Nilo Batista

Introduciio Crltica ao Direito leitor as chaves neccssarias para . urn direito penal corn enfase . fomecendo a

INTRODU(;AO CRITICAAO DIREITO PENAL BRASILEIRO
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Livre-docente (VERJ) e Mestre (VFRJ) em direito penal, professor da Faculdade de Direito Candido Mendes e da PVC-RJ.

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Copyright © 1990 by Nilo Batista Todos as direitos reservados no Brasil pela Editora Revun Ltda, Nenhuma parte desta publicacao podeni ser reproduzida, seja par rneios mecfmicos, eletr6nicos au via copla xerognifica, sem a autorizaciio previa da Editora, Caordenacdn editorial Lilian M. G. Lopes Arte e produciio grafica Ricardo Gosi Revisiia Miguel Villela Capa Danilo Basto Silva Composiciio Wl Fotccomposiciio Impressiio e acabamento (Em papel Off-set 75 grs, apes pngina;;ilo eletrcnica, em tipos Time New Roman, c. 11/13) Divisilo Gnifica da Editora Revan CIP-BrasiL Catalogacao-na-tonte Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ 8337i Batista, Nilo

Este trabalho foi escrito quando Carlos Bruce, Maria Clara e Joiio Paulo estavam aprendendo a ler. A eles, com 0 carinho afeto de sell pai, I! dedicado 0 livro.

Intrnduciio critica ao direito penal brasileiroINiio Batista. Rio de Janeiro: Revan, llA edic;:lio,mar'i=0 de 2007 136p.
ISBN 85-7106-023-1.

1. Direito penal- Filosofia. 2. Direito penal- Brasil. 1. Titulo.
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2007 Editora Revan Ltda, Avenida Paulo de Frontin, 163 20260-010 - Rio de Janeiro, RJ Tel.: 21-2502-7495 - Fax.: 21-2273-6873

1984. Criminologia. Sem. Ctba § 5? § 6? § 7? - § 8? § 9? - § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 - Direito penal ou dire ito criminal? 43 As tres acepcoes da expressao "direito penal" 0 direito penal como dire ito publico 52 Principios basicos do direito penal 61 0 princfpio da legalidade 65 0 principio da intervencao minima 84 0 princfpio da lesividade 91 0 principio da humanidade -.). ed. Temas de direito penal. justica. Decisoes criminals comentadas. 2~ edi"uo. penalista. 688084 Ex. Nota Previa Apresenta~ao 9 11 CAPiTULO I Direito penal e sociedade. S. Liber Juris. Rio. Principios basicos do direito penal.Cia dos Livros Nf. § 1? § 2? § 3? § 4? Direito penal e sociedade Direito penal e sistema penal Criminologia 27 Politic a criminal 34 CAPiTULO II A designacao "direito penal" e suas acepcoes. 1975. Punidos e mal pagas (violencia. l~edh. Rio.Sumario Do autor: Teoria dq lei penal. Missao do direito penal. ed. Sistema penal. Liber Juris (em colaboracao com Heitor Costa Jr. Revan. Anibal Bruno. A ciencia do direito penal. 2 Compra . Rio.05110/2007 Direito (Diumo) . Rio. Liber Juris.Reg. Rio. Paulo. Rio. Ac. ed. Liber Juris (em colaboracao COm Joao Mestieri). Liber Juris. Polftica criminal. Casas de direito penalparte especial. cd.: 141985 R$ 14. ed. Liber Juris Advocacia criminal. 1990. o elemento subjetivo do crime de denunciaciu» caluniosa. 17 24 Biblioteca Central Introducao critica ao direito penal brasileiro. 1978. Liber Juris. 1978.uo. ed. 1980. ed. d. 1984. Concurso de agentes. RT (em colaboracao com Anfbal Bruno). 1974.75 . 224621 . 1979. ed. 98 0 principio da culpabilidade 102 Urn direito penal subjetivo? 106 A missao (fins) do direito penal 111 A ciencia do direito penal 117 123 50 Bibliografia . seguranca publica e direitos humanos no Brasil de hoje). Rio. Rio.R. ed. Liber Juris.Rio. 1976.

Rene Ariel Dotti e Sergio do Rego Macedo pelas observacoes entao formuladas.. Nossa literatura jurfdico-penal se ressenteda inconstancia de contribuicoes propedeuticas. Sou muito grato aos profess ores Jair Leonardo Lopes. interessei-rne particularmente em registrar condicionamentos hist6ricos e objetivos ocultos com as quais a sistema penal de uma sociedade dividida em classes nega cotidianamente as princfpios idealisticamente transcritos nos livros de direito penal. que permitam aos professores de 'direito penal revisitar as fundamentos de sen magisterio e facilitem a iniciacao dos estudantes. como questionar-Ihe as respostas usuais.Nota Previa Com intimeros acrescimos e alguma atualizacao bibliografica. Nessa direcao . Assumidamente simplificador. As perplexidades e contradicoes perrnitern entender a teo ria crftica como poderoso instrumento metodologico para a conhecimento do direito penal e para a correS. Joao Marcello Araujo Jr. em 1988. Nilo Batista "'-~ .aode deforrnacoes ideo16gicas que a reflexao jurfdico-penal comumente apresenta. apresentei ao concurso para a livre-docencia de Direito Penal da Faculdade de Direito da Universidadedo Estado do Rio de Janeiro. proeurou nao so reorganizar a materia introdutoria. Este trabalho se destina a ser a primeira Ieitura do estudante de direito penal. Luiz Luisi. e este 0 trabalho que. 0 reflexo dessa inconstancia esta no tratamento repetitivo e linear que os sedimentos basicos do estudo do direito penal merecem da maior parte de nossos Iivros. Urn saber critico e fundamentalmente urn esforco para "fazer aparecer a invisfvel" (Miaille) au as "funcoes encobertas" (Warat) do visfvel.

