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Pr-Tese do CONTRAPONTO ao 52 Congresso da UNE

1. Introduo 2. Mundo 3. Brasil pas sem misria precisa mudar a poltica 4. Luta contra as opresses 5. Educao e o novo PNE 6. Movimento estudantil, UNE e Nova Cultura Poltica 7. Assinam essa tese.

1. Introduo A juventude sonha. Deseja. Anseia por melhores condies pra viver. E no faz isso de qualquer maneira, mas sim dentro de uma realidade dura pra quem sonha, deseja e batalha pela vida. Essa realidade dura aquela que impede uns de estudar, outros de estudar com qualidade. Que faz com que o Brasil seja a stima maior economia do mundo, mas o terceiro colocado em desigualdade social. De um pas que gasta mais de 45% do seu oramento nacional com juros de uma dvida ilegal e imoral. No paraso do imperialismo, do latifndio, do agronegcio. Da depredao do meio ambiente em nome do lucro. Da concentrao do poder poltico, dos meios de comunicao e produo cultural. a realidade do machismo, do racismo, da homofobia, do preconceito contra indgenas, nortistas e nordestinos, e da intolerncia s religies de matriz africana. Ns, estudantes universitrios, somos uma parcela dessa juventude que sonha. A ns est sendo garantido o direito de estudar, embora no em quaisquer condies: universidades pblicas sucateadas, em que a presso pela privatizao constante; universidades privadas precrias, em que a lgica do lucro impede a educao de qualidade, a participao estudantil, e a democracia. E, frente a todas estas contradies, no nos contentamos em contemplar ou nos adaptarmos s durezas da vida: queremos transform-la. Acreditamos que, lutando, podemos mudar. No passado e no presente, grandes lutas por direitos e por mudanas profundas na sociedade foram protagonizadas pela juventude e pelo povo. hora de fazer da universidade e do movimento estudantil um espao de crtica e mobilizao que torne possveis essas lutas. possvel e necessrio faz-las no Brasil, conquistar uma sociedade definitivamente justa, livre e democrtica. Por isso, nesse primeiro semestre de 2011, faremos o CONTRAPONTO. Disputando coraes e mentes pra um projeto democrtico e popular de Brasil, por uma educao crtica, popular e transformadora, e por uma nova cultura poltica no movimento estudantil!

Este 52o. Congresso da UNE convocado num momento em que a entidade precisa se posicionar sobre dois grandes temas da conjuntura: a disputa do Plano Nacional de Educao da prxima dcada, em que educadores e populao devem pressionar duramente pelos seus direitos e lutar contra o corte de 50 bi no oramento pblico federal, particularmente contra os 3 bi cortados do MEC, que comprometem seriamente o financiamento da educao brasileira. Lutamos por uma UNE atenta a essas questes, com independncia e radicalidade, ao contrrio do que se tem visto. A direo majoritria da entidade a coloca numa relao de subordinao agenda governamental e isso precisa mudar. Por uma UNE que esteja altura dos sonhos, desejos e anseios por condies melhores de vida para estudantes e o povo brasileiro!

2 Mundo A suposta nova ordem mundial, criada a partir dos anos 90, ainda sofre com as consequncias da crise de 2008/2009. Essa ordem, cuja hegemonia depende fundamentalmente do capital financeiro e dos monoplios, frgil e reproduz crises de variadas matizes: econmica, ambiental, energtica, etc. Os pases do centro do capitalismo, como os Estados Unidos e os pases mais ricos da Europa, no acertaram suas contas pblicas. Muitos deles, como Espanha, Grcia e Portugal, recorrem ou esto prestes a recorrer ao Fundo Monetrio Internacional para evitar a bancarrota. Os pacotes vm acompanhados de ajustes sociais em nome das medidas ortodoxas de conteno de despesas: desemprego, arrocho salarial, corte de verbas para sade, educao e assistncia social. Mais uma vez, o sistema cobra a conta dos de baixo, privatizando os lucros e socializando as perdas. A reao da juventude nas praas da Espanha ou nas ruas da Grcia, s o incio de uma onda de conflitos que pode se arrastar por muitos meses. A sada crise do sistema no econmica: a sada poltica, a sada o socialismo! A solidariedade internacional se faz mais pertinente do que nunca. A UNE e todo movimento estudantil precisam se articular nos espaos internacionais dos povos, desconstruindo a cultura imperialista, promovendo a solidariedade aos povos explorados e queles em luta por melhores condies de vida e por democracia. 2.1 as revoltas rabes e o avano do imperialismo Todos assistimos bastante entusiasmados luta dos povos de pases do norte da frica e Oriente Mdio pela derrubada dos regimes autoritrios, que ali estavam presentes h dcadas. Ainda cedo para compreender integralmente o ocorrido em cada um deles, porm a inspirao democrtica, o protagonismo popular e a mobilizao massiva nos do a certeza de que a regio passar por mudanas histricas. Esto abertas as oportunidades de no s instaurar a democracia, mas tambm conquistar justia social, econmica e cultural para o povo rabe. Alm disso, mostra que mudanas geopolticas internacionais pela esquerda esto mais vivas do que nunca! Basta ver a reao do imperialismo na ocasio, que aproveitou uma brecha na Lbia para intervir militarmente. Ns, estudantes, devemos estar atentos ao fenmeno, promovendo aes que busquem compreender as potencialidades e limites de cada revolta rabe, tais quais debates, intercmbios e solidariedade s/aos estudantes desses pases. A UNE deve apoiar as entidades estudantis que participaram dos levantes populares e defender um posicionamento do Brasil no sentido de saudar e reconhecer os novos regimes democrticos surgidos da luta, no reforar os ataques imperialistas que a regio

possa sofrer. Repudiamos, por sua vez, a interveno da OTAN na Lbia. uma verdadeira subservincia do Brasil, com o peso poltico que temos, no se opor frontalmente proposta de interveno internacional na ONU, alm de ter a guerra declarada pelo presidente dos EUA em pleno territrio brasileiro! Nosso pas deveria se colocar junto ao que declara a Venezuela e os pases da ALBA, pela misso humanitria e eleies livres na Lbia, ante a ao do imperialismo estadunidense e europeu, que seguir de uma prolongada interveno na regio. 2.2 intensificar as lutas na Amrica Latina Na Amrica Latina, um importante movimento foi constitudo na ltima dcada e, no isento de contradies e limites, construiu um novo plo poltico pela esquerda em pases como Venezuela, Bolvia, Equador e, recentemente, Peru, com reflexos na luta poltica em todo continente. Porm esses processos esto diante de um momento decisivo: ou fortalecem o poder popular, radicalizando na medida de suas possibilidades o enfrentamento aos interesses da burguesia na perspectiva de uma ruptura poltica e econmica com a ordem burguesa, ou podero regredir simples condio de governo progressistas. Algumas decises mostram a presso que as razes de Estado tm exercido, como no episdio em que lderes da insurgncia colombiana foram presos e entregues ao governo daquele pas pela Venezuela. Por isso, se por um lado devemos cerrar fileiras em defesa dos processos de enfrentamento aos interesses do imperialismo na Amrica do Sul, por outro, no podemos perder o olhar crtico capaz de perceber os limites destas experincias. Isso no significa que estes processos esto esgotados. A luta pela construo de uma nova hegemonia de trabalhadoras e trabalhadores lenta. A Revoluo Cubana, que depois de 52 anos segue forte e contando com apoio da maioria do povo, uma expresso deste processo histrico. Ela tambm est ajustando-se realidade de um mundo sob forte controle do capital financeiro e das multinacionais, buscando preservar as conquistas advindas com o socialismo. Por isso, a UNE e todo movimento estudantil devem apoiar a construo do movimento que dispute hegemonia nas regies, lutando contra a direita reacionria e racista que sempre dominou esses pases e apoiar as medidas democrticas e populares, acumulando fora para a luta pelo socialismo. 2.3 solidariedade revoluo cubana Cuba segue resistindo e avanando! Dcada aps dcada, o primeiro pas a construir uma sociedade socialista nas amricas, apesar do duro embargo econmico que sofre pela mo do governo estadounidense e de todo tipo de ataque miditico (seja pela omisso da verdade, seja pela simples proliferao da mentira), garante a milhes de cubanos condies dignas de trabalho, estudo, sade, alimentao e moradia, ao contrrio das repblicas insulares da Amrica Latina, que at hoje so vtimas da explorao direta do imperialismo e do capitalismo domstico. Infelizmente, parte da esquerda se resume a atacar as contradies e insuficincias da revoluo, se orientando somente do ponto de vista da crtica e no se dando ao trabalho de conhecer e defender os avanos de nossa isla grande. Acreditamos que o povo cubano que luta e sonha em manter sua sociedade humana e igualitria deve ter toda nossa solidariedade, e as crticas que devem ser realizadas constantemente, precisam ser desenvolvidas no campo da esquerda, de forma a contribuir para o avano da revoluo, que construda cotidianamente por todas e todos os cubanos e militantes da esquerda mundial. Afinal, s durante o desenvolvimento real do processo poltico que os problemas se apresentam e as solues podem ser encontradas. A sada do lder Fidel Castro do primeiro escalo do Partido Comunista, apontou uma inteno na

