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Documentos de proyectos

Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001

Santiago de Chile, abril del 2005

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Este documento fue preparado por el consultor Fernando Guerrero, y su elaboración se inscribe en el marco del proyecto BID-CEPAL “Los pueblos indígenas y la población afrodescendiente a partir de los censos”, ejecutado por el CELADEDivisión de Población de la CEPAL, con la colaboración del Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador (INEC). La coordinación estuvo a cargo de Fabiana Del Popolo, bajo la supervisión general de Susana Schkolnik y Dirk Jaspers Faijer. Asimismo colaboraron Juan Chackiel y Alejandra Silva, y se contó con el apoyo de Magally Avila y Carole Osorio. Se agradecen los comentarios de Ana María Oyarce. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de las Organizaciones involucradas.

Publicación de las Naciones Unidas LC/W.16 Copyright © Naciones Unidas, abril del 2005. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – Documentos de proyectos

Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001

Índice

Resumen........................................................................................................................................5 Introducción....................................................................................................................................7 I. Los pueblos indígenas y afroecuatorianos hoy......................................................................9 A. El contexto histórico nacional .........................................................................................9 1. Los pueblos indígenas ............................................................................................9 2. Los pueblos afroecuatorianos...............................................................................11 B. Conceptualizaciones: “ser indígena” y “ser afroecuatoriano”.......................................12 II. Aspectos metodológicos ......................................................................................................15 A. Los estudios y estimaciones de la población indígena y afroecuatoriana ...................15 B. Criterios de medición de la población indígena y afroecuatoriana desde el año 2000 en adelante .........................................................................................................20 III. Dinámica demográfica..........................................................................................................25 A. Distribución espacial de la población indígena y afroecuatoriana ...............................27 B. Niveles y características de la fecundidad ...................................................................33 C. Mortalidad infantil indígena y afroecuatoriana..............................................................39 D. Estructura de la población por sexo y edades .............................................................44 E. Migración interna ..........................................................................................................49 1. Migración interna ..................................................................................................49 2. Migración afroecuatoriana ....................................................................................55 IV. Características socioeconómicas.........................................................................................61 A. Educación .....................................................................................................................61 B. Características económicas .........................................................................................69 V. Vivienda................................................................................................................................79 VI. Pobreza ................................................................................................................................85 Conclusiones................................................................................................................................91 Bibliografía ...................................................................................................................................94 Anexos ........................................................................................................................................97

Índice de cuadros
Cuadro 1 Cuadro 2 Evolución del cambio etno lingüístico...................................................................16 Porcentaje de personas de 15 y más años de edad según autoidentificación étnico-racial. Año 2000 .........................................................................................20

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................... Año 2001.....................................................................................89 4 ............................... según condición étnica.............. Año 2000 ................... Año 2001 ....................75 Porcentaje de PEA de 5 años y más de edad por condición étnica y grupos principales de ocupación................... Año 2001.................58 Diez principales corrientes de migración afroecuatoriana interprovincial en el período 1996-2001 ......................... Año 2001 ......66 Nivel de instrucción de la población de 24 años y más de edad..................... según el criterio de autoidentificación.................................... Año 2001 ..................... según condición étnica y área............ Año 2001.......74 PEA por categoría de ocupación según sexo y condición étnica................................ Año 2001............. según sexo.. sexo y grupos de edad..........52 Estimación de la migración indígena interprovincial. Año 2001.47 Distribución de la población indígena y afro por grupos de edad..51 Diez principales corrientes de migración indígena absoluta interprovincial... Año 2001....... área y sexo...............56 Diez principales corrientes de migración afroecuatoriana absoluta interprovincial............. según condición étnica..... Año 2001............................82 Porcentaje de viviendas por hacinamiento..... según grupos de edad y condición étnica.................40 Tasa de mortalidad infantil............................. según lugar de residencia cinco años antes........... Año 2001 ...........53 Diez corrientes principales de migración indígena interprovincial.......33 Tasa global de fecundidad según autoidentificación............. Distribución porcentual.. Año 2001 ...... Año 2001.........................................39 Mortalidad infantil....... Distribución porcentual ....... Año 2001 ..........CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20 Cuadro 21 Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24 Cuadro 25 Cuadro 26 Cuadro 27 Cuadro 28 Cuadro 29 Cuadro 30 Cuadro 31 Cuadro 32 Cuadro 33 Cuadro 34 Cuadro 35 Cuadro 36 Cuadro 37 Cuadro 38 Porcentaje de hogares según autoidentificación étnica y lengua de sus miembros..... Año 2001............. Distribución relativa.47 Índices de masculinidad según autoidentificación étnica............ según condición étnica..................63 Tasas de analfabetismo según condición y provincia........................48 Estimación de la migración indígena absoluta interprovincial........ Año 2001 ...............81 Porcentaje de viviendas por material de construcción.. Período 1996-2001 ......................... Año 2001.. Año 2001 .................. según área............................................ sexo y grupos de edad .................................................. Año 2001................. según provincia ..23 Distribución espacial de la población indígena y afroecuatoriana....... Distribución porcentual ... según condición étnica y área...... 2001...28 Distribución de la población indígena y afroecuatoriana...72 PEA por rama de actividad y condición étnica. según condición étnica y área................................... Distribución porcentual ........................................ según lugar de residencia cinco años antes..........................................................................34 Estimaciones de la TGF por provincia a partir del censo 2001 .........68 Población de 5 años y más por tipo de actividad...... Año 2001.................71 Población de 5 años y más de edad por tipo de actividad..........................59 Tasa de analfabetismo (15 años y más de edad).....................................36 Estructura de la fecundidad según autoidentificación étnica.............................. Año 2001.............32 Tasa global de fecundidad según diversas fuentes.. Población de 5 años y más de edad.................................54 Población afroecuatoriana..................76 Porcentaje de viviendas por medio de abastecimiento de agua.......................... Estimación de la migración absoluta interprovincial.......................................... Año 2001 .........57 Estimación de la migración afroecuatoriana interprovincial...........80 Porcentaje de viviendas por eliminación de aguas servidas.. Año 2001..........42 Población según grupos de edad y autoidentificación étnica...........................................64 Tasas de analfabetismo (población de 15 años y más) según condición étnica................... Año 2001 ..21 Distribución de la población total.... Distribución relativa ...................................................... según condición étnica y área....................... Año 2001 .................................83 Pobreza por NBI y grupo étnico.......................... Año 2001.................................... Población de 15 años y más ....................66 Porcentaje de asistencia a algún establecimiento educativo según condición étnica...................................... sexo y área.....................................

por la discriminación y la desigualdad social. Lo anterior se está expresando concretamente en el acceso a tierras de mala calidad y con escasa irrigación. subsisten situaciones de rezago y de acceso desigual a los frutos del desarrollo. precarias condiciones de vivienda y salud. en donde la inequidad se manifiesta tanto por condición étnica como por género. hombres y mujeres indígenas y afroecuatorianos (negros y mulatos) se ven obligados. los datos sobre mortalidad. a trabajar en actividades de baja remuneración y a migrar constantemente como una estrategia de reproducción social. Adicionalmente. bajos niveles de escolaridad. En términos generales. Si bien a raíz de la nueva constitución de 1998 no consiguieron el reconocimiento del Estado ecuatoriano como “plurinacional”. fecundidad y migración revelan que los pueblos referidos viven situaciones parecidas a las que imperaban en la sociedad ecuatoriana hace cincuenta años. en los umbrales del siglo XXI importantes núcleos de población siguen viviendo en una situación de marginación y exclusión social. a pesar de los avances de los programas de educación intercultural bilingüe y de la ampliación de la cobertura de los servicios de salud y saneamiento ambiental. 5 . obtuvieron una victoria política a través del respeto a sus diferentes expresiones culturales y sus territorios. a pesar de los logros de los indígenas y afroecuatorianos en los ámbitos de los derechos colectivos y el manejo de programas de desarrollo social y económico. Sin embargo. Asimismo. el estudio muestra que.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Resumen A lo largo de la década del 90. los indígenas han logrado conquistas importantes en el ámbito de sus derechos colectivos.

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en el estudio se parte de la constatación de que. se trata de construir una visión panorámica de la situación de los pueblos indígenas y afroecuatorianos a través del censo de población de 2001 y de información complementaria proveniente de estudios y diagnósticos. salud y acceso a los frutos del desarrollo. Lo anterior parte de la constatación de que los gobiernos locales y provinciales proceden generalmente a identificar políticas y programas de desarrollo sin considerar el análisis de la dinámica demográfica. A pesar de que no es posible la identificación de las tendencias de las principales variables demográficas debido. la migración y el tamaño y estructura de la población. 7 . el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del Ecuador. esto es. vivienda y pobreza con la finalidad de que ésta contribuya a la identificación de estrategias de desarrollo en el ámbito microregional y local. acceso a servicios.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Introducción El presente estudio sobre la situación sociodemográfica de los indígenas y afroecuatorianos a partir del censo de población de 2001. a pesar de los avances de los programas de educación intercultural bilingüe y de la ampliación de la cobertura de los servicios de salud y saneamiento ambiental. Asimismo. sobre todo. fecundidad y migración revelan que los pueblos referidos viven situaciones parecidas a las que imperaban en la sociedad ecuatoriana hace cincuenta años. es la sistematización de la información referida a educación. la mortalidad. De ahí que otro de los objetivos de la “lectura” y análisis de la información sociodemográfica es la identificación y reconocimiento de las brechas. Otro de los objetivos del estudio. separan a las distintas poblaciones según su condición étnica. características socioeconómicas. a pesar de logros de los indígenas y afroecuatorianos en los ámbitos de los derechos colectivos y el manejo de programas de desarrollo social y económico. a la falta de series estadísticas y de análisis específicos sobre el tema. En términos generales.División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). que en materia de educación. se ha realizado en el marco de un acuerdo de cooperación entre el CELADE . además de la caracterización sociodemográfica de las poblaciones referidas. los datos sobre mortalidad. la fecundidad. subsisten situaciones de rezago y de acceso desigual a los frutos del desarrollo. A través de una “lectura” de la información proveniente del censo de 2001 se propone caracterizar la situación de la población indígena y afroecuatoriana poniendo especial énfasis en las variables de la dinámica poblacional.

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la existencia de sectores económicos y sociales favorables a una modernización del sector agropecuario y. también entraron en decadencia las bases mismas de la estructura de poder local. Junto con las obligaciones que se impusieron a los indígenas a través del trabajo en los obrajes y las mitas. acuerdos de aparcerías. Con la crisis de la forma de producción y dominación conocida como hacienda. ancladas en factores raciales. “indígenas” o “naturales” y tales denominaciones. también. los indígenas tuvieron que aportar por generaciones su mano de obra a cambio del usufructo de pequeños pedazos de tierra (huasipungos). que se caracterizaban por la concentración de extensos territorios ubicados en las tierras altas de los Andes ecuatorianos. Los pueblos indígenas Un aspecto característico de la historia de los pueblos indígenas de Ecuador ha sido su situación de subordinación a determinados grupos sociales. En efecto. A estas unidades productivas. “los vínculos domésticos entre la gente del pueblo y familias indígenas de comunidad (parentescos rituales. sino también de explotación de la fuerza de trabajo de las familias indígenas. Esta última sería el resultado de la conjugación de varios factores entre los que se cuentan la presión de las organizaciones campesinas. se convirtieron en una de tantas expresiones de la exclusión social y. Uno de estos mecanismos fue la imposición del tributo de indios. En ese entonces se los clasificaba como “indios”. reciprocidades desiguales. El contexto histórico nacional 1. Los pueblos indígenas y afroecuatorianos hoy A. caracterizada por el predominio de formas de trabajo precarias. en mecanismos de despojo y explotación. es decir.. etc. 9 . en el período colonial soportaron el peso de un complejo andamiaje jurídico y administrativo que establecía diferencias entre el mundo de los españoles y el mundo indígena. no sólo de organización social.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 I. al mismo tiempo. la influencia externa proveniente de la Alianza para el Progreso. impuesto que se mantuvo hasta la primera mitad del siglo XIX. se mantuvo hasta 1964 fecha en que se promulgó la primera ley de reforma agraria.” (Guerrero A. a lo largo de la Colonia y de la etapa republicana se fue consolidando la hacienda como otra de las formas. representaciones rituales. Esta estructura agraria. localizados en zonas de ladera y de poca fertilidad.

P. Los programas e iniciativas de desarrollo que tenían como propósito “integrar” a los indígenas al mercado interno como consumidores y productores “eficientes” no tuvieron los resultados esperados por varias razones. Las políticas agrarias de los años 70 y 80 prácticamente dejaron intocada la situación de la población indígena. Y de esta forma se preparó el terreno para las transformaciones sociales de los años siguientes en donde los aspectos más significativos fueron. F. la participación en el uso y administración de recursos naturales renovables y ser consultados sobre el uso de recursos naturales no renovables. Estos últimos fueron percibidos como “campesinos pobres”. y Ospina P. la participación social comunitaria y. mantener y administrar el patrimonio cultural e histórico. En efecto. es decir como campesinos “no viables” desde la perspectiva tradicional del desarrollo económico. la inalienabilidad e indivisibilidad de la propiedad comunitaria. paulatinamente la situación social de los pueblos indígenas fue dejada en manos de organizaciones no gubernamentales. Entre las más destacadas se cuentan: el diseño tecnocrático de los proyectos. Con el planteamiento de esta problemática y con el levantamiento indígena de 1990 se crearon las condiciones para que durante los siguientes años las organizaciones indígenas demanden. 2003). sino también la promulgación de una nueva Carta Constitucional. la propuesta de Ley señala que hay una “Nación” surgida del mestizaje y varias “nacionalidades” emergidas de la resistencia (Guerrero F. a conservar y desarrollar sus formas tradicionales de organizaciones social y ejercicio de autoridad. a mantener sus sistemas. 2003).CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 1993).. en 1988 el proyecto de “Ley de nacionalidades indígenas” presentado al Congreso Nacional enfatizó dos temas claves: el territorio y la existencia de “nacionalidades indígenas”. quizá uno de los más importantes desde la perspectiva del reclamo de sus derechos. a través de estrategias de reproducción social y económica como la migración estacional. federaciones y confederaciones). De aquí se desprende la larga negociación entre las organizaciones indígenas y el Estado entre los años 80 y 90 en torno a la propuesta de declaratoria del Estado ecuatoriano como “Estado plurinacional”. no sólo la ejecución del Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la OIT. por último. la intensa formación de organizaciones indígenas (organizaciones de segundo grado. los representantes de los partidos políticos tradicionales y los defensores de un Estado nacional homogéneo percibieron a las organizaciones indígenas y a sus demandas como amenazas a la unidad de la Nación ecuatoriana. No obstante los modestos resultados de las políticas de desarrollo rural. A fines de los años 80 los indígenas promovieron un debate. la ausencia de un componente clave. el aspecto más llamativo ha sido la extraordinaria capacidad de las economías campesinas e indígenas para adaptarse a condiciones socio-económicas y políticas cambiantes. conocimientos y prácticas médicas. las dificultades encontradas para la coordinación interinstitucional. Si bien en la nueva Constitución de 1998 los indígenas no lograron que el Estado se reconozca como “plurinacional”.. la autoexplotación de su fuerza de trabajo y la diversificación ocupacional. en la medida en que se recogen sus aspiraciones en torno a varios puntos: la inembargabilidad. sobre el tema de las nacionalidades indígenas. durante las décadas que venimos reseñando brevemente. la no inclusión del tema de acceso a recursos como la tierra. en el capítulo tercero sobre los derechos colectivos obtuvieron una victoria política. 10 . Desde la perspectiva política. la reafirmación de la identidad étnica y. a saber. sin duda alguna. por supuesto. el ingreso al sistema electoral. las mismas que han venido impulsando programas con escasa cobertura y limitados recursos financieros. la Iglesia Católica y de entidades estatales. y a usar símbolos y emblemas que los identifiquen (Guerrero. En su introducción. y Ospina. De ahí que. la adjudicación gratuita de la posesión comunitaria.

CONAIE. los negros que residen en zonas disputadas por las empresas madereras comenzaron a reivindicar la “comarca”. 11 . Las políticas de reforma agraria de los años 60 y los programas de desarrollo rural de las décadas siguientes dejaron intocados por lo menos dos problemas centrales de la población afroecuatoriana: la titulación de tierras y la demarcación de sus territorios especialmente en la provincia de Esmeraldas. como resultado tanto de las movilizaciones indígenas de los años 90 como de la experiencia que han venido adquiriendo las organizaciones en la ejecución de programas sociales. Los pueblos afroecuatorianos Los pueblos afroecuatorianos merecen un capítulo aparte. Por último. CODENPE y en 1998. por otro lado. junto con los programas de formación y capacitación de la Iglesia Católica. De aquí se derivan justamente las demandas recientes de los negros de esta provincia. los afroecuatorianos tratan de recuperar un rasgo identitario de la cultura negra. una antigua forma de organización social y territorial que pusieron en práctica los primeros grupos de negros que se internaron en las zonas montañosas de la actual provincia de Esmeraldas.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 En el ámbito de la lucha por los derechos sociales conviene mencionar. que supone no sólo una forma de organización del espacio sino también una recuperación de la lengua y el sentido de pertenencia a una comunidad. Estos cambios prepararon el terreno para la participación política de los pueblos indígenas y. en lo referente a condiciones y calidad de vida y el acceso y manejo de recursos naturales. Al aspecto anterior hay que agregar la participación de las organizaciones indígenas en los gobiernos locales como el resultado de la decisión política adoptada por el Consejo de Nacionalidades Indígenas del Ecuador. dada la especificidad de sus asentamientos poblacionales y de sus expresiones culturales. En efecto. con el apoyo del Banco Mundial se puso en marcha el Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador (PRODEPINE). en la participación ciudadana y en la inserción en las estructuras de poder local. estos grupos han sufrido un largo proceso de exclusión y discriminación social. en 1996. por otra parte. 2. las organizaciones indígenas comenzaron a participar en los procesos electorales a nivel cantonal y provincial y en el ámbito nacional a través de representantes al Congreso Nacional. No obstante que el 5% de la población total se autoidentificó como negros y mulatos en el Censo de Población de 2001. estos grupos siguen siendo excluidos de las políticas públicas. siguen pendientes varios desafíos: sostener las organizaciones sociales con autonomía política. dos cambios importantes en la vida de los pueblos indígenas y sus relaciones con la sociedad blancomestiza y el Estado-Nación. contribuyeron al surgimiento de importantes núcleos de líderes indígenas en la Sierra ecuatoriana. las iniciativas en torno a la educación intercultural bilingüe que surgieron a finales de los años 70. No obstante el avance en la conquista de los derechos colectivos. El primero de ellos tiene que ver con la introducción de una reforma legal que otorgó el voto a los analfabetos a partir de 1978 y. además. A partir de esta forma de organización socio territorial. Como resultado de esta medida. durante los años 90 y los primeros años del nuevo milenio. en la segunda mitad de los años 90 se constituyó el Consejo de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador. De manera similar a los indígenas. los programas de desarrollo de las entidades estatales y las ONG´s. fortalecer los programas de desarrollo socio-económico con identidad indígena y disminuir las brechas que separan a los pueblos indígenas de los “no indígenas”.

de incluir las demandas de los negros. los grupos afroecuatorianos se asentaron en la Costa norte y en la Sierra norte del país. la emergencia y consolidación de una conciencia indígena obedecen a cambios sociales de larga duración. no se reconocen derechos específicos que se refieren a la igualdad de oportunidades. No obstante los representantes de los pueblos afros han dejado en claro que la índole de sus reivindicaciones guarda cierta distancia con la de los indígenas y que. la influencia de la Iglesia Católica y las ONG´s a través de sus programas de capacitación. B. Por otra parte. pero también a la acumulación de fuerzas políticas a partir de las acciones de sus dirigentes políticos. sino también a extender el bilingüismo y la identidad cultural. A estos últimos factores hay que sumar el aporte de las entidades estatales en lo referente a la formación de dirigentes en el marco de los programas de capacitación y promoción social. no se puede desconocer su presencia y la posesión ancestral de tierras. con muy pocas excepciones. De acuerdo con lo anterior. merecen una atención específica por parte del Estado ecuatoriano. es decir los que se asentaron en la actual provincia de Esmeraldas. En efecto. Asimismo se observan alianzas entre los afros y otras organizaciones indígenas. conviene señalar que en el caso ecuatoriano. por tanto. tanto los grupos afro de la Sierra norte como los de la provincia de Esmeraldas se encuentran en plena fase de constitución de sus organizaciones de base y de segundo grado.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 especialmente en lo referente a salud. de la lectura de los cambios se deduce que este proceso de consolidación de la identidad indígena es todavía un proceso que se encuentra en curso. no sólo a formar varias generaciones de dirigentes. educación y mejoramiento de las condiciones de vida en las áreas rurales. En la actualidad. A pesar de que los pueblos afro no son originarios de los actuales territorios del Ecuador. 12 . las poblaciones afroecuatorianas cuentan con representantes en los órganos de poder estatal y en los gobiernos seccionales como municipios y concejos provinciales. De manera ocasional también se rescatan los aspectos folklóricos de su cultura como parte de la diversidad cultural. son descendientes de un grupo de sobrevivientes de un naufragio de un barco que se dirigía al Perú. Desde la perspectiva de los programas de desarrollo se trata. Sin entrar a discutir las distintas posiciones en torno a la etnicidad. ha contribuido de manera decisiva. A lo largo de la Colonia. Un síntoma sería la constitución del CODENPE con participación de los representantes de las organizaciones de afroecuatorianos y también la inclusión de estos últimos como beneficiarios del programa denominado PRODEPINE.1 A estos aspectos hay que añadir las escasas posibilidades de participación en el sistema político. Desde este momento el movimiento indígena utilizó la 1 Constantemente se destacan y valoran las contribuciones de los negros en el ámbito del deporte. Sin embargo. En este sentido todavía subsisten en la sociedad blanco-mestiza una serie de prejuicios y discriminaciones en contra de estos grupos. Los primeros fueron traídos desde África Occidental para trabajar en las plantaciones de caña y algodón en las haciendas de la congregación jesuita y se cree que los segundos. el levantamiento de 1990 constituyó un punto de inflexión importante en la historia de los movimientos sociales. También existe acuerdo en que la política educativa de fines de los 70 que promovió la educación intercultural bilingüe. por otra parte. Conceptualizaciones: “ser indígena” y “ser afroecuatoriano” En la actualidad existe consenso en que la revitalización de la identidad indígena es el resultado de la confluencia de varios factores entre los que se cuentan los cambios agrarios de las décadas del 60 y 70.

aspecto que puede ser definido como el “uso. De lo anterior se desprende que existen “círculos interiores” de los pueblos indígenas que estarían compuestos por las poblaciones ubicadas en comunidades. Así. es muy probable que a raíz de la emergencia indígena. parroquias rurales. localización geográfica y lengua) se agrega la dimensión identitaria como otro de los indicadores que posibilitan su clasificación. y Ospina.. blancos. Los indicios anteriores nos sirven de marco de referencia para entender el complejo problema de la cuantificación de los pueblos indígenas. no obstante que en el hogar hablan la lengua nativa de sus padres y abuelos. de ojos azules. Desde este punto de vista. que efectúan los indígenas.. 2002). en forma militante. aliada potencial de las causas emancipatorias de las organizaciones de indios. ¿quiénes pueden ser considerados como indígenas? Esta ha sido una de las preguntas relevantes de los interesados en las estadísticas sobre la población indígena. 13 . o bien se mantuvieron. sus hijos y sus respectivos descendientes se autoidentifican como mestizos. indígenas que se manifiestan mestizos e.se van gestando variados y contradictorios procesos de aculturación y mestizaje. estos cambios son el resultado de las intensas transformaciones de la estructura agraria del país. entre las que se cuentan la migración y el mestizaje. En otros términos. Cabe señalar. el aspecto más llamativo en censos y encuestas es la existencia de variadas situaciones: mestizos que se declaran blancos. Lo anterior se expresa en las diferencias entre los miembros de las familias migrantes en la ciudad de Quito: mientras las generaciones que migraron a Quito en los años 50 y 60 se autoidentifican como indígenas. en las últimas décadas la clasificación de los indios resulta más difícil. H. La etnicidad es situacional. algunos sectores poblacionales en tránsito al mestizaje. re-asumieron una identidad étnica. en la medida en que a las características fenotípicas (color de la piel. por otra parte. Al mismo tiempo que se va consolidando la identidad indígena. A este último aspecto hay que agregar el cambio de estatus (de indígenas a mestizos) en contextos urbanos como una estrategia de movilidad social. pero también son el resultado de las corrientes de migración estacional y definitiva. ya que la pertenencia a un grupo étnico sería una cuestión de actitudes. vestimenta. En gran medida. se habría politizado la etnicidad. 2 En este caso se parte de la idea de que etnicidad e identidad son parte de un proceso de construcción social. sino también como una estrategia de carácter político. 2002).. costumbres. F. Estos últimos estarían compuestos por aquellos sectores sociales que han sido interpelados por el discurso étnico y que constituyen una fuerza potencial del movimiento indígena (Guerrero. es decir en los “círculos exteriores”. caucásicos. Dentro de esta última situación se comprenden también la población mestiza. y Rangel M. cercanos a las reivindicaciones indígenas pero sin declararse como indígenas. las fronteras étnicas entre los indígenas y los grupos que devienen en mestizos se vuelven complejas. pero. en la matriz misma de los pueblos indígenas -la comunidad. incluso.2 En otros términos. P. 2003). de sus diferencias culturales como un elemento de definición política” (Ibarra.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 identidad como recurso no sólo para establecer fronteras con los otros. percepciones y sentimientos del sujeto (Bello. A. En efecto. que está por investigarse el efecto de las movilizaciones indígenas y de la revitalización étnica en el proceso de autoadscripción a los pueblos indígenas. que se autoidentifican como indígenas por el hecho de estar cercanos a las causas del movimiento indígena ecuatoriano. a estos núcleos habría que agregar las poblaciones ubicadas en los anillos concéntricos. cantones y provincias donde tradicionalmente se han asentado poblaciones indígenas. A partir del ciclo de movilizaciones indígenas de los años 90 y después de los cambios y las transformaciones agrarias de las últimas décadas.

y Rangel. M. para otros. los de residencia o el hecho de “vivir en comunidad” constituyen elementos distintivos. De igual manera. en el caso de los negros y mulatos es nuevo el proceso de consolidación de sus organizaciones con capacidad de representación política. se localiza en las áreas del norte de Esmeraldas donde se asientan las comunidades negras originarias de África Occidental. y Ivarsdotter.. Finalmente sólo para un político. y Rodríguez.. N. el criterio de autoadscripción es un indicador válido. la identidad negra es un proceso en construcción. 14 . no obstante la declaratoria del Estado ecuatoriano como plurinacional y pluriétnico (Constitución de 1998). los criterios raciales o fenotípicos son importantes como indicadores de clasificación. M. En las provincias de Imbabura y Carchi también se asientan núcleos importantes de negros y mulatos con antecedentes históricos. Una muestra de la complejidad de las visiones y percepciones con respecto a quienes deben considerarse como indígenas se encuentra en un conjunto de entrevistas realizadas a dirigentes políticos ecuatorianos (Frank. las iniciativas para regularizar la tenencia de la tierra y legitimar la posesión de sus territorios ancestrales constituyen todavía procesos incipientes. Sin embargo. es decir de aquellos que tienen una conciencia de su negritud. En los últimos años se ha constituido la Federación de Comunidades Negras de Imbabura y Carchi. la autoidentificación de la población afroecuatoriana puede estar condicionada por varios factores entre los que se cuentan los niveles de ingreso y educación. 2002). por último. la situación social de los grupos de negros y mulatos de las cuencas de los ríos Chota y Mira (provincias de Imbabura y Carchi) y de la provincia de Esmeraldas no ha variado significativamente. 1992). García F. FECONIN y la Unión de Organizaciones Negras del Norte de Esmeraldas.. A. A estos últimos factores hay que agregar la mezcla entre negros y blancomestizos que también influyen en el proceso de emblanquecimiento.. luchar por la tierra y representar políticamente a los pueblos negros y mulatos (Encalada E. Para algunos. K. junto con los criterios de raza. las oportunidades de movilidad social (Bello. En lo referente a los afroecuatorianos. E.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Sin duda alguna. Patiño. Lo anterior nos lleva a considerar las distintas metodologías para medir o cuantificar la población indígena y afroecuatoriana. A pesar de que en la provincia de Esmeraldas se cuentan más de 50 comunidades de afroecuatorianos. la necesidad de emblanquecerse y. en los contextos urbanos. Se conoce que el núcleo dominante de la identidad negra. 1999). El protagonismo de las organizaciones indígenas de la Sierra y la Amazonía ecuatorianas ha dejado en segundo plano el reconocimiento de los derechos de los grupos negros y mulatos.. Al igual que en el caso de los indígenas. UONNE. Osvaldo Hurtado. con el objetivo de impulsar iniciativas en torno a la gestión de los recursos naturales. en la medida en que se siguen manteniendo la discriminación y los prejuicios raciales en contra de dichos grupos. resulta complejo elaborar una respuesta directa a la pregunta anterior.

para luego proceder a estimar el total de la población. Zamosc. L. Se consideraron principalmente los estudios que tomaron como base los Censos de Población de 1950. dicho de otra manera.. territorios o parroquias rurales. y Ramón. Los estudios de población indígena a partir del Censo de 1950 En el Ecuador hubo censos coloniales o “empadronamientos” desde el siglo XVIII. 1990 y 2001.. En efecto. Los estudios y estimaciones de la población indígena y afroecuatoriana A lo largo de las últimas décadas. 1995. Un aspecto que llama la atención es la ausencia de estimaciones sobre la población afroecuatoriana. PRODEPINE (1998). Solamente a partir de los datos recolectados por los promotores de este programa. Aspectos metodológicos A. con algunas excepciones. 15 . Como antecedente cabe señalar que por lo menos tres de los estudios sobre población indígena (Knapp. no se contaban con datos aproximados sobre los negros y mulatos del país. De ahí que. Uno de los propósitos de estos censos fue la recaudación de tributos y no precisamente contar a los indígenas y a los no indígenas. A continuación se presenta una visión panorámica de los estudios sobre las “estadísticas indígenas” realizados desde los años 80 hasta la fecha. parten de la identificación de los dominios de la población quichua hablante. G.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 II. aunque todavía con falencias. sean comunidades. hasta el momento en que comenzó a funcionar el Programa de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros. se cuenta con información sobre estos últimos grupos. estas fuentes de información demográfica son poco confiables. surge la necesidad de identificar los territorios de los pueblos indígenas y afroecuatorianos y adicionalmente se impone la idea de cuantificar la magnitud de dichas poblaciones. G. 1987. 1994) ponen énfasis en la estimación de la población quichua hablante o.. tanto desde el punto de vista de la planificación del desarrollo como desde la investigación social.