para dar urn exemplo. particularmente na America Latina. 0 contrario teria exigido 0 questionamento da dogrnatica penal. urn enfoque "crftico". Em outras palavras. isto e. sem se interessar pelas tecnicas garantidoras. em termos de modelo normative nao realizado na pratica. o enfoque "crftico" do direito penal nao constitui urn corpo hornogeneo.De como considerar seriamente as direitos e garantias do cidadao o direito penal. nfio constitui excecao em relacao ao dominio de uma hegemonia do pensamento conservador no campo do direito em geral. no contexto do direito penal latino-americano. Poucos sao os trabalhos que. Os mecanisrnos que asseguram a efetivacao dos princfpios estabelecidos na instituicao do cheque como forma de pagamento nfio encontram equivalente no campo das liberdades publicus ou individuais. oferecendo legitimidade ao justificar a carater excepcional das runturas estruturais da ordem jurfdico-democrMica. Fai precisamente este direito penal liberal. . que' 'se adaptou as circunstancias" dos diversos autoritarismos. justificam seu caniter explicitamente crftico como a excelente trabalho que aqui se tern orgulho de apresentar. vinculado a producao de garantias para a cidadao. urn exemplo concreto desta hegemonia se manifesta na cultura juridica progressista do jurista. Hegemonia que pode ser entendida como a ausencia de traducao dos conflitos do plano politico para a area especffica do jurfdico. paradoxalmente. que desaparece quando se trata das "tecnicas da dogmatica" Nilo Batista representa uma clara ruptura com essa tradicfio. Isto possibilitou aos juristas desenvolver urn direito das garantias que permanecia no plano do "espfrito da lei". que se movimenta dentro dos parametres hegernonicos do pensamento conservador e que permite delinear 0 problema das garantias. em nossa recente historia latino-americana. Ex iste tambern . Sempre achei que 0 direito penal tradicional tinha muito pouco de liberal na acepcao original do termo.

o enfoque historico. na construcao da norma penal. alguns ja postos em evidencia. 0 lugar dos mecanismos de acumulacao originaria no proces50 de formacao do capital. o direito penal iluminista. aprimorar as tecnicas de defesa jurfdica da sociedade civil e decifrar os enigmas da dogmatica jurfdica. frente a urn estado (absolutista) que atuava factual e normativamente com total arbitrariedade e discricionariedade. se poderia afirmar que os delitos contra a estado ocupam. A questao nao e de pouca importflncia na determinacao futura da direcao concreta que assume a garantia das liberdades piiblicas e de algumas liberdades individuais. Sem diivida urn elemento chama a atencao dos c6digos penais do corneco do seculo XIX (caracteristica que. o segredo da receita e simples: considerar seriarnente as direitos e garantias. Metaforicamente. outorgando a possibilidade de reconstruir urn verdadeiro direito penal das garantias. Em resumo. 0 conjunto de garantias da sociedade civil frente ao estado nao esta registrado nos artigos dos c6digos. 0 enfoque de Nilo Batista permite superar 0 debate esteril entre uma visao pan-penalista da vida social e urn abolicionismo total e imediato do sistema penal. constituir a culminacao tecnico-polftica deste processo. Os c6digos penais modernos deveriam. eIejo "arbitrariamente" urn. Em contrapartida. Dos muitos meritos deste trabalho . para toma-les acessfveis aos movimentos sociais. permite colocar em julgamento as hip6teses do modelonao realizado. a lntroduciio critica ao direito penal brasileiro entrega ao leitor as chaves necessarias para desarticular criticamente urn direito penal com primazia do enfoque "Iesa-majestade". 0 direito penal deve constituir-se de urn sistema de tecnicas que assegure as liberdades individuals frente ao poder politico. Concebido para ser usado como material didatico. permanece inalterada ate hoje). parece-me que a expressao direito penal "conservador-liberal " nao configura urn caso de contradicao previstci pela dogrnatica. Pelo contrario. os delitos contra a estado (lesa-majestade) constituem a prioridade polftico-legislativa. resultado das lutas da burguesia que culminaram na Revolucao Francesa. j o homem niio existe para a lei. mas sim a lei existe para 0 homem. ao qual Nilo Batista recorre frequentemente. Karl Marx Emilio Garcia Mendez . portanto. se legitima como instrumento de defesa da sociedade civil. por outro lado.

POLiTIC A CRIMINAL. CRIMINOLOGIA.Capitulo I DIREITO PENAL E SOCIEDADE. I " . SISTEMA PENAL.

