Professional Documents
Culture Documents
gennem
reformer
Radikale Venstres udspil til finanslov for 2009 – folketingsgruppen, sept. 2008
Indhold
1
3.7.2. Udskydelse af anvendelse af reserve i kvalitetsreformen ................................. 34
3.7.3. Nedlægge Styrelsen for Evaluering og Kvalitetsudvikling af Grundskolen ........... 34
3.7.4. Fjerne tilskuddet for at passe eget barn........................................................ 34
3.7.5. Besparelser på støtteordninger til erhvervslivet ............................................. 34
3.7.6. Oprydning i skat ....................................................................................... 34
3.7.7. Øget anvendelse af parallelimporteret medicin .............................................. 35
3.7.8. Omprioritering af reserver og bevillinger i regeringens finanslovsudspil ............. 35
3.7.9. Afgift på tunge køretøjer ............................................................................ 35
3.7.10. Sanering af atp-reglerne........................................................................... 36
3.7.11. Afvisning af regeringens forhøjelse af børnecheck og ældrecheck ................... 36
3.7.12. Flere fartkontroller, større gebyr på pas, kørekort m.m. ................................ 36
3.7.13. Prioritering af eksisterende råderum for investeringer ................................... 36
BILAG 1. SAMLEDE UDGIFTSFORSLAG ...................................................................... 38
BILAG 2. INDTÆGTER OG OMPRIORITERINGER ....................................................... 39
BILAG 3. SOCIAL 2015 PLAN PÅ FINANSLOVEN ....................................................... 40
2
Indledning – Velfærd gennem reformer
Hver dag siger danske virksomheder nej til nye ordrer, fordi der mangler personale.
Medarbejdere på sygehusene, i daginstitutionerne og på plejehjemmene må løbe hurtigere
fordi kollegaen er gået på pension, og der mangler ansøgere til stillingen.
Regeringens nyeste prognoser viser, at den økonomiske vækst daler til et bundniveau i de
kommende år, fordi mangelen på arbejdskraft er akut som aldrig før.
Uden vækst er det svært at skabe forandringer. Derfor ønsker Radikale Venstre, at der
gennemføres reformer, der gør dansk økonomi stærkere og skaber grundlaget for et moderne
Danmark. Vi vil skabe velfærd gennem reformer.
Vi ønsker et moderne Danmark, hvor der tages hånd om de udsatte og sårbare mennesker.
Det forsømte barn eller den voksne med en psykisk lidelse, som ikke har nogen steder at gå
hen. Et samfund, der værner om sit miljø, og hvor der er råd til at investere i den teknologi,
der gør os uafhængig af olien og reducerer udslippet af drivhusgasser. Hvor der er råd til at
hjælpe udviklingslandene med fattigdomsbekæmpelse og de klimaforandringer, som de
vestlige lande har skabt.
Et moderne samfund har overskud – i økonomisk og menneskelig forstand. Der skal være
plads til, at man som dansk statsborger kan tage sin ægtefælle eller kæreste med til Danmark.
De forelskede har brug for et land at bo i, og vi har brug for deres arbejdskraft.
***
2008 og 2009 er arbejdsår for politikerne hvor der skal ryddes op i økonomien. Det er Radikale
Venstre parat til at tage et ansvar for.
Regeringens udspil til finanslov er præget af, at valgkampen er forbi, at festen er slut, og at
der nu er en regning at betale. Med den ene hånd uddeler regeringen skattelettelser, og med
den anden hånd indkræver regeringen nu bidrag til den særlige pensionsopsparing. Der er
stort set ingen nye initiativer, og de store udfordringer med hensyn til at skaffe flere ud på
arbejdsmarkedet bliver ikke besvaret i regeringens udspil.
Radikale Venstre fremlægger med dette udspil til finanslov fuldt finansierede og konstruktive
forslag til reformer af skat og arbejdsmarked. For at dansk økonomi kan fremtidssikres, skal vi
gennemføre reformer, der øger beskæftigelsen med mindst 50-60.000 personer. Radikale
Venstre præsenterer reformforslag, der bidrager til at løse dette problem.
Behovet for reformer er måske langt større end de 50-60.000 helårspersoner, som regeringen
skønner. Ændringer i forudsætningerne bag regeringens økonomiske 2015-plan kan medføre
et større reformbehov. Det kan være ændringer i vækst og danskernes træk på
sundhedsydelser.
3
Dertil kommer, at vi byder ind på konkrete prioriteringer til gavn for de mest udsatte i det
danske samfund. Vi fremlægger en Social 2015-plan med 109 initiativer, der skal opfylde
vores ambitiøse målsætninger om et mere retfærdigt og socialt Danmark. Vi forhøjer
ulandsbistanden til de fattigste på kloden og tager klimaudfordringerne mere seriøst end dét,
regeringen lægger op til. Og vi fremlægger i øvrigt stribevis af konkrete forslag til indtægter og
udgifter. Vores udspil er fuldt finansieret og økonomisk ansvarligt.
Radikale Venstre ønsker ikke at spille hasard med dansk økonomi ved at give ufinansierede
skattelettelser i en situation, hvor konjunkturerne vender. Vi anbefaler regeringen at stille
skattelettelserne i bero, så de kan indgå i de forhandlinger, der skal finde sted om en
skattereform i foråret 2009.
I den kommende folketingssamling véd vi, at der skal forhandles om reformer af skat og
arbejdsmarked. Vi er parate med konkrete forslag og søger indflydelse på forhandlingerne om
dette års finanslov. Vi møder op til forhandlingerne og vil søge at påvirke i en retning, så
dansk økonomi fremtidssikres.
***
4
Kapitel 1 – Mangel på arbejdskraft
”Der er udpræget mangel på arbejdskraft og tydelige tegn på overophedning i dansk økonomi bl.a. i form af
høje lønstigninger"
1.1. Udfordringen
Der er udsigt til lav vækst i de næste mange år. Samtidig med at mange trækker sig fra
arbejdsmarkedet, vil vi opleve en mindre tilstrømning til arbejdsmarkedet på grund af de små
generationer. Og selvom ledigheden vil stige på kort sigt, er arbejdsmarkedet stadig presset,
fordi vi mangler kvalificeret arbejdskraft inden for stort set alle fag.
Desværre har regeringens ekspansive økonomiske politik siden 2003 bidraget til
overophedningen og den økonomiske nedtur. Regeringen har ikke evnet at indføre reformer på
hverken arbejdsmarkedet eller skatteområdet, som kunne have lettet presset på økonomien. I
stedet har regeringen år efter år udskudt strukturelle reformer. Regeringen har udstedt nogle
dyre løfter, men tør ikke fortælle vælgerne, at de koster penge. Derfor spiller de hasard med
den finanspolitiske holdbarhed.
Hvis der ikke findes løsninger på holdbarhedsproblemet, vil underskuddet blive omsat enten i
massive skattestigninger eller en markant ringere offentlig service. Det er ikke den udvikling,
Radikale Venstre ønsker for Danmark.
Figur 1 viser et scenario, hvor der ikke gennemføres de nødvendige reformer. Det offentlige
underskud vil øges, og det vil blive svært at opretholde den nuværende velfærd. Offentlige
institutioner vil mangle både penge og personale. Staten vil begynde at låne for at finansiere
de løbende udgifter. Figuren viser også et forløb, hvor der gennemføres de reformer, som
Radikale Venstre foreslår.