. Precisamente. Desde este punto de vista. G. No obstante que el censo de ese año tuvo muchas limitaciones. Dentro de este porcentaje se toma en cuenta a la población menor de 6 años de edad. en 1840 se realizó el “Censo de la Provincia de Pichincha”. “indios”. 1987). se introdujeron preguntas que posibilitaron la cuantificación de todas las personas de 6 años y más de edad según el idioma3. dichos criterios siguieron vigentes hasta la mitad del siglo XX. 10). Sin embargo. En el cuadro 1 se observan algunas estimaciones sobre la población indígena desde el siglo XVIII. Guiado por este propósito elabora una distinción entre núcleos.000 443. G.605 Población indígena 265. incluso como segundo idioma.150. en 1862 los censos de los cantones Mejía y Cayambe. 16 . La ausencia de otros idiomas se debió a la huida de los indígenas cuando llegaban los empadronadores a sus lugares de residencia (Knapp. español-extranjero y extranjero-español. Citado por Sánchez Parga. elabora mapas etnolingüísticos y delimita regiones culturales para todo el país.319.0 14. Cayapa (Chachi) y Záparo. Tomando en cuenta los factores de corrección señalados. el “Censo de la Provincia de Loja” realizado también en 1840 (Knapp. En las estimaciones de 1780. G. se estima que en 1950 la población indígena ascendía a 443. los idiomas indígenas Quichua. J.000 604. (1996). “Jibaro” (Shuar y Achuar). El dominio es donde la cultura 3 En el Censo de Población de 1950 se preguntó a la población de 6 años en adelante por la lengua materna y además por una segunda lengua. Introduciendo algunos factores de corrección.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 En el siglo XIX se elaboraron censos que contenían información valiosa sobre el tema de la etnicidad. los caracteres fenotípicos o raciales de la población constituyeron los criterios de clasificación para establecer las distinciones entre “blancos”. los núcleos corresponderían a las áreas “en donde una cultura tiene su más densa población e instituciones políticas claves. INEC.678 personas (1987. y.0 46. que identifica el grado lingüístico de la población indígena de las parroquias y cantones predominantemente serranos. dominios y esferas de las culturas indígenas poniendo énfasis en las provincias de la Sierra ecuatoriana. el aspecto más novedoso del estudio de Knapp estriba en la estimación e identificación de la distribución espacial de la población indígena en el territorio ecuatoriano. además de los idiomas europeos. Existe acuerdo en que sólo a partir del Censo de 1950 se cuenta con una visión aproximada sobre la población indígena del Ecuador. a partir de la información del Censo de 1950. En esta ocasión se ubicaron.000 3. indígenaespañol. (1987). uno de los estudios más completos sobre la población indígena constituye el de Gregory Knapp (1987). culturales y económicas. 1987).000 280. En los empadronamientos posteriores al año señalado. Knapp.0 3.000 9. como punto de partida para una geografía cultural. CUADRO 1 EVOLUCIÓN DEL CAMBIO ETNO LINGÜÍSTICO Año/Censo 1780 1850 1950 1990 Población total 412. Knapp estima que para 1950 alrededor del 24% de la población de la Sierra ecuatoriana era quichua hablante. entre ellas las dificultades para compilar información sobre los indígenas de las extensas zonas de la Amazonía. Lo anterior posibilitó enlistar no sólo a los monolingües de cada idioma sino también clasificar a los bilingües en cuatro categorías: español-indígena.074 % 64. Así.000 349.. “libres de varios colores” y “esclavos”. a los “no respondientes” y a todas las personas que declararon hablar el quichua. entre otros.7 Fuente: Censos.

Para el segundo. por último. G. G. Operativamente establece que los núcleos corresponden a las áreas en donde más del 75% de la población total rural era quichua hablante. el autor clasifica a las parroquias en áreas predominantes mestizas (APM) y áreas predominantemente indígenas (API). existe una diferencia fundamental en cuanto a la definición de los indicadores para clasificar a la población indígena.5% de la población era quichua hablante. En cuanto a la distribución de la población según la división política administrativa. Partiendo de los supuestos de una tasa de aculturación de 1. toma en cuenta los datos censales de 1950 y también las estimaciones de la población rural del Ecuador de 1962 y 1990. 17 . (Pág. Estudios de la población indígena con base en la información censal de 1990 Luego del estudio pionero de G. en las esferas al menos el 1. Sobre la base de las divisiones político-administrativas de 1950 y 1992. la perspectiva analítica de Zamosc es “ecológica” en la medida en que se asume que las parroquias rurales donde se asientan los núcleos indígenas constituyen las unidades básicas del análisis. En los dominios. 18. La primera categoría contiene entre 0 y 32. Op.. 4 5 Ver Knapp. De esta forma establece dos categorías básicas: las parroquias predominantemente mestizas (PPM) y las parroquias predominantemente indígenas (PPI). En este último censo la pregunta destinada a estimar la población indígena fue “la lengua hablada en el hogar”.9% y la segunda entre el 33 y el 100% de quichua hablantes. el indicador “duro” de la etnicidad es la lengua.360. las parroquias correspondientes a los dominios quichuas constituyen las unidades básicas del análisis dejando la lengua como un indicador “blando” o indirecto. Knapp. cit). La esfera es donde la cultura ejerce alguna influencia sin llegar a ser dominante” (Knapp. Knapp observa como dato interesante la “fuerte segregación espacial” de los quichua hablantes rurales en la medida en que las dos terceras partes de éstos estaban concentrados sólo en 88 parroquias. Knapp estima que la población indígena puede estar entre 840. en cambio. 1987. Analizando los resultados. A pesar de la similitud de los enfoques de Knapp y Zamosc.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 presenta predominio numérico. en las cuales apenas el 10% de la población era no quichua. a lo largo de los años 90 se realizaron varias estimaciones de la población indígena. 14). León Zamosc (1995) no utiliza los datos sobre población indígena provenientes del Censo de 1990. los quichua hablantes eran más del 33% del total rural y. es decir los lugares en donde los quichua hablantes dominaban numéricamente en 1950 y sobre esta base (junto con los datos de población rural de 1962 y 1990) procede a clasificar las parroquias rurales según una variable de predominio étnico.084 y de tasas de crecimiento de la población indígena similares a las tasas de crecimiento de la población total del país. se observa que las áreas nucleares albergaban cerca del 40% de la población rural quichua y que las ciudades de Quito y Riobamba contenían más del 80% de la población urbana quichua hablante. En este sentido.5 El trabajo de Zamosc utiliza la metodología de Knapp para identificar las áreas correspondientes a los “dominios quichuas”.000 y 1. no obstante que el autor reconoce que es posible ser indígena sin hablar un idioma nativo. Uno de estos estudios es el de León Zamosc (1995) que. al igual que el estudio sobre la geografía quichua de la Sierra ecuatoriana de Knapp.000 personas. Para el primero.

quienes son identificados como tales y quienes se perciben y son percibidos como no indígenas” (1994. se plantea que “hoy más bien son las relaciones las que definen a los grupos étnicos. por otra parte. sus comportamientos y características: entre quienes se autodefinen como indígenas. Quizá por esta razón nunca se publicaron los tabulados estadísticos sobre la población indígena y. que establecen relaciones diferenciadas con las personas que allí habitan y la pertenencia a una unidad socio-territorial básica. elaboradas por L.7 Otro de los estudios realizados sobre la población indígena en los 90 y que se relaciona con nuestro objeto de análisis (la dinámica demográfica de los pueblos indígenas) es el de Galo Ramón (1994). el mismo autor aclara que esta cifra se refiere al total de residentes en las áreas de predominio indígena y que.452 personas. sobre la cual se han construido los territorios étnicos…” (1994. también aporta información acerca del número de indígenas que residen en los territorios considerados como parte de la órbita de los pueblos y las organizaciones territoriales indígenas. en la medida en que en esta forma de organización del mundo andino se expresan varias características. sin embargo. es una cifra que hay que tomar con cautela en la medida en que sobre esta base habría que hacer las siguientes estimaciones: “a) calcular el número de indígenas que viven en las áreas de predominio mestizo y en las zonas urbanas para agregarlos al total de las áreas de predominio indígena y b) estimar el volumen de la población mestiza residente en las áreas de predominio indígena para poder descontarlo de ese mismo total” (1995.400 personas. distinguiéndolos de los no indígenas. G. De acuerdo con lo anterior.01% de la población total del país. En este caso. 6). INEC. ha cambiado de carácter sobre todo por los intensos procesos de castellanización. Galo Ramón parte del supuesto de que la identificación de los indígenas. se advierte que si se quisiera obtener un número aproximado de la población indígena en el Ecuador. Entre las más importantes: “la voluntad de ser identificado como indígena por el Estado y la sociedad nacional. por tanto.7% de la población total del país. Desde este punto de vista.6 Cabe destacar que la estimación de la población indígena serrana de L. Utilizando información censal de 1950 y los aportes del estudio de Knapp para 1994. Al igual que en el estudio de Zamosc. Ramón estima que en los territorios indígenas residen 847. Zamosc (1995). a la población indígena dispersa de las áreas rurales y a los que residen en las ciudades. 2). 27). se plantea que la pertenencia a una organización comunal es un indicador clave para identificar al indígena. extensión de la escolarización. Utilizando la base de datos del censo de ese año autores como Sánchez Parga (1996) estiman que la población indígena del país equivalía al 3. a 6 7 A lo anterior habría que agregar la estimación de la población indígena que reside en el resto de provincias de las regiones de la Costa y la Amazonía. por la modernización que se ha producido en el país. la cedulación y. debería incluirse a los indígenas que residen en territorios mestizos. señalan que en 1990 en las 10 provincias que forman parte de esta región residían 747. Sin embargo. Zamosc equivale al 8. no se cuenta con información oficial respaldada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Si bien el objetivo de este estudio es “definir si existen o no territorios indígenas en el Ecuador” y adicionalmente “cuantificar y mapear esos territorios de comprobarse la primera idea” (1994. 6). que grupos significativos de indígenas se negaron a responder a las preguntas de este censo.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Las estimaciones sobre la población indígena de la Sierra ecuatoriana. en definitiva. 18 . Conviene destacar. de acuerdo con los resultados del Censo de 1990.

“restos parroquiales”. parroquias. 19 . se toma en cuenta la población de los territorios de todas las regiones y provincias del país.7% de la población total. en este caso las cabeceras parroquiales. en la medida en que constituye un espacio de reproducción de su diferencia socio-cultural. se negó a contestar las preguntas del censo. a saber.284 personas. etc. territorios.8 Finalmente sobre el Censo de 1990. 8 En este estudio tampoco se tomó en cuenta la información sobre población indígena del Censo de 1990. 2) la población urbana de la Sierra y del Oriente que declara hablar una lengua nativa. de acuerdo con este último estudio. 35). nunca han formado parte del mundo sociocultural de los indígenas. Se procedió a recopilar la información directamente en las unidades territoriales de base (comunas. entre 1950 y 1990 la población indígena habría transitado del 14 al 3. Sánchez Parga toma en cuenta los siguientes aspectos: “1) la población rural y urbana de la Costa que habla lengua nativa. Cabe aclarar que en el estudio de J. podría obedecer al hecho de que la población indígena de varias zonas del país. tal como lo plantea L. Se cree que las organizaciones de ésta y otras provincias boicotearon la realización del Censo de 1990. la aculturación. 3) la población de las áreas comunales. el autor aporta un nuevo criterio para la medición. de la provincia de Cotopaxi. la población de los “restos parroquiales”. dentro de los cómputos de la población indígena. Zamosc en su estudio sobre las áreas de predominio étnico en la Sierra ecuatoriana. De acuerdo con esta tesis. este último estudio estimó que la población indígena total del país (1990-1996) era de 634. la aculturación de la población indígena se presenta como un fenómeno más extendido en las regiones de la Sierra y la Amazonía ecuatorianas. En efecto.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 diferencia de las estimaciones anteriores. 4) aquella población de los centros parroquiales (censalmente no urbanos) de predominio mestizo que declara hablar una lengua nativa” (1996. Al igual que en el estudio de Galo Ramón (1994). consideradas de predominio étnico en la Sierra y el Oriente. a partir de los datos censales. la integración nacional a través de redes de vías y medios de comunicación y la urbanización. según el autor. a saber. Esta cifra. Sánchez Parga se toma en consideración la estimación de la población indígena a partir de la pregunta sobre la lengua hablada en el hogar. Dado que esta información tiene límites. al contrario de lo que se podría suponer. Las estimaciones de Sánchez Parga tienen como telón de fondo un proceso que falta por investigar en el país: el acelerado proceso de mestizaje de la población indígena. en el de Sánchez Parga también se otorga importancia a la comunidad como la matriz básica que posibilita la identificación de la población indígena. las federaciones y las confederaciones. Tomando en cuenta estos antecedentes y luego de realizados los cálculos. Uno de los objetivos fue identificar los territorios indígenas y determinar el número de indígenas y comunidades que viven en esos territorios. menor a la de las otras estimaciones. José Sánchez Parga (1996) elabora un nuevo estudio sobre la población indígena del país e introduce un nuevo criterio para las estimaciones. sobre todo debido a la amplia cobertura de la escolarización y alfabetización. anejos. resultaría erróneo considerar a las cabeceras parroquiales como las unidades territoriales básicas de agregación censal. principalmente. la inclusión de la población indígena de los “restos parroquiales”. Con estas consideraciones. En definitiva.) a partir de los listados de organizaciones proporcionados por los dirigentes de las organizaciones de segundo grado. Este criterio parte de la consideración de que los pueblos.

El aspecto anterior constituye un indicador del acelerado proceso de “aculturación” -medido a través de la lengua.1 9.2 70. una proporción ligeramente mayor que la de las personas de 15 años y más de edad que se declararon como tales.8 Mulato 2. en tanto que el 4% se identificó como negra y sólo el 2% como mulata (Cuadro 2).256 en las rurales (EMEDINHO. cuando se observan los tabulados de acuerdo con las preguntas sobre la lengua hablada por los encuestados. 20 .0 1. gracias al auspicio de varios organismos internacionales y al apoyo de algunas entidades públicas y privadas del país.6% de total de hogares encuestados se autoidentificaron como indígenas.7 Mestizo 72.748 estaban localizadas en las áreas urbanas y 5. 11). CUADRO 2 PORCENTAJE DE PERSONAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD SEGÚN AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICO-RACIAL. INNFA. al ser preguntados por la lengua hablada. “en uno de cada 10 hogares del país los padres hablan o hablaban una lengua indígena pero los hijos ya no lo hacen” (EMEDINHO. “Encuesta de medición de indicadores de la niñez y de los hogares”. Nuestros Niños. aspecto en el que coinciden explícitamente los estudios de G. se promovió la ejecución de una encuesta orientada a obtener indicadores sociodemográficos sobre los niños. los hogares. En efecto. PNUD. UNFPA. conocida como EMEDINHO9 incluyó preguntas sobre la lengua hablada y.2% de los entrevistados -hombres y mujeres de 15 años y más de edad. en tanto que 10.9 0.1 12. preguntas sobre la autoidentificación de las personas. alrededor del 3. Esta encuesta. 34). La muestra estuvo conformada por 14. AÑO 2000 Grupo de población Total país Residencia Urbano Rural Blanco 15.4 73. se observa que alrededor del 6. Desde este punto de vista se trataba de combinar “criterios culturales (el idioma) y subjetivos (la propia definición de las personas)”. 2000. alrededor del 6% de la población total ecuatoriana se identificó como indígena. Sin embargo.declararon que sus padres hablaban o hablan una lengua nativa. Las unidades de análisis de la encuesta fueron los hogares y. esto es.9 Negro 3. De acuerdo con los resultados de la EMEDINHO.5 1.104 viviendas. de las cuales 8. Elaboración SIISE. Knapp (1987) y Sánchez Parga (1996).6 2. BID.5 Fuente: INEC.5 Otros 0. además.6 3.7 Indígena 5. 2000. Criterios de medición de la población indígena y afroecuatoriana desde el año 2000 en adelante Encuesta sobre la población indígena en el año 2000 En el año 2000. CEPAR.8% declararon hablar lenguas nativas de manera monolingüe o bilingüe. UNICEF. el dato más ilustrativo de la encuesta es el número de 9 EMEDINHO. Cuando los datos se presentan con base en la unidad de análisis “hogar”. Frente Social. sus miembros.4 18.5 3.de la población indígena en el país. En otras palabras. Sin embargo. los afroecuatorianos y la población indígena ecuatoriana.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 B. INEC. SIISE. la situación se presenta más compleja. por primera vez. EMEDINHO 2000.7 1.

los resultados de la encuesta son comparables en el ámbito de indicadores sociales con las últimas encuestas sobre condiciones de vida elaboradas por el INEC (EMEDINHO. un significativo 17% de éstos presentan un rasgo distintivo de los pueblos indígenas. blanco u otro?”) y otra que toma en cuenta el indicador de la lengua (“¿Cuál es el idioma o lengua que habla?”).1 24.4 12. al mismo tiempo.1 Fuente: INEC.10 En este sentido. Los propios responsables de su ejecución. o b) hablan una lengua indígena o c) son descendientes de padres que hablan o hablaban una lengua nativa.7 4. Criterios de medición de población indígena y afroecuatoriana del Censo de 2001 Seguramente con base en la experiencia de la ejecución de la encuesta EMEDINHO donde también participó el INEC. Los hogares con alguna de estas características son el 17% del total (Cuadro 3). El aspecto destacable de los datos de la encuesta EMEDINHO tienen que ver con la “clara diferencia generacional en el número de ecuatorianos que hablan lenguas nativas”.8 1y3 (3) 16. No obstante estos límites. algunas de las limitaciones de la encuesta.2 1y2 (1) 8. negro (afro-ecuatoriano). EMEDINHO 2000. miembros que son bilingües sin autoidentificarse como indígenas. Si bien en el cuadro 3 la unidad de análisis es el hogar. un hogar es considerado “indígena” si cualquiera de los miembros habla una lengua de manera monolingüe o bilingüe o se autoidentificó como “indígena”. no es un indicador suficiente.6 9.3 11. sea que se tome en cuenta la “autoidentificación” de los miembros o que “hablen lenguas nativas” o que los “padres hablan o hablaban lenguas nativas”. 2 y 3 lengua (4 ) indígena pero no hijos 17. mestizo. que si bien la lengua es un rasgo importante para la identificación de lo “indígena”.3 3.0 10.7 17. además de puntualizar los límites propios del muestreo. mulato.3 12. 2000.9 11. apuntan que solamente se está tomando en cuenta a la población de 15 años y más. Nota: según la metodología de la encuesta EMEDINHO.8 11. AÑO 2000 Grupo de población Total país Residencia Urbano Rural 1 Autoidentificació n indígena 6.8 13.1 3 Padres hablan 2y3 o hablaban (2) lenguas nativas 14.6 2. un indicador de la movilidad residencial y social de la población.0 21.8 1. CUADRO 3 PORCENTAJE DE HOGARES SEGÚN AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA Y LENGUA DE SUS MIEMBROS.8 2 Hablan lenguas nativas 5. De lo anterior se desprende. como un dato adicional sobre la complejidad de las mediciones. Cabe señalar.6 25. la pregunta sobre la lengua de los padres no distingue si se trata del padre o la madre. en el Censo de 2001 se contempló una pregunta sobre autoidentificación de la población (“¿Cómo se considera: indígena.8 1.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 hogares que tienen: a) una clara identidad étnica. De ahí que ese 17% de hogares expresa la diversidad de situaciones de los hogares indígenas en donde coexisten miembros que se autoidentifican como indígenas pero que no hablan una lengua nativa o. se combinan dos indicadores de clasificación: 10 La pregunta sobre autoidentificación fue aplicada a toda la población. por otra parte. En el caso de la pregunta sobre idioma y lengua hablada no se consignó información para los niños(as) menores de 1 año. por último. Elaboración SIISE.7 Padres hablan 1. en su defecto.9 13. 21 . 14). Los cambios lingüísticos registrados entre las generaciones son.

que. preparado para la Unidad de Pueblos Indígenas y Desarrollo Comunitario del Banco Interamericano de Desarrollo (1999) se plantea. En tanto que casos de reacciones negativas serían los de Guatemala. hubo una tendencia a autoidentificarse como “blancos” no obstante pertenecer a la categoría de mestizos. por tanto. en conjunto. Sin agotar la gama de posibilidades.. Para otros la pregunta estaba mal formulada. también sucedió que blancos (caucásicos y de ojos azules) se autoidentificaron como indígenas y. es decir que se produciría una sobredeclaración por “adhesión de simpatizantes a la causa indígena”. los(as) empadronadores pusieron en marcha sus propios criterios de clasificación. como por ejemplo “¿Se considera perteneciente a alguna de las siguientes culturas?”. He aquí algunas estimaciones: a) el documento “Proyecto de desarrollo de los pueblos indios y negros del Ecuador” del PRODEPINE (1997) señala que hacia fines de los 90. por el contrario. debido al tema del estatus social. Qué habría sucedido si la pregunta hubiese sido formulada en términos de “pertenencia a una cultura”. en lugar de registrar las respuestas que los entrevistados elaboraban y. Sin embargo.308 personas.11 En la actualidad existen diversas estimaciones acerca de la población indígena y negra en el Ecuador. podrían generar reacciones negativas ya sea por prejuicios o por negación de la identidad y. Según los especialistas en el tema de censos. 22 . seguramente esta forma de plantear la pregunta genera reacciones positivas. lo que equivale al 10.400. en lugar de aplicar la pregunta. y Chackiel J.214. Para muchos esta pregunta del censo “les tomó por sorpresa”.. CONAIE. se aclara que en estos casos de sub y sobredeclaración tampoco existen pruebas empíricas suficientes como para afirmar que las tendencias señaladas son inconsistentes (Peyser A. c) la adscripción que hacían terceras personas con respecto a sus familiares o a los residentes en el hogar. existió acuerdo en varios puntos: a) la falta de entrenamiento de los(as) empadronadores que posiblemente no entendieron la pregunta. En este último caso cabe la posibilidad de que padres y/o madres indígenas residentes en las ciudades adscribieron a sus hijos(as) al grupo mestizo.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 uno que tiene que ver con criterios culturales y otro con la autoadscripción. es decir cómo se definen las personas. Como se ha señalado anteriormente. Sin embargo. Lo cierto es que las opiniones al respecto estuvieron divididas. el número de indígenas era de 1. Panamá y Ecuador a partir de los censos de los años 90 y 2000. estas poblaciones representan el 25% de la población. 1999). plantean que la población indígena oscila entre el 8 y el 12% de la población total. 1999). b) la posibilidad cierta de que al momento de recopilar la información. preguntas directas sobre la “pertenencia a pueblos indígenas y a cuáles de ellos”. conducir a una subdeclaración (Peyser A. los estudios de investigadores sociales en torno a la población indígena. Sobre la forma cómo se formuló la pregunta se ha debatido ampliamente. en un documento diagnóstico sobre los pueblos indígenas del Ecuador. b) la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador. Desafortunadamente no todas ellas tienen una base empírica sólida. pero tampoco se atrevieron a plantear una pregunta alternativa. c) por otra parte. que 2. sin sustentar la cifra. por último.4% de la población total. en diversas publicaciones y en varias intervenciones de sus dirigentes ha señalado que el 35% de la población total corresponden a indígenas. y Chackiel J. Existe la percepción de que las estimaciones de los representantes de las organizaciones indígenas y campesinas tienden a sobreestimar los habitantes de las áreas de residencia de los 11 Un ejemplo de una reacción positiva constituye el caso chileno y el paraguayo en donde se considera que la forma en que fueron planteadas las preguntas generaron adhesiones a las causas indígenas.000 mil habitantes son indígenas y 600 mil son negros y que. siguiendo distintas metodologías.

Estimación de la población indígena y afroecuatoriana según el Censo de 2001 El Censo de 2001 registra a lo largo y ancho del país 604. Con base en la información del cuadro anterior.156.411.240 12.418 271.271. Resumen Nacional. se cree que los datos arrojados por el Censo de Población de 2001 subestiman la población indígena. Población que se declaró indígena. resulta muy aventurado formular hipótesis sobre el estancamiento o dinamismo de la población indígena.06 86. tomando en cuenta sobre todo que esta última fuente cuantificó a la población de 15 años y más de edad.32 100.49 89.890 332.637 1.42 2. sino también para la planificación del desarrollo social y económico. Este porcentaje es inferior al registrado por la encuesta EMEDINHO. existan condiciones para iniciar un análisis detallado sobre la dinámica demográfica de los pueblos indígenas y los afroecuatorianos. 23 .46 0. CUADRO 4 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL. A lo sumo. Por otro lado.051 39. así como de la mortalidad y natalidad de la población de las áreas catalogadas como rurales. fecundidad y migración. En todo caso. especialmente de la localizada en las provincias de la Sierra.23 77. la migración temporal y definitiva y los programas de alfabetización. VI Censo de Población. SEGÚN EL CRITERIO DE AUTOIDENTIFICACIÓN Grupo de población Indígena Negro (Afroecuatoriano) Mestizo Mulato Blanco Otro Total Número 830.97% de la población total.83 9.00 Acumulado % 6.608 % 6. no sólo para el análisis de la dinámica demográfica de los indígenas y afroecuatorianos. dado que en las últimas décadas no se cuentan con estudios sobre el comportamiento de variables importantes como las de mortalidad.00 100.009 afroecuatorianos (incluyendo mulatos y negros) lo que en términos porcentuales representa el 4.68 100.74 10. De ahí que recién a partir de la información del último Censo 2001. cabe indicar que no existen fuentes de datos que posibiliten un examen detallado de las tendencias demográficas de la población indígena. Al respecto.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 indígenas. podemos convenir que el Censo 2001 proporciona una base de información valiosa.22 99. En este proceso han influido los cambios sociales de los años 60 y 70 relacionados con la castellanización. Resultados Definitivos. En la medida en que los niveles y tendencias de estas variables no discriminen entre población indígena y no indígena. se cuenta con información sobre el crecimiento y/o decrecimiento de la población rural.83 2.00 Fuente: INEC.372 9. como hipótesis se puede plantear que durante las últimas cuatro décadas en el Ecuador se ha producido un intenso proceso de aculturación de la población indígena.

.

Dinámica demográfica Como resultado de los cambios sociales de los años 50 y 60 -especialmente la urbanización. con respecto a los indígenas y afroecuatorianos. También en el ámbito de la mortalidad general se observan cambios significativos y como resultado de su reducción se registra un incremento en la esperanza de vida de la población. la tasa de crecimiento de la población ecuatoriana bajó de 3% promedio anual en el período intercensal 1962-1974 a 2% en el período 1990-2001.2 por mil en el período 1997-98. propias de una “etapa de plena transición demográfica”.6 por mil) que las áreas urbanas (22. J.está relacionada con el predominio de los grupos de edad jóvenes dentro de la estructura poblacional. según las estimaciones elaboradas a partir del Censo de Población de 2001. las desigualdades aumentan cuando se desagrega la información según la pertenencia étnica. 25 . en la Sierra ecuatoriana y que se encuentran asociados a la dinámica poblacional ya sea como causa o como efecto.6). Cambios sociales y dinámica demográfica Ante la ausencia de información relativa a las “variables intermedias” o los “factores determinantes” de la mortalidad y fecundidad. sobre todo. Por su parte. los movimientos migratorios y la extensión de las políticas de salud y educación a las áreas ruralesen la sociedad ecuatoriana de comienzos del nuevo milenio. si en el quinquenio 1950-55 la esperanza de vida al nacer era de 48. Esta tasa de crecimiento de la población -más alta que el promedio latinoamericano (1. conviene referir de manera panorámica los cambios macro estructurales más sobresalientes que se produjeron..2 por mil). hacia el quinquenio 1995-2000 era de 75 años.2 en 2001 según las estimaciones elaboradas a partir del censo del mismo año. se caracterizan por el descenso de las tasas de fecundidad y mortalidad (Chackiel. Hacia el año 2001 estas tendencias. 2004). se observan transformaciones significativas en los niveles y tendencias de las principales variables demográficas. la mortalidad infantil bajó de 139.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 III.5 muertes de menores de un año por mil nacidos vivos en el quinquenio 1950-55 a 29. Guardando cierta congruencia con el descenso de la fecundidad y mortalidad.4 años. cabe señalar que la mortalidad infantil es más alta en las áreas rurales (38. En efecto. Así la tasa global de fecundidad ha pasado de 7 hijos por mujer en el período 1950-65 a 3. Sin embargo. Como lo veremos más adelante.

el tema poblacional. en el contexto de las reformas agrarias. esta problemática se tradujo en una de las causas de afectación de las grandes propiedades. en la estructura y crecimiento de la población. influyeron en los niveles y tendencias de la mortalidad y en la fecundidad y. es decir. también se observaron cambios en la composición demográfica de las familias rurales. finalmente. a las reformas agrarias de 1964 y 1973 y a la irradiación de las políticas estatales de educación y salud a las áreas rurales por esos mismos años. En otros términos. En un primer momento. Como resultado del “reparto de tierras”. aquellas que estaban compuestas por más de un núcleo familiar. son de antigua data en el Ecuador. con la disolución de las familias huasipungueras. se registran importantes movilizaciones de población de la Sierra hacia la Costa una vez que se abolió la ley de concertaje de indios. el comercio y los servicios. De ahí que.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 En términos generales. En efecto. las familias que no lograron acceder a tierras. por lo menos en la Sierra central del país.12 Los cambios en la estructura demográfica de las familias rurales a raíz de la modernización del agro ecuatoriano junto con los procesos migratorios. fenómeno que coincidió con un período de auge de la producción de cacao. Otro efecto de los cambios agrarios de los años 60 y 70. especialmente de aquellas que estuvieron vinculadas a las haciendas tradicionales. 26 . en los años 70 y 80. 12 Las migraciones temporales y definitivas. a su vez. en aquellos casos en que se comprobaba la existencia de presión demográfica sobre la tierra y en circunstancias en que las propiedades de los terratenientes no cumplían una función social (además de no ajustarse a los promedios de producción y productividad exigidos por la ley). que en gran medida tuvo lugar en la segunda mitad de la década del 70 y comienzos de la década siguiente. las propiedades eran transferidas a las organizaciones indígenas y campesinas luego de un trámite de compraventa en el que intervenía de manera protagónica el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria. con los abundantes recursos generados por la producción petrolera y con la concentración de las inversiones públicas en las grandes ciudades. también tendieron a disolverse las familias extendidas. fijando los precios y las condiciones de venta. Desde el punto de vista jurídico. Un segundo período abarca el auge de la producción y exportación del banano (desde fines de los 40 hasta mediados de los 60) y. hacia comienzos del siglo XX. sin embargo. se observó en el ámbito de la migración. A estos factores hay que añadir los programas de desarrollo rural integral de los años 80 y la movilidad espacial de la población de las áreas rurales. En el contexto de las reformas agrarias. se parte de la tesis de que los cambios demográficos están asociados. en gran medida. se expresó a través de la “presión demográfica” de las familias y/o comunidades indígenas sobre la tierra en poder de los grandes hacendados. Como resultado de este proceso. sin duda alguna. también se crearon las condiciones para la movilización de importantes contingentes poblacionales hacia las principales ciudades del país. En estas décadas se registraron movimientos migratorios de campesinos e indígenas a los principales centros poblados para emplearse en la industria de la construcción. se convirtieron en trabajadores asalariados o bien en “población excedente” en relación a las necesidades de mano de obra. quizás el de mayor envergadura. la crisis de la hacienda tradicional dio paso a un proceso de “nuclearización”.

estaban integradas por las parroquias rurales comprendidas entre Ibarra y el sureste de Quito y desde Latacunga hasta Azogues. ya sea a través del uso de diferentes nichos ecológicos del callejón interandino e. Distribución espacial de la población indígena y afroecuatoriana13 De acuerdo con la información del Censo 2001 la población indígena y afroecuatoriana prácticamente se encuentran distribuidas en todas las provincias del Ecuador. Finalmente.15). especialmente en dirección a las provincias de la Costa ecuatoriana y hacia la capital del país. dentro de éstas los núcleos indígenas más importantes siguen concentrándose en torno a los cantones referidos por G. Cañar-Biblián (provincia del Cañar) y Saraguro (provincia de Loja). las áreas rurales de Saquisilí. con pocas excepciones. tomando en cuenta la distribución regional. los “núcleos”. en donde prácticamente todo el callejón interandino. Chimborazo. Dentro de esta distribución es posible distinguir varios patrones de asentamiento que se han mantenido desde tiempos pre-incásicos y.6%. Imbabura y Pichincha y. Knapp en su investigación de 1987. se observa que alrededor del 50% de la población indígena de la Sierra se localiza en las provincias de Cotopaxi. al mismo tiempo. Por otra parte. en este acápite sólo se considera la distribución regional y provincial de los que se autoidentificaron como indígenas y afroecuatorianos (negros y mulatos).5% y la Amazonía al 19. estaban integradas por Otavalo. es decir áreas en donde los indígenas “ejercen alguna influencia sin llegar a ser dominantes” (1987. Tomando la idea de G. es decir de predominio numérico de indígenas. Coincidiendo con la distribución espacial de la población indígena de 1950. se pueden observar “núcleos”. se advierte una tendencia incipiente hacia la dispersión de la población.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 A. la Sierra albergaba al 71. con base en la información del Censo de 2001. incluso. En 1950 las áreas de “dominio”. en cambio. Knapp de identificar parroquias y cantones según el predominio de población quichua hablante. la Costa al 8. Hacia el año 2001. estaba bajo el control de los pueblos indígenas. A través de la información del Censo de 1950. “dominios” y “esferas” de población indígena. en este caso las zonas de mayor densidad de población indígena. guarda congruencia con los patrones de asentamiento en el período pre-incásico.7% de la población indígena total. también a partir de la información censal de 2001. 27 . Esta distribución que aún se mantiene vigente. Esta distribución que se presenta en el cuadro 5 guarda congruencia con el patrón histórico de concentración de la población indígena en el callejón interandino. la concentración de los indígenas en varias provincias de la Sierra ecuatoriana es un rasgo que se mantiene en el inicio del nuevo milenio y que guarda ciertas similitudes con la distribución espacial de la población de los años 50. Knapp identificó a las áreas rurales comprendidas entre Ibarra y Loja como áreas pertenecientes a la “esfera” quichua. Cotacachi y Cayambe (provincias de Pichincha e Imbabura). de territorios localizados en el subtrópico. Cajabamba-Guamote (provincias de Cotopaxi y Chimborazo). 13 Dado que no se cuenta con datos confiables sobre la distribución de la población indígena según pueblos o nacionalidades indígenas. o a partir de la conformación de asentamientos poblacionales. G.