p. 1979. p. 4: "a vida em sociedade irnplica rela~6es socials e todo grupamento humane abre espa~o para um modus vivendi atraves de um conjunto de regras diretivas" .. Uma introduciio critica ao direito. P. Paulo. Os grandes sistemas juridicos. os homens movem-se dentro de sistemas de regras":'.que" das sociedades pre-letradas ate pos-industriais. 1985. A. 1980. Tais observacoes. ed. ed. Rio. P.§ 1~ Direito penal e sociedade Os trabalhos brasileiros de iniciacao ao direito penal costumam ser abertos com observacoes sobre as relacoes entre sociedade e direito . trud. Mirabete'. Atlas. Direito penal. 0 mais grave desses riscos e aquele que Miaille chama de "universalismo a-hist6rico"5. 17. na medida em que as ideias constitufssem as 2 3 4 5 Manual de direito penal. Moraes. Presenca.F. ed. Saraivu. Direlto penal. para contornar riscos idealistas aos quais podem expor-se os iniciarites. p.. trud. Braga. Paulo.13: "a vida em socicdade cxige um cornplcxo de normas disciplinadoras que estabelcca as regras indispcnsuveis ao convlvlo entre os indivfduos que a compocm". Lisbon. quase sempre. Mayrink da Costa'. 3:"0 direito surge das necessidades fundamentals das sociedudes hurnunus".O. questionar imediatamente as formas de aparicao hist6rica do direito.valham-nos as palavras de Losano . Leitao. cd. P. . se limitam a assinalar que a vida em sociedade nao prescinde de normasjurfdicas. Convern. p.O. 1982.. 1979. Prata. P. A. entretanto. ed. Bustos e L. 48. par exemplo. Certamente nao ha incorrecao em Iembrar . S. Damasio". assim. Forense.. I? V.O. S.

nao exerce industria nem cultiva arte de qualquer especie que a natureza Ihe houvesse ensinado. preexistente a humanidade e ao planeta que ela habita". por exemplo. coinpreendendo 0 verdadeiro processo social de criacao do direito. 17. Rio. apareclam e se renovavarn" (Obros completas de Tobias Barreto. p. Cf. Sem pretender resgatar a surrada imagem da "base e superestrutura". ed. assinalava que 0 direito (em sentido subjetivo) e atribuido ao estado "como meio mera defesa da ordem externa. auxiliara nessa cornpreensao: "nao existe urn direito natural. do direito) medieval. 1986. II Mulino. atraves princ[pios "rmturals" da igualdade formal e da universalldade do direito. mas ha uma lei natural do direito " g.. To- e bias Barreto se antecipava extraordinariamente as concepcoes juridicas correntes no Brasil de sua ~pocaIO. esfera da hurnana atividade. desacreditada pela voz autorizada de Poulantzas". I. da sua atividade"9. cd. por seu tumo. 90.c~. Hio proximos de urn processo historico no qual foi oportuno extrair da raziio conteiidos juridicos "naturais' II. que moveria as mA"jU1lun. in Marxismo e del diritta.. Forense. p. Do estado liberal 00 estado social. ed. R. Boa ventura de Souza Santos. desenvolvendo os elementos de sua famosa definicao de criao deter-se no "dano polftico". in Estudos de direito. embora exista aquilo que chama de lei natural da linguagem. o direito romano. INL. 1980. JUSna~ural:is[Jlo foi 11 teoria juridic a da burguesia revoluclonaria.:aodo respectivo direito. Paulo. percebiam as vezes esse carater "pratico". cit. decisivo advertir-se para a "essencia economica" que subjaz as definicoes jurfdicas abstratas". da mesma forma. Lima.a matriz da realidade. 18 19 . tambem Paulo Bonavides. como inserir 0 monarca dentro da esfera de novas relacoes juridicus. ed. 0 estado. escrita ha mais de urn seculo . no marco da protecao e da continuidade dessa engrenagem economica. Hermes Lima percebeu que a posicno de Tobias Barreto "signlflcava repelir a crenca numa essencia ideal de justica. cit. que procurava "_c. portanto. Carrara. passando a compor urn conjunto de nocoes universal mente validas. Ao conceber 0 direito como algo nao revelado ao homem (a exemplo de uma nocao religiosa) nem descoberto por sua razao (a exemplo de uma regra de logica formal). direito penal vern ao mundo (ou seja . 1963. a historia do direito seria autonoma e destacada com respeito ao contexto histerico em que tal direito fora produzido. 39. Laernrnert. :c:c:cc p. procure saber como assirios. rornanos e brasileiros do seculo XIX viviam. o poder e o sacialismo. ao ridicularizar a concepcao do direito como "uma lei suprema. mas tarnbern como relacoes rnarcadamente polfticas e juridic as: d. Urna passagem de Tobias Barreto. in Desordem e processo . como se dividiam e se organizavam para a producao e distribuicao de bens e mercadorias. 0 direito assirio . Bolonha. trad.73. trad. estudo aprofundado das funcoes que 0 direito cumpre dentro de uma sociedade pertence a sociologia juridica.u. legislado) para cumprir funcdes concretas dentro de e para uma sociedade que concretamente se organizou de determinada maneira. op. 8 Introducao ao estudo do direito. p.. nao para 0 fim de aperfei- o e o tJ Poulantzas. p.~_' os privilegios e distincoes do mundo (e. nao existem linguagem. ed. ou 0 direito brasileiro do seculo XIX. da industria e da arte: 0 homem nao fala "lingua alguma.--. Quem quiser compreender. 7 Losano. 19. S. p.DOPS) estara a contribuic. do seu trabalho. designacao dos departamentos de policia polftica entre nos . La reificazione nella scienza giuridica. tudo e produto dele mesmo. Nicos. P. v. dessa "Ordem Politica e Social" (nao por acaso. Guastini.::. cc:i::cc:cccc. As relacoes econcmicas. R. 9 Ibidem. Rio.. p. Graal.'. Rio. 4. Alegre.:-:-:. mas sim produzido pelo grupamento humano e pelas condicoes concretas em que esse grupamento se estrutura e se reproduz. Mesmo os penalistas chamados de "classicos " . Cf. Para uma sociologia da distincao estado/sociedade civil. 1980.· . p. mas 0 jurista iniciante deve ser advertido da importancia de tal estudo para a cornpreensao do proprio direito. 1980. 1892.36. 160). nao se constituern estruturalmente apenas como relacoes socials. Acrescentava Tobias Barreto que. e substitut-la pela concepcao de furores social s e cu lturais que. industria ou arte naturais. Introducao Geral.

