Historia de la Estadística en Guatemala Independientemente de las Estadísticas de Comercio en las colonias, las cuales eran responsabilidad de la Metrópoli, el único

testimonio de la actividad estadística en Guatemala fue el Censo de Población levantado por las autoridades Eclesiásticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala. La única actividad estadística relevante en esa época fue el registro parroquial de nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propósito religioso más que estadístico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicación y el intercambio internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar la actividad estadística. Fue el hondureño José Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el Istmo. Él motivó dicha organización, con la publicación de sus artículos “La estadística, plataforma del enaltecimiento social” publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En sus escritos, José Cecilio del Valle hace referencia a los cálculos que en la actualidad se consideran como demográficos: superficie, densidad de población etc., además de la incipiente estadística fiscal de la época. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la Ley sobre la manera de hacer estadística en las provincias unidas de Centro América, esta se reconoce como la PRIMERA LEY DE ESTADÍSTICA Primera ley Estadística Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento, desde los años 60’s, se celebra el 15 de noviembre de cada año el DÍA DEL ESTADÍSTICO.Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de 1824, el levantamiento de los Censos de Población. El 13 de julio de 1825 se emite Acuerdo que designa a la primera Comisión Nacional de Estadística, integrada entre otros por el doctor Mariano Gálvez, Manuel José Pavón, Francisco Cáscara Acesta, y el Presbítero Isidro Menéndez. Posteriormente por renuncia del señor Pavón fue nombrado el Presbítero José Mariano Herrarte.La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre hechos de interés para la gestión del Gobierno, incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos comerciales e industriales.Hasta la Revolución Liberal de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadística, reflejo de la inestabilidad política que existía en la mayoría de los países Centroamericanos. En un nuevo intento por impulsar la actividad estadística, en el año 1879, se funda la Sección de Estadística adscrita al Ministerio de Fomento, con carácter

En Diciembre de 1944. de estos tres censos solamente se levantó el de 1921. 1921 y 1930.de Oficina Central de Estadística. en los cuales se utilizó por primera vez en el país un equipo de tabulación mecánica (Powers). Esta ley tenia como novedad la creación. el Censo Industrial de 1946. El Censo Artesanal de 1978. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (2do. es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. Su vigencia terminó cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el DecretoLey 3-85. la Dirección General de Estadística atendió solamente las estadísticas por registro administrativo. Durante su aplicación. y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81. con la promulgación del primer código civil. debido a la inestabilidad política interna. se levantó el Censo urbano de población y el Censo Nacional de Población de 1938. los Censos de Población y Agropecuario de 1950. se levantó el tercer y cuarto Censo Económico de 1959 y 1965. incluyendo cifras elaboradas por la Sección. se promulga el decreto 1820. Ley de Estadística. 1/ Es en ese año cuando se inicia la actividad estadística moderna. la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo Económico de 1953.que venía en proceso desde . Ley Nacional de Estadística. por primera vez. como las vitales y la planificación de los censos en 1902. el Censo de Habitación de 1949. Y a partir de esa fecha Guatemala participa activamente en la actividad estadística internacional. del sistema estadístico nacional. Productos de esa época fueron también: el Índice de precios al consumidor con base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946). con base en el Índice de Precios al consumidor. se inician las estadísticas vitales. en la historia del país). 1973 y 1981. fue esta Dirección la que levantó el tercer Censo general de población. Los resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los “ANALES ESTADÍSTICOS”.El 16 de marzo de 1936. la Sección de Estadística.Posteriormente. Este Decreto cambia radicalmente el carácter de la institución. los Censos de Población y Vivienda de 1964.En 1955 se promulga el Decreto 495.En esa misma época. al convertirla en un ente semiautonómo y descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística –INE. Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadística.desde su creación. En febrero de 1893. la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la Dirección General de Estadística pase a Jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo. el Censo Industrial de 1977. Ley orgánica del Instituto Nacional de Estadística. la Dirección de Estadística se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el 18 de marzo de 1938.En agosto de 1886. los Censos Agropecuarios de 1964 y 1979. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones de la época colonial. creado a fines de ese mismo año.