5
Figur 1. Radikale reformer fremtidssikrer dansk økonomi
1,5
0,5
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-0,5
-1
Statens finanser hvis det ikke lykkes at få 50.000 personer ekstra i beskæftigelse
6
1.2. Tre modige reformpakker – opgør med overbudspolitik
Det var et nødvendigt, men utilstrækkeligt skridt da Radikale Venstre sidste år gennemførte en
jobplan sammen med regeringen og Dansk Folkeparti, der vil øge arbejdsudbuddet med 7.000
personer. Radikale Venstre havde da også forslag med til forhandlingerne, der kunne have
øget arbejdsudbuddet med det tidobbelte. Siden planens vedtagelse har det vist sig, at
virkningen måske kun er 3.000 personer.
Radikale Venstre vil gøre op med den overbudspolitik, der føres fra både højre og venstre side
af folketingssalen. Vi fremlægger tre ambitiøse reformpakker for arbejdsmarked, skat og
udlændinge. De vil tilsammen øge beskæftigelsen med omkring 62.000 personer. Det bidrager
til at sikre langtidsholdbare løsninger for de offentlige finanser og giver gode muligheder for at
lave velfærdsforbedringer i de kommende år. Samtidig vil planen skabe nye muligheder for de
mange tusinde mennesker, der står uden for arbejdsmarkedet.
Samtidig opfordrer vi regeringen til at indkalde partierne bag velfærdsaftalen til en diskussion
om efterlønnen og dens virkninger på samfundsøkonomien igen. Vi respekterer naturligvis
velfærdsaftalen fra 2006, hvor tilbagetrækningsalderen gradvist forhøjes fra 2019. Men
mangelen på arbejdskraft gør, at intet må være et tabu. Vores egne beregninger viser, at hvis
efterlønsalderen bliver forhøjet med ½ år hvert år over 4 år, så vil der kunne skaffes ekstra
personale til private og offentlige virksomheder i størrelsesordenen 30.000 helårspersoner.
Vi forenkler skatten. Med vores forslag skal man betale 58 pct. i skat, hvis man tjener mere
end 425.000 kr. og skatteydere, der tjener mindre end dette beløb skal betale 40 pct. i skat.
Vi hæver bundfradraget og øger beskæftigelsesfradraget til 10 pct., så alle får noget ud af
vores reform.
Vores skatteforslag øger arbejdsudbuddet, fordi lettelsen af skatten på arbejde kan få flere
danskere til at arbejde, når der er brug for det. Vores forslag øger samtidig antallet af
personer på arbejdsmarkedet, fordi det bedre ville kunne betale sig at arbejde end at trække
sig tilbage fra arbejdsmarkedet.
Figur 2 viser hvordan vores reform vil lette skatten for alle indkomster, sammenlignet med
regeringens skattepakke som er fuldt gennemført næste år.
7
Læs mere om Grøn Skat på www.radikale.dk.
Marginal skat
Beregnet marginal skat
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0 49999 99999 149999 199999 249999 299999 349999 399999 449999 499999
Bruttoindkomst
1.2.2. Arbejdsmarkedsreformer
Selv om både virksomheder og den offentlige sektor mangler ansatte, er der stadigvæk
næsten 45.000 ledige danskere. Det er et paradoks, vi længe har ønsket at gøre op med.
Derfor foreslår vi en omlægning af dagpengesystemet, der vil få 5.000 flere i arbejde og en
håndholdt beskæftigelsespolitik, der vil give danskerne 15.000 nye kollegaer.
Radikale Venstre respekterer naturligvis ’Flere i arbejde’-forliget, som vi indgik i 2002, og som
dækker det meste af beskæftigelsespolitikken. Men intet må være et tabu. Vores reformforslag
viser, hvilke forbedringer der kunne gennemføres, hvis den politiske vilje er til stede.
8
Figur 3. Det Radikale forslag til dagpengereform
Efter tre måneder falder ydelsen med jævne mellemrum, så den ledige hele tiden får nye
incitamenter til at komme i arbejde.
Hvis det mod forventning ikke lykkedes den ledige at komme i arbejde efter 2½ år på
dagpenge overgår den ledige til kontanthjælpssystemet. For gifte kontanthjælpsmodtagere vil
satsen mindst svare til satsen for en enlig ikke-forsørger – uafhængigt af ægtefællens indtægt.
Det vil sige, at de er garanteret en indkomst på lidt mere end 9.000 kr. om måneden.
Med det nye overførselsindkomstsystem ønsker Radikale Venstre at stå som garant for, at alle
ledige borgere får et rimeligt forsørgelsesgrundlag. Derfor vil vi lempe
ægtefælleafhængigheden for de kontanthjælpsmodtagere, der er tættest på arbejdsmarkedet.
Ligesom vi vil afskaffe starthjælpen og loftet over kontanthjælpen, som er urimeligt lave
ydelser. Vores forslag til en skattereform, der forhøjer beskæftigelsesfradraget, sikrer, at det
altid kan betale sig at arbejde frem for at gå ledig.
Selv når dagpengeperioden nedsættes til 2½ år vil Danmark have nordisk rekord i
dagpengeperiode. I Norge og Finland kan man f.eks. kun få dagpenge i 2 år, mens den
svenske dagpengeperiode er på et enkelt år.
9
Gennemføres Radikale Venstres forslag, vil vi lægge op til, at forligspartierne igen drøfter
dagpengeperiodens længde, hvis ledigheden overstiger et vist niveau.
I februar indgik Radikale Venstre forliget om jobplanen med Regeringen og Dansk Folkeparti.
Det var en klar radikal mærkesag, at den danske indsats for international rekruttering skulle
styrkes. Derfor var vi glade for de forbedringer, som jobplanen medførte – herunder udvidelse
af positivlisten, en nedsættelse af beløbsgrænsen fra 450.000 til 375.000 kr. og en udvidet
green-card ordning. Det var nødvendige reformer, og de er tilsyneladende ved at bære frugt.
Men der kan skaffes mere udenlandsk arbejdskraft, hvis viljen er til stede. Radikale Venstre
har stærke bud på, hvorledes Danmark får en rekrutteringsordning, som er verdens bedste.
Fremover skal der være to døre til det danske arbejdsmarked – en blå og en grøn:
10
stillingsbeskrivelser. Ingen høringer i Regionale Arbejdsmarkedsråd. Ansøgeren skal bare
kunne dokumentere mindst 30 timers ugentlig beskæftigelse på normale vilkår. Vi foreslår, at
indtægtsgrænsen aktuelt fastsættes til 250.000, og at Beskæftigelsesministeren bemyndiges
til at regulere grænsen i dialog med arbejdsmarkedets parter. Opholdstilladelsen udløber 6
måneder efter, at ansættelsesforholdet er ophørt, med mindre arbejdstageren i mellemtiden
har fået et nyt job, som kan udløse en ny opholdstilladelse.
Til gengæld skal hverken Green- eller Bluecard give adgang til sociale ydelser, men der kan
optjenes dagpengeret ved forsikring mod ledighed.