025 548.798 20.7 0.309.6 4.608 5.034 6.5 5.779 76.3 3.515 28.348 13.0 595.9 4.476 26.588 % sobre Población población indígena indígena total 830.5 4.1 1.2 54.5 1.5 10.0 0.924 8.5 23.6 5. AÑO 2001 Provincia Total País Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Amazonía Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Galápagos Zonas no delimitadas Población total 12.5 1.5 2.178 1.223 3.8 10.8 % sobre total provincial 5.162 2.2 10. En algunos casos.1 0.6 3.995 86.518 6. en la provincia amazónica de Napo.1 0.7 25.546 169.8 1.2 1.8 0.4 0.154 7.5 35.5 1.3 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.291 3.4 39.2 7. refleja el proceso migratorio de indígenas de la Sierra.0 12. Pastaza y Orellana.4 0.835 2.249 739 622 71.3 4.5 13.4 30.708 70.7 0. 28 . Noviembre 2001.1 0. Resultados Definitivos.763 385.540 403.4 4. INEC.8 24.263 84.1 1.387 153.380 64.601 128.5 1.632 344.8 19.2 0.8 0.5 0.4 1.7 1.0 21.046 783 4.4 5.1 4.377 5.776 4.640 72.093 29.367 12.8 8.044 404.746 216. especialmente de Chimborazo.156.543 42.7 16. Población que se declaró indígena.939 349.733 40.9 6.1 % sobre % sobre Población total población afroecuatoriana provincial afro total 6.0 0.700 3.5 4.7 1.418 100.370 206.621 5.5 2.116 153.1 0.2 0.0 25.009 130.7 1.5 0.456 22. el 55% de la población total de la provincia es indígena.391 5.223 525.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 5 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN INDÍGENA Y AFROECUATORIANA.460.267 2.0 2.1 18.0 14.2 6.9 0.1 0.139 61.922 27.9 2.5 11.981 152.493 18.1 0.971 825 1.1 0.9 3. Estos son los casos de Morona Santiago.1 38.7 5.056.412 79.844 9.9 75.4 0.1% del total de la población indígena que se localiza en la provincia del Guayas.492 3.377 95.138 682 580 6.3 2.094 33. como por ejemplo.7 4.4 0.2 0. Otro aspecto que merece destacarse es el peso de la población indígena dentro del total de habitantes de cada una de las provincias. el significativo 5.365 86.817 441.186.7 2.3 41.388.738 599.9 604.0 2.5 4.9 37.050 78.448 162.5 10.3 1.034 650.505 10.5 0.3 5.419 115.271 455.3 1.8 4. hacia las áreas urbanas de dicha provincia para trabajar principalmente en el comercio informal y los servicios.3 0.4 1.204 2.8 3.2 2.1 0.872 16.986 12.586 100.8 5.2 2.7 6.495 43.868 47.1 0.5 0.5 7. En esa misma región se encuentran provincias con porcentajes de población indígena que superan el 30% de la población total de las provincias. Por otra parte.2 3.

se trataría de un caso excepcional en donde. proyecto de educación bilingüe intercultural. ABYA-YALA. Si bien las cifras censales no reflejan la movilidad espacial de este pueblo indígena. se encuentran los Saraguros. CAAP. Quito. En el caso ecuatoriano estos grupos 14 15 De acuerdo con la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador y el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador. Estos grupos. Vol. De acuerdo con esta propuesta (Proyecto de Ley 2001) existirían 18 pueblos indígenas. y Ospina. Bolívar y Tungurahua. Formaciones políticas tribales y señoríos étnicos. Punaes y al pueblo Manteño en las provincias de Guayas y Manabí. un grupo de indígenas provenientes de Colombia que arribaron a territorio ecuatoriano desde hace tres generaciones en busca de nuevas tierras. La historia en las sociedades norandinas del siglo XVI. nombres de asentamientos mitimaes más que a pueblos indígenas (Guerrero. de paso. Los grupos importantes de indígenas de la región amazónica son los Shuar. A estos se suman los Epera que.2 Epoca aborigen II. áreas culturales e. En la provincia de Loja. este proyecto que implica mantener nacionalidades y pueblos indígenas está sujeto a ambigüedades en la medida en que muchas de las definiciones de los pueblos corresponden a cacicazgos. 1997. En ABYA-YALA (Ed.. Al decir de varios observadores. dentro de los grupos que se identificaron como indígenas en el Censo 2001. Este hecho se corrobora a partir de los datos sobre corrientes migratorias tratados más adelante. en conjunto. los Siona-Secoya. En la Costa norte. al sur del país. 1990 y Moreno. Galo Ramón. Alba. Dado que el objetivo del presente trabajo se centra en la dinámica demográfica de los pueblos indígenas y afroecuatorianos y no tanto en sus orígenes históricos. San Francisco y Tambillo en el cantón Eloy Alfaro. Moya. Quito: Corporación Editora Nacional/Grijalbo. conocidos comúnmente como “Cayapas” los mismos que se localizan en el norte. 1999). específicamente en la provincia de Esmeraldas y en el noroeste del Ecuador (provincia del Carchi) se localiza el pueblo Awa. incluso. no se puede dejar de mencionar. por razones vinculadas a las estrategias de sobrevivencia. y Ivarsdotter. Atlas Etnográfico del Ecuador. P. a los Huancavilcas. F. Quito. remitimos al lector interesado en este último tema a los textos siguientes: Benítez.15 Finalmente. se ha planteado la necesidad de retomar las identidades de pueblos indígenas obedeciendo a un “proceso de reconstitución histórica”. Culturas ecuatorianas: Ayer y Hoy. estos pueblos indígenas son los más numerosos de la región y le siguen en importancia los Quichuas del oriente los mismos que se originan de dos vertientes: los Quijos Quichuas y Yumbos en el norte (Napo) y los Canelos Quichuas en el sur (Pastaza). 2002)..) Nueva Historia del Ecuador. más que de las zonas serranas. al igual que los Awa provienen del vecino país de Colombia y que se han adaptado en la zona de Borbón. Dentro de la población indígena de Pichincha. A estos grupos se suman los Cofanes. al igual que muchos pueblos indígenas de las zonas tropicales de América Latina. CODENPE. Imbabura.14 se incluyen los tsáchilas conocidos como “Colorados” por su localización en Santo Domingo de los Colorados que. A estos grupos étnicos hay que añadir los Chachis. nombres de señoríos desparecidos. Cotopaxi. 29 . durante las últimas décadas importantes grupos han emigrado hacia territorios pertenecientes a la provincia amazónica de Zamora Chinchipe. García F. además de los Quichuas. Quito. Lilian y Garcés Alicia. es un cantón que comparte rasgos característicos de las zonas tropicales. De ahí que una proporción de Saraguros aparecen registrados en una provincia distinta a la de su origen. K. el centro y el sur de la provincia de Esmeraldas (Encalada. Estos son los casos de Chimborazo. los Záparos y los Huaorani.. han estado a punto de desaparecer debido al avance sobre sus tierras por parte de las empresas madereras y camaroneras. El poder y los norandinos. Segundo. E. los Achuar y los Shiwiar.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Asimismo en la Sierra se encuentran provincias con porcentajes significativos de población indígena dentro de los totales provinciales. 1977. Se estima que.

4% de la población afroecuatoriana. en las provincias amazónicas de Napo y Sucumbíos. Cabe mencionar que. tanto los afrochoteños como los afroesmeraldeños han emigrado a otras provincias del país. 1999). F.5% y en la Amazonía apenas el 2. han venido consolidando sus organizaciones y recuperando su identidad cultural (Encalada. si bien en los orígenes de la colonización. En la Sierra y en la Amazonía. los colonos negros regresaron a sus lugares de origen o bien emigraron hacia otras provincias del país. los asentamientos de afroecuatorianos en el Valle del Chota y la cuenca del río Mira se originan en el período de tráfico de esclavos desde África Occidental hacia el nuevo mundo. Después de Guayas y Esmeraldas la provincia con mayor volumen de población es Pichincha en donde reside el 13% de la población total. en la segunda mitad del siglo XVIII. Sin embargo. el 18% de la población indígena se localiza en las áreas urbanas. Una vez que fueron explotadas estas reservas. Una excepción es la provincia de Guayas.. En la provincia de Esmeraldas. en el contexto de la revalorización de las identidades indígenas y el fortalecimiento del movimiento social indígena.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 ubicados en la Costa sur del Ecuador son conocidos bajo la denominación de “Cholos” y “Montuvios”.1%. Lo anterior conduce a pensar que durante las últimas décadas han ido surgiendo dos corrientes migratorias: la primera desde Esmeraldas hacia Guayas y la segunda desde los núcleos de afrochoteños de Imbabura y Carchi hacia Pichincha. al igual que en 1950. En tanto que en la Sierra residen el 21. A partir de los patrones de asentamiento originales. en donde los afros representan aproximadamente el 7% de la población total de la provincia. de acuerdo con la información censal de 2001. En conjunto las provincias de la Costa albergan al 75. durante las últimas décadas. en los límites de esta última y la provincia del Carchi y en la provincia de Esmeraldas. La distribución de indígenas y afroecuatorianos en áreas rurales y urbanas Según la información proveniente del Censo 2001. especialmente hacia Guayas y Pichincha. a estos últimos se los conoce como “afrochoteños” para diferenciarlos de los “afroesmeraldeños”. capital de la provincia del Guayas. los afroecuatorianos representan el 40% dentro del total provincial y. en las provincias de Imbabura y Carchi se localizan porcentajes importantes de población afroecuatoriana pero que no superan el 6% de la población total de las provincias. en tanto que el 82% restante se distribuye en las áreas rurales. Así. guardando congruencia con los patrones históricos de asentamiento de estos grupos. éstos nunca fijaron su residencia en las zonas de colonización y se mantuvieron en las etapas iniciales de los asentamientos sólo cuando existió madera. se localiza predominantemente en las áreas rurales. estuvieron presentes grupos de afroecuatorianos. En las provincias amazónicas se presenta una situación similar a las de la Sierra. Dentro de los estudios de antropología social. Por esos años llegaron al país grupos de esclavos para trabajar en las haciendas cañeras de los jesuitas. y Ivarsdotter.. ubicadas justamente en el valle del Chota y la cuenca del Mira. En gran medida el bajo volumen de población afroecuatoriana en la Amazonía es un indicador del proceso señalado. solamente en Guayaquil. Como se ha señalado anteriormente. E.5% y en toda la provincia el 36% de la población total. García. La distribución espacial de los afroecuatorianos Históricamente los afroecuatorianos se han localizado en tres provincias del país: en Imbabura. el 85. En el ámbito nacional.6% y 90% respectivamente. K. se localiza en 30 . la población indígena ecuatoriana. reside el 25. quienes se habrían asentado en la provincia de Esmeraldas a raíz del naufragio de un barco que se dirigía al Perú.

a los cambios en las estructuras de poder local. todavía incipiente. un considerable 70% se concentra en las provincias de Guayas. provincia de Imbabura. no tendieron a formar asentamientos concentrados o pueblos. entre otros factores. la concentración de la población indígena en las áreas rurales de todas las provincias serranas (con excepción de la provincia de Pichincha) no obstante la tendencia. A diferencia de la Sierra y la Amazonía. Asimismo cabe destacar que. en donde más del 90% de la población de la cabecera cantonal (incluyendo la periferia) es indígena. En otros términos. Un primer aspecto es la concentración del 56% de la población indígena urbana total en las provincias de Guayas y Pichincha. sobre todo si se considera la necesidad de introducir acciones y políticas interculturales. por último. los afros tienden a localizarse en mayor medida en áreas urbanas (68. a localizarse en las áreas urbanas de algunos cantones de la Sierra. en donde grupos y familias indígenas vinculadas al comercio de tejidos y artesanía. 16 Cabe señalar que en este caso se asume la definición de lo “urbano” según el criterio políticoadministrativo. la conformación de pueblos y ciudades en el mundo andino fue una práctica de los colonizadores extranjeros. La única excepción en la Sierra constituye la provincia de Pichincha en donde el 50. 31 . La excepción constituyen las provincias de Guayas y El Oro en donde más del 80% de la población indígena se concentra en las áreas urbanas. Otro caso que llama la atención.2% de la población indígena total de la región se localiza en dicha área y. la distribución de la población afroecuatoriana en las áreas urbanas y rurales muestra algunas diferencias. y que sirve como ejemplo de la tendencia a ocupar zonas urbanas por parte de la población indígena es el cantón Otavalo.16 Esta característica de los patrones de asentamiento tiene que ver en general con el hecho de que los grupos indígenas. En primer término.3% de la población se ubica en las áreas “urbanas”. en tanto que apenas el 18% de la población indígena total se distribuye en dichas áreas. desde hace varias décadas. De acuerdo con el Censo 2001. especialmente en las zonas en donde hubo una fuerte presión por parte de los campesinos e indígenas sobre la tierra. No obstante esta tendencia general.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 las áreas rurales (Cuadro 6). existen algunas excepciones en donde se constata un proceso incipiente de traslado de residencia de población indígena desde áreas rurales a las cabeceras cantonales. del total de población urbana afro. En tanto que desde las parroquias rurales hacia abajo (comunas y anejos) corresponden a las áreas rurales. se consideran como “urbanos” desde las cabeceras cantonales hacia arriba. Por otro lado. el predominio de asentamientos indígenas dispersos en las áreas rurales de todas las provincias amazónicas. en las regiones de la Costa e Insular la población indígena tiende a concentrarse en mayor medida en contextos urbanos. en el ámbito nacional. En comparación con los indígenas. históricamente. se han asentado. como por ejemplo Guamote y Otavalo. A diferencia de la Sierra. En este sentido. Un ejemplo de lo dicho es el caso del cantón Guamote. en la Costa ecuatoriana la población indígena se distribuye tanto en las áreas rurales como en las urbanas. más que de los pueblos indígenas. en la cabecera cantonal y en la periferia de la ciudad. aspecto que se ve reflejado en el hecho de que el 90. varios aspectos llaman la atención. cerca del 50% de la población total de la cabecera cantonal y la periferia son indígenas. Esmeraldas y Pichincha. En la distribución de la población indígena según el área. Este fenómeno se debe.7%).

las áreas urbanas de la Costa albergan al 70.872 16.4% 4.415 1.558 346 437 247 289 2.3% 134.187 145.4% 10.2% 5.6% 739 739 676 676 91.798 20.1% 6.621 5.4% 31.064 80.636 11.847 672 1.348 13.505 10.0% 25.3% 69. 32 .120 16.8% 825 1. porcentaje ligeramente mayor a la población urbana afro de la Sierra y la Amazonía e inferior a la de Galápagos.285 2.413 479 701 435 291 4.7% 28.6 80.7% 11.0 85.8% 14.5% 5. AÑO 2001 Región / Provincias Total País Total Región Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Total Región Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Total Región Amazónica Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Total Región Insular Galápagos Zonas No Delimitadas Población Indígena Total Urbana % 830.387 153.6% 42.5% 41.986 12.0% 75.1% 89.5% 40.348 194.450 2.0% 13.3% 15.0% 4586 100.921 4.9% 96.5% 8.5% 63 91.050 78.122 17.9% 10. Noviembre 2001.5% 47.296 11.952 58.238 1.5% 80.2% 14.924 8.2% 61.2% 49.090 9.377 5.2% 69.6% 70.802 10.731 38.4% 36.738 130.844 9.848 29.275 3. SEGÚN ÁREA.958 24.492 36.063 1.543 42.254 1.291 3.392 8.3% 5.2% 23.676 1.733 40.721 32.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 6 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA Y AFROECUATORIANA.0% 67.9% 58.2% 12.700 3.391 5.2% 86.5% 48. Históricamente.1% Rural 680.0% 622 100.927 3.0% 32.916 4.704 1.506 6. Población que se declaró indígena.452 623 1.1% 3.2% 67.046 8.249 2.4% de la población total.708 85.971 12.553 % 68.0% 7.518 2.492 3.937 81.908 47.5% 95.0 595.6% 49.6% 89.094 33.418 1.746 216.729 75.088 31.2% 622 0.3% 8.6% 54.868 15.779 3.2% 146.725 11.0% 4586 0. donde se localiza el 75.670 1.006 2.960 45.238 15.204 2.0% 13.637 1. Asimismo.0% 86.0% Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.563 922 8.315 1.518 6.948 69.5% 59.922 27.476 26.4 19.439 84.7% 91.951 3.326 2.495 43.176 35.4% 57.8% 5.718 34.0% 86.615 1.929 7.377 95.8% 455.4% 84.238 2.870 64.365 86.3 45.1% 41.291 47.162 2.418 149.111 37. Resultados Definitivos.8% 85.515 320.9% 50.7 65.0% 92.588 14.962 4.4% 50.7% 95.727 67.1% 61.093 29.5% 52.448 47.009 414.8% 38.950 8.4% de la población total regional.4% 45.7% 92.491 1.7% 30. los núcleos de población afro más numerosos se han asentado en la Costa ecuatoriana (especialmente en la provincia de Esmeraldas).6% 63.1% 50.086 47.5% 19.832 18.456 22.8% 32.5% 63 8.2 67.271 84.677 19.5% 58.129 70. INEC.152 9.6% 68.0% 40.0% 64.7% 162.8% 30.051 5.116 153.271 31.667 19.0% 59.138 682 580 6.3% 7.8% 50.9% 38.0% 36.097 90.243 2.690 1.4% Rural % 189.398 22.263 84.418 60.9% 93.6% 4.3% 88.367 23.5% 51.8% 41 41 5.9% Población Afroecuatoriana Total Urbana 604.267 2.098 19.154 7.971 95.380 64.002 2.327 4.8% 94.586 509.120 % 82.8 32.532 1.5% 783 783 742 742 94.384 5.3% 1.877 16.776 4.7% 84.

54 ENF 74-79 5. Niveles y características de la fecundidad Dentro de los componentes del cambio poblacional en el Ecuador. en el año 2001 la 33 . aspecto que probablemente está asociado con las mejoras en las condiciones de vida en los centros urbanos.01 ENDEMAIN II 89-94 3. La reducción de la tasa global de fecundidad ha sido más significativa en las áreas urbanas que en las rurales. en tanto que en la segunda la población afro se distribuye por igual en las áreas urbanas y rurales.18 84-89 3. La tendencia a la disminución de la tasa global de fecundidad también se observa en las estimaciones de esta variable a partir de los datos del Censo 2001. En efecto. está relacionada con el auge de la producción y exportación petrolera desde los inicios de los años 70 y con la colonización de la Región Amazónica. uno de los aspectos que más llama la atención tiene que ver con los niveles y tendencias de la fecundidad.61 2. CEPAR.59 Fuente: Encuesta Nacional de Fecundidad. los empresarios dedicados al cultivo de oleaginosas y las empresas madereras sobre sus territorios. preferentemente a contextos urbanos y hacia regiones y provincias distantes a las de sus zonas de origen. En el caso de la provincia de Esmeraldas. la ausencia de una política estatal orientada a la demarcación y adjudicación de los territorios (“comarcas” y “palenques”) que ancestralmente han estado en poder de la población afroecuatoriana y.95 4. entre otros aspectos. FNUAP. posibilitó su movilidad poblacional. 1989 y ENDEMAIN-94. B.06 5.00 6. EDNEMAIN I.35 4. según el Censo de Población 2001. la emigración de afroecuatorianos de los territorios donde tradicionalmente se han asentado. mientras que la tasa global de fecundidad de las áreas urbanas se redujo en un 42%. INEC. CDC. Entre los períodos 1969-1974 y 1989-1994. probablemente está asociada con la presión constante que han venido ejerciendo los finqueros (colonos blanco-mestizos). el mayor conocimiento de métodos de control de la fecundidad.5% de afros se localizan en áreas rurales y el porcentaje restante en las áreas urbanas.12 7. Asimismo. la tasa global de fecundidad pasó de 6. La provincia de Pichincha. En las provincias de la Sierra tenemos una situación variada.83 3. la débil e incipiente organización social de estos grupos.72 ENDEMAIN I 79-84 4. En esta última región existen provincias como las de Imbabura y Carchi con asentamientos históricos de afros. alberga a cerca de 80 mil afros de los cuales el 75% se distribuye en las zonas urbanas. lo que representa una reducción de 44% en el lapso de los últimos treinta años.6 hijos por mujer (Cuadro 7). 1979. por una parte. 1995. el acceso a los servicios educativos y. A estos factores se juntan. en las áreas rurales se redujo en un 39%. la población afroecuatoriana tiende a localizarse de manera preferente en las áreas urbanas. La tendencia migratoria de los afros. En la primera de estas provincias el 80. CUADRO 7 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD SEGÚN DIVERSAS FUENTES Ecuador Total país Urbano Rural ENF 69-74 6.4 a 3.66 3. la ampliación y extensión de la producción bananera desde los años 50 hasta mediados de los 60.38 5.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 En las provincias de la Amazonía y de la Costa. con excepción de Esmeraldas.66 6. por otra. por el hecho de ser un polo de atracción de migrantes. En el período referido.

AÑO 2001 Grupos étnicos Total mujeres Indígenas Afroecuatorianos Resto de mujeres Total 3. Tal como se observa en el gráfico 1.17 La tasa global de fecundidad a nivel de país esconde varias desigualdades. sobre todo en las áreas rurales. presentan TGF más bajas que la de las indígenas.6 3. en tanto que la brecha entre la TGF de las mujeres afroecuatorianas y el resto de mujeres es menor (0. con excepción de la provincia de Manabí en donde la TGF de las mujeres indígenas es similar a la de las mujeres afroecuatorianas. J. aspecto que probablemente está relacionado con la tendencia de este grupo a residir en contextos urbanos con mayores posibilidades de acceder a servicios de salud y educación.3 2.7 3.9 en comparación con los 3. El Ecuador.2 hijos por mujer en el ámbito nacional y en las áreas urbana y rural descendió a 2. en el gráfico 1 se observa una brecha significativa entre la fecundidad de las mujeres afroecuatorianas y el resto de mujeres. la TGF promedio de América Latina fue de 2. Asimismo. Las 17 En el período 1995-2000. CUADRO 8 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD SEGÚN AUTOIDENTIFICACIÓN. Cotopaxi y Chimborazo exhibieron tasas globales de fecundidad indígena sólo comparables con las que tenía el Ecuador en las décadas del 60 y 70 es decir. la TGF de las mujeres indígenas de las áreas rurales es 5. alrededor de 6. En el año 2001. más bajos. No obstante que en el caso ecuatoriano se registra una tendencia a la reducción de la tasa global de fecundidad.6).0 Urbano 2. 2001. se observa una brecha entre las indígenas y el resto de mujeres (mestizas. tanto del área urbana como la rural.0 5.7 Rural 4. como era de esperarse. característica que. pasó a formar parte de los países con TGF media baja. por otro lado. 34 . los niveles de fecundidad son. En el cuadro 9 se observa que sistemáticamente las tasas globales de fecundidad indígena de todas las provincias del país son más altas que las del resto de la población e incluso más altas que las de las afroecuatorianas.4 hijos por mujer. blancas y otras) de 2. La fecundidad por provincias Las TGF también varían al considerar las provincias.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 TGF descendió a 3.9 4.7 Fuente: CELADE.. ésta sigue siendo más alta que el promedio de América Latina en el período 1995-2000. Por un lado.2 5. a juzgar por la TGF alcanzada en dicho período. No obstante las afroecuatorianas. INEC. algunas provincias de la Sierra como Bolívar. Las brechas entre las mujeres indígenas y el resto de mujeres se mantienen incluso cuando se controla el lugar de residencia.7 y 4 hijos por mujer respectivamente (Cuadro 8).4 3.7 y 5. tomando en cuenta las diferencias entre mujeres pertenecientes a distintos grupos étnicos.7 hijos por mujer del grupo “resto de mujeres” de la misma área de residencia. En el ámbito urbano. sin embargo las mujeres indígenas tienen una prole más numerosa.7 3. 2004).8 hijos por mujer.4 hijos por mujer respectivamente.6 3. es propia de los países en plena transición demográfica (Chackiel. estimaciones realizadas a partir del VI Censo de Población de Ecuador.

7 3. con excepción del grupo de 15 a 19 años de edad. las TGF de las mujeres afroecuatorianas de todas las provincias del país es ligeramente superior a las del resto de la población. casi el doble de la tasa de fecundidad global de las áreas rurales del Ecuador (Cuadro 9).9 4. Por otra parte.0 4. GRÁFICO 1 ECUADOR 2001: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ZONA DE RESIDENCIA 6.7 5.7 Total Urbano Rural s ro ec ua to In To Af Fuente: CELADE. incluso. 35 R es to de la s m uj er es dí ge na ria na s .7 3.0 2. el peso de la población afroecuatoriana de la Región amazónica en relación al total de la población afroecuatoriana del país es menos significativo.6 3. Las tasas de fecundidad por edades según la autoidentificación étnica A través de las tasas de fecundidad por grupos quinquenales de edad se puede observar diferencias significativas entre los distintos grupos étnicos. Pero a diferencia de la Sierra y la Costa.0 1.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 poblaciones indígenas de las provincias amazónicas. en provincias de la Sierra como Carchi y Esmeraldas se observa cierta correlación entre altos porcentajes de población afro en áreas rurales (más del 50% del total provincial) y altas TGF. Un aspecto que llama la atención es la heterogeneidad de las TGF de la población afroecuatoriana según las provincias. también se registran altas TGF.6 3.0 5.0 0.0 2. las tasas globales de fecundidad fueron desde 6.3 3. tienen TGF similares a la que registraba el Ecuador en los años 60.4 4. en las provincias de la Región amazónica en donde la población afro se concentra en mayor medida en las áreas urbanas. En el ámbito nacional se observa que las mujeres indígenas.0 3. Sin embargo.2 2. presentan sistemáticamente tasas de fecundidad más altas que las mujeres afroecuatorianas y que el resto de mujeres (blancas.0 3.6 hijos por mujer. es decir.0 ta lm uj er es 5.8 hasta 7. por su parte. con excepción de la provincia del Azuay. mestizas y otras). En la región amazónica. el doble del promedio nacional e. Cabe resaltar que. en base al censo 2001.

3 4.0 3.5 7.8 2. Al considerar las tendencias de la fecundidad por edades.1 3.8 2.6 2. Azuay 2.6 3. por otra parte.0 Indígena 4.2 5. Cañar 5.1 3.6 * 2.6 5.2 3.0 3.2 3. 21.6 6.4 3. se pueden observar ciertos aspectos comunes: por un lado la cúspide de fecundidad se sitúa en el grupo de 20 a 24 años de edad y.8 3. a manera de hipótesis. Fuente: CELADE.9 4. Morona Stgo.7 2.9 3. Total País Total país 3.3 3.0 4. Cañar.5 3.2 2.9 3.7(a) 3.5 4.2 4.7 2.8 2.2 3. Manabí Amazonía 14.0 3.5 4.1 3.2 3.6 2.5 * 3.5 Resto de población 4.5 2.8 5. A diferencia de las mujeres indígenas y el resto de mujeres. Imbabura 11.8 3. Chimborazo 4.5 3. aspecto que también se relaciona con la necesidad de proveerse de hijos como una estrategia de reproducción social y económica.8 7.8 2.3 5.6 4.8 3.4 5.1 4.1 4.6 * 6.0 3.9 5. las tasas comienzan a decrecer paulatinamente a partir del grupo de 25 a 29 años en todos los grupos étnicos.4 3. Zamora Ch.6 4.6 3.0 3.4 3.0 4.0 6.9 3.4 3.4 5.8 3. por otro.8 2. Cotopaxi 6. En este punto cabe 36 . 15.3(a) 3. (a) En el caso de la población afroecuatoriana.9 3. Napo 16.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 9 ESTIMACIONES DE LA TGF POR PROVINCIA A PARTIR DEL CENSO 2001 Provincia Sierra 1.6 3. Napo.0 5.5 3. Carchi 10.0 3. estimaciones realizadas a partir del VI Censo de Población de Ecuador.8 4. el cálculo se hizo para las provincias agrupadas de la Sierra (Bolívar.5 3.2 4. Sin embargo.9 3.6 2.4 3.8 4.7 5.0 4.4 5. Tungurahua Costa 7.9 3.6 3.5 2.9 3.0 3. debido a limitaciones en el número de casos para aplicar el método. INEC.7 3.9 4.7 Rural 3.5 4.1 3.8 3. Los Ríos 13. Guayas 12.2 3.6 3. detrás de los datos del gráfico 2 se constata una tendencia al aplazamiento de la edad de la procreación y. Zonas no del. El Oro 8.6 4.6 4.4 6. Esmeraldas 9.5 2.2 Urbano 2. Orellana 90.1 4.2 4.6 4.2 3.9 6. Cotopaxi y Chimborazo) y en la Amazonía (Morona Stgo.2 6.1 7.1 4.6 6. las afroecuatorianas presentan tasas de fecundidad más altas en el grupo de 15 a 19 años de edad. Loja 17.4 4.4 Afroecuatoriana 2.0 6.2 * 5.3 4.1 2. Pastaza 19. una persistencia del fenómeno de la fecundidad tardía.1 3. los rasgos específicos de los diferentes grupos étnicos presentan dos aspectos: la edad en que las mujeres inician la procreación y las creencias y prácticas de las mujeres en torno al tamaño de la familia.6 5.6 6.7 2.. Pastaza y Zamora Chinchipe).7 3.3 4. Pichincha 18.9 2.6 * Número insuficiente de casos para aplicar el método de estimación. Sucumbíos 22. Bolívar 3.1 3. 2001.5 2.4 7. En el caso de las mujeres indígenas.4 4.

de identidad cultural y preservación étnica que deben ser debidamente analizados. se observa que las brechas entre las tasas de fecundidad de las mujeres indígenas y las del resto de grupos étnicos son más notorias en las áreas rurales y en el caso de las áreas urbanas éstas tienden a achicarse. es inferior a la curva del total país. Las tasas de fecundidad del grupo “resto de mujeres” sistemáticamente son inferiores a las de los otros grupos étnicos. en el medio rural el paso a la vida adulta muchas veces lo marca la menarquia. los datos del Censo de Población de 2001 sugieren que este fenómeno es más pronunciado en el caso de las mujeres afroecuatorianas. y en particular más acentuado en las áreas rurales. Para efectos de políticas públicas. los datos anteriores ponen de manifiesto la necesidad de considerar las características etnoculturales asociadas a la reproducción. Sin embargo. En cuanto a la elevada fecundidad adolescente entre las afroecuatorianas. Esto permitiría desarrollar programas de educación y acceso a servicios de planificación familiar pertinentes. Por otra parte. GRÁFICO 2 ECUADOR 2001: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD. 37 . que si bien el fenómeno del embarazo “adolescente”18 se presenta en todos los grupos étnicos.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 mencionar. Esta brecha se presenta también en las áreas urbanas y rurales (Gráficos 3 y 4). Al considerar las áreas de residencia. incluso. es necesario investigar hasta qué punto ello responde a cuestiones culturales. TOTAL PAÍS 300 250 Tasas (por mil) Total país Indígenas Afroecuatorianas Resto de la población 200 150 100 50 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Grupos de edad 18 En los estudios de fecundidad adolescente suele tomarse al grupo de mujeres de 15-19 años. los altos niveles de fecundidad en el resto de las edades son el resultado de una compleja interrelación entre factores socioeconómicos. puesto que los datos disponibles para el análisis del fenómeno provienen de este grupo etario. En el caso de las mujeres indígenas. La curva de fecundidad del “resto de mujeres”. el patrón de fecundidad por edad sugiere que la nupcialidad estaría jugando un rol a favor de una relativamente menor fecundidad adolescente. o más bien son el reflejo de la situación de inequidad respecto al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de estas jóvenes.

