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RIGA: Vergiienza Provincial
Un sistema de salud colapsado y un gobierno provincial autista

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apoblacion de la ciudad de Mar del Plata y toda la zona de influencia del Hospital Interzonal General de Agudos -HIGA- ha crecido en las ultimas decadas en forma exponencial y preocupante. Tanto las migraciones internas como las inmigraciones a zonas rurales de la zona de atencion del Hospital referido han generado, sin prisa pero sin pausa, una explosion demografica que los gobernantes de la Provincia de Buenos Aires parecen ignorar rotundamente a la hora de hablar de politica sanitaria.

Rayando el rnillon de habitantes, poblacion mas que considerable, el HIGA tiene hoy, afio 2007, menor capacidad de internacion que hace cuarenta afios arras, cuando la poblacion no liegaba a la mitad; en esa realidad, cientos de miles de conciudadanos -la mayor parte de elios rayanos ala pobreza extrema- deben ser atendidos por un personal que posee la voluntad pero no los medios para hacer frente a las necesidades basicas de salud de una poblacion cada vez mas excluida. Mientras tanto, el gobierno de la Provincia de Buenos Aires duerme ellargo suefio de la inoperancia y parece esperar que los problemas se solucionen solos, dejando de lado las inversiones indispensables para el normal funcionamiento de un Hospital que atiende a una poblacion significativamente mayor ala mayiria de los nosocomios en la provincia. No contentos con la falta de inversion, los funcionarios provinciales deciden dar de baja servicios prestados por el HIGA -como el servicio de salud mental ambulatorioendilgandole al municipio -que solo cobra tasas y contribuciones y no los cientos de millones de impuestos que la provincia recaudala responsabilidad por el cuidado y tratamiento de la salud mental de los habitantes, que merced a las innumerables crisis, falta de trabajo, exclusion social y demas facto res determinantes, se hace cada vez menos saludable. En medio de la voragine, tanto los medios de cornunicacion como los actores so ciales y politicos parecen vivir en el pais "Blotting": esconden la humedad bajo placebos en lugar de llegar a la raiz del problema y solucionarlo. Y en este Pais Blotting toda la basura de barre debajo de la alfombra; la directora del HIGA le endilga la responsabilidad a las salas municipales de atencion primaria de la salud -para cuyo funcionamiento el municipio debe desviar recursos que genuinamente deben utilizarse, entre otras cosas, para reparar pavimentos y no para prestar un servicio que es responsabilidad de la provincia-, el gobernador sonrie y espera que los vientos le sean mas favorables, y el HIGA se derrumba sin mas oposicion que la extrema humanidad de sus trabajadores que hacen 10 que pueden. Y 10 que pueden es poco. ~Hasta cuando los marplatenses vamos a seguir leyendo diarios locales en los que se hable de la organizacion de un festival de cine, la basura acumulada en un terre no baldio cercano al centro de la ciudad, la presencia de jovenes para un recital 0 el cumpleafios de la hija de un vecino ilustre? ~Debemos, como ciudadanos, exigir que sean estes los temas a debatirse ala hora de hablar de politica y, sobre todo, de candidaturas? Una sociedad desarrollada no es aquelia que espera dos afios a que el mejor candidato le ofrezca la posibilidad de votarlo. Una sociedad desarroliada y seria, politicamente responsable, denuncia las injusticias de su servicio de salud -que es pagado con los impuestos de todos- y lieva adelante las acciones que hagan que ese servicio de salud sea el adecuado. Mientras tanto, nosotros parecemos dormir elletargo de la resignacion; un Hospital que se derrumba y una sociedad que seguramente hara 10 mismo. Si no nos apuramos.

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Del Radical6metro y otros demonios ...
Es una publicacion mensual del Movimiento para la Democracia Social de la Union Civica Radical de la Ciudad de Mar del Plata

Alio I Nurnero 3 DISTRIBUCION GRATUITA Lunes 2 de Julio de 2007

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Editor Responsable Domingo Dario Saraceno

Direcci6n Jorge Luis Salvador Realizaci6n Pablo Eduardo Vazquez Sebastian Andres Martinez Laura Soledad Paez Emilio Manuel Rubio Santos Juan Manuel Lopez Alonso Fernando Antonio Ferreira Silvia Marconi Ruben Calomarde Maria Alejandra Duro Andrea Soledad Ovejero Juan Cruz Mennilli

l radicalornetro que tanto afioramos aquellos que escuchamos ensimismados durante afios a quienes se dicen mas radicales que otros, 0 a aquellos se paran de uno u otro lugar de la vereda, 0 a los que "reafirman" que un peronista es mejor que otro peronista, 0 a sujetos que se rasgan las vestiduras hablando de candidatos del rifion radical (0 de la prostata del peronismo) es hoy una realidad; hemos encontrado, definitivamente, el radica16metro, y queremos regalarselo a todos nuestros lectores. Antes que nada, definamos radicalometro como aquel instrumento capaz de mensurar con el menor margen de error aceptable- la cantidad de radicalismo que encontramos en una decision de gobierno, en una lista, en un acto, en un funcionario, en un escrito y hasta en una simple afirrnacion. Para ella se han utilizado -en el peor sentido del tcrrnino- innumerables artilugios leguleyos y de los otros, que han permitido a muchos dirigentes torcer el radica16metro a gusto y piacere merced a nuestra amiga la interpretacion, que convierte a Alem en un trancero yaY rigoyen en el mismisimo bclccbu sin que estos buenos senores se inmuten. Asi las cos as, hallar el modo de utilizar un radical6metro objetivo resulta una tarea rayana a 10 imposible; y es debido a esa misma supuesta imposibilidad que cualquier poligrillo se cree con derecho a autoproclamarse el unico ejemplar radical de la manada sin que se Ie sonroj e tan solo una de sus mejillas. Es por ella que trataremos de esbozar, si bien no un medidor exacto de niveles de radicalismo, si un radica16metro medio con el que, supuestamente, podremos estar todos de acuerdo sin temor a equivocarnos demasiado. El primer punto a medir es la coherencia, que no significa no cambiar de opinion sino vivir conforme los principios que uno ha