Opsøgende arbejde
Danmark skal aktivt hjælpe virksomheder med at opsøge veluddannede udlændinge. Det kan
både ske ved at bruge de danske ambassader i udlandet og ved at støtte globale jobpatruljer,
som kan bistå de danske virksomheder med at finde den arbejdskraft, som de desværre ikke
kan finde i Danmark.
En udadvendt visumpolitik
Den danske visumpolitik i dag er indadvendt. Fokus er på at reducere antallet af uanmeldte og
uønskede gæster. Halvdelen af klodens befolkning er helt afskåret fra at kunne få et visum til
Danmark.
1
Regeringen har foreslået en revision af forskerskatteordningen. I dag kan forskerskatteordningen ikke benyttes af
ex. læger rekrutteret til Region Midtjylland.
11
Men danske virksomheder agerer på et globalt marked og lever af internationale gæster. Et
besøg i Danmark kan være medvirkende til, at udlændinge inspireres til at søge et
længerevarende arbejdsophold. Dertil kommer, at international arbejdskraft – med rette – har
forventninger om at kunne få besøg hjemmefra.
Danmark skal åbnes for verden. Kun hvor der er begrundet mistanke om at en person vil
misbruge sit visum til ulovligt ophold eller ulovlige aktiviteter, skal der gives afslag.
Fastholdelse
For at fastholde den udenlandske arbejdskraft skal modtagelsen og fastholdelsen styrkes:
• Der skal udvikles en velkomstpakke til alle, der modtager enten Blue- eller Greencard,
som giver introduktion til alle forhold i Danmark.
• Udenlandske familier skal have ret til at kommunikere på engelsk med det offentlige på
alle niveauer. De skal ikke lære dansk for at kunne få børnene i daginstitutioner, styr på
skattebilletten eller melde flytning.
• Udlændingemyndighederne skal systematisk undersøge baggrunden for Blue- eller
Greencardholderes eventuelle fraflytning fra Danmark.
12
Kapitel 2 - En social 2015-plan
Radikale Venstre har en social 2015-plan. Målet er, at samfundets velstand først og fremmest
skal komme de udsatte borgere til gode. Kan vi samle flertal for planen i folketingssalen, vil vi i
2015 kunne tilbyde sårbare mennesker bedre vilkår, og der vil være langt færre borgere, der
kan betragtes som socialt udsatte. Planens rødder er solidt plantet i Sherwood-skoven, for den
kan kun gennemføres ved hjælp af benhårde prioriteringer til fordel for de meste udsatte
mennesker. Et af vores forslag er derfor at rulle forhøjelsen af børnechecken tilbage, og i
stedet bruge pengene på, at for eksempel alle børn kan gennemføre en folkeskoleuddannelse i
2015. Det synes vi ikke bare er en rimelig prioritering. Det er en helt nødvendig omfordeling.
Den Sociale 2015-plan tager hånd om seks forskellige udsatte grupper: børn, unge,
udviklingshæmmede, voksne med psykiske problemer, voksne på kanten af arbejdsmarkedet
samt kriminelle og deres børn. I alt rummer planen 109 forslag. Vi vil fremsætte forslagene i
folketingssalen frem mod 2015. Og allerede i folketingsåret 2008/9 vil vi fremsætte de første
beslutningsforslag.
Vi vil foreslå, at dele af planen gennemføres med finansiering fra sats-puljen. Alle forslagene
vil være fuldt finansierede, og vi fremsætter dem i et tempo, der både sikrer, at målene nås
inden 2015, og at økonomien og de offentligt ansatte kan følge med.
13
Herudover har vi på finansloven for 2009 finansieret 10 andre forslag, der skal forbedre de
udsatte børns vilkår, herunder åbent hus hos skolepsykologen, loft over sagstallet for
børnesagsbehandlere og en kampagne, der skal sætte fokus på ytringspligten for bl.a. lærere,
pædagoger, læger og almindelige borgere der har kendskab til et barn, der svigtes.
Men praksisforskning gør det selvsagt ikke alene. For at nå målene har vi fremsat i alt 16
forslag, og vi har fundet finansiering til at gennemføre 8 af dem allerede i 2009, herunder
forslag om tæt at følge unge, der har forsøgt selvmord, og at styrke erhvervsskolelærernes
kvalifikationer for at undgå frafald.
• Alle psykisk udviklingshæmmede og andre personer med særlige behov får bedre
muligheder for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre borgere.
14
ledighed, hjemløshed og manglende kontakt til familie og venner. Derfor er det psykiatriske
område meget højt prioriteret i Radikale Venstres sociale 2015-plan. Frem mod 2015 vil vi
arbejde for, at:
• Psykisk syge får hjælp, præcis som borgere med fysiske lidelser.
• Halverer antallet af borgere, der tvinges ud i hjemløshed.
Et af de altafgørende problemer for mennesker med psykiske lidelser er, at de ikke er ligestillet
med fysiske lidelser i sundhedsvæsenet. Paradoksalt nok er der behandlingsgaranti for alle
fysiske lidelser – store som små. Men ikke for selv de mest alvorlige psykiske lidelser.
Behandlingsgarantien, som den er udformet nu, kan i praksis medføre det absurde eksempel,
at personer med mindre akutte fysiske lidelser får behandling før kvinden med skizofreni.
Manden er nemlig omfattet af en behandlingsgaranti, og det er hun ikke. Selvom hendes risiko
for alvorlige psykiske og sociale følger er markant større. Det er grunden til, at Radikale
Venstre foreslår, at patienter med de alvorligste lidelser får en garanti for at komme hurtigst i
behandling. Målet er, at alle alvorligt syge patienter, også dem med en psykisk lidelse, får den
behandling, de har behov for. Personalemanglen i sundhedsvæsenet betyder, at det ikke er
realistisk at indføre fuldstændig ligestilling allerede fra næste år. Derfor foreslår vi at indfase
forslaget med 100 mio. kr. i 2009 og forventer, at det vil koste 225 mio. kr., når forslaget er
fuldt ud implementeret i 2015.
Udover dette forslag finansierer vi i år 12 andre forslag, der skal forbedre vilkårene for
hjemløse og psykisk syge, herunder et tilbud om depressionsskoler, hvor deprimerede kan
lære at håndtere deres lidelse, og et tilbud om hjælp til børn og andre pårørende af psykisk
syge.
15
Herudover foreslår Radikale Venstre, at vi allerede fra i år afsætter penge at gennemføre 7
andre forslag, herunder en ”social lods ordning” for udsatte borgere. Det betyder at udsatte
borgere får en koordinerende kontaktperson, der følger dem rundt i systemet mellem
familieteams, jobkonsulenter og ydelsescenteret.
Udover dette forslag har vi på dette års finanslov alene finansieret 14 forslag. Gennemføres
Radikale Venstres forslag vil vi allerede næste år kunne rykke de første jobcentre ind i
fængslerne, ligesom vi kan garantere alle børn af indsatte, at der i løbet af den første uge
udarbejdes en plan for, hvornår de kan besøge deres forældre.
De fleste af de forslag, der fremgår af listen kan helt uproblematisk implementeres i 2009.
Enkelte af dem har dog et længere perspektiv. Det er f.eks. urealistisk at lave 500 nye
udslusningspladser til de indsatte i landets fængsler i løbet af et år. Derfor har vi for enkelte af
forslagene udarbejdet en indfasningsmodel. I de tilfælde er det 2009 udgiften, der fremgår af
oversigten.
