ISO 14000 ndice

Sumrio ...............................................................................................................................2 QUESTES AMBIENTAIS.......................................................................................................4 Sumrio ...............................................................................................................................4 Prioridades ambientais ........................................................................................................5 Desenvolvimento sustentvel..............................................................................................8 Presses ambientais sobre as organizaes.........................................................................9 SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL................................................................................11 Sumrio .............................................................................................................................11 O que so Sistemas de Gesto Ambiental? .......................................................................12 Modelo do Sistema de Gesto Ambiental .........................................................................13 Processo de certificao ....................................................................................................15 Integrao com um Sistema de Gesto da Qualidade .......................................................16 EMAS................................................................................................................................17 Rtulo ecolgico ...............................................................................................................18 A FAMLIA DAS NORMAS ISO 14000.................................................................................19 Sumrio .............................................................................................................................19 Origem das normas............................................................................................................20 Principais normas da srie ISO 14000 ..............................................................................21 O futuro das normas ..........................................................................................................22 ANLISE DETALHADA DOS REQUISITOS DA ISO 14001..............................................23 Sumrio .............................................................................................................................23 A estrutura da norma .........................................................................................................24 4.1 Requisitos gerais .........................................................................................................26 4.2 Poltica ambiental........................................................................................................27 4.3 Planeamento ................................................................................................................28 4.4 Implementao e funcionamento ................................................................................30 4.5 Verificao e aces correctivas .................................................................................33 4.6 Reviso pela direco..................................................................................................35 Relao entre a ISO 14001 e a ISO 9000:2000.................................................................36 LEVANTAMENTO AMBIENTAL INICIAL .........................................................................38 Sumrio .............................................................................................................................38 Introduo..........................................................................................................................39 Levantamento dos aspectos ambientais.............................................................................40 Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais ......................43 Identificao e acesso a requisitos legais e outros ............................................................47 Sistemas de gesto existentes............................................................................................49

Sumrio
Este mdulo vai dar a conhecer um modelo de Sistema de Gesto Ambiental definido pela norma ISO 14001. No final deste mdulo voc dever ser capaz de: Identificar e interpretar os requisitos definidos na norma ISO 14001; Compreender o processo de implementao e certificao de um sistema de gesto ambiental, baseado na norma ISO 14001.
Sumrio executivo

Introduo

Objectivos gerais

Neste quadro encontra-se o sumrio executivo deste manual: Captulo 1 2 3 4 5 6 Ttulo Introduo Questes ambientais Sistema de gesto ambiental A famlia das normas ISO 14000 Anlise detalhada dos requisitos da ISO 14001 Levantamento ambiental inicial Continua na pgina seguinte

Sumrio, Continuao
Os contedos e os objectivos especficos dos captulos seguintes so: Captulo 2 Ttulo Questes ambientais Objectivo Especfico Dar a conhecer a abrangncia de algumas questes ambientais. Identificar os princpios e modo de implementao de um sistema de gesto ambiental Contedo Prioridades ambientais Desenvolvimento sustentvel Presses ambientais sobre as organizaes O que so? Modelo do SGA Processo de certificao Integrao com um SGQ EMAS Rtulo ecolgico Origem das normas Principais normas de srie ISO 1400 O futuro das normas A estrutura da norma 4.1 Requisitos gerais 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planeamento 4.4 Implementao e funcionamento 4.5 Verificao e aces correctivas 4.6 Reviso pela direco Relao entre a ISO 14001 e a ISO 9000:2000 Introduo Levantamento dos aspectos ambientais Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais Identificao e acesso a requisitos legais e outros Sistemas de gesto existentes

Contedo dos captulos

Sistemas de gesto ambiental

A famlia das normas ISO 14000

Compreender a estrutura da famlia das normas ISO 14000

Anlise detalhada Identificar e dos requisitos da compreender os ISO 14001 requisitos da norma ISO 14001

Levantamento ambiental inicial

Dar a conhecer um pr-requisito essencial do SGA

QUESTES AMBIENTAIS Sumrio

Objectivo pedaggico

No final deste captulo voc ficar a conhecer a abrangncia de algumas questes ambientais. Este captulo est estruturado da seguinte forma: Tpico Prioridades ambientais Desenvolvimento sustentvel Presses ambientais sobre as organizaes Pgina 7 10 11

Contedo do captulo

Prioridades ambientais
So apresentadas de seguidas questes ambientais do globalmente mais crtico at ao de maior significado local. diminuio da camada de ozono; aquecimento global; perda de biodiversidade; poluio do ar; poluio da gua; produtos qumicos txicos; questes nucleares; diminuio dos recursos naturais; qualidade de vida.
Diminuio da camada de ozono

Questes ambientais

A Terra protegida contra as radiaes nocivas do sol por uma camada de ozono, que se encontra na parte superior da atmosfera e que age como um filtro. Esta camada est sempre a ser criada e destruda, num equilbrio natural. Em 1985, a British Antarctic Survey relatou, pela primeira vez a diminuio da camada de ozono. Desde ento a taxa de reduo da camada tem aumentado, registando-se uma perda de 6 8% no hemisfrio norte. Os efeitos da diminuio da camada de ozono so: na sade humana: cancro de pele, cataratas, ; reduo da capacidade das plantas realizar a fotossntese. Est provado que a diminuio do ozono est associada a determinado tipo de compostos qumicos, tais como os clorofluorcarbonos (CFCs), os hidroclorofluorcarbonos (HCFCs) e os halognios. Inicialmente pensava-se que estes compostos artificiais no tinham efeitos txicos. No entanto, precisamente a sua estabilidade (caractersticas que os torna no txicos) que causa problemas na camada de ozono. Continua na pgina seguinte

Prioridades ambientais, Continuao

O aquecimento global, ou efeito de estufa, o termo que descreve o aquecimento global da atmosfera, devido ao aumento de certos gases, principalmente o dixido de carbono. Nos ltimos 100 anos o dixido de carbono na atmosfera aumentou 25%. Prev-se que a temperatura global aumentar entre 1,5 e 4,5 C nos prximos 50 anos. Este aumento provocar: alteraes na produtividade agrcola; enchentes em rea mais baixas medida que a calote polar derrete.
Perda de biodiversidade

Aquecimento global

A diversidade gentica um elemento chave na habilidade dos ecossistemas se adaptarem a novas circunstncias. Quanto maior a diversidade gentica, maior a probabilidade dessa espcie se adaptar a condies mais severas Estima-se que um quinto da populao mundial respira ar contaminado por poluentes que excedem os limites de segurana estipulados pela Organizao Mundial da Sade. As emisses cidas, especialmente os xidos de enxofre e de azoto, so as mais gravosas. Estas emisses surgem da queima de combustveis fsseis na indstria, na gerao de energia e nos transportes. Os compostos orgnicos volteis (COVs), especialmente os solventes usados na indstria, so um risco para a sade.