etc. que en la actualidad se consideran como demográficos (superficie. densidad de población. En noviembre del 2002 se realizó el XI Censo Nacional de Población y el VI Censo Nacional de Habitación cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la ley sobre la manera de hacer estadística en las Provincias Unidas de Centroamérica el 15 de noviembre de 1823. Instituto Nacional de Estadistica (INE) I. En sus escritos. que se llevaban en la Metrópoli en la época colonial. el único testimonio de la actividad estadística fue el Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas en 1778. José Cecilio del Valle hace referencia a cálculos. En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares. especialmente en sus artículos "La estadística plataforma del enaltecimiento social " publicados en el Semanario El amigo de la Patria. En mayo del 2003 se levantó el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se publicó el estudio sobre el trabajo infantil en Guatemala. En 1995/98 se realiza la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. no estadístico. . matrimonios y defunciones (en acatamiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento).Con la tercera ley Nacional de Estadística se acentúa el proceso de modernización de las estadísticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organización del Sistema Estadístico Nacional.. que se realizaban con propósito religioso. esta se reconoce como la PRIMERA LEY ESTADISTICA. A partir de la Independencia en 1821.1974. Reseña histórica de la Estadística Independientemente de las Estadísticas de Comercio de las Colonias.N.E. La única actividad estadística relevante en esa época fueron los registros parroquiales de nacimientos. En 1998-1999 se realiza la Segunda encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares – ENIGFAM. ENCOVI 2000 amplía el universo de información que el INE ofrece a los usuarios. José Cecilio del Valle figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el istmo. IPC actual y uno de los más modernos de latinoamérica. como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa. circunscrito a la Provincia de Guatemala. etc. en 1994 se realiza el X Censo Nacional de Población y V de Habitación.) además de la incipiente estadística fiscal. En el año 2000 la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares. la comunicación y el intercambio internacional. aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar actividad estadística.y es esta la que sienta las bases para el nuevo índice de precios al consumidor del año 2000.

El proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística -INE. cuyos resultados se publicaron en 1882 en los "ANALES ESTADISTICOS". Al amparo de esta ley se ordena por decreto. En 1955 se promulga el Decreto 495 Ley de Estadísticas que tuvo 30 años de vigencia. y todo lo relacionado al Sistema Estadístico Nacional.surgió en 1974. con personalidad jurídica. incluyendo la elaboración de las primeras nóminas de establecimientos comerciales e industriales. En esa misma época. no hubo continuidad en la actividad estadística. el 13 de julio de 1825 se emite acuerdo designado a la primera Comisión Nacional de Estadística. La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre los hechos de interés para la gestión de gobierno. contenidos en su Ley Orgánica Decreto Ley 3-85 del 15 de enero/85. Así también cuenta con un Reglamento de Ley Orgánica. Base Legal El INE tiene su creación naturaleza y objetivo. con el carácter de Oficina Central de Estadística. el DIA DEL ESTADISTICO. adscrita al Ministerio de Fomento. hasta ser reemplazada en enero de 1985 por el Decreto Ley 3-85. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones cuya existencia se remonta a la época colonial. Pavón. Presbítero Isidro Menéndez y el Presbítero José Mariano Herrarte por renuncia del Sr. el 19 de mayo de 1824. que cambia radicalmente el carácter de la institución al convertirla en un ente semiautónomo y descentralizado. se deja normando que el INE es una entidad estatal descentralizada semiautónoma. reflejo de la inestabilidad política en la mayoría de los países centroamericanos. Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística. Manuel José Pavón. con la promulgación del Primer Código Civil. el levantamiento de los Censos de Población. se celebra el 15 de noviembre de cada año. desde su creación. Hasta la Revolución Liberal de 1871. Están determinados también en la Ley Orgánica. el régimen económico financiero y otras disposiciones. En 1879 se funda la Sección de Estadísticas. Misión del INE . En agosto de 1886.En homenaje a este acontecimiento desde los años 60'. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (segundo en la historia). que incluyó cifras elaboradas por la Sección. pero no es sino hasta 1983 que cobra mayor impulso. se inician las estadísticas vitales. la Sección de Estadísticas es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que tiendan al desarrollo de sus fines. En el Artículo 1o. Francisco Cáscara Acesta. las funciones que le competen. integrada entre otros por el Doctor Marino Gálvez.

La misión del INE es garantizar una oferta de información estadística multisectorial oficial que contribuya efectivamente al desarrollo y a la democratización de Guatemala. confiabilidad y utilidad a las necesidades de los usuarios. apoyandose en la capacidad técnica e integridad de sus recursos humanos. oportunidad. tecnologías y recursos materiales y financieros disponibles. y en el uso apropiado que hacen de las metodologías. . Esto se logra a través de la coordinación del Sistema Estadístico Nacional. y que responda con calidad .