16
Kapitel 3 – De konkrete initiativer
Regeringens iver efter at udstede garantier skygger for løsningen af grundlæggende problemer
i sundhedsvæsenet. Adgangen til den praktiserende læge er vigtig for borgerens tillid til
sundhedssystemet, men især udkantsområder trues af lukning af lægepraksiser fordi mange
ældre læger går på pension, men ikke kan sælge deres praksis. Det betyder, at der ikke
kommer en ny læge. Økonomien mellem privathospitaler og offentlige sygehuse er
problematisk, fordi de private hospitaler tilgodeses med favorable takster. Ressourcer, der
kunne gøre langt bedre nytte i den offentlige sundhedsøkonomi. Den udvidede
ventelistegaranti skelner ikke mellem patienter med kritiske sygdomme og patienter med
sygdomme, der ikke kræver akutbehandling.
Regeringen agter at suspendere ventelistegarantien frem til midten af 2009, mens sygehusene
arbejder på at få nedbragt ventelistepuklen fra strejken i foråret. Det finder Radikale Venstre
fornuftigt, og vi håber, det kan blive begyndelsen til et konstruktivt samarbejde mellem det
offentlige sundhedsvæsen og privathospitalerne, f.eks. gennem udbud af behandlinger.
Nedenstående forslag ønsker vi forberedt, mens der arbejdes for at hjælpe alle de patienter,
der blev ramt af strejken.
3.1.1. Ventelistegarantien
Regeringen prioriterede ikke de mest syge patienter først, da den i 2007 valgte at indføre en
udvidet ventelistegaranti på 1 måned for alle patienter. Garantien betyder, at man som borger
kan vælge behandling på et privathospital, hvis der går mere end 1 måned før det offentlige
sygehus tilbyder behandling.
Det betyder, at der bruges enorme summer og kostbare personale ressourcer på at turbo-
behandle patienter med sygdomme og skavanker, der ganske vist er problematiske for
patienten, men som ikke er kritiske. Samtidig anvendes pengene ikke optimalt, fordi pengene
klattes væk på et hav af dyre aftaler, som det offentlige sundhedsvæsen er tvunget til at indgå
med privathospitalerne. Imens lades patienter med de mest kritiske sygdomme i stikken. En
kræftpatient kunne behandles langt hurtigere, hvis blot lægerne fik lov til at tilbyde en patient
med søvnapnø en behandling inden for 2-3 måneder i stedet for én.
Det er aldrig blevet kendt, hvor meget regionerne egentlig har betalt for det gyldne løfte om
maksimalt 1 måneds-ventelistegaranti for alle. I 2007 blev regionerne tilført 1 mia. kr. ekstra i
forbindelse med regeringens udvidede ventelistegaranti med indbygget frit valg.
Den dækker formentlig slet ikke regionernes og sygehusenes omkostninger forbundet med
garantien. Men det Radikale Venstre vil begynde med at øremærke denne milliard, så den
alene anvendes til de mest kritiske sygdomme.
17
Radikale Venstre synes, at valgmuligheder er godt, og at privathospitaler kan være et godt
supplement til behandling på offentlige sygehuse. Men privathospitaler skal ikke favoriseres af
indviklede prisaftaler, der gør det muligt at tiltrække sygeplejersker og læger fra offentlige
sygehuse til skyhøje lønninger. De offentlige sygehuse er tvunget til at betale dyrt for
privatbehandlinger, som de selv kunne foretage billigere. Samtidig overlades de mest
komplicerede behandlinger og de sværeste sygdomme alene til det offentlige sundhedsvæsen,
mens privathospitalerne har en god økonomi i at kunne gennemføre de lette behandlinger.
Regeringen har bestemt, at når private hospitaler behandler en patient inden for
ventelistegarantien, skal det henvisende sygehus betale en pris for behandlingen, der svarer til
det offentlige sundhedsvæsen gennemsnitsomkostninger (de såkaldte DRG-takster). Det er en
klar overbetaling, fordi:
Radikale Venstre skønner, at hvis der gennemføres en reform af den tvungne afregning af
DRG-takster til private sygehuse, vil der kunne spares 30 - 45 pct. af de midler, som det
offentlige sygehusvæsen overfører til privathospitalerne. Det svarer til besparelser på 400 mio.
kr. Besparelserne kan opnås, såfremt det bliver muligt for regionerne at udbyde opgaver til de
private sygehuse på markedsvilkår.
Kræft
Vi ønsker, at kræftbehandlingen styrkes med flere midler. Der har været rejst tvivl om,
hvorvidt der er tilstrækkelige midler til, at regioner og sygehuse kan indfri regeringens løfte
om akut behandling og klar besked til kræftpatienter. Vi mener, at kræftbehandlingen skal
prioriteres, så der anvendes personale og penge til at sikre, at der ikke er ventetid på
undersøgelse eller behandling. Der skal ske en hurtig afklaring med hensyn til sygdomme og
dens behandlingsforløb.
Hjerter
Hjertekarpatienter risikerer livet, hvis de venter for længe på behandling. Derfor er det
afgørende at få undersøgt disse patienter hurtigt og straks få stillet den rigtige diagnose.
Radikale Venstre indgik i foråret 2008 en aftale med regeringen og Dansk Folkeparti om en
aftale om et ”pakkeforløb” i behandlingen, der sikrer, at patienterne får den rette behandling
og information på rette tid.
2
”Frit valg og kvalitet”, Finansministeriet, 2003.
18
Men nye tal viser, at der er 5-10.000 personer, der venter på diagnostik og behandling. Denne
pukkel skal afvikles. Vi ønsker at indsatsen styrkes med mere personale og nyt apparatur og
afsætter flere midler til hjertepatienterne.
Derfor ønsker Radikale Venstre, at udgifterne til forebyggelse og folkesundhed følger den
almindelige udvikling på sundhedsområdet. Vi ønsker, at en tredjedel af ”nye penge” til
sundhedsvæsenet fremover øremærkes til forebyggelse og folkesundhed. I 2009 afsætter vi
475 mio. kr. til formålet.
Bedre hygiejne
Har stor betydning for forebyggelse af mange sygdomme. Det vurderes, at dårlig hygiejne i
dag er skyld i, at mere end 3.000 liv går tabt hvert år, og der anvendes mange ressourcer til
behandling af de ca. 100.000 patienter, der erhverver en infektion på sygehuset og de ca.
100.000 personer, der rammes af en fødevarebåren sygdom. Det anslås, at infektioner
pådraget under indlæggelsen koster sundhedsvæsenet op til 1 mia. kr. hvert år.
Radikale Venstre ønsker, at der afsættes 25 mio. kr. til en forebyggende hygiejneindsats på
hospitaler, plejehjem, klinikker, i daginstitutioner, skoler, arbejdspladser og i
fødevaresektoren.
3
Dagens Medicin, august 2008.
19
Global jobpatrulje
Radikale Venstre foreslår en jobpatrulje på sundhedsområdet, der skal sikre de ledige hænder,
der mangler i sundhedsvæsenet. Patruljen skal målrettet rekruttere fagligt personale som
læger, sygeplejersker, assistenter m.fl. i udlandet. Patruljen kan finansieres inden for de
gevinster, der opnås ved gennemførelse af arbejdsmarkedsreformer.
