prctica de Obras, Evelio Cartagena Ruiz y M Manuela Carbonell, ECU
Administracin de Proyectos de Construccin, Sidney M. Levy, Mc Graw Hill
Tratado de Construccin , Heinrich Schmitt y Andreas Heene, Gustavo Gli
El Jefe de Obra, Evelio Cartagena Ruiz y M Manuela Carbonell, ECU
Manual de Direccin y Organizacin de Obras , Antonio Garca Valcarce y otros, Ciedosset
Banco de detalles arquitectnicos, Gustavo Gli
Diccionario visual de arquitectura, Francs D. K. Ching, Gustavo Gli
Neufert. Neff , Casa Vivienda Jardn, Gustavo Gli
Apuntes aparejadores asignatura Construccin1, Profesor Francisco Crceles
Cuadernos de construccin, Escuela de aparejadores de Madrid
Cuadernos de materiales, Escuela de aparejadores de Madrid
Introduccin a la construccin, Escuela de aparejadores de Madrid
Tratados de construccin. Sistemas, Munilla Leria
Normas de Control de Materiales a Pie de Obra, Colegio Oficial .Arquitectos Tcnicos Guadalajara, GTP.
Cdigo Tcnico de la Edificacin.
E.H.E
http://diccionario.coag.es
http://www.construnario.es/diccionario_de_la_construccion/referencia.asp?id=2550
http://www.hcanon.com
www.eepsa.com
Anexo

Final Trabajo Final

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Final Trabajo Final

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Departamento de arquitectura TRABAJO FINAL Manual para la direccin y gestin de obras Asignatura: Organizacin de obras y empresas 21 de Enero de 2011

Nombre del alumno:

Elena Abigail Fuertes Hernndez

Elena Abigail Fuertes Hernndez

TEMA 1 INTRODUCCIN a la Direccin de Obra

El Plan Director de una Obra de Edificacin

TEMA 2 EL PROCESO EDIFICATORIO

Promocin El proyecto Ejecucin Uso y mantenimiento Rehabilitacin y Deconstruccin

TEMA 3 TIPOS DE OBRAS

TEMA 5 DIRECCIN DE OBRA. LA DIRECCIN FACULTATIVA

TEMA 6 GESTIN DE LA EJECUCIN DE LA OBRA POR EL CONSTRUCTOR

TEMA 7 El JEFE DE OBRA

TEMA 8 EL CONTROL RIGUROSO DE LA EJECUCIN

TEMA 1 INTRODUCCIN a la Direccin de Obra

El Plan Director de una Obra de Edificacin

Elena Abigail Fuertes Hernndez

TEMA 1 INTRODUCCIN a la Direccin de Obra

La direccin de obra hay que considerarla bajo dos puntos de vista:

Plan Director de una Obra de Edificacin

4. Personal que interviene en el procedimiento

a) Del Arquitecto que Coordina La Direccin Facultativa

Asistir al Promotor en las recepciones provisional y definitiva de las obras.

b) Del Arquitecto Tcnico de la Direccin Facultativa

VERIFICACIN DEL PROYECTO

7.2.2.1. DATOS DE PARTIDA:

Adems debe conseguirse la siguiente documentacin.

7.3.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL COMIENZO DE LA OBRA 7.3.1.1. OBJETO

Unidades no definidas Indicando en que consiste la indefinicin y la solucin propuesta.

Unidades incorrectamente definidas Indicando en que consiste el error y la solucin propuesta

B -RECOPILACION DE LA DOCUMENT ACION NECESARIA PARA COMEZAR LA OBRA.

Ver procedimiento PD/P-1. Documentacin necesaria para iniciar una obra

efecte uno lo ms detallado posible y adecuado al plazo que figura en su contrato.

7.3.2.2. ELECCION DE MATERIALES

LISTADO DE UNIDADES DE OBRA. PRESENTACION DE MUESTRAS Y/O PLANOS DE TALLER

Descripcin de ensayos efectuados hasta la fecha

La relacin de dichos ensayos figura en el programa en un anejo independiente.

"Resistencia del hormign"

7.3.2.9. REGISTROS DE CALIDAD

Pueden existir casos, como los que a continuacin se detallan

en los que ser necesario efectuar la especificacin correspondiente.

DIT "Documento de Idoneidad Tcnica" *

La frecuencia en la inspeccin debe prefijarse antes del comienzo de los trabajos.

Fecha real de cierre Nmero de accin correctora

7.3.10. INDICADORES Un indicador es un valor numrico que mide el comportamiento de un proceso.

En el caso de los procesos constructivos los indicadores son:

El control de indicadores se efectuar por captulos y globalmente.

7.3.4.3. PLAN DE SUPERVISION DE CALIDAD En el mismo se debe recoger:

El proyecto modificado anula al proyecto base.

PROCEDIMIENTO PE/P- 7 PROYECTOS MODIFICADOS

En las citadas obras, la liquidacin debe constar de los siguientes documentos.

a) Memoria. Resumir el historial e incidencias de la obra, aclarando cualquier situacin confusa.

Las modificaciones se deben identificar, registrar y archivar de forma sencilla.

Propiedad (P) Constructora (C)

efectuado, los resultados del mismo y el criterio de aceptacin o rechazo.

7.8.3. RESPONSABILIDADES y OBLIGACIONES ARQUITECTO TECNICO Y/O APAREJADOR DE LA D.F.

correspondientes archivadores que constituyen el Plan de Calidad de la obra.

TEMA 2 EL PROCESO EDIFICATORIO

Promocin El proyecto Ejecucin Uso y mantenimiento Rehabilitacin y Deconstruccin

Elena Abigail Fuertes Hernndez

TEMA 2 EL PROCESO EDIFICATORIO

TEMA 3 TIPOS DE OBRAS

Elena Abigail Fuertes Hernndez

TEMA 3 TIPOS DE OBRAS

Tipos de obras segn la LOE