ÁREA RURAL 300 250 Tasas (por mil) 200 150 100 50 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Grupos de edad Total país Indígenas Afroecuatorianas Resto de la población Estructura de la fecundidad A través de la estructura de la fecundidad se observa que el aporte de las mujeres indígenas del grupo de 15 a 34 años de edad a la fecundidad total es menor al porcentaje de las mujeres afroecuatorianas y el “resto de mujeres” del mismo grupo de edad.5 y 84.3% respectivamente. el grupo de mujeres indígenas de 35 años y más de edad aportan con el 25.2% a la fecundidad total y las mujeres 38 . Conviene destacar que en el caso de las mujeres indígenas es notoria la importancia relativa de la fecundidad en las edades más avanzadas. mientras que el de las afroecuatorianas y el resto de mujeres asciende a 83. el aporte a la fecundidad total del grupo de mujeres indígenas del grupo señalado es 75%. Según el cuadro 10. ÁREA URBANA 250 200 Tasas (por mil) 150 100 50 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Grupos de edad Total país Indígenas Afroecuatorianas Resto de la población GRÁFICO 4 ECUADOR 2001: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 GRÁFICO 3 ECUADOR 2001: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD. En efecto.

En este caso se parte del supuesto de que. estimaciones realizadas a partir del VI Censo de Población de Ecuador.6 1.0 Resto de población 16. 39 .9 4.8 4.5 0. 1994). también se registran altas tasas de mortalidad infantil.3 10. Al igual que en el caso de la mortalidad infantil. 2002) de evaluación de los avances y retrocesos en materia de desarrollo social se señala que si bien se ha hecho un esfuerzo importante en el Ecuador en cuanto a la ampliación de la cobertura de los servicios de salud y educación.7 23.19 En otros términos en el lapso de los últimos cuarenta años.0 11. C. CUADRO 10 ESTRUCTURA DE LA FECUNDIDAD SEGÚN AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA.7 23. 1987 y SIISE.5 18. Mortalidad infantil indígena y afroecuatoriana En diversos documentos (ODEPLAN. sobre todo.8 Afroecuatorianas 18. sobre todo el referido a la evaluación de los logros y desafíos del Ecuador frente a los compromisos de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995) y la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990).9 25. Este último se relaciona.7%.5%. Entre 1990 y 2000.3 15. 2001.5 y el 15. Según las metas de la CIPD se esperaba que la tasa de mortalidad infantil y la de menores de cinco años entre 1990 y 2000 pase de 50 a 33 y de 65 a 44 por mil nacidos vivos respectivamente. con el 16. CONADE-UNFPA.4 23.2 a 29. se constata que los avances más significativos se han dado en los ámbitos del bienestar de la niñez y las garantías de su supervivencia.2 8. Sin embargo. INEC.9 17. AÑO 2001 Edad 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Total país 15. la tasa de mortalidad de los menores de cinco años por mil nacidos vivos también se ha reducido de manera significativa.3 21. todavía resta mucho por hacer para lograr los objetivos básicos de universalización y equidad en el acceso a dichos servicios. La información del cuadro 10 advierte que si bien las políticas de atención maternoinfantil deben dirigirse a todos los grupos de mujeres en edad fértil. ésta última ha pasado de 65 a 36.1 4. superando las metas previstas por la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo de El Cairo (CIPD.7 Fuente: CELADE.8 Indígenas 10.2 0.2 18. en los estudios mencionados. Entre el período 1960-1965 y 1995-2000 la tasa de mortalidad infantil del Ecuador ha pasado de 119.20 19 20 Cabe mencionar que la tasa de mortalidad infantil estimada a partir del Censo 2001 no coincide con la cifra oficial que maneja el país (33.0 10. así como persisten altas tasas de fecundidad. debería ponerse especial énfasis en los grupos de mujeres indígenas de 35 a 49 años.3 por mil) para el período 1995-2000. la tasa de mortalidad infantil se ha reducido en un 75.2 1. con los esfuerzos para reducir las tasas de mortalidad infantil. Este hecho se debe a una leve subestimación del Censo 2001 de los niveles de mortalidad de cada subpoblación. respectivamente.8 26.4 21.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 afroecuatorianas y el resto de mujeres del mismo grupo aportan.5 19.1 26.2 defunciones de menores de un año de edad por mil nacidos vivos. 1999.

en los afroecuatorianos se registran las tasas de mortalidad infantil más altas del país y las brechas se acentúan cuando se introduce la variable geográfica. a la irradiación de las políticas de salud en las áreas rurales y. INEC. se estima que el descenso progresivo de la tasa de mortalidad infantil es atribuible al efecto conjunto del incremento de los niveles de escolaridad de las mujeres.0 In dí ge na s at or ia na s ta l ón po bl ac i Total Urbano Rural 64. en los indígenas y.9 Fuente: CELADE.0 60. sobre todo considerando la paulatina reducción del presupuesto estatal destinado a los sectores de salud y educación. De ahí que hasta el período 1980-1985 el Ecuador se encontraba entre los países latinoamericanos con altas tasas de mortalidad infantil. estimaciones realizadas a partir del VI Censo de Población de Ecuador.0 Tasa por mil 50.8 21.3 39. Sin embargo.3 32.8 21.3 38.9 25.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 A nivel nacional. Según el cuadro 11 y el gráfico 5. la mortalidad en la niñez de los indígenas rurales era el doble de la tasa de mortalidad del “resto de la población” (no indígena) y el triple de la tasa de mortalidad del “resto de la población” de las áreas urbanas.2 38. luego. GRÁFICO 5 ECUADOR 2001: TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL. Como se puede apreciar en el cuadro mencionado.3 39. Llama la atención este rápido descenso de la mortalidad de la niñez.0 20.3 32. a la política de instalación de centros y subcentros de salud a raíz de los años 60.6 29.2 22.4 Resto de la población 25.6 Indígenas 59.2 34. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ZONA DE RESIDENCIA 70.0 40. se constata que las 40 R es to de la .8 Afroecuatorianos 32. el mismo que se basa en la información del Censo de Población de 2001.0 0.4 32.3 To Af ro ec u Si bien las brechas entre las tasas de mortalidad infantil de los afroecuatorianos y el “resto de la población” no es tan acentuada como en el caso de los indígenas. 2001.0 10. también.6 29.6 29.2 22.3 64. CUADRO 11 MORTALIDAD INFANTIL.3 34.0 30. AÑO 2001 Zona de residencia Total Urbano Rural Total 29.8 59. la mortalidad en la niñez estimada a nivel de país oculta desigualdades importantes cuando se considera la condición étnica y el área de residencia.

persisten brechas importantes entre las tasas de mortalidad infantil de los indígenas amazónicos y el “resto de la población”. aspecto que probablemente está relacionado con la concentración de la mayor parte de los afroecuatorianos en las áreas urbanas de Guayas y Pichincha y. en comparación con los afroecuatorianos y el “resto de la población”. la distancia entre los asentamientos poblaciones indígenas y los centros poblacionales donde se concentran los servicios de salud y. llama la atención que en las provincias amazónicas. Aunque la tasa de mortalidad infantil de los afros representa casi la mitad de la de los indígenas a nivel de país. las tasas de mortalidad infantil llegan a 80. Cabe señalar que estos niveles de mortalidad infantil sólo son comparables con los que se registraban en el país en el período 1975-1980. la población indígena de todas las provincias del país presenta los mayores niveles de mortalidad infantil seguida por la población rural. no significa que estos grupos gocen de mejores condiciones económicas y sociales que los indígenas y los estratos sociales más vulnerables de la población ecuatoriana.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 condiciones y la calidad de vida del primer grupo siguen presentando rezagos en relación a las condiciones del resto de la población ecuatoriana. Las estimaciones disponibles a partir del Censo de 2001 muestran que por lo menos las tasas de mortalidad infantil de menores de un año de edad no son tan severas como la de los indígenas. la mortalidad infantil indígena no sea tan severa como en el caso de las provincias serranas.9 y 81. en general. la insuficiente cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado. Esta situación coincide con la persistencia de bajos niveles de escolaridad de la población. por lo tanto. 21 En la región existe evidencia empírica acerca de la relativa independencia entre los factores socioeconómicos y el descenso de la mortalidad infantil. Chimborazo y Cotopaxi.revelan una situación de rezago en relación al resto de cantones de las provincias de Esmeraldas. con mayores posibilidades de acceder a servicios y saneamiento básico. los indicadores sociales de los cantones a los que pertenecen las comunidades del valle del Chota y de la cuenca del río Mira –a excepción de los poblados de Eloy Alfaro y Borbón (Esmeraldas). esto es.21 Al contrario.5 defunciones de menores de un año de edad por mil nacidos vivos. se pueden observar diferencias considerables en los niveles de mortalidad infantil. No obstante. La mortalidad infantil por provincias En el ámbito provincial. el resto de las provincias serranas presentan tasas de mortalidad infantil indígena superiores al promedio nacional. Las provincias que registran las tasas de mortalidad infantil más altas son precisamente aquellas en donde se localizan los núcleos más importantes de población indígena. 41 . Por ejemplo. Azuay y Pichincha. casi similares a la de los indígenas y al resto de los estratos sociales en situación de pobreza. Estas últimas características de los asentamientos poblaciones indígenas de la Sierra también están presentes en las poblaciones indígenas de la región amazónica. Carchi e Imbabura. En estas últimas. el descenso logrado por los países durante la “década perdida” de 1980. con respecto a los sectores afroecuatorianos siempre ha existido la percepción de que se trata de grupos con altas tasas de mortalidad. Sin embargo. Por último. Con excepción de Carchi. De acuerdo con la información del cuadro 12.

8 * 30. sin embargo.3 36.8 31. Nota: en el caso de la población afroecuatoriana. Al analizar la información de Ecuador.6 Indígena 55. a relativizar esta información.6 33.6 35.3 26. Zamora Ch.3 28.6 24.7 41.8 24.6 28. AÑO 2001 Provincia Sierra 1.7 35.8 34.8 49. Cañar.3 33.1 34.5 23.0 22.1 69. Los Ríos 13.4 40.8 29.4 35. Azuay 2.4 45.3 Afroecuatoriana 28.6 22. Tungurahua Costa 7.7 55. Total País Total 30. los datos correspondientes al grupo de edad de 15 a 19 años sobrestiman los niveles de mortalidad.2 39.5 23.8 23. Napo. Napo 16.8 * 22.8 37.1 30.0 37.3 * 59. Tendencias de la mortalidad infantil según la autoidentificación étnica y área Tomando en cuenta la información disponible a partir del Censo de Población 2001 es posible identificar las tendencias de la mortalidad infantil.3 47.7 45.4 64.3 81. Cañar 10.0 31.4 28. Zonas No Deli.0 24.8 32.3 40.7 40. el cálculo se hizo para las provincias agrupadas de la Sierra (Bolívar.2 26.2 27.6 26. Morona Stgo. Imbabura 11. debido a limitaciones en el número de casos para aplicar el método.3 38.4 42. los indígenas.9 27. 15.0 29.0 23.0 22. El Oro 8. Loja 17.0 32.1 44.3 29.5 53.2 32. el “resto de la población” y el promedio nacional muestran una tendencia descendente de la tasa mortalidad infantil.2 32.1 33.8 43.4 52.2 23.6 27. Pichincha 18. De ahí que se proceda. en donde se registra un leve ascenso hacia fines de los 90.4 35.2 72.9 22.3 22. En el cuadro 6 se observa claramente que las brechas entre la mortalidad infantil de los indígenas y el resto de grupos étnicos son significativas en el ámbito nacional. En el caso de los 42 . Guayas 12.1 58. Orellana 90.6 * Número insuficiente de casos para aplicar el método de estimación. Carchi 5. Chimborazo 3.3 37.8 69.6 25.1 53.5 36.3 33.7 42. Bolívar 4.6 32.0 49.1 26.2 Urbano 20.3 29.4 45. Pastaza 19. Cotopaxi 6.5 33.5 20.2 28.2 33. también se debe a los esfuerzos que se han realizado en el país en las décadas del 80 y 90 en materia de políticas de salud materno-infantil y derechos de la niñez.1 31.0 23.2 45.6 25.8 34.9 67.0 27.4 31.2 Rural 39.5 21.1 39.5 23.1 41.1 30.5 32.5 25. Sucumbíos 22.4 47. Esmeraldas 9.7 29.8 24.1 37. De acuerdo con los gráficos 6.9 32.8 36.2 29. Cotopaxi y Chimborazo) y de la Amazonía (Morona Santiago.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 12 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL. 7 y 8 la mortalidad infantil ha tenido una tendencia descendente en la década de los años 90.6 Resto de la población 43.3 21.0 37. por lo general.3 31.2 28. Con excepción de los afroecuatorianos.1 25.9 23.5 80. 21.3 50.4 44.5 56. Manabí Amazonía 14.8 46. Pastaza y Zamora Chinchipe).3 28 28.3 21.0 33. sobre todo por los problemas en torno a las declaraciones de este grupo sobre la mortalidad y los nacidos vivos.4 39. Este comportamiento es congruente con la fase de “plena transición demográfica” por la que atraviesa Ecuador y en términos generales. Para esto se considera la información que aportaron las mujeres cuyas edades están comprendidas entre 15 y 49 años.8 28.

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Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001

afroecuatorianos, llama la atención el leve ascenso de la mortalidad infantil en el grupo de 20 a 24 años de edad, aspecto que probablemente se debe a una sobrestimación de la mortalidad infantil.
GRÁFICO 6 ECUADOR 2001: MORTALIDAD INFANTIL. TOTAL PAÍS

120 100
Tasas por mil

80 60 40 20 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Año

Total país Indígenas Afroecuatorianas Resto de la población

Otro aspecto que llama la atención (Gráfico 7) es la reducción de las brechas de la mortalidad infantil entre los afroecuatorianos, el “resto de la población”, el promedio nacional y los indígenas en las áreas urbanas. Este último aspecto vuelve plausible la hipótesis general de que el proceso de urbanización puede contribuir al descenso de las tasas de mortalidad infantil.
GRÁFICO 7 ECUADOR 2001: TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL URBANA

120 Tasas de mortalidad por mil 100 80 60 40 20 0 1984

Total país Indígenas Afroecuatorianas Resto de la población

1986

1988

1990

1992 Año

1994

1996

1998

2000

Como se puede observar en el gráfico 8, cuando se comparan las tendencias de la mortalidad infantil según la condición étnica en el área rural, las brechas entre los indígenas y el resto de grupos se acentúan. En otros términos, no obstante que en las últimas décadas se ha

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registrado un descenso sostenido de la mortalidad infantil en todos los grupos, la distancia que persiste entre los indígenas y los no indígenas es significativa, lo que implica redoblar los esfuerzos en materia de educación, salud y políticas de información e torno a salud sexual y reproductiva, respetando evidentemente la cultura y los valores de los pueblos indígenas.
GRÁFICO 8 ECUADOR 2001: MORTALIDAD INFANTIL RURAL

120 Tasas de mortalidad por mil 100 80 60
Afroecuatorianas Total país Indígenas

40 20 0 1984

Resto de la población

1986

1988

1990

1992 Año

1994

1996

1998

2000

D. Estructura de la población por sexo y edades
La estructura por edad y sexo de una población es resultado del comportamiento de la fecundidad, la mortalidad y la migración. Sin embargo, en el caso de las poblaciones indígenas se agrega el factor de la autoidentificación étnica. Lo anterior podría reflejar un patrón diferencial por edad y sexo y de paso vuelve más complejo el análisis de la dinámica demográfica. Una característica demográfica importante de los indígenas es el predominio de grupos de edad jóvenes. Este aspecto se refleja en los datos del Censo de Población de 2001 y en su pirámide poblacional, con una base amplia y un progresivo angostamiento a medida en que se asciende en edad (Gráfico 9a). El significativo porcentaje de población de los grupos de edad que conforman la base de la pirámide constituiría un indicador del mantenimiento de altas tasas de fecundidad en las últimas décadas. De acuerdo con las estimaciones del Censo (ver sección sobre fecundidad), en las áreas rurales del país la TGF indígena ascendió a 5,9 hijos por mujer en edad fértil y en algunas provincias amazónicas el promedio de hijos por mujer en edad fértil llegó a triplicar la TGF de las mujeres de las áreas urbanas. Un segundo aspecto que llama la atención en la estructura de edad de la población indígena es el porcentaje relativamente elevado de adultos mayores. Más allá de los problemas que existen en torno a la declaración de la edad a medida que ésta aumenta, lo cierto es que este aparente grado de envejecimiento probablemente es el resultado de una tendencia a una menor autoidentificación indígena en las edades adultas-jóvenes. A su vez, el porcentaje de mujeres de 80 años y más es ligeramente superior al de los hombres del mismo grupo de edad. Si bien una característica general del comportamiento de la mortalidad sugiere que las mujeres tienden a vivir, en promedio, algunos años más que los hombres, en el caso particular de la población

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indígena ecuatoriana, esta ligera diferencia puede deberse al hecho de que las mujeres se autoidentificaron, en mayor medida que los hombres, con el grupo indígena. Un tercer aspecto de la pirámide indígena es el ligero angostamiento que se observa en el grupo de edad de 15 a 19 años (hombres y mujeres). A manera de hipótesis, este aspecto está asociado con el conjunto de políticas sociales y los programas de desarrollo que se ejecutaron en las áreas rurales en los años 80. A estos últimos habría que agregar la profundización del proceso migratorio en dichos años.22
GRÁFICO 9A ECUADOR 2001: PIRÁMIDE DE POBLACIÓN INDÍGENA

80 y más 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5- 9 0- 4 9 8 7 6

Grupos de edad

HOMBRES

MUJERES

5

4

3

2

1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Porcentaje de población

En el caso de la pirámide poblacional de los afroecuatorianos tenemos características muy similares a la de los indígenas, es decir, una base poblacional amplia y un paulatino estrechamiento a medida que se acerca a la cúspide (Gráfico 9b). Sin embargo, a diferencia de la pirámide de los indígenas, se observa un ligero angostamiento de la base, es decir de la población comprendida entre 0 y 4 años de edad, aspecto que refleja una tendencia más pronunciada al descenso de la fecundidad. Mientras que en el año 2001 los indígenas tenían en promedio una TGF de 5,9 hijos por mujer, la TGF de las mujeres afroecuatorianas era 3,6 hijos por mujer. Este último indicador en el caso de las mujeres afro es ligeramente superior al promedio nacional, 3,2, y a la del “resto de la población” que se situó en 3,0 hijos por mujer.

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En este caso se parte de la hipótesis de que el proceso migratorio de hombres y mujeres en edad fértil aplaza los matrimonios en las comunidades de origen. De ahí que la población que migró por distintas causas en los 80 produjo cuantitativamente hablando un menor número de nacimientos. Dado que no existen estudios demográficos específicos sobre esta temática a partir de información censal, esta es una hipótesis que merece ser explorada al igual que las tendencias generales de la migración indígena en la Sierra ecuatoriana en las últimas décadas.

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en el cuadro 13 se observa el peso de cada uno de los grupos de edad dentro de los grupos étnicos y en relación a la población total.14 0.54 40 .64 HOMBRES Grupos de edad MUJERES 50 .44 30 . mestizos y otros.74 60 . si bien el peso de la población joven sigue siendo un rasgo distintivo. registra la TGF más baja (3.54 40 . lo que muestra la fase de “plena transición” demográfica. Cabe destacar que el denominado grupo “resto de la población”.44 30 .34 20 . compuesto por blancos. En este caso no se observan cambios bruscos en las barras.74 60 .64 HOMBRES MUJERES Grupos de Edad 50 .4 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Porcentaje de población Por último.34 20 .0 hijos por mujer en edad fértil) en comparación con los indígenas y los afros. 46 . en la pirámide poblacional del “resto de la población” (Gráfico 9c).14 0.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 GRÁFICO 9B ECUADOR 2001: PIRÁMIDE DE POBLACIÓN AFROECUATORIANA 80 y más 70 . salvo por el ligero angostamiento de las barras del grupo de 0 a 4 años de edad. En términos comparativos. se observa un incipiente proceso de disminución de la población en el grupo de 0 a 4 años de edad.24 10 . aspecto que refleja la tendencia a la reducción de la fecundidad de los últimos años.4 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Porcentaje de población GRÁFICO 9C ECUADOR 2001: PIRÁMIDE DE POBLACIÓN "RESTO DE LA POBLACIÓN" 80 y más 70 .24 10 .

4 37. Noviembre 2001.297 1.8 4.4 4.228.1 32.346 47.2 % de 60 años y más 8.7 32. Población que se declaró indígena.0 Resto de la población 3. por último.8 100.0 Total 4.6 23. Estructura de la población y distribución geográfica Una característica de la población es su distribución según la edad en las distintas regiones del país.493 421.5 32. INEC.009.7 58.4 33.1 9.9 36. el mejoramiento de la cobertura y los servicios de salud poniendo especial énfasis en la atención y el cuidado de la niñez. AÑO 2001 Grupos étnicos Total población indígena Sierra Costa Amazonía Galápagos Total población afroecuatoriana Sierra Costa Amazonía Galápagos % < de 15 años 40. por otra parte. Población que se declaró indígena. Resultados Definitivos. AÑO 2001 Grupos de edad 0 . no se debe precisamente a un incremento de la esperanza de vida.6 50.5 % de 25 a 29 años 31.6 37.6 100.433 988.407 830.181 % 32. en tanto que el predominio del grupo de indígenas de 25 a 59 años de edad en la Costa es un fenómeno asociado a la búsqueda de empleo especialmente en las provincias de El Oro.9 20.6% en el caso de la población indígena implica varios desafíos: por una parte. CUADRO 14 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA Y AFRO POR GRUPOS DE EDAD.8 8.418 % 40.7 59. El porcentaje de población con edades comprendidas entre 0 y 14 años es importante en todos los grupos étnicos.4 19.2 100.0 22.610 % 33.2 57.107.505.287 604.9 2.2 5.7 7. Noviembre 2001.3 47.020 7.0 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. políticas de fomento de nuevas oportunidades de trabajo para la población que pasará a formar parte de la población económicamente activa.8 46.6 9.9 21. Los Ríos y Manabí.4 31.4 27.59 60 y más Total Indígenas 337.7 33.376 359.151 6.009 % 32. El hecho de que este porcentaje ascienda al 40.597 10.291 12. El cuadro 14 muestra el predominio de los indígenas menores de 15 años en la Sierra que obedece a la baja movilidad geográfica de este grupo. INEC.8 8. sino más bien al hecho de que los poblados y parroquias rurales de esta región han sido abandonados por la población 47 .0 31.4 22. Guayas.0 Afroecuatorianos 197.8 6.6 40.5 7.7% de población indígena de 60 años y más en la Sierra.722. en los próximos años será necesaria una política de fortalecimiento del sistema educativo y la formación de recursos humanos y.8 21.2 39. Resultados Definitivos.14 15 .3 28.1 100.3 38. Cabe señalar que el significativo 9.156.4 7.2 % de 15 a 24 años 19.8 38.7 19.7 9.2 26.518 71.040.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 13 POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA.1 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.

se distribuye de manera equilibrada en todas las regiones del país. Un hecho que probablemente puede explicar esta composición es una mayor tendencia de los hombres a autoadscribirse al grupo de “negros” y “mulatos”. CUADRO 15 ÍNDICES DE MASCULINIDAD SEGÚN AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA.08 hombres por cada cien mujeres.08 Afroecuatorianos 105. INEC.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 joven. o en su defecto. además por una mayor autoidentificación de estos hombres y mujeres con la etnia indígena que los adultos-jóvenes.79 80 y más Total Indígenas 99.4 5.65 106.35 93.09 102.74 103. La población afroecuatoriana. resultado de la alta fecundidad que se da en esta región.64 65 .22 85.95 75. De ahí que en la población indígena se registran 95.16 113.40 95.24 90.53 112.14 110.76 93. Población que se declaró indígena.55 94.78 103. En el caso de la Amazonía.28 102.54 86.06 108.47 104.70 Resto de la población 103.20 95. por su parte.14 15 .08 95.04 96.63 90. las mujeres indígenas predominan ligeramente sobre los hombres y en el caso de los afroecuatorianos se observa la situación contraria. 48 .29 95.49 50 .19 20 . El único aspecto que llama la atención es el ligero predominio del grupo de edad de 25 a 59 años en la región insular.94 88.23 Este porcentaje de población adulta mayor se explicaría. sólo que en ese caso se toma en cuenta la población total y sin considerar la condición étnica.75 100.96 95. el predominio numérico de los hombres sobre las mujeres se presente sistemáticamente en todos los grupos de edad (Cuadro 15).39 40 .24 25 . en cambio.43 93.98 106. AÑO 2001 Grupos de edad 0.9 10 .68 108.51 93.59 60 . León (1997) se sugiere una tendencia similar.76 88.99 90. muestra ciertas particularidades. En el ámbito nacional.52 92.54 55 .06 105. Índices de masculinidad según condición étnica Por otra parte.29 30 . Resultados Definitivos.80 107.39 96.95 105.57 119. el bajo porcentaje de población indígena de 60 años y más tiene que ver con el predominio de los grupos de población jóvenes.80 100.69 70 . Llama la atención que en el caso de los afroecuatorianos. otra hipótesis es una tendencia de las mujeres mulatas a autoidentificarse como mestizas.07 95.86 97.47 102. aspecto que probablemente se relacione con el hecho de que Galápagos constituye una zona de inmigración.81 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.84 117.34 35 .67 99. 23 En un estudio editado por Juan B.54 110.44 45 . en tanto que en los afroecuatorianos este índice es de 106.81 96.79 95.37 97.33 98.52 92.61 87. Noviembre 2001.7 hombres por cada 100 mujeres.74 75 . la composición de la población según la condición étnica y el sexo.

Este aspecto. dado que desde el Censo de 1990 se incluyó una pregunta sobre el lugar de residencia en una fecha fija anterior. o bien estimaciones de los migrantes campesinos-indígenas en las zonas de destino. La información del Censo 2001 refleja varios aspectos novedosos. se preguntó a todas las personas sobre su lugar de residencia cinco años antes de la ejecución del censo. E. Migración indígena La migración interna de los indígenas es uno de los fenómenos que mayor atención ha recibido por parte de los investigadores sociales. está relacionado con el proceso migratorio de los indígenas en edad de trabajar hacia las provincias de la Costa y hacia las áreas urbanas de la provincia de Pichincha. Al considerar los índices de masculinidad de los indígenas por provincia y región se nota que. a provincias aledañas a las de su residencia. Uno de ellos tiene que ver con el proceso de dispersión de las poblaciones indígenas a lo largo y ancho del territorio nacional. Las ventajas derivadas de esta pregunta tienen que ver con dos aspectos: contar con un período de referencia más acotado y la posibilidad de desarrollar hipótesis más precisas sobre las corrientes y las tendencias migratorias en el espacio nacional. un predominio numérico de las mujeres en relación a los hombres (ver Anexo). Este aspecto probablemente se relaciona con el proceso de aculturación de los indígenas de los grupos de edad jóvenes. las áreas urbanas y rurales de las provincias costeñas. dicha atención se ha centrado principalmente en las migraciones temporales entre las áreas rurales y las consideradas como urbanas. Sin embargo. en cambio. casi siempre se utilizó estudios de caso. en la medida en que aportaban información general sobre migraciones absolutas pero no discriminaban los datos según la variable étnica. para trabajar en el pequeño comercio y los servicios. En este caso. en las áreas rurales de todas las provincias de la Sierra ecuatoriana el índice de masculinidad oscila entre 81 y 96 hombres por cada 100 mujeres (ver Anexo). quedando excluidos(as) todos los menores de cinco años de edad. Para sondear este tipo de relaciones. Este aspecto no resulta contradictorio dado que existe una tendencia histórica de migración de mujeres afro a las capitales de provincia e.6 hombres por cada 100 mujeres. en gran medida. En otros términos. Migración interna 1. con excepción de la provincia de Carchi. En el caso de los afroecuatorianos de las áreas urbanas de las provincias de Imbabura en la Sierra y de Esmeraldas en la Costa se nota. A diferencia de lo que ocurría en 1950 en donde el 80% de la población indígena urbana de la Sierra se concentraba en Quito y Riobamba. en el caso de los indígenas el menor número de hombres en relación a las mujeres está en los grupos de 15 a 29 años de edad.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Como se aprecia en el cuadro 15. A partir de la información aportada por el Censo 2001 se cuenta con una buena base de datos para describir las migraciones absolutas (de toda la vida) y las migraciones internas en un período de referencia. en todas las provincias del país se localizan habitantes que se declararon indígenas. esto es provincias consideradas como puntos de atracción de migrantes indígenas. una vez que cambian su residencia a las áreas urbanas. En contrapartida. incluso. Los censos de población en estos casos contenían información valiosa pero con limitaciones. El interés por este tipo de problemática surgió en el contexto de las reformas agrarias de los años 60 y 70 y se trataba de examinar en qué medida la extensión de las relaciones de producción capitalistas en el campo condicionaban los procesos migratorios. lo que también conduce a pensar que en dichos grupos los hombres tendieron a autoidentificarse como “indígenas” en menor medida que las mujeres. en la actualidad el 65% se 49 . registran un índice de masculinidad promedio de 115.

siendo la más importante la provincia de Pichincha. Lo anterior guarda congruencia con las tendencias migratorias de las poblaciones indígenas de las provincias de Cotopaxi.41% son migrantes absolutos. la complejidad de estos desplazamientos indica una migración con carácter reversible. La distribución relativa de la migración absoluta interprovincial (Cuadro 16) muestra que las provincias de Pichincha y Guayas concentran más del 50% de los inmigrantes.150 cambiaron de residencia según la estimación a partir de la pregunta sobre “el lugar de nacimiento”. Por otro lado. la Amazonía aparecía como un espacio casi vacío demográficamente hablando. Sin embargo. se constatan desplazamientos desde provincias serranas hacia provincias amazónicas y -guardando congruencia con desplazamientos de antigua data. al considerar las migraciones de toda la vida en el Censo de 2001. alrededor del 20% de los ecuatorianos se registraron en provincias distintas a las de su nacimiento. De acuerdo con lo anterior. por supuesto. que dentro de las estrategias de vida de los indígenas la migración temporal es más frecuente en relación al traslado definitivo. dentro de una estrategia de expansión territorial de sus espacios de vida. Imbabura y Chimborazo hacia Pichincha y especialmente hacia Quito. el 12. De ahí que en los próximos años bien pueden producirse migraciones de retorno. Migración absoluta interprovincial De la población indígena total empadronada en el último censo. por otra parte. en la información que se presenta en el cuadro 16 no se incluye la información relativa a las migraciones indígenas al interior de la provincia de Pichincha. también han ido ampliando sus espacios de vida. En el Censo de 1950. La diversidad de desplazamientos refleja que los indígenas -y esta aseveración también es válida para los afroecuatorianos. a partir de la información del Censo 2001 se constata un vigoroso crecimiento de la población indígena en la región amazónica.en la medida en que han ido diversificando sus ocupaciones. El bajo porcentaje de migrantes definitivos o de toda la vida. es decir que 102. conduciría a pensar que en las últimas décadas los indígenas han cambiado de residencia más de una vez. como por ejemplo la proveniente de los cantones en donde existen núcleos indígenas importantes como los Cayambis. Los datos siguientes aportan una idea panorámica acerca de las grandes tendencias. se deja de lado las migraciones intercantonales. en relación al total de la población empadronada.808 personas de un total de 828. migraciones entre provincias serranas. Cabe señalar que al desagregar la información por provincia. En efecto. por diversas razones entre las que se cuentan las dificultades para ingresar a las zonas selváticas. Así. Sin embargo.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 localiza en las áreas urbanas de las provincias de Pichincha y Chimborazo y el porcentaje restante en las áreas urbanas del resto de provincias de la Sierra. lo cual significa un leve incremento de los movimientos migratorios en relación al Censo de 1990. Estos son los casos de los indígenas Quichuas del Chimborazo que bajan a las tierras calientes de Guayas a trabajar en los ingenios azucareros y también son los casos de los Cañaris y Saraguros. unos bajan a la Costa y otros a la Amazonía. sin embargo a partir del Censo 2001 sólo se cuenta con los datos del último movimiento migratorio. el fenómeno más novedoso es el movimiento poblacional al interior de la región amazónica. Esta cifra es inferior al porcentaje de migrantes del país. 50 . sin considerar la diferenciación étnica. De lo anterior se concluye. Otro aspecto llamativo de las migraciones internas de los indígenas es la gran heterogeneidad de los desplazamientos poblacionales. sobre todo por el significativo volumen de población en grupos de edad joven.desplazamientos desde provincias serranas hacia la Costa y.