renovao dos quadros dirigentes do PC Cubano. As vrias mudanas da forma como a economia cubana se organiza, realizadas no mesmo perodo, apontam a atualidade da revoluo, que no se prende a dogmas e est disposta a lidar cotidianamente com as contradies vividas por uma repblica socialista em um mundo capitalista - o que gerou muita polmica no debate do movimento social mundial. Acreditamos que estas so medidas no mudaram o carter socialista da revoluo, confirmado com a realizao do 6 Congresso do Partido Comunista Cubano, que contou com o envolvimento de toda a populao e, por intermdio das instncias locais do partido (CDR), debateu o futuro do pas e elegeu seus representes para as etapas seguintes, que culminaram na realizao do 6 Congresso e nas resolues econmicas, sociais e polticas tiradas e/ou reafirmadas por ele. claro que devemos estar sempre atentos ao que vem pela frente, e prontos a defender os princpios que norteiam a construo de uma nova sociedade: democracia, liberdade e justia material. Seja em Cuba, no Brasil ou em qualquer lugar que o povo tome as rdeas do processo histrico e se disponha a lutar. 3. Brasil pas sem pobreza precisa mudar a poltica Entramos em 2011 com surpresas nada agradveis sob a tica de quem quer e luta por um pas livre, justo e soberano. O atual consrcio PT/PMDB no poder, se j no cumpria o papel de ser um agente transformador profundo da sociedade brasileira no ltimo governo, no novo parece a cada dia se posicionar mais direita. O governo Dilma iniciou com um corte bilionrio no oramento pblico federal, atacando diretamente as reas sociais. Tem recuos claros na poltica internacional, no Ministrio da Cultura e na nomeao das velhas raposas de sempre em pastas estratgicas do governo. Nesse seu novo estilo de governar, a presidenta pouco dialoga com as centrais sindicais e movimentos sociais, ao tempo que abre as portas do Planalto para os empresrios, polticos fisiolgicos e atores do imperialismo. Fica claro pra ns que o governo no s no ser protagonista de mudanas profundas na vida do povo brasileiro, como d indcios de que pode ser um agente do atraso poltico, econmico e cultural. Ou seja, um verdadeiro desastre para a esquerda e os movimentos sociais. - O movimento estudantil e a UNE devem combater essas medidas de ataques educao e aos direitos da juventude, a exemplo dos cortes oramentrios, e se mobilizar para pressionar por mudanas profundas, como a reforma agrria e urbana, a auditoria da dvida pblica, entre outros.

3.1 Poltica econmica, social e dvida pblica A chegada do presidente Lula e do PT ao poder central no Brasil, com o acmulo de duas dcadas de lutas desde o fim da ditadura, no representou o modelo de poltica econmica que rompesse com o aprofundamento da desigualdade social brasileira. O Estado continua no privilegiando as reas sociais, em nome do pagamento religioso da dvida pblica e do desenvolvimento apoiado nas grandes empresas capitalistas, monopolistas, agroindustriais e exportadoras de commodities. As altas taxas de juros, os emprstimos milionrios do BNDES para grandes empresas nacionais e estrangeiras, o cmbio flutuante, se contraditam com o atual estado da sade, educao e transporte pblicos, garantia de moradia e demais direitos sociais. claro que houve pequenas mudanas e, percentualmente no oramento pblico, foram pequenas mudanas. Em 2010, 635 bilhes (44,93%

de toda a arrecadao da Unio) foram sangrados para os cofres privados de parasitas das riquezas nacionais. A UNE e o movimento estudantil, que j se posicionaram inmeras vezes contra modelos econmicos que privilegiavam o lucro ao invs da populao pobre nacional, precisa (re)afirmar que o Brasil quer e necessita de um modelo de desenvolvimento democrtico e popular!

3.2 Reforma Agrria e luta contra o agronegcio Um dos principais elementos para uma nova dinmica de desenvolvimento nacional, com perfil popular, quebrar o monoplio da terra. O movimento social brasileiro, desde as ligas camponesas da dcada de 50, at o MST de hoje, defende uma ampla mudana na forma como a terra distribuda; concentrada em grandes propriedades e nas mos de poucos. Essa reforma agrria j foi feita na grande maioria dos pases, dentre os quais, inclusive, vrios determinam limite do tamanho das propriedades rurais. As poucas famlias que conquistam seu direito e so assentadas no Brasil no contam com polticas pblicas de financiamento de produo, fazendo com que boa parte acabe por vender sua terra e voltar ao desemprego. Hoje, o principal amigo do latifndio o crdito pblico, sobretudo federal. A facilidade do acesso ao crdito pelo grande produtor contrasta com o parco apoio pequena produo, que emprega mais, polui menos e garante a maioria dos alimentos consumidos pelos brasileiros. A produo das grandes propriedades est voltada para o mercado externo, sustentando o supervit primrio brasileiro. Estando boa parte dessas terras servindo a empresas estrangeiras, muito de seu lucro no reinvestido no Brasil, pois retorna aos pases de origem. Das divisas que restam ao pas, j sabemos que as prioridades oramentrias no so as reas sociais. O Brasil apresenta altas taxas de violncia no campo; a escravido e o voto de cabresto se perpetuam. A forma como se estrutura a zona rural brasileira, negligenciada pelo Estado, mantem o coronelismo e corrobora com a cultura da cordialidade entre grandes proprietrios e trabalhadores, que mascara a explorao. Defendemos, portanto, reforma agrria e incentivo financeiro aos pequenos produtores e produtoras, agricultura familiar e aos assentamentos da reforma agrria, pra que garantam autonomia aos trabalhadores rurais e suas propriedades possam se modernizem sem perder seu carter.

3.3 Questo ambiental: contra Belo Monte e as mudanas no Cdigo Florestal O debate de meio ambiente diz respeito preservao dos biomas, dos solos, da gua e do clima para as geraes futuras, mas tambm traz baila uma discusso pela esquerda, de projeto de pas e modelo econmico. Pensar no futuro pressupe pautar uma forma sustentvel de produo no campo, que privilegie a agricultura familiar (responsvel pela maior parte da produo interna de alimentos) ante a monocultura agroexportadora, que concentra terras, explora os trabalhadores, dizima a natureza e no se preocupa com os interesses do povo brasileiro. As propostas de mudana no Cdigo Florestal, formuladas do pelo deputado federal Aldo Rebelo (PCdoB), em conjunto com a bancada ruralista (capitaneada por Katia Abreu, senadora do PSD e presidente da Confederao Nacional da Agroindstria), so muito preocupantes. Dentre elas, esto a retirada das reas de Preservao Permanente (APPs) os topos de morros, montes, montanhas e reas com mais de 1800 metros e diminuio das faixas de mata ciliar para 15 metros (a Agncia Nacional de guas entende que a distncia mnima para evitar o impacto de fertilizantes

agrotxicos,

ou

assoreamento

de

rios

reservatrios,

de

30

metros).