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sostenido y afirmado durante todos sus afios de militancia y de los otros; quien escribe estas lincas no puede ser llamado el mortal mas coherente del condado, pero hace 10 que puede. Y no suele sentarse en la vereda en que el sol pega mas calentito, sino que ha tiritado sin descanso defendiendo causas perdidas. El segundo punto de importancia es acercarse 10 mas posible al pueblo; este punto pueden llegar a discutirlo dirigentes y militantes como Lopez Murphy que renuncio al radicalismo cuando este se convirtio en Miembro Pleno de la Internacional Socialista, como De la Rua -la aclaracion sobra- 0 como el flamante candidato a presidente permitido por la Convencion Nacional, al que no se le escapa UNA idea respecto a la Politica Universitaria por la que el radicalsimo se ha desangrado a 10 largo de toda su historia en su flam ante programa de gobierno. c:Casualidad? c:Arancel? El tercer punto es colocar la idea de pais, de provincia y de ciudad, junto con el ideario radical, por encima de los propios intereses personales. Enumerar la cantidad de dirigentes que prefieren cuidar su quintita a darse cuenta que un paso al costado es 10 mejor que le puede hacer al partido y a la Patria, arrastrando en su alocada carrera por el poder en si mismo a los militantes hacia abismos vados de contenido y, levantando falsas banderas idealistas y recitando discursos principistas sin principios, seria una tarea rayana a 10 imposible. Finalmente, si nada de 10 arriba prescrito puede hacerse por inoperancia, al menos seria interesante que aquellos que se creen radicales se saquen la careta y confiesen, a pesar de su temor a perder votantes, que siguen siendolo, Digo, sinceridad seria el primer paso. Aunque de esa sinceridad descubramos que nada es 10 que parece

EIEditor

Colaboraci6n especial en este nurnero Martin jesus Goyer

Correa de Lectores
Agradecemos profundamente los correos recibidos, ya sean aquellos que nos animaban a seguir adelante como los que nos mostraban algunas criticas por demas constructivas. Correligionarios de todos los sectores del partido, marplatenses en general y hasta algunos amigos de la provincia y de la seccion nos han escrito. Esperamos que sigan haciendolo, porque ya les dijimos que sin ustedes no somos nada. Sombra de Sombra.

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modeso mar del plata es una publicacion mensual del Movimiento para la Democracia Social de Mar del Plata. Mar del Plata -Estado de Buenos Aires Provincias Unidas del Rio de la Plata.

Todos los derechos intelectuales reservadoe.

-sf, todos-

Hemos recibido innumerables comentarios respecto del malfuncionamiento de nuestra pagina de internet. Pidiendo las disculpas del caso, los invitamos ahora si a pasear por nuestro sitio, en el que encontraran no s610 nuestra revista, sino algunos regalos interesantes, vinculos a paginas de interes y todo 10 que tiene que ver con la actualidad de nuestor movimiento, nuestro partido y nuestra ciudad.

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EDITORIAL - CORREO DE LECTORES mar del plata

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Lunes 2 de Julio de 2007

Marginalidad y desarrollo
Una asignatura pendiente en Seguridad, Salud y Educaci6n
La marginalidad en nuestro pais es la variable que en forma directa actua sobre cada estamento social y en la sociedad toda, promoviendo desajustes que invariablemente producen mini situaciones que no perrniten promover y propender a una sociedad civil con igualdad de valores; y esto no es mas que el producto de politicas excluyentes, injustas e inmorales. Existe una especie de certeza en todos los habitantes de nuestro pais de que el hecho de tener una organizaci6n nacional ~ llamese un Estado Organizado, una Constitucion- es aceptado y respetado por todos los que tenemos la suerte de habitar este suelo, y principalmente por quienes tenemos la responsabilidad de gobernarlo. En ese orden de cosas, todos nos creemos incluidos, pero seriamos demasiado soberbios y ciegos si creyeramos que todo es tan facil en esta sociedad actual. Todos creemos que, abrazados ala Constituci6n, somos conscientes del convenio social que hemos aceptado, que nos garantiza cierta seguridad, que nos imponemos limites y nos aseguramos derechos. Pero en un pais como la Argentina, en el que los sistemas politicos -algunos con falencias y otros apostando a un regimen de moda como el neoliberalismoexcluyeron de la base productiva del pais al 30% de la poblaci6n, han creado -donde reinaba la clase media y la movilidad socialuno de los sectores de mayor crecimiento poblacional: los ciudadanos marginados. institucional de este pais, principalmente en cuestiones como la seguridad, la salud y la educaci6n, por nombrar s610 cuestiones neuralgic as al desarrollo de cualquier sociedad civil. Y es en referencia a la seguridad donde la marginaci6n reinante muestra su mas clara y cruda realidad en referencia al enfrentamiento de sectores de la sociedad. Esa enorme cantidad de personas que viven en un pais paralelo ala sociedad argentina son los sectores sin trabajo estable que viven en el mayor estado de injusticia social y los j6venes que carecen de futuro alguno porque no han recibido la educaci6n suficiente y no cuentan con las herramientas indispensables para enfrentar la sociedad que se viene, en muchos caso no han visto a sus padres -si tiene la suerte de poder tenerlos- trabajar en forma estable. Son j6venes que han sufrido toda clase de abusos e injusticias, promoviendose en ellos un odio hacia la sociedad toda y mostrando una crueldad inusitada ~por ejemplo hacia ancianos que han logrado cierta estabilidad en esta sociedadmostrando que esto no se soluciona con mayores fuerzas policiales ni con mana dura, sino con la total superaci6n de este estado de marginaiidad , promoviendo politicas activas y directas sobre este sector 0 franja muy amplio de nuestra sociedad, asimilandolos a nuestra movilidad social.