Poluio do ar

Poluio da gua

A gua um recurso vital para todos os organismos vivos e tambm um habitat natural. A poluio da gua pode ocorrer a partir de fontes pontuais, tais como efluentes de indstrias, ou de fontes no pontuais, tais como escorrncias de pesticidas e de fertilizantes provenientes de terras agrcolas. A poluio dos lenis freticos de gua tambm um problema grave, particularmente quando ocorre contaminao com compostos orgnicos complexos. A poluio dos mares e dos oceanos, principalmente devido a derrames de produtos petroqumicos, tambm uma preocupao. Continua na pgina seguinte

Prioridades ambientais, Continuao

Certos compostos qumicos so especialmente persistentes e txicos. Na lista dos cancergenos temos o arsnico, o cdmio e o chumbo. Os pesticidas orgnicos, tais como o DDT, a dieldrina e o lindano tambm so considerados cancergenos. Os bifenispoliclorados (PCBs) so usados em 200 formas diferentes de plsticos, isolantes electrnicos e fluidos hidrulicos. Estas formas so txicas para o ser humano. Uma vez ingeridas, bioacumulam-se nos tecidos do corpo, concentrando-se atravs da cadeia alimentar.
Questes nucleares

Produtos qumicos txicos

O uso de armas nucleares e a produo de energia em centrais nucleares so ambos temas controversos. Foram assinados tratados internacionais para travar a proliferao de armas nucleares e banir os testes na atmosfera. Os reactores nucleares para a produo de electricidade, mesmo quando a segurana no uma questo grave, contribuem para prejudicar o meio ambiente, atravs das descargas de efluentes lquidos de baixo nvel de radiao e gerando resduos perigosos, difceis de serem geridos com segurana.

Diminuio dos recursos naturais

Os recursos naturais incluem as reserves de combustveis fsseis, os minerais, a gua potvel, a material biolgica e o solo. Estes recursos naturais esto a diminuir face ao aumento crescente da populao. Mas o maior problema a distribuio desses recursos, que esto em certas reas ou disponveis para uma minoria.

Qualidade de vida

Algumas questes ambientais no constituem uma ameaa directa sobrevivncia, mas desempenham um papel importante na qualidade geral de vida. O acesso ao campo, o rudo, a poeira, o lixo, o congestionamento de trnsito, etc., tudo isso afecta o bem-estar geral da populao humana.

Desenvolvimento sustentvel
O conceito de desenvolvimento sustentvel mais citado : Atender s necessidades da gerao actual sem comprometer a habilidade das geraes futuras em atender s suas necessidades. Basicamente o que isto significa : os recursos renovveis tm de ser usados a taxas menores ou iguais s taxas a que eles se regeneram naturalmente; os recursos no renovveis devem ser usados to eficientemente quanto possvel; sempre que possvel, os avanos tecnolgicos devem ser feitos para preencher a lacuna deixada pela diminuio dos recursos no renovveis; devem ser encontrados recursos renovveis alternativos a no renovveis.
Recursos naturais

Conceito

Os recursos referidos incluem o ar, a gua, o solo, as espcies biolgicas e seus habitats, bem como os minerais e os combustveis fsseis. Em 1992, as Naes Unidas realizaram uma conferncia sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, em que se estabeleceu o Desenvolvimento Sustentvel como um princpio orientativo. Foi elaborada a Declarao do Rio que contm 27 princpios orientativos com os quais os pases membros podem tornar as suas polticas mais sustentveis.

Encontro do Rio

Controlo da degradao ambiental

A legislao internacional e nacional continua a ser desenvolvida com o intuito de controlar a degradao ambiental. O poder dos consumidores de escolher os produtos numa base tica e ambientalmente positiva tambm tem aumentado.

Presses ambientais sobre as organizaes

No sentido de orientar para um comportamento mais sustentvel, os governos e os consumidores tendem a forar para que se aja de uma forma ambientalmente mais responsvel, atravs de incentivos, legislao; responsabilidades; medidas fiscais e polticas; preferncias do mercado; imagem pblica; custos de gesto do resduo e da poluio.
Legislao

Presses ambientais

A legislao e regulamentao ambiental nacional e comunitria impem regras e limitaes aos diversos aspectos ambientais. Quando as organizaes so processadas por incidentes ambientais, podem estar em causa custos financeiros enormes. Quando a responsabilidades pode ser rastreada a uma organizao especfica, se a poluio foi gradual, pode ser muito difcil obter cobertura de seguro.

Responsabilidade

Medidas fiscais e polticas

A criao de entraves fiscais para o uso de recursos de forma no sustentvel, proporciona um incentivo para as organizaes optarem por prticas mais sustentveis. Exemplos dessas medidas incluem: imposto do carbono (ainda no est a ser cobrado); imposto do aterro sanitrio; imposto da embalagem.

Preferncias do mercado

Muitos consumidores mostram interesse nos efeitos ambientais dos produtos que compram. Alguns esto preparados para pagar mais por produtos que sejam ambientalmente mais amigveis. A imagem da organizao pode ser seriamente afectada por acidentes que causem poluio, danos a seres humanos ou seus habitats. Muitas empresas esforam-se para apresentar uma imagem ambientalmente positiva. Continua na pgina seguinte

Imagem pblica

Presses ambientais sobre as organizaes, Continuao

As estratgias de minimizao de emisses e de resduos tm conduzido a redues de custos impressionantes para muitas empresas. A reduo do resduo na fonte a melhor opo, mas a reciclagem e a reutilizao tambm se tm tornado comuns.

Custos da gesto de resduos

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SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL Sumrio

Objectivo pedaggico

No final deste captulo voc dever ser capaz de identificar os princpios e modo de implementao de um sistema de gesto ambiental. Este captulo est estruturado da seguinte forma: Tpico O que so Sistemas de Gesto Ambiental? Modelo do Sistema de Gesto Ambiental Processo de certificao Integrao com um SGQ EMAS Rtulo ecolgico Pgina 15 16 18 19 20 21

Contedo do captulo

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O que so Sistemas de Gesto Ambiental?

um conjunto de mecanismos simples e eficazes para gerir questes ambientais de uma organizao. Estabelece uma estrutura funcional com responsabilidade e recursos definidos para o planeamento, prticas e processos de modo a desenvolver, implementar, rever e manter uma Poltica Ambiental.
Objectivo do SGA

SGA de acordo com a ISO 14000

Os sistemas de gesto ambiental tm por objectivo a melhoria contnua do desempenho ambiental da organizao. Um sistema de gesto ambiental, baseado na ISO 14000, vai obrigar a organizao a efectuar uma avaliao rigorosa, em todas as reas, dos seus impactes ambientais. Esta abordagem sistemtica conduz a vrios benefcios, tais como: contnua observao dos requisitos legais, reduzindo os riscos de coimas e cassao de licenas; melhor controlo dos riscos ambientais e custos associados; reduo dos custos na gesto de resduos; reduo dos consumos energticos e de matrias primas; custos de distribuio mais baixos; imagem positiva da organizao.