multo tarde" (Derecho penal aleman. Santiago.ao segundo a qual 0 "estado de natureza e 0 verdadeiro estado du natureza hurnana" alcancou 0 apogeu (II manifesto fila so fico della scuola storica del diritto. que 0 direito penal e disposto pelo estado para a concreta realizacao de fins.6es de vida da soc. I. que. como Mestieri'". Rio. mas e elaborado por homens. § 13. traducao 1. a direito penal existe para cumprir finalidades. ou na "preservacao dos interesses do indivfduo ou do cOfPo social". e uma missao politica. como Damasio".6esque certamente nao possuia. trad. v. 150p. Tais formulas nao devem ser aceitas com resignacao pelo iniciante.. 16 Liciies de direito penal. de certas chaves centrais no afazer juridico: jusnaturalisrno e positivismo jurfdico. Rio. in Marx/Engels. que os autores costumam identificar. esse combate nao sera algo miseravelmente reduzido ao crime acontecido e registrado?". de modo arnplo . escandalosamente inferior: pense-se par exemplo no abortamento criminalidade real sendo a diferenca denominada cifra oculta). para que alga se realizec-tiiss para a simples celebracao de valores eternos ou glorificacao de paradigmas . portanto. cit. Como registrudo por Marx. p.desde que a pesquisa empirica demonstrou 0 precario desempenho do chamado "efeito intimidador" da pena. fins da pena. a controle social. morais. Afirmamos. ate sem que 0 percebamos. p. p. P. Por ultimo. 1971. 3. v. ed.inclusive a de evitar que "prorrompa a guerra de todos contra todos".G. como assinala Lola o e a a 12 Programma. 95. uma guerra de alguns contra outros'l Que guerra e essa? Por que alguns desejam guerrear contra outros? Se 0 direito nao cai do ceu. como dizia von Liszt" -. quando 0 direito penal "entra cfetivamente em a~ao. Opere: Roma. Resulta claro que conhecer essas finalidades impartante para conhecer 0 direito penal. qual a posicao dos homens que 0 editam nessa guerra? S6 0 direito penal evita que se prorrompa tal guerra? Nao prorrornpera ela apesar do direito penal? Evitada a guerra. da caracterfstica finalistica do direito penal. e habitualmente chamada de funcao "conservadora" ou de "controle social". Rio.coamento interno' '12. 0 jurista nao pode deixar de farmular algumas indagacoes. etc. ed. no seculo XVIII a fic!. p. na qual os interesses de uma classe sao estrutural e logicamente antagonicos aos da outra? A funcao do dire ito de estruturar e garantir determinada ordem econ6mica e social. politic a criminal. E a esse vies que se reporta a observac. 17 Welzel hnvia percebido que. Forense.. Montesquieu falaria de "estado de guerra". quem ganha e quem perde com essa "paz" que 0 direito penal assegurou? Essas e outras perguntas poderao aproximar-nos. 206). a saber: existira de fato uma guerra de todos contra todos. 20 21 . p.ao. Briguiet. Hygino. em geral. jJi e. garantindo em verdade as condicces de morte da sociedade? Sem adentrar a fascinante questao de que 0 estado primeiro inventa para depois combater 0 crime. toca-Ihe. ou. 2. portanto. ou na "finalidade de combater 0 crime" . 14 Teoria elementar do direito criminal. pelo contrario. constituem elas obviamente materia que nao pode ser estranha as preocupacoes do jurista. e Rousseau do' 'dircitodo mnis forte". 1970. 3. au seja: 0 comb ate que 0 direito penal pode oferecer ao crime praticamente se reduz . 13). ou era a pedra de toque do terrorismo desse mesmo estado. interpretacao da lei.iedade". como tambern a pesquisa empiric a revelou. 1980. 1899. direito penal nazista garantia as "condicoes de vida da sociedade" alerna subjugada pelo estado nazista. como Heleno Fragoso". 1985. recorrente em trabalhos introdut6rios. Quaisquer que sejam tais finalidades . que significarao "interesses do corpo social" numa sociedade dividida em classes. 13 Tratado de dire ito penal allemiio . p. na garantia das "condic. Bustos Ramirez e Y.Perez. sob cuja egide sistemas inteiros foram construfdos .ao crime acontecido (sendo minima sua atuagao preventivai e registrado (a chamada criminalidade aparente. muito inferiorem alguns casos. Atribuindo-se 11 figura de von Liszt conotaC. I. A expressao "guerra de todos contra todos" remonta a Hobbes. ed. qual estamos nos referindo. Riuniti.