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En su sitio podrá encontrar la siguiente información de sumo interés: Indice de Precios al Consumidor (IPC) El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una de las herramientas estadísticas que se utiliza para medir la inflación en la economía del país. a este procedimiento se le dio el nombre de SENSUS que en latín significa: CUENTA. analizar y difundir estadísticas confiables. transparentes y eficientes". producir. sociales y ambientales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) Sistema Geoestadístico Nacional El Sistema Geoestadísitco Nacional permite un análisis eficiente. tanto de la distribución y el comportamiento de la información estadística resultante de las . Estadísticas Continuas En esta sección podrás encontrar las más recientes estadísticas económicas. tomando como base los precios observados en el mes de referencia. Censos y Encuestas Desde tiempos remotos la historia registra recuentos efectuados por diferentes pueblos del mundo.Estadísticas del INE La misión del INE es: "Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional. para recopilar. En la antigua Roma. oportunas.

actividades humanas en su entorno geográfico. procedimientos. recolección análisis y publicación de la información estadística. Artículo 7º. sus reglamentos y disposiciones legales que sean aplicables Instituciones que pertenecen al SEN . Acatar las normas y disposiciones que. Son obligaciones de las entidades y dependencias que integran el Sistema Estadístico Nacional: 1. para su aprobación. sus reglamentos y demás disposiciones legales que le sean aplicables. Aplicar los métodos. elaboración. Las demás que le correspondan conforme a esta ley. Ejecutar las labores de recolección. Cumplir con lo preceptuado por la presente ley. Instituciones productoras de datos estadísticas Esto esta a cargo del SM (Sistema Estadístico Nacional) coordinado por el INE y conformado por las siguientes instituciones: ESTADÍSTICO NACIONAL Artículo 6º. aprovechamiento y divulgación que les correspondan conforme a sus propias leyes y reglamentos. Someter al INE. análisis. definiciones y normas técnicas que se emitan por el INE. 2. 4. los datos e informes estadísticos que elaboren. 5. previamente a su publicación con carácter oficial. El Sistema Estadístico Nacional es el complejo orgánico de todas las dependencias del Estado. emita el INE. en ejercicio de sus funciones. 3. para la ejecución de los programas estadísticos a su cargo. y las que les sean asignadas dentro del plan nacional de estadística. y entidades descentralizadas autónomas y semiautónomas y de las municipalidades que tengan dentro de sus funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración. 6.

así como el análisis e investigación estadística. Es así como. y publicar información estadística (Artículo 6. Ministerio Público (MP) 12. estadísticas continuas. Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) 8. Ministerio de Economía (MINECO) . Se entiende como actividad estadística el conjunto de procedimientos y métodos de recolección. coordinada. encuestas especiales. Decreto Ley 3-85). Instituto Nacional de Bosques (INAB) 6. recolectar. procesamiento y divulgación de datos relativos a levantamiento censos. tiene como finalidad asegurar que la actividad estadística del país se desarrolle en forma integrada. autónomas y semiautónomas. Inst. Vulcanología. analizar. y entidades descentralizadas. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) 9. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) 14. Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) 11. de Sismología. racionalizada y bajo una normatividad común. El criterio de selección para considerar qué instituciones deben pertenecer al SEN. Dirección General Migración (DGM) 3. Instituto Nacional de Estadística (INE) 2. indicadores e índices en general. Nac. como miembros productores de estadísticas se basa en la pertinencia que las distintas dependencias del Estado. cuentas nacionales y demás programas macro estadísticos. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) 4. se ha constituido una red de información estadística compuesta por las siguientes instituciones: 1. después de analizar a todas las instituciones. y de las municipalidades. Ministerio de Energía y Minas (MEM) 13. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) 10. tengan dentro de sus funciones las de elaborar.El SEN. Instituto de Fomento Municipal (INFOM) 7. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) 5.

15. Policía Nacional Civil (PNC) 20. Ganadería y Alimentación (MAGA) 17. identificados de la siguiente manera: Sector económico. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) 26. Organismo Judicial (OJ) 18. Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) 21. Ministerio de Educación (MINEDUC) 16. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) 24. Ministerio de Agricultura. Social. Dirección General de Caminos (DGC) Para el análisis se agruparon las instituciones en cuatro sectores. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 22. Banco de Guatemala (BANGUAT) 23. Comisión Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 25. Policía Municipal de Tránsito (PMT) 19. . Ambiental y de Seguridad.

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