UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

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ÍNDICE:

Titulo Introducción Objetivos Métodos de identificación Índices de riesgo Sistema de evaluación de riesgos Anexos Bibliografia

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL ANALISIS DE RIESGOS 1. INTRODUCCION:

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Todos los años se producen alrededor de 120 millones de accidentes en los lugares de trabajo de todo el mundo; de éstos, en 210 000 se registran fallecimientos, cada día hombres y mujeres no regresan a sus hogares víctimas de este tipo de accidentes. La gran mayoría sólo causan incapacidades que, aunque temporales, pueden durar varios meses; todos los accidentes infligen sufrimientos a su víctima y a sus familiares (Saari, 2002). Atrás ha quedado el modelo simplista que dividía el comportamiento y las condiciones en dos categorías: seguras o inseguras, y ha ido dando paso a modelos sistemáticos más elaborados cuya eficacia en la gestión de la seguridad esta comprobada. Dos condiciones que por separado pueden ser seguras, juntas pueden no serlo. Los trabajadores constituyen el nexo de unión, ya que su comportamiento varía según su entorno y su medio físico. Los profesionales de la seguridad han comenzado a comprender mejor que ante estos acontecimientos, gracias a la confianza y al progreso en gestión de sistemas; es importante entender que las personas, sus tareas, sus equipos y el entorno componen un sistema dinámico; si se comprende esto, se habrá avanzado considerablemente en la prevención de accidentes. Tradicionalmente, la prevención se ha basado en el aprendizaje a partir de los accidentes y cuasi accidentes; al investigarlos por separado, se conocen sus causas y se pueden adoptar medidas para reducirlas o erradicarlas. Un estudio puede ofrecer una visión bastante aproximada de las causas, pero siempre estará limitado al caso específico examinado. Desde un punto de vista más positivo, cabe destacar que se ha avanzado considerablemente, se han desarrollado varias técnicas que se utilizan como elemento rutinario para el análisis de riesgo y seguridad industrial; a partir de las cuales pueden estudiarse los centros de producción industrial de forma sistemática para determinar posibles peligros y emprender las acciones preventivas adecuadas. En última instancia todos los accidentes de trabajo pueden imputarse directa o indirectamente a errores humanos, los hombres no son máquinas, lo que harán no puede predecirse con exactitud, todo el mundo puede equivocarse, el arquitecto que diseña los planos, el contratista que ejecuta la obra, el que diseña una máquina, un ingeniero, un químico, etc., en fin todos son seres humanos. En los primeros intentos de prevenir los accidentes de trabajo, se prestó atención sobre todo a resguardar las máquinas, pero muy pronto se comprendió que este tipo de medidas de protección no son suficientes por sí solas y no contribuyen mucho a la eliminación de las causas. El combate contra los accidentes, que comenzó con medidas esporádicas y experimentales de hace un siglo, ha pasado a ser una guerra en gran escala en la que se utilizan casi todas las armas imaginables desde imponentes reglas de seguridad hasta dibujos animados. Si bien en esta guerra se han conseguido grandes triunfos, la victoria final, o sea la reducción de frecuencia de los accidentes y sus índices de gravedad a cifras más bajas, que humanamente puedan alcanzarse, dista mucho de haberse logrado.

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Aunque no siempre es posible proponerse una meta definida en materia de prevención de accidentes, es opinión generalizada que la mayor parte de ellos pueden evitarse y que sobre todo hay que perseverar hasta hacer de cada lugar de trabajo un lugar seguro. En este contexto, el presente trabajo propone un modelo de análisis y evaluación de riesgos en el trabajo, como una herramienta de gestión, para la toma de decisiones de las inversiones en seguridad, y para mejorar las condiciones de trabajo en la empresa. 2. ANÁLISIS DE RIESGOS El análisis de riesgos es una disciplina relativamente nueva con raíces antiguas. Como campo del conocimiento se organizó en las últimas tres décadas y su auge se debe a que varios países han aprobado leyes para proteger, tanto a la salud humana como a la biota, de los peligros que puede acarrear la exposición a substancias peligrosas presentes en el medio ambiente en base a la prevención y reducción de riesgos. El análisis de riesgos es una técnica multidisciplinaria que utiliza conceptos desarrollados en varias ciencias en las que se incluyen a la toxicología, epidemiología, ingeniería, psicología, higiene industrial, seguridad ocupacional, seguridad industrial, evaluación del impacto ambiental, etc. 2.1Conceptos Básicos Los términos riesgo y peligro , riesgo es la posibilidad de sufrir un daño por la exposición a un peligro y peligro es la fuente del riesgo y se refiere a una substancia o a una acción que puede causar daño. Evaluación de riesgos se refiere a la técnica para determinar la naturaleza y magnitud del riesgo. El término análisis de riesgo se ha usado frecuentemente como un sinónimo de evaluación de riesgos. Debe de interpretarse que además de la evaluación, el análisis incluye los métodos para hacer un mejor uso de los resultados de la evaluación. En el manejo de los riesgos se diseña la respuesta de control, reducción o eliminación de riesgos utilizando la información producida por la evaluación y el análisis, en el contexto de los recursos técnicos, valores sociales, económicos y políticos. La controversia se centra en el grado en el cual la evaluación se puede mantener libre de los juicios y valores que típicamente corresponden a las decisiones de manejo. Las percepciones de los riesgos son factores importantes que influyen tanto a la evaluación como al manejo. 2.2Objetivos Los métodos para la identificación, análisis y evaluación de riesgos son una herramienta muy valiosa para abordar con decisión su detección, causa y consecuencias que puedan acarrear, con la finalidad de eliminar o atenuar los propios riesgos así como limitar sus consecuencias, en el caso de no poder eliminarlos.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL Los objetivos principales son:

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Identificar y medir los riesgos que representa una instalación industrial para las personas, el medio ambiente y los bienes materiales.  Deducir los posibles accidentes graves que pudieran producirse.  Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes, aplicando determinados criterios de vulnerabilidad.  Analizar las causas de dichos accidentes.  Discernir sobre la aceptabilidad o no de las propias instalaciones y operaciones realizadas en el establecimiento industrial.  Definir medidas y procedimientos de prevención y protección para evitar la ocurrencia y/o limitar las consecuencias de los accidentes.  Cumplir los requisitos legales de las normativas nacionales e internacionales que persiguen los mismos objetivos: Directiva 96/82/CE y Real Decreto 1254/99. 2.3Usos del análisis de riesgos Las técnicas de análisis se pueden aplicar a un amplio rango de situaciones de riesgo para la salud y el medio ambiente, incluyendo:        La introducción o el descubrimiento de una substancia en el ambiente La exposición ocupacional a una substancia o radiación. Contaminación del aire, tanto en espacios interiores como en el ambiente exterior Disposición de residuos peligrosos Presencia de substancias peligrosas en la cadena alimentaria Instalaciones que manejan o crean substancias tóxicas El análisis de riesgos también se puede aplicar a muy diferentes situaciones, por ejemplo, el riesgo asociado al uso de un producto farmacéutico o tratamiento médico, a la construcción de obras tales como presas y puentes etc.

2.4 Análisis de Riesgo de Trabajo Es una herramienta que nos ayuda a identificar los riesgos asociados con el trabajo:
y y y y

Condiciones del Sitio Estado de las Herramientas y Equipos Materiales y Productos Procedimiento de Trabajo

PRIMERO: es seleccionar el trabajo que se va a analizar. Cada trabajo se puede descomponer en una secuencia de pasos para su realización, por lo general hay un orden particular en los pasos que parece ser la mejor forma de ejecutar el trabajo. Es importante incluir al trabajador y al supervisor dentro de esta etapa del proceso ya que ellos están más familiarizados con cada actividad y con el procedimiento en general.

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las medidas deben ir enfocadas primero a eliminar el peligro y después a controlarlo. 3. se debe analizar cada uno de ellos con el fin de determinar los peligros reales o potenciales asociados con cada paso en particular. que pueden conducir a la materialización de un peligro.5Aspectos a tratar en los análisis de riesgos Los aspectos de un análisis sistemático de los riesgos que implica un determinado establecimiento industrial. Identificación de sucesos no deseados. el supervisor es el dueño del área. Análisis de las causas por las que estos sucesos tienen lugar. están íntimamente relacionados con los objetivos que se persiguen. En la figura siguiente. sirve para elaborar manuales de inducción. etc.  Es muy útil tomar fotografías y colocar ayudas visuales en los centros de trabajo para facilitar la comprensión de las actividades 2. además de la experiencia que tenga la persona encargada de realizar el ART. desde el punto de vista de la prevención de accidentes.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 La clave es la experiencia del supervisor y el aporte que nos puedan hacer los trabajadores. ejemplo :  peligro real: es aquel que siempre se presenta con la actividad por ejemplo: el taladro o martillo: ruido. lo que implica acciones diferentes en cada caso. por ejemplo: si el área de trabajo está rodeada de sustancias inflamables cuando hago actividades de corte y soldadura puedo provocar un incendio. y sobre todo sirve para identificar los peligros a los que exponemos al trabajador. corte o soldadura: quemaduras (por la exposición al calor)  peligro potencial: el que se presenta dependiendo de las variables del equipo. No es una tarea difícil pero si es laboriosa y bastante útil para la elaboración de un procedimiento de trabajo completo (cumple con la función de operación pero también de seguridad). se representan estos aspectos. Valoración de las consecuencias y de la frecuencia con que estos sucesos pueden producirse. TERCERO:Continúa con las acciones de control para cada uno de los peligros reales o potenciales identificados en cada uno de los pasos. 5 SEGURIDAD INDUSTRIAL . La participación del trabajador y del supervisor es primordial por dos cuestiones: y y El trabajador es el dueño del proceso. SEGUNDO :Después. capacitación. en el momento de ejecutar el trabajo. 2. Son los siguientes: 1. Haciendo partícipe a la gente se puede minimizar o eliminar la resistencia al cambio.

