ANDES 21 de junio.

11 de noviembre de 2009

HUELGA DE ANDES 21 DE JUNIO (1968).

Diana Carolina Durán Marroquín. Estudiante de Licenciatura en Historia. Facultad de Ciencias y Humanidades. Universidad de El Salvador.

Introducción:

La política de expansión implementada por Estados Unidos a nivel regional y desarrollado en El Salvador con ayuda de la minoría dominante que manejaba la economía y la mayor parte del territorio nacional, causo un afluente coyuntural expresado en la crisis social, económica y política que predominaba. Así, en la segunda mitad del siglo XX se desarrollaron organizaciones gremiales y sindicales como producto y respuesta a este proceso de acumulación

histórica. ANDES 21 de junio, gremio compuesto por maestras y maestros del país, durante este periodo y en la actualidad ha lanzado un conjunto de

manifestaciones, entre las que se destaca, la Huelga de 1968 por su importancia valorativa dentro del proceso de cambios y permanencias no solo para el magisterio sino para la sociedad salvadoreña. La historia de ANDES 21 de junio pertenece al conjunto de acontecimientos de carácter inmediatos que influyen en el presente de todas y todos. Por esta razón, el presente artículo pretende responder las preguntas ¿Por qué se desarrollo esta manifestación? ¿Qué motivo a otros sectores dar su apoyo? Y ¿Qué cambios propicio dentro del sistema educativo y en sociedad?

1

ANDES 21 DE JUNIO.
¨ La razón es nuestra aliada y testigo Nuestro Dios, que la gran causa es Sagrada que va de lo justo en pos. Y en el cielo de la gloria nuestra estrella brillara y en el libro de la historia nuestro nombre quedará ¨.
1

La Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños2 (ANDES 21 DE JUNIO) el 28 de junio de 1968, realizo una huelga a nivel nacional que causo gran impacto y aceptación dentro de la población. En 1967-1968 la sociedad salvadoreña fue golpeada de forma precaria por la vida muy deteriorada, por el desempleo, la pobreza y el problema de los desposeídos, producto de la crisis social que estaba produciendo el fracasado intento de Integración Regional (Mercado Común Centroamericano). Al surgir a inicios de la década de los cincuenta el debate entre libre mercado y monopolios planificados a nivel regional 3 en la propuesta de integración Centroamericana, la CEPAL (Comisión Económica Para América Latina) promovía un modelo de exportaciones de productos primarios y la necesidad de una política hacia adentro (Industrialización de Sustitución de Importaciones). No obstante la política económica norteamericana impulsada junto a la oligarquía de El Salvador un Mercado Interregional de libre comercio

1

Fragmento de ¨ANDES Heroica¨ Reseña de ANDES 21 DE JUNIO. http:andes21dejunio.org.com.pdf. Visitado el 06 de noviembre de 2009. 2 Esta asociación nace en 1965 y es legalizada en 1967. En base a: Entrevista realizada a un activista de ANDES 21 de junio, este gremio nace para mejorar las condiciones de vida del pueblo y para mejorar el estatus socio-económico del magisterio. San Vicente, sábado 07 de noviembre de 2009. 3 Pedro Antonio Escalante Arce et al. Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador. (San Salvador: Superintendencia de competencia), 2008, pág. 274.

2

ANDES 21 de junio. 11 de noviembre de 2009

y en donde las empresas estadounidenses pudieran participar4, esta política de expansión no permitió el desarrollo adecuado de la integración, ya que los países Centroamericanos actuaron de forma particular y no como una solo unidad, desembocando en constantes crisis y en 1969 por el conflicto bélico entre El salvador y Honduras denominado ¨la Guerra de las cien horas¨ o ¨guerra del futbol¨. El latente fracaso del Modelo de Importaciones Interregionales de Libre Mercado5 fue un elemento importante en la fase de concientización de las y los maestros que venía desarrollándose desde inicios de la década de los treinta. Al existir una transformación en el Modelo económico, se presentaron cambios en el Sistema Educativo. El magisterio en su primera gran huelga exigía la no implementación de la reforma educativa que expresaba primero, desarrollar un organismo de Televisión educativa y segundo, el currículo implementado era para la preparación de mano de obra barata para el desarrollo de la industrialización que iniciaba 6 , esta reforma impulsada por el ministro Walter Beneke e importada de Japón, no era acorde a la realidad del sistema educativo. Además se exigía servicio médico hospitalario y el respeto a las demás prestaciones sociales. La manifestación caracterizada por su masividad y beligerancia 7 duro aproximadamente 58 días finalizando con la aprobación de la Ley de Protección de los maestros, la abdicación del ministro y se logro restituir gran parte de los maestros destituidos, exiliados y encarcelados. Pero esta no era la primera

4 5

Op cit. Pág. 275. Con la introducción del Modelo de Importaciones interregionales, las capas medias y el empleo aumentaron, pero se excluyo a las grandes mayorías del país ubicadas en las zonas rurales. Cfr. FUNSALPRODESE.¨ Cambios en la Composición social de las luchas populares en las últimas tres décadas¨. En. Coyuntura. (San Salvador, nº 3, año II), abril de 2007. 6 Reseña histórica de ANDES, 21 DE JUNIO. http:www.andes21dejunio.org.com. Visitado el 08 de noviembre de 2009. 7 Ricardo Ribera. Historia Contemporánea: Análisis e interpretaciones, (2 ed. San Salvador: UCA Editores), 2008, pág. 105.

