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JORGE ECHAZU-ALVARADO

LA TEORA DE LA DEPENDENCIA
(LA NUEVA SOCIOLOGIA LATINOAMERICANA)

LIBERACION, Editores La Paz-Bolivia.

La Paz-Bolivia 2006

INTRODUCCION Llamamos la "nueva sociologa latinoamericana" a una serie de teoras socio-econmicas y polticas que se desarrollaron en Amrica Latina sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial. Hasta entonces la Sociologa Latinoamericana era un calco bastante mediocre de las escuelas sociolgicas europeas, pues los socilogos de nuestra Amrica no hacan ms que repetir mecnicamente las ideas comtianas, durkheimianas y weberianas sin crtica alguna. Esta situacin comenz pues a cambiar a partir de 1950, con la aparicin de la Teora del Desarrollo o desarrollismo propiciado por la CEPAL (Comisin Econmica Para Amrica Latina) de las NN.UU. No nos vamos a detener en el anlisis de la Teora o las teoras del Desarrollo por ser stas bastante conocidas. Nos detendremos pues en los sustratos tericos de la Teora de la Dependencia con un vistazo breve sobre el pensamiento de: I. JOSE CARLOS MARIATEGUI. El amauta peruano.

Maritegui inaugura una nueva concepcin sociolgica y materialista histrica con un estudio profundo de la realidad social de su pas, el Per. Este autor revolucionario ha escrito una maravillosa obra cuyo ttulo es "Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana" (1). Veremos esquemticamente tres de los siete ensayos. El primero se refiere a la economa pre-colonial que escinde la historia del Per y convierte la economa que brotaba espontnea y libremente del suelo y la gente peruana. El Imperio de los Inkas era una agrupacin de comunidades agrcolas sedentarias de una poblacin laboriosa, disciplinada, pantesta y sencilla, era una organizacin colectivista y el trabajo colectivo, el esfuerzo comn, se empleaba fructuosamente en fines sociales. Al comunismo incaico, -que no puede ser negado ni disminuido por haberse desenvuelto bajo el rgimen autocrtico de los Inkas- se le designa por eso como comunismo agrario El segundo y el tercero se refieren a la colonizacin y conquista espaola que destruy sin reemplazarla aquella formidable mquina de produccin mientras los conquistadores se ocuparon solamente de distribuirse el pinge botn de guerra. A continuacin citamos seguramente el prrafo ms clebre de la obra de Maritegui: Espaa nos trajo el Medioevo: inquisicin, feudalidad, etc. Nos trajo luego, la Contrarreforma: espritu reaccionario, mtodo jesutico, casusmo escolstico. De la mayor parte de estas cosas nos hemos ido liberando, penosamente, mediante la asimilacin de la cultura occidental, obtenida a veces a travs de la propia Espaa. Pero de su cimiento econmico, arraigado en los intereses de una clase cuya hegemona no cancel la revolucin de la independencia, no nos hemos liberado todava. Los raigones de la feudalidad estn intactos. Su subsistencia es responsable, por ejemplo, del retardamiento de nuestro desarrollado capitalista Las expresiones de la feudalidad sobrevivientes (en la Repblica. N.n.), son dos: latifundio y servidumbre. Expresiones solidarias y consustanciales, cuyo anlisis nos conduce a la conclusin de que no se puede

liquidar la servidumbre que pesa sobre la raza indgena, sin liquidar el latifundio. (2) En sntesis podemos afirmar que la concepcin del trasplante feudal de Europa a la colonia est representada principalmente por el gran autor peruano que con un conocimiento muy profundo de la realidad peruana y tambin andina, retrata exactamente dicha realidad. No se puede discutir que la colonizacin espaola de Amrica trasplant muchas instituciones de orden servidumbral que persistieron largamente sobre todo en Bolivia, Per, Ecuador y Mxico. Una otra cosa es aquella que remite a los resabios feudales el retraso en el desarrollo capitalista de nuestra Amrica, posicin que puede muy bien ser discutida ya que precisamente la dependencia real en la que cay el continente fue la causa ms importante de su atraso, puesto que el desarrollo capitalista central no se preocup de liquidar las relaciones servidumbrales ponindolas, por el contrario, a su servicio para conformar una economa y una sociedad como las que tenemos actualmente. II. ANDRE GUNDER FRANK.

"Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina", (3), es la principal obra cuyos prrafos salientes sern transcritos para mayor comprensin de la teora: La Teora de la Dependencia es, en realidad, una nueva sociologa latinoamericana liberada ampliamente de las escuelas sociolgicas del occidente europeo y norteamericano. Constituye en primer trmino una crtica profunda de la Teora del Desarrollo que tuvo amplia vigencia hasta 1960. Esta nueva sociologa se aparta visiblemente de empirismo terico y formula sus tesis centrales que son bastante cercanas al materialismo histrico sobre todo lo concerniente al punto de vista de la totalidad social y no as de aquella especificidad sociolgica que defiende con todo vigor la sociologa clsica. La Teora de la dependencia, formulada en la dcada de los aos 60 principalmente por Andre Gunder Frank y despus formulada por muchos autores prestigiosos de Amrica Latina, levant en la poca mucho polvo y derram, al decir de Agustn Cueva, mucha tinta y sembr no poca confusin terica antes de ser abandonada por parte de algunos de sus seguidores lo cual no significa, ni mucho menos, que no hubiera aportado valiosos elementos al anlisis de las formaciones sociales de nuestra Amrica. La Teora de la Dependencia es, pues, un intento de replantear el tema de la colonizacin y la formacin de los Estados nacionales de Latinoamrica, remozando los anlisis y superando algunos pre-conceptos y muchos mitos que efectivamente, se acumularon en los ambientes acadmicos y que fueron y son esgrimidos an hoy, sin la menor comprobacin. En las expresiones de su propio autor, veamos la esencia misma de la "teora": En la literatura occidental, tanto la popular como la cientfica, es comn sostener que Amrica Latina inici su historia posterior al descubrimiento con instituciones feudales y que an las conserva, ms de cuatro siglos despus. Esta tesis es tan compartida por los escritores polticamente conservadores que no tengo necesidad de citarlos aqu. Pero la 3