En la práctica. 6 SEGURIDAD INDUSTRIAL . En determinados casos también se realizan métodos de estimación de frecuencias. Por último. La siguiente cuestión trata de contestar a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las consecuencias? Se trata de aplicar métodos matemáticos de análisis de consecuencias. desde los análisis históricos.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Cada uno de estos aspectos fija su atención en cuestiones importantes sobre los análisis de los peligros de un determinado establecimiento industrial. cuando se analiza desde el punto de vista de la seguridad una determinada instalación lo que se hace es combinar un conjunto de métodos. otra de las cuestiones a resolver es: ¿Cuál es la frecuencia de que ocurra? Se trata de aplicar métodos que puedan determinar la frecuencia de ocurrencia mediante métodos semicualitativos o bien mediante análisis cuantitativos de riesgo (ACR) que implican aspectos cualitativos y cuantitativos junto con análisis de consecuencias. combinados con listas de comprobación para después realizar un análisis sistemático mediante HAZOP. El primer aspecto trata de contestar a la pregunta siguiente: ¿Qué puede ocurrir? Es propiamente la identificación de los riesgos mediante técnicas adecuadas.

se vio la necesidad de proporcionar a los técnicos y organismos de las administraciones implicadas en su aplicación. Zona de intervención: las consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección. Estas zonas son las siguientes: a. el medio ambiente y los bienes materiales porque. áreas alrededor del foco del accidente en las que es preciso tomar alguna medida de protección para las personas. La nueva regulación sobre accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Zona de alerta: las consecuencias de los accidentes provocan efectos que. b. el medio ambiente y los bienes materiales:  Fenómenos de tipo mecánico: ondas de presión y proyectiles  Fenómenos de tipo térmico: radiación térmica  Fenómenos de tipo químico: fugas o derrames incontrolados de sustancias tóxicas o contaminantes. aunque perceptibles por 7 SEGURIDAD INDUSTRIAL .UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 2. también derogados. se delimitan una serie de zonas objeto de planificación. incorpora bases y criterios de carácter técnico en relación con los fenómenos peligrosos que eventualmente pudieran producirse en estas actividades industriales.6Análisis de consecuencias Como consecuencia de la publicación de la Directiva 82/501/CEE conocida como Seveso I (ya derogada). Por otra parte. pueden producir determinados fenómenos peligrosos para las personas. que definen unos criterios de vulnerabilidad cuyas magnitudes se consideran representativas para la evaluación del alcance del fenómeno peligroso considerado. y su transposición a la legislación española en los Reales Decretos 886/88 y 952/90. De la aplicación de estos criterios de vulnerabilidad a partir de las variables físicas y químicas que caracterizan los fenómenos peligrosos generados según los tipos genéricos de accidentes potenciales que se pueden producir. se establecen una serie de variables físicas. Los diversos tipos de accidentes graves a considerar en los establecimientos en los que haya sustancias peligrosas. el Real Decreto 1254/1999 ha venido a corroborar y confirmar la necesidad de utilizar análisis sistemáticos de este tipo de establecimientos con la finalidad de determinar los riesgos que implica la presencia de sustancias peligrosas y las consecuencias de los posibles accidentes que pudieran producirse. El objeto de este documento es proporcionar a los técnicos en seguridad industrial las adecuadas herramientas y métodos matemáticos para la correcta determinación de las consecuencias de los accidentes que se pueden producir en los establecimientos en los que se encuentren presentes sustancias peligrosas en cantidades apreciables. Para cada uno de estos fenómenos peligrosos. que desarrolla las anteriores normativas. la Directriz Básica para la Elaboración y Homologación de los Planes Especiales del Sector Químico. determinadas herramientas matemáticas que permitieran planificar adecuadamente medios y recursos para hacer frente a los posibles accidentes de origen químico que pudieran tener lugar en determinadas actividades industriales. en alguna medida sufrirán las consecuencias del propio accidente. principalmente del sector químico. es decir.

Manuales técnicos. Normas VDI/VDE. 2. Elabora las normas UNE a partir de las ISO u otras. Manuales técnicos o códigos y normas de diseño Listas de comprobación o "Safety check lists" Análisis histórico de accidentes Análisis preliminar de riesgos o PHA a. existen dos tipos de métodos para la realización de análisis de riesgos. AENOR. cada país ha establecido un sistema de normalización de carácter oficial o semioficial. se deben realizar periódicamente auditorías de seguridad que permitan juzgar el estado de los materiales. Métodos de identificación de riesgos Básicamente. En Europa. 2011 La definición de zonas objeto de planificación o zonas de influencia presuponen la existencia de elementos vulnerables en las mismas. operación y utilización de los equipos existentes en un determinado establecimiento. así como en el análisis de sucesos que hayan ocurrido en establecimientos parecidos al que se analiza. A nivel mundial. Principalmente son cuatro métodos los existentes: 1. 8 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Estos manuales se deben basar en las normas y los códigos internacionales y nacionales de diseño. Para obtener mayor información sobre los métodos existentes para el Análisis de Consecuencias. Pueden ser métodos comparativos y métodos generalizados. emergencias que se han establecido. operaciones. no justifican la intervención. visite nuestra página de Metodologías. de manera que las áreas afectadas por un accidente que no coincida con elementos vulnerables. o bien se caracterizan por recurrir a una clasificación de las áreas de una instalación en base a una serie de índices que cuantifican daños: índices de riesgo. Alemania: Normas DIN.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL la población. 3. Para completar el análisis. si atendemos a los aspectos de cuantificación:  Métodos cualitativos: se caracterizan por no recurrir a cálculos numéricos. 3.1. ISO. Las normas y los códigos de diseño son elaboradas por organismos internacionales de reconocido prestigio en el campo de la normalización. Códigos y normas de diseño Consisten en la elaboración de manuales internos de carácter técnico que especifiquen las características de diseño. 4. procedimientos. instalación. la organización internacional más importante es la International Organization for Standarization.  Métodos semicualitativos: los hay que introducen una valoración cuantitativa respecto a las frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso y se denominan métodos para la determinación de frecuencias. no requiere más medidas que las de aislamiento o señalización. MÉTODOS COMPARATIVOS DE ANÁLISIS DE RIESGOS Se basan en la utilización de técnicas obtenidas de la experiencia adquirida en equipos e instalaciones similares existentes. excepto para los grupos críticos de población. 3. Las más importantes son las siguientes: y y España: Asociación Española de Normalización y Certificación. Verein Deutscher Ingenieure.

c. La principal ventaja radica en que se refiere a accidentes que ya han ocurrido. procedimientos. No obstante. Análisis histórico de accidentes Consiste en el estudio de los accidentes registrados en el pasado en plantas similares o con productos idénticos o de la misma naturaleza que los que estamos analizando. existen varias organizaciones gubernamentales y privadas que se dedican a la elaboración de normas: y y y y y American National Standards Institute. ANSI American Society for Testing and Materials. NFPA American Society of Mechanical Engineers. etc. Permite comprobar con cierto detalle la adecuación de las instalaciones y constituye una buena base de partida para complementarlas con otros métodos de identificación que tienen un alcance superior al cubierto por los reglamentos e instrucciones técnicas. ASTM American Petroleum Institute. además de que los datos de que dispone pueden no ser completos. materiales. construcción. ASME b. sino sólo los que se han dado. en los bancos de datos existentes. BS. por lo que el establecimiento de hipótesis de posibles accidentes se basa en casos reales. operación y paradas. Listas de comprobación: Safety check lists Se utilizan para determinar la adecuación de los equipos. no se cubren todos los casos posibles. 9 SEGURIDAD INDUSTRIAL . API National Fire Protection Association.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL y 2011 Reino Unido: British Standards. Se pueden aplicar en cualquier fase de un proyecto o modificación de la planta: diseño. a un determinado procedimiento o reglamento establecido por la propia organización industrial basado en experiencia y en los códigos de diseño y operación. Se basa en diferentes tipos de informaciones: y y y y Bibliografía especializada Bancos de datos informatizados de accidentes Registro de accidentes/incidentes de la propia empresa Informes de otros accidentes ocurridos Existen numerosos bancos de datos internacionales de accidentes. puesta en marcha. En Estados Unidos de América.

transporte. informes técnicos de compañías privadas y organismos estatales País: Italia Soporte: fax o disquete Idioma.500 1992) (1977.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Se resumen en la tabla siguiente: Denominación Período y Accidentes Procedencia de los número de datos casos registrados 3. carga/descarga y uso Información pública sobre los accidentes en establecimientos de los países de la Unión País: Italia No se actualiza Idioma: inglés Organismo: Major Hazard Accident Bureau (UE) 10 SEGURIDAD INDUSTRIAL . General OSIRIS-1 1990) Transporte de mercancías peligrosas OSIRIS-2 2. Datos desde 1966 y algunos antes de esta fecha Sustancias peligrosas: Fuentes almacenamientos. principalmente instalaciones químicas y petroquímicas FACTS WOAD SONATA MARS MAHB 15. transporte. contiene datos desde 1930. carga/descarga y uso Sustancias peligrosas: almacenamientos. Contacto directo 2.000 (1970. recoge datos del banco Det Norske Veritas desde 1975 2. Resto entre 19301960 167 Desde 1984 a la actualidad Sustancias peligrosas: almacenamientos. Consulta online 3.330 De forma continua desde 1985.Sustancias peligrosas.500 La mayoría es del periodo 19601980. CD-ROM Idioma: inglés País: Holanda Disquete de PC Actualizado cada año Idioma: inglés País: Noruega Accidentes plataformas petrolíferas en General Sustancias peligrosas: Fuentes públicas almacenamientos. generales transporte y proceso. Inglés País: Italia Soporte: fax o disquete Actualizado cada año País: Reino Unido Datos: 1. transporte. La mayoría en el periodo 19601993 Desde 1983. carga/descarga y uso Fuentes públicas generales.Hidrocarburos Oil Spill Intelligence Report. recopila todos los casos ocurridos en el mundo públicas Observaciones MHIDAS 5.000 Creado en 1980.

Se incluye una parte de un APR de un posible almacenamiento de sulfuro de hidrógeno (H2S) para utilización en proceso: Descripción del Causa Consecuencia riesgo 1) Pérdida en depósito de Peligro de muerte si la Fuga tóxica almacenamiento fuga es importante Medidas preventivas o correctivas a) Colocar sistemas de detección y alerta b) Minimizar la cantidad almacenada c) Desarrollar un procedimiento de inspección de los depósitos 3. operaciones.2. Selecciona los productos peligrosos existentes y los equipos principales de la planta y revisa los puntos en los que se piensa que se pueda liberar energía de forma incontrolada en: materias.MÉTODOS GENERALIZADOS DE ANÁLISIS DE RIESGOS Los métodos generalizados de análisis de riesgos. Análisis preliminar de riesgos (APR): Preliminary Hazard Analysis (PHA) Desarrollado inicialmente por las Fuerzas Armadas USA.?" Análisis funcional de operabilidad. ETA Análisis de modo y efecto de los fallos. equipos de seguridad.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL Europea afectados por Idioma: inglés la Directiva Seveso 2011 d. Análisis "What if . 3. procesos. se basan en estudios de las instalaciones y procesos mucho más estructurados desde el punto de vista lógico-deductivo que los métodos comparativos. errores. que trae como consecuencia la obtención de determinadas soluciones para este tipo de eventos. Existen varios métodos generalizados. Los más importantes son: 1. . instalaciones. operaciones. 2. Los resultados del análisis incluyen recomendaciones para reducir o eliminar estos peligros. 5. etc. fue el precursor de análisis más complejos y es utilizado únicamente en la fase de desarrollo de las instalaciones y para casos en los que no existen experiencias anteriores. FTA Análisis de árbol de sucesos. 4.. Requiere relativamente poca inversión en su realización (2 ó 3 personas con experiencia en seguridad. procesos. HAZOP Análisis de árbol de fallos. equipos de planta. códigos de diseño. especificaciones de equipos y materiales). por lo que es adecuado para examinar los proyectos de modificaciones o plantas nuevas en una etapa inicial. componentes de sistemas. Normalmente siguen un procedimiento lógico de deducción de fallos. FMEA 11 SEGURIDAD INDUSTRIAL . siempre de forma cualitativa. sea del proceso o del tipo de instalación. desviaciones en equipos. etc. instalaciones..

