Abril I Mayo I 2011 I

Todo lo que necesita saber sobre Transporte

O1
ISSN 2027-8837

Movilidad Cotidiana Urbana Sostenible

Movilidad

La planeacin e investigacin sobre la movilidad y el transporte van ms all de las dimensiones ingenieriles del territorio

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CONTENIDO
Tecnologa Cadena de Fro Movilidad Combustible Terrestre Transporte Infraestructura Ambiental Martimo

Los puertos y la necesidad de una poltica integral de transporte, infraestructura y logstica

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Un enfoque global acerca del cumplimiento de buenas practicas de distribucin y almacenamiento

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Por Qu los Colombianos Pagan Gasolina y Diesel como si Fueran Importados?

Producir un galn de gasolina en Colombia costaba US$0.90 (hace 3 aos), cuando slo se extraan 450.000 barriles diarios, y ahora casi con la misma infraestructura...

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Colombia Abril . Mayo

CARLOS FORERO Director de Publicacin

Bienvenidos al Transporte Integral

ransporte Integral, es un medio de comunicacin abierto que ofrece un anlisis profundo y actual de los temas que afectan este sector, de la mano de consultores y acadmicos expertos en el tema. Transporte Integral, Todo lo que necesita saber sobre transporte, es un medio de comunicacin e informacin bimestral de distribucin nacional y gratuita, especializado en el sector transportador (terrestre, frreo, martimo, areo y fluvial; con nfasis en terrestre en sus diferentes modalidades), logstica y movilidad. Contar con informacin de primera mano de instituciones del orden nacional como son: Ministerio de Transporte, Inco, Invas, Dimar, DNP, Direccin de Trnsito y Transporte, Aerocivil etc.; orden local y departamental: Gobernaciones, Alcaldas, Secretaras de Transito, entre otras; Privadas: RUNT, SIM, Gremios, Federaciones, Pequeos y Grandes Transportadores, Generadores de Carga. Informar de las actividades a realizarse en todos los mbitos del transporte y actividades conexas, en relacin a temas como normatividad, legislacin, infraes ructura, reglat mentacin, seminarios, capacitacin, foros, convenios. Impartir conocimiento a las personas que operan en los sectores de transporte y logstica, para desarrollar sus destrezas administrativas y operacionales que permita el desarrollo de relaciones contractuales adecuadas entre los actores de la

Editorial

Permitir a todos los actores involucrados, conocer la realidad del sector para obtener ventajas competitivas, con las cuales puedan enfrentar el da a da y estar a la vanguardia de las innovaciones y retos presentados en un mundo global que exige continuamente un aumento de la productividad y como consecuencia de ello, impone estndares cada vez ms altos a la competitividad del pas y del sector
uso de tecnologas de punta y sistemas de comunicacin giles, que permitan contar con la informacin en tiempo real. La logstica del comercio internacional, o la capacidad de conectarse con mercados internacionales para transportar bienes, es crucial para que los pases en desarrollo aumenten su competitividad, se beneficien de la globalizacin y logren reducir la pobreza en un mundo cada vez ms integrado, dice un estudio del Grupo del Banco Mundial. El transporte es uno de los pilares fundamentales de la economa para que un pas como Colombia, mal llamado en desarrollo, enfrente tiempos como los actuales de incertidumbre y de crisis -pandemia mundial- que lentamente se va superando, pues cobra vital importancia como instrumento para sostener a mediano y corto plazo, la competitividad y productividad de un pas. Pero que el transporte se desarrolle competitivamente no depende slo del esfuerzo gubernamental, sino tambin de los entes privados, se debe dejar de lado, tratar la produccin, distribucin, transporte y comercializacin de forma separada sin tratar la sinergia en ningn momento. Adems se le debe dar un mayor protagonismo al Transporte Multimodal por medio del fortalecimiento de los modos de transporte fluvial y frreo, que fueron el motor del desarrollo econmico de la nacin.

cadena de suministro, fortaleciendo su competitividad a travs de la formacin que les permita cumplir con pilares de eficiencia, calidad, seguridad, rentabilidad, y mejoramiento de su capacidad profesional para el sector. Permitir a todos los actores involucrados, conocer la realidad del sector para obtener ventajas competitivas con las cuales puedan enfrentar el da a da y estar a la vanguardia de las innovaciones y retos presentados en un mundo global que exige contnuamente un aumento de la productividad y como consecuencia de ello, impone estndares cada vez mas altos a la competitividad del pas y del sector. Se debe tener en cuenta que cuando se habla de competitividad no se hace solo referencia a la creacin de riqueza para la sociedad, sino tambin al cumplimiento de estndares globales de eficiencia y productividad, reduccin de los niveles de inequidad e informalidad en el transporte. El transporte actual, exige la integracin de todas las funciones y servicios prestados en la cadena de abastecimiento, as como una adecuada capacitacin de la fuerza laboral, la integracin y adecuado

Sabiendo que los lectores de Transporte Integral son personas crticas e innovadoras, conscientes de la problemtica enfrentada por el sector transportador, lo invitamos a participar en nuestro medio de comunicacin, mediante informacin que nos permita investigar y profundizar en temas claves que permitan brindar mayor conocimiento para el desarrollo del transporte y la calidad de su servicio. Finalmente Transporte Integral, por ser un medio independiente recibir el aporte de sus lectores, mediante artculos, crticas o cualquier tipo de opinin que manifiesten, en el mail: transporteintegral@une.net.co

Edicin #01

Abril Mayo 2011 Circulacin Nacional Gratuita ISSN 2027-8837

Direccin:

Colombia Transporte Integral SAS Carlos Andrs Forero Urrego Colombia Transporte Integral SAS

Direccin de Publicacin y Edicin: Consejo Editorial:

Colaboradores Nacionales:

(OLMT) Observatorio de Logstica, Movilidad y Territorio - CID Henry Martin, Jos Stalin Rojas, Cesar Ruiz, Julin Torres
Colaboradores Internacionales:

Alemania Dr. John Medina, Ralph Heinrich

Diseo y Diagramacin: Fotografa:

Amarillo :: Estudio de Diseo :: (Andrs Calvachi)

Rafael Forero Urrego

Imagen Portada: Csar Charris - Realizador Audiovisual (CID) Sede:

Cra. 77 8c-60 292 0102 transporteintegral@une.net.co 320 411 9207 Editoriales La Repblica

Telfono: Celular:

Correo Electrnico: Impresin:

Los artculos publicados son responsabilidad del Autor

Colombia Abril . Mayo

RALPH HEINRICH International Quality Consulting AG, Alemania DUBERNEY CAMARGO Merkavending SAS, Colombia

Documentacin logstica sin papel gracias a la firma digital biomtrica

Tecnologa
mente (a travs de los parmetros de presin, aceleracin, velocidad, ritmo y movimientos en el aire) e incorporan la firma al documento electrnico. SIGNifcant Biometric Server, permite al mismo tiempo, realizar en tiempo real una verificacin biomtrica de la firma, comparando los parmetros registrados de sus firmas manuscritas, contra el perfil enrolado previamente. Adems, el sistema ofrece la funcionalidad de verificacin del contenido del documento; el documento generado por el sistema, no puede ser alterado posteriormente sin que el sistema se