Lejos de toda estructura social, expulsados del mismo sistema que los hizo nacer, . estos rrusmos compatriotas se . SUS prOplaS han dado .. orgaruzacroncs sociales fuera

Lejos de toda estructura social, expulsados del mismo sistema que los hizo nacer, estos mismos compatriotas se han dado sus propias organizaciones sociales fuera de ese estado al cual nos referiamos. Promovieron sus propios c6digos y sus propias medidas para poder sobrevivir por fuera de esta sociedad que los excluy6 habiendo deformado los valores que ellamisma dice prom over. AI mismo tiempo, nada en nuestro pais y en ese mismo grupo social, un incipiente pero marcada odio por aquellos que 10tenian to do y no daban respuesta a las necesidades de los que dia a dia eran mas y mas marginados. Y los poderosos fueron haciendo cada vez mas grande su provocativa riqueza. Este accionar produjo un choque frontal entre estamentos sociales generando una lucha de clases ca6tica, que se ve reflejada en el odio que los sectores "marginaies" tienen por otros sectores considerados "priviiegiados "; no ya aquellos que han acumulado riqueza en el proceso, sino todo aquel que ha logrado, aun tambaleante, mantenerse dentro del sistema. La marginaci6n es una figura similar a tener un pais dentro de otro pais; y se hace indispensable integrar urgentemente este gran sector poblacional mediante politicas activas para descomprimir en forma estructural el desarrollo

del Estado

En referencia ala salud, con la caida y exclusion de amplios sectores medios la movilidad social fue inversa y aplast6 sin consideraci6n a los sectores menos pudientes de la sociedad. Es en este movimiento ca6tico y sin posibilidades de superaci6n ~ya que el Estado de Bienestar fue suprimido por Decretoen el que los sectores medios perdieron sus excedentes y decididamente salieron en reclamo de la salud publica, que no estaba ni esta en condiciones ni estructurales ni econ6micas, de poder responder con eficiencia. Finalmente, y en relaci6n a la educaci6n, creemos que es el Ultimo y mas importante paso para superar y asimilar todos los grupos masivos de marginalidad social, ya que se debe repensar el sistema educativo implantado en forma inmisericorde sontra los sectores mas desprotegidos de nuestra sociedad por el neoliberalismo. Debemos, como actores de esta sociedad civil,recuperar nuestro patrimonio como Estado. Debemos recuperar nuestra decision sobre todo 10 referente a energia y conjuntamente con esto socializar los medios de producci6n energetica. Debemos, dedamos, actuar con madurez y ser un Estado Soberano, pero con la adultez de una Naci6n que ya ha sufrido los efectos de sus propios errores. Jorge Luis Salvador

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POLITICA SOCIAL

La Constituci6n Inconstitucional (Parte I)
Introduccion
En sus origenes el municipio tal como 10 conocemos en la actualidad, fue el Cabildo. Importado de las tierras castelianas, el Cabildo supo nacer, resplandecer y ser funcional tanto a la Corona Espanola como a los Criolios que dieron la libertad a nuestra Patria. Por Cabildo se entendia la "cabeza de la ciudad, y de elia surgian sus atribuciones en materia de sanidad, servicios publicos, ornato y toda otra forma de progreso"[l]. Los Cabildos fueron las primeras instituciones de nuestro suelo, con entidad propia y caracterizaciones diversas. En ellos, la participacion social y politica de los vecinos se hada ver y notar. La Honorable Junta de Representantes, por resolucion legislativa del 11 de Mayo de 1825, en uso de la soberania que revestia, acordo y decreto con fuerza de ley que: [2]
"Art. 1°: Se de clara suprimido el Cabildo que habia quedado objeto desde la instalacion de la Sala de Representantes. Art. 2°: Los fondos ypropiedades los fondos publicos, y de sus creditos pasivos, es responsable la caja de la Provincia. Art. 3°: En lugar de los Alcaldes de primero y segundo voto, se crearan dos jueces de primera instancia con jurisdiccion ordinaria ... " sin

Autonomia Municipal en Buenos Aires
articulo 170 sefiala que: " establecido en todo el Estado 11 de Octubre de 1854, fue Municipalidades de la Provincia

el regimen municipal sera ". La ley N° 35, sancionada el la primera Ley Organica de de Buenos Aires.