sustancias peligrosas. (PAD) mediante la reacción de ácido fosfórico con amoníaco.. FTA El Análisis por Árboles de Fallos (AAF). Fuga Alarma/corte del amoníaco por señal de falta de flujo en la línea de en el en la zona de reacción fosfórico al reactor b... siendo muy común ante cambios en instalaciones ya existentes. Alarma/corte del amoníaco por Fuga en la zona de reacción señal de falta de flujo en la línea de fosfórico al reactor demasiado Exceso de amoníaco.. sin embargo. almacenamientos.? Consiste en el planteamiento de las posibles desviaciones en el diseño. Las preguntas se formulan y aplican tanto a proyectos como a plantas en operación.. se desprende un producto seguro pero indeseable... seguridad eléctrica.... si se reduce la proporción de fosfórico. Nació en la década de los años 60 para la verificación de la fiabilidad de diseño del cohete 12 SEGURIDAD INDUSTRIAL . la reacción no es completa y se desprende amoníaco.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 a. modificaciones y operación de una determinada instalación industrial. procedimientos. protección contra incendios. mientras que si se reduce el amoníaco.. el fosfórico está contaminado? ¿. Se presenta un ejemplo aplicado a un proceso continuo de fabricación de fosfato diamónico. equipos.. etc.? ¿.. es una técnica deductiva que se centra en un suceso accidental particular (accidente) y proporciona un método para determinar las causas que han producido dicho accidente... ¿Qué pasaría si . sus consecuencias y las posibles soluciones para la reducción o eliminación del riesgo. por lo que normalmente es necesaria la presencia de personal con amplia experiencia para poder llevarlo a cabo. la concentración de fosfórico es incorrecta? ¿. construcción. proceso. Requiere un conocimiento básico del sistema y cierta disposición mental para combinar o sintetizar las desviaciones posibles. amoníaco reactor? Consecuencia No identificada Recomendaciones -de No se consume todo el Verificar la concentración amoníaco y hay una fuga en fosfórico antes de la operación la zona de reacción No identificada -- El amoníaco no reacciona. El resultado es un listado de posibles escenarios o sucesos incidentales. El equipo de trabajo lo forman 2 ó 3 personas especialistas en el área a analizar con documentación detallada de la planta. AAF: Fault tree analysis.. no llega fosfórico al reactor? ¿.?": ¿Qué pasaría si .?". El PAD es inocuo. se suministra un producto de mala calidad? ¿. etc. seguridad. Se puede aplicar a cualquier instalación o área o proceso: instrumentación de un equipo. Análisis por Árbol de Fallos. Análisis "What if . utilizando la pregunta que da origen al nombre del procedimiento: "¿Qué pasaría si ...

en términos de probabilidad de fallos de componentes. Los más importantes son los siguientes: 13 SEGURIDAD INDUSTRIAL . etc. Este proceso se realiza enlazando dichos tipos de sucesos mediante lo que se denomina puertas lógicas que representan los operadores del álgebra de sucesos. errores operativos. errores humanos. ligados normalmente a fallos de componentes. puertas lógicas y transferencias. Consiste en descomponer sistemáticamente un suceso complejo (por ejemplo rotura de un depósito de almacenamiento de amoniaco) en sucesos intermedios hasta llegar a sucesos básicos. Para el tratamiento del problema se utiliza un modelo gráfico que muestra las distintas combinaciones de fallos de componentes y/o errores humanos cuya ocurrencia simultánea es suficiente para desembocar en un suceso accidental.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Minuteman y ha sido ampliamente utilizado en el campo nuclear y químico. Cada uno de estos aspectos se representa gráficamente durante la elaboración del árbol mediante diferentes símbolos que representan los tipos de sucesos. como cuantitativos. Un ejemplo de árbol de fallos es el siguiente: Los símbolos representan tanto sucesos. las puertas lógicas y las transferencias o desarrollos posteriores del árbol. que permite determinar la expresión de sucesos complejos estudiados en función de los fallos básicos de los elementos que intervienen en él. La técnica consiste en un proceso deductivo basado en las leyes del Álgebra de Boole. El hecho de su gran utilización se basa en que puede proporcionar resultados tanto cualitativos mediante la búsqueda de caminos críticos.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Con esta simbología. Es una metodología que se puede aplicar a sucesos relativamente complejos para los cuales intervienen muchos elementos y que se pueden descomponer en sucesos más sencillos. Requiere de uno o dos analistas con amplia experiencia y conocimiento del sistema a analizar. se plantean sistemáticamente dos bifurcaciones: en la parte superior se refleja el éxito o la ocurrencia del suceso condicionante y en la parte inferior se representa el fallo o no ocurrencia del mismo. 14 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Las conclusiones de los árboles de sucesos son consecuencias de accidentes. Partiendo del suceso iniciador. frecuentes consultas a técnicos. junto con procedimientos de operación/mantenimiento. equipo. conjunto de sucesos cronológicos de fallos o errores que definen un determinado accidente. Análisis por Árboles de Sucesos. instrumentación. considerándose como sucesos iniciadores y/o sucesos o sistemas intermedios de mitigación. partiendo como se ha comentado de un suceso no deseado o accidental que ocupa la cúspide del árbol. AAS: Event tree analysis. c. desde el punto de vista de la atenuación de las consecuencias. operadores y personal experimentado en el funcionamiento del sistema y la documentación necesaria consiste en diagramas de flujos. se van estableciendo de forma sistemática todas las causas inmediatas que contribuyen a su ocurrencia definiendo así los sucesos intermedios unidos mediante las puertas lógicas. Un ejemplo se presenta en el esquema inferior. A partir de este suceso. es decir. suceso o error humano. el árbol de fallos se va desarrollando. tuberías. ETA La técnica de análisis por árboles de sucesos consiste en evaluar las consecuencias de posibles accidentes resultantes del fallo específico de un sistema.

las consecuencias pueden ser muy diferentes. UVCE o incendios de charco. Dependiendo de las salvaguardias tecnológicas del sistema. Algunas de estas consecuencias no conllevan un peligro especial. Árbol de sucesos para fuga de GLP en zona próxima a depósitos de almacenamiento 15 SEGURIDAD INDUSTRIAL . como BLEVE. error de operación o error humano. de las circunstancias y de la reacción de los operadores.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 El suceso iniciador puede ser cualquier desviación importante. Se estudian las distintas secuencias accidentales y las consecuencias posibles de cada una de ellas. Se presenta un árbol de sucesos correspondiente a un suceso iniciador denominado "fuga de GLP en zona próxima a depósitos de almacenamiento". pero otras representan sucesos verdaderamente peligrosos. un AAS. está recomendado para sistemas que tienen establecidos procedimientos de seguridad y emergencia para responder a sucesos iniciadores específicos. Por esta razón. provocada por un fallo de un equipo. d.

FMECA (AMFEC). e. Con ciertas limitaciones se puede usar como método alternativo al HAZOP. asignando valores de probabilidad al suceso incidental y valores sucesivos de probabilidad para cada acción enumerada en el árbol. conocimiento de las funciones de cada equipo. ya que permite un buen conocimiento del sistema. la detección y los efectos de cada fallo. el 3 riesgos de cierta importancia que requieran parada normal y el 4 peligro inmediato para el personal e instalaciones. que representa mediante una escala del 1 al 4 un valor que describe la gravedad de los posibles efectos detectados. El equipo necesario suele ser de dos personas perfectamente conocedoras de las funciones de cada equipo o sistema así como de la influencia de estas funciones en el resto de la línea de proceso. El método FMEA establece finalmente qué fallos individuales pueden afectar directamente o contribuir de una forma destacada al desarrollo de accidentes de una cierta importancia en la planta. cuando normalmente debería estar parado Fugas. En este caso. por lo que se requiere parada de emergencia. función prematura. El método se puede usar además para estimar las probabilidades de ocurrencia del suceso final. etc. cuando normalmente debería estar abierto Marcha. capaces de estimar los efectos del suceso contemplado. cuando normalmente debería estar cerrado Cerrado. Efectos y Criticidad. Un fallo se puede identificar como una función anormal de un componente. En la tabla de abajo se presenta un ejemplo de formulario de trabajo para el análisis FMECA aplicado a un sistema de descarga de cisternas para tanques. Es necesario para la correcta ejecución del método disponer de listas de equipos y sistemas. el 2 efectos que no requieren parada del sistema. el análisis se denomina Análisis del Modo de Fallos. Es un método válido en las etapas de diseño. cuando normalmente deba ser estanco Los efectos son el resultado de la consideración de cada uno de los fallos identificados individualmente sobre el conjunto de los sistemas de la planta o instalación. construcción y operación y se usa habitualmente como fase previa a la elaboración de árboles de fallos. Es posible incluir en la última columna de la tabla de trabajo lo que se denomina índice de gravedad. AMFE: Failure Modes and Effects Analysis. El valor 1 representaría un suceso sin efectos adversos.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Posteriormente a este análisis cualitativo. los modos de fallo. la estimación de la magnitud de cada suceso requiere de un análisis de consecuencias mediante modelos de cálculo adecuados. Análisis de los Modos de Fallo y Efectos. Los fallos que se pueden considerar son típicamente situaciones de anormalidad tales como:     Abierto. 16 SEGURIDAD INDUSTRIAL . junto al conocimiento de las funciones de los sistemas en su conjunto dentro de la planta. FMEA El método consiste en la elaboración de tablas o listas con los posibles fallos de componentes individuales. una función fuera del rango del componente.

Las bonificaciones tienen en cuenta los elementos de seguridad instalados para prevenir los efectos de posibles accidentes. d. etc. c. transporte.3. sino que proporcionan valores numéricos que permiten identificar áreas o instalaciones de un establecimiento industrial en las que existe un riesgo potencial y valora su nivel de riesgo. accesos. y los riesgos específicos del proceso/producto peligroso. la importancia relativa de las partes estudiadas en función del riesgo asociado con ellas.ÍNDICES DE RIESGO Los índices de riesgo son métodos de evaluación de peligros semicuantitativos directos y relativamente simples que dan como resultado una clasificación relativa del riesgo asociado a un establecimiento industrial o a partes del mismo. . FD. para cada unidad de proceso. a la vista de estos índices. Dividir la planta en estudio en unidades de proceso para las que se determina su índice de incendio y explosión. e. considerando las condiciones generales de proceso (reacciones. F3.). b. Sobre estas áreas o instalaciones. puede realizarse posteriormente un análisis más detallado del riesgo mediante otros métodos generalizados. IIE. Determinar los índices de incendio y explosión. denominadas F1. Las penalizaciones se asignan en función de las sustancias peligrosas presentes y de las condiciones de proceso. AE. Evaluar los factores de riesgo. Los métodos desarrollados de mayor difusión a nivel internacional son dos: 1. Índice de Mond Ambos métodos se basan en la asignación de penalizaciones y/o bonificaciones a las instalaciones de un determinado establecimiento. para cada unidad 17 SEGURIDAD INDUSTRIAL . La combinación de ambas lleva a la determinación de un índice de una instalación. y el área de exposición. rotura o 3 contaminación 3.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL Fecha: Planta: Sistema: Identificación del Designación elemento Manguera 1 flexible Página: Analista: Referencia: de Detección Visual Visual Visual (marcas) De: Efectos 2011 Modo fallo Agujereada Taponadaaplastada Tipo equivocado Índice de gravedad Derrame ¿incendio? 4 Falta o reducción de 2 caudal Corrosión. y Índice de Dow de incendio y explosión Es un método desarrollado inicialmente por la compañía Dow Chemical en los años 60 con la denominación de Dow´s Fire & Explosion Index que se ha ido perfeccionando con los años en ediciones sucesivas incorporando nuevos procesos de análisis. denominados F2. Índice de Dow de incendio y explosión 2. IIE. El método se desarrolla siguiendo una serie de etapas y que se presentan de forma gráfica en la figura inferior. No se utilizan para estimar riesgos individuales. y un factor de daño. Determinar un factor material FM para cada unidad de proceso. Calcular un factor de riesgo. Las etapas son: a. pudiendo examinar.