Gracias a esa solucin, se disminuyen gastos referentes a papel, impresin, almacenamiento y tareas administrativas, sin olvidar la disminucin de responsabilidad por reclamos y quejas
Hoy en da, el acuse oficial de recibo, es documentado con la firma del destinatario en el formulario de envo, confirmando as la recepcin de los productos enumerados. Con la solucin de Xyzmo, todos los documentos logsticos son electrnicos y las personas implicadas en el proceso logstico, firman los documentos directamente en una terminal de firma. El sistema SIGNificant Server de Xyzmo, registra la firma manuscrita biomtrica-

n el negocio de transporte de carga, a diario grandes cantidades de documentos, formularios de envo, facturas de transporte, etc., son generados y deben ser firmados po diferenr tes personas. Es por eso, que los operadores logsticos se alegran, con soluciones que alivien las tareas diarias administrativas de llenar y firmar formularios. Una herramienta de soporte electrnico, desarrollada por la firma Xyzmo, crea las condiciones para poner fin al caos de papel en la entrega de envos entre las diferentes filiales, proveedores y clientes finales. La solucin SIGNificant Server de Xyzmo, mejora la infraestructura actual y puede ser implementada a cualquier aplicacin tradicional existente, implementando todas las funcionalidades necesarias para una documentacin completamente electrnica, soportando as todo el proceso logstico sin papel. Gracias a esa solucin, se disminuyen gastos referentes a papel, impresin, almacenamiento y tareas administrativas, sin olvidar la disminucin de responsabilidad por reclamos y quejas.

de cuenta, evitando as, fraudes en documentos ya firmados. Gracias a esa solucin, el documento y la firma quedan autenticados automticamente y son jurdicamente aceptados. Mirando a futuro, es posible pensar que los proveedores logsticos, se encarguen ms en detalle del 5% de los envos problemticos y el resto de los envos, pueden ser administrados electrnicamente sin mayores inconvenientes. Los proveedores logsticos, se podran abstener en el futuro, casi en su totalidad, de la documentacin en base a papel.

Fuente: INVIAS

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DR. JOHN MEDINA IQE GmbH, Alemania

Un enfoque global acerca Cadena de Fro del cumplimiento de las buenas prcticas de distribucin y almacenamiento de la cadena de fro para productos 4. farmacuticos y mdicos

El cumplimiento de la cadena de fro, slo puede alcanzarse, cuando todos los actores involucrados en ella (fabricantes, mayoristas, transportistas, farmacias, etc.) cumplen con los estndares establecidos en manipulacin, almacenamiento, distribucin y transporte
USP <1079>), Europa (EMA), Canad, Japn y Brasil (Anvisa). Tampoco se puede olvidar, la nueva reglamentacin de la PDA (Parenteral Drug Association) (PDA, Technical report N39) y la nueva regulacin de la IATA para transporte areo (Perishable Cargo Regulations Chapter 17). En el caso de la IATA, la aprobacin de la nueva regulacin de transporte areo para productos farmacuticos y mdicos, obliga a sus ms de 230 aerolneas miembros a cumplir normativas de cadena de fro muy exigentes. Esta aprobacin, es un gran paso adelante, en la mejora a largo plazo del transporte de productos farmacuticos y mdicos. Debido a eso, es un momento emocionante para aquellos que trabajan en la cadena de fro. Si bien, estas nuevas reglamentaciones, a menudo causan incertidumbre y para todas las empresas envueltas en la cadena de suministro, el anlisis costobeneficio de su implementacin, se torna mucho ms complejo. Pero esta estricta reglamentacin del industria farmacutica, est impulsando al mismo tiempo, la demanda de ese sector por servicios especializados de logstica, que garanticen la integridad de los productos en toda la cadena de suministro. Abrindoles a empresas de logstica, con estructuras de gestin fuertes, un nicho de mercado bastante importante. El cumplimiento de la cadena de fro, slo puede alcanzarse, cuando todos los actores involucrados en ella (fabricantes, mayoristas, transportistas, farmacias, etc.) cumplen con los estndares establecidos en manipulacin, almacenamiento, distribucin y transporte. Estos factores combinados, han impulsado la necesidad de una evaluacin prudente y estricta, de los actores de la cadena de suministro y sus capacidades. Aumentando as, las exigencias de los fabricantes a los proveedores logsticos, ya que la responsabilidad del fabricante va hasta el consumidor final. ciencia en los mecanismos de su supervisin, por lo general afecta las propiedades teraputicas de los productos farmacuticos y en consecuencia, genera riesgos de deficiencia en calidad (ausencia de efectos teraputicos, intoxicacin, alergias u otras reacciones de peligro para el paciente). Debido a eso, un anlisis de deficiencias debe incluir, los principios bsicos de cumplimiento, de buenas prcticas de distribucin que se pueden resumir de la siguiente manera: La buena calidad de los productos farmacuticos debe mantenerse a lo largo de la cadena de distribucin. Estos productos, tienen que llegar al consumidor final sin deterioro de sus propiedades teraputicas. El servicio de control de calidad, debe asegurarse del cumplimiento de las condiciones exigidas de almacenamiento durante todo el tiempo, incluyendo tambin el transporte. Los procedimientos estandarizados (SOP), deben describir todas las operaciones, que puedan afectar la calidad del producto y su distribucin, incluida la recepcin de suministros, almacenamiento

y registro de las condiciones de almacenamiento. Los instrumentos y equipos utilizados, deben ser adecuados para garantizar una buena conservacin y distribucin de los productos farmacuticos.

Sistema de gestin de calidad

Todas las reglamentaciones, referentes a Buenas Prcticas de Distribucin, establecen la necesidad de aplicar los mismos principios de gestin de calidad, para todos los participantes de la cadena de fro, incluyendo a los operadores logsticos, proveedores de servicios de transporte y todos sus subcontratistas. En la actualidad, no hay una norma internacional vigente de distribucin de productos farmacuticos. Pero existe la norma ISO13485, para dispositivos mdicos que tiene grandes similitudes, con las normas de Buenas Prcticas de Distribucin de productos farmacuticos de ICH, OMS, EMA, FDA, IATA,

Regulacin internacional referente a la cadena de fro

on el aumento de los envos mundiales, de productos farmacuticos y mdicos, sensibles a cambios de temperatura y el incremento de falsificaciones, la regulacin mundial referente a Buenas Prcticas de Almacenamiento y Distribucin, se han ido armonizando muy rpidamente; o ganizaciones interr nacio ales co o International n m Conference on Harmonisation (ICH) en la parte farmacutica, Global Harmonization Task Force (GHTF) en dispositivos mdicos e International Medical Products Anti - Counterfeiting Task-force (IMPACT) en falsificaciones, estn a la vanguardia de estos esfuerzos de armonizacin. Las nuevas directrices generadas por estas organizaciones, se estn implementando en la regulacin mundial, como ya se puede ver en las nuevas normas de Good Distribution Practices de la Organizacin Mundial de la Salud OMS, y de pases como USA (FDA y Pharmacopoeia

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Anlisis de deficiencias para determinar el cumplimiento de la cadena de fro

Un incumplimiento de la cadena de fro, o una defi-

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Fuente: Archivo Transporte Integral

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utilizacin de etiquetas IATA estndar sensible a temperatura, para envos areos de productos termo-sensibles. El etiquetado para sta clase de productos, es exigido por la IATA a todas sus empresas afiliadas, y tiene reconocimiento mundial como lo es actualmente el etiquetado para mercancas peligrosas. riesgo, para los productos termosensibles. La utilizacin de esas tecnologas, deben ser parte de la estrategia para mejorar el almacenamiento y distribucin de productos farmacuticos. La seleccin adecuada del hardware y software, para el monitoreo de temperatura, humedad, u otros parmetros, es fundamental para garantizar el cumplimiento, de los parmetros fijados en la cadena de fro. La utilizacin de sistemas de rastreo por GPS como Tritn, proporcionan un seguimiento continuo, de la carga en tiempo real e incluyendo un monitoreo integrado, de temperatura y humedad. As se sabe, si la carga est cumpliendo las condiciones especificadas, o si se encuentra en peligro y se requiere una reaccin inmediata.