na teoria do bern juridico . Com toda razfio. Ha marc ante congruencia entre os fins do estado e os fins do direito penal. A preponderancia da funcao de controle social contudo. Como ensina Miranda Rosa.G . dele recebendo a estabilidade e a propria possibilidade de sobrevivencia"19. Rio. entretanto. ou seja. econormcas e SOCIalS. Determinadas. t. 23. para a busca da legitirnacao ou para assegurar 0 consenso. Un: del ZUIi. no debate sobre a pena.13.Sunguineui. que e conhecer os objetivos da criminalizacao de determinadas condutas praticadas por determinadas pessoas. de modo absoluto y omnicomprensivo" . 1970. S. 11. Rio. 1980. para a submissao forcada daqueles que nao se integram a ideologia dominante" 18. assinala Cirino dos Santos que "a definicao dos objetivos do Direito Penal permite clarificar 0 seu significado politico.e. I. 22 23 . nao atraves de formulas vagas e ilusorias. fazendo-o nascer de suas necessidades fundamentais e. pela necessidade do poder que confere garantia e continuidade as relacoes materiais de producao prevalecentes numa dada sociedade. p. a finalidade normative-material da cria~iiojurfdica de delitos estd OIl "pro~iio aos interesses dominantes na estrutura social esttatificoda" (Teorias do delito. Conhecer as finalidades do direito penal. Sob certas condicoes. Alias. assim. Informucao sobre 0 desenvolvimento da ideia de controle social e~ Zahide Machado Neto Direito penal e e. ed. Curso de derecho politico. RT. embora 0 direito penal seja modelado pela soeiedade . S. de tal sorte que 0 conhecimento dos primei- e. 4). 1986. 1987.:. v.a"p. Maracaibo. facil perceber 0 importante papel que a direito penal desempenha no controle social. ed. 19 Direito penal. ros. Zahar. estariam as normas juridieo-penais alijadas de qualquer influencia ativa sobre essa mesma sociedade? A resposta de Anfbal Bruno merece transcricao: "sabemos como as sociedades humanas se encontram ligadas ao Direito. etc). Aires. nfio e tarefa que ultrapasse a area do jurista.Aniyar de Castro. j. estrategias e forcas para a construcao da hegemonia. 1977. p. em ultima instancia. ed. ed.rtruturasocial. nao poderia deixar de dirigir-se ao direito penal como urn todo. a "educativa" e mesmo a "transformadora" . 22 Diretto penal. em seguida. 4 58. 1985. que comparece em van os momentos particulares (na interpretacao da lei. como soi f~gurar nos livros j~ridi~o~~I: mas atra~es . em sua falta.ele tambem interage com essa mesma sociedade. age tambern como elemento condicionante' '20. e os objetivos das penas e outras medidas juridicas de reacao ao crime. ed. "se 0 direito e condicionado pelas realidades do meio em que se manifesta. B.esta. p. p. 57. como tecnica de controle so~iaI"lZ. por exempJo. Saraiva.• Rio. inquestionavel. I?. p.do exame. como as vezes se insinua. Paulo. 297. 1959. 20 Soclologia do direita.e fundamental para a compreensao dos iiltimos. p. PIU'a Juarez Tavares. d~ s~as rears e concretas funcoes historicas. I r i i I 18 Criminologla de la iiberacion. hao de prevalecer sempre as variaveis economicas que determinam suas linhas fundamentais . a in?aga~ao sobre fins. Forense. deixando-se disciplinar par ele. "nao passa da predisposicao de taticas. oposta a "conservadora"). Ou seja. 119. Paulo. P. pode 0 direito desempenhar outras funcoes (como. 21 "Los fines del Estado son diftcilcs de deterrninar.

Manual de derecho penal. 0 sistema penal a ser conhecido e estudado e uma realidade. atingindo e I Frederico Marques assim 0 define: "conjunto de princfpios e normas que regulam II aplicacao jurisdicional do direito penal. Isso Ihe permite inc1uir no conceito de sistema penal casos de ilegalidades estabelecidas como praticas rotineiras . cit.. ou que outra designacao Ihe tenha assinado a lei de organizacao judiciaria local. A esse grupo de instituicoes que. lei n? 7. submetido ao que dispoe a Lei de Execucao Penal LEP~. em tres nitidos estagios. e urn procedimento previsto no CPP se seguira. Op. p. 1984. Sistemas penates y derechos humanos en America Latina. atribuindo a vox "Institucionalizado" a acepcao de concernente a procedimentos estabelecidos. segundo ele "constitufdo pelos aparelhos judicial. bern como disciplinam a incidencia e validade de tai~ normas. art. Cirino dos Santos observa que 0 sistema penal. mais ou menos conhecidas ou toleradas C"esquadroes da morte " . 32. regulamentos penitenciarios. pretende afirmar-se como "sistema garantidor de uma ordem social justa". etc. atingindo igualmente as pessoas em funcao de suas condutas. 0 sistema penal e apresentado como igualiuirio . Tratando-se de urn crime perseqiifvel por acao penal publica. charnamos sistema penal. Virnos a sucessiva intervencao. a lei de execucao penal. 7. 0 inquerito conclufdo e encaminhado a uma "vara criminal" .b regime fechado. v. 2 3 4 5 Cf. B. Criadas por esses conjuntos. a instituicao judiciaria e a instituicao penitenciaria. quando na verdade seu funcionamento seletivo. e operacionalizado nos limites das matrizes legais"5. bern como as ati vidades persecu!6rias da policia judicidria. I. espancamentos "disciplinares" em estabelecimentos penais. devendo sujeitar-se l) as regras que 0 Codigo de Processo Penal (CPP) consagra ao inquerito policial e as provas. Ha outros conjuntos de normas que estao funcionalmente ligados ao direito penal: assim. Provisoriamente. 1986. Rio.B4. ainda que nao legais. a organizacao judiciaria. 1961. 24 25 . se incumbe de realizar 0 direito penal. pol icial e prisionaI. Aires.§ 2? Direito penal e sistema penal Devemos distinguir entre dire ito penal e sistema penal.por ele referidos como "ejecuciones sin proceso"". p. 26. 20). Aires. A polfcia judiciaria investiga urn crime sujeitando-se (ou. Condenado 0 reu a pena privativa de liberdade que de va cumprir-se sO. especie do genera "estabelecimento penal" . existem instituicoes que desenvolvem suas atividades em torno da realizacao do direito penal. a estrutura geral do crime. de tres instituicoes: a instituicao policial. 0 Promotor de Justica of ere cera " demincia.jul.210.fioj urisdicional e respect! vas auxillares" (Elementos de direito processual penal. e a estruturaefio dos drgiios de fum. 82 ss. etc). 0 direito processual penal I . e nao aquela abstracao dedutivel das normas juridicas que 0 delineiam. e a aplicacao e execucao das sancoes cominadas. Assim. mas seu desempenho real contradiz essa aparencia. Zaffaroni entende par sistema penal 0 "controle social punitivo institucionalizado"J. diremos que 0 direito penal e 0 conjunto de normas jurfdicas que preveern os crimes e lhes cominam san~6es. de Il. tortura para obtencao de confissees na policia. pelo menos. Com propriedade. p. sera ele recolhido a uma "penitenciaria". p. ou a eles subardinadas. B. segundo regras juridicas pertinentes. ou usa ilegal de celas "surdas".