344 3.2 -8.371 2.8 0.197 -7.201 -355 2.8 1. Cabe señalar que el volumen importante de emigrantes de Napo tiene que ver en gran medida con la constitución de una nueva provincia en la región amazónica.528 1.6 1.4 9.461 1.154 -1.1 0. Imbabura.132 4.4 -18.1 0.0 Emigrantes 2.274 630 330 102.825 4.966 601 316 0 %* 0.1 0.199 22.3 -4.333 1.6 -15.6 9.259 -7.179 35.6 3.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 16 ESTIMACIÓN DE LA MIGRACIÓN INDÍGENA ABSOLUTA INTERPROVINCIAL.8 1.7 1.1 4.073 11.3 3.596 2.366 8.0 0. en donde permaneció una buena parte de población indígena que antes pertenecía a la provincia de Napo.808 % 2.189 1.7 3.648 -4.3 1. Bolívar y Tungurahua.482 9.3 0.0 (*) Porcentaje en relación al total de la provincia de nacimiento Nota: se excluyen ignorados y extranjeros.999 3. Los emigrantes.1 0.2 105. INEC.885 -914 34 -9.618 1.2 1.5 -21.2 27.8 4.433 6.8 -2.9 3.4 1.8 1.9 -10. Noviembre 2001.4 465.705 1.308 29 14 102.718 -34.808 % 2. por su parte.5 2. Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. Este es el caso de la provincia de Sucumbíos.918 3.4 35.965 2.2 22.1 -25.740 -2.6 0.3 -8.4 26.2 8.9 2. AÑO 2001 Provincia de nacimiento Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Amazonia Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Región Insular Galápagos Zonas No Delimitadas Total Inmigrantes 2.8 51.4 34. se concentran en las provincias de Chimborazo.8 0.107 1. siendo Chimborazo la provincia más “expulsora” de población.3 2.3 2.003 2.0 36.951 2.296 32.797 3.5 0.0 0. Resultados Definitivos.052 424 21.9 107.858 630 933 1. Población que se declaró indígena.0 2. Las tres primeras provincias concentran más del 50% de la población indígena emigrante.950 2.0 10.6 0. Cotopaxi.9 34.1 1.107 1.568 9.5 1.6 4.969 1.0 100.3 -0. es decir en las provincias en donde tradicionalmente se concentran los núcleos más importantes de indígenas.084 791 1.6 0.757 3.0 Migración neta 57 -3.3 100.223 1.9 1.747 1. Loja. todas las provincias serranas exhiben saldos netos migratorios negativos. 51 .157 604 1.6 4.717 3.1 1.6 59.5 1. Con excepción de Azuay y Pichincha.629 4.6 3.951 476 775 1.177 461 35.5 10.

542 59.8 1. Guayas y El Oro. Esta corriente. refleja un proceso de adaptación de comunidades indígenas de zonas altas a tierras bajas del subtrópico. aspecto que se deriva seguramente de la importancia que han venido adquiriendo estas ciudades desde el punto de vista comercial y demográfico. Noviembre 2001. La concentración de los inmigrantes en pocas provincias. Resultados Definitivos. Como se ha señalado. Sucumbíos Pichincha Tungurahua Pastaza Número de migrantes 16. de las diez corrientes migratorias señaladas en el cuadro 17. dentro de las corrientes migratorias aparece como aspecto novedoso un proceso de emigración de comunidades andinas -los Saraguros. se expresa en los índices de migración interprovincial (ver Anexo). Las corrientes migratorias de acuerdo con la migración absoluta Dentro de las 10 corrientes principales de migración absoluta de indígenas se destaca el papel preponderante de las provincias de Pichincha y Guayas como centros receptores de migrantes y.599 1.6 8.6 1. se estima que en la última década los indígenas con mayores niveles de educación tienden a emigrar hacia las cabeceras provinciales aledañas. Si bien no existen estudios específicos para caracterizar este proceso.hacia la provincia oriental de Zamora Chinchipe. En efecto en el caso de Pichincha. especialmente en Pichincha. INEC.760 5. las provincias serranas de Chimborazo.746 7. el aspecto llamativo es el incipiente proceso de emigración de población indígena desde las provincias de Morona Santiago y Napo.9 y 13. De ahí que se puede concluir que una parte significativa (aproximadamente un 50% del total) de las migraciones 52 . por cada 100 emigrantes existen 3.1 inmigrantes respectivamente.947 8. forman parte de las principales corrientes migratorias globales. como por ejemplo Puyo y Cuenca en donde existirían mejores posibilidades de acceso a educación.721.830 2. CUADRO 17 DIEZ PRINCIPALES CORRIENTES DE MIGRACIÓN INDÍGENA ABSOLUTA INTERPROVINCIAL.5 7.7 1.7 2.7 11. Población que se declaró indígena.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 En el caso de la Amazonía.718 1.5 5.2 1.5 57.102 11.297 % en relación al total de emigrantes / inmigrantes 15. por otro lado.242 1. Entre éstos se encuentran Puyo (Pastaza) y Ambato (Tungurahua). Como característica general. en concordancia con la vocación expulsora de la población. En tanto que en Chimborazo y Cotopaxi. cabe señalar que por lo menos cuatro. por cada 100 emigrantes existen 966. Imbabura y Bolívar como los centros de expulsión de población indígena. Otra característica novedosa de las corrientes es el surgimiento de nuevos polos de concentración de migrantes indígenas.7 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. además de Quito y Guayaquil.811 1. es decir tomando en cuenta la población indígena y no indígena.3 inmigrantes y en el Guayas 1. que dentro del rango descendente ocupa el número seis. servicios y empleo. Provincia de empadronamiento Guayas Pichincha Pichincha Pichincha Orellana Zamora Ch. AÑO 2001 Rango 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Provincia de nacimiento Chimborazo Chimborazo Cotopaxi Imbabura Napo Loja Napo Bolívar Chimborazo Morona Stgo. Cotopaxi.8.

el porcentaje de migrantes internos se reduce significativamente.4 0. 28.990 157 -291 % 3.284 -8. En este sentido.6 1.2 17.1 10.309 254 331 995 344 468 % 1.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 internas.3 -8.8 0.321 441 313 2.6 (continúa) 24 Evidentemente. SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA CINCO AÑOS ANTES. De manera similar a la distribución de las migraciones absolutas.9 -1.5 1. está compuesta por población indígena. Cotopaxi.6 1. 53 .392 93 262 -2 3. con excepción de Azuay.8 1. asimismo. Bolívar y Tungurahua constituyen los centros donde se originan más del 50% de la población emigrante.6 0. Carchi y Pichincha -las dos primeras por ser provincias típicamente no indígenas y la segunda por constituir el principal centro de atracción de migrantestodas las provincias serranas exhiben saldos netos negativos (Cuadro 18).8% 45.8 1. Desgraciadamente.7 0. de un total de 711.868 8. a nivel intercantonal parecería tener mayor dinamismo que las migraciones que implican traslado de residencia.316 residentes habituales mayores de cinco años de edad. Imbabura.3 4.9 -6. Las personas que cambiaron de residencia (excluyendo a los(as) menores de cinco años) representan el 4% del total de la población residente habitual. Este porcentaje constituye una buena base para analizar las corrientes migratorias y sus tendencias.9 1.296 1.956 2.5 3.070 -1.0 22.24 En términos absolutos. las migraciones temporales de indígenas hacia ciudades intermedias e.1 0. AÑO 2001 Provincia Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Inmigrantes 1. por lo menos entre Pichincha y el resto de la Sierra y entre esta última y Guayas. en este caso las provincias de Pichincha y Guayas concentran en conjunto más del 50% de los inmigrantes y.088 -100 16 -2.1 12.5 1.2 3.2 0.421 cambiaron de residencia en el período de análisis (ver Anexo). la intensidad y el volumen de esta forma de movilidad espacial de la población indígena no son captados por los censos de población.058 233 341 329 584 886 897 238 10. CUADRO 18 ESTIMACIÓN DE LA MIGRACIÓN INDÍGENA INTERPROVINCIAL.985 501 177 % 3.2 2.6 Migración neta 686 -1.9 1. La migración según la pregunta de residencia cinco años antes del Censo 2001 De acuerdo con la pregunta sobre el lugar de residencia anterior en un período de referencia más acotado (cinco años antes del Censo 2001).688 1.1 4.0 8.5 0.5 -3. En concordancia con lo anterior.1 -0.413 839 2. las provincias de Chimborazo.2 1.6 4.5 1.1 31.402 516 329 4.6 Emigrantes 372 1.5 8.2 1. incluso. se considera que los movimientos migratorios en un período más reducido pueden ser de utilidad para el análisis de las tendencias y como insumo para la identificación de políticas de desarrollo regional y/o microregional.4 47.1 3.516 -601 8.1 3.8 37.6 0.

673 701 494 591 245 19 26 28. Este aspecto.6 1.1 100.631 3.302 % en relación al total de emigrantes / inmigrantes 12.6 0.1 1.8 12.1 0.2 50.1 7.152 1.3 2. Chimborazo Tungurahua Napo Provincia de empadronamiento Pichincha Guayas Pichincha Pichincha Orellana Pichincha Pastaza Tungurahua Pichincha Pichincha Número de migrantes 3. es el surgimiento de nuevas provincias expulsoras de población.5 4. En otros términos.9 1.441 2. el orden descendente de las corrientes migratorias cambia.287 715 1.3 1.0 Emigrantes 1.0 0. Noviembre 2001.5 0. Población que se declaró indígena.421 % 4. la información relativa a un período de referencia más corto confirma una tendencia histórica de las migraciones hacia los dos polos de mayor desarrollo económico y social.6 3. PERÍODO 1996-2001 Rango 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Provincia de residencia anterior Chimborazo Chimborazo Cotopaxi Imbabura Napo Bolívar Morona Stgo.3 0.3 100. sin embargo. Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.5 2. Sin embargo. Las corrientes migratorias indígenas interprovinciales en el período 1996-2001 En un período de referencia más acotado.9 1.3 4. en términos cuantitativos no existe una diferencia significativa entre el número de migrantes que se dirigen a una y otra provincia.3 Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. INEC. Quito y Guayaquil. En este caso. Resultados Definitivos. El aspecto más novedoso.0 Zonas No Delimitadas 72 Total 28. Noviembre 2001. está relacionado con las mayores probabilidades que tienen los migrantes de encontrar trabajo y mejores condiciones de vida en las ciudades mencionadas. 54 .0 2.246 1. dos de ellas ubicadas en la Amazonía y una en la Costa ecuatoriana.1 5.329 429 176 % 2.6 2.7 2.2 4.9 6.0 1. Guayas pasa a ocupar el segundo lugar dentro de las preferencias de los migrantes y Pichincha se convierte en la provincia preferida por los migrantes. Resultados Definitivos. INEC.1 0.9 0.0 Migración neta -570 -1.2 -5. CUADRO 19 DIEZ CORRIENTES PRINCIPALES DE MIGRACIÓN INDÍGENA INTERPROVINCIAL.9 0.7 1.006 586 221 738 184 157 46 0 % -3. a su vez. Población que se declaró indígena.786 740 575 546 540 445 352 14.421 Nota: se excluyen ignorados y extranjeros.5 1.9 2.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 18 (continuación) Provincia Amazonia Morona Santiago Napo Pastaza Sucumbíos Orellana Zamora Chinchipe Región insular Galápagos Inmigrantes 582 667 1.

proviene no sólo de Esmeraldas. se han entablado complejas corrientes y contracorrientes migratorias (Cuadro 21). El hecho de que.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Como se ha señalado. aparece como inmigrante/emigrante. Los Ríos. la corriente migratoria desde Napo a Orellana no merecería ser considerada como tal. A diferencia de lo que ocurre con los indígenas. De acuerdo con la estimación derivada de la pregunta sobre el lugar de nacimiento.575 personas de un total de 596. Las provincias con porcentajes significativos de emigrantes son Esmeraldas. 2. los movimientos migratorios se han orientado a las ciudades más grandes del país. En términos absolutos. el 25. la segunda. por la demanda de mano de obra por parte de las plantaciones de la cuenca del río Guayas. debido a que en los últimos años se conformó una nueva provincia amazónica quedando dentro de ésta última una proporción importante de población indígena que. probablemente a la búsqueda de mejores condiciones de vida. en cambio. Imbabura e. para efectos de la contabilidad censal. La migración de afroecuatorianos hacia Pichincha. Manabí. Migración afroecuatoriana La migración absoluta interprovincial Los asentamientos más importantes de afroecuatorianos históricamente se han localizado y aún se localizan en la cuenca del río Mira. junto a las tradicionales provincias expulsoras de población afroecuatoriana.255 forman parte de la categoría de migrantes de toda la vida (ver Anexo). Los datos sobre migración absoluta muestran que el 39% y el 24% de inmigrantes se concentran en las provincias de Guayas y Pichincha respectivamente y les sigue en importancia la provincia de El Oro. en el valle del Chota y en la provincia de Esmeraldas. Este es el caso también de Manabí y la provincia de Los Ríos. el aspecto llamativo tiene que ver con el surgimiento de dos nuevas corrientes migratorias: la primera de ellas es la movilización de quichuas de la Amazonía hacia Pichincha y la segunda es la salida de indígenas Shuaras hacia la provincia de Pastaza. se debe al hecho de que en estas últimas ya existía población afroecuatoriana como resultado de anteriores movimientos migratorios. La última de estas corrientes está asociada a la búsqueda de nuevas tierras y. Cabe recalcar que dentro de los afroecuatorianos se está considerando a los negros y a los mulatos. Las corrientes migratorias absolutas interprovinciales de los afroecuatorianos El orden jerárquico de las corrientes migratorias de los afroecuatorianos muestra claramente la preferencia de estos últimos por la provincia de Guayas. o bien debido a que las nuevas cohortes generacionales comienzan a emigrar. Quito y Guayaquil y al resto de regiones y provincias.3% del total de la población empadronada reside en una provincia diferente a la de su nacimiento. Y es que entre Esmeraldas y Guayas han existido diversos intercambios poblacionales. 55 . incluso Pichincha. asiento tradicional de los afroecuatorianos. Carchi y Esmeraldas. otros asientos tradicionales de la población en cuestión. De ahí que entre estas provincias de la Costa y Esmeraldas. 150. que actualmente están comprendidas en las provincias de Imbabura. En cambio. en este caso se constata una tendencia hacia la concentración de la población en un menor número de provincias. sino también de las provincias del Carchi e Imbabura. Desde estas zonas. estas tres provincias abarcan el 71% de los migrantes (Cuadro 20). En conjunto. aparezcan otras tanto en la Sierra como en la Costa. sobre todo.

9 0.299 2.9 3.010 2.912 150.397 2.3 3. INEC.3 (*) Porcentaje en relación al total de la provincia de nacimiento.2 0.4 0.8 42.702 6.351 -1.610 7.3 0.0 -23.0 449 600 430 279 4.6 -66.911 5.3 24..0 Mig. de antigua data.026 1.570 0.5 2. Uno de ellos.3 0.4 3.9 1.9 32.1 1.1 33. Noviembre 2001.5 1. Existe una corriente importante de migraciones temporales de afroecuatorianos de Carchi e Imbabura a otros cantones de las mismas provincias.721 60.801 12.815 -5.132 7.337 1. no sólo desde Esmeraldas hacia el Guayas.9 -61. Este es el caso de las migraciones entre la Cuenca del Mira y el Chota y las ciudades de Ibarra y Otavalo al interior de Imbabura (Guerrero.8 7. Población que se declaró indígena.840 2. se visibilizan tres patrones de migración en el caso de los afroecuatorianos.101 5.1 8.570 0.096 389 37.2 100.8 4.2 2.6 3. De acuerdo con lo anterior.6 1.1 0.4 -17.1 -26.7 8.884 107 %* -11.080 47.138 312 -4. Neta -881 -2.6 1.6 0.873 -4.2 0.4 1.012 0.6 -479.0 0.5 Inmigrantes 1.8 -329. Otro patrón tiene que ver con la migración de negros y mulatos de Esmeraldas hacia la provincia de Pichincha y en tercer lugar una corriente migratoria importante entre Carchi e Imbabura hacia la provincia de Pichincha.7 0.592 -26.122 50.6 -60.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 20 POBLACIÓN AFROECUATORIANA.9 1.821 2.4 39.9 3.229 2.5 9.4 0.1 0.0 77 369 150.7 1.313 30.3 2.2 0.7 5. DISTRIBUCIÓN RELATIVA Provincia Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí AMAZONIA Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Región insular Galápagos Zonas No Delimitadas Total 545 2. 1996 y 1997).543 0 5.0 468 2.142 1.3 229 255 201 215 673 261 0.3 0.1 0.0 22.167 94.7 -120.8 0.794 14.637 12.8 4.9 100.273 949 1.5 595.821 28.751 2. sino también hacia Manabí y Los Ríos. F.1 0.2 220 345 229 64 3.9 388.872 -1.515 -38.8 18.1 Emigrantes 2.572 % 1.1 10.959 359 1. Resultados Definitivos.679 % 1.497 961 5.046 737 3. 56 .307 -9. AÑO 2001. ESTIMACIÓN DE LA MIGRACIÓN ABSOLUTA INTERPROVINCIAL.7 0.9 1. Nota: se excluyen ignorados y extranjeros Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.

033.8 9. desplazando a la provincia del Guayas a un segundo lugar (25.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 21 DIEZ PRINCIPALES CORRIENTES DE MIGRACIÓN AFROECUATORIANA ABSOLUTA INTERPROVINCIAL. o sea.340 90. zonas donde todavía se requiere mano de obra para la apertura de nueva frontera agrícola y para las actividades agropecuarias.859 3.533).2 7.3%). continúan expulsando población hacia el resto de provincias y sobre todo hacia Pichincha.079 5. En este caso. las tendencias generales de la migración afroecuatoriana interprovincial se mantienen. de acuerdo al período de referencia.6 3.439 4.897 3. A estas provincias se suman las de Carchi e Imbabura que. Noviembre 2001. AÑO 2001 Rango 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Provincia de nacimiento Esmeraldas Manabí Esmeraldas Los Ríos Imbabura Manabí Manabí Carchi Esmeraldas Guayas(1) Provincia de empadronamiento Guayas Guayas Pichincha Guayas Pichincha Esmeraldas Pichincha Pichincha El Oro Esmeraldas Número de migrantes 28.893 6. En conjunto estas provincias abarcan más del 50% de los emigrantes afro. el mayor porcentaje de inmigrantes (29.925 10.5% de afroecuatorianos.330 13. la provincia más expulsora de población afro es Esmeraldas seguida de Guayas y Manabí (Cuadro 22).2 59. del total de la población residente habitual (535. 57 .0 3. según la pregunta lugar de residencia cinco años antes del Censo 2001 En la medida en que se trata de un período de referencia más acotado. cambiaron de residencia entre 1996 y 2001. Sin embargo. en un período más acotado (1996-2001).6 2.6 4. un estudio más específico demostraría que los afroecuatorianos tienden a migrar no solamente a la ciudad capital.843 3. Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. Resultados Definitivos. Con ciertas diferencias. sino también al noroccidente de Pichincha y hacia el cantón Santo Domingo de los Colorados. excluyendo a los(as) menores de cinco años. La migración interprovincial afroecuatoriana.3 2.6 2.9 (1) En estricto sentido se trataría de una contracorriente porque la corriente principal es Esmeraldas-Guayas.138 % en relación al total de emigrantes / inmigrantes 18. INEC. En el caso de los emigrantes.7%) se localiza en Pichincha. Población que se declaró indígena.0 6.533 9. alrededor de 40. el 7.

439 5.7 1.697 3. Resultados Definitivos.0 -7.0 180 196 182 69 1. AÑO 2001.9 8.7 15. dentro de las corrientes migratorias absolutas se encontraba en décimo lugar. (*) Porcentaje en relación a la población residente habitual provincial Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.6 25. Población que se declaró indígena.3 1.5 15.408 784 3.6 458 383 206 1.4 -6. Las diez principales corrientes migratorias interprovinciales afroecuatorianas en el período 1996-2001 Si bien en el período de referencia 1996-2001 se registran algunos cambios en relación a las corrientes migratorias interprovinciales absolutas.Imbabura se mantienen dentro de las diez 58 . En cambio. ahora pasa a ocupar el cuarto lugar. en primer lugar se confirma una tendencia migratoria desde Esmeraldas hacia Guayas y la corriente Esmeraldas-Pichincha asciende al segundo lugar.3 0.4 1.0 2.437 1.7 19.036 -6.903 635 2.7 60 58 61 -34 323 410 8. En efecto.1 -5.9 5.033 0.1 10.3 0.4 923 141 399 273 435 406 1.6 2.9 0. INEC.1 Inmigrantes % Emigrantes % Migración %* neta Nota: se excluyen extranjeros e ignorados.809 6.2 2.1 1.5 1.1 0.349 3.374 189 7.0 14.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 22 ESTIMACIÓN DE LA MIGRACIÓN AFROECUATORIANA INTERPROVINCIAL.9 100.3 3.2 -3. las corrientes de Imbabura-Pichincha y Carchi.1 0.1 465 -242 193 -1. Noviembre 2001.7 1. SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA CINCO AÑOS ANTES. Por su parte.1 12.529 446 1.6 -3.3 7. los patrones migratorios de los afroecuatorianos se mantienen (Cuadro 23).1 100.0 8.3 12.780 -4.5 2.763 3.8 6.5 3.3 0.3 0.2 2.117 -91 -95 -246 -552 8.5 0.403 11.0 2.9 0.7 120 138 121 103 768 276 0.033 0.3 1.2 1.3 2.629 4.046 10.3 17.6 29.8 1.0 58 343 40.0 0.8 16.162 232 11.091 686 0.3 3.0 74 516 0 10.4 0.068 6.8 -1.5 29.7 1.790 -1.7 1.8 12. DISTRIBUCIÓN RELATIVA Provincia Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua COSTA El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Amazonia Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Región insular Galápagos Zonas No Delimitadas Total 132 859 40.0 0.4 13.5 0.217 5.2 4.139 1.390 526 501 1.1 1. la contracorriente Guayas-Esmeraldas que.

En este sentido es muy probable que las migraciones de los afroecuatorianos hacia algunas cabeceras cantonales de Imbabura y Pichincha constituyan una escala intermedia dentro del proceso migratorio temporal o definitivo hacia otras provincias de la Costa e incluso de la Amazonía.6 2.018 1.0 4.7 2.344 1.4 10.570 1.9 3. durante los últimos años ha estado condicionado por la demanda de fuerza de trabajo en los cantones de Imbabura y de la provincia de Pichincha (Guerrero. CUADRO 23 DIEZ PRINCIPALES CORRIENTES DE MIGRACIÓN AFROECUATORIANA INTERPROVINCIAL EN EL PERÍODO 1996-2001 Rango 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Provincia de residencia anterior Esmeraldas Esmeraldas Manabí Guayas(1) Los Ríos Manabí Guayas Imbabura Manabí Carchi Provincia de empadronamiento Guayas Pichincha Pichincha Esmeraldas Guayas Pichincha Pichincha Pichincha Esmeraldas Pichincha Número de migrantes 4.9 (1) Se trataría de una contracorriente porque la corriente principal es Esmeraldas-Guayas.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 corrientes principales.560 4.367 % en relación al total de emigrantes / inmigrantes 11.0 5.584 1. Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda. 59 .4 2. se presenta un proceso de migración con carácter reversible. 1997). 1996.171 2. Noviembre 2001. confirmando la tendencia migratoria de la población afroecuatoriana de la cuenca del Mira y del valle del Chota hacia la provincia de Pichincha.034 969 20. INEC. Población que se declaró indígena.017 2.4 50.100 1.4 5.. de corta duración y que. F. Como lo confirman algunos estudios sobre la migración temporal de la población afroecuatoriana del valle del Chota y de la cuenca del Mira.0 3. Resultados Definitivos.

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también. Entre los aspectos sociales y demográficos existen variadas y complejas interacciones que conducen a pensar que. 1997. en las últimas décadas la tasa referida pasó de 44% en 1950 al 11% en 1995. En efecto. En efecto. no sólo caracterizar situaciones económicas y sociales. se hicieron notables esfuerzos para universalizar la educación primaria y. Esta tendencia continuó a lo largo de los años 80 hasta que. los niveles de analfabetismo se redujeron significativamente. la mortalidad infantil y los comportamientos y actitudes en torno a la fecundidad en los grupos indígenas y afroecuatorianos se encuentran asociados a los niveles y tendencias de la escolaridad y al grado de acceso y cobertura de servicios básicos y saneamiento ambiental. por la reducción del gasto público en educación y el empobrecimiento de los hogares” (Ponce. conviene señalar que desde los años 60 en el Ecuador se registran logros importantes en este campo. 64). A la constatación anterior se debería añadir que estas dificultades son todavía más grandes en el caso de la población indígena adulta en donde. J. Educación A diferencia de lo que ocurre con la información demográfica sobre indígenas y afroecuatorianos. en los 90 se observó una desaceleración del ritmo de disminución de la tasa de analfabetismo. Este aspecto obedecería al hecho de que existen mayores dificultades para “alfabetizar a las personas de mayor edad y. en la actualidad se dispone de abundante información sobre indicadores sociales que permite. El lapso donde se registraron mayores logros en la lucha contra el analfabetismo abarca los años 1974-1982. Como resultado de estas políticas y también como producto de las reformas educativas introducidas tanto en el “Plan Integral de Transformación y Desarrollo: 1973-1977” como en el “Plan Nacional de Desarrollo 1980-1984”. finalmente. para reducir los niveles de analfabetismo especialmente de la población adulta. con la reforma educativa de 1962. por lo menos en el caso ecuatoriano. por razones de índole cultural. Antes de entrar a la descripción de los indicadores básicos referidos a la escolaridad de los indígenas y afroecuatorianos. sino también identificar las brechas que separan a estos grupos de los “no indígenas”. resulta más complicado introducir la lecto-escritura sobre todo por el predominio de la cultura oral. por otro lado. Características socioeconómicas A.. 61 .CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 IV.

Este último se inició en 1979 y se sustentaba en el reconocimiento de lenguas indígenas previsto en la Constitución de 1978 (Guerrero.101. el número de planteles educativos y alumnos se ha duplicado. el sistema educativo intercultural bilingüe tenía 5. Asimismo. transmitir su cultura y curar ciertas enfermedades.135 profesores. A partir de este evento se constata que durante los años 90.833 planteles educativos entre los que se contaban los pre-primarios. A pesar del descenso de las tasas de analfabetismo. en torno al alfabeto unificado para el quichua. 2003). cuando se desagrega la información de acuerdo con la condición étnica y variables como sexo y área geográfica. F. De ahí que los esfuerzos por reducir el analfabetismo de la población general y. sino por un principio de respeto a los derechos de los pueblos indígenas. secundarios e institutos pedagógicos. no solamente por el peso de la población indígena dentro de la población total. Estas cualidades forman parte de su capital humano y.6% y 10. primarios. mientras que la tasa de analfabetismo de la población indígena fue de 28. en el período 1990-1997. en particular la indígena. las brechas son considerables. Analfabetismo No obstante los progresos en la lucha contra el analfabetismo y a pesar de la extensión y profundidad del programa de educación intercultural bilingüe. las tasas de analfabetismo de los afros y del “resto de población” se acercan más al promedio nacional. también se impulsaron investigaciones. en el mismo año lectivo el número de estudiantes a nivel nacional ascendió a 92. A partir de las iniciativas de educación intercultural bilingüe. y Ospina. hasta ese entonces inéditas. Luego de un período de importantes logros en el ámbito de la alfabetización. en 1988 se creó la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe (DINEIB) que desde sus inicios contó con la participación de la CONAIE. junto con el capital social.3% respectivamente. las mismas que se situaron en 7. Hacia el año 2001.. Esta última tasa dista mucho de la tasa de analfabetismo del “resto de la población” y de la tasa de los afroecuatorianos. P. considerando a las personas que se declararon como indígenas y que no saben ni leer ni escribir (expresado como porcentaje de la población total de 15 años en adelante). 62 . literatura oral y sistemas de cálculo y cómputo quichua.1%. constituyen un patrimonio valioso de los pueblos indígenas y aspectos básicos de su sistema educativo. Por su parte. los indicadores especialmente de las áreas rurales muestran una situación de rezago. se concretaron en un ambicioso programa de alfabetización. En el período 1997-1998 existían 1.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Durante las últimas décadas se ha vuelto evidente la necesidad de institucionalizar la educación bilingüe. Es de destacar que la población indígena tiene un conjunto de destrezas y conocimientos ancestrales que les ha posibilitado manejar la tierra. la tasa de analfabetismo total nacional se situó en 9%. Como se observa en el cuadro 24 y el gráfico 10. en tanto que los datos demuestran que el problema del analfabetismo es más severo en la población indígena que en la afroecuatoriana.

que obedece a causas estructurales (falta de obras de infraestructura. 2001 A partir de la información del Censo de Población de 2001.1 Total 31. En términos comparativos.8 17.4 8. dispersión de la población rural y bajos ingresos económicos de los hogares). independientemente de la condición étnica y de su localización geográfica.3 6.1 Fuente: INEC.8 Rural Mujer 39.7 10.7 9.7 Hombre Mujer Total 35. Este aspecto.0 19.6 9.0 8.3 12.3 Total 28. mientras que por cada 100 mujeres indígenas (de 15 años y más de edad) de las áreas rurales se registran 40 analfabetas. Sin embargo.0 20.3 6.3 Hombre 22. 63 .8 15.0 .1 10.0 35. Otro importante indicador de desigualdad social es el alto porcentaje de mujeres (de 15 años y más de edad) que no saben leer ni escribir.8 28. IV Censo de Población y V de Vivienda.1 11.7 11. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.8 12.0 Fuente: INEC. Con base en los datos del Censo 2001.8 11.6 16. se refleja en el alto porcentaje de población mayor de 15 años de edad que no sabe leer ni escribir.8 14.5 10.3 9.0 10. cabe destacar que el fenómeno es más crítico en las mujeres y afroecuatorianos de las áreas rurales.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 24 TASA DE ANALFABETISMO (15 AÑOS Y MÁS DE EDAD). AÑO 2001 40.6 6. también se confirma que el fenómeno del analfabetismo es más extendido en las áreas rurales del país.0 5.0 Total 15.3 4. IV Censo de Población y V de Vivienda. tal como se aprecia en el cuadro 24 la tasa de analfabetismo de las áreas rurales es el triple de la tasa de las áreas urbanas.4 16.3 5. 2001 GRÁFICO 10 ECUADOR: TASA DE ANALFABETISMO (15 AÑOS Y MÁS DE EDAD).6 7.0 25.3 7.0 30.0 10. En efecto.6%.4 18.7 8. registran tasas de analfabetismo más altas que la de los hombres (Cuadro 24).4 Hombre 19.3 7.0 15. Total Hombre 10.5 Urbano Mujer 20. SEXO Y ÁREA. AÑO 2001 Condición étnica Indígenas Afroecuatorianos Resto de poblac. se observa que sistemáticamente las mujeres.0 Indígena Afroecuatoriana Resto de población Total nacional 9.9 5. en el grupo de mujeres del “resto de la población” de las áreas urbanas este porcentaje se sitúa en 5.5 7.7 Total Mujer 35.7 7.6 4.7 6. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA. SEXO Y ÁREA.9 4.