Som det fremgår af oversigten, afsætter Radikale Venstre 50 mio. kr. samlet af til
sundhedsområdet. Ud over de 1.400 mio. kr. som tilvejebringes gennem besparelser og
omprioriteringer.
Radikale Venstre vil ikke blot udbygge eksisterende løsninger, men reformere trafikken. I de
kommende forhandlinger i trafikforligskredsen vil vi arbejde for, at trafikinvesteringspuljen
anvendes målrettet til at styrke den kollektive trafik markant. Kun herved kan vi for alvor gøre
transporten grønnere og mere effektiv og i sidste ende skabe større mobilitet på de
eksisterende veje.
Vi skal have langt mere person- og godstransport fra veje over på sø og bane. Det kræver
massive investeringer i jernbanenettet, der skal udbygges og elektrificeres, så togene kan køre
hurtigere og hyppigere. Desuden spiller reduktion af rejsetid og ventetid en afgørende rolle,
når der skal tiltrækkes flere rejsende til den kollektive trafik. Derfor har Danmark brug for en
sammenhængende infrastruktur, hvor den kollektive trafik forbinder tætbefolkede områder
med pendlingsoplade og fjernstrækninger.
20
Endelig vil Radikale Venstre bruge afgifterne aktivt til at reformere trafikken. Prisen for
transporten bør afspejle dens miljøbelastning, således at vi alle motiveres til at vælge den
mindst miljøbelastende transportform. Vi foreslår ”roadpricing”, hvor det er de kørte kilometer
der beskattes, og hvor det bliver muligt at indføre ekstraafgifter i områder med stærk
trængsel, så trafikken lettes, til gavn for ventetid, nærmiljø og sikkerhed.
Hvorfor roadpricing?
• Bilister og cyklister vil opleve større mobilitet, fordi der er mindre trængsel på vejene.
• Det samfundsøkonomiske tab ved trængslen reduceres. I dag koster trængslen
samfundet 5,7 mia. kr. om året i ventetid alene i hovedstadsområdet.
• Den kollektive trafik får flere passagerer og bedre driftsøkonomi, hvilket øger antallet af
afgange for busser og tog.
• Borgerne får et bedre bymiljø med renere luft og mindre støj.
• Der udledes mindre CO2 fra trafikken.
• Indtægterne fra roadpricing muliggør en afgiftslettelse på miljøvenlige biler.
Vi vil bruge 50 mia. kr. over ti år på at sikre Danmark ren og billig energi i det næste
århundrede samtidig med, at vi tjener penge på det. Vi forslår, at Danmark nedbringer sit
CO2-udslip med 80 pct. i 2030. Det skal dels ske ved energibesparelser på 2 pct. om året, og
dels ved udbygning af vedvarende energi, så andelen udgør 75 pct. i 2030.
Radikal Klimaplan er meget ambitiøs, men vi foreslår blot det FN’s klimapanel beder os om.
FN’s klimapanel konkluderer, at vi ikke kan holde den globale opvarmning under de kritiske to
grader, hvis ikke vi hurtigt stabiliserer koncentrationen af drivhusgasser i atmosfæren. Om ti
år er det for sent. I dag udleder en amerikaner ca. tyve ton CO2 om året, en dansker ti ton og
en inder et ton. Ifølge FN’s klimapanel burde vi alle udlede mindre end to ton. Det betyder, at
Danmark bør reducere udledningen af CO2 med 80 pct.
Klimaplanen kræver betydelige investeringer, men det kan vise sig at være de bedste
investeringer i dette århundrede. Vi foreslår, at der afsættes over 50 mia. kr. over ti år. Hvis
den nuværende oliepris holder, kan vores plan ende med et kæmpe overskud - udover at give
dansk erhvervsliv store muligheder på fremtidens eksportmarkeder.
Hvis prisen på de fossile brændstoffer skulle falde så meget, at der bliver stor forskel på den
konventionelle pris på energi og den bæredygtige energi, forslår vi at anvende en del af de
21
ekstraordinære indtægter fra Nordsøen som buffer, så forbrugerne ikke rammes urealistisk
hårdt.
Danmark er et af de lande i verden med det største drivhusgasudslip per indbygger, og vi har
det teknologiske forspring, der muliggør udvikling af intelligente og bæredygtige alternativer til
fossile brændstoffer. Jo før vi går i gang, jo bedre kan vi begrænse de negative effekter af
drivhusgasserne, og vi kan opnå en økonomisk fordel ved at være hurtigere end de andre. Vi
har intet at tabe.
En række organisationer, foreninger og enkeltpersoner har igennem længere tid arbejdet for
en organiseret ramme, hvor græsrødder og engagerede borgere fra såvel Danmark som resten
af verden kan mødes og udveksle erfaringer, synspunkter og fremadrettede visioner. Initiativet
kaldes Civilsamfundets Klimaforum. Problemet er imidlertid, at der i den officielle planlægning
indtil videre ikke er taget højde for eller afsat midler til denne dimension under klimatopmødet.
Vi ønsker at bakke dette og andre initiativer op og afsætter 50 mio. kr. fra den Globale Ramme
(se nedenfor).
KLIMATOPMØDET I 2009
For det første skal basismidlerne opprioriteres og tendensen til politisk detailstyring af
forskningsindsatsen bremses. Forskningsfrihed er en nødvendighed fordi god forskning i sit
væsen er uforudsigelig. Samtidig er basismidlerne grundlaget for den forskningsbaserede
undervisning på universiteterne i perioder hvor man vinder færre midler. Endelig ved vi, at de
konkurrenceudsatte midler ikke kan dække alle udgifter. En god basisbevilling er derfor
forudsætningen for at vinde konkurrenceudsatte midler. Vores mål er, at universiteternes
basismidler skal udgøre 70 pct. af de offentlige forskningsmidler.
For det andet har vi nogle forslag til prioriterede forskningsområder. Det gælder forskning
inden for miljø og vedvarende energi. Vi vil afsætte midler til professions- og praksisforskning
på professionshøjskolerne og dermed bl.a. bidrage til, at den sociale indsats bliver evidens- og
forskningsbaseret. Det vil betyde, at undervisningen af fremtidens socialrådgivere,
sygeplejersker og pædagoger og lærere vil hvile på et fundament af viden om, hvad der virker,
og hvad der ikke virker. Vi vil i forhold til de nye fusionerede uddannelsesinstitutter, som
professionshøjskolerne og erhvervsakademierne, vurdere behovet for en styrkelse af midlerne
til at sætte en dynamisk udvikling i gang til fordel for bl.a. rekruttering til og uddannelse af
medarbejdere til velfærdssamfundets kerneopgaver.
22
For det tredje ønsker vi fokus på mulighederne for at fremme kvindelige forskeres karrierer
efter deres forskeruddannelse.
For det femte vil vi se på et muligt behov for at øge antallet af godkendte teknologiske
servicevirksomheder (GTS) og muligvis til styrkelse af innovationsinitiativer.
Endelig vil vi arbejde for, at der afsættes midler til internationalisering og udveksling på bl.a.
erhvervsuddannelserne og de korte videregående uddannelser.
GLOBALISERING
For Radikale Venstre er det vigtigt, at der er en styring af kommunernes økonomi og at den
offentlige aktivitet holder sig inden for en ansvarlig ramme. Men det nås ikke ved at bryde et
klart løfte om penge til kommunale investeringer.