O projeto, j aprovado na Cmara e em trmite no Senado, ainda prope a criao do Programa de Regularizao Ambiental (PRA), afim de anistiar os proprietrios que desmataram at 22 de julho de 2008. Desde que a possibilidade de anistia foi apresentada, em 2010, diminuiu o ritmo de averbao de terras (registro em cartrio das reas de preservao) e o desmatamento no estado do Amazonas cresceu trs vezes em relao ao ano anterior. A sensao de impunidade, que sempre imperou neste setor, agora conta com a conivncia do Estado. Outro questo a descentralizao administrativa ambiental, o que garante autonomia para que estados e municpios determinem os parmetros mnimos de proteo ambiental dos seus territrios. Conhecendo a vida poltica no Brasil, ainda marcada pelo coronelismo, pela confuso entre o pblico e o privado e a lgica imperativa do poder econmico, podemos deduzir os riscos dessa autonomia para o meio ambiente. Vale tambm atentar para a recentemente discusso em torno da separao do estado do Par. Ns, do campo Contraponto, nos posicionamos contrrios ao novo cdigo florestal. Um projeto efetivo de preservao ambiental deve se balizar pela defesa dos interesses da populao, redistribuir as terras, pensar um modelo de produo no campo que atenda s necessidades da maioria, no apenas de uma elite.
A preocupao do governo brasileiro em garantir eficincia energtica tambm passa longe de ser social; antes produto do interesse do grande capital. No caso de Belo Monte, alm de toda devastao ambiental, a populao original da margem do Rio Xingu ser removida de seu local de origem. A produo de energia no ser voltada para a o povo pobre do par, mas servir implementao de indstrias de enriquecimento de minrio, altamente poluentes. este modelo industrial predatrio, que concentra riqueza o que Belo Monte representa. A situao da hidreltrica de Jirau, em construo no Rio Madeira (Rondnia), semelhante: mais que a destruio do entorno e expulso da populao, as recentes greves evidenciam a precariedade das condies de trabalho oferecidas na obra. A soberania energtica brasileira deve servir a seu povo, e contar com um projeto inclusivo e coerente com a preservao de nosso territrio. 3.4 Reforma Poltica e ampliao da democracia A democracia no Brasil foi sempre um objeto de luta muito valioso, e muitas vezes renegado ao povo, mesmo em seu perodo republicano. Longe de termos um modelo acabado de democracia, precisamos alargar os espaos de participao do povo na vida do Estado brasileiro. fundamental que a Reforma Poltica, atualmente posta em discusso no Congresso Nacional, seja capaz de responder aos anseios da sociedade, reparando injustias histricas. Atualmente, apenas 8% das cadeiras da Cmara so ocupadas por mulheres. necessrio pautar a fidelidade partidria e programtica, bem como voto em lista fechada, com alternncia de gnero. Deve-se defender o financiamento integralmente pblico de campanha, restringindo o conflito de interesses populares com os do empresariado nas casas legislativas e cargos executivos, resultante das doaes astronmicas de empresas a candidatos. E, sobretudo, incentivar o uso de ferramentas de democracia direta, como plebiscitos e referendos, assim como fomentar a participao popular cotidiana, criando espaos digitais de discusso e fiscalizao das aes governamentais e contas pblicas (e-government), garantindo estrutura de acesso e facilidade na leitura de dados e interveno. preciso que a UNE, junto a outras entidades do movimento social, suscite um amplo debate na sociedade e paute revogabilidade dos mandatos, uso dos instrumentos como plebiscito, referendo e

lei de iniciativa popular, rediscusso da reeleio e funes do senado, voto em lista, com alternncia de gnero, entre vrias outras medidas que funcionem para ampliar a democracia real em nosso pas.

3.5 Sade, SUS, hospitais universitrios, Como pode o sofrimento e a morte ser fonte de lucro para a indstria de medicamentos, para conglomerados hospitalares e para empresrios da sade? Por que, enquanto ricos pagam pra ter acesso a diversos tratamentos, nosso povo sofre, ou mesmo morre, por doenas que poderiam ser evitadas? O SUS (Sistema nico de Sade), hoje to naturalizado em nosso cotidiano, o fruto de dcadas de lutas dos movimentos sociais, que foram acumulando foras at culminar no movimento pela Reforma Sanitria, uma proposta de transformaes no sistema de sade vigente na poca. A partir dos anos 80, o movimento aglutinou diversos atores sociais que, aliados reconfigurao poltica brasileira, foram conquistando espao at cravar na nossa constituio de 1988 a sade como direito social e dever do Estado. Entretanto, aps 23 anos de existncia, a prtica no condiz com sua teoria. A criao de Fundaes Estatais do Direito Privado (FEDP) deu-se em 2007 por meio do projeto de lei complementar (PLP) 92/07. Tal projeto props que as nove reas do servio pblico entre elas a Sade fossem geridas por fundaes privadas. De acordo com ele, as novas Fundaes teriam autonomia financeira, de gesto pessoal, gerencial e oramentria. Isto , os recursos das fundaes no transitariam pelo oramento da Unio, possibilitando uma ampla liberdade para captao de recursos, terceirizao de atividades, contratao e demisso de trabalhadores por regime CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), compra e venda de toda sorte de servio, indiscriminadamente. Alm disso, sua arrecadao pode ser usada de acordo com seus prprios critrios, sem precisar do aval do Tesouro Nacional. Essa ampla liberdade j nos faz compreender todas as denncias envolvendo as Organizaes Sociais (OS), que administram os servios de sade em So Paulo e em vrios Estados, apresentadas na mdia ao longo das ltimas semanas. Um exemplo, dentre tantos, o da Fundao Zerbini que administra o Incor, rgo ligado a USP e formado por professores da Faculdade de Medicina que foi condenada a devolver ao SUS R$50 milhes utilizados de forma irregular. Mas a tentativa de privatizao da sade no para por a: Em dezembro de 2010, prximo s festas de final de ano, o governo de So Paulo aprovou a PLC 45/10, a qual permite que 25% da capacidade de servios de sade de alta-complexidade e especializados sejam utilizados por planos de sade e particulares. Isto significa a legalizao da dupla porta, concedendo queles que podem pagar um atendimento diferenciado dentro do SUS, enquanto para a maior parte da populao, sem condies de pagar pelos atendimentos, resta um servio reduzido, com atendimento ainda mais precrio e tempo de espera cada vez maior. Trata-se da venda de vagas do SUS para os planos privados de sade, que continuaro lucrando com sua clientela sem precisar investir. E o governo federal vem na mesma dinmica! No ltimo dia do segundo mandato de Lula, o expresidente assinou uma medida provisria (MP520) criando a Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH), a qual terceiriza os servios de sade federal, com foco nos hospitais universitrios. Mais uma tentativa do Estado de se desresponsabilizar do que, na teoria, seria seu dever, e dando margem, mais uma vez, consolidao de um Estado Mnimo para a populao e um Estado Mximo para o capital.

Neste sentido, ns, do Contraponto, defendemos a luta por um SUS pblico, 100% estatal, gratuito, universal e de qualidade. Contra todas as formas de privatizao da rede pblica de servios: OSs, OSCIPs, Fundaes Estatais de Direito Privado e Empresa Brasileira de Servios Hospitalares S.A (MP 520), etc.

3.7 Fim da criminalizao da pobreza e do comrcio de drogas Defender a descriminalizao da maconha buscar uma poltica alternativa, que respeite a soberania do individuo sobre seu corpo e assim possibilite polticas publicas adequadas no caso do uso problemtico. No precisamos aceitar a represso e a militarizao como resposta. Podemos procurar respostas mais humanas e libertrias. preciso compreender que as drogas no so um problema em si, embora seu abuso possa ser. Em qualquer droga inclusive as licitas, de bar, mercado ou farmcia os efeitos dependem do uso, podendo ser benficos, ou no. A simples proibio, alm de no impedir o uso, criadora e fortalecedora do trfico de drogas. Sem regulamentao, quem manda no comercio a violncia, gerando lucro sem limites e sem qualidade, dado o monoplio, criando um esquema gigantesco de corrupo que envolve a policia, o judicirio e o legislativo. O proibicionismo no permite o tratamento adequado quando o uso problemtico, sequer polticas publicas mais adequadas, como reduo de danos. A proibio e a guerra contra o narcotrfico faz milhares de vitimas a mais do que o mal uso dessas substncias. No caso da maconha nem se fala: para morrer de intoxicao por THC preciso fumar 900 baseados de uma s vez! A possibilidade de punio tambm um instrumento de poder e de segregao social. No Brasil existem poucos dados disponveis, mas nos EUA os hispnicos representam 20% dos usurios e 58% dos condenados. A mesma realidade se reproduz aqui, onde todas as classes sociais fumam maconha, mas quem vai preso o jovem pobre, geralmente negro. A proibio tambm torna o trafico um negocio muito rentvel: uma mercadoria barata, vendida a um alto custo para cobrir o perigo. Nesse sentido o trafico quem paga os melhores salrios nas periferias, virando uma grande tentao para crianas e adolescentes, motivados tambm pela misria e falta de empregos. bom lembrar que a escolha de que drogas sero ou no permitidas possui motivaes econmicas, polticas, culturais (da cultura dominante), morais, religiosas e geopolticas. No podemos esquecer o papel que o combate s drogas cumpre para o imperialismo norte americano na Amrica Latina. Na guerra entre a policia, o trafico e o usurio o nico que no esta armado o usurio. Precisamos de uma poltica publica na qual, diferentemente das atuais, o usurio no seja tratado como criminoso, doente ou algum que no tem discernimento. Devemos debater o assunto de forma ampla, democrtica, sem preconceitos e buscando o respeito vontade individual, assim estaremos em direo da resposta mais equilibrada, ou seja, a melhor resposta para essa questo que, definitivamente, no deve ser resolvida na bala. 3.8 Levante sua voz! Direito de se comunicar Tambm o direito supostamente universal de se comunicar monopolizado em nosso pas. A mdia cumpre um papel fundamental na difuso do discurso ideolgico que sustenta a hegemonia, tomando o partido poltico das elites e criminalizando os movimentos sociais. No Brasil, parte significativa das concesses de rdio e TV pertence a polticos. A majoritria das informaes veiculadas no pas seguem a linha editorial definida por no mais que onze famlias, dentre as quais Marinho, Mesquita e Sarney. Ao mesmo tempo, rdios comunitrias so duramente reprimidas pela Polcia Federal, o direito de resposta no regulamentado e uma Lei de Meios que impea o oligoplio (a deteno de concesses para diferentes meios por um mesmo dono), reserve uma