Cadena de Fro
PDA. Es por eso, que muchas empresas farmacuticas y proveedores logsticos, utilizan la certificacin ISO13485 como referente de aceptacin para la cadena de distribucin. Para el manejo integral de la gestin de calidad, se recomienda utilizar herramientas de software, que faciliten la estructuracin metodolgica y operacional de la gestin. tcnico, humano y organizativo, con el fin de reducir el riesgo. La gestin de riegos debe tener en cuenta las siguientes estrategias generales: Evitar los riesgos, de forma proactiva para eliminar las causas de riesgos. La transferencia de riesgos a externos a travs de seguros o contratacin externa. Mitigacin de daos, gracias a planes de contingencia preestablecidos.

Cual es el ms adecuado? Eso no se puede determinar sin antes analizar todos los factores a considerar, incluyendo la sensibilidad del producto, de acuerdo a los datos de estabilidad, el valor del producto, variaciones de temperatura extrema y la capacidad de gestionar, los retrasos inesperados durante transporte, e incluso el envo en el da correcto para evitar demoras en el transporte. Es por eso, que la escogencia de un proveedor logstico adecuado con experiencia en empaque es de crucial importancia.

Monitoreo y Rastreo de la cadena de fro

Los depsitos, los proveedores logsticos y las transportadoras, deben ser objeto de una especial atencin, para saber si cumplen los siguientes puntos: Tener un sistema de control de la temperatura ininterrumpida, instalado en los vehculos utilizados para el proceso de transporte. Tener un sistema de trazabilidad de carga. Disponer de procedimientos de gestin y aplicarlos. En la actualidad, nuevas tecnologas estn disponibles, para monitorizar la temperatura durante el almacenamiento y la distribucin, ofreciendo sistemas de vigilancia integrados y automatizados, que permiten proporcionar, entornos de almacenamiento y transporte de bajo

Gestin de Riesgos
En particular, impulsados por las tendencias hacia disminucin de mrgenes, reduccin de costos y la globalizacin, los proveedores logsticos, estn cada vez ms expuestos a riesgos. Debido a los daos colaterales que stos generan en la cadena de distribucin y su entorno, su tratamiento, independientemente del tamao de empresa o industria es cada vez ms importante. La gestin de riesgos se entiende, como la piedra angular dentro del proceso de gestin de la cadena de fro, e incluye todas las ramas a nivel

Etiquetado
Debido a las falsificaciones y el peligro existente para los pacientes, existen nuevas regulaciones sobre etiquetado de productos farmacuticos. En especial, el uso de etiquetado con cdigo de barras 2D DataMatrix y sistemas de radiofrecuencia, estn generando grandes cambios en la logstica. Pases como Turqua (2010) y Francia (2011), han empezado ya a utilizar esta clase de etiquetado con serializacin masiva. Su implementacin es ms una cuestin de tiempo. Hay que tener en cuenta adems, que a partir del 1 de julio de 2010 es obligatoria la

Sistemas de transporte trmicos

La eleccin del sistema de transporte con control trmico, es una de las decisiones ms cruciales que se toman, al poner el producto farmacutico en el mercado. En la actualidad se ofrecen tres sistemas bsicos: sistemas pasivos (embalaje trmico), sistemas semiactivos (embalaje trmico con envoltura exterior con refrigerante gel-pak) y sistemas activos con sistema de refrigeracin y control de temperatura.

Nota final sobre seguridad y control de la cadena de fro

El control de costos, es un factor esencial para cualquier toma de decisiones. Pero al evaluar el costo de envo en la cadena de fro y escoger un proveedor, tenga en cuenta tambin los costo propios durante las prdidas ocurridas anteriormente, los gastos de gestin por transporte (incluyendo retrasos por cuarentena) y los costos de embalaje. As mismo, tiene que tener en cuenta, la sensibilidad de la carga, su tolerancia a la prdida (ya sea a travs del robo o por error de temperatura). Por supuesto, sin olvidar los costos de seguros y cumplimiento de la reglamentacin establecida. Despus de ese anlisis, lo ms probable es que la solucin ms rentable, no tiene que ser la opcin ms barata por kilmetro o por kilogramo.

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HENRY MARTN Investigador OLMT

ara los pases, el crecimiento urbano, la disminucin de tierras urbanizables, la dificultad de desplazamiento, el aumento de su morbi-mortalidad y la congestin del trfico de sus ciudades, ha generado una progresiva necesidad de estudiar la movilidad y el reordenamiento de las urbes con orientacin sostenible. Algunos de los retos sociales, econmicos y polticos, a enfrentar, son la contraccin de la productividad y competitividad, la intolerancia, el reordenamiento territorial, la accidentalidad vial, la contaminacin ambiental, el modelo de energa fsil y el cambio climtico. El enfoque central de la movilidad ha evolucionado desde finales del siglo XX. Actualmente la planeacin e investigacin sobre la movilidad y el transporte, van ms all de las dimensiones ingenieriles del territorio y la tecnologa. Una tercera dimensin y la

Movilidad Cotidiana Urbana Sostenible

Movilidad

La planeacin e investigacin sobre la movilidad y el transporte van ms all de las dimensiones ingenieriles del territorio y la tecnologa. Una tercera dimensin y la ms importante, es la persona, aquella que es incorporada de manera inter y multidisciplinaria desde las ciencias sociales
urbana. Esto no se mide de forma adecuada o mejor no se hace, por lo tanto, el direccionamiento de la planeacin de polticas enfocadas a la movilidad carecen de dinmica, y son asimtricas a las necesidades personales de desplazamiento urbano y periurbano. La formulacin actual de polticas de planeacin para las grandes ciudades colombianas se ocupa esencialmente del transporte urbano que, a su vez, crea una demanda de los sistemas de transporte colectivo y masivo que persiguen el ahorro de energa y espacio, al tiempo que dan un fcil y ordenado acceso a las personas. La dificultad surge al momento de hacerlas tangibles; por ejemplo en Bogot en medio del creciente nmero de autos que diariamente transitan por los escasos y maltrechos 15.348 kilmetros carril SECRETARIA DE MOVILIDAD,en:http://www. movilidadbogota.gov.co/categoria.asp?cat_id=239 - que componen su malla vial, la calidad y eficiencia de las polticas de gestin y control estatales brillan por su ausencia o no son tenidas en cuenta como parte de la solucin, si es que existe. Los sistemas de transporte pblico y de medios no motorizados son los que estn siendo objeto de mayor nfasis a las soluciones sostenibles por parte de la comunidad internacional. Los no motorizados (peatones y ciclistas), as como

ms importante, es la persona, aquella que es incorporada de manera inter y multidisciplinaria desde las ciencias sociales, que basada en sus motivaciones, decide sus movimientos diarios dentro del territorio y el cmo y/o en qu se moviliza (al hablar de forma colectiva, lo llamaremos: movilidad cotidiana urbana). Las ciudades en Colombia son albergue de 33,534,012 personas - BANCO MUNDIAL, poblacin urbana en Colombia en el ao 2008 - que trabajan, estudian, gozan de momentos de entretenimiento, que desarrollan cientos de actividades adicionales surgidas en motivos personales, y que son la causa natural de la movilidad cotidiana

los colectivos y masivos sostenibles segn el manual y no la realidad, estn llamados a desempear el papel ms importante en la vida cotidiana de las urbes, mientras el automvil debe desempear un papel complementario. Por lo tanto, las vas, los modos y medios de transporte han de ser medidos y estudiados desde las pticas de la sostenibilidad, inclusin y accesibilidad. El modelo de desarrollo que genera la expansin urbana, la especializacin espacial, la necesidad de accesibilidad, y el inevitable incremento del tiempo de viaje, generan: contaminacin, estrs, ruido, (estos tres se correlacionan con problemas de salud), impacto ambiental, congestin e inseguridad vial, cuyos efectos se traducen en costos financieros, sociales o polticos que terminan siendo pagados por los ciudadanos, empresas, empleados, o las autoridades locales.