3

manifestación ya se habían desarrollado otras huelgas 8 . No obstante, el proceso de concientización social se hizo presente. Así, otros sectores apoyaron las reivindicaciones de las y los maestros, desarrollándose una huelga no solo magisterial sino popular. Las y los profesores en su conjunto integraban una gran fuerza moral e intelectual que al principio reproducían la ideología dominante y dirigente pero al pasar el tiempo cambiaron la correlaciona de fuerzas y dirigieron una ideología de concientización popular. Por esta razón la educación es una fuerza de dominación o liberación, ya que esta controla y dirige las mentalidades. El Estado va perdiendo fuerza por las secuelas de carácter fascista que demostraba y las contradicciones del sistema se hacían más evidentes al manifestarse parte del sector público, y más aun, cuando había representado apoyo y docilidad ante los Gobiernos dictatoriales. A inicios de la década de los setenta se mostraron incumplimientos por parte del gobierno a las leyes emitidas y a los compromisos sociales adquiridos. Como efecto y ante el éxito de la primera gran huelga, se desarrollo la manifestación de 1971 que se extendió durante 38 días y que dejo como saldo dos maestros asesinados 9 y concluyo con un proceso de negociación que permitió obtener la Ley de Escalafón del Magisterio Nacional. En el desarrollo del proceso solidario de concientización, se desarrollaron formas de lucha social de tendencia democrática y anti dictatorial como:  Luchas sindicales y gremiales.  Luchas electorales (La UNO en 1972 y 1977 obtuvo dos victorias arrebatadas con fraude), y

8

Op cit. Ricardo Ribera. Pág. 106. Al desalojar la Guardia Nacional a las y los maestros de la Escuela Paraguay, asesinaron a los maestros Francisco Hernández Urbina de San Vicente y a José Buenaventura Arias. Discurso de Secretario General en el 42 Aniversario. http://www.ei-ieal.org/portal/Boletines%20Informativos/Boletines%20de%20Orga nizaciones%20Afiliadas/ANDES%2021%20de%20Junio/Discurso%2042%20aniversario.pdf. Visitado el 9 de noviembre de 2009.
9

4

ANDES 21 de junio. 11 de noviembre de 2009

 Al no funcionar las luchas electorales como vía legal se crearon organizaciones dedicadas al impulso de variadas formas de lucha armada10. En este periodo ANDES 21 de junio, se convierte en bastión de la lucha popular. Así, en 1970 Mélida Anaya Montes y Salvador Cayetano Carpio representantes del gremio magisterial junto a otros dirigentes obreros y universitarios fundaron las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí (FPL). Durante el conflicto bélico el Sistema educativo sufrió un gran impacto que desemboco en la enorme deficiencia en las zonas rurales, el magisterio que era parte de las fuerzas opositoras al Sistema implementado por las dictaduras militares es atacado constantemente con golpes represivos que produjo un gran número de maestras y maestros asesinados, exiliados o encarcelados. Sin embargo actuando siempre en base a los principios de defensa de los derechos de las y los educadores y en formar un sistema educativo integral para las y los educandos11 se organizaron con La CES (Concertación Educativa Salvadoreña) para llevar a cabo sus fines. ANDES 21 de junio formaba parte del Bloque Popular Revolucionario. En 1983 se realizaron intentos por promover un proceso de diálogo que fracaso. Durante el Gobierno de José Napoleón Duarte, el Gobierno estadounidense e Jimmy Carter impulso otro procedo de dialogo entre Napoleón Duarte y el FMLN que también se derrumbo con el ingreso al poder de Ronald Reagan. En este lapso de tiempo se crearon gremiales magisteriales para debilitar a ANDES. Continúo el gran flujo social hasta 1992 donde las y los integrantes de ANDES 21 de junio ayudaron a consolidar la firma de los Acuerdos de Paz por parte de una de las facciones.

10 11

Op cit. FUNSALPRODESE. , pág. 2-3. Video del Cuadragésimo cuarto aniversario de ANDES, 21 de junio de 2009 en Instituto Nacional Francisco Morazán. http://www.youtobe.com.discurso07deandes21dejunio2009. Visitado el 8 de noviembre de 2009.