Vantagens de ter um SGA

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Modelo do Sistema de Gesto Ambiental

O SGA baseado na ISO 14000 um processo cclico, em que a organizao rev e avalia periodicamente o sistema, de modo a identificar oportunidades de melhoria.

Esquema

Melhoria Contnua

Poltica do Ambiente Anlise do sistema de gesto

Planeamento Aces de verificao e de correco

Monitorizao e medio No conformidades e aces correctivas e preventivas Registos Auditorias do SGA Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Objectivos e metas Programas de gesto do ambiente

Implementao e operao
Estrutura e responsabilidade Formao, sensibilizao e competncia Comunicao Controle de documentos Controle operacional Prontido e resposta a emergncias

Poltica do ambiente

A Poltica do Ambiente uma declarao das intenes e princpios relativos ao comportamento ambiental da organizao. Apresenta o comprometimento da gesto de topo relativamente melhoria contnua e preveno da poluio.

Planeamento

No Planeamento deve-se comear por identificar os aspectos ambientais e avaliar o impacto de cada um no meio ambiente. O levantamento dos requisitos legais relativos aos aspectos ambientais, permite estabelecer objectivos e metas que se definem num Programa Ambiental que define a estratgias de implementao do SGA da organizao. Continua na pgina seguinte
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Modelo do Sistema de Gesto Ambiental, Continuao

A estrutura, as responsabilidades e autoridades devem estar definidos e documentados. Devem ser comunicados a todos os nveis da organizao. A organizao deve promover aces de formao para dar a conhecer, a todos os colaboradores, a Poltica Ambiental e o SGA em geral, os impactes ambientais das suas actividades e as consequncias ambientais do trabalho em conformidade com procedimentos especficos. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a comunicao interna e para receber questes e responder s partes interessadas externas. Compete organizao controlar todos os documentos exigidos na norma e todos os outros desenvolvidos no mbito do SGA. As operaes de rotina que estejam associadas a impactes ambientais significativos devero ser alvo de um controlo eficaz. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos de resposta a situaes de emergncia ambiental, que visam minimizar o impacte ambiental associado.
Aces de verificao e de correco

Implementao e operao

A organizao deve controlar e medir as caractersticas chave que permitam fazer o acompanhamento dos seus impactes ambientais. Deve estabelecer um procedimento documentado de anlise de no conformidade e implementao de aces correctivas e preventivas. Todos os registos ambientais devem estar identificados e acessveis. Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e planos de auditorias peridicas.

Anlise do Sistema de Gesto

Cabe direco, com uma frequncia definida por ela prpria, rever e avaliar o SGA. A reviso deve prever a possvel alterao da Poltica Ambiental, objectivos e procedimentos como resposta a alteraes no processo, melhorias desenvolvidas ou modificaes externas.

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Processo de certificao
A certificao de um SGA o acto pelo qual uma terceira parte independente, devidamente acreditada para o efeito, reconhece, aps uma auditoria, que existe conformidade entre esse SGA e o requerido pela norma ISO 14001. A certificao voluntria. Existem, no entanto, empresas que exigem a certificao ISO 14001 aos seus fornecedores.
As vantagens da certificao

O que a certificao

A certificao permite: assegurar s partes interessadas que a organizao implementou um SGA adequado; divulgao, notoriedade e melhoria das imagem; vantagens competitivas.

Processo de certificao

O processo de certificao tambm um processo cclico que implica uma melhoria contnua.
Proposta e pedido de registo Anlise da documentao do SGQ Etapa I: Proposta

No

OK? Sim Etapa II: Concesso Auditoria

Auditoria de seguimento

No

OK? Sim

OK? No Sim

CERTIFICAO

Auditoria de acompanhamento (anual)

Etapa III: Manuteno

Renovao

Auditoria de renovao

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Integrao com um Sistema de Gesto da Qualidade

O processo de implementao de um SGA semelhante ao desenvolvido para implementar um SGQ segundo a ISO 9000:2000. Os dois sistemas partilham uma estrutura semelhante e princpios comuns. A organizao que j trabalhe com a norma de gesto da qualidade, facilmente amplia o seu sistema de gesto ao ambiente.
Auditorias simultneas

Estrutura dos Sistemas semelhante

Se a organizao solicitar, possvel realizar auditorias simultneas.

Relao com a Gesto pela Qualidade Total

As novas exigncias colocadas s organizaes, nomeadamente a preocupao a nvel ambiental, um dos factores essenciais para o desenvolvimento de sistemas de qualidade total.

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EMAS
O Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria um sistema em que podem participar de forma voluntria as empresas que desenvolvem actividades industriais, para avaliar e melhorar de modo continuado os impactos ambientais dessas actividades e informar o pblico sobre o seu comportamento e progresso, em termos ambientais. A obteno de um certificado de SGA, pode constituir um passo prvio adeso ao EMAS. A organizao dever, complementarmente, elaborar uma declarao ambiental e submeter-se aos requisitos de validao por parte de um verificador ambiental acreditado. Neste processo de validao, a certificao ser tida em conta, no havendo assim duplicao de tarefas (verificador/certificador), o que reduzir os custos de verificao. As equivalncias podero ser reconhecidas desde que a certificao tenha sido feita por um organismo de certificao cuja acreditao seja reconhecida no estado membro onde se situa a organizao e desde que tenha sido realizada de acordo com uma norma de certificao reconhecida pela Comisso Europeia.
Esquema de adeso ao EMAS

Regulamento de ecogesto e auditoria

Adeso ao EMAS

Vias de adeso ao EMAS:

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Rtulo ecolgico
O Sistema Comunitrio de Atribuio de Rtulo Ecolgico um instrumento de gesto ambiental orientado para o produto que tem por objectivo promover a concepo, produo, comercializao e utilizao de produtos com impacte ambiental reduzido durante todo o seu ciclo de vida. Os consumidores devem ser informados sobre o impacte dos produtos no ambiente.
mbito de aplicao

Sistema comunitrio de rtulo ecolgico

O sistema voluntrio e aplicvel generalidade dos produtos, independentemente de serem fabricados na Comunidade ou importados de pases terceiros. Esto excludos do seu mbito de aplicao as bebidas, os produtos alimentares, os produtos farmacuticos e os produtos classificados como substncias ou preparaes perigosas.