Fuente: Archivo Transporte Integral

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Movilidad

de julio de 2010), en: http:// w w w. d a n e . g o v. c o/r e l o j / reloj_animado.php -; de ellos 3.118.005 automviles y motos vendidos en los ltimos 6 aos, se proyecta que 16% de

Ventas de motos y autos en Colombia 1991 - 2009

450 400 350 300 250 200 150 100 50

Unidades Vendidas x 1000

Automviles Motocicletas

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449 394 320 262

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219 185

Colombia Transporte Integral SAS, est conformada por un equipo multidisciplinario de expertos independientes de prestigiosas universidades, que brinda asesoras, consultoras, conferencias y seminarios. Igualmente, capacitacin, cursos de logstica y transporte en las areas multimodales, movilidad, cadena de abastecimiento, seguros, seguridad, y trazabilidad.

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Aos
Nota: Las mismas vas con las dificultades propias del desgaste, la poca gestin municipal, el corto alcance de la poltica pblica y del control del cumplimiento y aplicacin de la norma, y el vertiginoso aumento del parque automotor, hacen caldo de cultivo para el caos haciendo de las ciudades lugar insostenible. Fuentes: Econometra (series 1991 - 2009), Fanalca (series 1991 - 2009)

Entre movilidad e ingreso existe un vnculo directo. La creacin de riqueza requiere trabajadores que puedan moverse rpida y fcilmente a las empresas. Una relacin elevada entre el nmero de viajes realizados por da y el ingreso per-cpita es significativamente desventajosa. La fuerte relacin entre movilidad y desarrollo no implica una extensin infinita de modos de transporte, y sobre todo de los motorizados. El anlisis propone el siguiente interrogante: Ser que la infraestructura necesaria para el peatn o el ciclista, no representan mayor inters sostenible de inversin y rditos econmicos? Esto en un contexto donde de manera genrica y mayoritaria los planes de ordenamiento territorial estn incluyendo la necesidad de la mixtura de los usos del suelo, la densidad y la

movilidad para las ciudades y las regiones que las alojan.

Problemas urbanos en la movilidad cotidiana colombiana

Bogot, Pereira, Bucaramanga, Barranquilla, Medelln, entre otras ciudades, en un amplio rango de contextos locales, han desarrollado sistemas de transporte masivo que ordenan el an perturbado contexto urbano colombiano, como mecanismo nuevo para resolver los problemas de oferta (an mayoritariamente ofertada por el viejo transporte colectivo que opera sin control estatal y de manera desordenada). Pero la visin de la demanda es el tema an pendiente por incluir sistemticamente en el anlisis. En Colombia para marzo 23 de 2011 ramos 45.899.540 peatones y tenamos ms de 7.000.000 de automotores DANE, reloj de poblacin (28

los colombianos tendr algn tipo de medio motorizado para 2011 - Mintransporte, Econometra y Fanalca. Ya en terrenos de los costos sociales, para 2007 el Instituto de Medicina Legal, indic que los accidentes viales fueron 181.076 con 5.409 muertos, lo que represent un costo econmico por suceso, de $125.968.147Fondo de Prevencin vial, (Julio de 2008). Informe de Accidentalidad -. Para el primer semestre de 2010, segn la Secretaria de Movilidad de Bogot, los accidentes mortales por causa del trnsito disminuyeron en 8% respecto al mismo periodo del 2009; sin embargo la cantidad de peatones muertos aument el 7%. Las cifras evidencian la falta de polticas de pacificacin del trfico y la redefinicin de cules de los factores son los verdaderamente importantes a solucionar.

Tambin asesoras para la elaboracin, investigacin, desarrollo y escritura de libros, documentos y peridicos (diseo, pauta, diagramacin, investigacin, edicin, correccin de estilo, fotografa); adems servicios de documentacin audiovisual: fotografa y video digital profesional (eventos, seminarios, congresos, etc.)

Contamos con el medio de comunicacin

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CSAR RUZ Investigador OLMTv

La Movilidad: un Paradigma en Construccin

La nocin de movilidad no es ni nueva, ni mucho menos, se ha acuado como exclusiva por los enfoques que abordan problemas que antes reconocamos sin grandes cuestionamientos como de transporte
ltimos estudios realizados en 1998, poca en la que se presentaba como una solucin de transporte. Esto lo que parecera indicar es que despus de casi cincuenta aos de iniciativas, an cuando insistimos en no cambiar la solucin (y no lograrla), pareciera ms sencillo modificar el problema. Por encima del resultado al que finalmente la ciudad pueda llegar, es necesario entonces reflexionar si el esfuerzo por pensar en movilidad y no en transporte con la misma solucin, realmente indica una nueva forma de entender estas problemticas relacionadas con la necesidad de personas y bienes de moverse de un lugar a otro, o si en realidad solamente adoptamos un cambio en las palabras y no de conceptos. La nocin de movilidad no es ni nueva, ni mucho menos, se ha acuado como exclusiva por los enfoques que abordan problemas que antes reconocamos sin grandes cuestionamientos como de transporte; sin embargo, ya en el mundo e incluso en nuestro pas la relacin entre transporte y movilidad se viene entendiendo abiertamente como aspectos conexos pero no iguales. Por ejemplo la Unin Europea, que viene fijando la apuesta por el futuro sobre los distintos temas del inters de sus comunidades a travs de los denominados Libros Blanco y Verde, public en los aos 1992 y 2001 dos versiones de Libro Blanco sobre la poltica de transporte; para 2006 en una nueva versin, a manera de revisin y manteniendo los mismos objetivos definidos en la versin del 2001, propone hablar ya sobre Movilidad Sostenible, en un abierto giro sobre la comprensin de las problemticas de transporte de ese continente. Volviendo al caso bogotano, el Plan de Ordenamiento Territorial tambin evidencia un cambio de enfoque en los temas de transporte urbano. La primera versin del ao 2000 (Decreto Distrital 619) incluye dentro de los Sistemas Generales de la estructura Urbana, el Sistema Vial y el Sistema de Transporte, y ya en la revisin elaborada en el ao 2003 y compilada en el Decreto Distrital 190 de 2004, se menciona explcitamente como uno de los Sistemas Generales el Sistema de Movilidad (parte de la Estrategia de Ordenamiento Territorial concebida desde un enfoque sistmico), conformado a su vez por los subsistemas vial,

Movilidad

ogot tendr Metro!!! Un titular de prensa que probablemente se ha repetido en tantos medios y en tantas ocasiones, que hoy y una vez cumplido la primera dcada del siglo XXI le produce a los bogotanos tanto entusiasmo, como parecen darlo el desempeo de los dos tradicionales equipos de ftbol capitalino en los ltimos aos. No obstante esta historia cargada de sueos de modernidad, de promesas, estudios y ms estudios, decisiones y contra decisiones, proyectos parciales o definitivos finalmente nunca ejecutados, sigue marcando las grandes decisiones polticas en la ciudad. No en vano la ltima eleccin del Alcalde Mayor de Bogot (y probablemente la siguiente) tuvo como gran sello quitarles a los bogotanos este complejo de subdesarrollo planteando la construccin de un Metro para solucionar los pro lemas de movilidad de b la ciudad. Aunque el proyecto sigue vigente en la agenda de poltica, no slo su desarrollo tiene evidentes riesgos para adelantarse, sino que hoy precisamente quiere presentarse como la solucin de movilidad de la ciudad, aunque en la prctica seguimos discutiendo del mismo metro de los