misma interpretacin de los hechos, aunque no de la solucin, se encuentra en un autor tan perceptivo como Carlos Fuentes de Mxico... Se sostiene que este feudalismo fue trasplantado a Amrica Latina mientras en Europa lo suplantaba el capitalismo. As, pues, Europa, y ms tarde sus vstagos anglo-sajones, se desarrollaban econmicamente dejando a Amrica Latina y otras reas actualmente subdesarrolladas en estado feudal... La conclusin programtica que lgicamente se deriva de este anlisis es la abolicin del feudalismo y la adopcin del mismo curso de desarrollo general de los pases desarrollados. La dosis exacta de la medicina anti-feudal varia de un mdico a otro: a veces es la abolicin de todos los latifundios, a veces es slo de las tierras "improductivas", a veces es slo colonizar nuevas tierras; pero siempre es la creacin, con la ayuda tcnica y financiera del gobierno, de una clase media de pequeos agricultores independientes y acomodados. Por desgracia, cada paso del diagnstico es errneo y lo es tambin lgicamente, el remedio que se propone.... (4) La "Teora" puede resumirse en los siguientes aspectos: a) en los ltimos siglos se ha creado un sistema mundial polarizado en un centro metropolitano y una periferia satelizada; b) el feudalismo debe ser rechazado como caracterizacin de la Colonia; c) Latinoamrica fue colonizada por una Europa que se encontraba en la fase capitalista y mercantil, luego, la economa que se va formando en nuestras tierras es parte complementaria de aquella economa mundial; d) la produccin de la Colonia es exportada, siendo por tanto mercantil y ya abierta al mercado mundial; e) las regiones ms atrasadas en Amrica Latina, fueron las que ms auge exportador tuvieron, siendo, otra vez, absurdo ligar el atraso y el subdesarrollo al feudalismo. La "teora" tiene la virtud de sealar una verdad irrefutable: la conquista y la colonizacin de Amrica se producen cuando en Europa estaba naciendo el capitalismo y en consecuencia la necesidad imperiosa de ese capitalismo era la acumulacin primitiva que se consuma gracias, precisamente, al saqueo inmisericorde de las riquezas naturales de Amrica meridional. La discusin terica se sita entonces en aquella encrucijada histrica que representan los siglos XVI, XVII y XVIII. Maurice Dobb y Paul Swezzy, dos autores norteamericanos, han abordado la dilucidacin del carcter que tuvieron esos tres siglos en una interesante polmica que resume argumentos novedosos a favor tanto de la tendencia feudalista cuanto capitalista, como tambin en torno a una combinacin que se presenta en el mercantilismo como etapa autnoma. En fin, una muy interesante confrontacin de puntos de vista aunque ajena propiamente a los alcances de este breve ensayo. Creo como Paul Barn, que fue el capitalismo mundial y nacional que gener el subdesarrollo en el pasado y que sigue generndolo en el presente... (5). El esquema terico de Frank es el siguiente: 1) Es falso suponer que el desarrollo econmico transcurre como una misma

sucesin de etapas en todos los pases o que los pases "subdesarrollados" de la actualidad estn en una etapa hace mucho superada por las naciones desarrolladas. Por el contrario, los pases desarrollados en la actualidad no fueron nunca subdesarrollados aunque hayan sido en sus comienzos no-desarrollados. Frank dice al respecto: El desarrollo y el subdesarrollo econmico son las caras opuestas de la misma moneda. Ambos son el resultado necesario y la manifestacin contempornea de las contradicciones internas del sistema capitalista mundial. El desarrollo y el subdesarrollo econmico no son simplemente relativos y cuantitativos porque uno representa ms desarrollo que el otro; estn relacionadas y son cualitativos por cuando cada uno es estructuralmente diferentes del otro, pero uno y otro son causados por su mutua relacin. No obstante, desarrollo y subdesarrollo representan lo mismo, porque son producidos por una sola estructura econmica y un proceso capitalista dialcticamente contradictorio.... Por tanto, no se les puede considerar como productos de estructuras o sistemas econmicos supuestamente diferentes, o de supuestas diferencias de crecimiento econmico dentro de un mismo sistema. Un nico proceso histrico de expansin y desarrollo capitalista en todo el mundo ha generado simultneamente, y contina generando, desarrollo econmico y subdesarrollo estructural.... (6) 2. Es incorrecto considerar al subdesarrollo contemporneo como mero reflejo de las estructuras econmicas, polticas, sociales y culturales del propio pas subdesarrollado. Por el contrario, el subdesarrollo es en gran medida el producto histrico de las relaciones entre el satlite subdesarrollado y los actuales pases desarrollados, las metrpolis. 3. El rechazo de la tesis feudalista. Frank considera el feudalismo como un mito. Segn el criterio burgus occidental, la agricultura latinoamericana es feudal, y est estructura feudal es la que impide su desarrollo econmico. Por consiguiente, la solucin que se propone, siguiendo el ejemplo occidental, es destruir el feudalismo y poner en su lugar el capitalismo. Es curioso que esta explicacin "feudalista" tenga mucha difusin an entre los marxistas quienes afirman que el feudalismo persiste todava en grandes sectores de la agricultura, aunque reconocen que estn siendo progresivamente penetrados por el capitalismo. Y estos marxistas proponen, esencialmente, la misma solucin que sus adversarios burgueses: acelerar y completar la capitalizacin de la agricultura... Este ensayo se propone sugerir que las causas y la explicacin de la crisis agrcola no deben buscarse en el feudalismo, sino en el capitalismo en s... (7) 4. Las convencionales interpretaciones "dualistas" de las sociedades latinoamericanas deben ser rechazadas. El anlisis dualista sostiene que las sociedades subdesarrolladas tienen una estructura dual, cada uno de sus sectores posee una dinmica propia, ampliamente independiente del otro. As concluyen que el sector que ha experimentado el impacto del mundo capitalista ha llegado a ser moderno y relativamente desarrollado, 5