Identificao do Os produtos que tenha sido atribudo o rtulo ecolgico sero identificados produto com o smbolo,

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A FAMLIA DAS NORMAS ISO 14000 Sumrio

Objectivo pedaggico

No final deste captulo voc dever ser capaz de compreender a estrutura da famlia das normas ISO 14000. Este captulo est estruturado da seguinte forma: Tpico Origem das normas Principais normas da srie ISO 14000 O futuro das normas Pgina 23 24 25

Contedo do captulo

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Origem das normas

A ISO 14000 surgiu do comprometimento da ISO em apoiar o desenvolvimento sustentvel, aprovado na Conferncia da Unio Europeia sobre Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro em 1992. Em 1993, a ISO criou uma nova comisso tcnica, a ISO/TC 207 Gesto do Ambiente. Vinte pases, 11 organizaes internacionais e mais de 100 especialistas na rea, participaram na definio dos requisitos bsicos para a nova abordagem das normas ambientais. Hoje em dia, delegaes de 55 pases participam activamente na TC 207, outros 16 pases e observadores. Estas delegaes foram escolhidas pelos institutos nacionais normalizadores. sua funo levar a TC 207 a consenso nacional sobre os assuntos em estudo. O consenso nacional resulta de um processo de consulta s partes interessadas
Relao com as normas da qualidade

Objectivo inicial da ISO 14000

Comisso de elaborao da ISO 14000

O sucesso anterior da ISO 9000, normas de sistemas de qualidade, deu o mote para a criao de sistemas ambientais. Desde o incio, a TC 207 trabalhou em cooperao com a TC 176, gesto da qualidade e garantia da qualidade, nas reas dos sistemas de gesto, auditorias e terminologia.

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Principais normas da srie ISO 14000

Sistemas de Gesto Ambiental

SGA Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001: 1996 Especificao com guia para utilizao Especifica os requisitos para um SGA que pode ser objectivamente auditvel para auto-declarao ou para certificao. ISO 14004: 1996 - Directrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de suporte um guia que ajuda a organizao a estabelecer e implementar um SGA.

Auditorias Ambientais

Auditorias Ambientais ISO 19011 - Guidelines for quality and/or environmental management auditing Apresenta os princpios gerais e os procedimentos de conduo de auditorias. um guia para a qualificao de auditores internos e externos.

Ciclo de vida do CVP Ciclo de Vida do Produto produto

ISO 14040: 1997 Avaliao do ciclo de vida. Princpios e prticas gerais Apresenta os princpios gerais, o enquadramento e a metodologia para o ciclo de vida do produto e/ou servio

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O futuro das normas

A norma ISO 14001:1996 estar em processo de reviso no decorrer do ano de 2004, estando prevista a publicao da nova verso no final do ano de 2004 ou princpios de 2005. As regras da ISO exigem que as normas sejam revistas cada 5 anos. As alteraes norma so essencialmente para: Aumentar a compatibilidade entre a ISO 14001 e a ISO 9001:2000; Clarificar os requisitos da norma com base na experincia. Esta reviso no vai introduzir grandes alteraes aos sistemas de gesto ambiental ISO 14001. A norma ISO 14004:1996 tambm est em processo de reviso.
Fase de transio

Processo de reviso

A ISO dever estabelecer um perodo de transio para que as organizaes possam converter os seus sistemas. Para as organizaes que estejam a montar o seu sistema prefervel desenvolv-lo com base na nova verso. Se j tiverem o sistema bastante avanado ento o melhor ser certificarem-se com base na verso actual e posteriormente efectuar as devidas alteraes.

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ANLISE DETALHADA DOS REQUISITOS DA ISO 14001 Sumrio

Objectivo pedaggico

No final deste captulo voc dever ser capaz de identificar e compreender os requisitos da norma ISO 14001. Este captulo est estruturado da seguinte forma: Tpico A estrutura da norma 4.1 Requisitos gerais 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planeamento 4.4 Implementao e funcionamento 4.5 Verificao e aces correctivas 4.6 Reviso pela direco Relao entre a ISO 14001 e a ISO 9000:2000 Pgina 28 30 31 32 34 37 39 40

Contedo do captulo

Nota explicativa

As descries dos requisitos, apresentadas neste captulo, no so uma transcrio da norma. So notas explicativas que vo servir de apoio interpretao da norma.

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A estrutura da norma
A norma divide-se em 5 captulos: Introduo 1. Campo de aplicao 2. Referncias normativa 3. Definies 4. Requisitos do sistema de gesto ambiental
Campo de aplicao

Estrutura

A ISO 14001 uma norma genrica, aplicvel a qualquer organizao independentemente do tamanho, tipo, produto ou servio. Aplica-se aos aspectos ambientais que a organizao tenha influncia e possa controlar. A norma no define nveis de desempenho ambiental. Todos os requisitos devem ser satisfeitos, o grau de aplicao depende das caractersticas da organizao.

Definies

A norma possui um ponto dedicado exclusivamente definio de termos relevantes aos sistemas de gesto ambiental. Destes salientam-se: Ambiente envolvente na qual a organizao opera incluindo ar, gua, o solo, os recursos naturais, a flora, a fauna, os seres humanos e suas inter relaes. Aspecto ambiental elemento das actividades, produtos ou servios de uma organizao que possa interagir com o ambiente. Impacte ambiental qualquer alterao no ambiente, adversa ou benfica, resultante, total ou parcialmente, das actividades, produtos ou servios de uma organizao. Objectivo ambiental finalidade ambiental geral, decorrente da poltica ambiental, que uma organizao se prope atingir e que quantificada, sempre que possvel. Poltica ambiental declarao da organizao relativa s suas intenes e princpios relacionados com o seu desempenho ambiental geral, que proporciona um enquadramento para a actuao e para a definio dos seus objectivos e metas ambientais. Desempenho ambiental resultados mensurveis do sistema de gesto ambiental, relacionados com o controlo de uma organizao sobre os seus aspectos ambientais, baseados na sua poltica, objectivos e metas ambientais. Continua na pgian seguinte
24

A estrutura da norma, Continuao

O ponto 4 contm os requisitos aos quais a organizao deve responder: 4.1 Requisitos gerais 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planeamento 4.4 Implementao e funcionamento 4.5 Verificao e aces correctivas 4.6 Reviso pela direco

Requisitos do SGA

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4.1 Requisitos gerais

A organizao deve estabelecer e manter um sistema de gesto ambiental que satisfaz todos os requisitos sem excepo. O sistema deve basear-se em dois fundamentos: melhoria continua do sistema de gesto ambiental; melhoria continua do desempenho ambiental.