Calcular el valor de sustitución. Sexta edición de 1987. del equipo en el área de exposición. g. FB y FBE. se presenta el procedimiento de cálculo extraído del DOW´s Fire & Explosion Hazard Classification Guide.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 de proceso seleccionada. MPDO (Maximum probable days outage). h. por consideración de los factores de bonificación. y los costes por paralización de la actividad. Calcular el daño máximo probable a la propiedad. MPPD (Maximum probable property damage). En la imagen inferior. f. tanto básico como real. BI (Business interruption). VS. 18 SEGURIDAD INDUSTRIAL . en estos días. Determinar los máximos días de interrupción.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 19 SEGURIDAD INDUSTRIAL .

F1: reacciones exotérmicas.1. sistema especiales de extinción. energía de emergencia. Protección contra el fuego: detectores. etc. operaciones a presiones inferiores a la atmosférica. También establece la posibilidad de calcularlo a partir de unas determinadas propiedades físico-químicas de la sustancia. sistemas de emergencia. programas de mantenimiento. condiciones de ventilación. etc. F3: calculado a partir de los anteriores F3 = F1 ‡ F2. depósitos para vertidos de emergencia. lo que hace disminuir el máximo daño probable a la propiedad.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL y 5. rociadores. Factores especiales. ii. que representaría o daría una idea de la parte afectada por un incendio o explosión generada en la unidad de proceso estudiada. Toma valores entre 1 y 40 y existen valores para más de 300 sustancias usadas habitualmente en la industria. Aislamiento material: válvulas de control remoto. etc. Hay que tener en cuenta tres tipos de factores de riesgo: y y y Factores generales del proceso. control de explosiones. F2: toxicidad de las sustancias. enclavamientos. etc. bajas temperaturas. corrosiones. etc. se determinarían las sucesivas variables: valor de sustitución (VS). el factor de daño (FD) y el máximo daño probable a la propiedad (MPDD). Los principales factores de bonificación pueden ser: i. frenajes. Controles de proceso: sistemas de refrigeración. iii. transferencias de producto. considerada como complicación adicional.2Factores de riesgo Tienen en cuenta las especiales condiciones del proceso que pueden modificar el riesgo de las instalaciones estudiadas. Se calcula el factor de bonificación a partir de estos tres factores anteriores y se obtiene el daño máximo probable real a la propiedad: MPDD (real) = MPDD · FBE 20 SEGURIDAD INDUSTRIAL . cortinas. tanques de doble pared. Índice de incendio y explosión. endotérmicas.1Factor material 2011 Da una idea de la medida de la intensidad de liberación de energía de una sustancia o preparado. protección de estructuras. y 5. IIE Se calcula mediante la siguiente expresión: IIE = FM · F3 El método determina según este índice el área de exposición. y Factores de bonificación Son aquellos factores que protegen a la instalación mediante medidas de protección. paros de emergencia. Paralelamente. etc. cubetos.1. AE. Factor de riesgo.

diagramas de tuberías e instrumentación (P&ID). que no es fácil encontrar en el panorama metodológico procedimientos de evaluación que combinen una razonable sencillez de aplicación con una pretensión de objetividad en la medida. eso sí. no sólo para definir las actividades que hay que realizar sino también la organización que hace falta para llevarlas a cabo. Así pues. que la fundamente. La principal diferencia con el anterior es que el índice de Mond introduce la toxicidad de las sustancias presentes. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS 4. una vez aplicadas. la evaluación ha de comportar algún tipo de medida de los riesgos. 4. en el otro extremo. Para su aplicación se recomienda consultar la guía del ICI. teniendo en cuenta que en general es más detallado que el Dow. llegados a este punto. por tanto. La necesidad de la evaluación de riesgos apenas requiere justificación: es técnica y legalmente el diagnóstico ineludible que sirve de base a toda la acción preventiva. complejos petroquímicos) para identificar las áreas con mayor riesgo potencial a las que se deben aplicar otro tipo de técnicas de identificación y cuantificación de riesgos. tiene en cuenta mayor número de parámetros de riesgo y bonificaciones y además facilita una clasificación de unidades en función del riesgo. O. INTRODUCCIÓN. otros 21 SEGURIDAD INDUSTRIAL . diagramas de flujo.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 A partir de este resultado. y este parámetro se introduce como factor independiente. quizás confiando excesivamente en la experiencia o el ³ojo clínico del evaluador. Además. hojas de especificaciones de equipos y principalmente la guía de cálculo correspondiente (la última edición es la séptima del año 1994). inhalación o ingestión. este método se seleccionará siempre que en la instalación se presenten sustancias tóxicas en cantidades apreciables. como el coste asociado a la interrupción industrial. considerando los efectos de las sustancias tóxicas por contacto cutáneo. Abundan. Naturalmente. las listas de chequeo más o menos exhaustivas que.1. es decir. se calcula tanto el número de días de interrupción de la actividad. de validez y fiabilidad. sin ninguna posibilidad de jerarquizar las medidas preventivas que de ellas se deducen. y Índice de Mond Método desarrollado inicialmente en la Imperial Chemical Industries PLC (ICI) a partir del índice de Dow. le animan a asignar por las buenas un valor de probabilidad de materialización a cada riesgo. el panorama de los métodos de evaluación simplificada de riesgos puede resumirse en los siguientes términos: unos desisten de medir y se conforman con identificar deficiencias. generan relaciones de defectos sin la más mínima indicación sobre su importancia y. presuntos métodos directos que. Y lo cierto es. sin más instrumento que sus conocimientos y unas vagas indicaciones sobre el significado de cada valor. Se requiere de informaciones muy detalladas de la unidad a estudiar: planos. puesto que la acción preventiva ha de planificarse y eso implica establecer prioridades. El método Dow se emplea principalmente como procedimiento de clasificación previa en grandes instalaciones o complejos (refinerías.

Para ellos se ha establecido un procedimiento en dos fases: la primera consiste en la aplicación de un instrumento específico para el riesgo en cuestión. esto es. sin embargo. pues. Si la necesidad de evaluar es obvia y no hay métodos aceptables para nuestras necesidades. de modo que sea factible la evaluación por el método general. pese a ello. mediante el uso de herramientas bien definidas. la primera tarea. los cuestionarios de instalaciones o actividades. los cuestionarios de chequeo con factores de riesgo de peso preasignado. con los riesgos higiénicos y algunos ergonómicos. desarrollar. se trata sólo de una guía metodológica a la que han de añadirse aún los instrumentos de medida. que se expone con detalle en las páginas que siguen. contempla la utilización. Uno de los mejores. que resulta difícil desglosar en situaciones de riesgo.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 renuncian de entrada a cualquier pretensión de objetividad en la medida que proponen. Pronto se vio. Se trata. ya que no definen ningún instrumento para ella. precisar o modificar los aspectos que nos han parecido insuficientes o mejorables y. que se vayan incorporando al método en el futuro para ampliar su utilidad. de una propuesta de método con un doble objetivo: 1) constituir una herramienta de evaluación para las situaciones de riesgo más frecuentes en los centros de trabajo de la Junta y 2) servir de pauta y contexto para la elaboración de nuevos cuestionarios. pese al título. para parcelas distintas y bien definidas del campo preventivo. se ha diseñado un tercer tipo de instrumento. que ha dado lugar al llamado método general: partiendo de la NTP 330 como guía y marco metodológico. basada en su medida. Y si antes se ha resaltado la carencia de buenos cestos. además. a nuestro juicio. el sistema de evaluación de riesgos de este manual. como ocurre en nuestra organización. y en algunos casos tampoco deseable. sí hay buenos mimbres. Para otros aspectos de la realidad preventiva. de tres herramientas metodológicas diferentes: 22 SEGURIDAD INDUSTRIAL . En resumen. es el que proporciona la Nota Técnica de Prevención (NTP) 330 bajo el título ³Método simplificado de evaluación de riesgos de accidente . ahora es justo reconocer que. sobre todo. en cambio. que. Así ocurre. están dispersas en un ámbito geográfico extenso. referidos a otras situaciones de riesgo. estos sí. o puede directamente concluirse la suficiencia de su control. Esta renuncia cobra especial gravedad cuando. la de evaluación detallada del riesgo. por tanto. por ejemplo. y que. que no era posible. la imprescindible unificación de criterios sólo puede asegurarse metodológicamente. Se dice que es un buen mimbre y no un cesto porque. para los que no es aceptable renunciar a la evaluación detallada de la exposición. Aquí. cuyo objetivo básico es determinar si es preciso llevar a cabo la segunda. limitan su objetivo a la identificación de deficiencias. habrá que poner manos a la obra y abordar su elaboración. cuando resulte viable. En esto ha consistido. incorporarle los cuestionarios de chequeo necesarios para evaluar algunos de los riesgos más comunes en la Administración andaluza. es decir. usar el método general para todos los riesgos que han de evaluarse. son numerosas las personas que han de evaluar y. no pueden dejar de ser considerados. llamado de modo genérico inventario de indicadores de riesgo. para convertirla en un método.

algún tipo de medida de los riesgos. pese a su carácter instrumental. 4. coherentemente con el marco jurídico común de la Unión Europea en esta materia. de deberes y obligaciones empresariales y. a aquella parte de la realidad de interés que tiene difícil tratamiento por el método general. con un criterio restrictivo. sino que es preciso anticiparse a ellos con una acción sistemática y planificada que se adapte a las necesidades específicas de la empresa en esta materia. De acuerdo con lo que señala. la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas . A conocer estos aspectos sobre los riesgos está dedicado el proceso que denominamos evaluación de riesgos. la evaluación de riesgos es el fundamento previo e inexcusable de la planificación preventiva y. más aún. y de ahí. connota siempre la existencia de un daño. cuya producción no está completamente determinada por los acontecimientos o condiciones causales que somos capaces de identificar y caracterizar.3. que permita su jerarquización.1.2. futuro e hipotético. que nunca podrán abarcar toda la casuística existente. en dos fases. el punto 5 de la exposición de motivos de la ley. LA EVALUACION DE RIESGOS EN EL MODELO DE LA LEY DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). aplicables. utilizado en ámbitos de la vida muy diversos. la evaluación ha de contemplar. deriva la importancia capital que. A los efectos de este documento son aplicables las siguientes definiciones: 4. DEFINICIONES.3. 2) El método. de su condición de punto de partida de toda la actuación preventiva en la empresa. textualmente. el de uso más extenso. tiene en el modelo. no se trata sólo de cumplir los Reglamentos. aplicable a los riesgos higiénicos y ergonómicos susceptibles de evaluación detallada de la exposición. ³la protección del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuación en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado. aplicable a los riesgos de accidente y a los higiénicos y ergonómicos que no admiten evaluación detallada de la exposición. es decir a la índole y la magnitud de los riesgos presentes. Tales 23 SEGURIDAD INDUSTRIAL . ha diseñado un nuevo modelo de actuación preventiva en la empresa.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 1) El método general. es decir. puesto que ésta ha de incluir una priorización de las actividades previstas. Riesgo El término riesgo. Por tanto. más o menos amplio. Así pues. con ser esto imprescindible. 4. necesariamente. 3) El método de identificación de deficiencias mediante cuestionarios de instalaciones o actividades. ni de investigar las causas de los daños ocurridos y corregirlas.

