Santiago de Chile 3 de diciembre de 2003

Subsidios cruzados en carreteras por peaje

Ricardo J. Snchez

CEPAL / ONU

 El pago por uso de infraestructura de transporte, vial, ferroviaria y portuaria, concesionada al sector privado
 CEPAL, Serie Recursos Naturales e Infraestructura N 67
 (en prensa)

Casos de estudio:

 Argentina  Brasil  Chile  Colombia  Mxico

Objetivo
 Comparar el pago que realizan las distintas categoras de vehculos en autopistas por peaje, en relacin al dao que cada una de ellas provoca a la infraestructura;  Una aproximacin al grado de subsidio que se produce desde las categoras ms livianas hacia las ms pesadas.

Precio por unidad

Otros Costos Externos

T2

Cobertura insuficiente o excesiva de costos operativos Costos de Congestin

T1

Costos operativos

Precio

Costo total

 El trnsito de vehculos pesados causa daos estructurales a las carreteras.  Los daos varan exponencialmente de acuerdo con el peso descargado por cada eje de los vehculos.  Suponemos una distribucin homognea de pesos (diferentes estibas producen un desgaste diferente en la carretera).  El dao tambin depende de la calidad del pavimento (tantos EE de un determinado vehculo, causan ms dao en una va de calidad inferior que en otra de mejor calidad).

 Un criterio de tarificacin es que cada uno pague en relacin al desgaste producido a la infraestructura.  La unidad bsica es el eje-equivalente (EE), un eje cargado con un peso de 18.000 libras (equivalentes a 8,1650 toneladas).  Diferencias en estos pagos implican subsidios cruzados entre categoras  Dichas diferencias pueden trasladar distorsiones a la competencia en el mercado del transporte

 Los datos fueron proporcionados por los organismos oficiales en cada uno de los pases.  Argentina: se seleccionaron los cinco corredores con mayor trnsito medio y en cada uno de ellos se obtuvo una tarifa promedio del corredor por categora, dividida por la cantidad de kilmetros cubiertos.  Mxico: se seleccionaron las tarifas de los principales categoras / tramos, dividiendo por la cantidad de kilmetros alcanzados.  Chile: se emplearon cifras de la CEPAL, con similar criterio  Brasil: se utiliz la tabla base de multiplicadores tarifarios empleados en las concesiones realizadas en ese pas.

Argentina
Tipo de vehculo Hasta dos ejes y 2,10 metros de altura Hasta dos ejes y de ms de 2,10 metros de altura o rueda doble De ms de dos y hasta cuatro ejes, de menos de 2,10 metros de altura o rueda doble De ms de dos y hasta cuatro ejes, de ms de 2,10 metros de altura o rueda doble De ms de cuatro y hasta seis ejes o rueda doble Vehculos de ms de seis ejes y de ms de 2,10 metros de altura o rueda doble Cantidad indicativa de ejes equivalentes 1,50 3,00 4,00 4,00 4,00 Multiplicador de tarifa con respecto a la primer categora 1,00 2,00 1,15 1,70 2,20 2,75

Brasil
Tipo de vehculo Automvil, camioneta o furgn Camin o bus de dos ejes y neumticos traseros duplicados Automvil o camioneta con semi-remolque, de tres ejes y neumticos traseros sencillos Bus o camin articulado, de tres ejes y neumticos traseros duplicados Automvil o camioneta con remolque, cuatro ejes, neumticos sencillos Camin articulado de cuatro ejes y neumticos duplicados Idem, de cinco ejes Idem, de seis ejes Cantidad indicativa de ejes equivalentes 1,87 1,66 5,00 4,00 2,00 Multiplicador de tarifa con respecto a la primer categora 1,00 2,00 1,50 3,00 2,00 4,00 5,00 6,00

Chile
Tipo de vehculo Autos Camionetas Camiones de dos ejes Camiones de ms de dos ejes Buses de dos ejes Buses de ms de dos ejes Autos y camionetas con remolque Cantidad indicativa de ejes equivalentes 0,10 1,87 4,00 1,25 1,00 0,10 Multiplicador de tarifa con respecto a la primer categora 1,00 1,00 1,80 4,00 1,80 3,10 1,50

Mxico
Tipo de vehculo Cantidad indicativa de ejes equivalentes Multiplicador de tarifa con respecto a la primer categora

Existe una gran variabilidad entre los cobros por categoras de peaje entre las principales autopistas de cuota en el pas Por ejemplo un vehculo de cuatro ejes paga, en relacin a la categora inicial: 1,657 veces en la primera autopista analizada 1,647 veces en la segunda autopista analizada 3,968 veces en la tercera autopista analizada 1,456 veces en la cuarta autopista analizada 1,143 veces en la quinta autopista analizada 4,000 veces en la sexta autopista analizada

Subsidios implcitos entre categoras de vehculos? Cuantas veces paga c/categora respecto al auto?
Cantidad de ejes equivalentes

Argentina

Brasil 1

Chile 1 3.10 1.80

Auto (0.09) 1 1 1.25 1.50 2.00 1.66 1.87 3 1.15 4 1.70 / 2.75 5

3.00 2.00 5.00 4.00

1.80 4.00

...a los automviles y otros vehculos livianos se les cobra excesivamente en relacin con el valor del dao que ocasionan a las carreteras. Por otra parte, los cobros a los vehculos pesados son modestos en comparacin con el costo del dao que aquellos vehculos causan

Muchas gracias por su atencin

RSanchez@eclac.cl