parcela das concesses a emissoras e rdios comunitrias e viabilize sua sustentao, no encontra espao nas pautas de votao do Congresso Nacional. A democratizao dos meios de comunicao faz-se necessria para que haja uma Reforma Poltica em favor do povo brasileiro, e que combata as oligarquias. As redes sociais mostraram-se uma ferramenta de comunicao importante, sendo piv da articulao da juventude desde as Revoltas rabes at as manifestaes na Europa, passando pelos protestos contra o aumento das tarifas de nibus e Marchas da Liberdade pelo Brasil. Pensar em democratizar os meios de comunicao hoje perpassa ampliar o acesso da populao a internet e empoder-la, para que ocupem os espaos da rede, produzindo e compartilhando contedo, ao invs de tornarem-se meros receptores de informao. O Plano Nacional de Banda Larga, proposto pelo governo Dilma, no se apresenta como uma medida efetiva no sentido de garantir acesso a internet de qualidade, a preos adequados realidade brasileira, por todo o territrio, pois desresponsabiliza o Estado e delega a tarefa ao setor privado, para que oferea o servio de acordo com sua convenincia. As larguras de banda propostas pelas companhias so restritas (limite de download mensal 300MB o que d menos de um filme para o plano mais barato) e no permitem conexo veloz, nem taxas de envio/recebimento de dados altas, dificultando a troca de mdias. A Telebrs relegada ao papel de simples competidora no mercado de internet, ao invs de regular os preos, exigir melhoras na banda e fiscalizar as empresas; ANATEL, por sua vez, cabe multar vizinhos que compartilhem redes wireless. preciso que sejam garantidas polticas pblicas de incluso digital, preocupando-se com a capacitao dos usurios, criao de pontos de acesso, investimento em produo tecnolgica nacional a baixos custos, para que a internet sirva como ferramenta de comunicao e participao popular nas instncias democrticas, do chamado governo digital. Recentemente, a ONU declarou a Internet como um Direito Humano, reconhecendo seu papel em garantir espao de comunicao e difuso de informaes alternativas aos veculos tradicionais, bem como na democratizao do acesso cultura. A retirada da licena Creative Commons (que permite legalmente o compartilhamento do contedo) do site do Ministrio da Cultura, em janeiro, e a deciso da ministra Ana de Hollanda de re-reformular a Lei de Direitos Autorais (ignorando a discusso da sociedade civil e movimentos de cultura e software livre ao longo dos ltimos 8 anos), apontam para uma poltica cultural elitista, avessa ao compartilhamento de contedos, que protege a indstria cultural ante o incentivo a novos artistas e sua remunerao digna. Vimos no final do ano passado o site WikiLeaks ser retirado do ar aps divulgar documentos que constrangiam o governo dos Estados Unidos. Neste ano, o presidente francs, Nicolas Sarkozy, chamou o e-G8 (frum do G8 sobre governo digital), no qual foi pautada a vigilncia das redes pelos governos e punies severas a usurios que compartilhem material copyright (no custa lembrar o quanto a "pirataria de rua" j utilizada para criminalizar a pobreza). imprescindvel que se garanta a neutralidade da rede e a liberdade de expresso, o no-controle dos governos e empresas sobre a internet e que esta sirva ao seu papel de mdia autnoma e disseminao de bens culturais.

3.9 Direito s cidades! Recentemente vimos em So Paulo a elite moradora de Higienpolis barrar a construo de um metr no interior do bairro, argumentando que traria gente diferenciada para a localidade. A geografia das cidades e do campo, dentro de um pas capitalista, se molda diviso do trabalho e dos lucros, funcionando como elemento segregador e exclusivo. Sobretudo nas cidades, localizao da moradia, transporte, direito ao emprego, entre vrios outros, so instrumentos nas mos dos que

definem os planos diretores e executam a poltica urbana. Esses so valores que ensejam disputa poltica, pela ampla liberdade e direito cidade. Nas cidades que vo receber eventos internacionais, como a Copa do Mundo, vemos toda sua geografia sendo reconstruda atravs das revitalizaes, submetendo os bens pblicos aos interesses privados. Assim como no Pan no Rio de Janeiro, deixaro um legado de prejuzo aos cofres pblicos e nenhum equipamento esportivo a servio do povo. As obras visam modificar a atual (des)organizao urbana e preparar-se para receber turistas, ao passo em que afastam ainda mais a populao pobre, j marginalizada, dos centros urbanos, restringindo seu direito de ir e vir. Os benefcios gerados para esses homens, mulheres e crianas excludos so os subempregos e contratos temporrios (e precrios) na construo civil, alm da prostituio, fomentada pelos megaeventos. A tal gente diferenciada deve sim ter o mesmo acesso aos bens culturais e materiais das elites! Aos estudantes e UNE, cabe lutar sempre pela ampla liberdade e contra o monoplio das benfeitorias pblicas! 3.10 Transporte pblico e gratuito para todos! Desde o fim do ano passado, at meados desse primeiro semestre, vivemos em todo pas diversas mobilizaes contra o aumento mais uma vez abusivo das tarifas de transporte coletivo. Milhares de pessoas, principalmente estudantes, foram s ruas se manifestar pela necessidade imediata de reviso nas planilhas de custos do transporte e pelo direito de ir e vir. Segundo o IBGE, transporte a terceira maior fonte de despesas no oramento familiar em todas as regies do pas, pesando sobretudo no oramento de quem ganha pouco parcela bastante expressiva da populao. O transporte pblico condio necessria para o exerccio do direito de ir e vir, em particular nas grandes metrpoles, onde mais de 70% da populao depende desse servio para seu deslocamento. Desde a implantao do Plano Real, as prefeituras, em conluio com as empresas transportadoras, vm aplicando sucessivos aumentos, muito acima da inflao e correo salarial de trabalhadoras e trabalhadores, sobre as tarifas do transporte pblico. Os aumentos tarifrios so apenas um sintoma da crise pela qual vem passando o transporte pblico. Como o transporte coletivo urbano exige enorme investimento em infraestrutura, este setor passa a ser objeto de explorao econmica por uma frao muito reduzida de empresrios com altssimo capital acumulado. A monopolizao do setor por poucas empresas faz das prefeituras e do povo refns dos empresrios, que elevam os preos das tarifas, sabendo que a populao no tem outra opo para se locomover e chegar ao trabalho, num processo que ou abocanha fatia crescente do oramento familiar ou simplesmente exclui cada vez mais pessoas do acesso ao transporte coletivo urbano. 14% da populao de So Paulo no utiliza o transporte coletivo por no ter condies de arcar com os custos. Nos ltimos anos, os estudantes vm se organizando e lutando contra os aumentos, pela reduo das tarifas e pela desmercantilizao do setor. Se efetivado, o direito de passe-livre a todas e todos os estudantes causar um impacto enorme na renda das famlias mais pobres. Essa luta deve ter como foco a universalizao do transporte pblico e gratuito, pois apenas a estatizao do setor garantir de fato uma poltica de transporte realmente voltada para os interesses da populao. 4 Opresses: por uma UNE intolerante com a intolerncia!