Fuente: Juan Sebastin Forero

de transporte y de regulacin y control del trfico. En la misma direccin el Ministerio de Transporte en una de sus ltimas publicaciones

Diagnostico del Transporte de 2009, inicia el texto proponiendo una definicin ms elaborada sobre el concepto de transporte, pues lo designa

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ample y se integre con otras disciplinas y conocimientos. Las necesidades de movilidad, las formas y la calidad con la que se realicen los movimientos siempre estarn dependiendo de la existencia de uno o ms territorios, de las caractersticas y atributos que lo forman o transforman, y de los condicionantes y factores que lo producen. Una pregunta que surge de inmediato ante este planteamiento es de qu escalas estamos hablando cuando nos referimos a las relaciones entre movilidad y territorio?, y la respuesta, si bien atraviesa por la misma dificultad en la definicin de territorio, presupone que habra una correspondencia sobre las mismas escalas bsicas del territorio: la mundial, la regional internacional, la nacional, la regional subnacional y la urbana, que como nuestro caso del Metro de Bogot, convoca a que la mirada se circunscriba en una lgica entendida en dos sentidos. Por un lado, la idea del papel que juega la movilidad en las transformaciones territoriales est estrechamente ligada a las formas de produccin del espacio, y una segunda, referida al mbito de interdependencia entre el transporte y la estructura territorial. Sin dudas que la incidencia sobre el crecimiento y organizacin de los territorios que tienen los sistemas de transporte y sus requerimientos marcarn el futuro de la movilidad territorial en sus distintas escalas.

Movilidad

Fuente: Archivo Csar Ruz

como el proceso, los medios y los sistemas mediante los cuales, unos objetos dotados de significado social, son trasladados a travs del espacio y el tiempo. El transporte implica el movimiento de esos objetos hasta una nueva localizacin.... Con estos contextos nacionales e internacionales se hace evidente que estamos de diversas maneras, ante una forma distinta de abordar los grandes retos del transporte y la movilidad, y no parece ser un cambio del trmino para hablar de lo mismo, sino una apuesta por un enfoque ms amplio e integral de los asuntos antes exclusivos al transporte. Por supuesto que la apuesta por este enfoque depender, por mucho, en comprender que es lo que hace que la temtica se

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EDICIN TRANSPORTE INTEGRAL

Por Qu los Colombianos Pagan Gasolina y Diesel como si Fueran Importados?

Combustible

onociendo el costo de produccin, agregndole el impuesto global, IVA, la sobretasa, el transporte, el margen de ganancia de los distribuidores (mayorista y minorista) y un impuesto que pocos conocen de $100 por galn para ECOPETROL, que es una compaa mixta, surge la pregunta que ronda la cabeza de todos los consumidores de combustibles en Colombia Por qu se pagan casi U$4.40, que es un precio internacional por un galn de gasolina, si Colombia es productor y no importa el crudo desde el Golfo de Mxico? Precisamente, en una reunin convocada por Jorge Garca, Presidente de la Confederacin Colombiana de Transportadores, liderada por el senador Luis Fernando Velasco, se congregaron los representantes de un nmero importante de gremios del transporte y se cuestion por qu los colombianos pagan un combustible tan costoso. La base es que se deben pagar para obtener un galn de combustible varios tems: las licencias de exploracin, bsqueda, extraccin, el transporte hasta la refinera, refinacin (se debe tener en cuenta que Colombia produce petrleo pesado) y regalas. Como se ve, se paga por todo el proceso. Por eso, la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH- contrat un estudio serio en el ao 2007, sobre el costo de producir un galn de diesel o gasolina e hizo el promedio durante 5 aos. El estudio concluy que en Colombia producir un galn de gasolina a todo costo vala

Producir un galn de gasolina en Colombia costaba US$0.90 (hace 3 aos), cuando slo se extraan 450.000 barriles diarios, y ahora casi con la misma infraestructura se extraen 861.000 barriles, por lo que en este momento el costo podra estar entre US$0.60 y US$0.70, y se paga como si se importara a US$4.40 por galn"

US$0.90 (hace 4 aos), cuando slo se producan 450.000 barriles diarios, y ahora casi con la misma infraestructura se producen 861.000 barriles, por lo que en este momento el costo podra rondar los US$0.60 US$0.70. Mientras en Venezuela, el tema es a otro nivel, pues producir un barril de combustible all se encuentra alrededor de los US$ 0.30. Para una gran parte de los colombianos la fijacin del precio de la gasolina y del diesel parece un tema secreto, esotrico, al que slo se pueden aproximar unos tcnicos que muy seguramente tienen doctorado, y para quienes la frmula de fijacin del precio de la gasolina se resume en seis palabras Debemos pagarla como si la importramos. Esta tesis es defendida por el gobierno, porque en el fondo mantiene una reforma Tributaria escondida no aprobada por el Congreso. Definitivamente, la fijacin del precio es una frmula poltica. Este es un tema de todos los colombianos, y no como afirm un representante del gobierno que los precios de la gasolina y del diesel deben mantenerse, porque en Colombia slo los ricos tienen carro. Que falacia ms grande, slo el 1% de los automviles en Colombia son de alta gama, los vehculos de transporte y

Fuente: Archivo Transporte Integral

pasajeros utilizan diesel en un 60% (4400.000 barriles diarios), y con el auge en la venta de motocicletas que incrementan su parque de manera exponencial, se observa que los consumidores son de estrato 1, 2 y 3. La poltica de fijacin de precios de los combustibles influye en absolutamente todos los sectores de la vida nacional. Prueba de ello, es que el Banco de La Repblica contrat un estudio con el doctor Prieto que arroj como resultado que por cada 10 puntos de aumento en el precio de los combustibles el IPC sube 7.85. Los precios son transversales a toda la economa: salud, transporte, alimentos, vestido, etc. Adems,

los precios altos disparan el contrabando, haciendo incurrir en prdidas a los distribuidores legales. Antes no era negocio producir gasolina o diesel, el precio del barril de petrleo rondaba los U$20. Precisamente, el Senador Luis Fernando Velasco mencion como una ancdota que a una universidad de Santander le regalaron tres pozos que tuvo inactivos por mucho tiempo, pues a ese precio slo podra producir prdidas, pero ahora cuando el precio internacional ronda los U$104, los pozos estn activos y representan una entrada jugosa y considerable para la afortunada universidad.

Como lo asegura el senador Velasco la poltica de fijacin de precios de los combustibles es un tema sensible. Si no se da un debate serio en el Senado, en la Comisin de Combustibles, para definir una frmula real y justa, propone que se proponga una Ley de Iniciativa popular con mensaje de urgencia, lo que proporciona prioridad en la Agenda Legislativa y en 30 das se sabra como la votan los honorables Congresistas. Finalmente, se sugiere que todas las personas interesadas en este tema busquen en internet la siguiente frase: candela a los combustibles Juan Carlos Echeverry.