siguiendo a Castejón 2. en términos generales puede aceptarse que la relación entre un caso de daño y sus consecuencias ( la magnitud del daño que produce ese caso) es aleatoria. bastan para producirlo. por ejemplo: caída a distinto nivel en escalera fija. el estado de salud. las características y la condición física. Así pues. utilizara una escalera concreta. es útil algoritmizar la definición anterior de riesgo del siguiente modo: 24 SEGURIDAD INDUSTRIAL . en un estado específico. con lo que el daño adquiere el carácter aleatorio que antes se citaba. Entre las primeras. son siempre de dos grandes clases: personales y ambientales. la medida de éstos. Eliminar un riesgo exige. sea el daño del tipo que sea. como ya se ha dicho.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 condiciones. Dado que nuestro conocimiento actual no nos permite ni siquiera intentarlo. incluso si en una situación no se detecta ninguna posible causa ambiental de un determinado daño. ya que parece haber condiciones personales que. suprimir la posibilidad de ocurrencia del daño. consiguientemente. por tanto. prescindimos en la práctica de las condiciones personales y basamos nuestras evaluaciones sólo en las condiciones ambientales (Véase la definición de factor de riesgo en el punto siguiente). pura y simplemente. definiremos el riesgo como ³la magnitud del daño que un conjunto de factores de riesgo producirá en un período de tiempo dado . Dado que. en presencia de la mera posibilidad de daño. etc. el grado de conocimiento y destreza. tanto materiales como organizativas. por tanto. ningún factor de riesgo. cobra pleno sentido el uso del término riesgo. En el contexto de la evaluación de riesgos. fuéramos capaces de identificar y caracterizar mediante parámetros apropiados todas y cada una de las condiciones personales y ambientales pertinentes. que implica. su predicción ha de recurrir a la idea de probabilidad y. la definición de riesgo que elijamos ha de añadir el carácter de magnitud a las notas citadas más arriba. o a la exposición que se considera causante del daño (riesgo higiénico por exposición al ruido. es decir. riesgo asociado a la manipulación manual de cargas). De este modo. riesgo de contacto eléctrico). los riesgos de identifican aludiendo al daño al que se refiere (por ejemplo: riesgo de caída al mismo nivel. el nivel de atención. Evaluar el riesgo será. podríamos predecir con toda certeza si se iba a producir o no un accidente cuando una determinada persona. el riesgo puede considerarse controlado pero no eliminado. estimar el daño que producirán los factores de riesgo considerados en un cierto periodo. así como de formular las relaciones entre ellas. será posible jerarquizar los riesgos y adoptar una política racional de actuación frente a ellos. ir más allá de la corrección de las deficiencias preventivas detectadas: implica. Procediendo de esta forma. podríamos citar. Las ambientales abarcan el amplio campo de las condiciones de trabajo. puede entenderse por qué. a título de ejemplo. Si para cada situación de riesgo genérica. En general.

4. Se trata. lo que trata de medir. incrementa la probabilidad de aparición de ese daño. la expresión de RS se transformará en: RS = pS x FE x TE x DS Si dividimos ambos miembros por TE. el riesgo quedaría medido de la misma forma. Podría decirse que todo factor de riesgo denota la ausencia de una medida de control apropiada 25 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Si el daño se midiera en unidades monetarias.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 RS = fS x DS Siendo: RS: El riesgo. utilizando escalas ordinales. pS sólo depende de S. el método de evaluación de la NTP 330. ocasionado por el conjunto de factores de riesgo S. siguiendo al famoso Fine. cuando está presente. el riesgo unitario o magnitud del daño esperado por trabajador expuesto. por ejemplo. Por otra parte. es decir. que. del número e importancia de los factores de riesgo presentes. El daño esperable es el promedio de los daños de un gran número de casos asociados al mismo conjunto de factores de riesgo. consideran más asequible la estimación de fS desglosándola en dos factores: pS. y E (nº de exposiciones/año). Factor de riesgo Se considera factor de riesgo de un determinado tipo de daño aquella condición de trabajo. de una frecuencia esperada absoluta (nº de accidentes esperados/año). frecuencia esperada relativa o probabilidad (nº de accidentes esperados/exposición). E puede también descomponerse en FE. la magnitud del daño que producirá el conjunto de factores de riesgo S en el periodo considerado. DS: El daño esperable por caso debido al conjunto de factores de riesgo S. frecuencia de exposición por trabajador (nº de exposiciones/trabajador y año) y TE (nº de trabajadores expuestos a la situación de riesgo en cuestión). A diferencia de fS. De este modo.3. lo que resulta viable tanto para las pérdida económicas como para las lesiones personales. tendremos: R'S = RS / TE = pS x FE x DS Como habrá ocasión de ver más adelante. fS: El número esperado de casos en ese periodo. pues.2. un año. o sea. Muchos métodos de evaluación. es precisamente R'S.

pS sólo depende de S. como se ve en el esquema de la figura 1. tendremos: R'S = RS / TE = pS x FE x DS Como habrá ocasión de ver más adelante. Esta peculiaridad de los riesgos higiénicos permite una aproximación distinta. a su evaluación. frecuencia de exposición por trabajador (nº de exposiciones/trabajador y año) y TE (nº de trabajadores expuestos a la situación de riesgo en cuestión). consideran más asequible la estimación de fS desglosándola en dos factores: pS. los factores de riesgo aparecen como causas en la investigación del caso. Por otra parte. 4. entre los factores de riesgo remotos (materiales y organizativos) y los posibles daños. y E (nº de exposiciones/año). Muchos métodos de evaluación.3. utilizando escalas ordinales. físico o biológico) que es consecuencia directa de los primeros y causa inmediata de los segundos.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Vistos desde la perspectiva del daño ya producido. el riesgo quedaría medido de la misma forma. siguiendo al famoso Fine. incrementa la probabilidad de aparición de ese daño. puede reconocerse el contacto con un agente ambiental (químico. De este modo. los factores de riesgo aparecen como causas en la investigación del caso económicas como para las lesiones personales. 4. la expresión de RS se transformará en: RS = pS x FE x TE x DS Si dividimos ambos miembros por TE. Riesgo higiénico Se denominan riesgos higiénicos aquéllos para los que. es precisamente R'S.3. es decir. y más precisa. 26 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Podría decirse que todo factor de riesgo denota la ausencia de una medida de control apropiada Vistos desde la perspectiva del daño ya producido. A diferencia de fS. el método de evaluación de la NTP 330.3.4. del número e importancia de los factores de riesgo presentes. que se basa en la cuantificación de dicho contacto. E puede también descomponerse en FE. lo que trata de medir. que. Factor de riesgo Se considera factor de riesgo de un determinado tipo de daño aquella condición de trabajo. frecuencia esperada relativa o probabilidad (nº de accidentes esperados/exposición). el riesgo unitario o magnitud del daño esperado por trabajador expuesto. cuando está presente.

Indicador de riesgo Término usado en el texto para referirse conjunta e indistintamente a factores de riesgo remotos.3. Llamamos exposición a la medida conjunta de la intensidad de ese contacto y su duración. a la que aún han de añadirse consideraciones sobre los daños específicos que pueden producir los agentes en presencia. para el caso de un agente químico por vía inhalatoria. Así. por ejemplo. sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas adicionales y la índole de éstas.7. indicadores de exposición 3 e indicadores de daño. sólo podrá concluirse la ausencia de exposición para un determinado sujeto cuando no exista contacto entre él y el agente. para jerarquizar los riesgos correspondientes. Evaluación detallada de la exposición Por analogía con la evaluación de riesgos.5.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 4. la evaluación de la exposición puede definirse como el proceso por el que se decide acerca de la aceptabilidad o no de una determinada exposición y.3. 27 SEGURIDAD INDUSTRIAL . la evaluación de la exposición ha de verse como una parte de aquélla. La evaluación de la exposición a un determinado agente ambiental proporciona una estimación de la probabilidad de sufrir el daño específico que el agente en cuestión pueda causar. pero no dice nada acerca de la gravedad de ese daño. Como la evaluación del riesgo exige tener en cuenta también este parámetro.6. De modo análogo a lo que antes se establecía para el riesgo. si éste está en contacto con una vía apropiada de penetración en su organismo. 4. los tres niveles de la estructura causal de los riesgos higiénicos. consecuentemente. Exposición Se dice que un trabajador está expuesto a un agente ambiental. la exposición vendrá dada por el producto de la concentración del agente en la zona de respiración del trabajador y el tiempo que dura. 4.3.

es decir. define la evaluación de los riesgos laborales como el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse. Por último. como señala el artículo 8 del RSP. consiste en la comparación de las medidas de riesgo obtenidas con los valores de referencia. o el carácter inequívoco de ciertos indicadores de exposición o daño. a la vez. la identificación de los peligros. en su artículo 3. identificar los peligros es. El Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP). que es el grado más completo. la evaluación de riesgos ha de proporcionar también información sobre la índole de las medidas que. por tanto. han de incluirse en la planificación preventiva. sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. como ya se indicaba en la definición que encabeza este punto. En cuanto a la valoración. de deficiencias en el control del riesgo. que tiene aún otras dos. con ser tan importante. en ocasiones la sola consideración del método o los equipos de trabajo utilizados. EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS. identificación. aspecto éste que resulta imprescindible en la planificación. En la definición aparece muy destacada la medida del riesgo. 4. sólo se podrían identificar las situaciones de riesgo. desde la que utiliza escalas numéricas de razón. no es la única fase del proceso de evaluación. obteniendo la información necesaria para así poder decidir sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y. el proceso de evaluación de la exposición se desarrolla en tres etapas.4. pero no jerarquizarlas y. con la consiguiente decisión sobre su tolerabilidad. Es la presencia de estos factores de riesgo. Pero la medición del riesgo. No obstante.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 En general. Esta decisión debe comportar la jerarquización de los riesgos en dos o más clases. Por tanto. Naturalmente. Sin medida. permite alcanzar una decisión prescindiendo de la medida. posterior. la que sustancia la significación de éste. para el correcto control de cada riesgo. o. Por evaluación detallada de la exposición ha de entenderse aquélla que se basa en los resultados de mediciones adecuadas. tampoco fijar las prioridades de la actuación preventiva. el núcleo central de la evaluación. Ya se dijo antes que por peligros ha de entenderse factores de riesgo no individuales. por medida ha de entenderse cualquier cuantificación. hasta la que emplea escalas ordinales. que constituye. y la valoración de los riesgos. en tal caso. última etapa del proceso. pertenecientes al ámbito de las condiciones de trabajo. 28 SEGURIDAD INDUSTRIAL . medida y valoración. anterior a ella. dicho de otra forma. por así decirlo. identificar las situaciones de riesgo.