A discriminao no Brasil tnica, sexual, social e regional. Um movimento estudantil que se contraponha ao atual estado de coisas tambm deve se debruar sobre as prticas de intolerncia s minorias e maiorias oprimidas e combat-las! Educar, corrigir e reprimir todas as manifestaes homofbicas, machistas, racistas, etnocntricas contra indgenas, bem como a discriminao do eixo rico do Brasil, Sul-Sudeste, populao do Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Evidenciar a opresso que invisibilizada, afirmando que a democracia racial brasileira uma farsa, que o machismo persiste hoje negando sua prpria existncia, e valorizar o papel de todas e todos os trabalhadores, de todas as regies do pas, migrantes ou no, na construo das riquezas nacionais, as quais no puderam usufruir. Se posicionar contra manifestaes por pessoas pblicas, como no caso recente do deputado-fascista Bolsonaro (PP/RJ), cobrando a destituio de seus cargos pblicos. E, principalmente, no conviver com manifestaes opressoras dentro do prprio movimento, j que no est isento de reproduzilas! Racismo A questo racial central e estratgica em qualquer projeto de transformao da Universidade e do Brasil. No processo histrico de formao do Estado brasileiro, negras e negros, antes escravos, depois pobres, sempre estiveram margem, cumprindo o papel de produzir mais valia para as elites nacionais na base de sustentao da ordem capitalista. Em pleno sculo XXI, mesmo com todos os avanos conquistados pelo movimento negro, apesar de negras e negros constiturem maioria da populao (dado confirmado pelo ltimo censo) a juventude negra ainda tem dificuldade de acessar esse espao de profissionalizao, produo de conhecimento e empoderamento que a Universidade. Os programas de expanso das vagas e do acesso ao ensino universitrio no Brasil vm se dando numa lgica racista. O PROUNI insere jovens pobres e negros nas faculdades particulares, sem garantia de educao de qualidade, do trip ensino-pesquisa-extenso e sem condies de permanncia. Ou seja, uma educao pobre para pobres. Enquanto isso, o governo faz acordo com o DEM e retira as cotas raciais e sociais do estatuto da igualdade racial. O DEM, por sua vez, entra com ADIN (Ao Direta de Inconstitucionalidade) no Supremo Tribunal Federal para derrubar as cotas nas Universidades que j aprovaram o sistema, apesar da ausncia da Lei. Todos cumprindo seu papel num sistema de excluso perversa. Muito, para elite racista e capitalista do Brasil, sempre pouco. O REUNI, iniciado em 2007, surgiu sob o pretexto de expandir as vagas no ensino superior pblico, repetindo na prtica a tragdia que se deu no ensino bsico. Aumentou-se o contingente de estudantes nas Universidades Federais, mas no foi garantida estrutura e condies de trabalho aos profissionais da educao, resultando num quadro alarmante de precarizao nas IFES. O funil transferiu-se do Vestibular para as selees de mestrado e doutorado. Enquanto no for possvel incluir a populao pobre e negra no ensino superior, com garantia de qualidade e permanncia estudantil, no poderemos sonhar com a construo de uma Universidade efetivamente popular, nem com transformao do sistema capitalista que nos divide, explora e exclui. Propomos: Mudana dos currculos eurocntricos para construir uma Universidade com a cara do nosso povo! Fim do vestibular ou de qualquer instrumento de seleo meritocrtica ao ensino superior; Encerramento do PROUNI, com a transferncia das e dos estudantes para as universidades pblicas;

Investimento dos recursos das isenes do PROUNI na educao pblica e gratuita. Chega de salvar os tubares do ensino privado! Aprovao imediata no Congresso Nacional de uma Lei que garanta o sistema de cotas em todas as Universidades Brasileiras; Expanso com qualidade, valorizao dos profissionais da educao e garantia de recursos para a estrutura das instituies e assistncia estudantil com recorte racial. Machismo O machismo em nossa sociedade se perpetua hoje de forma bastante dinmica quando nega sua prpria existncia. Na poca de nossas avs, quando se afirmava friamente que lugar de mulher atrs do fogo, o machismo ficava mais evidente e, por outro lado, as mulheres se revoltavam mais facilmente contra sua condio. Com a entrada da mulher no mercado de trabalho a mulher branca, dado que as negras sempre trabalharam , o discurso dominante passa a ser o de que o machismo no existe mais, maneira muito eficaz de manter as condies desiguais entre homens e mulheres. Nessa conjuntura, as feministas precisam reafirmar que a desigualdade existe e que deve ser combatida no seio da sociedade e em todas suas instituies. Nenhum partido, movimento ou entidade est livre da reproduo do machismo. Ele existe em todos os lugares e muitas vezes invisibilizado. O Governo Lula foi eleito com grandes expectativas por parte de todas e todos que construram durante anos uma alternativa de esquerda democrtica para o pas. Porm, o que se viu foi o ataque direto s conquistas histricas de trabalhadoras e trabalhadores, evidente desde a Reforma da Previdncia. Nesses 8 anos, a economia foi marcada pela continuidade do modelo vigente na Era FHC: concentrador de renda com privilgios ao capital financeiro. No campo poltico, necessrio destacar aliana com os setores mais fisiolgicos, ou seja, a banda podre da poltica nacional, aqueles que sempre foram nossos inimigos e no aliados. Para o Movimento Feminista, Lula tambm no foi um aliado, muito pelo contrrio. No terceiro Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH3), vetou exatamente a parte que versava sobre nossa pauta o direito reprodutivo, bandeira histrica das feministas e da esquerda em geral. O ex-presidente tambm assinou um acordo binacional com o Vaticano que coloca o ensino religioso nas escolas, alm de entender o aborto como crime hediondo, O detalhe que, sendo um acordo binacional, s possvel revogao com comum acordo dos dois pases. importante reconhecer avanos como a Lei Maria da Penha. Uma vitria no combate violncia contra a mulher, mas que ainda tem uma grande dificuldade de implementao real, dado que no existe investimento adequado em casas de acolhimento s mulheres que sofrem violncia domstica ou outras medidas. Ter uma mulher no posto de maior importncia na nossa nao, a presidncia da repblica, muito relevante no imaginrio de nossas mulheres, s quais sempre foi renegado a poltica e o espao pblico inclusive ainda hoje, dentre os 513 parlamentares brasileiros, apenas 45 so mulheres, ou seja, 8% do total. No entanto, preciso reafirmar que no basta ser mulher. Dilma, j na campanha eleitoral, cedeu presso de grupos religiosos na temtica do aborto. Nesses primeiros messes de mandato, o governo j mostrou a que veio. Sob as falsas justificativas do controle da inflao e das contas pblicas (pauta imposta pelos interesses do setor financeiro), aumentou os juros, congelou as contrataes pblicas e cortou cerca de 50 bilhes em investimentos. Outra postura bastante nociva para o pas foi a posio do governo sobre o salrio mnimo que afeta principalmente as mulheres cujo aumento foi de apenas 6,86%, subindo de R$510 para R$545, enquanto o salrio dos parlamentares subiu 61,8%, passando de R$16,5 mil para 26,7 mil.