Radikale Venstre vil afskaffe det kommunale anlægsloft, som regeringen i strid med sin egen
aftale med kommunerne, indførte i 2007. Vi vil ikke straffe hver enkelt kommune for at bryde
med sit eget budget, sådan som regeringen og Dansk Folkeparti har besluttet.
Radikale Venstre vil derimod indføre flerårige aftaler – fx over 4 år – som giver kommunerne
bedre mulighed for at lægge budgetter og planlægge opgaver i overensstemmelse med de
lokale ønsker. Aftalerne skal samtidig rumme klare og på forhånd kendte konsekvenser ved
manglende aftale overholdelse. Vi ønsker økonomiforhandlinger mellem stat og kommuner, der
foregår i en atmosfære af tillid. Kommunerne skal have tillid til, at de får de penge som det
koster at yde den lovede velfærd. Og regeringen skal kunne have tillid til, at kommunerne
opfører sig ansvarligt.
23
Derfor afsætter vi ekstra 2 mio. til vismændene, så institutionen styrkes i en tid, hvor der er
brug for de gode råd. Der afsættes også ekstra midler til Teknologirådet, som er et vigtigt
samspil mellem eksperter, interessenter, borgere og beslutningstagere, som det danske
videnssamfund skal bygge på.
UAFHÆNGIGT CENTER
Undersøgelseskommission af Irak-krigen
Regeringen valgte at gå i krig i Irak uden at have en bred koalition i Folketinget bag sig. Det
var en stor beslutning med store konsekvenser. Især for irakerne - men også for det
internationale retssamfund, som regeringen var med til at sætte ud af kraft. Vi ved nu, at der
ikke var masseødelæggelsesvåben i Irak. Vi gik altså i krig på en løgn. Det må aldrig ske igen.
Derfor ønsker Radikale Venstre, at der nedsættes en uafhængig undersøgelseskommission, der
skal undersøge processen bag beslutningen om at gå i krig. Vi vil vide, hvad der gik galt. Så vi
kan lære af det.
3.6.4. IT
24
selskaberne kan rulle deres højhastigheds fibernetværk ud til forbrugerne. Vi vil se på, om det
i fremtiden bør skrives ind i bygningsreglementet for offentligt byggeri, at bredbånd lægges ind
som udgangspunkt.
DIGTIALISERINGSPAKKE
3.6.5. Trafik
Radikale Venstre ønsker at fremme en bæredygtig trafik. Der er behov for at fremme
cyklismen, bl.a. ved etablering af nye cykelbyer, en pulje til fremme af cykling og forbedrede
muligheder for kombineret brug af kollektiv trafik og cykler. Der afsættes 100 mio. kr.
Hver tiende bus risikerer at forsvinde. De stigende oliepriser har givet busselskaberne så store
ekstraomkostninger, at de må skære kraftigt ned i busdriften, hvis økonomien skal hænge
sammen. Det er især et problem for de billøse, der overvejende findes blandt lavtlønnede og
personer på overførselsindkomst. Og det er et problem for vores kollektive trafiksystem, at en
del af fødekæden svækkes så væsentligt. Regeringen har dog afvist at yde økonomisk hjælp til
de betrængte busselskaber. Radikale Venstre mener, at vi har pligt til at sørge for gode
transportmuligheder for de, som ikke har bil, og sikre arbejdskraftens mobilitet. Og vi har
stærkt brug for et attraktivt kollektivt trafiksystem, hvis vi skal løse de stigende miljø- og
klimaproblemer. Derfor afsætter vi 200 mio. kr. til at dække trafikselskabernes ekstraordinere
udgifter til busdriften.
25
3.6.6. Miljø & natur
Et renere miljø
Et rent miljø er forudsætningen for vores sundhed og velfærd. Alle skal trygt kunne drikke
vandet fra hanerne, indånde luften og færdes i naturen uden frygt for skadelige stoffer.
Radikale Venstre afsætter 100 mio. kr. til bedre kontrol med kemikalier, sikring af rent vand
og øget indsats mod jordforurening.
Udvikling af ny miljøteknologi er nøglen til et rent miljø i fremtiden. Radikale Venstre mener, at
Danmark og danske virksomheder skal gå i front med udvikling af miljøteknologi og omstilling
til en bæredygtig produktion. Investeringerne i miljøteknologi har i mange år været
stagnerende. Vi afsætter 100 mio. kr. til et miljøteknologisk udviklings- og
demonstrationsprogram og en opprioritering af forskningen inden for miljøteknologi.
MILJØINITIATIVER
En smukkere natur
Danmarks natur er under voldsomt pres fra f.eks. landbrug. Der er behov for en langsigtet og
helhedsorienteret planlægning af Danmarks natur. Vi har en ambition om, at arealet af
ekstensivt dyrkede områder og rene naturområder inden 2025 skal udgøre 30 pct. af
Danmarks areal. Derfor afsætter vi 200 mio. kr. til opkøb af områder, naturgenopretning og
aftaler med landbrugere om skånsom drift osv. Herved sikres ikke kun smuk natur, stor
mangfoldighed af dyr og planter, men også sikring af drikkevandsressourcer.
Derfor har Radikale Venstre fremlagt et udspil, Radikal Økologiplan, der skal sikre Danmark en
bæredygtig landbrugsproduktion, som er økonomisk fremadrettet. Ved at satse strategisk på
den økologiske fødevareproduktion er visionen, at Danmark skal være verdens førende
økologiske fødevareproducent. Vi skal producere de sundeste, mest velsmagende og mest
bæredygtige fødevarer.
Hertil investeres mere end 13 mia. kr. Økologiplanen skal primært finansieres via EU’s
landdistriktsmidler, hvor der fra 2010 forventes at være flere midler til rådighed som følge af
øget modulation af landbrugsstøtten. Radikale Venstre vil endvidere øge omfanget af
26
naturpleje, miljøvenlig afgræsning mv., og vi vil arbejde for, at økologiske principper indføres
overalt i den offentlige sektor. For at indfase forslagene i økologiplanen mv. afsættes 200 mio.
kr. i finansloven 2009.
3.6.7. Kulturpolitik
En lokal kulturpakke
Radikale Venstre ønsker at styrke vilkårene for det lokale kulturliv. Det lokale teaterliv,
biograferne og livet på bibliotekerne har fået stadigt sværere vilkår siden 2001. Vi afsætter en
pulje på 50 mio. kr., der skal anvendes til at forbedre vilkårene og skabe bedre rammer om
det lokale kulturliv.
Ytringsfrihedspakke
Ytringsfriheden har været central i den offentlige debat i de seneste år, og Radikale Venstre vil
sørge for at debatten udvikler sig til andet en bragsnak og talerstolsretorik. Derfor foreslås
bl.a. et center for global ytringsfrihed, støtte til biblioteker i den tredje verden samt at den ny
forfatterfribyordning støttes økonomisk af staten og udvides til også at gælde andre
kunstarter.
Faglighed er vejen til hver elevs personlige udvikling. Og et undervisningsmiljø uden mobning
og med sund kost og idræt giver gode betingelser. Men det helt centrale er lærernes og
elevernes samarbejde med forældrene.