Requisitos gerais

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4.2 Poltica ambiental

A poltica ambiental estabelece as grandes linhas de orientao, definidas pela direco da organizao, para todos os processos do negcio com potencial impacte ambiental. A poltica ambiental deve: estar disponvel ao pblico; ser adequada organizao; comprometer a organizao a prevenir a poluio e a estabelecer uma melhoria contnua; comprometer a organizao a cumprir os requisitos legais relevantes e outros requisitos; fornecer um enquadramento para a definio de objectivos e metas ambientais; estar documentada, implementada, mantida e ser comunicada a todos os colaboradores.

Poltica ambiental

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4.3 Planeamento

4.3.1 Aspectos ambientais

4.3.1 Aspectos ambientais A organizao deve desenvolver um processo de identificao dos aspectos ambientais associados s actividades, produtos ou servios e na posterior determinao dos impactes ambientais significativos. O levantamento dever ser o mais exaustivo possvel e sem preocupaes em hierarquizar os aspectos, mas apenas os identificar. A organizao tem que documentar este procedimento e manter registos suficientes para demonstrar a sua aplicao.

4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos

4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos A organizao deve identificar as exigncias legais e outras que se aplicam aos aspectos ambientais das suas actividades, produtos ou servios, que tem de cumprir. A organizao deve demonstrar o seu conhecimento e ter acesso a esses documentos. A norma exige o estabelecimento de um procedimento que garanta a actualizao desses requisitos.

4.3.3 Objectivos e metas

4.3.3 Objectivos e metas A organizao deve estabelecer objectivos e metas ambientais corentes com a poltica ambiental definida. Devem ser periodicamente definidos e documentados, por exemplo, em conjunto com a reviso do sistema. Um objectivo uma inteno ambiental geral que resulta directamente da poltica e se possvel quantificada. A meta uma exigncia de desempenho pormenorizado, quantificada e sempre relativa a um determinado objectivo. A fixao dos objectivos e metas deve ter em conta: as exigncias legais e outros; os aspectos e impactes significativos; as opes tecnolgicas, as exigncias financeiras, operacionais e comerciais; a opinio das partes interessadas. Continua na pgina seguinte
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4.3 Planeamento, Continuao

4.3.4 Programa(s) de gesto ambiental

4.3.4 Programa de gesto ambiental Consiste na definio de aces, atribuio de responsabilidades, disponibilizao de recursos financeiros necessrios e definio de prazos para que se atinjam os objectivos e metas definidos. O programa deve incluir uma anlise ambiental para novas actividades. Deve ser continuamente acompanhado quanto ao seu grau de concretizao, devendo ser periodicamente reexaminado e, caso necessrio, reajustado. Tal como os objectivos e metas ambientais, o programa de gesto ambiental deve ser aprovado pela direco de forma a garantir que os meios e recursos necessrios sua concretizao so previamente assegurados.

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4.4 Implementao e funcionamento

4.4.1 Estrutura e responsabilidade

4.4.1 Estrutura e responsabilidade necessrio uma definio clara das responsabilidades e da autoridade para as funes que geram, executam, e verificam, e que estejam referenciadas em procedimentos ou outros documentos do SGA. igualmente essencial definir as qualificaes mnimas para os colaboradores desempenharem as suas funes sem pr em causa o desempenho ambiental da organizao. A direco deve designar um representante com responsabilidades e autoridade definidos, para a implementao do SGA. Deve ainda disponibilizar os recursos necessrios para que o mesmo seja implementado e mantido.

4.4.2 Formao, sensibilizao e competncia

4.4.2 Formao, sensibilizao e competncia Devem ser identificadas as necessidades de formao e competncia, em relao aos aspectos ambientais significativos. Os colaboradores devem ser sensibilizados para as questes ambientais, relacion-las com a sua funo. Devem ser mantidos registos das aces de formao e treino

4.4.3 Comunicao

4.4.3 Comunicao A organizao deve estabelecer dois tipos de comunicao relativos aos aspectos ambientais e ao prprio SGA: a comunicao interna e a externa. A comunicao interna tem como objectivo facilitar o entendimento e a cooperao de todos os colaboradores envolvidos no desempenho ambiental. A comunicao externa destina-se ao tratamento das exigncias das partes interessadas externas. Comunicaes obrigatrias com os rgos oficiais e tratamento dos pedidos de informao, proveniente das partes interessadas. A comunicao externa voluntria no exigida nesta norma, sendo dada como opo. Devem ser mantidos registos/evidncia de todas as comunicaes. Continua na pgina seguinte

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4.4 Implementao e funcionamento, Continuao

4.4.4 Documentao do SGA

4.4.4 Documentao do SGA A organizao deve ter uma estrutura documental que descreva todas as funes e actividades que contribuem para o cumprimento dos requisitos da norma. 4.4.5 Controlo dos documentos Os documentos previstos na estrutura documental, incluindo os impressos, devem ser controlados. A distribuio dos documentos deve garantir que estes esto disponveis, na verso actualizada. A evidncia desta distribuio deve ser mantida. Os documentos obsoletos devem ser recolhidos. As alteraes/modificaes devem ser registadas de forma a facilitar o seu entendimento e aplicao pelos utilizadores.

4.4.5 Controlo dos documentos

4.4.6 Controlo operacional

4.4.6 Controlo operacional Deve-se documentar os processos necessrios para controlar os aspectos ambientais significativos. Deve ser assegurado que estas actividades so efectuadas de acordo cm as condies especficas estabelecidas nos procedimentos. Tm de ser elaborados procedimentos para as actividades onde a sua ausncia possa afectar negativamente o ambiente ou o resultado esperado. Sempre que a sua ausncia possa afectar a correcta execuo do trabalho e provocar um agravamento dos impactes ambientais da actividade em causa, a manuteno deve ser planeada e as intervenes executadas de acordo com instrues escritas. A organizao deve seleccionar os seus fornecedores de bens e servios com base nas suas capacidades (tcnicas e organizacionais) para respeitar os requisitos da organizao, da legislao aplicvel e da sociedade. Continua na pgina seguinte

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4.4 Implementao e funcionamento, Continuao

4.4.7 Preveno e capacidade de resposta e emergncia

4.4.7 Preveno e capacidade de resposta e emergncia Devem ser identificados os riscos e as potenciais situaes de emergncia associadas s actividades da organizao. Esta identificao feita na fase do levantamento e avaliao de aspectos e impactes ambientais. A organizao deve preparar as respostas a dar para prevenir as causas e as situaes de risco e actuar caso os acidentes e situaes de emergncia ocorram, minimizando os seus efeitos no ambiente. Esta anlise deve incluir a um(uns) planos(s) de resposta emergncia. Para a eficcia dos planos devem ser desenvolvidas aces de formao e treino do pessoal envolvido, nomeadamente exerccios de simulao.