mientras que el otro sector se ve reducido a una aislada, feudal o pre-capitalista economa de subsistencia. Segn Frank, esta tesis es totalmente errnea; la estructura dual es una pura ilusin, ya que la expansin que el sistema capitalista experiment durante los ltimos siglos ha penetrado efectiva y totalmente an en los sectores aparentemente ms aislados del mundo subdesarrollado. 5. Las relaciones metrpoli-satlite no estn al nivel imperial o internacional, sino penetran y estructural la vida econmica, social y poltica de los pases dependientes latinoamericanos, creando dentro de ellos sub-metrpolis respecto a las cuales las regiones interiores oficial de sub-satlites. 6. De las anteriores proposiciones Frank deriva las siguientes hiptesis: 6. 1. En contraste con los centros metropolitanos mundiales que no son satlites de nadie, el desarrollo de las metrpolis est limitado por su status de satlite. 6. 2. Los satlites experimentan su mayor desarrollo econmico, incluso su clsico crecimiento capitalista industrial solamente cuando sus lazos con los centros metropolitanos se debilitan....por el contrario, esos impulsos hacia el desarrollo se extinguieron cada vez que los centros metropolitanos se recobraron econmicamente. 6. 3. Aquellas regiones que son en la actualidad las ms subdesarrolladas, fueron en el pasado las ms estrechamente ligadas a las metrpolis. 6. 4. Los latifundios, ya sea bajo la forma de plantaciones o de haciendas, fueron en su origen tpicas empresas comerciales capitalistas que crearon aquellas instituciones que les permitieron responder a la creciente demanda en los mercados nacional e internacional, expandiendo su capital, tierra y trabajo a los efectos de incrementar la oferta de productos. 6. 5. Los latifundios que en la actualidad se muestran aislados dedicados a una agricultura de subsistencia y con apariencia semi-feudal, no fueron siempre as; son unidades productivas que declinaron debido a una cada en la demanda de sus productos o en su capacidad productiva. 7. El dualismo es introducido en el anlisis cientfico mediante la suposicin de que el feudalismo predomina en el sector estancado, en un extremo de la estructura social, y el capitalismo en el sector dinmico al otro extremo de la misma. 8. (cita textual de Frank): El problema indgena (de los pases con fuerte poblacin nativa), no reside en ninguna falta de integracin cultural o econmica del indgena en la sociedad. Su problema, como el de la mayora del pueblo, reside, por el contrario, en su misma integracin en la estructura metropolitana-satlite y en el desarrollo del sistema capitalista generador de subdesarrollo general... (8) Como se ve, el esquema terico de Frank envuelve tres tipos de afirmaciones: A) Amrica Latina ha estado dominada desde sus orgenes por una economa de

mercado. B) Amrica Latina ha sido capitalista desde sus orgenes. C) El carcter dependiente de su insercin en el mercado capitalista mundial es la causa de su subdesarrollo. Y estas tres afirmaciones pretenden referirse a un nico proceso que es idntico, en sus aspectos esenciales, desde el siglo XVI hasta el siglo XX y en todas las regiones latinoamericanas. III. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Y ENZO FALETTO.

El primero ser presidente de Brasil y abandonar por completo su adhesin a la Teora de la Dependencia, adhiriendo con armas y bagajes al neoliberalismo. Ahora bien, conociendo someramente los substratos de las dos concepciones ms importantes de nuestra realidad social pasamos a conocer algunos importantes autores dependentistas como son los nombrados cuya obra principal titula, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina (9) Estos autores nos presentan una explicacin muy original del desarrollo de Amrica Latina, como pasamos a conocer: 1. La Colonia. Nos presenta la colonia tres tipos de vinculacin de las economas al mercado: Las colonias de poblacin, las colonias de explotacin y las reas de reserva. 2. El Perodo de expansin hacia fuera tambin denominado de ruptura del pacto colonial y la formacin de los Estados Nacionales lo que implica un nuevo modo de ordenacin de la economa y de la sociedad en Amrica Latina. 2. 1. En este perodo podemos observar el subtipo del Control Nacional del sistema productivo que est caracterizado por la capacidad de los grupos sociales locales para estructurar un sistema de control econmico y poltico que vari justamente en funcin del proceso histrico de su constitucin en el perodo colonial. Se definen nuevas alianzas polticas, se definen nuevos mercados y se definen los contornos geogrficos de los nuevos Estados latinoamericanos. El mantenimiento bajo control local el sistema productivo exportador heredado del sistema colonial, que constitua el vnculo principal con el exterior y la actividad econmica fundamental. Disponer de un sistema de alianzas polticas entre los varios sectores sociales y econmicos de las antiguas colonias que permitiera un mnimo de poder interno para que la nacin pudiera adquirir estabilidad. Portales en Chile, Rosas en la Argentina y la Regencia en Brasil, como ejemplos. Disponibilidad de un producto primario a desarrollarse en esta fase. Finalmente abundante mano de obra y tierras disponibles. 2. 2. Las economas de Enclave, son otro subtipo de la Expansin hacia fuera. El desarrollo econmico basado en enclaves pasa a expresar el dinamismo de las economas 7