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CARLOS FORERO Director Transporte Integral

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medicamentos, productos sensibles, qumicos y combustibles. Se debe hacer una revisin de la poltica de combustibles, especialmente en lo referente al diesel. Un primer paso ya se di pues ese tema de discusin hace parte de las mesas de trabajo entre transportadores y el Ministerio. Adems, es comn escuchar en el sector caminero quejas sobre el dinamismo y efectividad de la Superintendencia de Puertos y Transporte en el control y aplicacin de la normatividad vigente para aplicar sanciones; por ello se debe dotar de herramientas y mecanismos ms rpidos para la aplicacin de las mismas. La eliminacin de la tabla de fletes por si sola, no va a conducir a Colombia a alcanzar niveles de competitividad aceptables. La nica manera de lograrlo es superando la ineficiencia logstica. El pas pareciera estancado en la dcada de los aos 50s en lo que a logstica se refiere; los temas de produccin, distribucin, transporte y comercializacin, habitualmente son tratados de manera separada sin considerar las sinergias que de ellos se derivan. Prueba de ello es, que un transportador que parte de Bogot y que tiene como destino final cualquier puerto de la geografa colombiana, tiene que aguantar jornadas intensas para realizar el cargue y descargue de mercancas que en el mejor de los casos tomar 12 horas y en algunas ocasiones puede demorar das. Segn el ndice de Percepcin Logstica del Banco Mundial, Colombia ocupa el puesto 72 entre 155 naciones con una calificacin de 2.77 sobre 5. Segn este ndice incluso pases como Panam, Mxico, Costa Rica y Ecuador le superan. Es tiempo de enfrentar el transporte de carga por carretera y la logstica de forma integral.

Terrestre

A Propsito del Paro Camionero

La eliminacin de la tabla de fletes por si sola no va a conducir a Colombia a alcanzar niveles de competitividad aceptables. La nica manera de lograrlo es superando la ineficiencia logstica.
del comportamiento de precios y concentracin del mercado, permitir que los beneficios econmicos generados por mayores incentivos a la operacin eficiente e innovadora, se transfieran a los diferentes sectores de la economa mejorando la competitividad del pas. Colombia debe migrar concertadamente de la tabla de fletes o un esquema de libertad vigilada, pero eliminar la tabla de fletes por si sola no la va a conducir a la competitividad si no se estructuran soluciones de fondo. El sector de transporte de carga por carretera enfrenta problemas estructurales complejos que no se van a solucionar con paos de agua tibia de carcter coyuntural; se necesita de una verdadera poltica integral que brinde herramientas jurdicas, administrativas y de gestin que blinden al sector para enfrentar las ineficiencias del sistema, propias de una cadena de abastecimiento poco desarrollada. Se consult la pgina del Ministerio de Transporte el 13 de Abril de 2011, encontrndose que existen 2085 empresas de transporte de carga por carretera, pero no se sabe a ciencia cierta cuantas de ellas funcionan en la actualidad y cuantas de ellas cumplen con todos los requerimientos para su funcionamiento. Un primer paso es contar con una estructura empresarial fuerte, pasando del esquema de empresas afiladoras que cobran comisin y no son dueas de flota propia, a organizaciones conformadas por los pequeos propietarios de equipo (aproximadamente 90% del total) evitando as la atomizacin de oferta, y brindado al mismo tiempo poder de negociacin, creando verdaderos esquemas gerenciales que maximicen la eficiencia y la productividad. Estas organizaciones se pueden articular mediante la creacin de operadores logsticos que brinden ms de un servicio, mediante la formacin de paquetes que ofrezcan valor agregado, privilegindolos sobre estructuras de bajos precios, lo que repercute en una disminucin de la calidad en la prestacin del servicio. La modernizacin del parque automotor que actualmente se estima en 286.000 equipos, de

Fuente: Archivo Transporte Integral

ace ms de dos meses termin el paro camionero, cuyo objetivo era mantener la tabla de fletes que ha tenido una vigencia de casi 15 aos y no aplicar o dar paso a un esquema de libertad vigilada. Se logr este objetivo slo hasta el 15 de junio de 2010, luego se migrar a un sistema basado en costos operativos, que el Estado intervendr cuando existan fallas de mercado. Dicho sistema tiene sustento en el Conpes 3489 de 2007. La tabla de fletes determina, hasta el 15 de Junio de este ao, el valor mnimo por tonelada que se le reconocer al propietario del equipo de transporte que realice la movilizacin o transporte de una mercanca. El argumento brindado por el Ministerio de Transporte en su momento, es que con la eliminacin de dicho instrumento: la libre competencia en el mercado del servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga, acompaada de un efectivo monitoreo

los cuales un 37.81% tiene ms de 30 aos de antigedad (promedio total 22 aos), no se debe realizar de forma caprichosa, se debe elaborar un estudioso juicioso de demanda que permita determinar qu tipo de camiones o tractocamiones se deben adquirir para suplir tanto las necesidades del mercado interno, como las referentes a comercio exterior. Para lograr una modernizacin eficiente se debe realizar la reposicin de un equipo nuevo por un chatarrizado, y no vcomo en la actualidad en que adems de ese esquema, existe el ingreso mediante pliza. En ese proceso de modernizacin tambin se debe tener en cuenta la especializacin del transporte; actualmente la mayor concentracin se encuentra en equipos tipo C2 con un 81.4%, que se pueden considerar toderos pues suplen las necesidades del mercado, sin tener en cuenta que muchos de los tipos de mercancas transportadas no son compatibles, por ejemplo transportar en un viaje animales y en el de retorno frutas sin haber realizado las respectivas tareas de limpieza y esterilizacin. La especializacin se da principalmente en el transporte refrigerado,

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JULIN TORRES Coloborador OLMT

Transporte y Desarrollo
Relacin positiva del desarrollo de una regin con la existencia de una infraestructura de transporte que lleva hacia un eje o centro poblado mayor.
contina el debate nacional sobre su conveniencia; de hecho, ya entrado el siglo XXI bastas regiones del territorio nacional continan incomunicadas. Situacin que constituye un atentado contra los derechos ciudadanos y contra el progreso del pas en general. En este sentido, es necesario reconocer los esfuerzos de los gobiernos tanto regionales, como del central, en procurar la construccin de obras que subsanen estos desbalances. Por ejemplo, los aeropuertos comunales, los programas de vas para la paz, o las medidas para generar sistemas de

n factor que se menciona en la literatura y se encuentra en el discurso del desarrollo como diferenciador y promotor de ventajas, es la infraestructura, dentro de la que se enmarca las comunicaciones (TICs), servicios pblicos domiciliarios y de transporte. Varios autores han demostrado tanto para Colombia como para otros pases los beneficios que ofrece la inversin en estas reas. En el caso particular del transporte s se dirige hacia el comercio internacional. Sin embargo, y pese a estas demostraciones, an

transporte masivo en las ciudades capitales. Obras que son necesarias, pero en muchos casos insuficientes, adems de presentar retrasos, sobrecostos e ignorar en la mayora de los casos su complementariedad, intermodalidad y su necesario carcter multimodal. Estos problemas, deben ser identificados y enfrentados, adems de ser perentorio proponer soluciones desde distintas pticas, en el sentido de mejorar la administracin de los recursos pblicos, la medicin del impacto de las obras en la poblacin tanto en trminos del desarrollo econmico como en lo social, movilidad, accesibilidad a servicios pblicos, en la gobernabilidad, sus consecuencias para el medio ambiente, la atencin a la poblacin vulnerable y la reduccin de la delincuencia; en sntesis, medir los cambios en el bienestar de la poblacin. Para abordar este anlisis, es necesario reconocer que el transporte como sujeto de estudio, se analiza desde varias dimensiones, entre ellas:

Transporte

Pruebas de causalidad entre infraestructura y productividad

Variable Infraestructura ncleo 1963-1993 Km de vas nacionales 1962-1993 Lneas telefnicas 1960-1993 Megawatios de generacin 1970-1973 Productividad multifactorial total 3,63 (0,034) 3,53 (0,02) 2,98 (0,09) 3,56 (0,07) Productividad industrial 4,68 (0,02) 4,94 (0,015) 7,67 (0,00) 7,3 (0,005) Productividad agrcola 2,84 (0,08) 5,54 (0,01) 5,79 (0,01) 6,68 (0,007)

Nota: El nmero indica el valor del estadstico F. el nmero en parntesis indica la probabilidad de que se acepte la hiptesis nula de no causalidad. Fuente: Roa; Stevenson; Snchez. Infraestructura Productividad y competitividad. DNP-Planeacin y Desarrollo Vol. XXVI. Jul-sep 1995, pp 165.