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4.5 Verificao e aces correctivas

4.5.1 Monitorizao e medio

4.5.1 Monitorizao e medio A organizao deve estabelecer um procedimento para a monitorizao e medio das principais caractersticas das diferentes operaes e actividades que podero ter impacte significativo sobre o ambiente. Permite a verificao da conformidade com os objectivos e metas estabelecidos e com a regulamentao legal aplicvel. Os registos gerados devem evidenciar que as medies ou monitorizaes previstas foram efectuadas e os resultados pretendidos alcanados. O equipamento utilizado deve ser sujeito a manuteno e calibrao.

4.5.2 No conformidade, aces correctiva e preventiva

4.5.2 No conformidade, aces correctiva e preventiva As no conformidades reais e potenciais devem ser identificadas e eliminadas atravs do estabelecimento de aces correctivas e preventivas, respectivamente. Consideram-se como aces correctivas as tomadas para eliminar as causas, evitando que estas reocorram. As aces correctivas no podem ser confundidas com correces de uma no conformidade especfica. Consideram-se aces preventivas as tomadas para eliminar causas potenciais, evitando a ocorrncia de potenciais no conformidades. Para determinar as aces correctivas e preventivas deve-se ter em considerao as consequncias da ocorrncia, tendo como objectivo eliminar ou reduzir o risco para valores aceitveis. Deve ser efectuado o registo das alteraes aos procedimentos que advm da implementao das aces correctivas e preventivas.

4.5.3 Registos

4.5.3 Registos Deve ser estabelecido um procedimento que estabelece o modo de identificao, conservao e eliminao de registos. Continua na pgina seguinte

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4.5 Verificao e aces correctivas, Continuao

4.5.4 Auditoria do SGA

4.5.4 Auditoria do SGA Deve ser elaborado um procedimento de realizao de auditorias que define o mtodo a usar, a qualificao dos auditores e como estabelecido o plano de auditorias. As auditorias podem abranger a totalidade do SGA ou apenas parte. Tem como objectivo verificar se o sistema o adequado para a organizao e se esto a ser cumpridos: os requisitos da norma; as exigncias legais; os compromissos assumidos; procedimentos estabelecidos. Os resultados das auditorias devem ser dados a conhecer s reas auditadas e direco. Constituem informao relevante para a reviso do SGA.

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4.6 Reviso pela direco

A fim de manter a melhoria contnua, a adequao e a eficcia do SGA, a direco da organizao deve rever e avaliar o sistema com uma periodicidade definida. A reviso deve basear-se num conjunto de informao. Exemplos, resultados de auditorias; anlises de aces correctivas e preventivas; reclamaes; actividades de monitorizao e medida. Deve ser evidenciado, atravs de registos apropriados, as informaes analisadas, as concluses sobre o SGA e as aces desencadeadas.

Reviso pela direco

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Relao entre a ISO 14001 e a ISO 9000:2000

Correspondncia entre a ISO 14001 e a ISO 9000: ISO 14001:1996
Introduo Campo de aplicao Referncias normativas Definies Requisitos do sistema de gesto ambiental Requisitos gerais 1 2 3 4 4.1 0 1 2 3 4 4.1 5.5 5.5.1 5.1 5.3 8.5 5.4 5.2 7.2.1 7.2.2 Requisitos legais e outros Objectivos e metas Programa(s) de gesto ambiental Implementao e funcionamento Estrutura e responsabilidade 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1 5.2 7.2.1 5.4.1 5.4.2 8.5.1 7 7.1 5 5.1 5.5.1 5.5.2 6 6.1 6.2 6.2.1 6.3 6.4 6.2.2 5.5.3 7.2.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3

Comparao entre ISO 14001 e ISO 9000

ISO 9001:2000
Introduo Campo de aplicao Referncia normativa Termos e definies Sistema de gesto da qualidade Requisitos gerais Responsabilidade, autoridade e comunicao Responsabilidade e autoridade Comprometimento da gesto Poltica da qualidade Melhoria Planeamento Focalizao no cliente Determinao dos requisitos relacionados com o produto Reviso dos requisitos relacionados com o produto Focalizao no cliente Determinao dos requisitos relacionados com o produto Objectivos da qualidade Planeamento do sistema de gesto da qualidade Melhoria contnua Realizao do produto Planeamento da realizao do produto Responsabilidade da gesto Comprometimento da gesto Responsabilidade e autoridade Representante da gesto Gesto de recursos Proviso de recursos Recursos humanos Generalidades Infraestruturas Ambiente de trabalho Competncia, consciencializao e formao Comunicao interna Comunicao com o cliente Requisitos da documentao Generalidades Manual da qualidade Controlo dos documentos

Poltica ambiental Planeamento Aspectos ambientais

4.2 4.3 4.3.1

Formao, sensibilizao e competncia Comunicao Documentao do sistema de gesto ambiental Controlo de documentos

4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5

Continua na pgina seguinte

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Relao entre a ISO 14001 e a ISO 9000:2000, Continuao

Correspondncia entre a ISO 14001 e a ISO 9000 (continuao): ISO 14001:1996
Controlo operacional 4.4.6 7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3 7.4 7.5 8.3 8 7.6 8.1 8.2 8.2.1 8.2.3 8.2.4 8.4 8.3 8.5.2 8.5.3 4.2.4 8.2.2 5.6

Comparao entre ISO 14001 e ISO 9000 (continuao)

ISO 9001:2000
Realizao do produto Planeamento da realizao do produto Processos relacionados com o cliente Determinao dos requisitos relacionados com o produto Reviso dos requisitos relacionados com o produto Concepo de desenvolvimento Compras Produo e fornecimento Controlo do produto no conforme Medio, anlise e melhoria Controlo dos dispositivos de monitorizao e de medio Generalidades Monitorizao e medio Satisfao do cliente Monitorizao e medio dos processos Monitorizao e medio do produto Anlise de dados Controlo do produto no conforme Aces correctivas Aces preventivas Controlo dos registos Auditoria interna Reviso pela gesto

Preveno e capacidade de resposta a emergncias Verificao e aces correctivas Monitorizao e medio

4.4.7 4.5 4.5.1

No conformidades, aces correctivas e preventivas Registos Auditoria do sistema de gesto ambiental Reviso pela direco

4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.6

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LEVANTAMENTO AMBIENTAL INICIAL Sumrio

Objectivo pedaggico

No final deste captulo voc dever conhecer os pontos fundamentais de um dos pr-requisitos fundamentais da construo do SGA, de acordo com a ISO 14001. Este captulo est estruturado da seguinte forma: Tpico Introduo Levantamento dos aspectos ambientais Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais Identificao e acesso a requisitos legais e outros Sistemas de gesto existentes Pgina 44 45 48 52 54

Contedo do captulo

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Introduo
Este um pr-requisito essencial para o desenvolvimento da poltica ambiental da organizao e, portanto, de todo o sistema de gesto ambiental. O levantamento ambiental inicial proporciona uma fotografia dos efeitos da organizao sobre o meio ambiente e dos sistemas de gesto existentes. Os resultados podem ser utilizados para estabelecer uma linha base de desempenho, a partir da qual se pode medir a melhoria contnua.