centrales y el carcter que el capitalismo asume en ellas con independencia de la iniciativa de los grupos locales. Existen dos tipos de enclaves, el minero y la plantacin. Como ejemplos tenemos, los pases mineros y los pases del Caribe totalmente controlados desde afuera. En el enclave minero es reducido el nivel de ocupacin y elevada la concentracin de capital y bajo nivel del ingreso. En el enclave de la plantacin es elevada la mano de obra y poca la concentracin de capital, tambin bajo el nivel del ingreso. Las alianzas entre grupos y clases se dan de modo diferente con el predominio de los grupos locales tradicionales. Las alianzas entre grupos y clases se dan de modo diferente con predominio de los grupos locales tradicionales. A) El Perodo de la Transicin. Significa que a principios del siglo se incorporan al sistema productivo y a la dinmica social las clases medias emergentes y sectores nuevos no involucrados. - Produccin Nacional Controlada. La existencia de un sector burgus importante es el rasgo distintivo. El orden nacional. - Enclave. La subordinacin poltica de los sectores obreros y campesinos respecto a los grupos dominantes. B) El Perodo de la Consolidacin del Mercado. Formacin de los Estados Nacionales. a) Produccin Nacional Controlada. Una economa liberal y empresarial privada. b) Enclave. Un dirigismo estatal. - La creacin del mercado interno supone: - Disponibilidad de capitales para ser reinvertidos dentro del pas; - Disponibilidades de divisas para financiar la industrializacin; - Posibilidad de redistribucin -aunque limitada- de la renta generada para permitir algn grado de incorporacin de las masas; - Capacidad empresarial, pblica y privada, para expandir la economa interna; - Un mnimo de eficiencia y de responsabilidad en las administraciones estatales; - Capacidad para consolidar un liderazgo poltico que logre presentar los contradictorios intereses de los distintos grupos como una conciliacin en funcin de la "nacin". C) La Sustitucin de Importaciones. El Estado Desarrollista. A partir de 1929, algunas economas latinoamericanas que haban acumulado divisas en cantidades apreciables y que se haban beneficiado de la defensa automtica del mercado interno provocada por la guerra, parecan en condiciones de completar el ciclo de "sustitucin de importaciones" y empezar, sobre base firme, la etapa de produccin de bienes de capital.

D) La Internacionalizacin del Mercado. La vinculacin de las economas perifricas al mercado internacional se da ahora cuando el desarrollo del capitalismo cuyo centro ya no acta slo, como antes, a travs del control del sistema de importaciones-exportaciones, sino que lo hace tambin a travs de inversiones industriales directas en los nuevos mercados nacionales. La nueva forma de la dependencia. E) Las dictaduras militares. Se aniquila a los viejos sectores tradicionales. La fusin de las Fuerzas Armadas en el Estado. Conclusin. - Rechazo del dualismo estructural. - Crtica de los conceptos de desarrollo y subdesarrollo. - Revalorizacin del concepto de la dependencia. Procuramos caracterizar las relaciones mencionadas antes. Para ello mostramos que en Amrica Latina es posible determinar dos situaciones bsicas.... Procuramos evitar dos falacias que con frecuencia perjudican interpretaciones: - la creencia en el condicionamiento mecnico de la situacin poltico-social interna (o nacional) por el dominio exterior, y la idea opuesta de que todo es contingencia histrica. En efecto, ni la relacin de dependencia, en el caso de naciones dependientes, o de "subdesarrollo nacional", implica en la inevitabilidad de la historia nacional volverse el puro reflejo de las modificaciones que tienen lugar en el polo hegemnico externo, ni stas son irrelevantes para la autonoma posible de la historia nacional. IV. THEOTONIO DOS SANTOS. "La Crisis de la Teora del Desarrollo y las Relaciones de Dependencia en Amrica Latina" (10). ("La Dependencia Poltico-Econmica de Amrica Latina") Ediciones Siglo XXI. 8a. edicin. - Amrica Latina, segn Dos Santos, vive una crisis econmica profunda, marcada sobre todo por un estancamiento que hace distinguir la dcada del 60 de los aos optimistas de la dcada del 50. En la dcada de los 50, las ciencias sociales de Amrica Latina se caracterizaron por un gran optimismo, autoconfianza de una intelectualidad que buscaba afirmarse como tal. Se desarroll una actitud crtica frente a la produccin cientfica de Europa y EEUU., para crear una conciencia social latinoamericana. La Crtica de la Teora del Desarrollo. Sus supuestos: Las estructuras tradicionales. El anlisis de los obstculos impuestos por las estructuras arcaicas al desarrollo y, por otra, el anlisis de los medios de realizar las metas del desarrollo. Son variadas las Teoras del Desarrollo. 1. Se supone que "desarrollarse" significa dirigirse hacia determinadas metas generales que 9

corresponden a un cierto estadio de progreso del hombre y de la sociedad. A ese modelo se lo llama "sociedad moderna", "sociedad industrial", "sociedad de masas", etc., etc. 2. Se supone que los pases subdesarrollados caminarn hacia estas sociedades, una vez que eliminen ciertos obstculos sociales, polticos y culturales. Esos obstculos son: "las sociedades tradicionales", los "sistemas feudales" y los "resquicios feudales". 3. Se supone que es posible distinguir ciertos procedimientos econmicos, polticos y psicolgicos que permitan movilizar los recursos nacionales en forma racional. 4. La necesidad de coordinar ciertas fuerzas sociales y polticas que sustentaran la poltica de desarrollo, as como se destaca la necesidad de una base ideolgica que organice la voluntad nacional para realizar las tareas del "desarrollo". Como soluciones al problema del atraso, se propona entonces el Estado "desarrollista", basado en los siguientes puntos: 1. El cambio del desarrollo hacia afuera, por un desarrollo hacia adentro. 2. El debilitamiento del poder de las oligarquas tradicionales y una redistribucin del poder nacional a una participacin mayor de la clase media y los sectores populares. 3. Una mayor redistribucin del ingreso, hacia una sociedad de consumo de masas (Walt W. Rostow). 4. La creacin de un centro de decisin econmica nacional. 5. Superar el atraso cientfico y cultural de Amrica Latina. El fracaso de las tesis desarrollistas a fines de la dcada de los 60, da paso al surgimiento de las nuevas tesis que Dos Santos calificar de las tesis dependentistas. - Qu es la "Dependencia?". En primer lugar debemos caracterizar la dependencia como una situacin condicionante. La Dependencia es una situacin en que un cierto grupo de pases tienen su economa condicionada por el desarrollo y la expansin de otra economa. La relacin de interdependencia entre dos a ms economas, y entre stas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases (los dominantes) pueden expandirse y autoimpulsarse, en tanto que otros (los dependientes) slo lo pueden hacer como reflejo de esa expansin, que puede actuar positiva o negativamente sobre su desarrollo inmediato. De cualquier forma, la situacin bsica de dependencia conduce a una situacin global de los pases dependientes que los sita en retraso y bajo la explotacin de los pases dominantes. La dependencia econmica. (La produccin para la exportacin y segn los intereses del mercado mundial y no para las necesidades del consumo interno). La dependencia comercial. (El intercambio desigual). La dependencia financiera. (Las Deudas Externas). La dependencia tecnolgica. (La llamada transferencia tecnolgica). La dependencia cultural e ideolgica. (Los medios).