fundamental que a UNE se posicione de maneira crtica s medidas do governo Dilma e em favor das mulheres! Os espaos auto-organizados da entidade, como o EME, precisam ser reconhecidos enquanto espaos deliberativos autnomos e fortalecidos. Sem feminismo no h socialismo! Sem socialismo no h feminismo! Homofobia A universidade brasileira tem se constitudo como um espao de reafirmao da desigualdade e discriminao contra cidads e cidados LGBT, institudas na sociedade capitalista. A UNE precisa defender uma mudana efetiva nos rumos da educao brasileira no que tange o combate homofobia no espao educacional. A luta pelos direitos LGBT tem tomado rumos determinantes para a problematizao de qual sociedade queremos construir. Se at o ano passado essa pauta era vista por setores da esquerda como uma questo especfica, hoje nos mostra que essa luta ultrapassa a simples reivindicao de direitos, fazendo-nos compreender a real necessidade de defesa do Estado Laico. O segundo turno das eleies presidenciais de 2010 foi marcado por um tom homofbico. As posturas assumidas pelos ento candidatos compactuaram com o mesmo discurso ideolgico que motivou violentas agresses, como as ocorridas no entorno da Avenida Paulista, em So Paulo. A presso escandalosa da bancada evanglica do Congresso sobre o governo federal, que resultou no veto da Presidenta Dilma ao Kit Escola sem homofobia, evidencia o avano de setores conservadores e recuo cada vez maior da poltica do PT, abandonando suas bandeiras histricas e o lado do povo. Mostra-nos a necessidade de encamparmos como nossa bandeira a luta pelos direitos LGBT. Os ataques feitos por fundamentalistas religiosos e por grupos de extermnio aos direitos LGBT evidenciam um projeto de sociedade comprometida com uma moral religiosa excludente, sem compromisso com Direitos Humanos igualitrios a todas e todos, cujos valores so pilares de sustentao da sociedade capitalista. Esses ataques so direcionados aos direitos das mulheres, da populao negra e das LGBT. Contudo, quem paga por toda essa violao de direitos no so apenas as mulheres, negros ou LGBT, mas toda sociedade. Por isso, fundamental que a juventude estudantil se comprometa com a defesa irrestrita e incansvel dos Direitos Humanos e, entre eles, dos Direitos populao LGBT. O Campo Contraponto conclama a todos os Centro Acadmicos, Diretrios Acadmicos, Diretrios Centrais dos Estudantes a encamparem a luta contra homofobia como um dos temas principais nas Universidades em todo o Brasil. importante tambm que toda a oposio de esquerda na UNE e demais setores do movimento, comprometidos com a luta contra as opresses, cobrem da Direo Majoritria a realizao e convocao do I Encontro Nacional LGBT da UNE como pauta prioritria da prxima gesto, afim de definirmos polticas substanciais no combate Homofobia. Tambm a UNE deve promover a mobilizao nacional para garantir que tod@s estudantes participem do 9 Encontro Nacional Universitrio de Diversidade Sexual - ENUDS que acontecer em Salvador - Bahia de 11 a 15 de novembro de 2011. A juventude estudantil deve superar a conscincia de categoria que nos limita a importar-nos apenas com aquilo que nos atinge diretamente, para uma verdadeira conscincia de classe, entendendo que a violao de qualquer direito nos atinge diretamente. Independentemente de sermos lsbicas, gays, bissexuais, transexuais, travestis ou heterossexuais, a defesa dos direitos humanos da populao LGBT a defesa dos direitos de todas e todos! 5 Educao - A construo da Universidade Brasileira Em cada canto do Brasil, nos deparamos com realidades desiguais tambm quando pensamos em

termos de educao, principalmente educao superior. As realidades so ainda mais discrepantes na comparao entre universidades Pblica e Privada. Ns, estudantes, almejamos uma Universidade do tamanho dos nossos sonhos. E os fatos esto bem distantes de nossos sonhos: salas super lotadas, falta de moradia estudantil, restaurantes universitrios insuficientes (quando no muito, inexistentes), corte de verbas para educao, suspenso de concursos pblicos. Para suprimir essa realidade injusta, lutamos para construir uma outra concepo de Universidade e um outro movimento estudantil. A Universidade pode cumprir vrios papis na nossa sociedade: ser uma mera reprodutora das relaes sociais atualmente hegemnicas, produzindo conhecimento para o mercado sob uma poltica excludente, produtivista, machista, racista e homofbica; ou ser um espao de produo de conhecimento crtico, que questione o estado atual das coisas, servindo como ferramenta para transformao das condies subjetivas e materiais do povo brasileiro. 5.1 Universidade democrtica e popular A Universidade pode e deve ser pensada dentro de um projeto alternativo de sociedade, transformada num espao de livre-pensamento, crtico, socialmente referenciado e democrtico, no qual a construo do conhecimento se d de maneira livre, coletiva e no-opressora. Para construir essa universidade, so necessrias mudanas imediatas e outras mais profundas, que somente com um projeto consistente, formulado por estudantes, profissionais da educao, e por aquelas e aqueles que almejam uma educao e uma sociedade de outro tipo, e luta poder ser alcanado. Defendemos que a educao sirva enquanto um instrumento de libertao e no de alienao, que estudantes se vejam como sujeitos ativos de sua construo e no negligenciem suas razes e vivncias. Queremos construir um projeto democrtico-popular de Universidade que tenha a cara e a cor do povo! Como anda a poltica educacional pro ensino superior? O ensino superior no Brasil, historicamente, foi restrito a uma pequena parcela da populao. Em geral, quelas que tiveram acesso a escolas elitizadas, de matriz eurocntrica e branca. A educao, para ser um direito de todas e todos, no lugar de privilgio para alguns poucos, deve ser garantida pelo Estado. Nesse sentido, deve-se investir na educao pblica, pois a nica forma de garantir o acesso universal a um ensino de qualidade, gratuito, laico e popular. Sabemos que uma tarefa muito difcil, que s com muita mobilizao e uma postura combativa e autnoma do movimento estudantil e da UNE poder ser revertida. A esmagadora maioria das matrculas em instituies de ensino superior, em torno de 75%, so em instituies privadas. Esse nmero se deve principalmente estagnao do crescimento das vagas em pblicas e ao incentivo que as privadas sofreram durante o Governo FHC, aliado desregulamentao, para suprir a demanda por vagas no ensino superior, ao invs de se investir na expanso das universidades pblicas. A desregulamentao permitiu que fossem abertos cursos de qualidade questionvel, deixando milhes de estudantes em situao desfavorvel quanto sua formao acadmica. Durante o Governo Lula, alm de no haver a regulamentao, ainda foram criados mecanismos de fomento iniciativa privada, como o PROUNI. So ofertadas vagas em instituies privadas em troca de incentivos fiscais, garantindo lucros exorbitantes aos seus donos e deixando de arrecadar verbas que poderiam ser investidas na prpria Universidade Pblica, garantindo acesso destes estudantes a um ensino de qualidade. Em muitos casos, essas instituies so de qualidade duvidosa, no possuem biblioteca ou laboratrios e no realizam atividades de pesquisa e extenso,

sendo o processo educativo restrito s salas de aula. Para as Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), foi criado o REUNI, que propunha a dobrar a quantidade de alunos e, em contrapartida, aumentar somente em 20% o aporte de verbas. Na prtica, isso significa o desmonte do trip Ensino-Pesquisa-Extenso, j que os docentes precisaram dedicar menos tempo a pesquisa e extenso para se dedicarem s aulas de novas turmas. O banco de horas de professores (que estipula contrao de novos profissionais mediante expanso da oferta de vagas) no cumprido, sequer levado em conta que muitos cursos j tinham defasagem de professores. A atual direo majoritria da UNE, em consonncia com o Governo, se posicionou a favor de tal medida, que coloca atualmente as instituies e milhes de estudantes em situao precria de estudo. Para almejar uma universidade democrtica e popular, a UNE deve lutar por um outro modelo de expanso do ensino pblico, com investimentos necessrios para manter a qualidade e assegurar polticas de assistncia estudantil, possibilitando que as e os estudantes consigam ter acesso e concluir o curso escolhido.

Acesso Universidade: por uma Universidade com as cores do povo Apenas 17% dos jovens entre 18 e 24 anos encontram-se na Universidade; ndice muito a abaixo de outros pases da Amrica Latina, que atingem at 40%. O vestibular, alm de um processo penoso e traumtico para muitos estudantes, no avalia de fato quem est mais apto para o ambiente acadmico e corrobora com a mfia de cursinhos que simplesmente adestram alunas e alunos para realizarem uma prova. Se formos analisar por um vis tnico-racial os nmeros so muito mais alarmantes: apenas 5% dos universitrios so negros, o que uma contradio indisfarvel num pas em que 51% da populao se declara negra. Podemos destacar que a populao afro-descendente e indgena submetida explorao econmica da elite racista dominante, que se reflete em desemprego, violncia, extermnio, ausncia de acesso aos direitos universais como sade, educao e cultura. Negros e indgenas so relegados ao status de sub-cidados. Alm disso, o racismo que perpassa as relaes sociais promove a baixa autoestima de negros e indgenas, gerando perspectivas aqum de suas capacidades. H de se levar em conta tambm a seletividade do vestibular, que privilegia conhecimentos conteudistas e etnocntricos, beneficiando somente ao segmento tnico branco pertencente s classes dominantes. No podemos tratar desiguais de forma igual, uma vez que tal medida s perpetuaria a desigualdade. necessria a adoo de aes afirmativas como forma de alterar este quadro e reparar injustias histricas. Por isso, defendemos as cotas sociais (que abarquem alunos de famlia pobre e oriundos da escola pblica) e tnicas para negros e indgenas, para garantir acesso destes segmentos historicamente excludos como pressuposto fundamental para uma universidade popular e plural. Essa luta tem como meta o livre acesso ao ensino superior. No fundo, a reserva de vagas se faz necessria at termos um percentual que atenda toda demanda por vagas na rede pblica de ensino, e universalizarmos o direito a essa etapa da construo do conhecimento. Democracia na educao superior Como espao em tese autnomo e poltico por excelncia, a Universidade tem seus prprios fruns deliberativos e formas de sua comunidade se organizar. Estes fruns, contudo, carecem de