Gasto Total de fletes como porcentaje de las importaciones, Estados Unidos y Pases Seleccionados de Amrica Latina
10 8 9.6 7.7 7.1
Fuente: La era de la productividad, BID. ALADI y el US Census Bureau, 2006

6.7

6.6 5.6 5 4.8 3.4

6 4 2 0 Colombia Amrica Latina Paraguay Uruguay Per Chile

como factor para el desarrollo nacional, regional y sectorial. El regulatorio y de competencia, el cual, se interna en cada uno de los modos para determinar factores como el grado de competencia en este mercado o las tarifas. Tambin existe, la visin que identifica y relaciona al transporte con las externalidades que genera; por ejemplo, el aumento de la emisin de gases txicos a la atmsfera o la congestin en las ciudades. Es as, que la importancia del transporte en Colombia ha sido demostrada por ejemplo, para explicar el crecimiento de las poblaciones cercanas al eje del ferrocarril del Atlntico. Estos hallazgos, revelan la relacin positiva del desarrollo de una regin con la existencia de una infraestructura de

transporte que lleva hacia un eje o centro poblado mayor. En cuanto a lo sectorial, varios estudios brindan evidencia acerca de la relacin positiva entre el crecimiento del rea cultivada y el aumento de la red de carreteras o la presencia de vas frreas (Kalmanovitz 2005, Currrie 1968), as como las evaluaciones a los proyectos en transporte llevados a cabo entre 2003 y 2009. Sin embargo, tambin se ha demostrado que los costos de transporte representan ms de cuatro veces los costos arancelarios en Amrica Latina y el Caribe, lo que supone la existencia de una barrera comercial superior a la asociada a los aranceles. En el caso de Colombia, estos costos representan el doble de los reportados por

Porcentaje

Argentina

Estados Unidos

Brasil

Transporte
Estados Unidos y dos puntos porcentuales por encima de los de Argentina. Estos sobrecostos menguan el efecto que tiene el transpo te so re la producr b tividad, y pone al pas en dificultades frente a competidores de otras latitudes. No obstante, la evidencia sobre la importancia de la inversin en infraestructura, tambin se ha demostrado que factores como la educacin, tienen un alto impacto en todos los sectores. Es decir, el transporte es relevante, pero hay otros factores que tambin explican el crecimiento o el aumento de la productividad.
Colaborador acadmico del OMLT de la Universidad Nacional de Colombia. Las opiniones expresadas son de responsabilidad del autor y no comprometen el pensamiento de la institucin donde labora.

PORTAFOLIO DEL INVAS DE PROYECTOS QUE TIENE DISEADO EL SECTOR TRANSPORTE

En lo Carretero:
La construccin de 950 km de doble calzada. Continuar con la construccin en doble calzada del corredor Bogot Buenaventura, con la contratacin de 207 km. ms y el segundo Tnel de La Lnea, con una inversin aproximada de 1.352 millones de dlares. Continuacin en doble calzada del corredor Bogot Ccuta, donde se tiene contemplado la contratacin de obras por 220 millones de dlares. El mantenimiento rutinario de 50 mil km de red terciaria y la creacin de 18 mil empleos directos durante el cuatrienio. El mantenimiento integral de 4000 km. de corredores pertenecientes a la red primaria.

Dragado del ro Magdalena, con inversiones de 110 mil millones de pesos.

En lo Martimo:

En lo Fluvial:

Ampliacin, profundizacin y mantenimiento a los canales de acceso a los puertos martimos.

Reactivacin de la infraestructura ferroviaria, para alcanzar los 2000 km. en operacin para el transporte de carga.

En lo Frreo:

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INVIAS

INVIAS busca mejorar la Competitividad de la Regin Caribe

El gobierno nacional tiene como objetivo promover el uso de modos alternativos de transporte, como es la reactivacin de la red frrea para el transporte de carga, pasando de 906 a 2.000 km. en operacin y el funcionamiento adecuado del ro Magdalena como principal artera fluvial del pas, llegando a alcanzar los 800 km. de canal navegable profundizados.
Fondo Nacional de Calamidades, a travs de la subcuenta Colombia Humanitaria desembols $76.550 millones para la atencin de emergencias en la regin Caribe. Los sitios que se atienden son: Tabla RECURSOS FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES As mismo comunic que en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 "Prosperidad para todos", el gobierno nacional tiene como objetivo promover el uso de modos alternativos de transporte, como es la reactivacin de la red frrea para el transporte de carga, pasando de 906 a 2.000 km. en operacin y el funcionamiento adecuado del ro Magdalena como principal artera fluvial del pas, llegando a alcanzar los 800 km. de canal navegable profundizados. De igual forma asegur que se busca incrementar el inventario y capacidad de la infraestructura de transporte, teniendo como meta 2.000 km de doble calzada en operacin,

Infraestructura

mportantes anuncios para mejorar la competitividad de la regin Caribe, realiz el director general del Instituto Nacional de Vas, Ing. Carlos Rosado Ziga, durante su intervencin en el foro Caribe siglo XXI, hoy en la ciudad de Barranquilla. Asegur que a travs de la inversin, una respuesta oportuna y alianzas pblico-privadas que beneficien a la comunidad, el Gobierno Nacional busca generar competitividad en las Regiones con obras de Infraestructura. All inform que la entidad invertir recursos del orden de $5.230 millones para estudios y diseos de proyectos viales en las siguientes vas: Plato - Palermo en el departamento del Magdalena, Santa Luca Moitos y El Viajano Guayepo en Crdoba, Sincelejo Calamar en Bolvar, Calamar Barranquilla en el Atlntico, y La Paz San Juan del Cesar Tomarrazn en La Guajira son las que sern beneficiados con stos recursos. De la misma forma, comunic a los asistentes que el Invas ha invertido $208.000 millones de recursos propios para la atencin de la Ola Invernal. Inform que el

y completar el mantenimiento integral de 4.000 km de red vial primaria, as como aumentar el uso de la infraestructura, logrando incrementar las toneladas de carga transportada en puertos, en la red frrea y movilizada por la red fluvial. Finalmente, Rosado Ziga anunci que otro programa en el que trabaja actualmente el Invas, es el de Caminos para la Prosperidad, el cual pretende llevar beneficios econmicos y sociales a la poblacin rural debido a la disminucin de costos de transporte y de tiempos de viaje. As mismo, se pretende a travs del programa, incrementar la productividad, integrando centros de produccin y consumo para mejorar la comercializacin de productos. La meta es generar, en el cuatrienio, 18.000 empleos

directos de mano de obra no calificada, con el que se realizar mantenimiento rutinario a cerca de 50.000 kilmetros de la red terciaria asegur Rosado Ziga, a los asistentes al foro. Los recursos con los que se atender este programa en el 2011, para la regin Caribe estarn distribuidos de la siguiente forma:

Destinacin 2011
Departamento San Andrs Atlntico Magdalena La Guajira Crdoba Sucre Bolvar Cesar Recursos (en millones) $4.400 $7.300 $10.400 $7.000 $15.100 $8.500 $13.500 $8.600

RECURSOS FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES. Subcuenta Colombia Humanitaria Recursos para Regin Caribe
Departamento Atlntico Bolvar Cesar Va Canal del Dique La Bodega - Mompox El Banco Tamalameque El Burro Aguaclara - Ocaa San Roque La Paz Crdoba Guajira Magdalena Sucre Planeta Rica - Montera Lorica - Chin Distraccin Cuestecitas Plato Palermo Sincelejo - Tolviejo Guayepo Majagual - Ach Lorica - Coveas Recursos $13.400 $2.500 $10.000 $4.150 $5.150 $2.650 $4.000 $5.000 $11.300 $6.700 $7700 $4.000

MINTRANSPORTE REITERA Y CONFIRMA SU COMPROMISO CON EL ATLNTICO

El Ministro de Transporte, Germn Cardona Gutirrez reiter el 28 de abril su compromiso con el departamento del Atlntico y el total apoyo de su cartera para superar los estragos causados por la ruptura del Canal del Dique, y la consecuente inundacin de los municipios del sur de ese departamento. El Ministro de Transporte, garantiz a la comunidad la financiacin total de las obras de proteccin en el sur del Atlntico, as como que a finales de mayo se entregar la va definitiva que permita dar trnsito a los vehculos, la cual se construye paralela al sitio del boquete que fue taponado.