En segundo lugar, la dependencia condiciona las estructuras internas. En tercer lugar, la dependencia determina una articulacin necesaria entre los intereses dominantes en los centros hegemnicos y los intereses dominantes en las sociedades dependientes. El concepto de "alienacin" de las clases dominantes/dominadas, debe ser sustituido por el de "compromiso" entre los distintos componentes internacionales y nacionales de la situacin de dependencia. V. AGUSTN CUEVA. "El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina" (11) Investigador ecuatoriano. 1. Las Estructuras Pre-capitalistas: Antesala del sub-desarrollo. La "Desacumulacin Primitiva": segn Enrique Semo, "El perodo de acumulacin originaria en Europa corresponde en Amrica Latina a un perodo de expropiacin de riquezas y 'desacumulacin originaria' ". (12) "En su ensayo titulado Dialctica de la Dependencia Ruy Mauro Marini afirma que no es porque se cometieron abusos en contra de las naciones no industriales que stas se han vuelto econmicamente dbiles, es porque eran dbiles que se abus de ellas". Esta afirmacin que es verdadera debe ser dialectizada y precisada, (13) segn Cueva. Dialectizada para no perder de vista la esencia del sub-desarrollo, que no es otra cosa que el resultado de un proceso en el cual las burguesas de los estados ms poderosos abusan de las naciones econmicamente dbiles, aprovechando precisamente esta condicin, a la vez que esos abusos perpetan y hasta ahondan tal debilidad, reproduciendo en escala ampliada, aunque con modalidades cambiantes, los mecanismos bsicos de explotacin y dominacin. Y precisada, en el fin de determinar en qu consisti esa debilidad inicial, que en nuestro caso se identifica con la "herencia colonial" y la configuracin que a partir de ella fueron adquiriendo las nuevas naciones en su primera etapa de vida independiente". 2. Las estructuras de la primera parte de la Repblica fortalecieron las instituciones precapitalistas de las formaciones latinoamericanas. El carcter feudal-esclavista de las formaciones de la poca. 3. El proceso de Acumulacin Originaria. Las condiciones muy particulares del trnsito hacia el capitalismo. Acicateada y al mismo tiempo limitada desde el exterior, volcada preponderantemente "hacia afuera" la economa latinoamericana empez pues a transitar hacia el capitalismo en condiciones muy particulares, pero que no la eximan de realizar, como requisito sine qua non, la acumulacin originaria de capital. Este proceso se efectu en lo sustancial durante el ltimo tercio del siglo XIX, revistiendo en cada caso las peculiaridades exigidas por la ndole concreta de la matriz econmico-social que entraba en transformacin. 11

4. Desarrollo oligrquico dependiente del Capitalismo en Amrica Latina. Las vas del desarrollo capitalista en Amrica Latina. La va junker u oligrquica y la va farmer. La dificultad en el desarrollo capitalista. Recordemos en primer lugar que en el sector agrario que junto con el minero constituye el principal "polo de desarrollo" del capitalismo latinoamericano, la transicin se realiza de manera bastante similar a la que Lenin calific de "va Junker" y que nosotros denominaremos va reaccionaria u "oligrquica". (14) 5. La estructura desigual del sub-desarrollo. 5.1. Un extremo: Argentina y Uruguay. A principios del siglo un crecimiento econmico nada desdeable: 700 dlares y 460 de producto per-cpita para cada uno. 5.2. Otro extremo: Hait y Bolivia. El atraso absoluto es la regla. Cardoso: su tipologa conocida. Furtado: otra tipologa. Sunkel y Paz: Centros coloniales (Mxico y Per), Areas de subsistencia (Chile, noroeste argentino y centroamrica), Areas vacas (La pampa argentina y Uruguay) y Areas de Plantacin (Brasil, Venezuela y el Caribe) (Pgina 102). 6. El Estado oligrquico. El fin de la etapa oligrquica. Mxico 1910. Bolivia 1952. Guatemala 1954. Pg. 163. El caso de Bolivia. (Pgina 108-109-110) 7.- Auge y Declive de la Economa de post-guerra. Luego del prolongado marasmo derivado de la crisis de 1929, la economa latinoamericana arranca con inusitado bro en la dcada de los aos 40, desarrollndose a un ritmo de 5.2 %. Como la tasa de crecimiento demogrfico es de 2.7%, el producto por habitante de incrementa anualmente al 2.5 % ..... Al comenzar la dcada de los 60, ya ni los ms fervientes apologistas del capitalismo podan ufanarse del curso que ste haba seguido en Amrica Latina. Todos saban que el proyecto de desarrollo nacional autnomo se encontraba en bancarrota y que el capital imperialista era dueo y seor de nuestra economa. El estatuto semi-colonial fue reconocido incluso oficialmente, designndolo con el eufemismo "situacin de dependencia", que luego se difundira ampliamente. Y tampoco poda negarse que se hubiera iniciado un proceso de pauperizacin absoluta de las masas, reconocido a travs de la frmula "redistribucin regresiva del ingreso .(15) 8.- Problemas y Tendencias actuales. 8. 1. La transnacionalizacin vertiginosa de nuestras economas. 8. 2. Endeudamiento externo pavoroso que en 1970 se eleva a 26 mil millones de dlares. 8. 3. Inflacin galopante en el cono sud. 8. 4. Desocupacin y sub-ocupacin que sumadas alcanzan al 28 % en 1970.