redigido pelo diretor da pesquisa.op. sao aparatosamente usadas para a reafirmacao do carater igualitario. 3 cit. v. p. Kosowski. importante e especffico. )" . ao qual se atribui ou nao carater cientffico". 15. Rio. op. E. Por fim. p. a criminologia "caiu em desgraca na orbita jurfdica" tReforma penal brasileira. Zaffaroni. e "a ciencia que estuda 0 fennrneno criminul sob 0 prisma causal-explicative.op. restringindo sua intervencao aos limites da necessidade . 1985. neles apresentada como urn conjunto de conhecirnentos. alern de confirmarem a regra. Instituto Interamericano de Direitos Humanos realizou uma pesquisa sabre sistemas penais e direitos humanos na America Latina. p. pese al discurso jurfdico. legais ou ilegais. MiHio. constitui 0 mais atual e completo documento crftico sobre a realidade de nossos sistemas penais".Zaffaroni. p.. integrantes de detenninados grupos sociais. 72. cujo informe final. de utilidade questionada'. ser vista como 0 service militar ou 0 pagamento de impostos" -. "s6 a pena necessaria justa"7 -. consagrando-se no estudo do crime e do delinquente. 9 Sistemas penates y derechos Aires. seja pel a incapacidade de regular a intensidade das respostas penais. 32. 162).Mestieri. 1983.de urn mundo normativo. Irumllfws ell America Latina informe final. p. sob 0 influxo do pensamento de Nelson Hungria.. cit. "e a atividade intelectual que estuda os processos de criacao das norrnas penais e das normais sociais que estao relacionadas com 0 comportamento desviante. B. que aquelas infracoes ou desvios tenham provocado: 0 seu processo de criacao.nlivo" . Diretto penal. promovendo uma degradacao na figura social de sua clientela. Nao pode 0 jurista encerrar-se no estudo . 2 "Seu carater de verdadeira ciencia e por muitos contestado ( . endcgenos e exogenos" . repressividade e estigrnatizacao sao algumas caracterfsticas centrais de sistemas penais como 0 brasileiro. disse certa ocasiao Roxin. do ponto de vista causal-explir. A. quando na verdade e estigmatizante . p. 0 sistema penal se apresenta comprometido com a protecao da dignidade humana . p. 7 La teoria dello sr:opo nel diritto penale • trad. (As excecoes. . quando de fato seu desempenho e repressivo . 4 E represenwlvil a seguinte passagem de Mngalhiies Noronha: "acreditamos que sinceramente nno se pode negar 0 vnlorda criminologin" . Seletividade.necessario. Madri. seja pela frustracao de suas linhas preventivas. na medida em que buscaria prevenir 0 delito. 20. Mirabete adota a seguime defini~iio: "e a ciencia que cuida das leis e fatores da criminalidnde. 46. Calvi. I. 1976. p. 8 Apud Ordcig. no Brasil. 14. Estudn as leis e furores da crimlnalidade e abrange as areas da antropologia e da sociologia criminal" Magnlhiies Noronha. Manual. p. Como assinala com precisao Rene Ariel Doni. em todos as seus aspectos. trad. el sis lema penal se dirige casi siernpre contra ciertas personas mas que contra ciertas acetones' .. cit. Para Mestieri. 20. cit. prevencao de alguns 1 CriminologilJ do reofao social.) 0 sistema penal e tambern apresentado comojusto. S. p. 20. Anfbal Bruno menciona a •. ignorando a contradicao entre as linhas prograrnaticas legais e 0 real funcionamento das instituicoes que as executam.. 1986. os processos de infracao e de desvia destas nonnas. sem diivida . 1988. e a reacao social. 52. formalizada ou nao. cujo objetivo seria 0 exame causal-explicativo do crime e dos criminosos'. Paulo.. Rio. a sua forma e conteudo e os seus efeitos"l. "E ela (a cnminologia) ciencia causal-explicativu.a pretexto de suas condutas".apenas determinadas pessoas.. cit.na expressao de von Liszt.. Tiene un futuro la dogmdtica jurfdico-penal? in Estudios de derecho penal. 1962.op.a pena deveria. e § 3? Criminologia Criminologia. segundo Lola Aniyar de Castro. Nossos textos de iniciacao ao dire ito penal of ere cern geralmente conceito bern diferente da criminologia. o 6 "En la realidad. 26 27 .