15 10.57 5.76 6. por último.45 15.67 10.59 13.75 3.80 39.62 46.78 42.49 48.37 42.25 18.50 28.12 8.75 25.86 9.05 11.95 8.17 11.47 19.35 24. se constata que las tasas de analfabetismo son más altas en la población indígena que en los afroecuatorianos y el “resto de población” y que estas mismas tasas son más altas en el caso de las mujeres que en los hombres y.84 12.80 6. como las provincias de la Sierra de Bolívar.74 12. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS Provincia Sierra Azuay Bolívar Cañar Carchi Chimborazo Cotopaxi Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Costa El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Amazonia Morona Santiago Napo Orellana Pastaza Sucumbíos Zamora Chinchipe Region insular Galápagos Zonas no delimitadas 8. Cañar.18 12.05 9.80 6.31 9.52 7.53 5.75 6.23 6.28 10.19 11.59 6.32 5.64 4.89 7.81 18.29 7.48 9.85 2.12 5.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Distribución provincial del analfabetismo Cuando se considera la distribución del analfabetismo por provincia.09 16.27 19.38 10.77 13.85 9.96 10.82 13. especialmente Carchi.48 2.66 12.96 2.19 11.59 11.48 16.74 11.45 37.01 6.00 22.98 4.52 20.81 24.89 7.25 7.52 15.64 46.49 5.24 5.42 22.86 18.66 25.74 2.19 6.26 12.36 4.64 9.46 14.97 Indígenas Hombres Mujeres Afroecuatorianos Hombres Mujeres Resto de población Hombres Mujeres Total Total Fuente: INEC.88 14.64 9.18 10.57 13.69 3.96 18. 2001 25 En el resto de provincias de la Sierra.44 8. en donde el peso de la población indígena sobre la población provincial total es menos significativo.69 12.59 8.25 8.75 14.12 13.34 7.65 8.98 29.63 29.59 7.60 31.16 16.52 9.26 14.82 16.36 27.47 14.99 8.50 9.36 16. se confirma que este problema es más extendido en las provincias de mayor presencia indígena.88 5.01 10.58 10.78 17.34 7.46 17.32 8. En otros términos.06 6.25 En todas ellas se registran tasas de analfabetismo que representan tres y cuatro veces más la tasa de analfabetismo del promedio nacional.31 8. Cotopaxi.36 9.47 11. también se observan altas tasas de analfabetismo tanto en los hombres como en las mujeres.43 5. CUADRO 25 TASAS DE ANALFABETISMO SEGÚN CONDICIÓN Y PROVINCIA.62 7. se observa que dentro de éstas se reproducen características similares a las que se encuentran presentes en la distribución nacional (Cuadro 25).44 5.63 10.40 18.09 8.69 4.14 5.74 9. Chimborazo e Imbabura.37 43.50 35.65 24.53 3.44 13.84 4.54 10.41 6.53 7.91 11.99 17.66 19.15 31.19 27.19 10.66 16.74 14.99 9. IV Censo de Población y V de Vivienda.74 11.57 10.40 7.87 10.65 10.23 4.20 18.70 10.73 8.03 16.96 8.62 24.99 17.54 12.78 10.12 4.38 18. 64 .05 17.14 14.86 6.06 9.27 7.06 6.

con excepción de Pastaza y Zamora Chinchipe. Pichincha. en gran medida. Los últimos datos corroboran las dificultades que existen para alfabetizar a los adultos mayores indígenas y. por otro lado.por personas que por lo menos saben leer y escribir. por tanto. seguidas por los hombres indígenas y en tercer lugar las mujeres afroecuatorianas pertenecientes a los mismos grupos de edad. a diferencia de lo que se podría esperar. Estos últimos niveles de analfabetismo se acercan más a las tasas de analfabetismo de los hombres y mujeres afroecuatorianas de las áreas rurales en el ámbito nacional (Cuadro 25). este problema se encuentra diseminado en todas las provincias del país. 65 . En segundo lugar.27 Este último fenómeno también se presenta en todas las provincias de la región amazónica. las tasas de analfabetismo de las mujeres afro son más altas que las de los hombres. plantea la necesidad de redoblar los esfuerzos en materia de alfabetización de adultos. se observa una situación heterogénea. Este hecho puede deberse a problemas de subregistro de información. Las mujeres indígenas. probablemente se deba al hecho de que los flujos migratorios están compuestos principalmente -aunque no exclusivamente. con la extensión de los programas de educación intercultural bilingüe en esta región durante las últimas décadas y al proceso de concentración de la población indígena en pequeños núcleos poblados. pero a diferencia de la situación de los indígenas. Así. El hecho de que en las provincias de Guayas. en cambio. las provincias de Imbabura y Pichincha en la Sierra y Guayas en la Costa muestran tasas de analfabetismo inferiores al promedio nacional. Al considerar la distribución de las tasas de analfabetismo por provincia. Los Ríos y Manabí se registran tasas de analfabetismo de hombres y mujeres que oscilan el 13 y el 16% en los hombres y el 14 y el 18% en las mujeres de 15 años y más de edad.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Cabe notar que si bien el analfabetismo se encuentra localizado en mayor medida en las provincias donde reside el mayor número de indígenas. en el caso de los afroecuatorianos. con mayores posibilidades de acceso al sistema educativo. las tasas de analfabetismo de los hombres se acercan al promedio nacional. que en este caso son levemente superiores al promedio nacional. En el caso de las provincias amazónicas. Por último en las provincias de Esmeraldas. especialmente de las áreas rurales del país. llama la atención el alto porcentaje de mujeres indígenas analfabetas en las provincias de la Costa y de la Amazonía ecuatorianas. Esta característica se presenta tanto en los indígenas como en los afroecuatorianos y el “resto de la población” (Cuadro 26). especialmente las que pertenecen a los grupos de edad de 45 a 59 años de edad y de 60 y más años son las que presentan los mayores porcentajes de analfabetismo. Analfabetismo según la edad Las tasas de analfabetismo se incrementan sistemáticamente conforme se avanza en los grupos de edad. En primer lugar. probablemente pueden relacionarse con el subregistro de información debido sobre todo a las dificultades de acceso a las comunidades más alejadas. Sin embargo.26 La distribución de las tasas de analfabetismo por provincia también puede asociarse con el fenómeno de la migración. El Oro y en varias provincias amazónicas se registren tasas de analfabetismo indígenas bajas (en relación al promedio indígena nacional). a manera de hipótesis también es plausible que las bajas tasas de analfabetismo se encuentren asociadas a la concentración de la población en áreas urbanas y. las brechas no son tan profundas entre los dos sexos. Este hecho puede relacionarse. 26 27 Las tasas de analfabetismo de los indígenas de las provincias amazónicas.

24 25 .3 57.44 45 .4 14.7 53.9 89.7 9.6 49.3 11. especialmente de las áreas rurales. AÑO 2001 Área Total país 6-12 13-19 20-24 Urbano 6-12 13-19 20-24 Rural 6-12 13-19 20-24 84.9 43.7 13.9 85.7 30.2 55.8 43.5 18.5 9.9 44.7 75. SEXO Y GRUPOS DE EDAD.59 60 y más Total Indígenas Hombre Mujer 5.8 19. CUADRO 27 PORCENTAJE DE ASISTENCIA A ALGÚN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.1 19.4 13.7 3. mientras que en el área rural se notan menores porcentajes de asistencia escolar en todos los grupos de edad.8 Afroecuatorianos Hombre Mujer 5. IV Censo de Población y V de Vivienda.4 84. sobre todo en contextos económicos como el ecuatoriano.9 8.6 65.4 3.9 19.4 92. 66 .0 85.8 92.0 7.5 14.2 84.1 44.4 24.2 23. 2001 Si bien el porcentaje de asistencia a algún establecimiento escolar a nivel nacional es cercano al 90% del total de la población de 6 a 12 años de edad.0 35.9 5.3 32.3 17.3 12.9 86.0 3.3 59.4 66. 2001 Asistencia escolar Un buen indicador de la situación social y económica de los hogares es el porcentaje de asistencia a algún establecimiento educativo.5 6.9 16.1 29.1 24. hacia el año 2001 (fecha del último Censo de Población).3 90.8 16.0 29. este porcentaje va disminuyendo conforme se avanza a los grupos de 13 a 19 y de 20 a 24 años de edad.4 87.3 88. en donde a lo largo de la década del 90 se aplicaron medidas de ajuste estructural que influyeron negativamente en los ingresos de los hogares.8 9.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 26 TASAS DE ANALFABETISMO (POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS) SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.9 67.0 81.6 25.7 58.5 11.7 87.6 92. Dicho indicador es sensible. En estas condiciones.3 20. SEXO Y GRUPOS DE EDAD Grupos de edad 15 .7 8.9 19.7 4.9 Indígenas Hombres Mujeres Afroecuatorianos Hombres Mujeres Resto de la población Hombres Mujeres Total Fuente: INEC.7 78.4 56.5 42.3 43.2 19.5 85.2 89.2 17.7 53.0 8.0 36.34 35 . Dicha tendencia es similar en el área urbana (aunque se observan mayores porcentajes de asistencia escolar en todos los grupos de edad).6 83.0 17.5 35.3 45.0 Resto de la población Hombre Mujer 3.5 67.5 43.8 13.4 35.7 5.5 89.3 86.2 16.6 45.7 14.4 47.1 6.5 Fuente: INEC.7 25. una respuesta de las familias de menores ingresos frente a la crisis fue el retiro de los niños y jóvenes del sistema educativo.5 5.1 12. IV Censo de Población y V de Vivienda.

8 años (Gráfico 11). mientras que las mujeres afroecuatorianas tienen en promedio 5. mestizos y “otros”.5 años de escolaridad. los hombres indígenas tenían en promedio 3. tiene un retraso de más de cincuenta años en materia educativa. 28 Un hecho indicativo del gran dinamismo de las organizaciones rurales.1. No obstante los logros de la política educativa y del programa de educación intercultural bilingüe. Por último.5 (Gráfico 11).1 y 7. está relacionado con la discriminación racial. Por otra parte. sobre todo indígenas. incluso. es la existencia de una gran variedad de cursos de capacitación y formación en liderazgo (de alcance y duración variables) impulsados tanto por las ONG´s como por organismos de cooperación internacional. A pesar de que dichos cursos no forman parte del sistema de educación formal pueden quedar incluidos dentro de la categoría de asistencia a algún establecimiento educativo. las diferencias en la escolaridad media se mantienen e.4 años de escolaridad media. Probablemente a este hecho se debe que el 16. los datos referentes a escolaridad media muestran un rezago considerable tanto de hombres como de mujeres indígenas. Al considerar la variable lengua hablada.5 años de estudio promedio.7 años de escolaridad y las mujeres 2. 67 . A través de la información del Censo de Población de 2001 también se registran brechas entre la escolaridad media de los afroecuatorianos y el “resto de la población” aspecto que. Esta brecha es más notoria al considerar la diferencia por sexo.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Al desagregar la información por condición étnica. Este último hecho se presenta tanto a nivel nacional como en el área urbana y rural (Cuadro 27).8 respectivamente.28 Años de estudio promedio según condición étnica Otro de los aspectos en donde se observa la desigualdad en el acceso al sistema educativo y la exclusión social es el número promedio de años de estudio.3). las mujeres del “resto de población” tienen 6. el descenso brusco del porcentaje de asistencia escolar al pasar de un grupo a otro es un reflejo del retiro y la deserción escolar de la población indígena y. se profundizan. la población que maneja dos lenguas (nativa y español) tiene 3. En efecto. tanto en el ámbito nacional como en las áreas urbanas y rurales. muestra la poca capacidad del sistema escolar para retener la población dentro del sistema educativo. sino también al promedio nacional y en las áreas urbanas la escolaridad media de hombres y mujeres del “resto de población” asciende a 8. especialmente las mujeres. Por su parte. se observa que las mujeres afroecuatorianas y las pertenecientes al grupo “resto de la población” tienen porcentajes de asistencia escolar ligeramente superiores a los hombres. de los que se autoidentificaron como blancos. Por ejemplo. El gráfico 11 muestra la escolaridad media del “resto de la población” es decir. En otras palabras. la población indígena.6% de los indígenas hombres de 20 a 24 años de edad (o sea un porcentaje más alto que los afroecuatorianos y que los hombres del “resto de población”) asiste a un establecimiento escolar de acuerdo con la información del Censo de 2001. a su vez. en el caso de la población indígena se constata que. además. que es ligeramente superior no sólo a la de los indígenas y afroecuatorianos. los años de estudio promedio de los que hablan sólo lengua nativa es 2. a diferencia de las mujeres indígenas. las mujeres registran menores porcentajes de asistencia escolar. en contraste con los que hablan sólo español que tienen 7. De ahí que la información disponible refleja que la escolaridad de las mujeres indígenas en 2001 se acercaba a la escolaridad promedio que tenían los ecuatorianos en 1950 (2. Hacia el año 2001.

Nivel de instrucción Según el cuadro 28 y el gráfico 12. diplomados y postgrados -algunos de ellos a distancia. cuando se analizan las distribuciones porcentuales al interior de cada grupo étnico aparecen las diferencias. 2001. El escaso 5.11 años 12 y más años Total Indígenas 42.06% 28. nivel primario.6 Hombres Mujeres Total 6.1% 17.7% 29. un porcentaje muy reducido ha alcanzado los niveles de instrucción secundaria y superior.0% Resto de población 11. Sin embargo. Esta distribución es similar tanto en los indígenas como en los afroecuatorianos y en el “resto de población”. a través de nuevas carreras universitarias. AÑO 2001 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Indígenas Afroecuatorianos Resto de la población Total 3.3% 100.3% 30. Asimismo.7 5. exhiben niveles más altos de escolaridad aspecto que se relaciona con una mejor formación de recursos humanos. CUADRO 28 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 24 AÑOS Y MÁS DE EDAD.7 6.2% 14.6% 26. el “resto de la población”. alrededor de una tercera parte de la población de 24 años y más de edad del país posee entre 4 y 6 años de instrucción. A pesar de la ampliación de la oferta educativa para sectores indígenas y afroecuatorianos. es decir los no indígenas.9 7 6.8 6.0% Afroecuatorianos 15.0% 6.7 2. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA. AÑO 2001.00% Total 13.5% 15.todavía es muy reducido el número de estudiantes en estos niveles de educación.0% 19. POBLACIÓN DE 24 AÑOS Y MÁS.5 6.5 3.3% 100.88% 30. VI Censo de Población y V de Vivienda. 2001.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 GRÁFICO 11 ECUADOR: AÑOS DE ESCOLARIDAD MEDIA SEGÚN GRUPO ÉTNICO Y SEXO.3 años 4 .8% 17.17% 13.1 5. se observa que el 42% nunca ha ingresado al sistema escolar.9% 30.0% Fuente: INEC.5 5.3% 100.3% de la población indígena que tiene 12 y más años de instrucción muestra las dificultades del nivel superior. 68 . VI Censo de Población y V de Vivienda. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL Nivel de instrucción Ninguno 1 .6 años 7 .24% 100. Si bien el 29% de la población indígena de 24 años de edad y más tiene entre 4 y 6 años de instrucción. A diferencia de los indígenas.0% 17.0% 5. es decir.64% 16.6 Fuente: INEC.

en poder de terratenientes. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.3 Fuente: INEC.0 42.3% respectivamente.9 17.0% 35. AÑO 2001 Indígenas 45.0% 30.1 13. es decir no indígena. aspecto que indica que una proporción significativa de esta población ha quedado excluida del sistema de estudios superiores.8% y 4. Por último. en menor medida.3 19. Según el Censo 2001.7 13.2 11.6 30.3 6. 69 . 2001.0 30.0% 20. los conocidos programas de Desarrollo Rural Integral.0 Afroecuatorianos Resto de Población Total 28. apenas el 17. impulsados desde el Banco Mundial en los años 70 y 80 pusieron el acento en la incorporación de los productores “viables” al mercado interno y. B.8 16.2 17.11 años 12 y más años 15. Si bien la población afroecuatoriana tiene mejores niveles de instrucción que los indígenas. a través de los datos disponibles se constata que los niveles de instrucción de las mujeres en las áreas rurales son más bajos que los de los hombres y que ésta es una tendencia que se presenta en todas las poblaciones rurales.6 años 7 . DRI. En efecto. Características económicas Luego de las políticas de reforma agraria de los años 60 y 70 que posibilitaron el reparto de las tierras que estaban en manos de la Asistencia Social y. independientemente de su condición étnica.5 29.0% 5. Sin embargo. en las provincias de la Sierra existe un mayor porcentaje de indígenas con nivel educativo superior (11. VI Censo de Población y V de Vivienda.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 GRÁFICO 12 ECUADOR: NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 24 AÑOS DE EDAD.0% Ninguno 1 .0% 15.0% 25.3 años 4 .1 15.914. De ahí que los componentes de dichos programas se dirigieron en mayor medida a la capacitación (entendida como transferencia de tecnología y conocimientos desde la agricultura química a los campesinos).0 30. en las áreas urbanas.3 5. en donde la población que ha alcanzado dicho nivel educativo asciende a 8.4%) que en la Costa y la Amazonía.0% 10. los datos muestran que un mayor porcentaje de mujeres del “resto de la población”. a la agricultura comercial. la comercialización y el acceso al crédito. por ende.3% de los afroecuatorianos de más de 24 años de edad tienen 12 y más años de instrucción.0% 40.6 17. exhibe mejores niveles de instrucción en comparación con los hombres. los programas de desarrollo rural de los años posteriores no tuvieron entre sus componentes el reparto de tierras.2 26.0% 0. a la regularización de la tenencia de la tierra.

que habían iniciado importantes procesos de diferenciación social en décadas pasadas. probablemente se encuentra asociado a las actividades agropecuarias que desempeñan los hombres y mujeres en sus parcelas en calidad de trabajadores por cuenta propia o bien como trabajadores familiares sin remuneración. se está expresando en la actualidad a partir de las brechas tecnológicas entre los productores indígenas minifundistas y los pequeños y medianos productores. La información disponible sólo provee antecedentes con respecto a un período de referencia muy acotado.31 29 30 31 Los datos censales construidos a partir de la pregunta ¿Qué hizo la semana pasada? no permiten captar la complejidad del empleo rural. Se refiere al porcentaje de activos (ocupados y desocupados) sobre el total de la población de los grupos de 5 a 9 y de 10 a 14 años de edad.29 Con respecto a la clasificación de la población indígena de 5 años y más por tipo de actividad. 70 . un primer aspecto que revela la información censal es la existencia de una significativa proporción de población de 5 a 14 años de edad. sobre todo indígena. en la Sierra la cobertura del sistema sigue siendo baja.3% y el 4. En efecto. Si bien en los últimos años se ha incrementado la cobertura del Seguro Social Campesino. las familias indígenas de la Sierra e importantes núcleos de población afroecuatoriana quedaron excluidas de los programas de desarrollo rural integral y. tiene que ver con los altos porcentajes de población indígena de 65 años y más de edad bajo la categoría de activos. En el caso de la población indígena este porcentaje asciende al 54% de la población total del grupo de 65 y más años de edad y en los afroecuatorianos y “resto de la población” estos porcentajes son del 42% y 37% respectivamente.30 En los casos de los afroecuatorianos y el “resto de población” el 5. entre otros aspectos. Probablemente la ausencia de este beneficio social también contribuye a explicar la permanencia de la PEA en actividades agropecuarias después de cumplir los 65 años de edad. los indicadores sobre empleo.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Con excepción de pequeños núcleos de organizaciones campesino-indígenas. construidos a partir del Censo 2001 nos revelan algunas características de la inserción de la fuerza de trabajo en las actividades económicas.6% del grupo de entre 5 y 14 años de edad respectivamente forman parte de la población activa (Cuadro 29). en consecuencia. cuando el Estado dispuso de importantes recursos derivados de la producción y exportación petrolera. alrededor del 15% de la población indígena comprendida entre 5 y 14 años de edad forman parte de los activos (ocupados y desocupados). que lograron engancharse a la agricultura comercial. El alto porcentaje de PEA indígena de más de 65 años de edad que tiende a permanecer bajo la categoría de activos. especialmente en la Costa ecuatoriana. Población indígena y afroecuatoriana por tipo de actividad Si bien la información censal no registra la complejidad de la dinámica de la ocupación de la población indígena y afroecuatoriana en las áreas urbanas y rurales. Para esto se requieren estudios específicos que tomen en cuenta la inserción de la mano de obra familiar a lo largo de los ciclos agrícolas y un análisis específico de las estrategias familiares e individuales en torno al empleo. Los indicadores sobre las características socioeconómicas de los indígenas y afroecuatorianos reflejan la exclusión de estos sectores sociales del proceso de modernización del país. las bajas proporciones de trabajadores asalariados. Lo anterior se observa a partir de los bajos niveles de calificación de la mano de obra indígena y negra y a través de la existencia de altos porcentajes de trabajadores familiares no remunerados y. en calidad de activos. al margen del acceso al crédito y de la agricultura comercial. La marginalización de los indígenas y afros de los procesos de modernización del agro en los años 70 y 80. Una segunda característica que conviene destacar de la distribución de la población según tipo de actividad.

569 76.117.558 Afroecuatorianos Desocupados % Inactivos 0 0.688 28.5 % 98.3 Total 91.733 5.0 53.6 70.1 92.14 15 .7 43.54 55 . SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y CONDICIÓN ÉTNICA.2 28. AÑO 2001 Grupos de edad 5-9 10 .7 20.4 55.247 697 2.765 1.9 32. 2001.957 2.184 1.9 37.176 27.429 12.254.733 1.14 15 .923 108.6 33.598 87. desempeñaron alguna actividad productiva en el período de referencia. VI Censo de Población y V de Vivienda.948 8.5 66.1 77.9 22.1 66.773 222.167 0 0.159 1.330 22.2 54.148 14.889 25.494 1.0 28.261 548.5 300.44 45 .0 969.775 % Inactivos 0.14 15 . El Cuadro 29 indica que apenas el 0.7 69.907 0.175 2.1 % 0.7 13.049 619.260 Total 51.6 47.9 44.032 0 0.2 4.9 392.050 2.380 2.552 % 6.306 157.64 65 y más Total Grupos de edad 5-9 10 .462 3.195 Resto de población Desocupados % Inactivos 0 0.7 34.4 21.131 221.074 24.132 1.563 0.7 324.2 48.1 % 99.252 % 93.4 49.1 33.9 10.086 97.5 64.0 84.24 25 .758 861.707 43.44 45 .8 262.686 0.368 0.955 Total 977.871 486 1.7% de la población indígena y el 1.1 58.8 % 1.005 339.642 2.754 27.64 65 y más Total Indígenas Ocupados 6.488 493.4 8.1 33.650 41.220 68.7 64.0 14.036 45. en términos generales.4 46.017. los analistas del tema del empleo rural sostienen que las bajas tasas de desocupación pueden deberse al hecho de que por lo menos los campesinos indígenas y no indígenas.34 35 .729 Ocupados 8.237 103.906 0.697 1.7 35.343 28.882 39.1 50.317 2.0 80.7 54.9 7.2 45.2 63.557 1.502 59.849 53.366 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Fuente: INEC.029.955.018 9.6 91.230 1.330 1.54 55 .563.8% de la afroecuatoriana se encontraba desocupada en el año 2001.545 837.5 16.54 55 .6 30.6 397.195 743 527 275 302 4.229 1.7 63.116.369 58.562 1.442 10.926 Ocupados 701 5.8 43.4 61.0 51. llama la atención el bajo porcentaje de población en la categoría de desocupados.646 68.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Con respecto al tipo de actividad.9 70.370 288.2 27. los bajos porcentajes de desocupación conducen a poner en duda la calidad de los datos.24 25 . El porcentaje de desocupados del resto de la población es más bajo todavía que el de la población afroecuatoriana.043.8 516. 32 En el caso de la PEA localizada en áreas rurales.7 1.0 21.0 66.2 232.44 45 .1 61.9 17.422 35.635 91.7 58.24 25 .106 45.686 122.031 1.6 65.5 Desocupados 0 0 1.1 31.3 53. 71 .32 CUADRO 29 POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS POR TIPO DE ACTIVIDAD.0 57.964.273 6.4 39.067 1.9 40.721 1.900.812 97.376 869 2.524 1.9 31.64 65 y más Total Grupos de edad 5-9 10 .341 527.34 35 .628 891.3 30.214 669.0 1.1 57.34 35 . No obstante.167 57.733 62.962 20.541 0.

50 0. no obstante que en la práctica desarrollan actividades artesanales o agropecuarias dentro de sus parcelas o dentro de las propiedades familiares.03 0.40 Mujeres 0.60 35.90 100.41 0.60 9. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.63 0. las ocupaciones de los grupos de edades jóvenes son de carácter temporal. Total Ocupados Hombres 34. en los años próximos ingresarán a la PEA importantes contingentes de población.00 31. En contrapartida.10 Inactivos Hombres 14.10 0.50 1. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001. está encubriendo una proporción significativa de mujeres que sólo declararon “quehaceres domésticos”.90 100. Probablemente este porcentaje.50 30.55 14. un mayor porcentaje de mujeres que de hombres se encuentra dentro de la categoría de inactivos.10 36. Resumen Nacional. llama la atención los altos porcentajes de jóvenes indígenas (de 5 a 24 años) bajo la categoría de “ocupados” en comparación con la PEA joven ocupada de los otros grupos étnicos.00 28.00 100. uno de los desafíos del gobierno nacional y los gobiernos locales será cómo reactivar el aparato productivo del país y cómo generar nuevas plazas de trabajo para los hombres y mujeres que pasarán a formar parte de la fuerza de trabajo. Esta característica general es válida tanto para los indígenas como para los afroecuatorianos y el “resto de población”.78 1.20 35.00 0. independientemente de la condición étnica y del área de residencia (Cuadro 30).72 36. 2001. que hacia el año 2001 sobrepasaba el 28%.89 9.50 0.55 16. Lo que indica que. 72 . también se constata que sistemáticamente las mujeres de todos los grupos étnicos e independientemente del área de residencia muestran porcentajes de inactivas más altos que los hombres.20 32. CUADRO 30 POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR TIPO DE ACTIVIDAD.00 100. Fuente: INEC.50 17.60 1.72 33. existe una estructura demográfica cuya característica principal es el peso significativo de los grupos de edades jóvenes.40 39.90 Desocupados Hombres 1.90 16. en actividades de baja remuneración y en el contexto de la migración temporal. En este caso.80 Mujeres 28.80 Mujeres 20.00 100.10 13. sexo y área Al considerar la distribución de la PEA por sexo y área se encuentra un mayor porcentaje de hombres que de mujeres bajo la categoría de ocupados. ÁREA Y SEXO.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Finalmente. de mantenerse las actuales tendencias demográficas. a pesar de que el Censo de Población de 2001 no lo muestra.00 100. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL Condición étnica y área Indígenas Urbana Rural Afroecuatorianos Urbana Rural Resto de población Urbana Rural Nota: se excluyen no declarados. Resultados definitivos.17 18. Sin embargo.20 17.80 18. hay que agregar el hecho de que en el caso de los indígenas y de la población ecuatoriana en general.15 A partir de las estimaciones del cuadro 30. La distribución de la PEA según condición étnica. Desde una perspectiva general.

De la información del Censo 2001. también se constata que porcentajes 33 Si bien por el nivel de agregación de la información presentada. la rama de servicios. suelen retornar a ocupaciones agropecuarias y/o artesanales en sus zonas de origen. el surgimiento y consolidación del empleo no agrícola. Por otra parte. sobre todo de la Sierra central del país. cuando se desagrega la información según la condición étnica se observa que un porcentaje significativo de población indígena sigue vinculado al sector primario de la economía. que luego de transcurridos períodos de duración variable. Otro antecedente que conviene mencionar es la consolidación del empleo “no agrícola” en las áreas rurales del país. cabe mencionar que diversos estudios (Martínez.3%). 1995) constatan para el caso de varias provincias.33 En otros términos. hacia el secundario. En gran medida estas actividades suelen ser desempeñadas por migrantes temporales.1%. la construcción (7. Este hecho se ha producido sin que los campesinos e indígenas abandonen necesariamente las actividades agropecuarias. La migración temporal es un mecanismo que posibilita la diversificación ocupacional cuando en el contexto local no existen posibilidades de combinar las ocupaciones agropecuarias con las no agrícolas. Por último. el mayor porcentaje de la PEA afroecuatoriana también se concentra en las actividades agropecuarias (pero en una proporción menor que la de los indígenas) y les siguen en importancia el comercio. se observa que la PEA indígena se distribuye en mayor medida en la agricultura y ganadería (61%) y les siguen en importancia el comercio. No obstante que a nivel de país se ha producido una transferencia de PEA desde el sector primario hacia los otros sectores de la economía. ha sido condicionada por el ascenso y descenso periódico de dicha actividad en las áreas urbanas de las principales ciudades del país. con respecto a la PEA indígena los datos revelan que una proporción significativa de la fuerza de trabajo tiende a localizarse también en actividades vinculadas al comercio. En el Ecuador. la industria manufacturera y la construcción. 73 . la industria de la construcción y. si bien más de una cuarta parte de la PEA de 5 años y más de edad del “resto de población” se concentra en actividades primarias. La inserción de la PEA indígena y no indígena.. hoteles y restaurantes (10. en general.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Distribución de la población económicamente activa por rama de actividad Desde los años 60. está asociada al proceso de segmentación y heterogenización del mercado de trabajo que se verifica en las últimas décadas en el Ecuador. en el país se advierten cambios significativos a nivel de la distribución sectorial del empleo.3%) y las industrias manufactureras (6.7% de la PEA (Cuadro 31). dentro de los servicios domésticos se localiza un 3. estamos en presencia de variadas estrategias de reproducción social que combinan las actividades agropecuarias con las no agrícolas. Por otra parte. La vinculación de la PEA indígena a la industria de la construcción forma parte de una tendencia histórica desde los años 60 y que. en gran medida. L.9%). no es posible explorar la tendencia a la diversificación ocupacional. En términos comparativos. En el caso de los afroecuatorianos el porcentaje de la PEA en la actividad denominada “hogares con servicios domésticos” alcanza un significativo 7. Dichos cambios tienen que ver con el traslado de la población económicamente activa desde el sector primario de la economía hacia el sector terciario y. en menor medida. por su parte. esta tendencia forma parte de un proceso de terciarización de la economía y se produce al tiempo que se va modernizando el sector agropecuario.