8. 5. La crtica de la tesis de la Industrializacin por "sustitucin de importaciones". Resulta claro que el destino de Amrica Latina no se juega fuera de ella, sino que depende en ltima instancia de la capacidad organizativa y en general poltica de su movimiento popular. Por el momento ste parece seguir en una fase de repliegue, en la cual los cautelosos pasos tcticos predominan sobre la estrategia ofensiva. Despus de las derrotas sufridas es natural que su principal tarea consista en reaglutinar fuerzas y forjar condiciones propicias para enfrentar exitosamente a un enemigo que todava mantiene la iniciativa, aunque con notoria prdida de bro. En efecto, en la nueva estrategia del imperialismo se advierten ya las brechas abiertas por las tensiones de un complejo escenario mundial, que han llevado el gobierno de Carter a elaborar una poltica internacional que es arma de doble filo, sobre todo en lo que concierne a Amrica Latina. (1982) VI. SEVERO MARTNEZ PELEZ: "La Patria del Criollo". CIRO FLAMARIN SANTANA CARDOSO."Los modos de produccin coloniales" (16) Amrica Latina ha desarrollado un rgimen especfico, no asimilable a los esquemas elaborados para explicar el desarrollo europeo (El Rgimen Colonial). Incluye todos los tipos de explotacin conocidos (esclavista, feudal y asalariado). (La confusin entre los conceptos de Modo de Produccin y Formacin Social en Santana Cardoso es muy evidente) - Resulta imposible seriamente afirmar que la Espaa de los descubrimientos y de la colonizacin constituyera una "nacin moderna capitalista". Imperaban bsicamente relaciones feudales de produccin. Se ha discutido mucho acerca de si el rgimen colonial espaol fue un rgimen feudal, o quiz capitalista. La discusin dio en firme cuando alguien seal que el rgimen colonial fue colonial, indicando con ello que se trata de una formacin econmica y social muy peculiar y que representa, en realidad, una proyeccin del capitalismo naciente sobre regiones menos desarrolladas. Al mismo tiempo se ha sealado que el rgimen colonial incluy todos los tipos de explotacin conocidos y que su estructura no se agota en la provincia, sino que abarca a la metrpoli y a las colonias en un solo sistema. (17) La teora de la especificidad deber ocuparse de los siguientes puntos: La tipologa de las formaciones americanas coloniales. 1. Estudio de los elementos formadores de Amrica colonial, es decir que las estructuras europeas, indgenas y africanas, se las debe considerar en toda su complejidad. 2. Estudio de los factores genticos: el hecho colonial, la conquista, la trata de esclavos. 3. Estudio de los factores variables segn las regiones: datos de la geografa, tipos de actividad econmica, tcnicas de produccin, tipos de colonizacin, formas y pocas de los contactos. 13

- De lado de Europa. Coexistencia del Feudalismo todava dominante con el Capitalismo en formacin. Un capitalismo comercial. De lado de la Amrica Indgena. La Comunidad Primitiva solo es viable para las sociedades ms atrasadas, en cuanto a los grandes imperios o Altas Culturas, eran sociedades esclavistas?, "asiticas"? o etapas transitorias?

De lado de las sociedades africanas. Llamadas tradicionales. Un Modo de Produccin Africano? El Hecho Colonial. Consisti esencialmente en la constitucin de sistemas productivos complementarios con relacin a Europa y significaba: Una economa deformada desde el comienzo, hipertrofia de los sectores de produccin ligados a la exportacin. - Un estatuto de zonas perifricas y dependientes que sufran las consecuencias de los cambios de tendencias registradas en el mercado mundial, - Una relacin comercial que favoreca a las zonas metropolitanas. La Conquista. Se trata de un largo proceso, el exterminio de poblaciones indgenas en Amrica del Sur, la expropiacin de comunidades indgenas expulsadas de sus tierras, lo prolongan hasta nuestros das en ciertas regiones. La Trata Negrera (Economa de Trata de esclavos). Adems de las consecuencias de la misma esclavitud, es necesario considerar qu sentido tuvo la Trata de Negros africanos: una de las actividades ms rentables del siglo XVIII. El transplante durante tres siglos de enormes cantidades de esclavos de distintas partes de Africa, pertenecientes a pueblos muy heterogneos. Se trata de un eterno recomenzar, contingentes nuevos venan incesantemente a reemplazar a los esclavos muertos. Conclusin. El carcter subordinado de las contradicciones internas de las formaciones coloniales y el determinante de los impulsos externos. Los modos de produccin coloniales dependan de tres modos principales. a) un modo de produccin basado en la explotacin del trabajo gratuito de los indios, b) un modo de produccin esclavista colonial. Ejemplos: Brasil, Antillas, Guayanas, el Sur de los Estados Unidos, la costa de Venezuela, c) en Norteamrica, una economa de pequeos propietarios.