Regeringens vision for folkeskolen er en centralt styret folkeskole, som er præget af viden, der
kan måles, og statens kontrollerende test. Vi ønsker at gå en anden vej end regeringen. Vi
ønsker skolebørn, som forholder sig kritisk og stiller spørgsmålstegn ved det etablerede. Børn
som er nytænkende og kreative med en solid faglig ballast. Men nytænkning og kreativitet
stimuleres ikke af statslig kontrol.
27
Vi lægger derfor op til en videreudvikling af den danske folkeskole, som vi kender den i dag.
Der er behov for en skole baseret på tillid og ansvar – ikke på test og kontrol.
Muligheden for at gå i 10. klasse spiller en afgørende rolle for overgangen fra grundskole til
ungdomsuddannelse. Året i 10. klasse skal ikke kun være for de fagligt svage elever, men et
tilbud til alle – også dem som har behov for mere tid til at modnes eller til at vælge
uddannelsesretning.
En kreativ grundskole med høj faglighed sikres bedst ved, at lærerne er godt
uddannede. Det netop indgåede forlig om læreruddannelse skal have tilført flere penge.
Lærernes efteruddannelse skal opprioriteres, så lærerne løbende kan tilegne sig nye
pædagogiske og faglige værktøjer.
Hver enkelt skole har en handlingsplan med 5-årigt perspektiv, der skal sikre mere
rummelighed i skolen og bedre muligheder for de socialt udsatte elever.
Den nuværende 10. klasse skal løftes og videreudvikles, så vi sikrer en bedre overgang
til ungdomsuddannelserne.
Vi afsætter 600 mio. kroner til en handlingsplan for videreudvikling og modernisering af den
danske folkeskole. Puljen indfases gradvist med 120 mio. kroner årligt over de kommende 5
år.
INITIATIVER I FOLKESKOLEN
28
FOLKEOPLYSNING
FORBRUGERPOLITIK
• 5 mio. kr. til styrkelse af de regionale udviklingsråds arbejde (1 mio. kr. til hver)
• 10 mio. kr. til en gennemgribende undersøgelse af vilkårene for handicappede.
• 5 mio. kr. til uddannelse af konsulenter, der kan rådgive borgerne om de
handicappedes retsstilling i forhold til kommunerne.
Satspuljen er i 2009 på i alt 846 mio. kr. Heraf afsætter vi 643 mio. kr. til finansiering af vores
Social 2015-plan, herunder vores ghetto plan, og 203 mio. kr. til handicappede og sårbare
mennesker.
29
fattigdomsydelserne er et udtryk for. Det skaffer derimod fattige. Det er uværdigt, og der er
mange, mange børn, der lider under denne økonomiske fattigdom.
Afskaffelse af starthjælpen
Personer, der inden for de seneste 8 år, har opholdt sig uden for Danmark i mere end et år,
har ikke ret til kontanthjælp hvis de bliver ledige, eller for syge til at arbejde. De modtager i
stedet starthjælp, der er en ydelse på ca. 5.000 kr. om måneden eller ca. halvdelen af
kontanthjælpen.
STARTHJÆLP
Afskaffelse af kontanthjælpsloftet
Når en kontanthjælpsmodtager har været på kontanthjælp i mere end seks måneder
nedsættes hjælpen for at motivere den ledige til at komme i arbejde. Adskillige undersøgelser
har påvist, at de lave ydelser ikke motivere – men kun skaber fattigdom.
KONTANTHJÆLPSLOFT
Afskaffelse af 300-timersreglen
300-timersreglen betyder, at ægtepar på kontanthjælp, der ikke begge arbejder 300 timer i
løbet af to år, skal have frataget den enes kontanthjælp. Med mindre de tilhører den svageste
gruppe af kontanthjælpsmodtagere - matchgruppe fem.
Vi ved, at ubehandlede traumer i flygtningefamilier kan føre til kriminelle unge. Vi foreslår
derfor, at der afsættes penge til psykologbehandling af voksne asylansøgere og til
30
familiebehandlinger. Vi foreslår også, at alle børn i asylcentre får en årlig samtale med en
skolepsykolog.
Radikale Venstre ønsker, at de 400 børn, som bor i de danske asylcentre, skal have lov til at
gå i en dansk folkeskole og ikke en asylcenterskole. Vi afsætter en pulje på 10 mio. kr. til en
særlig indsats i skolerne over for asylbørnene.
Endelig afsætter vi penge til sundhedsbehandlinger til afviste asylansøgere. I dag afvises alt
for mange behandlinger med henvisning til at den afviste asylansøgers lidelse enten var
medbragt, ikke er smertefuld eller blot en sundhedsudredning. Vi ønsker, at alle mennesker i
Danmark, også afviste asylansøgere, får den behandling for sygdomme, de har brug for.
STYRKELSE AF UDLÆNDINGESERVICE
31
Siden har vi uddybet den overordnede handlingsplan mod ghettoisering med 10 konkrete
forslag til styrket integration af næste generation; herunder de unge som i februar 2008 har
ladet deres frustrationer kamme over i hærværk.
I dag udhuler regeringen Danmarks fattigdomsbekæmpende indsats i verden. Det sker, fordi
de bruger udviklingsbistanden til alle mulige andre ting end fattigdomsbekæmpelse. Det drejer
sig om bl.a. modtagelse af flygtninge, gældseftergivelse til udviklingslandene og indsats imod
terror. Ikke-fattigdomsbekæmpende tiltag finansieret via udviklingsbistanden udgør omkring 3
mia. kr. Det vil Radikale Venstre gøre op med. Ikke fattigdomsbekæmpende projekter skal
ikke længere betales via udviklingsbistanden. Sammen med hævelsen af dansk
udviklingsbistand fra 0,81 til 1 pct. BNI, giver det flere penge til verdens fattigste.
Inden for den Globale Ramme vil Radikale Venstre oprette en Demokratifond for
udviklingslande og lande, der er i færd med en demokratiseringsproces. Demokratifondens
formål skal være at styrke udviklingen af demokratiske bevægelser og partier i lande, der er i
færd med en demokratiseringsproces. Derudover skal den styrke disse aktørers internationale
engagement og samarbejde med danske partier og politiske, sociale og faglige bevægelser.
Radikale Venstre vil afsætte 20 mio. kroner til Demokratifonden i 2009 og efterfølgende lade
bevillingen stige til 80 mio. kroner.
Radikale Venstre afsætter 250 mio. kr. af den Globale Ramme til klima-initiativer i 2009. Det
er vigtigt, at verden handler nu, inden klimaproblemerne bliver så enorme, at vi ikke længere
kan afhjælpe dem. Derfor mener Radikale Venstre, at Danmark skal indgå klima-partnerskaber
med ét eller flere udviklingslande. Her skal Danmark i dialog med udviklingslandet investere i
projekter som bl.a. solceller, vindmøller og andre alternative energikilder. Der er ingen grund
til, at udviklingslandene skal begå de samme fejltagelser som vi, før de begynder at anvende
32
bæredygtige energikilder. Det skal vi hjælpe dem med – til glæde for verdens klima og dermed
os alle sammen.
Endelig vil Radikale Venstre bruge 50 mio. kr. ekstra til Det Arabiske Initiativ. Der er brug for
mere dialog mellem Danmark og landene i Mellemøsten, ikke mindre. Dansk diplomati arbejder
på højtryk for at sikre et ordentligt dansk ry og omdømme i regionen, og der er brug for
yderligere indsatser.