En la ultima reforma la historia parece repetirse, pero sus tintes son absolutamente diferentes. En agosto de 1994 es sancionada la Constitucion Nacional Reformada, en la que se establece la Autonornia de las Municipalidades, y un mes despues la Constitucion de la Provincia de Buenos Aires, contrariamente a 10 que habia sucedido en 1854, desoye los designios del Constituyente Nacional, renegando de la autonomia municipal.

140Aiios despues ...
La controvertida ley 24.309 declare la necesidad de reforma de la Constitucion Nacional, estableciendo en su texto normativo un sistema de numerus clausus, por el cual solo podian reformarse los articulos y capitulos de la Carta Fundamental que la ley estableda. Entre elios, no estaba incluido el articulo 5 de nuestra Carta Magna. Quiza, 0 precisamente, por esa razon el constituyente recalo en el articulo 123, que remite expresamente al articulo 5 de la Co nstitucion, y expresa las condiciones que la Federacion fija para asumir la llamada Garantia Federal [4], que no es otra cosa que garantizar a las Provincias el goce de su Autonomia. Y es alii donde se incorpora a estas condiciones, por expresa r e m i s i o n , la

del Cabildo, quedan unidos a

Diremos, con Adolfo Korn Villafane, que " ...en el periodo que corre entre la supresion de los cabildos y el restablecimiento del Regimen Municipal por imperio del articulo 5 de la Constitucion de 1853, las provincias argentinas atendieron a las necesidades del gobierno local en las ciudades de residencia de los gobernadores por medio de un jefe de polida (...) y en los distritos rurales por medio de comandantes militares, a cuyas ordenes estaban los Jueces de Paz, los Alcaldes y los Tenientes de Alcaldes. La Provincia de Buenos Aires fue la creadora de este sistema que luego fue imitado por las dernas provincias ..." [3].

El Constituyente Provincial, de una manera que nos averguenza a los radicales debido al comportamiento de sus representantes, desaprovech6 una oportunidad historica: consagrar en el texto de la Constitucion Provincial la Autonomia Municipal

Autonornia Municipal. No podemos pensar que el constituyente pretendio mantener un status quo ante al sancionar este articulo, y menos aun podemos esgrimir que 10 hizo sin ningun tipo de finalidad. Indudablemente, los constituyentes vieron la posibilidad de coaccionar juridicamente a las provincias para que, respetando un claro y explicito Mandato Constitucional, adecuaran sus Regimenes Municipales a los requerimientos de "asegurar" la Autonomia Municipal que la Constitucion N acional Reformada les exige. Nada cambia la situacion el aditamento: " ...y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, politico, administrativo, econornico y financiero ...". Y decimos que nada cambia la situacion porque el concepto de Autonomia, si bien puede tener matices de acuerdo a regionalismos y en cuanto a aspectos secundarios, no significa regulacion absoluta, por medio de una ley, del regimen municipal. El Constituyente Provincial, de una manera que nos averguenza a los radicales debido al comportamiento de sus representantes, desaprovecho una oportunidad historica: consagrar en el texto de la Constitucion Provincialla
Lunes 2 de Julio de 2007

La rnunicipalizacion se produce a partir de 1852, afio en que Urquiza establece, mediante el decreto del 2 de septiembre de 1952 como Director Provisorio de la Confederacion, que: " ...el Regimen Municipal esta en el interes de toda la Nacion porque no se puede conseguir armonia en las diferentes partes de un todo, si no se funda en el orden de cada una de ellas..." Al afio siguiente, con la sancion de la Constitucion Nacional, en el articulo 5 de la Carta Fundamental se incluye, como recaudo esencial para el goce de la Autonomia Provincial, la vigen cia del Regimen Municipal. Un afio despues, mas precisamente el 11 de abril de 1854, se dicta la Constitucion de la Provincia de Buenos Aires, la que en su
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AUTONOMIA MUNICIPAL

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Autonornia Municipal. La Honorable Convencion Constituyente de la Provincia de Buenos Aires sesiono simultanearnente con la Convencion Reformadora de la Constitucion Nacional, y en muchos casos se tomaron decisiones que no hadan mas que responder a las que se tomaban en Santa Fe, en el paraninfo de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Litoral. Sin embargo, la Co nvencion Constituyente Provincial mantuvo vigente un anacronico articulo 190 que deja en manos del legislador la regulacion de las atribuciones de los municipios, por supuesto que sin mencionar en ningun momenta la palabra clave: Autonomia.

remite a su articulo 5 para dejar establecido que garantizar el regimen municipal solo es po sible garantizando la Autonornia Municipal. No podemos, so pretexto de una falsamente pretendida seguridad juridica dentro de nuestro Regimen Federal, que no es otra cosa que petrificacion juridica en la realidad, dejar de lado disposiciones claras de nuestra Constitucion interpretando de una manera equivoca y carente de sustento legal una norma que no necesita demasiada interpretacion: donde la ley no distingue, no debemos distinguir. El regimen Municipal en la Provincia de Buenos Aires se encuentra normado en el Capitulo Unico de la Seccion Septima, "Del Regimen Municipal", en los articulos 190 a 197, estableciendo una serie de requisitos que deben cumplir los municipios para garantizarles el regimen municipal. Es en base a esas normas que se dicta el Decreto Ley 6769/58, que rige con sus modificaciones en el ambito provincial, y que regula el funcionamiento de los municipios. El juego arrnonico de los articulos de ambas Cartas Fundamentales, la Federal y la Estadual, es una tarea rayana a 10 imposible merced a la absoluta contradiccion de ambas normas en cuanto al concepto de Autonornia.