5

No obstante en 1990 se impulsa el nuevo Modelo Económico basado en el Neoliberalismo y denominado Consenso de Washington. Así, el Gobierno de Cristiani impulsa una nueva reforma educativa nombrada Ley General de Educación que pretendía municipalizar las Escuelas de Educación Básica y privatizar los Institutos Nacionales. Sin embargo el magisterio desconocía este anteproyecto de ley y se pide tiempo a los Diputados de la Comisión Legislativa para realizar una consulta. El magisterio se unifica y el 20 de marzo de 1990 crea el Frente Magisterial Salvadoreño (FMS)12. El 1 de mayo es aprobada la nueva Ley General de Educación sin las enmiendas propuestas por el FMS que desata un rechazo por parte de todo el magisterio y el desarrollo de paros laborales y marchas hasta el 11 de octubre cuando se presenta el dictamen de reforma y es aprobado por la Asamblea Legislativa. Con la nueva reforma a la Ley se defiende el carácter oficial de los Institutos Nacionales y Tecnológicos, una educación gratuita y pública y los derechos de los educadores. En 1992 se implementa una nueva reforma que pretendía tener una cobertura rural, para lo que se crea el Sistema de EDUCO con grandes deficiencias de prestaciones sociales para las y los maestros. En este ano se implementa una huelga de aproximadamente 25 días con el objetivo de aumento salarial, que al final se logro. Así, en 1998 se realizo una huelga con este carácter pero además otro motivo era el creciente aumento de la privatización de la Educación 13 . A pesar de las represalias por parte de Ministerio de Educación y los descuentos salariales de forma desigual como estrategia para dividir al magisterio. Sin embargo aunque la división se llevo a cabo, las y los profesores siguieron apoyando a ANDES.

12

El Frente Magisterial Salvadoreño estaba compuesto por la Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños (ANDES 21 de junio), el Sindicato Gremial de Educadores de la Empresa Privada de el Salvador(SGEEPES), por la Asociación de Docentes de La Universidad de El Salvador (ADUES), el Consejo de Directores de Institutos Nacionales (CODINES), la Unión Nacional de Educadores Salvadoreños (UNES), por el Movimiento Magisterial Demócrata Cristiano (MMDC), la Asociación Salvadoreña de Trabajadores de la Cultura (ASTEC), el Movimiento de Reforma Universitaria (MRU), el Sindicato Independiente de Maestros de El Salvador (SIMES) y el Consejo Ejecutivo de ANDES 21 de junio. 13 Producto del desarrollo neoliberal. Cfr. Op cit. Pedro Antonio Escalante Arce et al, pág. 301.

6

ANDES 21 de junio. 11 de noviembre de 2009

En 1995 se intento introducir la visión de una educación para todas y todos al conocer el anteproyecto de Ley de la Carrera Docente. Esta visión exigía a los Gobiernos el aumento del presupuesto para Educación. Sin

embargo muchos de estos recursos se brindaron a Instituciones privadas y no públicas. En el año 2000 se creó una Mesa de negociación entre el MINED y las distintas gremiales que desemboco en aumentos salariales e incentivos. Desde el año 2000 hasta la actualidad ANDES 21 de junio ha realizado constantes luchas por defender sus ideales de un país más justo con un sistema educativo integral para el correcto desarrollo de toda y todo ser humano libre de sufrimiento y explotación, para tener mejores oportunidades busca consolidarse como Sindicato Agremiado Nacional de Educadores Salvadoreños 21 de junio (SIANDES), lucha que aun en el 2009 continua.

Conclusión: ANDES 21 de junio es un gremio que ha contribuido en la búsqueda de una adecuada legislación jurídica y pedagógica del Sistema Educativo, que proporcione la calidad necesaria para un desarrollo integral del País.

Bibliografía.

Discurso

de

Secretario

General

en

el

42

Aniversario.

http://www.ei-

ieal.org/portal/Boletines%20Informativos/Boletines%20de%20Organizaciones% 20Afiliadas/ANDES%2021%20de%20Junio/Discurso%2042%20aniversario.pdf

El Salvador y su Historia. httpwww.juridicas.unam.mxpublicalibrevrevnuantcont

7

21cntcnt5.pdf

FUNSALPRODESE.¨ Cambios en la Composición social de las luchas populares en las últimas tres décadas¨. En. Coyuntura. San Salvador, nº 3, año II, abril de 2007.

Pedro Antonio Escalante Arce et al. Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador. (San Salvador: Superintendencia de competencia), 2008.

Reseña de ANDES 21 DE JUNIO. http://www.andes21dejunio.org.com.1605pdf.

Reseña histórica de ANDES,21 DE JUNIO. http://www.andes21dejunio.org.com.

Ricardo Ribera. Historia Contemporánea: Análisis e interpretaciones, 2 ed. San Salvador: UCA Editores, 2008.

Schafik. Datos sobre ANDES 21 de junio. http://www.ecumenico.org/leer.php/ 1294.

Video del Cuadragésimo cuarto aniversario de ANDES, 21 de junio de 2009 en Instituto Nacional Francisco Morazán.

http://www.youtobe.com.discurso07deandes 21dejunio2009.

8