El tipo de trabajo predominante y fundamental en el agro guatemalteco durante la colonia fue el trabajo servil y esa circunstancia determino las caractersticas del siervo mismo, y todas las caractersticas importantes de la sociedad que se asentaba sobre aquella base.- Definiciones segn la Nuevas Leyes de 1542: (Encomienda). Era una concesin, librada por el Rey a favor de un espaol con mritos de conquista y colonizacin, consistente en percibir los tributos de un conglomerado indgena, tasados por la Audiencia y recaudados por los corregidores o sus dependientes. (Repartimiento de Indios). Sistema que obligaba a los nativos a trabajar por temporadas en

las haciendas, retornando con estricta regularidad a sus pueblos para trabajar en su propio sustento y en la produccin de tributos. (En Guatemala fue la pieza clave del sistema econmico de la Colonia). El Snodo. Una multa por mantener indoctrinados a los indgenas, despus se convirti directamente en pago a los doctrineros. Reduccin de Indios. tenerlos controlados. Pueblos de Indios. Agrupamiento de Indios en los pueblos para

"Un rgimen puede ofrecer un marcado carcter feudal sin ser tpicamente feudal". (18) Los regmenes feudal, seorial y dominical. La relacin servidumbral-feudal tiene como mxima autoridad al Monarca. La relacin servidumbral-seorial, a la decadencia de las monarquas, se centra en el seor de la tierra. La relacin servidumbral-dominical, se centra en la sumisin ante las rdenes religiosas de las ltimas etapas de la Edad Media en Europa. VII. CELSO FURTADO. "La Economa Latinoamericana". (19) 1. La Etapa Colonial. 1. 1. La accin individual. Las capitulaciones. El verdadero motor de la accin que vendr a estructurar el nuevo imperio, es el inters privado del conquistador. Un historiador contemporneo nos recuerda que la expresin "hueste indiana" ha pasado a ser la mejor definicin del carcter privado de las empresas de conquista. El Estado le transfera diversas prerrogativas y le exiga obligaciones. El Estado feudal espaol comprob en la prctica que la mejor forma de resguardar sus intereses era ceder a los particulares la posibilidad de descubrir y someter los nuevos territorios por incorporar a la Corona. Las Capitulaciones y las Encomienda. 1. 2. La Encomienda. Expresin espaola para designar las tierras atribuidas al comandante de una orden militar. 2. Los metales preciosos. Altibajos. El oro de aluvin (precario) y la plata (permanente). La poca del Pillaje Colonial. La Segunda fase se caracteriza por el esfuerzo de los espaoles en descubrir las fuentes de los metales preciosos. El quinto real. 3. El comercio colonial. El comercio exterior estaba sometido al estricto control de las autoridades metropolitanas. El trabajo realizado en las tierras de Amrica tena como objetivo principal crear un flujo de recursos destinados a ser acumulados en Espaa. Si se analizan los datos de este comercio, se comprueba que las importaciones de bienes provenientes de Espaa cubran apenas una fraccin reducida de los envos de metales preciosos hechos por particulares. El elevado saldo positivo de la balanza comercial pone en evidencia que la clase 15

de encomenderos se permita ahorrar una parte sustancial de su ingreso, la que era transferida a Espaa mediante las flotas de 10 barcos que eran escoltadas por un barco de guerra, pero que no impidieron la piratera de los corsarios ingleses que asaltaban las mercancas 4. Polos de crecimiento. El polo dinmico de este sistema era, evidentemente, la produccin de Plata, y su base la mano de obra indgena encuadrada en el rgimen de la encomienda. En una visin esquemtica, se puede decir que los primeros 150 aos se distinguieron por grandes xitos econmicos en producir un excedente bajo la forma de metales preciosos. Los segundos 150 aos se caracterizan por la declinacin de la produccin minera, cuando alcanza preeminencia la clase de los seores de la tierra, desvinculada de la Metrpoli y con un horizonte de intereses estrictamente local. 5. Fin de la Era Colonial. Tipologa de las economas exportadoras de materias primas. 5. 1. Las economas exportadoras de productos agrcolas de clima templado. (Argentina, Uruguay). En sntesis, los pases del grupo que estamos considerando, por el hecho mismo de competir con la produccin interna de las naciones desarrolladas, se integraron desde el comienzo a un sector productivo de la economa mundial singularizado por un permanente avance tecnolgico. 5. 2. El segundo grupo formado por los pases exportadores de productos agrcolas tropicales. (Brasil, Colombia, Ecuador, Amrica Central, y el Caribe). La insercin de estos pases en el comercio internacional se realiza en competencia con reas coloniales y con la regin sur de los Estados Unidos. La expansin del caf y cacao, fue la que permiti a estas economas desempear un papel dinmico en su integracin en el comercio internacional. 5. 3. El tercer grupo de pases, constituido por los exportadores de minerales, esta formado bsicamente por Mxico, Chile, Per y Bolivia. Ante la declinacin de la produccin de la plata al abastecerse de productos obtenidos fuera del pas y al producir un reducido flujo de salarios, este tipo de actividad no contribuy en forma significativa en ninguna parte a la creacin de un mercado interno. 6. El Cuadro de las Estructuras tradicionales. Las estructuras Agrarias. El binomio Latifundio--Minifundio. El tipo de estructura agraria que prevaleci en Amrica Latina desde la poca colonial y que constituye el molde del aspecto social de la regin, se caracteriza, como ya lo sealamos, por los binomios Latifundio-Comunidad Indgena y LatifundioMinifundio. 7. La Sustitucin de Importaciones. La sustitucin de importaciones solamente se concret en los pases que ya haban pasado por la primera fase de industrializacin, esto es, aquellos que ya posean un ncleo significativo de industrias de bienes de consumo corrientes, lo que les haba permitido aumentar la oferta sin inversiones adicionales de equipo. La otra condicin es que ocurra una expansin del ingreso monetario capaz de anular el efecto depresivo en el nivel de empleo ocasionado por la contraccin de las actividades de exportacin. En los cuatro pases que estamos considerando =Argentina, Brasil, Mxico y Chile= la industrializacin inducida por la sustitucin de importaciones es, en realidad, un fenmeno

de los aos 30 y del perodo de la guerra. 8. Las nuevas formas de la Dependencia Externa. En el perodo que sigue a la Segunda Guerra Mundial ocurri una importante evolucin de los mecanismos de cooperacin financiera internacional. La llegada de nuevas inversiones sugirieron la idea de una rpida industrializacin de Amrica Latina, un proceso que se vio bloqueado y sustituido por formas cada vez ms crecientes de dependencia econmica, financiera y comercial. VIII. ANIBAL QUIJANO. Dependencia y cambio social.