166 620 6.150 331.517 147. para el “resto de la población” que para los indígenas y los afroecuatorianos.3%).5 37.3 7.656 31. Salud Servicio Doméstico Org.776 22.708 282.0 Categoría de ocupación según condición étnica Las categorías ocupacionales predominantes de los indígenas son “cuenta propia”.316 100.163 130. sin que necesariamente se acuda a la contratación de mano de obra asalariada34.3 1.931 209.610 11.6 20.0 7.935 30.0 222.071 10. POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD.614 10. El cuadro 31 señala que las actividades centradas en la administración pública y la enseñanza están reservadas. Total Nota: se excluyen no declarados. País Total 1.918 872.729 3. Resultados definitivos.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 significativos de la PEA de este grupo se concentran en el comercio. Almac. Gas y Agua Construcción Comercio. 74 .9%) y en los servicios sociales y la enseñanza (7.005 19.9 3.900. y Comunica.9 45. dentro de los cuenta propia se incluyen pequeños negocios y oficios que forman parte del llamado sector informal y que. De la misma manera. el mayor porcentaje corresponde a los empleados o asalariados y les siguen en importancia los que trabajan por cuenta propia.540 364. En el caso de los afroecuatorianos.774 5.322 10. hoteles y restaurantes (20.552 100.184 156.3 6.560 15. Fuente: INEC. Asimismo.3 5.1 0.7 2.444 9.8 8.684 % 10.926 100.2 0.4%).3 0.760 26.555 171 1.5 1.3 5. Enseñanza Act. Resumen Nacional.0 3.054 7.2 2.8 6.087 468. sino de las empresas agrícolas orientadas al mercado y que se manejan con criterios de rentabilidad.440 575 16.463.3 3. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL Ramas de actividad económica Actividades Primarias Industria Manufacturera Suministro de Elect.4 0. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.3 6.726 4.2 217 24..5 21.216 789.8 3.0 28.481 0.667 % 24. la zona y los niveles de integración de los productores al mercado interno.7 9.1 0. AÑO 2001.207 % Indígenas Total % 6. dependiendo del producto.532 168. Lo anterior derivado en gran parte de la existencia de pequeñas propiedades agrícolas o minifundios que son manejados por unidades familiares.3 3.752 13.640 61.652 6.0 Resto de población Total 426. el almacenamiento y las comunicaciones tiende a concentrarse un mayor porcentaje de “no indígenas” y afroecuatorianos que de indígenas.355 130.318 225. 34 Evidentemente pueden existir ciclos agrícolas que demanden la contratación esporádica de mano de obra.6 0.3 2.928 10.726 175. en mayor medida.012.1 4. en la manufactura (10. incluyen a trabajadores familiares que no reciben remuneración.9 8. en gran medida.2 20.451 146.9 0.0 3.0 55. en la rama del transporte.2 100.649 12.1 10.0 339.3 3.6 207.372 122.9 3.6 0.701 288. y organismos extraterrit.1 7.1 4. CUADRO 31 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD Y CONDICIÓN ÉTNICA.7 3.4 5. Actividades Financieras Actividades Inmobiliarias Administración Pública Servicios sociales. Servicios Sociales. Hoteles y Rest.1 Afroecuatorianos Total 20.831 12.3 4. Transporte.365 307.4 3.622 7. pero conviene aclarar que ésta no es una característica definitoria de las unidades de producción familiar.916 241.991 4.275.3 7. “empleado o asalariado” y “trabajador familiar no remunerado”.5 1.

7 55.8 52.0 100.2 6.5 6.6 0.7 6. se deduce que los hombres indígenas.8 9.6 47.0 100. al desagregar la información de la PEA por condición étnica y categoría de ocupación se observa que los indígenas y afroecuatorianos tienen una baja participación como “patrones o socios activos” y como empleados del Estado. tienen más oportunidades para encontrar trabajo asalariado.8 0.3 1. Llama la atención los porcentajes más altos de mujeres asalariadas de los grupos “resto de población” y afroecuatorianas.6 10. el trabajo doméstico en los hogares y. Resumen Nacional.0 5.9 14.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 32 PEA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN SEXO Y CONDICIÓN ÉTNICA. por una parte.9 10.6 0.1 6. en 75 .3 5.7 20.6 55. por otra parte.0 100.6 0.7 45. ocupaciones que están segregadas. al mismo tiempo.0 100.4 8. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.0 100.8 32.0 100.3 0.6 32. en relación a los hombres asalariados de los mismos grupos (Cuadro 32).0 100.8 18.6 37.3 0.6 52. Los aspectos que deben resaltarse son.2 0. en las actividades relacionadas con la enseñanza.9 1. la mayor proporción de mujeres indígenas que de hombres indígenas que trabajan en calidad de trabajadoras familiares no remuneradas y. en términos generales.7 Nota: se excluyen no declarados.5 4.0 100.0 100.8 35.5 47. al incremento de las tasas de participación laboral de las mujeres en actividades relacionadas con el pequeño comercio.7 16. este hecho está asociado. AÑO 2001.0 100. Asimismo.0 0.8 23.8 21. Como característica sobresaliente conviene resaltar la baja participación de las mujeres indígenas como asalariadas y.4 36.3 5.5 5.1 9.0 56.1 4.1 37.7 34. los bajos porcentajes de hombres y mujeres indígenas asalariados en relación a los afroecuatorianos y al “resto de población” (Cuadro 32). DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL Condición étnica y sexo Total Patrono o socio activo Cuenta propia Empleado o asalariado Trabajador familiar no remunerado Trabajador nuevo Indígenas Total Hombres Mujeres Afroecuatorianos Total Hombres Mujeres Resto de población Total Hombres Mujeres Total país Total Hombres Mujeres 100.1 8.8 44. en las últimas décadas.6 0. en mayor medida que las mujeres de este mismo grupo étnico. su alta participación como trabajadoras familiares no remuneradas.0 100.2 6. Resultados definitivos. Los anteriores indicadores muestran una desigual inserción de este grupo poblacional en el mercado de trabajo en comparación con la situación de los hombres.6 36.4 10.9 45. A manera de hipótesis.1 49. Fuente: INEC. la administración y las finanzas.0 9.2 0.3 6.3 10.5 38.8 45. Finalmente. de los datos del Censo 2001.

474 Empleados de oficina 3.4 0. en el “resto de población”. y trabaj.3 40. El cuadro 33 señala que las mujeres.932 Empleados de oficina 1. calificado operar. 29.4 5.1 8. los cargos en dichas entidades están destinados a la población autodefinida como mestizos. 1.3 39. un poco más de la cuarta parte de la PEA forman parte de los trabajadores no calificados. Instruí.0 Trabaja.3 6.5 0.0 Fuerzas armadas 0. y máquinas 2. calificado 33.0 0.3 1.4 0. 16. 76 .7 1. Instruí. de armadas poder ejecut.8 1.1 5. de ciencias e intelect.6 24. no calific.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 mayor medida.4 Profesio.8 0. operar.7 (continúa) 35 Con excepción de algunos municipios y prefecturas controladas por indígenas.9 0. 2.3 24. no calific.0 100.1 0.0 Trabaja.9 0.7 8.0 1.2 Agric. en donde se ha dado paso todavía de manera muy incipiente a la contratación de técnicos y profesionales indígenas. operarios y artesanos” y “trabajadores de los servicios”. de poder ejecut.8 0.269 65.8 Miem.0 1.2 0.1 13. 37.3 Oficiales.6 PEA Afroecuatoriano Fuerzas Miem. 0. En cambio. de Servicios 13.4 7.8 Profesio.3 11.4 19. de ciencias e intelect.2 5. De cada 100 indígenas que forman parte de la PEA. independientemente de la condición étnica.0 Total % 100.3 2. y trabaj. “oficiales.6 16. de Servicios 6. CUADRO 33 PORCENTAJE DE PEA DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR CONDICIÓN ÉTNICA Y GRUPOS PRINCIPALES DE OCUPACIÓN.8 Técnicos profesionales 0. los grupos ocupacionales de los indígenas son: “trabajadores no calificados”.0 100.3 Operad.4 44. 0.7 1. y máquinas 7.205 221. y artes.8 Operad.0 100.7 Técnicos profesionales 1.0 100. En orden de importancia.4 35. AÑO 2001 PEA Indígena Sexo Hombres Mujeres Total Total absoluto 222.862 380.2 0. para los “no indígenas” o para los que en este documento se considera como el “resto de población”. 16. están en desventaja frente a los hombres en lo referente al trabajo calificado.1 4.8 3.070 158.6 Hombres Mujeres Total Sexo Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total absoluto 156.6 0.9 1.7 Trabaj. SEGÚN SEXO.1 Total % 100. blancos y otros.9 44.0 33.4 Agric.7 Trabaj. “agricultores y trabajadores calificados agropecuarios”. alrededor de 41 son trabajadores no calificados y de cada 100 afroecuatorianos 34 se registran en el grupo señalado. una característica de la fuerza de trabajo de los indígenas y afroecuatorianos son los bajos niveles de calificación.0 5. Oficiales.35 Categoría de ocupación según grupos de ocupación En términos generales. y artes.

15.0 100.2 Mujeres 10.1 18.1 10.126 Mujeres 1.0 Trabaja. el aspecto que confirma los bajos niveles de educación y capacitación de los indígenas y afroecuatorianos es el reducido porcentaje de PEA en los grupos de “profesionales.3 11. y máquinas 8.0 3.4 Técnicos profesionales 2. y trabaj.5 8. aunque después de los “trabajadores no calificados” los grupos más importantes son “oficiales. calificado operar.3 PEA Resto de la población Fuerzas Miem.0 2. Fuente: INEC.0 100.965. científicos e intelectuales” y “técnicos y profesionales”. Instruí. Los porcentajes son más reducidos todavía en el grupo “miembros del poder ejecutivo”.6 16.2 2. y artes. Cabe anotar que si bien un porcentaje significativo de la PEA indígena femenina pertenece al grupo de “trabajo calificado en agricultura”.4 21. de ciencias e intelect.3 4. no calific.7 2.277.0 6. lo que revela la ausencia de representantes de los grupos indígenas y negros en el aparato de administración pública.7 Operad.3 27. Por último. 26.5 28. de poder armadas ejecut.688.9 Trabaj. 1.558 Total 3.8 1.0 0. este tipo de actividad corresponde a empleo temporal como ocurre en el sector de la producción de flores para la exportación.1 Nota: se excluyen ignorados.8 23.1 Total % 100.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 CUADRO 33 (continuación) Sexo Total absoluto Hombres 2.2 6. operarios y artesanos” y los “trabajadores de los servicios”.1 Total 6. en el grupo de trabajadores de los servicios que incluye vendedores de comercios y mercados. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001. especialmente las afro. En el caso de los afroecuatorianos existe una tendencia similar. Oficiales. 5. Resultados definitivos. 77 .5 0. de Servicios 12.3 13. Una tendencia similar se observa en el caso de las mujeres. ya sea por razones de segregación o por falta de calificación. Resumen Nacional.2 Profesio.684 Empleados de oficina Hombres 4.6 Agric.

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36 La unidad de registro en este caso son las viviendas cuyos jefes se declararon indígenas y afroecuatorianos (negros y mulatos). que los indígenas. gracias al concurso de la ayuda externa y a su propio trabajo comunitario. para enfrentar el problema del déficit de los servicios rurales no basta sólo la disponibilidad de recursos sino.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 V. la participación de las organizaciones sociales (en este caso las de indígenas y afroecuatorianos) en la definición y jerarquización de sus problemas. así como en la formulación de las propuestas y soluciones. afroecuatorianos (negros y mulatos) y blancos. Se ha llegado a constatar. Por sus múltiples implicaciones. se procede a distinguir las viviendas con jefes que se autodefinieron como indios. tanto de la población indígena como de la afroecuatoriana. resta mucho por hacer en los ámbitos de vivienda. durante los últimos años se registraron avances en cuanto a la construcción de sistemas de agua entubada en las áreas rurales. los indicadores de “abastecimiento de agua” y “eliminación de aguas servidas” son los que miden o expresan de manera más adecuada los avances o retrocesos en las condiciones de vida. en torno a la provisión de servicios e infraestructura. provisión de electricidad. entre otros aspectos. agua potable y telefonía. 79 . no se podrían solucionar las carencias de servicios en el mediano y largo plazo. entre otros. alcantarillado. Vivienda36 Características de las viviendas No obstante que desde la segunda mitad de la década del 80 y durante los 90 se han impulsado importantes iniciativas por parte de ONG´s y organismos de cooperación internacional. Aunque son significativos los recursos aportados por los organismos no gubernamentales a los programas de desarrollo rural e infraestructura en las áreas de asentamientos indígenas. existe la convicción de que sin el concurso de los recursos del Estado. Con estas tres últimas categorías se construye la categoría “resto de población”. mestizos y otros. Evidentemente. incluso. Abastecimiento de agua En términos generales. Para analizar las brechas en el acceso a los servicios de las viviendas entre los indígenas y los no indígenas.

las viviendas de la población afroecuatoriana tienen menores porcentajes de cobertura de agua a través de la red pública y. 5.7 39. acequia.1 4.9 25.2 12.0 100.0 6. hay que agregar el hecho de que los gobiernos locales (Municipios y Parroquias) cuentan con mayores recursos financieros a raíz del incremento de sus presupuestos.9 100. AÑO 2001 Autopertenencia Hogares Indígenas Area Urbana Area Rural Total Hogares Afroecuatorianos Area Urbana Area Rural Total Hogares Resto de población Area Urbana Area Rural Total Total Area Urbana Area Rural Total Red pública 80.1 12.4 23.7 5.4 47.0 100.8 4.3 0. independientemente de la condición étnica.9 67.4 12.0 100.5 2. En efecto.0 2.0 100. de cada 100 viviendas. para el “resto de la población”.5 6.7 1. el aspecto que más llama la atención en el caso de las viviendas indígenas de las áreas rurales es la alta proporción de hogares que se abastecen de agua a partir de ríos y acequias.5 62.0 100.2 2.5 6.7 10.9 33.4 11.2 29.4 1. todavía subsisten rezagos en cuanto a la provisión de agua saludable para las viviendas indígenas. las viviendas de los indígenas ostentan el mayor porcentaje de viviendas sin este servicio.0 100.3 2.1 6.8 8. 80 . A pesar de que este fenómeno no puede generalizarse a todos los cantones de la Sierra y la Amazonía ecuatoriana.0 100.0 23.4 1. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.4 2. mientras un significativo porcentaje de viviendas de las áreas urbanas tienen abastecimiento de agua a través de la red pública. En comparación con los demás grupos étnicos. Resultados definitivos.7 11. los municipios incrementaron sus recursos desde el 7% al 13% entre 1997 y 2003.37 Sin embargo.2 12. es una pequeña muestra de lo que se está logrando gracias a las alianzas entre las organizaciones comunitarias y los organismos de apoyo y cooperación para el desarrollo.5 41.0 100. después de éstas. afroecuatorianas y.2 74.0 100.4 4.0 13. alrededor de 40 se abastecen de agua desde ríos y 37 A los factores relacionados con la participación comunitaria y el apoyo de las ONG´s.7 84.0 Fuente: INEC.1 1.5 1. etc. Gracias a esta reforma legal.8 6.1 33. una vez que se ha iniciado el proceso de descentralización administrativa.3 38.8 34. Como se puede observar en el cuadro 34.8 5.1 26. CUADRO 34 PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR MEDIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.9 3.4 83.3 40.0 100.5 12. Resumen Nacional. en general.0 7.6 1. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA. Sin embargo. en las viviendas de las áreas rurales del país.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 disponen de este servicio en mayor medida que los “no indígenas”.5 69.6 Pozo Río.8 3.0 Otro Total 6.1 11.1 Carro repartidor 6.0 100.0 3. se observan todavía bajos porcentajes de cobertura de este servicio.

2 19.4 13.2 18. Los datos válidos para el total nacional muestran.0 100. que este problema está presente en todas las áreas rurales del país.4 35.0 100.0 38. CUADRO 35 PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS.2 5. Sin embargo. a la ausencia de canales de comunicación y a la escasa capacidad de presión de los representantes de las comunidades indígenas y afroecuatorianas ante los gobiernos seccionales y las entidades del Estado. AÑO 2001 Autopertenencia Hogares Indígenas Área Urbana Área Rural Total Hogares Afroecuatorianos Área urbana Área rural Total Hogares resto de población Área urbana Área rural Total Total Área Urbana Área Rural Total Red pública de alcantarillado 65.9 25.0 10. están asociados a la dispersión de las viviendas rurales.2 21. Saneamiento ambiental El saneamiento ambiental. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA. independientemente de la condición étnica de sus ocupantes.0 Fuente: INEC.6 18. requiere del apoyo del Estado y los gobiernos locales.6 18.0 Pozo ciego 13.1 4.5 22.5 15. este problema afecta a más de la mitad de las viviendas indígenas y más de una tercera parte de las viviendas rurales de los afroecuatorianos (Cuadro 35). 81 .3 19.3 19.0 100. Resumen Nacional.0 50. Resultados definitivos. Si bien a partir del Censo 2001 se constata un incremento de las letrinas. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.7 66. todavía es alto el porcentaje de viviendas que arrojan las aguas servidas a quebradas.4 18.5 23.0 100.0 100.2 15.4 48. especialmente en lo referente a la eliminación de aguas servidas. No obstante la diversidad de factores que explican la baja cobertura de agua a partir de la red pública.7 7.9 17.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 acequias y en las viviendas rurales de la población afroecuatoriana son 33 de cada 100 en esta situación.5 67.4 4. ríos.3 24.5 57.4 48.7 38.3 24. Si bien el bajo porcentaje de cobertura de este servicio afecta en mayor medida a las viviendas de los indígenas y afroecuatorianos.0 100.5 20.4 46.0 100.3 100. terrenos.3 16. Según se observa en el cuadro 36.0 100. es otro de los ámbitos en donde resta mucho por hacer.5 18. los aspectos que condicionan en mayor medida. los datos del Censo de 2001 revelan que prácticamente las viviendas de las áreas rurales.6 Pozo séptico Otro Total 15.0 100.3 22.5 10.0 100. 39 de cada 100 en el caso de los afroecuatorianos y 36 de cada 100 en el “resto de población”. al igual que en el caso del abastecimiento de agua a través de red pública. pozos ciegos y sépticos. pozo ciego o séptico.1 20.6 9.5 38.0 100.0 15. alrededor de 57 de cada 100 viviendas indígenas de las áreas rurales carecen de red de alcantarillado. independientemente de la condición étnica. etc.4 16.3 13.7 15.8 25.

Materiales de la vivienda considerados “inadecuados: Piso de tierra u otro material o con pared de caña no revestida u otro material.38 En las áreas rurales.6 87.0 100. Asimismo.0 100.0 80.0 84.9 41. es muy probable que los materiales de la zona (ver el caso de los pueblos amazónicos) sean los más aceptables para la construcción de los techos y las paredes de las habitaciones en lugar de los materiales generalmente sugeridos por los analistas desde una perspectiva occidental. Resumen Nacional Como se podrá observar en el cuadro 36 de cada 100 viviendas rurales de los indígenas.0 100.6 77. En tanto que 80 y 77 de cada 38 39 Los criterios para clasificar los materiales de construcción como aceptables o inadecuados pueden variar en función de aspectos culturales.4 22.0 100.0 Fuente: INEC.0 15.0 100. hay que tomarla con cierta cautela. la información aportada por el censo en este aspecto y en el caso de los pueblos indígenas.2 84. CUADRO 36 PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN.8 27.0 100. AÑO 2001 Autopertenencia Hogares Indígenas Área urbana Área rural Total Hogares Afroecuatorianos Área urbana Area rural Total Hogares resto de población Área urbana Area rural Total Total Area urbana Area rural Total Material de la vivienda Aceptable 86. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.3 8.0 100.1 59. De acuerdo con lo anterior.0 100.1 8.2 72.0 49. depende la propagación de ciertas enfermedades.0 50.0 100. 82 .1 86. Así. de los materiales utilizados para la construcción de las paredes y el techo así como de las características del piso. especialmente de las áreas tropicales. el hacinamiento influye negativamente en las condiciones de vida de los hogares.0 100.8 Total 100. menos de la mitad cuentan con material de construcción aceptables.0 100.8 15. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA.2 Inadecuado 13.4 13.9 91.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Material de las viviendas y hacinamiento Finalmente otros aspectos que suelen jugar un papel importante en el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones en general tienen que ver con el material de construcción de las viviendas y el número de personas por habitación.0 20.9 13.7 91. En las áreas rurales. Resultados definitivos. las viviendas indígenas son las que ostentan el porcentaje más alto de materiales de construcción “inadecuados”39 seguidas por las viviendas del “resto de población” y en tercer lugar las viviendas de los afroecuatorianos.

0 100.0 100.3 21.0 100. otra de las características de las viviendas.1 30.0 Fuente: INEC.7 78. 40 Más de tres personas por cuarto.5 31.9 25. sino también porque el mejoramiento y acceso a una vivienda adecuada puede constituirse.0 100.7 59. entre otros bienes económicos.0 100.0 100.1 74.2 24.8 75.5 32. es el alto porcentaje de hacinamiento.8 31. consecuentemente. especialmente las categorizadas como indígenas.40 En las áreas rurales por cada 100 viviendas indígenas 42. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001.3 Viviendas con hacinamiento 31.0 100. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA. 83 .6 79.3 40.1 34.3 57.0 100. Resultados definitivos.0 100.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 100 viviendas rurales de los afroecuatorianos y del “resto de población” respectivamente cuentan con materiales aceptables.7 42.9 69. no sólo por los impactos que este mejoramiento puede tener en la población indígena.7 Total 100.2 68.9 65.5 67. Finalmente.3% tienen hacinamiento.0 100.4 20.5 68.0 100. Resumen Nacional La brecha que existe entre las condiciones de las viviendas de los indígenas y el “resto de población” revela en términos generales la necesidad de mejorar las condiciones de vida. Este aspecto probablemente está asociado al hecho de que los indígenas migrantes tienden a residir en zonas de tugurio en el centro y en los barrios marginales de la ciudad de Quito (Cuadro 37). CUADRO 37 PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR HACINAMIENTO. en un recurso para mejorar los ingresos económicos. Asimismo llama la atención el alto porcentaje de viviendas indígenas de las áreas urbanas con hacinamiento. AÑO 2001 Hacinamiento Autopertenencia Hogares Indígenas Área urbana Area rural Total Hogares Afroecuatorianos Área urbana Area rural Total Hogares resto de población Area urbana Area rural Total Total Area urbana Area rural Total Viviendas sin hacinamiento 68. En términos comparativos. en un “activo” de los hogares y. el porcentaje de viviendas indígenas con hacinamiento tanto en las áreas urbanas como rurales es más alto que el porcentaje de viviendas hacinadas de los afroecuatorianos y del “resto de población”.

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es posible encontrar estructuras agrarias. Tomando como base la información del VI Censo de Población y V de Vivienda 2001. riego. Si bien este método de medición “es poco sensible en el corto plazo y tiende a mostrar reducciones continuas cuando se lo compara en el mediano plazo. como el de “hogares con al menos un niño(a) entre 7 y 12 años que no asiste a centros de enseñanza” y la capacidad económica. con tierras de buena calidad y mayor integración a los mercados locales y/o regionales. debido principalmente a que está influenciado por variables que miden el acceso a infraestructura básica” (SIISE. compuestas por indígenas que reproducen economías de subsistencia.41 se obtiene una medición directa del nivel de necesidades básicas insatisfechas de la población. 85 . marginales al mercado y que expulsan población vía la emigración. 3).CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 VI. junto a estructuras agrarias. se trata de describir la situación de pobreza. según NBI. al abastecimiento de agua saludable. capacitación y crédito. de los grupos indígenas y afroecuatorianos. la construcción de las viviendas y el hacinamiento nos aportan una idea panorámica de las condiciones de rezago de la población indígena y afroecuatoriana en relación al “resto de población” Si a estos indicadores añadimos otros. A estos últimos aspectos hay que añadir la heterogeneidad de las estructuras y las relaciones sociales en el campo. 2003. En este sentido. integradas también por población indígena. En la actualidad existe consenso en que. junto a los indicadores de necesidades básicas insatisfechas. 41 Hogares donde hay más de 3 personas por ocupado y cuyo jefe tiene 2 o menos años de educación primaria. sus resultados son indicativos del avance o retroceso de las condiciones de vida de la población en el campo y en las ciudades. con mayores niveles de diferenciación y acumulación de capital. Pobreza Las deficiencias en lo referente al saneamiento ambiental. es necesario considerar otros factores de carácter estructural que durante las últimas décadas han influido en la situación de pobreza de las familias del campo. En este sentido. constituyen causas estructurales de la pobreza el acceso limitado al recurso tierra. especialmente las indígenas y afroecuatorianas.

sino también de los no indígenas. No obstante esta crítica. precisamente en la línea de cuestionamiento de las mediciones de la pobreza. “Ser indígena” y pobreza A través de la observación de los indicadores sobre saneamiento ambiental y cobertura de los servicios en el ámbito rural. inversiones económicas. 1996. el autor referido no deja de considerar la importancia de los indicadores sobre necesidades básicas insatisfechas en la medición de la pobreza indígena. tienen que acudir al trabajo extra-agrícola (vía migración o el trabajo asalariado fuera de la parcela).1999) terminan señalando que a pesar de los progresos en la lucha por superar las condiciones de rezago y desigualdad de las poblaciones indígenas y negras. los negros y los mulatos. las unidades domésticas. parecería adecuado complementar la información sobre “necesidades básicas insatisfechas” con investigaciones regionales o microregionales que. e Ivarsdotter. negros y mulatos atraviesan por una situación de retraso y marginación si se los compara con las poblaciones de las áreas urbanas del país. se concluye que tanto indígenas como “no indígenas”.. parte de una crítica al concepto de “necesidad” y señala que ciertas “necesidades insatisfechas” en el mundo indígena. Es decir que no sólo la ruralidad de sus 86 . García. De ahí que las situaciones de vulnerabilidad económica y social no son privativas sólo de los indígenas. La anterior constatación conduce a preguntarse acerca del papel que juega la “ruralidad” en el mantenimiento de las condiciones de pobreza de las poblaciones tanto indígenas como “no indígenas”. consideren dimensiones tales como: la inserción en el mercado laboral. oportunidades de empleo. E. las mismas que han sido elaboradas a partir de los datos oficiales del Censo de Población y Vivienda 2001. Otros estudios entre los que se cuentan el de Encalada.” (1999. K.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Mientras que en el primer caso. F. De acuerdo con lo anterior. (BID. etc. predominantemente rurales y con una particular tradición campesina. J. En otros términos ¿el hecho de “ser indígena” es uno de los aspectos que determina por sí sólo la condición de pobreza? O en definitiva ¿el grado de menor o mayor ruralidad puede ser otro de los factores que condicionan la pobreza? Estas preguntas han sido abordadas desde distintas perspectivas.. Una de ellas. partiendo del marco de referencia aportado por el censo de población. las segundas obtienen de sus actividades agropecuarias y de la producción destinada al mercado la mayor parte de sus recursos para su subsistencia. para reproducir social y económicamente a las familias y las comunidades. que para otras poblaciones de sectores de la sociedad nacional” (Sánchez P. en el sentido de que lo definido como “necesidad” no es lo mismo para dichas poblaciones indígenas. todavía éstos “viven en las zonas con mayor retraso en aspectos de servicios básicos. como por ejemplo las referidas a infraestructura doméstica o de servicios higiénicos “no suponen el mismo grado de ‘insatisfacción’ que en las áreas urbanas”. infraestructura. las características socioeconómicas de las unidades domésticas familiares y su grado de integración al mercado interno.. Incluso reconoce que los diferenciales de mortalidad infantil y nutrición en la población indígena están asociados a la educación de la madre y el acceso y disponibilidad de saneamiento ambiental. De ahí que “el concepto de “necesidad” aparece como una construcción socio-cultural. En este último caso los ingresos obtenidos a partir del trabajo extra-agrícola son secundarios. En este estudio sólo se toman en cuenta las estimaciones sobre pobreza según NBI. 68)..3).

87 . existe la convicción de que los programas de desarrollo controlados y dirigidos por indígenas. es decir. en el caso de las economías campesinas. si bien se parte del supuesto de que la discriminación y la inequidad explican. cabe señalar que en el ámbito económico el SIISE (2003). con base en el III Censo Nacional Agropecuario 2000. No obstante. independientemente de la condición étnica.5% de los afroecuatorianos (negros y mulatos). aquellas que tienen una racionalidad orientada a la ganancia económica. en gran medida. la discriminación cultural y la injusticia económica. como el PRODEPINE han contribuido a dinamizar las organizaciones sociales indígenas y mejorar su capacidad de gestión en los proyectos sociales. el problema de la pobreza. los asentamientos poblacionales compuestos por indígenas y afroecuatorianos. dentro de éstas. Hacía el año 2001. los hogares pobres en el grupo de los “no indígenas” ascendían al 59% de la población (Gráfico 14). no deja de ser preocupante la persistencia de los problemas en torno al abastecimiento de agua segura y el saneamiento ambiental en las áreas rurales y. En efecto. los más pobres corresponden a aquellos en donde el jefe se autoidentificó como indígena. Al desagregar este promedio de acuerdo con el grupo étnico. habría que tomar en cuenta (dentro de una tipología de productores) a aquellas unidades que tienen una lógica orientada a la subsistencia y no tanto al mercado. se enfatiza que la información es indicativa de una realidad que debería servir como guía para la formulación de programas y acciones orientadas a atenuar la pobreza en el mundo indígena y campesino. Por su parte. En esta última perspectiva. En las áreas rurales del país el porcentaje de pobreza. resta mucho por hacer en materia de saneamiento ambiental y servicios a las viviendas. alrededor del 95% de los hogares indígenas de las áreas rurales se encontraban hacia el año 2001 en esta situación y le seguían los afroecuatorianos y el “resto de población” con 83% y 79% respectivamente. En este sentido. y de manera más crítica. las unidades de producción agropecuaria en donde el productor habla una lengua nativa son menos productivas “en promedio” que las unidades en donde la persona productora habla español. Si bien existe acuerdo en que durante los 90 se han hecho esfuerzos importantes por parte de los gobiernos locales indígenas y de las ONG´s con respecto a la provisión de infraestructura y servicios rurales (ver por ejemplo ciertos municipios de la Sierra central del país con porcentajes significativos de población indígena). Finalmente. sobrepasa el 70% de los hogares. alrededor del 61. para medir este fenómeno se termina utilizando los indicadores de NBI. en este caso. sobre todo las indígenas.6% de los hogares ecuatorianos se encontraba en situación de pobreza según el método de las NBI. dicho esfuerzo no ha sido suficiente para atenuar las condiciones de pobreza en el campo. ha mostrado que existe un vínculo entre pobreza y “productividad” al desagregar la información según la lengua del productor. no basta un solo programa para hacer frente a un proceso de acumulación histórica de necesidades y demandas insatisfechas. Sólo que.8% de los hogares y al 72. Sin embargo. tenemos que en el caso de los indígenas este porcentaje abarcaba al 87. Distribución de la pobreza según NBI No obstante que las cifras en torno a la pobreza según NBI son indicativas de una realidad compleja y a pesar de las críticas a los métodos empleados para medir las “necesidades insatisfechas”. En efecto. esta constatación tendría que matizarse en la medida en que los parámetros con que se está midiendo la “productividad” corresponden a las empresas agropecuarias.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 asentamientos influye en la pobreza sino también. Asimismo.