el método de la Nota Técnica de Prevención 330. a otro mayor que el 3. en primer lugar. donde NR es el nivel de riesgo. por ejemplo. y entre 4 y 3 no tienen por qué corresponder a iguales diferencias en el atributo medido. Con estas transformaciones. que debe estar ligada al número y la importancia de los defectos que presente la escalera. descompone ésta en la frecuencia media de exposición por trabajador y el número de trabajadores expuestos y prescinde de éste último factor. como su nombre indica. sino que se conforman con una aproximación a su medida en términos de nivel. La forma idónea de hacerlo es aplicando un cuestionario de chequeo que incluya los factores de riesgo apropiados y una indicación acerca de la importancia que cabe atribuirles como elementos causales del daño. 29 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Por ora parte. Estas son escalas numéricas que. asumiendo que más fácil que estimar de entrada cuántos accidentes por caída en una determinada escalera tendremos el próximo año. producen una ordenación de los niveles pero no garantizan la constancia de los intervalos ni las razones en los distintos tramos de la escala. ND el nivel de deficiencia. a su vez. la fórmula original del riesgo unitario R'S = pS x FE x DS se convierte en NR = ND x NE x NC. y entre 2 y 1.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 4. Como ya se indicó al definir el riesgo. El método define también el nivel de probabilidad (NP) como producto de ND x NE. es que no pretenden determinar el valor real del riesgo. NE el nivel de exposición y NC es el nivel de consecuencias. sirve para medir el riesgo unitario o riesgo por trabajador. es decir. la aplicación del método para estimar el nivel de riesgo de una determinada situación de riesgo en un puesto de trabajo concreto comporta los siguientes pasos. Así. EL MÉTODO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DE ACCIDENTE DE LA NOTA TÉCNICA DE PREVENCIÓN 330. ni tampoco las razones entre 4 y 2. Estimación del nivel de deficiencia (ND) de la situación de riesgo.5. Así. la característica fundamental de los métodos simplificados. han de ajustarse a la escala de ND que recoge la tabla I. sea cual sea el sistema que se use. pero las diferencias entre 5 y 4. y con qué frecuencia se baja o se sube. el valor 5 corresponderá siempre a un nivel mayor que el 4 y éste. 1. En segundo lugar. Tales indicaciones. la magnitud del daño esperado en un periodo de tiempo concreto. usando escalas ordinales. desglosa la frecuencia esperada de accidente (fS) en dos componentes. Para ello. categoría a la que pertenece éste. será estimar cuál es la probabilidad de caerse cada vez que se utilice.

ajustada a los criterios de la tabla. 30 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Se han detectado factores de riesgo de menor importancia. 6 2 --- De este modo. característica ésta que. la disponibilidad y el uso de cuestionarios estandarizados constituyen un requisito ineludible de objetividad. pues. y no un auténtico método. No se ha detectado anomalía destacable alguna. Como puede verse. Podría decirse. que el llamado método de la Nota Técnica de Prevención 330 sólo será un guía metodológica. Se ha detectado algún factor de riesgo significativo que precisa ser corregido. es irrenunciable para cualquier método digno de tal nombre. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo no se ve reducida de forma apreciable. El riesgo está controlado. al menos como aspiración. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes se ve reducida de forma apreciable. Estimación del nivel de exposición (NE) del puesto de trabajo a la situación de riesgo. el nivel de deficiencia que se obtiene con la aplicación del cuestionario será el resultado de los factores de riesgo que estén realmente presentes y del peso causal preasignado a cada uno. 2. hasta que no se le incorporen los cuestionarios de chequeo necesarios para las potenciales situaciones de riesgo a las que haya de aplicarse.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 TABLA I: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE DEFICIENCIA Nivel de deficiencia Muy deficiente (MD) Deficiente (D) Mejorable (M) Aceptable (B) ND 10 Significado Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posible la generación de fallos. Es una medida de la frecuencia con la que se produce la exposición al riesgo en el puesto de trabajo en cuestión. El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo resulta ineficaz. No se valora.

3. la de NE va de 1 a 4. asociado a la situación de riesgo. Irregularmente. de modo que una deficiencia alta y una exposición baja resulten en un riesgo mayor que una exposición alta y una deficiencia baja. Determinación del nivel de probabilidad (NP) de accidente en el puesto. El resultado numérico obtenido se categoriza en cuatro niveles. Naturalmente. según se señala en la tabla III. como se refiere a características del puesto cuyo riesgo se está evaluando. Como puede observarse. Varias veces en su jornada laboral. mientras la escala de ND va de 0 a 10. habrá de estimarse sobre el terreno. Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. 31 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Esta diferencia responde a la intención deliberada de otorgar más importancia en el cálculo del nivel de riesgo a las deficiencias existentes que a la frecuencia de exposición.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 TABLA II: DETERMINACION DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN Nivel de exposición Continuada (EC) Frecuente (EF) Ocasional (EO) Esporádica (EE) NE 4 3 2 1 Significado Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Se calcula como producto de ND x NE. aunque sea con tiempos cortos.

La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en el ciclo de vida laboral. Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional. aunque puede ser concebible. o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. Media (M) Baja (B) Entre 8 y 6 Entre 4 y 2 32 SEGURIDAD INDUSTRIAL . o muy deficiente con exposición frecuente. Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica. No es esperable que se materialice el riesgo. Situación deficiente con exposición esporádica.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 TABLA III: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD NIVEL DE EXPOSICION 4 10 NIVEL DE DEFICIENCIA 6 2 MA-40 MA-24 M-B 3 MA-30 A-18 M-6 2 A-20 A-12 B-4 1 A-10 M-6 B-2 TABLA IV: SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NIVELES DE PROBABILIDAD Nivel de probabilidad Muy alta (MA) Alta (A) Entre 20 y 10 NP Entre 40 y 24 Significado Situación deficiente con exposición continuada. Es posible que suceda el daño alguna vez. o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente.

considerando la gravedad de los daños normalmente esperados. Como ya se indicó. con un rango de 10 a 100. Estimación del nivel de consecuencias (NC) del accidente asociado a la situación de riesgo. 33 SEGURIDAD INDUSTRIAL . distinguiendo entre daños personales y materiales. y estableciendo una correspondencia entre ellos TABLA V: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE CONSECUENCIAS nivel de consecuencia mortal o catastrofico NC 100 significado daños personales 1 muerto o mas daños materiales destruccion total del sistema (dificil renovarlo) destruccion parcial del sistema (compleja y costosa la reparacion) se requiere paro del proceso para efectuar la reparacion reparable sin necesidad del proceso muy grave 60 lesiones graves que pueden ser irreparables lesiones con incapacidad laboral temporal pequeñas lesiones que no necesitan hopitalizacion grave 25 leve 10 En principio. el nivel de riesgo se determina como producto de ND x NE x NC o. el método considera también cuatro niveles de consecuencias. Al valor obtenido. al objeto de primar el peso de las consecuencias. con respecto a los otros factores. lo que es igual. el nivel de consecuencias no se estima en campo sino que se preasigna a cada situación de riesgo en función del tipo de accidente a que se refiere.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 4. 5. en la medida del riesgo. Como ilustra la tabla V. Determinación del nivel de riesgo (NR) y el nivel de intervención. La escala de NC es la más amplia de todas. por medio de su inclusión en uno de los grupos clasificatorios de la tabla VI se le asigna una prioridad de intervención cuyo significado se recoge en la tabla VI. como producto de NP x NC.

Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad. De este modo. Corregir y adoptar medidas de control. 34 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Corrección urgente. y la primera de la planificación preventiva. Mejorar si es posible.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 TABLA VI: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN NIVEL DE PROBABILIDAD 10--24 NIVEL DE CONSECUENCIA 100 60 25 10 4000-2400 2400-1440 1000-600 400-240 20--10 2000-1200 1200-600 500-250 200-100 8--6 800-600 480-360 200-150 80-60 4--2 400-200 240-120 100-50 40-20 TABLA VII: SIGNIFICADO DEL NIVEL DE INTERVENCIÓN intervención I II III IV NR 4000-600 500-150 120-40 20 Significado Situación crítica. salvo que un análisis más preciso lo justifique. No intervenir. en este último paso de la aplicación del método puede decirse que se solapan dos etapas: la última de la evaluación propiamente dicha. que correspondería a la priorización de las medidas de actuación. que sería la jerarquización de los riesgos.

de las situaciones de riesgo existentes. Con cada uno de esos enunciados. cabe estar de acuerdo (SI). Su estructura básica corresponde al descrito en la Nota Técnica de Prevención 330 del INSHT. al que ya se ha hecho una amplia referencia en el apartado anterior. se compone de un cierto número de enunciados sobre condiciones de trabajo que se consideran medidas de control adecuadas para el riesgo en cuestión. se han elaborado una serie de cuestionarios de chequeo para posibilitar su aplicación a los centros de trabajo de la Junta de Andalucía.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 6. los cuestionarios son de dos tipos: los de situaciones de riesgo generales. Cumplimentación de los cuestionarios de chequeo en el lugar de trabajo. en base a ellos. 6. y los de situaciones de riesgo específicas. asociadas a la actividad de los distintos puestos de trabajo. La aplicación del método se llevaría a cabo en las siguientes fases: 1. en desacuerdo (NO) o constatar que no es aplicable al caso (NP). se han modificado otros y. decidir qué cuestionarios de chequeo resultan necesarios para el caso y planificar su aplicación. La planificación citada incluye la elección de las áreas de aplicación de los primeros (por ejemplo. Tiene por objeto inventariar los puestos de trabajo existentes. cuyo encabezamiento designa la situación potencial de riesgo a la que se refiere. área funcional. que podrían ser distintas para los diversos cuestionarios. Sobre esta base. 2. A grandes rasgos. por planta. se han desarrollado algunos aspectos del método original. 35 SEGURIDAD INDUSTRIAL . describirlos en términos de las tareas que tienen encomendadas y del ámbito en que se desarrollan. Es necesario aclarar que los cuestionarios no contienen preguntas para los trabajadores sino proposiciones para el técnico. El método general Se propone para la evaluación de los riesgos de accidente. EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS PROPUESTO. cuando se aplica el cuestionario en un determinado centro de trabajo.1. así como para los higiénicos o ergonómicos que carezcan de método específico o a los que éste resulte inaplicable en las condiciones concretas de la actividad en estudio. sobre todo. Visita preliminar al centro de trabajo.). con lo que constituyen una identificación de los peligros realmente presentes y. antes de pronunciarse sobre ellas. responder según su propio juicio. Cada cuestionario. ligadas a las características del edificio o de sus instalaciones. Las respuestas NO detectan factores de riesgo. por tanto. que. tendrá que recabar los datos que considere necesarios y. etc. edificio.

que representa una aproximación al peso o importancia que tiene en la producción del daño con el que se relaciona. Por el contrario. por ejemplo. como. ascensores. archivadores. son los que se han utilizado preferentemente para los factores de riesgo de esa clase. rampas. que inicialmente se considera como área de aplicación idónea para el cuestionario de ³Caída al mismo nivel. Los otros se han reservado para los casos 36 SEGURIDAD INDUSTRIAL . etc.. escaleras fijas. Así. portátiles. subdividiendo el área de aplicación inicial lo que sea necesario. Importante 6±8 Significativo 2±4 Compensable 0. se encuentran dos pasillos con deficiencias distintas. se aplicará un cuestionario a cada elemento existente. para elementos más numerosos y difíciles de identificar como pasillos. que reduce notablemente la eficacia de las medidas preventivas restantes. si en una planta de un edificio. de acuerdo con los criterios de la tabla VIII. no obstante.. pisada sobre objetos « Pasillos . El factor de riesgo denota la ausencia de una medida de control conveniente. A cada factor de riesgo posible se le ha asignado un valor de nivel de deficiencia (NDp). se usará un cuestionario de chequeo para cada uno. pero compensable por otras o redundante. Se trata de un factor de riesgo de menor importancia que.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Para las situaciones generales de riesgo que se refieren a elementos singulares.5 ± 1 Los valores numéricos consignados en primer lugar en cada clase. se utilizarán sendos cuestionarios para ellos y otro común para el resto de los pasillos sin deficiencias de la planta. Se trata de un factor de riesgo importante. por ejemplo. ya que se refiere a una medida de control imprescindible. reduce de modo sensible la eficacia de las medidas preventivas restantes. El conjunto de las restantes medidas preventivas resulta ineficaz en ausencia de ésta. de los que el número es pequeño en cualquier centro de trabajo. puertas. TABLA VIII: SIGNIFICADO DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE LOS FACTORES DE RIESGO (ND p) DENOMINACIÓN NDp DEL FACTOR DE RIESGO Fundamental 10 SIGNIFICADO Se trata de un factor de riesgo fundamental. mesas. etc. sólo cuando resulte de interés individualizar elementos deficientes respecto a un determinado tipo de daño.