democracia e paridade entre os segmentos da comunidade acadmica. Estudantes e funcionrias/os so minoria absoluta nos conselhos e cmaras, e muitas vezes contam com tempo de fala restrito nesses espaos. Entre o corpo docente, a estrutura de poder baseada na meritocracia e produtivismo privilegia uma casta de burocratas, ante professoras e professores que esto cotidianamente nas salas de aula. Alm disso, sobretudo nas instituies privadas, o direito das trabalhadoras e trabalhadores de se sindicalizar, bem como de estudantes montarem as entidades representativas e fazerem movimento estudantil, cerceado e reprimido com ameaa de punio pela direo das instituies. As universidades pblicas e privadas devem garantir ampla possibilidade de organizao de seus estudantes e trabalhadores, sendo responsabilizados os dirigentes que no o respeitarem. Em suas relaes internas, amplo direito da sua comunidade em debater seus rumos, com Conselhos Universitrios paritrios e eleies diretas para Reitor. Por um projeto popular de educao, por um projeto de educao popular A identidade deste nosso projeto de educao popular. Tem recorte de classe, e visa beneficiar os que vivem do prprio trabalho. Tem cor, tem raa, tem gnero, orientao sexual, regionalidades, latino-americanidade. E se constri no debate e na luta, sem perder a ternura. Defendemos um projeto popular de educao, que vise universalizar o direito ao conhecimento, elevar a qualidade desse direito, garantir sua laicidade e pluralidade. Garantir desde j acesso, permanncia, cotas sociais e raciais, indissociabilidade do trip ensino, pesquisa, e extenso, autonomia das instituies de ensino, financiamento pblico integral e funcionamento democrtico e paritrio. Deve ser um projeto de educao popular: em sua prpria constituio, deve ter a identidade do povo, valorizar seus saberes. Deve combater as discriminaes e opresses, defender a vida e a proteo do meio ambiente. Produzir cincia afim de superar os desafios e contradies sociais, em lugar de ignor-las ou aprofund-las. Uma educao emancipatria, que no veja os educandos como meros receptculos de conhecimento pr-fabricado moda do mercado, mas enquanto sujeitos polticos.

5.3 Plano Nacional de Educao e a educao nos prximos 10 anos A principal disputa por uma educao altura das necessidades do povo brasileiro este ano se dar no debate em torno do Plano Nacional de Educao, atualmente em trmite no Congresso Nacional, atravs do Projeto de Lei (PL) n. 8520/2011. O PNE (Plano Nacional de Educao) o conjunto de aes governamentais no sentido de direcionar a educao do pas num prazo de dez anos. O ltimo, que esteve em vigor de 2001 a 2010, foi aprovado aps duras disputas: apresentado enquanto PNE - Proposta da Sociedade Brasileira documento elaborado a partir dos Congressos Nacionais de Educao (CONEDs) ocorridos nos anos 1990, e que analisaram e formularam profundamente a situao da educao e produziram um projeto representativo dos melhores anseios das mais diversas entidades e movimentos sociais brasileiros no sentido de dar Educao lugar central na agenda do Estado. As propostas da sociedade civil iam no sentido de dar Educao papel de transformadora estrutural da nossa realidade, reivindicando assim que pelo menos 10% do PIB fosse investido em Educao Pblica e que houvesse reformulaes curriculares e didticas, capazes de fazer da Escola e da Universidade lugares de incluso e fortalecimento de uma perspectiva de radicalizao da

democracia, na perspectiva de fortalecer aquelas e aqueles de baixo. Tal documento, ao ser enviado para o Congresso, foi alvo de severa disputa pelos setores conservadores e sofreu severos cortes. Ao invs dos 10%, foi aprovado que apenas 7% do PIB seriam direcionados para Educao. No satisfeito, o governo FHC vetou esse valor veto este mantido pelo Governo Lula, que justamente tinha como programa derrub-lo logo nos 100 primeiro dias, mantendo o ajuste fiscal, e no implementando nem um tero das metas. Muita gua rolou e eis que agora colocado em pauta o novo PNE 2011-2020. Na ltima Conferncia Nacional de Educao, que teve participao de amplos setores da sociedade desde sindicatos, at movimentos de luta pela terra, passando pela UNE e militantes do movimento educacional, mas tambm setores empresariais da educao bsica e superior , mesmo com muitas contradies e defeitos, foram reafirmados vrios pontos em defesa da Escola Pblica e que so bandeiras histricas daquelas e daqueles que sonham e lutam por uma sociedade igualitria. Esteve em pauta novamente a reivindicao pelos 10% do PIB para a Educao e, como uma das formas de alcanar este nvel, a proposta de destinao de 50% do fundo social do Pr-Sal para o setor. Porm, o PL enviado Cmara pelo MEC nos ltimos dias de governo Lula foi pouco fiel ao texto final da conferncia. Apresenta vrios recuos em relao a questes fundamentais e medidas com carter privatista, que no servem perspectiva da educao pblica como elemento estratgico para um pas justo, livre e soberano. Em destaque, os 10% do PIB aprovado na CONAE voltaram aos fatdicos 7%. A principal tarefa nacional do movimento estudantil em 2011 fazer a luta por um Plano Nacional de Educao 2011-2020 democrtico e popular. Constituir a educao como objeto de projeto de Estado Nacional brasileiro, para alm de gestes de governo, como um bem pblico e no mercadoria. Os setores mais retrgrados da sociedade j comearam a mexer seus pauzinhos atravs do lobby que tem no congresso para fortalecer ainda mais a mercantilizao da educao. As e os estudantes precisam protagonizar a fora que pressione o congresso para garantir o financiamento pblico em educao, dentre outras mudanas no projeto de lei em favor do povo brasileiro! 5.4 10% do PIB pra educao luta central em 2011 Quando aprovado o ltimo PNE, o ento presidente Fernando Henrique no se preocupou em vetar todo o projeto e seus pontos progressistas, mas apenas aquelas metas que induziam investimentos pblicos na rea, desmontando assim todo o projeto. Apesar de financiamento no ser o nico item importante ao planejar a educao, central, pois viabiliza qualquer outro ponto. Um plano nacional de educao como aprovado pela CONAE custaria 10% do PIB. Hoje, contamos com a destinao de aproximadamente 5% do PIB para a educao, e no integralmente pblico. Conforme descrito no documento final da Conferncia, apenas para implementar o piso nacional de professoras e professores e equiparar seu salrio (que hoje 70% menor que o de outras categoriais com o mesmo ndice de escolaridade), seria necessrio cerca de 2% do PIB. Para ampliar o atendimento da educao infantil, o gasto seria da ordem de 30 bilhes; mais 1%. Expandir a educao superior e oferecer mais 7 milhes de matrculas, cerca de 66 bilhes, ou mais 2%. Oferecer ensino tcnico profissionalizante e integral a 50% das escolas de ensino mdio, EJA, entre outras coisas, consumiria algo em torno de mais 1% do PIB. Portanto, o patamar oramentrio em que nos encontramos hoje no passa do essencial.