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DHL Corporate Communications

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Ambiental

DHL Present Nueva Flota "Verde" en Manhattan

Recientemente en Colombia la unidad de negocios DHL Express present su nueva flota de vehculos amigables con el medio ambiente, compuesta por 22 camionetas Hyundai y 12 motos Honda que utilizan maquinaria de alta eficiencia con bajas emisiones que protegen al medio ambiente.
fabricacin estadounidense, y 50 camiones hbridos que reducirn el uso de combustibles fsiles as como las emisiones de CO2 en ms del 50% cada ao, en comparacin con los vehculos convencionales. "La sustentabilidad, especialmente la reduccin de las emisiones de carbono, es un aspecto central de nuestro negocio y una parte integral de nuestra estrategia corporativa. Como lderes mundiales en logstica estamos en una posicin ideal para fomentar la proteccin del clima con el fin de salvar nuestro medio ambiente para las generaciones futuras ", dijo Appel. "A medida que los clientes de todo el mundo exigen logsticas cada vez ms verdes, los procedimientos de negocio sustentables y las iniciativas como la que estamos lanzando hoy al mismo tiempo tambin mejoran la rentabilidad de nuestro negocio." La estrategia global GoGreen del Grupo Deutsche Post DHL, tiene el objetivo de mejorar la eficiencia de carbono de la empresa en todo el mundo en 30% para el ao 2020, en comparacin con los niveles basales de 2007. "Nuestra inversin en estos nuevos vehculos ecolgicos apoya una economa de mayor eficiencia energtica y de bajas emisiones", dijo Ian Clough, Director General de DHL Express EE.UU. "Despus de haber colaborado con las compaas estadounidenses tambin representa una inversin en la economa de EE.UU." En el ltimo ao, DHL ha actualizado sus vehculos de reparto en todo el mundo, incluyendo varios pases europeos y asiticos, as como en Brasil, Mxico, Colombia, Ecuador y Paraguay en el continente americano. DHL fue la primera empresa de logstica en todo el mundo al ofrecer un servicio de reparto para sus clientes neutro al carbono que calcula las emisiones de CO2 producidas por los desplazamientos de envo y luego los compensa a travs del apoyo a varios proyectos externos de proteccin del clima. Los clientes GoGreen reciben una declaracin de sus envos neutros a emisiones de CO2, que pueden utilizar en su propia cadena de valor aadido. En 2010, DHL envi ms de mil millones de envos GoGreen en todo el mundo, incluyendo cartas, paquetes y entregas urgentes. Las emisiones de CO2 de los envos GoGreen se compensan 100% con inversiones en proyectos externos de clima en todo el mundo.

HL, la compaa mundial lder en logstica, despleg una flota toda "verde" de vehculos de reparto comercial en Manhattan para ayudar a reducir su impacto sobre el medio ambiente de la ciudad. Frank Appel, Director General de Deutsche Post DHL, anunci la iniciativa de la empresa en Nueva York al presentar los vehculos inaugurales en la flota de 80 vehculos. Hacia septiembre de 2011, DHL Express operar 30 furgonetas elctricas alimentadas con bateras de

Fuente (3 imgenes): Archivo DHL

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JOS STALIN ROJAS Director Observatorio de Logstica, Movilidad y Territorio CID-UN

Los Puertos y la Necesidad Martimo de una Politica Integral de Transporte, Infraestructura y Logistica. La implementacin de una poltica
y por consiguiente un aumento en el trfico de mercancas en los puertos nacionales. Adicional a lo anterior, est la tendencia de los puertos a convertirse en centros de distribucin regional y puertos de tercera generacin. Los puertos sobre el atlntico y el pacifico estn convirtindose en lugares, no solamente de traslado de mercancas de los buques a tierra firme, sino en territorios que le agregan valor a los productos que llegan y ofrecen

olombia estar en dos escenarios simultneos en los prximos veinte aos: un crecimiento constante de las exportaciones e importaciones de las economas del pacfico, (especialmente China, Japn e India), y un aumento de los tratados de libre comercio con los pases europeos y el eventual TLC con Estados Unidos. Ambos panoramas implican un aumento de las mercancas exportadas e importadas

pblica integral de transporte, logstica e infraestructura permitir hacer inversiones para articular realmente los dems modos de transporte con los puertos, y empujar el desarrollo regional

servicios integrados de almacenaje y conexin con sistemas logsticos y de transporte al interior de los pases. Es lo que las Naciones Unidas (UNCTAD) llaman puertos de tercera generacin.

Fuente: Ministerio de Transporte

Dentro de este marco, es necesario preguntarse si los puertos en Colombia estn preparados para soportar el volumen de productos que se les avecina, y s estn en capacidad de ofrecer servicios competitivos conforme, a las exigencias de la logstica martima internacional. La respuesta puede ser plural. Existen buenas seales como la reciente creacin de la Fundacin Colombiana de Calidad Portuaria, la cual y con recursos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), pretender adecuar los procesos de los puertos de Buenaventura y Cartagena a estndares de calidad internacional. A pesar de este paso en la direccin correcta, todava hace falta camino por andar, y ms an, darnos prisa porque los dems puertos latinoamericanos: (el Callao) en Per, el de Valparaiso y San Antonio (en Chile) y el de Santos (en Brasil) estn corriendo en adecuar su infraestructura y polticas de transporte, para ser ms atractivos a los pases del Asia Pacifico y el Atlntico. De otro lado, la llegada de operadores internacionales a los puertos latinoamericanos,

cambia el enfoque del negocio portuario puesto que pueden implementar tarifas nicas por TEU, y obligar a los puertos latinoamericanos a competir, no solamente por costos, sino por el ofrecimiento de servicios de valor agregado. En conclusin, Colombia presenta tres retos por superar: convertir sus puertos en puertos de tercera generacin, explotar la posicin geogrfica privilegiada que tiene, y unificar sus polticas pblicas de transporte, infraestructura y logstica. Todava se menciona la frase: la riqueza pasa por Buenaventura pero no se queda en el Choc, y esto se lograra al transformar estos lugares en puertos de impacto regional, que ofrecieran servicios competitivos a los exportadores e importadores, y ms con la perspectiva de unificacin de tarifas por TEUS. Igualmente, la implementacin de una poltica pblica integral de transporte, logstica e infraestructura, permitir hacer inversiones para articular realmente los dems modos de transporte con los puertos, y empujar el desarrollo regional. Por ltimo, Colombia podra aprovechar la ventaja comparativa de construir puertos en las aguas profundas de Tribuga (Pacifico) y Tarena (Atlntico) y unirlos a travs de un tren de trocha estndar; esto marcaria un hito en el desarrollo de los puertos de Latinoamrica, puesto que sera una va alterna al canal de Panam. Solo falta tomar esta decisin.

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