Su significado se recoge en la tabla IX TABLA IX: SIGNIFICADO DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO (NDT) NIVEL DEFICIENCIA MD (Muy Deficiente) D (Deficiente) Me (Medio) Mj (Mejorable) A (Aceptable) DE NDT • 10 SIGNIFICADO El control del riesgo se considera ineficaz. pero sólo existen factores de riesgo compensables. Al final de cada cuestionario de chequeo se ha incluido un item para que el técnico evaluador pueda especificar otros factores de riesgo detectados por él y no incluidos en la lista preestablecida. sino que sólo se acepta que está controlado y que no cabe ir más allá en su valoración. ya que existen factores de riesgo significativos o compensables. por interpolación. El control del riesgo puede mejorarse notablemente. • 6 a < 10 •2a<6 >0a<2 _ Conviene resaltar el hecho. La probabilidad de daño no se considera significativa. 3. y. lo que abocaría a la conclusión de que el riesgo es inexistente. el NDp de esos factores no puede asignarse de antemano.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 en que se ha considerado necesario matizar. Salvo indicación expresa en contra. Naturalmente. No se han detectado factores de riesgo. ya que hay algún factor de riesgo importante o varios de menor entidad. El riesgo se considera controlado. El control del riesgo puede mejorarse. 37 SEGURIDAD INDUSTRIAL . conceptualmente muy importante. no se valora. Estimación del Nivel de Deficiencia (NDT) asociado a cada Situación de Riesgo. El control del riesgo puede mejorarse. de que cuando no se detecta ningún factor de riesgo no se considera que NDT sea cero. aunque no necesariamente ha de ser nula. por tanto. una vez completada la asignación inicial. sea por la presencia de un factor de riesgo fundamental o de varios de menor peso. se obtiene sumando los NDp de los factores de riesgo identificados.

lo que debe conllevar exposiciones semejantes para las distintas personas que puedan desempeñarlo. porque se aplican por puesto de trabajo y éste. De duración inferior a 1 h/día pero mayor o igual que 15 min/día. Con las situaciones de riesgo específicas no debe darse este caso. más allá de su denominación. Lo asignará el técnico que evalúa en base a los datos recabados en el lugar de trabajo. en la que. 4. Al final de cada cuestionario. se deduce que a cada cuestionario sólo cabe asignarle un NE en cada aplicación. el valor de NE será el que corresponda al promedio ponderado de las exposiciones. se define por las tareas y el ámbito. El nivel de riesgo se obtendrá multiplicando ND x NE x NC. Estimación del Nivel de Exposición (NE) de la Situación de Riesgo. 5. los significados de los niveles de exposición de la tabla II. se hará constar el número de personas afectadas por la situación de riesgo. se tomará ND = 10 para el cálculo posterior del nivel de riesgo (NR). De duración comprendida entre 1 y 4 h/día. siendo este último valor un dato que suministra el cuestionario de chequeo de cada situación de riesgo. no se han utilizado sólo las marcas de clase de la escala de 38 SEGURIDAD INDUSTRIAL . Si a una situación de riesgo general están expuestos varios grupos de personas con distintas frecuencias. Al igual que ocurría con los NDp. como vemos. se han reconvertido en términos de duración. De duración inferior a 15 min/día. TABLA X: SIGNIFICADO DEL NIVEL DE EXPOSICION A UNA SITUACIÓN DE RIESGO (NE) NIVEL EXPOSICIÓN Continuada Frecuente Ocasional Esporádica DE NE 4 3 2 1 SIGNIFICADO De duración 11 mayor o igual que 4 h/día. Cálculo del Nivel de Riesgo (NR) que supone la Situación de Riesgo. y que supone una aproximación a la magnitud del daño esperable del accidente o enfermedad asociado a ella. redondeado al valor entero más próximo.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 Si la suma obtenida es mayor de 10. valor máximo que contempla la escala del nivel de deficiencia. De la definición operativa que antes se dio de situación de riesgo. siguiendo los criterios de la tabla X. más precisos y objetivos.

sino también valores intermedios. según el NR obtenido. que.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 consecuencias de la NTP 330 (ver tabla VI). para resaltar la ineludible 39 SEGURIDAD INDUSTRIAL . incluiremos las situaciones de riesgo medidas en uno de los siguientes grupos. Por último. No obstante. como ya se dijo. 6. es bien sabido que la evaluación de los riesgos no tiene más objetivo que permitir una planificación razonable de la actuación preventiva. por cuanto en ella se decide sobre la importancia relativa de cada una. cuyos significados se recogen en la tabla XI TABLA XI: NIVEL DE RIESGO DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO (NR) NIVEL DE RIESGO I II NR 10004000 400-1000 SIGNIFICADO NC min max min max 0 min 0 max 0 min max 0 60 100 25 100 25 25 25 100 10 10 60 10 ND 6 10 6 10 10 6 2 2 10 0. con este método. que se deducen de los factores de riego presentes. Jerarquización de las Situaciones de Riesgo. Por consiguiente. Así pues. la necesidad o no de adoptar medidas preventivas y sobre el tipo de medidas necesarias. aunque respetando el significado de aquéllas y los límites de la escala Las fases 3. sino una aproximación en términos de nivel. no implica el cálculo de su valor absoluto. aquí acaba propiamente la evaluación de los riesgos abordados por este método general.5 2 6 NE 3 4 3 1 4 1 3 2 4 1 1 2 III 120-400 IV 0-120 Esta fase corresponde a la valoración de las situaciones de riesgo. 4 y 5 constituyen la medición del riesgo.

Asimismo. se clasificarán en cuatro niveles de intervención. las prioridades de intervención no se asignan aquí a las situaciones de riesgo como conjuntos sino a cada una de las medidas preventivas que se proponen. Priorización de las Medidas Preventivas. TABLA XII: NIVEL DE INTERVENCIÓN DE UNA MEDIDA PREVENTIVA (NI) NIVEL INTERVENCIÓN I DE SIGNIFICADO Medidas preventivas que hay que adoptar para tratar una situación de riesgo de nivel de riesgo I. II III IV Conviene resaltar el hecho de que. Las medidas preventivas que se propongan.. se recoge en el punto siguiente la primera fase de este último. que exigen consideraciones de costes. con cada medida propuesta se hará constar el número de personas afectadas por ella (dato que se extrae del cuestionario correspondiente). 7. comenzando por las que eliminen factores de riesgo con mayor ND Medidas preventivas que hay que adoptar para dejar en aceptable el nivel de riesgo de una situación de riesgo de nivel de riesgo IV. disponibilidades presupuestarias. 40 SEGURIDAD INDUSTRIAL . de acuerdo con los criterios de la tabla XII. comenzando por las que eliminen factores de riesgo con mayor NDp. una vez completada la evaluación de las situaciones de riesgo existentes en el centro de trabajo. Las posteriores. a diferencia del método de la NTP 330. comenzando por las que eliminen factores de riesgo con mayor ND Medidas preventivas que hay que adoptar para tratar una situación de riesgo de nivel de riesgo III.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 continuidad de los dos procesos: evaluación y planificación. etc. Medidas preventivas que hay que adoptar para tratar una situación de riesgo de nivel de riesgo II. plazos de implantación. que es la única que puede llevarse a cabo desde un servicio de prevención. como otro elemento de jerarquización dentro del nivel de intervención. la priorización de las medidas preventivas. designación de responsables. han de decidirse necesariamente desde instancias de dirección.

porque comportará siempre un mayor margen de error y. como hace el método general que acabamos de ver. no pueda realizarse porque no concurra en el caso en estudio alguna de las siguientes condiciones: 1. evaluar el riesgo atendiendo sólo a los factores de riesgo materiales u organizativos que son causa remota del daño. únicamente la posponen. de acuerdo con las indicaciones que se recogen en el apartado 7 de este Manual. como ocurre. un menor grado de confianza en sus resultados. necesariamente por un especialista en la materia. b) Que. porque los reglamentos. Así pues. a la vista de las condiciones de trabajo en que se produce la exposición. exigen expresamente que la evaluación del riesgo se base en la medida de la exposición. Posibilidad de identificar los agentes ambientales a los que se está expuesto. por ejemplo. las únicas excepciones que cabe admitir a esta regla general son dos: a) Que tal evaluación basada en la medida. La consideración separada de algunos riesgos higiénicos y. su prioridad y si es preciso adoptar alguna medida preventiva antes de proceder a ella. No es aceptable técnicamente. En la primera. técnica ni reglamentariamente. por tanto. sea cual sea su nivel. 3. y tampoco lo es desde el punto de vista legal. con los de agentes químicos y ruido. En base a sus resultados se decidirá si es o no necesaria una evaluación detallada. Los inventarios de indicadores de riesgo presentan las siguientes diferencias conceptuales y de 41 SEGURIDAD INDUSTRIAL . que comporta una aproximación en dos etapas: 1. 2. también ergonómicos. Posibilidad de medir las exposiciones. las otras. 2. se fundamenta en el principio de que no es aceptable. Sólo la primera circunstancia exime definitivamente de la medición.2. que deben adoptarse en todo caso. nos centraremos en la metodología usada para ellos. sea evidente que ésta es muy inferior al valor límite. por analogía. si ha lugar. que está claramente por encima de él o que. se aplica un tipo de instrumento que se ha denominado Inventario de Indicadores de Riesgo. se llevará a cabo la evaluación detallada. no están implantadas las medidas preventivas básicas o generales. por lo tanto. cuando es posible evaluar la exposición al agente ambiental. y siguiendo el método específico apropiado.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 6. Existencia de valores límite con los que comparar las exposiciones medidas. En la segunda. que es su causa inmediata. En este apartado sólo nos ocuparemos de riesgos que admiten evaluación detallada de la exposición y. Evaluación de ciertos riesgos higiénicos y ergonómicos. a la que llamaremos evaluación detallada. lo que implica la disponibilidad de métodos de medida y exposiciones de suficiente entidad como para ser detectadas. por las razones que más tarde se explicitarán.