O levantamento ambiental inicial

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Levantamento dos aspectos ambientais

Apresentam-se, de seguida, orientaes para a identificao dos aspectos ambientais significativos relacionados com actividades, produtos e servios sobre os quais a organizao tem controlo ou influncia. Os aspectos ambientais do funcionamento da organizao resultam em impactos ambientais. Se um aspecto ambiental tiver como consequncia um impacte ambiental significativo, esse aspecto deve ser considerado significativo e integrado no SGA. Como exemplos de aspectos ambientais podemos referir: descargas de guas residuais; emisses gasosas; utilizao de reagentes qumicos; utilizao de recursos naturais; produo de resduos; utilizao de energia; deposio de resduos; derrames. Como exemplos de impactes ambientais podemos referir: consumo de recursos naturais no renovveis; qualidade do ar; contaminao dos solos; produo de resduos; consumo de energia; incomodidade na comunidade envolvente; sade humana. O processo de identificao dos aspectos ambientais significativos decorre do seguinte modo: Fase 1: Fase 2: Fase 3: Identificao de todos os aspectos ambientais; Definio dos critrios de significncia pela organizao; Identificao dos aspectos significativos com base nos critrios de significncia definidos na fase 2. Continua na pgina seguinte

Introduo

Aspectos e impactes ambientais

Exemplos de aspectos ambientais

Exemplos de impactes ambientais

Fases do levantamento dos aspectos ambientais

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Levantamento dos aspectos ambientais, Continuao

No levantamento ambiental inicial e nas avaliaes subsequentes, fundamental que a organizao analise os aspectos ambientais das suas actividades, produtos e servios de forma aberta, isenta e exaustiva. O levantamento deve ter em considerao: as caractersticas do local de instalao da organizao; os fluxos de entrada: consumo de gua, energia, produtos intermdios e matrias primas; a planificao dos produtos e processos e a influncia dos seus eventuais impactes sobre o ambiente; a poluio e os danos causados pelas actividades em situao normal de funcionamento, em paragens e arranques e em situao de emergncia razoavelmente previsveis; as actividades passadas, presentes e planeadas. O importante no classificar o aspecto mas garantir a identificao de todos os aspectos, de modo a que possam ser integrados no sistema de gesto.
Fontes de informao

Identificao de aspectos ambientais significativos

A identificao dos aspectos ambientais pode ser efectuada a partir de: dados histricos acumulados pela organizao, decorrentes da sua actividade e de monitorizaes ambientais efectuadas; medies, anlises e inspeces efectuadas para o efeitos; anlise dos fluxos dos materiais; dados fiveis disponveis noutras organizaes; informaes obtidas aos trabalhadores e partes interessadas; documentao, por exemplo, fichas de segurana, licenas; legislao. Continua na pgina seguinte

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Levantamento dos aspectos ambientais, Continuao

Os aspectos ambientais significativos devem ser integrados no SGA e no processo de controlo. Os identificados como no significativos devem tambm ficar registados de modo a serem ponderados nas reavaliaes. Para avaliar da importncia dos aspectos ambientais a organizao deve definir os seus prprios critrios. Deve ter em conta os seguintes pontos: potencial para ter efeito ambientalmente negativo; fragilidade do ambiente local, regional ou global; dimenso, nmero, frequncia e reversibilidade do aspecto ou impacte; existncia de legislao ambiental pertinente e seus requisitos; importncia para as partes interessadas e para os colaboradores da organizao.

Critrios de significncia

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Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais

O exemplo de matriz apresentado

A norma no impe qualquer critrio de avaliao. A matriz de avaliao de aspectos e impactes ambientais apresentado de seguida apenas um exemplo. Cada organizao deve estabelecer o seu modelo de avaliao. Nesta matriz so considerados os seguintes campos: Aspecto ambiental; Impacte ambiental; Avaliao e Significncia.

Campo Aspecto ambiental

No campo Aspecto ambiental descreve-se o aspecto ambiental identificado no processo de anlise.

Campo Impacte ambiental

No campo Impacte ambiental descreve-se o impacte associado ao aspecto. So estes impactes que so avaliados.

Campo Avaliao

O campo Avaliao dividido nos seguintes itens: Incidncia; Abrangncia; Probabilidade; Condies de Operao; Temporalidade.

Avaliao da incidncia

INCIDNCIA (I) o aspecto ambiental deve ser avaliado como: Directo (D) aquele sobre o qual a organizao exerce ou pode exercer controlo efectivo, originando um impacte ambiental directo; Indirecto (In) aquele sobre o qual a organizao pode apenas exercer influncia, originando um impacte ambiental indirecto. Continua na pgina seguinte

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Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais, Continuao

Avaliao da abrangncia

ABRANGNCIA (A) o impacte ambiental deve ser avaliado como: Local (L) aquele cujos efeitos do aspecto ambiental se fazem sentir apenas no prprio stio e imediaes onde se deu a aco; Regional (R) - aquele cujos efeitos do aspecto ambiental se propagam por uma rea alm das imediaes do stio onde se deu a aco; Global (G) - aquele cujos efeitos do aspecto ambiental atingem um componente ambiental de importncia colectiva, nacional ou at mesmo internacional. PROBABILIDADE (Pr) os impactes ambientais associados a situaes de risco devem ser avaliadas segundo a probabilidade de ocorrncia: Alta (3 pontos) aquele cuja possibilidade de ocorrncia elevada (no mnimo 1 caso em 1 ou 2 anos, por exemplo); Mdia (2 pontos) aquele cuja possibilidade de ocorrncia seja razovel (no mnimo 1 caso em 3 ou 4 anos, por exemplo); Baixa (1 ponto) aquele cuja possibilidade de ocorrncia seja nula ou muito remota (no mnimo 1 caso em 5 anos ou mais, por exemplo). Para os impactes ambientais reais, este parmetro deve estar associado frequncia de ocorrncia do mesmo: Alta (3 pontos) a ocorrncia do impacte constante, uma vez iniciada a actividade; Mdia (2 pontos) a ocorrncia do impacte intermitente, uma vez iniciada a actividade; Baixa (1 ponto) a ocorrncia do impacte espordica, uma vez iniciada a actividade. SEVERIDADE (Sr) os impactes ambientais devem ser avaliadas segundo a sua criticidade: Severo (3 pontos) aquele que cause danos irreversveis, crticos ou de difcil reverso e/ou ponha em perigo a vida de seres humanos externos organizao; Leve (2 pontos) aquele que cause danos reversveis ou contornveis e/ou ameace a sade de seres humanos externos organizao; Sem dano (1 ponto) aquele que cause danos mnimos ou imperceptveis. Continua na pgina seguinte