Paulo. cit. A qualquer lndehita lntromlssao em nosso Lebensraum. Releia-se 0 conceito de criminologia de Lola Aniyar de Castro. p. que atingem determinados interesses. facamos ressnar. Nao e essa. surgida. infelizmente. Barcelona. Capella.. 10 "A relaceo dos sistemas normativos da superestrutura. Ievando-o a urn desprezo olimpico pela realidade. mas sim de literalmente criar dais mundos epistemologicamente incomunicaveis. p. estatisticarnente dernonstravel . Mexico. a scguinte definicao: "a cienciu que estuda 0 crime como futo social. 135. como lembra Zaffaroni. in Marx . nurna relacao de totalidade . v.juristas para com os trabalhos da criminologia"5. de Lola Aniyur de Castro.. com a base. e nao outros . 200). 1961). p. Rio. 9 Relernbre-se Nelson Hungria conclarnando professores e estudantes de dire ito. p. a urn intencionaI isolarnento". 43. preston a aflrmacfio do sistema social implantado pela burguesia triunfante no processo de uniflcacilo da ltalfa". p. a sociologia do direito penal e do comportamento desviante. por exernplo. Paulo. em toque de rebate. nas tiltirnas cdicoes de suas Licoes. Tal prevencao. cornparando-o ao conceito absolutamente predominante nos autores brasileirosl1• Devemos fugir a tentacao de supor que a diferenca esteja apenas na amplitude. procurando apontnr-lhe as causus. Massimo. haurida de uma vertente neokantista que influenciou extraordinariarnente a pensamento juridico . nem das funcoes de legitimacao de ordens sociais. com a resultado pratico . epilogo. atingiu profundamente 0 direito penal brasileiro". . ser e dever-ser relacionarn-se como fato e valor. t. 81). ucrescentando que tal service teve "eltitoso e rupido trustudo para a America do Sul " (cf.el derecho y el estado. 25. bern como a analise das instituicoes que as executarn". 1987. 1983. 6 Nao por acaso. pois 0 segundo nao guardava harmonia com a primeiro e 0 positivismo organicista burgues nao Iograva compatib iliza-los"?". em gerul. por que e para que se ameacam penalmente determinadas condutas. com 0 emprego do metoda posith'o. p. de se alcanc. 1945. p. IUSIO. a diferenca importante. B Veja-sc. Tal prevencao estava ligada a pratica esquizofrenica. de valor efato. injustas desempenhadas par tal criminologia". 18). de observacao e cxpertmcntacao" -irwilllit. Pavarini. 28 29 . cnncebidus esscs terrnos niio ja em sua jrredutibilidade idealista essencial. adotou. in rev. 3.. 1979. dialetica. trad. s/d. nossos tambores e clarins!' (Novas questiies jurtdico-penais. . 1. 7 Las necesidades del saber penal Intinoamericano. e nao outras. Quando a criminologia positivista nao questiona a construc. ou de linguagcm a realidade . com 0 qual foi aberto este paragrafo.o alcance se limitaria a metade do segundo aspecto (etiologia do cornportamento delitivo). que ja huvia percebido "0 completo frncasso" dn criminologia pcsitivista (c)(pressfio empregada no prefdcio a traduciio braslleiru da Criminologic do reacao Jacial. cit. nao de distinguir entre a ser e 0 dever-ser. a criminologia englobaria os seguintes aspectos: 1. 15). Bogota. n? 9.oes de direito penal. 2. presentes na consideracao da criminologia como simples exame causal-explicative do crime e do criminoso. Tal influencia. I. "numa epoca em que se evidenciou a necessidade de isolar cuidadosamente 0 ser eo dever-ser.iio de dever-ser e ser.R. 52. 12 Op. clt. S. contudo. ndvognd05 e mugistrados . a etiologia do comportamento delitivo e do comportamento desviante. J. para uma "doutrina de Monroe": "0 direito penal e para cs juristas. que pertencern ao dever-ser social. Control y dominacion.:aopolitica do direito penal (como. 0 delinqiiente e a delinqucncia. Na verdade. compreendendo a psicologia social correspondente. 0 Heleno Fragoso de Conduta punivel (S.:arsempre pessoas de determinada c1asse. 0 surgimento das normas de comportamcnto social e a condutu que as viola ou delas se desvia e 0 prucesso de rencao social" (op. como registra Poulantzas III. e nfio de outra). clt. e determinante e significativa enquanto relm. cspeciulmentc aquele de cunho lornbrosiano. Para a professora venezuelana. II 0 Helene Fragoso du muturidade . Bergulli menciona 0 "service que 0 positivisrno criminologico. as penas e outras medidas. p. Para a criminologia positivista.. bern como. nao derivava da percepcao Jo impasse metodol6gico e dosequfvocos positivistas. a reacao social. Xlll). exclusivarnente para os juristas. comprcendendo a relu9iio de significante a significado. mas sim em sua relacao de rotulidude dluletica" (EI examen marxism del estudo y del derecho uctuales y la cuestion de lu alrernntlva. I. BasiIeu Garcia caracteriza as disciplinas criminol6gicas como aquelas "que se preocupam com a delinquencla como Jato natural.~ 5 Op. trad. Mufiagorri. p. e par essa perspectiva 0 saber crimino16gico e 0 saber juridico-penal se comunicam permanentemente.