Radikale Venstre er sympatisk indstillede over for Det Arabiske Initiativ, der søger at
understøtte reformprocesser i regionen, bl.a. inden for god regeringsførelse, mediefrihed og
ligestilling. Derfor foreslår Radikale Venstre, at Det Arabiske Initiativ tilføres yderligere midler
til næste år.
Regeringen har i 2008 hævet forældrebetalingen til 28 pct. for at finansiere sine initiativer i
den såkaldte kvalitetsreform.
Radikale Venstre ønsker, at taksterne igen fastsættes til 33 pct. af omkostningerne, som de
var tidligere. Det er de 75 pct. bedst stillede familier, der har fået en rabat, og vi tror på, at
pengene bedst anvendes til forbedringer for de dårligst stillede familier.
TAKSTBETALINGEN I DAGINSTITUTIONER
33
3.7.2. Udskydelse af anvendelse af reserve i kvalitetsreformen
Regeringen har afsat en reserve på 100 mio. kr. til udmøntning til sin såkaldte kvalitetsreform
i 2009. Vi foreslår, at reserven annulleres i lyset af den økonomiske situation i 2009.
UDSKYDELSE AF UDGIFT
Radikale Venstre mener, at den danske folkeskole bliver bedre, hvis ansvaret overlades til
kommuner og forældre. Kvalitetsrapporter er et redskab, der blot belaster skolerne og ikke
forsyner borgere med relevant eller brugbar viden.
AFBUREUKRATISERING I UNDERVISNINGSMINISTERIET
TILSKUDSSANERING
TILSKUDSSANERING
34
Endvidere har staten en del restancer til gode hos borgere og virksomheder. En ekstra indsats
bør kunne give et ekstra provenu på 50 mio. kr.
FORBEDRINGER I SKATTEINDTÆGTER
REDUCERET MEDICINTILSKUD
Flere lande i Europa har allerede indført en vejafgift, som opkræves på grundlag af tilbagelagt
kilometer og køretøjskarakteristika, og erfaringerne herfra har været positive. Tyskland er et
af de europæiske lande, der har valgt at indføre en vejafgift, og det udgør et selvstændigt
35
problem, at tysk vognmandskørsel i Danmark er mildt beskattet i forhold til dansk
vognmandskørsel i Tyskland. Ved at indføre en tilsvarende dansk vejafgift kan der rettes op på
skævheden mellem de to lande. Det vil naturligvis kræve en nærmere undersøgelse af
trafikmønstrene i Danmark, før man beslutter, hvilken afgiftsmodel der skal indføres her.
MILJØVENLIGE AFGIFTER
REGELSANERING
Radikale Venstre ønsker ikke at forhøje ældrechecken næste år med 505 mio. kr. sådan som
regeringen og Dansk Folkeparti har aftalt. Pengene kan anvendes langt bedre på forbedringer
for de sårbare og udsatte grupper.
REGELSANERING
36
TRAFIKINVESTERINGER
37
BILAG 1. SAMLEDE UDGIFTSFORSLAG
Mio. kr.
Merbevilling til Det Økonomiske Råd
2
Merbevilling til Teknologirådet
2
Mindesmærke for faldne i international tjeneste
5
Digitaliseringspakke
50
Nedsættelse af Irak Kommission
4
Videnscenter for Ligestilling
2
Styrkelse af folkeoplysningen og folkehøjskoler
20
Handlingsplan for folkeskolen
120
Styrkelse af pædagoguddannelsen
50
Hjælp til asylansøgere og flygtningebørn
40
Bevilling til styrkelse af rådgivningen i
Udlændingeservice
20
Miljøinitiativer
200
Flere penge til natur
200
Indfasning af den radikale økologiplan
200
Trafikpulje til cyklisme, trafik og kollektiv trafik
500
Forøgelse af ulandsbistanden og etablering af Global
Ramme
1.100
Afskaffelse af starthjælpen
150
Afskaffelse af kontanthjælpsloftet
150
Afskaffelse af 300 timers reglen
25
Ophæve varighedsbegrænsningen for sygedagpenge
300
Retsstilling for handicappede
20
Ghetto handlingsplan
100
Lokal kulturpakke
50
Frihed til kulturlivet
40
Ytringsfrihedspakke
15
Styrkelse af forbrugerpolitikken
20
Social 2015-plan
1.544
Sidestille fysiske og psykiske patienter
100
Sundhedsinitiativer
1.350
Initiativer for handicappede og sårbare
203
Udmøntning af globaliseringspuljen
1.075
I alt
7.657
38
BILAG 2. INDTÆGTER OG OMPRIORITERINGER
Mio. kr.
Udskyde kvalitetsreform reserven
100
Takstnedsættelser i daginstitutioner ophæves
500
Nedlægge Styrelsen for Grundskolen
33
Fjerne tilskuddet for at passe eget barn
50
Støtteordninger i erhvervslivet
850
Mere aktiv inddragelse af skattegæld
200
Afskaffelse af afrunding i skattebetalinger
75
Inddrivelse af statslige restancer
50
Parallelimporteret medicin
100
Annullere regeringens forhøjelse af børnecheck i 2008
400
Annullere regeringens forhøjelse af ældrecheck
505
Anvende finanslovens reserve samt kasse eftersyn
600
Kørselsafgifter for tunge køretøjer
100
Afskaffe statens bidrag til efterlønsmodtageres atp
95
Flere fartkontroller, højere gebyr på pas og kørekort
375
Omprioritere regeringens ekstra midler til kultur
21
Besparelser gennem mere fair afregning til
privathospitaler
400
Omprioritering af sundhedsmidler
1.000
Globaliseringsreserven
1.075
Satspuljen
846
Anvende råderummet for trafikinvesteringer
300
I alt 7.675
39
BILAG 3. SOCIAL 2015 PLAN PÅ FINANSLOVEN
Mio. kr.
40
Pulje til bedre indretning og placering af fængslerne og 250
renovering af nedslidte lukkede fængsler
Tidligere indsatte skal forebygge kriminalitet 10
Der skal udarbejdes en besøgsplan for indsatte med børn efter 10
en uge
Minimumsstandarder for besøgsfaciliteter i fængslerne 3
Forsøg med kontakt mellem de indsatte til omverdenen 3
Væk med fordommene om psykiske lidelser 2
Kommunernes indsats for at forebygge psykiske lidelser skal 2
undersøges
Ny Uddannelse i udsatte voksnes problemer 40
Opkvalificering af praktiserende læger i psykiske lidelser 30
Ligestilling af psykisk og fysisk sygdom Finansieret af
sundhedsinitiativer
Praktiserende læger skal kunne henvise til psykolog 100
uafhængig af diagnose
Meningsfuld aktivering af ledige med psykiske lidelser 12
Hjælp til håndtering af psykiske lidelser på arbejdspladserne 15
Færre udsættelser af lejere giver færre hjemløse 20
Depressionsskoler, der sætter mennesker i stand til at 15
håndtere deres depression
Hjælp til pårørende til psykisk syge 10
Selvhjælpsgrupper for psykisk syge og pårørende 10
I alt 1.544
41
/
Velfærd
gennem
reformer