Aumentar a verba da educao brasileira para 10% do PIB significa priorizar o investimento no povo brasileiro, em detrimento do pagamento de juros da dvida pblica nunca auditada, que hoje estrangula o oramento nacional, vertendo mais de 45%. necessrio o fim do supervit primrio, que no se concretizar sem que haja auditoria da dvida pblica, e questionar esse gargalo do desenvolvimento brasileiro, afim de fazer crescer a fatia do oramento destinada s reas sociais. Plebiscito Popular O ANDES-SN, inmeros DCEs, coletivos estudantis e movimentos sociais preparam para o segundo semestre de 2011 um plebiscito popular nacional em torno da questo dos 10% do PIB para a educao, convidando toda populao a se manifestar por mais verbas para a educao pblica. Demais emendas importantes do PNE Alm do financiamento com base no PIB, um importante instrumento para viabilizar o financiamento da educao o Custo Aluno-Qualidade (CAQ), que esteve em todo debate da CONAE, mas praticamente sumiu do projeto de lei. Esse valor indica quanto se deve investir por aluno pra se ter educao de qualidade, com base nos gastos gerais. Precisamos recoloc-lo no Plano. Uma questo tambm permear o projeto com prazos intermedirios, que dem conta de avaliar periodicamente se o plano est sendo adequadamente aplicado. Outras emendas importantes: a previso da regulamentao do ensino privado, principalmente o superior; democratizar as escolas, colocando eleies diretas para diretores; limitar o atual patamar do ensino distancia, regulamentando-o; dizer no ao PRONATEC e sim ao aumento da rede pblica de ensino tcnico; e expanso da universidades federais no lastreadas nas metas do REUNI. 6 Movimento estudantil, UNE e Nova Cultura Poltica - Oposio na UNE! O Congresso da UNE uma oportunidade de organizar, formular e propor ao conjunto das e dos estudantes universitrios de todo Brasil um projeto poltico e test-lo. Ns, do CONTRAPONTO, faremos atravs da crtica s atuais decises da direo majoritria da UNE a proposta do caminho que achamos que a maior entidade do movimento estudantil brasileiro deve seguir para mobilizar sua base e conquistar vitrias profundas. Hoje, infelizmente, a UNE ao invs de lutar com radicalidade por um projeto popular de educao e de Brasil, reproduz o senso comum. No discute a crise em que os movimentos sociais (inclusive o estudantil) se encontram e no discute o modelo econmico e as opes do governo, que retiram recursos da educao para garantir o supervit primrio e o pagamento da dvida pblica. Muitas vezes os seus fruns so despolitizados e crivados por irregularidades. No se democratiza, sendo seus encontros e congressos pouco permeveis para que o estudante comum, no organizado em nenhuma fora ou coletivo, coloque suas opinies. Uma entidade, enfim, distante das e dos estudantes. Por acreditar que uma UNE democrtica, ousada, autnoma, radical e combativa possvel, fazemos OPOSIO direo majoritria. Afirmando que a UNE sim de todas e todos os estudantes, lutar pra aproximar a entidade da sua base e, com isso, reconstruir o movimento estudantil nacional. Nova Cultura Poltica Acreditamos que o movimento estudantil deva ser enxergado como movimento social, cujo objetivo

essencial a defesa da educao pblica. Para que isso se verifique na poltica concreta de nosso pas, necessrio que o ME seja de massas. Ou seja, que agreguem no curso da luta pela democratizao radical da educao brasileira milhares de pessoas, alm de se articular com outros setores da sociedade que aspiram a mudanas sociais profundas. No momento, porm, o ME se encontra com baixa participao e ampla fragmentao, que identificamos como sintomas de uma crise do movimento crise esta que tem como principais causas, para ns, o atual estgio de desenvolvimento social da educao no Brasil e fatores externos ao ME, relativos vida poltica nacional e ao atual vcuo de uma fora poltica que organize o ativismo emancipador na sociedade. Seria, pois, parte significante da superao dessa crise uma nova relao pedaggica dentro do prprio ME, alm de entre ns e a sociedade. Para se tornar uma fora contra-hegmonica ativa no processo de alterao das prioridades educacionais do Estado brasileiro, o ME deveria alterar ento, dentro de sua prpria organizao, a cultura poltica existente, advinda de nossa sociedade. Contestar os valores hegemnicos que hoje ditam nossas relaes cotidianas, princpios e prticas incoerentes com a ideia de emancipao. Essa nova relao entende-se por valorizar ao mximo a formulao poltica coletiva, para a qual necessrio criar um forte esprito interno de fraternidade, transparncia e estabelecer a democracia como base fundadora de nossas relaes. Alcanaramos assim uma etapa superior da fora que o ME pode gerar, relacionando dialeticamente ttica e estratgia, prtica poltica e programa (entendido como objetivos principais e outras tarefas), meios e fins, conseguindo uma atuao transformadora. Implementar e consolidar uma nova cultura poltica, contudo, ser uma tarefa extremamente rdua e trabalhosa. Uma atividade incessante de crtica e autocrtica, de produzir e re-produzir nossa cultura, configurando uma educao poltica dialtica no ME entre mais ativos e menos ativos; entre ME e sociedade. Esse processo busca mudar a concepo das e dos estudantes sobre seu prprio poder enquanto sujeito histrico, para que criemos, em nossa unio, a fora verdadeiramente capaz de transformar o real estado de coisas, contribuindo tambm para uma reforma intelectual e moral da sociedade, influenciando a percepo poltico-cultural do povo brasileiro da sua figura como sujeito histrico e a formao de uma corrente de pensamento progressista, nacional-popular. Portanto, definimos a luta do ME como parte de uma luta global por mudanas sociais e a nova cultura poltica um ponto vital para seu xito! 6.2 Mudanas na entidade Nos ltimos anos, a UNE passou por uma srie de mudanas. No entanto, a entidade manteve-se carente de democracia em seus fruns, distante das/os estudantes e das lutas de DCEs e CAs de todo o pas. Mesmo que algumas iniciativas positivas tenham sido adotadas como as eleies de delegadas e delegados por universidade, a criao do Conselho Fiscal, dentre outras , tais mudanas no foram suficientes para alterar a burocratizao e a falta de democracia que a direo majoritria impe entidade. Com o governo Lula, foi inaugurado um novo perodo, marcado pelo alinhamento acrtico da UNE com as polticas do governo, ameaando a autonomia da entidade. O amplo acordo constitudo entre as foras ligadas aos partidos da base governista, capitaneados pela UJS, diminui a possibilidade de mudana dos rumos da entidade. Esse quadro precisa ser mudado! Nesse sentido, caminha a adoo de eleio direta para presidncia da UNE como forma de ampliar o poder de deciso das/os estudantes, estreitando os laos, reforando a legitimidade e trazendo o debate geral dos rumos da entidade para o cotidiano da universidade. A mudana do sistema de eleio de delegadas/os, que hoje tem por base a instituio de ensino inteira, um avano em relao ao antigo sistema de eleio por curso, pois permite um nvel de

controle e segurana maior sobre os processos. Com base nesse sistema possvel hoje estabelecer uma nica eleio nacional para a presidncia da UNE. A comunicao da entidade tambm se limita pelo distanciamento do cotidiano estudantil e pelo adesismo da entidade. Poucos opinam sobre o que e o que a entidade vai falar as pautas so condicionadas, o pblico no se interessa. Por isso, propomos a democratizao da comunicao da entidade, com a formao de um conselho editorial amplo e participativo. As finanas tambm precisam ser revistas. A UNE uma entidade que mexe com milhes de reais por ano, dinheiro que vem principalmente das carteirinhas e de convnios com o poder pblico. Esse dinheiro deve ser cuidado de forma responsvel e democrtica. Hoje, a tesouraria detm o controle dos gastos da entidade e o faz quase sem nenhuma restrio. A criao de um Conselho Fiscal para a entidade positiva, mas ainda preciso avanar muito na regulamentao dos gastos. Propomos a adoo de critrios; que os gastos maiores estejam sujeitos aprovao da reunio de diretoria, as despesas sejam justificadas e especificadas, alm de feito o levantamento de mais de um oramento. Por fim, a entidade precisa se preparar para uma nova situao financeira, aps receber a indenizao pela destruio de sua sede durante a ditadura. A construo da nova sede ser financiada por meio de um convnio com os Correios. O contrato estabelece, em contrapartida, a cesso de aluguel de dez andares pelo perodo de 16 anos, cujo dinheiro ser investido afim de render um retorno fixo mensal para a entidade, alm da possibilidade de quitar suas dvidas. Ser preciso desenvolver mecanismos para uma gesto democrtica desse fundo, capaz de preservar o patrimnio da entidade, promover um outro patamar de interveno sem, contudo, se tornar mais burocrtica ou menos poltica. O maior desafio da UNE, do ponto de vista de sua organizao, encontrar formas de se aproximar dos estudantes. No basta apenas organizar grandes eventos como as caravanas e os congressos. preciso, antes de qualquer outra coisa, estar presente na luta cotidiana das e dos estudantes, colaborar com sua organizao, mobilizaes e assemblias, oferecer ajuda e estrutura solidrias. 7 Assinam essa tese

Para construir e assinar a tese, fale conosco! contraponto.52conune@gmail.com www.contraponto.org.br @contraponto_br