Asi las cosas, nos vemos en la obligacion de denunciar el incumplimiento de las condiciones minimas establecidas en la Constitucion Nacional para que la Provincia de Buenos Aires goce de la llamada Garantia Federal, asi como, y consecuentemente, la Inconstitucionalidad de la Ley Organica de las Municipalidades que, mediante el decreto ley 6769/58 y sus modificatorias, rige en la Provincia de Buenos Aires. La Garantiia Federal y la Autonomia Municipal

La Constitucion Nacional establece que las Provincias, para gozar de la Autonornia Provincial, deben garantizar el Regimen Municipal; antes de la Reforma Esto es claro en tanto la misma Carta Constitucional de 1994, la Fundamental remite a su articulo 5 para Garantia Federal requeria establecido que garantizar el garantizar por parte de las dejar provincias de la Federacion solo regimen municipal solo es po sible la existencia de eso: un regimen garantizando la Autonomia Municipal municipal. Eso mismo entendio la Corte Suprema de Justicia de la Nacion, sosteniendo que las municipalidades eran simples entidades con descentralizacion administrativa, 10 que les asignaba la cualidad de autarquicas pero no de autonornasjfi]. Sin embargo, el 21 de marzo del afio 1989, la Corte dio un vuelco en su jurisprudencia, y destaco diversos caracteres de los municipios que no concuerdan con el concepto de autarquia, sosteniendo que la imposicion del articulo 5 de la Constitucion obliga a las provincias a otorgar a los municipios las atribuciones minimas necesarias para el desernpefio de su cometido. De este modo, la Corte comienza a esbozar un borrador de 10 que mas tarde plasmaria el constituyente[6]. Hoy, a la luz de la Constitucion Reformada, teniendo en cuenta 10 establecido en el articulo 123: "Cada provincia dicta su pro pia Constitucion, conforme a 10 dispuesto por el articulo 5 asegurando la autonornia municipal y reglando su alcance, y contenido en el orden institucional, politico, administrativo, econornico y financiero", podemos afirmar que para que el Estado Nacional garantice a las provincias el goce de su autonomia estas deb en, a su vez, garantizar la Autonornia Municipal dentro de su territorio. Esto es claro en tanto la misma Carta Fundamental

De esta manera, podemos afirmar sin temor que la Constitucion de la Provincia de Buenos Aires no cumple con el mandato de la Carta Fundamental Nacional de garantizar la Autonornia Municipal. Dicho de otro modo, la Coristitucion Estadual esta violando expresamente un mandato apremiante de los articulos 5 y 123 de la Constitucion Nacional. Para ser mas explicit os, consideramos que la mencionada norma de la Constitucion Provincial y el D ecreto Ley 6769/58 "Ley Organ ica de las Municipalidades", son Inconstitucionales a la luz del articulo 123 de la Constitucion Nacional.

Domingo Dario Saraceno Articulo Publicado Digitalmente en Revista Lex et lure
NOTAS: [1] Conf. Ricardo Miguel Zuccherino, Tratado de Derecho Federal, Estadual y Municipal (Argentino y Comparado) Torno III Teoria y Practica del Derecho Municipal, Editorial Depalma, 2° edicion actualizada y aumentada, pagina49. [2] Extraido de Dromi, Roberto "Ciudad y Municipio", CiudadArgentina, Buenos Aires 1997, paginas 139-140. Ediciones

[3] Conf. Adolfo Korn Villafane, Derecho Publico Politico, Bs. As., 1941, pagina 39. Citado por Dromi, Op. Cit. [4] Conf. Vicente, Daniel Eduardo y Barroso, Fernando Luis, Constituci6n Federal de la Republica Argentina Comentada y Anotada, Ediciones Suarez, Mar del Plata, 1998, pagina 361 [5] Cf. German Jose Bidart Campos, "Manual de la Constitucion Reformada", Torno I, pagina 451, Ed, Ediar, diciembre de 1999. [6] "Rivademar c/ Municipalidad de Rosario".

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AUTONOMIA MUNICIPAL

Baneos de Leehe Materna
La prevenci6n como Politica de Salud y su desarrollo mundial
n la actualidad, existen varios factores que pueden ser causantes de la mortalidad infantil. Pero cabe destacar, que la lactancia materna es una de las intervenciones mas importantes para prevenir la muerte de nifios menores de 5 afios, como la muerte neonatal. A causa de la lactancia materna es que surgen Bancos de Leche Humana Pasteurizada, que son herramienta destinada a combatir la mortalidad infantil reforzar la nutricion de los recien nacidos que no pueden amamantados por sus madres. los una ya ser