0 0.0 100. Loja y Tungurahua 88 .2 59. GRÁFICO 15 ECUADOR: POBLACIÓN CON NBI SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA.4 72. pero existe una brecha significativa entre los hombres y mujeres del “resto de población” y los grupos indígenas y entre los primeros y los afroecuatorianos. VI Censo de Población y V de Vivienda.1 61.0 60. AÑO 2001 120. SEXO Y ÁREA. A partir de una estimación realizada por el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE.0 40. 2001.7 76. VI Censo de Población y V de Vivienda.0 60.1 63. AÑO 2001 100.9 65.2 82.0 40.9 68. 2001.0 Indígena Afro Resto Total 48.9 90.0 95.1 81. Chimborazo.8 87.0 80. el 90% de hombres y el 91% de mujeres del total de la población indígena son pobres (Gráfico 15).0 50.0 Hombre Urbano Mujer Hombre Rural Mujer Hombre Total Mujer 72.7 85.4 85. Mientras que el 65% de hombres y el 64% de mujeres del total de la población “no indígena” son pobres.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 GRÁFICO 14 ECUADOR: HOGARES CON NBI SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA. Cañar.7 61.3 90.9 72.0 10.3 55. 2003) se observa que las provincias con mayores porcentajes de población indígena en situación de pobreza corresponden a Bolívar. Cotopaxi.5 81.6 Indígena Afro Resto Fuente: INEC.0 66.0 70.6 53.0 20. Cuando se desagrega la información por área y sexo se constata que la pobreza se distribuye casi por igual entre hombres y mujeres de todas las condiciones étnicas de las áreas urbanas y rurales del país.6 Urbano Rural Total 94.8 95.7 68.0 0.0 50.5 Fuente: INEC.0 80.0 90.8 82.0 20.0 30.5 79.3 76.

3% 0. 2003.5% Indígenas 2.7% 6.3% 85.3% 38.7% 52.2% 0.1% 50. está más extendida en las provincias de Los Ríos.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 en la Sierra.4% 5.1% 100.9% 2.1% 1. también.1% 1.4% 95.0% 86.2% 69.1% 1.0% 90.1% 52.4% 0.4% 0. el porcentaje de pobreza ascendía a más del 70% de los afroecuatorianos.4% 77.6% 67.7% 0.5% 2.6% 61.4% 4.6% 13.7% 80.0% 70.3% 1.3% Contribución No indígenas 52.8% 9. un porcentaje superior al 90% de población indígena pobre en razón de que en estos territorios se encuentran por lo menos dos grupos étnicos (Cuadro 38).2% 53.4% 60.4% 56.8% 96.3% 4.4% 61.6% 0.9% 0.9% 95. Nota: Los porcentajes de la estimación del SIISE difieren ligeramente con la estimación anterior.3% 2. SEGÚN PROVINCIA Provincia Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Morona Napo Pastaza Pichincha Tungurahua Zamora Galápagos Sucumbíos Orellana Zonas no delimitadas Total Incidencia Indígenas Afroecuatorianos 85.4% 0. la pobreza de acuerdo con el NBI ascendía en el año 2001 al 97% de la población indígena total de la provincia.5% 1.7% 3.9% 51.0% 80. caracterizada por la presencia de importantes asentamientos del pueblo Shuar.9% 2. en la medida en el SIISE ha seguido la metodología utilizada por la Corporación Andina de Fomento.3% 0.9% 40.0% 19.9% 55.6% 74.2% 40. la pobreza afroecuatoriana según NBI.1% 67.6% 0. Informe Social.1% 56. Aunque en porcentajes menores que los indígenas.9% 73.2% 7.8% 74.0% 77.5% 11.1% 0.0% No indígenas 4.7% 0.3% 59.2% 4.9% 72.4% 67. los porcentajes de pobres sobrepasan el 90% de la población total provincial indígena.7% 1.9% 70. En la Costa la provincia de Esmeraldas registra.2% 97. 89 .4% 60. Perfil de la pobreza según NBI. prácticamente todas las provincias tienen porcentajes de pobreza indígena superior al 90%.2% 0.6% 90.1% 64.0% Afroecuatorianos 0. En provincias como la de Morona Santiago.1% 79.4% 1.0% Fuente: INEC.0% 10.4% 92.5% 0.6% 0.3% 13.9% 88. 2001. CUADRO 38 POBREZA POR NBI Y GRUPO ÉTNICO.5% 1.7% 70.5% 0.6% 60.0% 74.7% 91.7% 70.3% 58.1% 9.3% 0. VI censo de Población y V de Vivienda.2% 8.2% 79.2% 82.2% 70.8% 95.9% 100.6% 0.7% 3.5% 0.5% 28.8% 89.5% 47.6% 93.0% 100.8% 81.1% 59.8% 1.6% 96. CEPAL. En estos últimos.3% 93.2% 73.8% 58.5% 0.3% 0.5% 35. Sucumbíos y Esmeraldas.5% 2.7% 74.5% 1.1% 1.2% 51.8% 4.3% 0.0% 4.8% 49.6% 96.6% 77.6% 29. SIISE.1% 53.7% 0.2% 5.8% 0. En dichas provincias.4% 78.1% 93.4% 5. CAF y en este caso se ha seguido la metodología proporcionada por la Comisión Económica para América Latina.1% 5.0% 86. Manabí.4% 1. En la Amazonía.1% 0.

Por su parte. las provincias que aportan con mayores porcentajes de pobres afroecuatorianos al total nacional son Guayas y Esmeraldas. Tungurahua y Pichincha. De ahí que la situación de pobreza y exclusión es una característica compartida por importantes núcleos poblacionales de todos los grupos étnicos. los pobres “no indígenas” alcanzaban porcentajes similares e incluso superiores a los porcentajes de pobres afroecuatorianos (negros y mulatos). tanto de la Sierra como de la Costa y la Amazonía. En cambio. A pesar de que la pobreza indígena está extendida en las provincias amazónicas. Pichincha y Manabí. debido a los menores porcentajes de población indígena dentro del total nacional. Cotopaxi. 90 . también su contribución es menor. Imbabura. aspecto coherente con el hecho de que éstas constituyen provincias con mayores porcentajes de población dentro del contexto nacional. Las provincias que más contribuyen con mayores contingentes de pobres al total nacional son Chimborazo. las provincias con mayor contribución de pobres “no indígenas” al total nacional son las de Guayas.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Llama la atención el hecho de que en varias provincias.

obtuvieron una victoria política a través del respeto a sus diferentes expresiones culturales y sus territorios. aspectos que están relacionados. por parte de las organizaciones indígenas. observamos como rasgos sobresalientes los siguientes aspectos: a) el mantenimiento de altas tasas de mortalidad infantil no obstante la extensión de las políticas de salud y educación hacia las áreas rurales durante las últimas décadas. Sin embargo. como resultado de sus conquistas sociales. A través de una reforma legal que otorgó el voto a los analfabetos y mediante la introducción paulatina de un programa de educación intercultural bilingüe. a su vez. 2. sino también participar en el sistema electoral ecuatoriano desde principios de los años 90. Con respecto a la dinámica demográfica de los pueblos indígenas y afroecuatorianos. En los años 90. A lo largo de la década del 90. Si bien a raíz de la nueva constitución de 1998 no consiguieron el reconocimiento del Estado ecuatoriano como “plurinacional”. bajos niveles de escolaridad. Adicionalmente. los indígenas han logrado conquistas importantes en el ámbito de sus derechos colectivos. con participación directa de los representantes de las organizaciones indígenas y con autonomía política. b) la subsistencia de altas tasas de fecundidad. por la discriminación y la desigualdad social. CODENPE. con la subsistencia de altas tasas de mortalidad infantil y general. Lo anterior se está expresando concretamente en el acceso a tierras de mala calidad y con escasa irrigación. a trabajar en actividades de baja remuneración y a migrar constantemente como una estrategia de reproducción social. 91 . hombres y mujeres indígenas y afroecuatorianos (negros y mulatos) se ven obligados. sobre todo en las áreas rurales de las provincias amazónicas en donde la tasa global de fecundidad asciende a más de 6. también lograron la constitución de un Consejo de Desarrollo. del proyecto PRODEPINE que cuenta con el apoyo del Estado ecuatoriano y el Banco Mundial. A esto se suma la ejecución. precarias condiciones de vivienda y salud.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Conclusiones 1. los indígenas lograron no sólo conformar nuevos líderes. en los umbrales del siglo XXI importantes núcleos de población siguen viviendo en una situación de marginación y exclusión social.8 hijos por mujer en edad fértil.

92 .3). las mujeres forman parte de la categoría de trabajadoras familiares sin remuneración y. A este aspecto se suman los bajos niveles de capacitación de la fuerza de trabajo. 4. No obstante los esfuerzos desplegados por los gobiernos locales. Guayas y Pichincha albergan a más del 60% de la población afroecuatoriana urbana total. 3. lo anterior hace prever que difícilmente se podrán dinamizar las economías locales si es que no se cuenta con capital humano capacitado. se destaca que las provincias de Pichincha y Guayas concentran el 56% de la población indígena urbana total y en el caso de los afroecuatorianos. 6. el que presenta la tasa de analfabetismo más alta es el de las mujeres indígenas que hablan una lengua nativa y que residen en las áreas rurales. se observan dos tendencias que pueden tener importantes repercusiones en el ámbito sociodemográfico: a) El crecimiento de la población indígena de las provincias amazónicas (como resultado de las altas tasas de fecundidad de estas provincias). Como resultado del predominio de los grupos de edad jóvenes tanto indígenas como afroecuatorianos. otro aspecto que debe ser tomado en cuenta dentro de las agendas de desarrollo es la ampliación de la cobertura de los servicios a las viviendas en las áreas rurales y en las villas miseria de las grandes ciudades. Asimismo en el grupo de mujeres indígenas de las áreas rurales se registran los porcentajes más altos de pobreza según el NBI. también forman parte. aspecto que se encuentra asociado con las bajas tasas de escolaridad y con el bajo porcentaje de mujeres con acceso a trabajo estable y bien remunerado. en mayor medida que los hombres. Como aspecto asociado al anterior. las más afectadas son precisamente las mujeres. de los grupos de trabajadores no calificados. Aunque esta última problemática es una característica de todas las áreas rurales del país. Además de este rezago. menos del 40% de las viviendas indígenas de las áreas rurales cuentan con abastecimiento de agua segura y apenas el 7. como consecuencia de todo lo anterior. Desde la perspectiva de la gestión del desarrollo. donde también se asientan los migrantes indígenas. De todos los grupos sociales. lo cual implicará la ampliación de los servicios de educación y salud. se observa como aspecto preocupante que la escolaridad promedio de los indígenas en el año 2001 se acerca a la escolaridad promedio que tenían los ecuatorianos en 1950 (2. no sólo de las principales ciudades del país. negros y mulatos. Por lo cual. hace prever en el corto y mediano plazo el ingreso de importantes contingentes poblacionales al mercado de trabajo. b) El abultado porcentaje de población en los grupos de edad menores a los 15 años de edad. las demandas por servicios urbanos tenderán a incrementarse si es que se mantienen las actuales tendencias de la migración de estos grupos poblacionales a las principales ciudades del país.2% de las viviendas indígenas de esta misma área cuentan con conexiones a la red de alcantarillado público. En este proceso el sistema de educación intercultural bilingüe tiene un importante desafío. las prácticas alimenticias. Con respecto a las características educativas de los grupos indígenas y afroecuatorianos. Dada la asociación entre mortalidad infantil y general y un conjunto de variables como la educación de las madres. los accesos a agua segura y alcantarillado. 5. las agencias del Estado y las ONG´s. sino de las ciudades intermedias e incluso de los poblados menores (cabeceras cantonales y parroquiales) aspecto que contrasta con períodos anteriores en donde la población indígena preferentemente se localizaba en las áreas rurales.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 c) una tendencia a concentrarse en áreas urbanas.

En este sentido. no sólo como “datos” complementarios a los diagnósticos. partir de niveles de pobreza superiores al 90%. en el caso de los hogares indígenas de las áreas rurales. descuidando el análisis de los niveles y tendencias de la mortalidad. la fecundidad y la migración. En este sentido. como por ejemplo acceso a saneamiento ambiental y mejoramiento de la vivienda. hasta el momento.42 los indicadores disponibles con base en el Censo 2001 nos aproximan a una problemática que merece una atención prioritaria.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 7. 93 . 8. se requiere que dichos programas incorporen las variables sociodemográficas a la planificación. Como aspecto final conviene señalar que. que no necesariamente reflejan cambios en las condiciones de vida de los hogares y de la población en general. sino como componentes básicos del desarrollo. los programas de desarrollo en el mundo indígena y afroecuatoriano han tendido a soslayar la dinámica demográfica de estos pueblos. A pesar que el concepto de “necesidad insatisfecha” puede ser cuestionable para medir los niveles de pobreza de la población indígena. implica un conjunto de desafíos que van desde el incremento de la inversión en infraestructura hasta el fortalecimiento del capital humano y social en las provincias donde residen los grupos poblacionales más vulnerables. 42 Debido a que en las áreas rurales se están produciendo importantes procesos de diferenciación social (constitución de estratos campesino-indígenas acomodados).

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CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Anexos 97 .

2 Rural 99.2 90.6 90.9 113. procesamientos especiales del censo 2001.5 Total 102.4 96.7 173.3 100.3 108.2 111.6 102.7 132.5 112.0 90.7 107.5 93.3 91.5 95.0 186.3 105.5 94.7 88. 98 .4 109.4 112.8 126.5 112.7 106.1 100.1 96.9 135.9 111. POR PROVINCIAS Indígenas Provincia Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Morona Santiago Napo Pastaza Pichincha Tungurahua Zamora Chinchipe Galápagos Sucumbios Orellana Zonas no delimitadas Total 84.5 98.0 134.9 101.3 94.4 123.0 83.6 107.8 131.0 94.5 105.7 109.3 103.6 97.2 104.8 136.2 102.4 158.5 97.5 129.8 93.6 127.4 103.7 110.0 87.9 122.4 108.3 105.2 93.6 107.9 110.1 117.3 89.9 77.0 114.5 92.4 106.3 110.9 108.8 88.8 107.9 96.2 106.6 112.6 93.7 108.1 107.9 107.4 102.2 122.7 115.4 112.6 80.3 108.7 94.2 115.6 96.3 117.6 146.4 109.3 123.0 91.9 110.6 80.9 100.1 125.2 100.2 118.0 113.2 85.5 164.0 93.6 98.0 104.8 105.9 107.5 97.9 108.4 83.2 87.3 125.4 Fuente: CELADE.9 124.5 113.6 104.1 129.4 108.9 95.3 97.8 98.3 103.5 Urbano 90.8 114.5 99.0 115. SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA DE RESIDENCIA.9 100.7 85.1 100.8 95.7 109.6 112.5 103.9 120.4 103.3 132.3 95.0 101.7 114.3 160.1 117.2 107.7 99.6 117.1 101.7 102.3 Rural 82.7 101.0 Resto de la población Total 87.5 106.1 88.5 118.8 208.0 102.9 122.4 101.1 102.6 130.0 101.4 107.0 136.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Anexo 1 ECUADOR 2001: ÍNDICE DE MASCULINIDAD (HOMBRES POR CADA 100 MUJERES).2 89.9 114.3 107.5 101.0 102.3 115.5 88.1 88.4 Urbano 88.3 120.0 Afroecuatorianos Urbano 103.7 88.1 106.5 96.7 104.2 128.0 89.5 94.7 100.9 102.2 111.4 97.9 118.3 95.7 117.3 93.1 108.7 117.3 133.9 98.9 119.8 94.1 107.3 93.1 93.9 112.6 100.0 95.4 85.0 138.2 118.4 96.2 109.8 Rural 86.

068 153.437 42. VI Censo de Población.008 7.653 9.406 43.426 47.044 84.150 Total 20.677 0 90 22 11 4 6 24 7 4 29 19 33 23 17 65 0 5 9 41 4 0 0 2 Total 20. SEGÚN PROVINCIA DE NACIMIENTO Provincia donde nació 1 2 Azuay 18.Anexo 2 Provincia de empadronamiento 3 177 1 4 7 36 16.092 135 305 82.822 5 2 3.359 8. 2001.599 El Oro 98 1 Esmeraldas 3 4 Guayas 71 19 Imbabura 112 Loja 433 34 0 Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 99 Los Ríos 5 65 Manabí 18 7 2.003 190 1.947 1.146 39 40 44 488 862 7 6 17 9 2 7 8 0 1 1 82 7 207 0 1 1 0 1.801 ECUADOR 2001: POBLACIÓN INDÍGENA POR PROVINCIA DE EMPADRONAMIENTO.102 385 147 187 19.013 20.857 5 19.760 583 162 451 277 706 18.486 10.238 3 18 2. Población que se declaró indígena.394 22.976 4 Cañar 444 10 Carchi 13 7 Cotopaxi 49 212 Chimborazo 644 510 11.513 6.786 187.513 94.242 5 0 1 0 8 Morona Santiago 115 7 Napo 10 1 Pastaza 8 10 Pichincha 48 71 Tungurahua 47 Zamora Chinchipe 49 107 0 492 72 0 96 Galápagos 1 0 Sucumbios 1 10 Orellana Zonas No Delimitadas 2 0 2 0 17.326 30 3 129 200 5 61. Resumen Nacional.868 0 0 525 1 4 458 100 0 6.180 21 358 567 499 1.836 197 93 134 17 1 85 114 2 57 347 223 214 322 589 142 181 135 6 365 82 18 66 55 8.945 34.165 0 281 295 13.921 64.830 283 127 72 18 3 1 3 0 8.520 52 55 23 48 39 5 251 62 20 5 16 25 6 21 13 1.516 7 CEPAL – Documentos de proyectos Bolívar 32.720 65.434 10.958 9 141 0 204 151.035 31 59 74 1 0 5 8 2 10 2 43 10 16 10 3 2 70 54 1 0 2 2 0 7 12 3 7 6 1 210 5.345 16.811 381 127 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 21 155 7 4 75 339 26 17 9 74 108 26 46 575 5.131 611 828.665 51.935 2 1 11 339 4 2 94 62 30 3 9 11 0 19 3 95 16 1 1 11 13 1 1 0 5 13 1 8 0 4 0 3 0 7 8 7 1 0 5 0 13 0 246 86 40 120 352 266 73 191 10 48 6 34 18 37 6 13 1 28 13 2 0 0 0 0 7 8 36 16 14 2 22 7 68 183 36 11 36 27 3 0 9 15 485 31 489 79 146 83 74 2 14 218 137 76 4 4 3 25 9.907 29 10 24 10 13 17 46.597 1.368 5.664 4.931 1.010 93.694 62.937 20 18 38.718 783 0 5 0 7 37 3 0 14 38 4 6 34 304 13 890 23 42 24 8 205 3 6 269 21 32 0 0 21 140 9 13 108 288 27 22 27 79 103 26 52 267 3 4 14 0 3 3 0 14 435 1.801 94.697 12.726 4.302 5.542 41.499 3.234 26.746 509 12 73 23 302 2 2 1 5 1 4 571 4 2 0 47 7 11 27 158 17 13 13 43 68 82 59.095 388 242 79 5 3 147 338 0 69 1 22 14 7 8 14 7 9 10 4 3 4 4 83 329 222 7.057 3 6 10 15 0 5 0 4 4 214 51 9 665 12 2 18 2 24 1 204 17 1 414 151 35 28 672 27 5 619 3 8 48 129 0 1.166 49.307 129 9.607 47 2.060 33.640 4.131 86.705 40.183 58 43 293 62 18 172 0 20 35 0 84.344 20.306 730 Fuente: INEC.648 43.356 31 4 0 24 11. .

1% 8.8% 26.0% 111.0% 36.8% 49.2% 51.3% -0.8% -10.9% 2.6% 0.6% 22.8% 4.4% 465.5% 7.5% 10.0% 19.3% -4.1% 100 .5% 6.7% 7.0% 5.6% 2.4% 2.4% -18.3% 2.5% 43.5% -15.1% -25.0% 9.6% 1. 2001 Porcentaje en relación a la población nativa total provincial Inmigrantes absolutos 10.7% 73.3% -8.8% 4.9% 26.0% 28.5% 9.3% 5.3% 4.2% 57.4% 28. DISTRIBUCION RELATIVA DE MIGRANTES ABSOLUTOS INTERPROVINCIALES Provincias Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Morona Santiago Napo Pastaza Pichincha Tungurahua Zamora Chinchipe Galápagos Sucumbios Orellana Zonas no delimitadas Se excluyen los casos ignorados. Fuente: VI Censo de Población.5% 19.4% -8.3% 107.3% 27.5% 23.6% 0.2% 59.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Anexo 3 ECUADOR 2001: POBLACION INDIGENA.5% -21.2% 105.0% 13.7% 6.8% -2.3% 11.9% Emigrantes absolutos 10.5% 2.9% 35.5% 27.6% 12.8% 11.9% 19.9% 7.5% 3.4% 44. Resumen Nacional.2% 111.5% 36. Población que se declaró indígena.9% 6.7% Migración neta 0.5% 10.0% 488.

259 659 5. Orellana 90.4 213.180 12.3 2172.2 13.199 22.Anexo 4 ECUADOR 2001: ESTIMACION DE LA MIGRACION INDIGENA ABSOLUTA INTERPROVINCIAL Inmigrantes Mig.640 36.344 3.921 64.299 9.307 129 9.718 -34.004 1. Cotopaxi 6.547 3.7 1721.359 8. Carchi 5.068 153.053 2.165 295 828.726 4.7 21.694 62. Bolivar 3.434 10.1 100.284 12. Cañar 4.513 6. Manabi 14.131 86.918 3.499 3.201 -355 1. de Naci.8 46.969 1. Zonas No Delimitadas Total Pob.786 187.618 -7. Población que se declaró indígena. Galapagos 21.2 9.797 3.648 43.705 1.974 24.640 4. Los Rios 13.308 14 102.801 94.437 42.132 4.107 32.150 Pob.582 344 205.757 1.321 6. Interprovincial 102.368 5.858 3.002 5.747 1.482 9. Pastaza 17. Empadronada 20. 18516 38976 32935 2937 82607 151931 2958 9238 19180 84520 11907 3356 5822 46183 41597 18836 59003 61057 6677 100 8868 17857 281 725342 Indice de Mig.371 2.705 11.406 43. Chimborazo 7.648 -4.366 8.717 3.4 966.999 601 3.544 5.345 16.885 -914 34 -9.8 35. Resumen Nacional. Prov.044 84.394 22.274 330 102.154 -1.697 12.939 3.1 18.1 154.131 611 828.003 2.740 -2.0 632. VI Censo de Población.664 4.177 461 2.306 730 13.0 Nota: se excluyen extranjeros e ignorados Fuente: INEC. Tungurahua 19.160 2.951 630 29 933 1.808 Migración Neta 57 -3.008 7.965 35.4 468.166 49. Bruta Emigrantes CEPAL – Documentos de proyectos Provincia de nacimiento Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 101 1.433 6. Morona Santiago 15.653 9. No Mig.486 10.616 Pob.596 2.052 424 21.665 51.9 531. Pichincha 18.150 2.107 1.950 2.629 630 4.179 35.3 91.823 39.8 22.948 4.010 93.259 -7.013 20.157 604 1.705 40.234 26. 20. Guayas 10.951 2.635 7. Zamora Chinchipe 20. Imbabura 11. Sucumbios 22.426 47.528 1.808 2.1 25. Azuay 2.4 103.720 65.060 33.223 1.461 1.344 20.218 3.0 417. Loja 12.7 215.084 791 1. Esmeraldas 9.296 1. .945 34.825 4.6 2357.302 5.333 9. Napo 16. El Oro 8.966 316 0 4.801 19.1 3.513 94.568 476 775 1.189 1.496 2.197 2.073 11.

841 28.Anexo 5 ECUADOR 2001: POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE (NEGOS Y MULATOS) POR PROVINCIA DE EMPADRONAMIENTO.095 3.609 90 90 33 235 135 27 128 141 9 10 22 40.329 109 8 5 137 25 1.223 809 1.097 5.925 26 19 13 1.340 320 212 904 5. SEGÚN PROVINCIA DE NACIMIENTO 3 179 1.339 36.480 3 13 2 3 17 17 3.893 13.244 2. Azuay 5.101 1 2.941 4. Manabi 89 14.290 1 3 9 46 6 1 13 19 24 5 51 3 1 1 1 2 111 11 13 249 51 2 2 15 5 1 4 5 217 14 1 6 11 3 15 1 56 11 48 37 360 3 4 21 28 5 6 4 2 514 17 91 46 1 21 13 2. Napo 1 1 16. Loja 156 2 12.967 4.292 3.252 214.595 12. Cotopaxi 22 11 6.219 550 780 6. Cañar 198 3 4.271 189.391 689 53 36 20 14 9 21.837 5 3. Carchi 26 3 5. VI Censo de Población.595 4.637 36 15 18 6 2 2 1.390 589 769 437 46.330 3.219 2. Los Rios 97 147 13.771 183 1.533 318 9.975 4.298 438 789 18 10 7 312 33 41 8 40 7 91 163 12 2.209 64 8 Total 7. Resumen Nacional. Chimborazo 61 7. Zonas No Delimitadas 2 - 2 - - 271 1 3 235 2 2.883 4.112 486 312 2. El Oro 247 30 - 8.332 167.334 2.066 20 36 29 6 145 11 5 394 17 24 5 51 192 4 54 63 37 129 222 263 6 149 15 26 37 1 39 35 54 293 295 339 21 27 6 366 58 4 5 6 7 8 9 Provincia de empadronamiento 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 17 100 5 15 26 35 45 137 1.060 2.825 43 2. Imbabura 27 3 Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 102 27.987 Provincia donde nació 1 2 CEPAL – Documentos de proyectos 1. Bolivar 5 1. Guayas 387 54 10.107 8.669 1.570 383 24 37 72 34 37 7 15 11 17 18 36 58 2 1 8 4 12 72 69 32 18 8 8 602 2.564 1.000 29.634 2 9 28 52 1. Galapagos 30 - 7 - - 21. Pastaza 3 2 17.859 53 2 2 1 19 32 22 2 5 5 4 10 3.137 12 42 5 12 10 21 916 17.875 111 280 651 9.224 1. Zamora Chinchipe 20.681 819 135 50 106 169 158 5 34 10 167 24 2 86 963 4 90 7 16 7 26 15 9 28 179 49 65 197 746 2 2 270 8 4 2 8 1 Total 7. Esmeraldas 399 31 112 10.714 20.976 16. Morona Santiago 54 27 - 15.255 Fuente: INEC.079 1. Orellana 90.213 5.547 330 3.439 6 23 4 1.669 21.618 1. Población que se declaró afrodescendiente (negro y mulatos).146 10 4 56 44 11 111 465 6 3 395 13 3 19 9 905 134 1 2 1 4 13 5 8 11 760 43 1. Pichincha 119 35 18.897 43 86 236 61 565 34 12 218 107 187 138. Tungurahua 27 19. Sucumbios 9 22.540 2 2.882 1.091 17 11.114 666 77.071 205 2 1 15 3 1 23 108 97 1.196 10 12 35 50 2 2 2 595 33 55 885 830 101 115 154. .531 28.184 151.360 6.026 27.104 57 16 209 140 34 25 24 22 5 4 10 94 51 1 2 2 3 176 22 5 22 9 1.904 727 44 53 13.530 596.196 2.592 55.843 1.907 8.198 15 16 14 136 116 33 9 247 175 2 1 3 162 48 1 3 3 18 44 14 516 4 5 6 2 7 1 1 112 10 1 5 59 26 226 575 10 21 57 69 5 3 1 174 5 5 1 1 28 4 1 1 1 18 6 9 631 15 49 10 4 7 7.

8% 44. Napo 16. Loja 12. Zamora Chinchipe 20.2% 13.5% -29. VI Censo de Población.1% 52.9% 2.3% 12. Sucumbios 22. Imbabura 11.5% -22.6% 152.CEPAL – Documentos de proyectos Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 Anexo 6 ECUADOR 2001: DISTRIBUCIÓN DE LA MIGRACIÓN AFRODESCENDIENTE ABSOLUTA INTERPROVINCIAL Porcentaje en relación a la población nativa total provincial Provincias 1. Orellana 90.4% 40. Los Rios 13.9% 76. Bolivar 3.2% 24.3% 116. Zonas No Delimitadas Inmigrantes absolutos Emigrantes 24.1% 26.2% 33.4% 3. Pichincha 18. El Oro 8.8% 150.2% -39.0% 139.4% 15.3% 7.7% 14.7% -63.5% 68. Chimborazo 7.2% 14. Manabi 14.9% 15.1% 28.3% 30.6% -20.6% Migración neta -11.3% -37.2% 46.8% 57.2% absolutos 35. Esmeraldas 9. Azuay 2. Carchi 5.6% 36.2% 38. Galapagos 21.8% Se excluyen los casos ignorados y extranjeros Fuente: INEC.6% 37.7% 36.8% 8.9% 80.0% 113.9% 52.4% 22.7% 165.9% 78.8% 51.3% 143.0% 44.2% 55.3% 49.3% -39.0% 45.6% 37.9% 66.5% 51.0% -49.8% 7. Cotopaxi 6. Morona Santiago 15.7% 4.0% 175.9% 33.1% 38.4% 21. Pastaza 17. 103 . Cañar 4.0% 13.0% 58.1% -47. Tungurahua 19. Guayas 10.7% 23. Resumen Nacional.3% 98.7% -26.7% 6.

273 3.959 359 1. Esmeraldas 9. Napo 16.637 21.026 1.431 678 855 631 43.219 550 780 6.2 340.337 1.9 602. Interprovincial CEPAL – Documentos de proyectos Provincia de nacimiento Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo de 2001 104 1. Azuay 2.091 20.9 789.000 29.146 2.071 3.912 150.531 154.091 360 514 236 40.841 28.313 -9.1 235.5 196.751 2. Pastaza 17.443 3. Tungurahua 19. Sucumbios 22.911 5.618 445.122 50.610 3.351 -1.196 2.096 389 5. Indice mig.Anexo 7 ECUADOR 2001: POBLACION AFRODESCENDIENTE ESTIMACION DE LA MIGRACION ABSOLUTA INTERPROVINCIAL Pob. El Oro 8.907 8.012 2. Prov.101 1.8 39.530 596.010 2. Cañar 4.771 27.234 6. Manabi 14.770 3. Zonas No Delimitadas Total 7.251 494 622 4. Loja 12.026 27.229 2. Los Rios 13. Orellana 90. Pob. Imbabura 11. Zamora Chinchipe 20.347 13.080 47.104 17.252 214.007 6.114 666 77.634 7.142 1.050 30.679 279 545 4.095 3.837 1.685 1.046 737 10.4 132.273 949 1.801 12.132 449 600 430 37. Empadronada Inmigrantes Emigrantes Migración neta Mig. Bruta Pob.8 770.821 2.702 14.0 14. Guayas 10.873 7.168 3.198 2.794 7.856 2.5 16.307 -4.397 2. Galapagos 21.840 2.543 0 4.060 2.138 312 -4.821 28.570 -881 -2.515 -38.209 963 1.0 469.101 3.281 301. De naci.522 72. No mig.219 2.0 .895 11. Cotopaxi 6.196 2.8 707.255 7941 4334 2595 12967 4595 4714 20669 189332 167669 21107 8339 36592 55390 589 769 437 46213 5112 486 312 2882 1224 1987 596255 5.8 106.1 6. Carchi 5.759 63. Pichincha 18.572 215 77 673 261 369 150.097 5.7 25. Chimborazo 7.497 961 5. Bolivar 3.884 107 64 468 3.167 220 345 229 30.721 60.140 69. Morona Santiago 15.292 3.975 4.223 809 1.8 35.244 2.875 13.799 2.872 -1.2 100.3 43.570 2.299 229 255 201 6.184 151.976 16.6 28.683 2.8 129.592 -26.815 -5.3 7.540 271 235 2.547 138.3 213.8 595.637 12.

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