Avaliao da probabilidade

Avaliao da severidade

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Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais, Continuao

Avaliao da escala

ESCALA (Es) os impactes ambientais devem ser avaliadas segundo a sua escala: Ampla (3 pontos) se o prejuzo alastra-se para fronteiras amplas e desconhecidas; Limitada (2 pontos) se o prejuzo alastra-se para reas fora dos limites da organizao, porm limita-se regio de vizinhana; Isolada (1 ponto) se o prejuzo restringe-se a uma rea especfica dentro da organizao. DETECO (De) os impactes ambientais potenciais e reais devem ser avaliadas segundo a seu grau de deteco: Difcil (3 pontos) improvvel que o impacte seja detectado atravs de monitorizao disponvel; Moderado (2 pontos) provvel que o impacte seja detectado atravs de monitorizao disponvel e dentro de um perodo razovel de tempo; Fcil (1 ponto) o impacte detectado atravs de monitorizao disponvel. CONDIES DE OPERAO (CO) podem ser avaliadas da seguinte forma: Normal (N) condies esperadas de produo, qualidade e segurana; Anormal (An) condies de falha incompleta, produo baixa ou alta, consumos, perdas ou poluio alm dos nveis aceitveis; Risco (R) situao que apresenta um ou mais impactes ambientais potenciais que podem se manifestar, com uma certa probabilidade, atravs de um incidente ou acidente ambiental. TEMPORALIDADE (T) o impacte pode ser avaliado como: Passado (P) resultante de actividades, produtos e/ou servios desenvolvidos no passado que ainda geram impactes ambientais (passivo ambiental); Presente (Pr) resultante de actividades, produtos e/ou servios desenvolvidos no presente; Futuro (F) - resultante de actividades, produtos e/ou servios que esto em fase de implantao ou podem ter impacte no futuro. Continua na pgina seguinte

Avaliao da deteco

Avaliao das condies de operao

Avaliao da temporalidade

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Exemplo de matriz de avaliao da significncia dos aspectos ambientais, Continuao

Campo Significncia

O campo Significncia compostos pelos parmetros: RESULTADO (Re) determinado pela multiplicao dos factores da avaliao. LEGISLAO onde se indica se o impacte analisado referido nalguma legislao: Sim o impacte fica considerado significativo. A significncia classificada conforme a tabela seguinte: Legislao Caso exista legislao aplicvel, deve-se toma a significncia como sendo, no mnimo, significante. Caso exista legislao aplicvel e o aspecto no est contemplado no sistema, deve-se toma a significncia como sendo importante. Pontuao obtida De 1 a 6 pontos Significncia Desprezvel Aco a ser tomada Manter rotina (se for real) ou Plano de emergncia (se for potencial) Controlo operacional (se for real) ou Plano de emergncia (se for potencial) Controlo operacional e Plano de aco (se for real) ou Plano de emergncia (se for potencial)

De 6 a 16 pontos

Significante

Mais de 16 pontos

Importante

Exemplo hipottico de uma matriz

Aspecto ambiental Produo de resduos Rudo, vibrao Consumo de gua

Impacte ambiental Alterao das caractersticas fsicoqumicas da gua e do solo Risco de leses auditivas Esgotamento de recurso natural no renovvel

Avaliao
I A Pr Sr Es ES

Significncia
Re Legisl. Signif.

D R D L D R

3 2 2

3 2 3

3 2 3

1 1 1

27 8 18

SIM SIM NO

Imp. Sig. Sig.

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Identificao e acesso a requisitos legais e outros

A ISO 14001 requer que a organizao identifique toda a legislao e regulamentao relevante, aplicvel s suas actividades, produtos e servios e quaisquer outros requisitos, tais como cdigos de prtica, que a organizao tenha subscrito. Os requisitos legais so obrigaes legais aplicveis s actividades, produtos ou servios da organizao. Por exemplo: diplomas legais publicados no Dirio da Repblica; diplomas legais publicados no Jornal da Comunidade (directivas, regulamentos e decises comunitrias); licenas especficas.
Outros requisitos

O que a norma diz

Requisitos legais

Compromissos assumidos pela organizao perante partes interessadas aplicveis suas actividades, produtos ou servios, so considerados outros requisitos a serem integrados no sistema. Por exemplo: acordos com entidades oficiais; directrizes de associaes industriais ou outras, aplicveis s suas actividades, produtos ou servios; manuais especficos da actividade industrial da empresa.

Levantamento inicial

No levantamento inicial a compilao das informaes requeridas poder ser realizada por um consultor, perito legal. Contudo, a empresa deve ser capaz de demonstrar que entende plenamente todas as suas obrigaes legais e que est em plena conformidade com as mesmas.

Legislao aplicvel

Dever ser identificada a legislao aplicvel nos seguintes pontos: legislao de mbito geral; gua; resduos; rudo; efluentes gasosos; substncias perigosas. Continua na pgina seguinte

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Identificao e acesso a requisitos legais e outros, Continuao

As diversas Convenes e Protocolos Internacionais relativas a diversas temticas ambientais so apresentadas pelo Gabinete de Relaes Internacionais (GRI) do MCOTA. A consulta da listagem destes diplomas pode ser efectuada no site do GRI (http://www.gri.mcota.gov.pt/), mais precisamente na rea relativa a Convenes Internacionais. As Directivas Comunitrias so os principais diplomas legais que tm que ser adaptados ao direito dos estados membros. Pode ser realizada uma pesquisa s directivas comunitrias existentes no site EURO-LEX (http://www.europa.eu.int/eur-lex/pt/index.html). A Legislao Nacional pode ser consultada no Sistema de Informao Documental sobre Direito do Ambiente (SIDDAMB). Trata-se de um sistema integrado de informao documental de legislao (nacional, comunitria, internacional e estrangeira), de jurisprudncia e de doutrina em matria de Ambiente.
Actualizao dos requisitos legais e outros

Fontes de consulta de legislao

A organizao deve estabelecer um procedimento que estabelea as orientaes e responsabilidades quanto identificao e actualizao dos requisitos legais e outros.

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Sistemas de gesto existentes

O levantamento ambiental inicial deve incluir uma avaliao de qualquer sistema de gesto existente (por exemplo, qualidade, segurana e sade), face ao SGA. Esta avaliao dever ser utilizada para: sistematizar as responsabilidades organizacionais actuais; identificar reas com falhas de determinados conhecimentos e competncias; levantamento de necessidades de formao; analisar a documentao existente, identificando: a documentao que poder ser integrada; a documentao que dever ser elaborada.

Auditoria aos sistemas de gesto existentes

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