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para garantizar la conservacion, En cuanto a su esterilizacion, se realizara a 62,5 grados durante 30 minutos, bajando luego la temperatura a 5 grados en menos de 15 minutos. Asi, finalmente, la leche materna podra ser distribuida en frascos esteriles, Para ser donante se tendran que cumplir ciertos requisitos ineludibles: no podran ser fumadoras, deberan consumir dosis rninimas de alcohol, cafeina y vitaminas A, C, E, Y B6. Tampoco se recomienda la ingesta previa a la donacion de medicamentos, anticonceptivos 0 farmacos sin receta, entre otras exigencias. A nivellocal, en Julio de 2006, se ha presentado un proyecto, en donde se solicita al Gobierno Provincial la implernentacion de los mencionados bancos, con base en el Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil Victorio Tetamanti, que fuera aprobado a traves de una Resolucion, que a la fecha no ha sido contestada. Segun declaraciones del Ministro de Salud Bonaerense, Lie. Claudio Mate, en la Ciudad de La Plata, en el marco de la inauguracion del Primer Banco de Leche Materna, dejo abierta la posibilidad de que sea Mar del Plata una de los proximas ciudades, en contar con este proyecto inedito,

En diferentes paises del mundo, se han abierto Bancos Estados Unidos, Reino Unido, Uruguay, y Venezuela entre otros.

de Leche Materna como Australia, Brasil, Ecuador,

Hay que resaltar que, en esta materia, Brasil cuenta con la mayor y mas compleja red de Bancos de Leche H umana del mundo reconocida por la Organizacion Mundial de la Salud, compuesta por 214 unidades de las cuales 29 son puestos de recoleccion, Banco de Leche Humana Pasteurizada es un centro especializado, que tiene que estar vinculado, obligatoriamente, a un hospital materna infantil. Su ocupacion es la promo cion de la lactancia materna, espedficamente de las actividades de r ecol eccio n, procesamiento y control de su cali dad (calostro, leche de transicion y leche human a madura), para proceder a su posterior distribucion, que tiene que ser bajo prescripcion medica, en particular para pacientes con necesidades especiales. Un

La lactancia materna contribuye al desarrollo cognoscitivo de los bebes, a la prevencion de la anemia y ala vez ayuda a mejorar la salud materna porque disminuye el riesgo de cancer de mama y de ovario

"La idea es multiplicar esta iniciativa en todos los hospitales de la provincia, para que seaMar del Plata, 0 los del Conurbano puedan contar consu banco de lecbe", adelanto el Ministro
deSalud.

Hay que tener en cuenta que, adernas, la lactancia materna contribuye al desarrollo cognoscitivo de los bebes, a la prevencion de la anemia y a la vez ayuda a mejorar la salud materna porque disminuye el riesgo de cancer de mama y de ovario, entre otras cosas. En nuestro pais, a partir del dia 15 de Mayo del corriente afio, comenzo a funcionar en el Hospital San Martin de La Plata, el Primer Banco de Leche Humana Pasteurizada. A cargo de dicha iniciativa, estuvo el Dr. Gustavo Sager, medico de N eonatologia del centro asistencial. En dicho centro medico, y con la llegada de la rna quina para esterilizar y el correspondiente registro para donantes, se estara en condiciones de poder abastecer a los lactantes prematuros que nacen en los hospitales provinciales. El proceso a realizarse en el pais incluira la recepcion en el banco del hospital de leche materna congelada, la deterninacion de que su color, su olor, y la acidez, sea compatible con la aptitud para el con sumo y la pasteurizacion

Sin embargo, hasta el momenta no ha habido respuesta alguna por parte de las autoridades de salud de nuestra provincia, cuestion que lejos de causarnos asombro lamentablementeconfirma todo 10 que la politica de salud provincial viene muestra en esta gestion: lejos de llevarse adelante politicas positivas, se hace la plancha y se van perdiendo todos y cada uno de los servicios de salud, como es el caso de la atencion de la salud mental. La creacion de Bancos de Leche Materna Pasteurizada resultaria un importante avance en la medicina preventiva de nuestra ciudad y la zona, tan castigada por el abandono provincial en materia de salud publica. Los invitamos a apoyarnos en esta solicitud al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, para que los nifios de nuestra ciudad y la zona puedan con tar con el alimento necesario para poder desarrollarse correctamente y de este modo garantizarles el comienzo de una vida digna, que para empezar no estaria nada mal por estos tiempos.