es decir. Si alguna de ellas no estuviera implantada. requiere siempre la categorización de la realidad en posibles situaciones de riesgo. no obstante. por tanto. 5. que se ha preferido abordar de modo que pueda referirse a cualquier tipo de laboratorio. por ejemplo. Lo ideal sería que los dos métodos del sistema de evaluación propuestos hasta ahora bastaran para considerar la totalidad de los riesgos que pueden encontrarse en los centros de trabajo. para algunas situaciones. 6. 2. resulta evidente que el más comprensivo. como. sólo existe inventario de indicadores de riesgo. 3. Sus items no son sólo factores de riesgo remotos. se han señalizado en el inventario. el técnico puede encontrarse con dos instrumentos. Al menos dos de estos casos pueden citarse aquí: a) Factores de riesgo de más de un tipo de daño que se presentan naturalmente agrupados en un elemento o actividad. para el riesgo higiénico por exposición a ruido. NE ni NC. como. Los items se han redactado con forma de pregunta. No obstante. 4. incluso. que se usa para referirse conjunta e indistintamente a los tres tipos Esta mezcla en un mismo instrumento es posible porque no se pretende alcanzar ninguna medida de probabilidad de daño con los resultados de su aplicación. que siempre puede ser medido y valorado. por ejemplo. sino que pueden referirse también a indicadores de exposición y de daño. ocasiones en que esta forma de organización de la realidad es muy difícil de alcanzar. que es el método general. Incluye al final el criterio de decisión pertinente. la gestión de residuos o el almacenamiento de 42 SEGURIDAD INDUSTRIAL . si ha de aplicar ambos en distintas secciones. un cuestionario y un inventario.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 diseño con los cuestionarios de chequeo. Para tomar su decisión habrá de atender a la actividad concreta del laboratorio que esté evaluando y a los criterios de posibilidad de evaluación detallada que antes se explicitaron. para cada situación de riesgo concreta sólo se dispondrá de un instrumento: inventario o cuestionario. no se le atribuye ND. en potenciales conjuntos de factores de riesgo de un determinado tipo de daño a los que quepa asignar un nivel global de exposición y un único nivel de consecuencias. de ahí el término indicador de riesgo. habría de serlo antes de abordar la segunda fase de la evaluación. Los items que se refieren a medidas preventivas que se consideran básicas. El inventario no se utiliza para medir el riesgo y. Hay.3 Identificación de otras deficiencias. vistos en el punto anterior: 1. Sin embargo. en función de que se considere susceptible de evaluación detallada o no. por ejemplo. la exposición a agentes químicos en el laboratorio. Así. En general. y con la necesidad de decidir cuál de ellos debe aplicar o.

como avanza su título. se ha decidido incluirlo aquí. Cierto que en esta tarea cuenta con la ayuda que supone la existencia del marco de las clases de intervención del método general. no puede dejarse al margen de la evaluación. Podría pensarse. porque estos cuestionarios no sirven para evaluar riesgos. En cualquier caso. y con la referencia contextual que le suministran las medidas incluidas en ellas como resultado de su aplicación. no contienen sólo factores de riesgo remotos. Es. Cuestionario de Instalaciones o Actividades. probablemente con razón. Sólo sirven para identificar deficiencias. que el propio técnico evaluador habrá de jerarquizar para establecer la prioridad de las correspondientes medidas preventivas. Estos cuestionarios. Sin embargo.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 productos químicos en un laboratorio. como se decía de los inventarios. pero que. que sería más apropiado abordar este asunto en un procedimiento de gestión dedicado a la evaluación de riesgos. y que resultaría complicado y excesivamente artificioso segregar en situaciones de riesgo. en especial. En primer lugar debe incluirse una relación de los instrumentos empleados: cuestionarios 43 SEGURIDAD INDUSTRIAL . y. evidente. a diferencia de los inventarios. de modo que resulta prácticamente imposible encontrar factores de riesgo sin referencias reglamentarias o prescindir de deficiencias reglamentarias aunque no esté claro que sean factores de riesgo. en la propuesta metodológica que contiene este documento. que sin duda habrá que elaborar. y el Reglamento de los Servicios de Prevención. con las instalaciones radiactivas Para esta parte de la realidad preventiva que no es fácil tratar por el método general. desde luego. que presentan redactados en forma de pregunta. que se refiere a la documentación de la evaluación de riesgos. por tanto. no incluyen criterios de decisión para evaluaciones posteriores ni señalizan medidas preventivas básicas o de cualquier otro carácter. Para la elección de los datos básicos que han de reflejar la evaluación y la priorización. y esbozar el diseño de los documentos que puedan contenerlos. una entidad competente muy específica). al igual que los inventarios de indicadores de riesgo. b) Instalaciones o actividades para las que existen reglamentos técnicos muy detallados (a veces. el contenido del artículo 7 de éste. de modo genérico.4 Resumen de la evaluación y priorización preventiva El objeto de este apartado. que en un manual metodológico. se ha diseñado un tercer tipo de instrumento. por ejemplo. al que se denomina. como sucede. puesto que su aplicación no proporciona ninguna medida del riesgo. puesto que todavía el procedimiento no existe y que este tema está íntimamente relacionado con los métodos que anteceden. En cambio. no asignan tampoco niveles de deficiencia a sus items. es establecer los datos mínimos que deben resumir cualquier evaluación de riesgos y la consiguiente priorización preventiva. 6. se han tenido muy en cuenta las prescripciones de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. que los cuestionarios de instalaciones o actividades no son instrumentos de evaluación. por tanto. incluso. su uso se reduce al mínimo prácticamente posible. para informe al centro de trabajo en cuestión. que es el que debe usar. 1.

Al igual que se ha hecho en los apartados anteriores. sea posible decidir. dentro de cada clase. de acuerdo con el número de personas afectadas. o dejarla en blanco cuando no se hubiera hecho ninguna aplicación.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 2011 de chequeo. La formulación de las medidas preventivas debe hacerse con tal grado de concreción que el receptor. De este modo. En ese marco se insertarán también. área o puesto de trabajo en que se ha determinado su existencia. 3. y ordenadas. sobre si esta ausencia se debe a que no se ha buscado. A continuación. que no es un especialista en prevención. Las situaciones de riesgo deben presentarse jerarquizadas por clases de NR. 44 SEGURIDAD INDUSTRIAL . a diferencia del método general. por su repercusión. posteriormente. las áreas o puestos de aplicación. 2. siguiendo la nomenclatura del cuestionario de chequeo correspondiente. haciendo constar. así tendremos también información sobre potenciales situaciones de riesgo en las que éste se ha mostrado controlado. Por último. inventarios de indicadores de riesgo y cuestionarios de instalaciones o actividades. número de personas afectadas (PA) y repercusión (Re): producto de NR x PA. Dicho de otro modo. aplicando el correspondiente instrumento a las situaciones de trabajo sospechosas. para cada una. no producen una jerarquización automática. cuando se eche de menos una situación de riesgo que cabría razonablemente esperar en un centro determinado. si se han adoptado o no. no albergue dudas sobre su contenido y que. empezando por las de la I. dentro de cada clase. podría partirse de listas impresas y tabuladas de todos los instrumentos disponibles. de mayor a menor prioridad. en otro apartado del informe se recogerán las situaciones de riesgo detectadas. y. las medidas derivadas del uso de las herramientas metodológicas que. especificando. reflejando tanto el valor numérico como la clase. al objeto de que sólo hubiese que reflejar en las celdas correspondientes las áreas o puestos en que se ha aplicado cada uno. nivel de riesgo (NR). se incluye a continuación una propuesta de tabla para organizar la información necesaria. se consignarán las medidas preventivas que se considera necesario adoptar. para cada uno. se respetan escrupulosamente los criterios de priorización que preceptúa el artículo 8 del Reglamento de los Servicios de Prevención. ordenadas según la clase del nivel de intervención (NI). o a que la búsqueda ha resultado negativa. El propósito de esta información es evitar que surja la duda. según proceda. atendiendo a su importancia preventiva. sin ninguna ambigüedad. los siguientes datos: denominación. Para presentar estos datos.

tanto como de la adhesión de cada funcionario. Imagen corporativa: La empresa podría superar una noticia de primera página relatando el accidente que ocurrió en ella? 4. He presenciado en varias ocasiones a funcionarios y consultores repetir frases como ³considérelo como un seguro . el daño de una máquina.ri-ol. el gerente en primera instancia maldice del gobierno.ANEXOS Publicado en Marzo 15. De numerosas aproximaciones. el gerente se preguntó cuántos de sus clientes podrían hallarse en el mismo problema« y entonces. Al ver los resultados.UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 6. puede llevar al cierre definitivo 2. la empresa es visitada por un funcionario de gobierno y los hallazgos no son satisfactorios. impulsan la organización hacia diferentes resultados. 2007 por Editor Publicado en www. La seguridad industrial está directamente relacionada con la continuidad del negocio: en el mejor de los casos. La segunda aproximación a mencionar es aquella en la que la empresa se ve obligada a enfrentar el tema por requisitos comerciales. 45 SEGURIDAD INDUSTRIAL . un accidente de trabajo o cualquier otro evento no deseado consume tiempo de producción. es necesario considerar la importancia de la seguridad industrial en sus aspectos más básicos: 1. paga la multa requerida y decide tomar acción impulsado por evitar un nuevo disgusto. En estos casos he observado las miradas inculpadoras de los funcionarios hacia el gerente que evidencian ³Yo le dije que era importante señor gerente« mientras el gerente a regañadientes da instrucciones inmediatas para documentar rápidamente y con disfraces el programa que no ha existido por falta de su apoyo y presupuestando recursos para cumplir con un requisito que de antemano se sabe que si el negocio no le es otorgado. La seguridad industrial protege a las personas: Si la empresa no protege la integridad de quienes producen para ella« tiene sentido? Pero lo más importante. Es evidente que el gerente en cuestión está considerando este presupuesto como un gasto y no como una inversión o siquiera como aseguramiento. como en su actividad comercial y al final. vió afectadas sus ventas porque su cliente. En este caso. las empresas enfrentan el tema de la seguridad industrial y en mi experiencia profesional he presenciado diferentes aproximaciones gerenciales que por supuesto. es que la seguridad industrial parte del compromiso: Del interés y seguimiento gerencial. En otros casos. ³la seguridad industrial es una inversión y no un gasto y otras muchas variedades de ellas. una empresa minera sufrió un infortunado accidente industrial y canceló sus pedidos. su suerte o el último empleado despedido. en la que el gerente de una empresa de tamaño medio. en los balances y estados de resultados. Voy a tomar el caso real de una empresa en México. ninguno de estos planes o recursos se ejecutarán. Además la complejidad de las propias operaciones la implican 3. Dicho esto. La seguridad industrial es un requisito de crecimiento: como ya se mencionó. Por quejas en las diferentes instituciones gubernamentales o inspecciones regulares de ellas. La tercera aproximación tiene que ver con alguna noticia de alto impacto y ocurrió a alguna empresa cercana. tienen exigencias particulares sobre la seguridad industrial.com 2011 Tarde o temprano. La cuarta aproximación es aquella en la que la empresa enfrenta al estado. pensó también en su propia empresa. . Una licitación para una empresa de gran envergadura o el estado mismo. Generalmente su primera reacción es preguntar sobre el presupuesto requerido y cual será el retorno de este presupuesto. tanto en el asunto específico de la Seguridad Industrial. he elegido algunas que considero de mayor frecuencia: La primera aproximación a mencionar es la del gerente que no ha tenido contacto con el asunto y por consiguiente no tiene ³cultura de seguridad . clientes más grandes y gobierno la exigen.

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