Quijano es talvez uno de los ms importantes representantes de la Teora de la Dependencia que venimos analizando a travs de los estudios de los autores citados. Quijano ha escrito varios libros y muchos breves ensayos en la Revista Mexicana de Sociologa (20) y otras publicaciones. Estos trabajos nos servirn de base del anlisis y la crtica sobre los aportes de este autor mexicano. Las sociedades nacionales latinoamericanas --con la reciente excepcin de Cuba-pertenecen, individualmente y en conjunto, al sistema de relaciones de interdependencia formado por los pases capitalistas y, dentro de l, ocupan una situacin de dependencia, se trata ante todo de un sistema de relaciones de dependencia. (21) El punto de partida del anlisis de Quijano es el de la existencia de un gran sistema mundial que ha creado relaciones de interdependencia, pero de una interdependencia desequilibrada, es decir que no es un sistema de iguales, sino de un conglomerado jerarquizado en el que se distinguen formaciones dominantes y formaciones dominadas que reciben el nombre de formaciones dependientes. Este sistema de relaciones de dependencia, en interaccin con las singularidades de la matriz histrico-social de cada una de nuestras sociedades nacionales, constituye uno de los ncleos de factores determinantes de las tendencias bsicas de existencia y de cambio de ellas. No es posible, en consecuencia explicar adecuadamente el proceso conjunto de cambio en Latinoamrica, ni ninguna de sus dimensiones significativas, al margen de esta situacin histrica (22). Segn Quijano es imposible comprender profundamente el carcter mismo de las formaciones sociales latinoamericanas sin atender en qu medida la dependencia histrica en combinacin con las particularidades de cada una de nuestras formaciones sociales, ha determinado el ncleo de las estructuras bsicas y de las transformaciones que se han producido en ellas. Efectivamente, es ste precisamente el corazn de la Teora de la Dependencia que lamentablemente ha sido olvidada en los ltimos tiempos y apagada por la preeminencia ideolgica del fenmeno de la globalizacin, segn el cual la gran interdependencia de todo el sistema mundial determina de modo radical todas las estructuras como si stas fueran de igual peso relativo, lo cual naturalmente es falso. La dependencia, es un caso particular y especfico de la interdependencia y, en realidad, segn Quijano, es la dependencia de unas con respecto a otras, el fenmeno que debe ser estudiado sobre todo en 17

Amrica Latina. Desde este punto de vista, la dependencia es un sistema particular de interdependencia en el universo capitalistaLa dependencia, por tanto, es un elemento constitutivo de las sociedades nacionales latinoamericanasAunque la emancipacin signific indudablemente un punto de ruptura que permiti la emergencia de las actuales nacionalidades, no supuso, sin embargo, la cancelacin de la dependencia, sino su modificacin. (23) Finalmente una conclusin que resume magistralmente las consecuencias y sobre todo el futuro de nuestras formaciones sociales: De este modo puede tambin entenderse por qu la autonoma nacional de cualquiera de nuestras sociedades nacionales, dentro del sistema universal de interdependencia que se desarrolla, no puede ser ganada sin una modificacin radical de la estructura de poder que sirve a la dependencia en las relaciones con las metrpolis y que es condicionada por esas relaciones, a menos que los intereses metropolitanos hoy da dominantes hayan desaparecido o se hayan debilitado totalmente, en cuyo caso el sistema actual de dependencia habra tambin desaparecido (24)

Con el anlisis de cada uno de los autores citados hemos completado un breve Dossier que nos ayuda a comprender la nueva ciencia social latinoamericana que, como consecuencia de la aparicin de la Teora de la Dependencia que refuta frontalmente el desarrollismo tan en boga en el pasado, ha completado el universo de las relaciones sociales de Amrica Latina. Esta doctrina fue fuertemente combatida por el proceso neoliberalizador y la globalizacin, sin embargo es importante conocer todos sus fundamentos como parte del conocimiento de Amrica Latina y sus formaciones sociales.

NOTAS BIBLIOGRAFICAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. MARITEGUI, Jos Carlos. Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana. Biblioteca Amauta. 1984. Per. Ibidem. GUNDER FRANK, Andr. Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina. Siglo XXI Editores. Mxico 1970. 6. Edicin. Ibidem Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. CARDOSO, Fernando Henrique y Enzo FALETTO. Dependencia y desarrollo en

Amrica Latina Siglo XXI Editores. Mxico 1977. 10. DOS SANTOS, Teothonio. En La Dependencia poltico-econmica de Amrica Latina, La crisis de la Teora del Desarrollo Siglo XXI Editores. 1977. 11. CUEVA, Agustn. El desarrollo del capitalismo en Amrica latina. Siglo XXI. Editores 1977. 12. Ibidem. 13. Ibidem. 14. Ibidem. 15. Ibidem. 16. MARTINEZ PELAEZ, Severo. La patria del criollo Editorial Universitaria. Centroamrica EDUCA.1981. 17. Ibidem. 18. Ibidem. 19. FURTADO, Celso. Breve historia econmica de Amrica Latina. Instituto del Libro. La Habana. Cuba. 1972. 20. QUIJANO, Anibal. Amrica Latina: Dependencia y subdesarrollo". Editorial Universitaria Centromericana. EDUCA. Costa Rica 1975. 21. Ibidem. Pg. 55. 22. Ibidem. Pg. 55. 23. Ibidem. Pg. 57. 24. Ididem. Pg. 58 y 60.

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