Laura Soledad Paez
Lunes 2 de Julio de 2007

SALUD PUBLICA

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Cualquier semejanza can la realidad no es pura coincidencia
"Que buena noticia", penso el radical al leer la decision de la Convencion Nacional, "cl radicalismo sera competitivo nuevamente". Hay que ponerse a pensar, mediro seriamente, la ultima vez que mi querido partido gano una cleccion presidencial tampoco se uso el escudo, hasta se podria decir que el que votamos por aquel entonces no era mejor candidato que este ex ministro de economia. Es la coyuntura, razono, nuestros dirigentes sabran porque 10 hac en. Con el correr del tiempo (no importa si fueron minutos, horas 0 semanas), el joven radical comenzo a hacerse preguntas, motivado quiz a por las tristes declaraciones en los medios, quiza acostumbrado a que la conduccion partidaria 10 engafie sisternaticamente, pero comenzo a replantear su alegria inicial. 2Como puede ser que los mismos dirigentes que, elecciones internas poco claras de por medio, hundieron al radicalismo se crean capaces de vislumbrar que resultara mejor para nuestro partido? Esa fue la primera de una serie de interrogantes que brotaron desde su mas profundo sentir radical, la posibilidad de no ver mas la lista 3 en el cuarto oscuro, los murmullos mediaticos sobre un relacion mas que cordial con el partido vecinal por excelencia y la obstinacion de algunos personajes de nuestro partido por querer trascender mas alla de sus posibilidades hablando de candidaturas y criticando ferozmente a ese intendente que hace solo un par de afios veian como al mejor piloto de tormentas (solo este pobre joven sabe 10 que sintio al contemplar algunos paredones pintados y afiches no menos bochornosos), hicieron que cambiara de opinion. De aquella alegria inicial paso al des contento mas feroz. Como era costumbre, el despertador sono a las siete. Se levanro y se dispuso a ojear el diario. Ese dia levo atentamente la seccion de politica y algtin titular lc hizo recordar que un par de mananas arras 10 habian llamado por telefono para invitarlo a una reunion en el comite y lc habian comentado una postura en contra de 10 dispuesto por la convencion. "Hay que hacer algo por el partido" se apresuro en decirle a su madre que 10 miraba con cara indiferente. Salio de su casa rumbo al trabajo, como era su costumbre se puso los auriculares para escuchar la radio (es mas pensaba buscar el telefono de ese "joven" militante que 10 habia llamado? Recordo en ese momento una nota en el diario local de mayor tirada en la que muchos exponentes de la Union Civica Radical no hacian mas que confirmar la idea de la renovacion partidaria. Al sintonizar una emisora de noticias escucho atentamente que el radicalismo disidente estaba entablando reuniones con sectores del ARI y RECREAR, tambien escucho (0 imagine) que una dirigente provincial tambien estaba manteniendo reuniones para garantizar su candidatura a gobernadora por dentro del partido, y recordo en ese preciso momento que la reunion a la que 10 habian convocado tan amablemente era para designar autoridades de un nuevo sector interno. "Otra vez con 10 mismo", afirrno en voz alta mientras llegaba al trabajo, "es increible, al final no se pude confiar en nadie". Una vez dentro de la oficina penso que se estaba volviendo loco; hablar solo no es una conducta reconocida como saludable por el conjunto de la sociedad, y se propuso olvidar todas estas cuestiones. Al fin y al cabo, su vida no dependia directamente de ellas. Solo un par de was habian transcurrido de su ultima desilusion partidaria, habia logrado su objetivo y no habia vuelto a pensar en las elecciones. Nuevamente el telefono era la excusa, un "viejo" militante radical lc habia dejado un mensaje, decia algo de un movimiento federal de radicales y que hay que defender la gestion de los radicales que gobiernan. Se dejo encantar por la propuesta, abrio un buscador en internet y busco con algo de ansiedad noticias sobre este movimiento que se declaraba desencantado de la dirigencia tradicional y sus manejos. En su busqueda no hizo mas que encontrar
Lunes 2 de Julio de 2007

Pequeiias historias de un radical, ..
algunas notas que no lc resultaron del todo felices. "2Como puede ser que sea necesario que todo gire en torno al presidente de la N acionr', se pregunto. "No puede ser que tengamos que colgar la boina definitivamente, de algunas cosas es muy dificil volver, y quiz as mas dificil transitar" lc confio a su perro, ya su madre pre feria ignorar sus berrinches politicos. La defensa del sistema de partidos politicos y la lucha por las autonomias municipales parecian ser banderas que debian guardarse en algtin arc on, todo sea por la gestion. Una par de minutos pasaron para que el joven radical confirme 10 que habia sentido al leer esas notas. "No contaran conmigo" expreso mientras meneaba su cabeza, esta vez su novia, apolitica si es que existen, 10 miraba con algo de resignacion, "no pienso acompafiar los antojos y locuras de una persona que se cree que gobierna en un feudo, por favor como voy a militar para un tipo como el pingiiino, 0 peor aun la pingiiina". Esta vez seria la definitiva, no iba a pensar mas en politica partidaria, no 10 iban a perturbar los afiches ni las noticias, la vida pas a por otro lado. Caminando por las calles del centro, el joven radical se cruzo con un viejo amigo de militancia, saludos de rigor de por medio, se pusieron a hablar de politi ca. Compartian el hartazgo. Este viejo amigo lc conto que un grupo de "jovenes" se estaban juntando, querian reconstruir el partido, empezar desde abajo. Como no podia ser de otra manera se entusiasmo, lc dejo el telefono y quedaron en llamarse. Unas po cas cuadras pasaron para que el joven radical se ponga a pensar. Quiza desanimando por el precio de la ropa, analizo la conversacion que habia tenido lugar hacia solo unos minutos. "Que tonto soy, creer que van a poder hacer algo, si ese partido fue siempre una bolsa de gatos, sin estructuras y sin dirigentes es imposible, parece que no supieran que la politic a pas a por otro lado, aparte seguro que no se ponen de acuerdo entre ellos, siempre fue asi, y despues terminan arreglando por unas migajas", lc comento a un asombrado quiosquero. Llego a su casa, esta vez se lamenro por hablar con desconocidos sobre cuestiones personales, y se propuso definitivamente pensar en otra cosa, solo dejo el telefono de su amigo para saber quien era y no responder a su llamado. Nada valia la pena, era mejor mirar para otro lado, es mas, penso en desafiliarse, en definitiva no servia para nada si las internas las manejaban entre unos pocos. Estas pequefias historias solo sirven para tratar de imaginar como es la vida del joven radical. Algunos jovenes (y no tanto) tienen mas certezas que otros, algunos hasta son capaces de responder un par de las preguntas que nuestro amigo es incapaz de descifrar. Seguramente hay gente que tiene mas informacion, y hasta defienda alguna de las alternativas. Seguramente el joven esta equivocado, pero solo la historia y la sapiencia de sus protagonistas demostraran cuales fueron sus errores; no todo puede ser tan negro, pero mientras los dias se transforman en semanas y cada vez queda menos para el mes de octubre, muchos afiliados se encuentran frente a un escenario poco feliz. Todos tomaremos un camino, algunos decidiran no tomar ninguno, en definitiva eso tambien es optar. Las motivaciones seran de 10 mas dispares, el argumento a favor de alguno seguramente sera el motivo desencadenante para oponerse de otro, y 10 mas preocupante es que probablemente ambos tengan algo de razon. Ninguno de nosotros puede, mas alla de sus deseos, afirmar que va a ser del radicalismo dentro de un par de meses. Solo queda por decir, quiz as con algo de resignacion, que estas historias continuaran ...

Martin Jesus Goyer

mar del plata

modeso

ACTUALIDAD POLITICA

Un

pOCO

de Historia ...
en Mar del Plata
denominada Dios es Amor que sigue manteniendo el edificio tal como funcionaba en sus tiempo de gloria como cine marplatense, donde se han proyectado las peliculas mas vistas en las carteleras de nuestra ciudad. Por la misma decada del 40 inicia sus actividades el cine Luro con la presencia nada menos que de Luis Sandrini y su obra Sean Clobo. Otra sala por aquellos afios fue el Ambassador que hoy en dia es una de las pocas salas que sigue desarrollando la misma actividad desde su inauguraci6n. El San Martin tam bien es de aquella epoca. En 1957 se abre el Normandie que conjuntamente con el Ideal- es una sala del tradicional barrio puerto. En cuento al cine Ideal -que tenia en su momenta la particularidad de ser un cine totalmente construido en madera, para ser reinaugurado hace algunos afios y finalmente convertirse hoy en dia en un banco-, en el se proyectaban, todos los Martes de matinee, los famosos episodios, a los que acudian nifios y adultos de la zona, ya que continuaban semanalmente, siendo famosas historias de convoy como vulgar mente se las llamaba, y escuchandose muchas veces aplausos cuando apareda el muchacho, que era el bueno de la pelicula. Ese mismo afio abre sus puertas en la calle San Luis 1742 el complejo Radio CityRoxy que, luego de ser cine paso a ser un importante centro de espectaculos musicales especialmente en las temporadas veraniegas. Un cine para el recuerdo fue el Bristol que funcionaba en donde habia estado el hotel mas importante de Mar del Plata. El citado cine -que tenia un buffet dentro de la sala y que en los ultimos tiempos estaba deteriorado, siendo cornun que se cayera parte del cielorraso al momenta de estar viendo una de las tres peliculas continuadas- desaparece cuando se comenz61a construcci6n del Bristol Center, una de las verguenzas mas grandes del urbanismo de nuestra ciudad Una menci6n especial para el cine Ocean Rex que no solamente fue sala de estrenos sino que tambien alii se dieron las peliculas importantes que se hicieron de nuestra historia nacional como por ejemplo El Santo de la Espada.

Salas Cinematograficas
n la calle C6rdoba entre Rivadavia y San Luis, alia por 1912 se tiene conocimiento del funcionamiento de un sala de proyecci6n en nuestra ciudad; esta resulta ser el primer antecedente de salas cinernatograficas en la ciudad, y es la misma que en un principio se conoce como Sol para posteriormente, en 1912 pasar a llamarse Ideal y finalmente Moderno. Seglin nos informan, por aquellos dias mediante el diario El Trabajo -fundado por el Partido Socialista en 1915- se podia acceder a una platea gratis, tan s610 comprando el mencionado peri6dico. El lOde febrero de 1910, cuando Mar del Plata cumplia apenas 36 afios de vida, nada en la interseccion de las calles Rivadavia y Entre Rios el Cine - Teatro Odeon cuya funci6n inaugural fue la presentaci6n de una compaiiia de espectaculos espanola que present61a opera de Laoz. Lamentablemente, el Odeon se incendi6 en el mes de enero de 1961. Afios despues, el empresario Enrique Carreras reinaugura una sala con el mismo nombre a poe os metros del anterior. A prop6sito de este tipo de siniestro, y en el mismo mes pero del afio 1968, desaparece el N ogaro con una perdida de 350 millones. Un afio despues, en el mismo solar, abre sus puertas el cine Atlas con el estreno de la pelicula La Pulga en la Oreja. En el mismo edificio un afio despues nace el America, que casualmente lleva el nombre anterior de la avenida Luro. Alia por los 30, en plena epoca de la decada infame caracterizada por la miseria y el fraude electoral, Mar del Plata contaba con dos salas en la zona del ferrocarril. Eran el Selee y el Avenida, cuyos duefios tenian la buena costumbre de proyectar funciones de tipo bene fico. Seglin la tradici6n oral, en el Avenida -ubicado en la esquina de Luro y Guido- no solo se podian ver espectaculos cinematograficos, sino tambien disfrutar de las famosas ruedas de carro, vendidas por un vended or ambulante al m6dico precio de 5 centavos. La decada del 40 es epoca de prosperidad para el crecimiento de los cines marplatenses. Fue el empresario Clemente Lococo quien inaugura, el5 de enero de 1945, el cine Opera, en pleno coraz6n de la ciudad; la sala contaba con capacidad para 2000 espectadores. La propiedad fue adquirida afios despues por una comunidad evangelica

E

Ruben Calomarde

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HISTORIA

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