d'Oliveira. p. portanto. Reis. para a manutencao da ordem legal. v. seus metodos e conc1us6es. por inserir-se num trabalho de introducao ao direito penal. bern como as funcoes por elas desernpenhadas numa sociedade dividida em classes. c) ter. que nao converte aqui10 que a matorta desaprova . a tecnologia modema.existe e executada pelas diversas instituicoes que del a partlcl~am). 19 Para urn exame arnplo dessas falhas. Na pagina cuada. ed. 47 5S. Lombroso exarninava a "estranha tenucidade e difusfio " com as quais reus ostentavarn tatuagens. nomeadamente a pena privati va da liberdade. quando a criminologia positivista nao questiona nada_dlSSO. Criminologia critica. "e urna lesdo daquela parte do senso moral que consiste nos sentimentos altrufsticos fundamentals (piedade e probidade) segundo a proporciio media em que se encontram nas racas humanas superiores. Como anota com precisao QU1.). cit. Frise-se que daquele suposto "distanciamento" entre 0 objeto cognoscivel e 0 sujeito cognoscente. 1973. F. ao lado dos "Ioucos morais"!' viola a ordem legal. 18B4. na definicno de Garofalo. cit. 255.. 224. 18 Quinney. 30 31 . 3: ed. 1972. L. que atinge e "sentimentos" encontraveis nas "racas superiores". a rnais enganosa de todas as urtes hurnanas que uma mente excentricajarnais inventou " iPsicopatologta geral. espirituosarnente. como precisou. a partir das quars se instalaram instrumentos de controle social e sua inc~ssante transforrnacan historica. Rio. Tal criminologia necessariamente tende a tratar 0 epis6dio criminal como episodio individual e a respaldar a ordern legal como ordem natural: nao por acaso. b) reduzir a objetividade cognoscfvel ao que nela for empfrica e sensivelmente dernonstravel. nem a rea'tao social (desde as representacoes do delito.326). 16. seja pel~ desc?mpasso entre vetustas bases morais. trud. loc. "uma especie de progressismo idflico " 17. resumiremos essas falhas em: a) sup or que na transcricao da objetividade cognoscivel nao se imprime a experiencia do sujeito cognoscente. citado por Jaspers. ate 0 exarne das funcoes. que a pena desempenha. "a realidade oficial e a realidade com a qual 0 pos~t~v~sta opera . 30). trad. Turim. como se deu com Ferri". A. indispensaveis para a "adaptacao do indivlduo it sociedade"l\ isto e. proporcao essa necessarlu para [I adaptacao do individuo a sociedade " (Criminotogia. op. 1980. tal co~o.em delituoso. seja ate pela propria etiol~gla enquanto processo social individualizavei). com a interveniencia da mitificacao metodologica. descontuda a profetizacao. 1885. Quinney. 0 pOSIt~Vlstatoma por dada a ideologia dominante. Se alguma abertura social se acrescenta a essa perspectiva. Bocca. Rio. Simplificadamente. 304) e sempre referidu e cotejada it charnada "Ioucura moral". 17 Criminologia dialetica. A essa "falha polftica"IB do positivismo (a qual. p. que colocam em cheque 0 valor de suas premissas. 16 Principios de dire ita criminal. p. que "0 estudo da flsiognornonln e.. 15 0 "delito natural". Tancredo.nem ~ aparicao social de comportamentos desviantes (seja pelo sllenci? e~trategico do legislador. ou urn "delito natural". p. nao sao absolutamente inquiridas pelo criminologo positivista. aparentes e ocultas. Cirino dos Santos e S. 223 ss. Walton e'Young (org. seus precursores procuraram tematizar urn "homem delinqiiente". Bern disse Lichtenberg. produzindo explicacoes com base em relacoes causais". que. dispersas no movimento social ou si~alizadas na opiniao publica enos meios de comunica~ao. a autoridade centralizada e 0 controle cienttflco"!'. Rio. p. Paulo. d) eonceber de forma mecanicista os fatos sociais. de legitima~ao da ordem estabelecida. o positivismo extrai outra consequencia polftiea: a aparente 13 do crime na sociedade capitalistn: urna filosofia crftiea da ordem legal. concedeu-se primazia) sornam-se outras. S. que enfatiza a racionalidade burocratica..desviante . I.e a realidade que ele aceita e suporta. A crtminologia do repressiio. Turim. Lola Aniyar de Castro. 1979. ? controle 14 Ao longode todo 0 livro de Lornbroso (L' uomo delinquente.ela cumpre urn importante papel polftico. cit. do desvio. trad. Rio. d. Lyra Filho. p. in Taylor. na metodologia 0 centro e 0 limite inexoravel de sua atividade cientffica. 1931.). A racionalidade ou a justica da ordem legal e das instituicoes que integram 0 sistema penal. a "tristc classe do hornem delinqilente" (p. p. 0 resultado e. da pena e do sistema penal.n?~y. op. Juarez Cirino d05 Santos.

Rosa del Olmo.. America Latina y su criminologia. 22 "Comprcender que 0 sistema legal nfio serve ii sociedade como urn todo. o c6digopenal. 32 33 . em mere topico de introducao no direlto penal. institutos de menores. Crttica a 10 crlminologta. cit. mas serve 05 interesses da classe dorninante. A criminologia radical. mas investiga como. Padua. Rio.I I "rieutralidade " do cientistasocial. Criminologia Critica ao conjunto das tendencias . por que e para quem (em ambas as direcoes: contra quem e em favor de quem) se elaborou este codigo e nao outro. qual a priori inquestionavel . 0 direito penal . op. e 0 corneco de uma compreensiio crltica do direito criminal. a missao que efetivamente lhe corresponde. A. 17.que realizaram tal superacao e tornaram acessfvel ao estudioso do direito penal conhecimentos ate entao camuflados ou distorcidos. Bogota. Alem das obrns citadas. inclusive sobre seu proprio offcio". R. 23 Miaille. esramos reunindo sob 0 r6tulo geral de Criminologia Crfticn. em cotejo funcional e estrutural com outros instrumentos formais de controle social (hospicios. cabe-lhe a tarefa de "fazer aparecer 0 invisfvel"!J 20 Os grandes movimentos da politico criminal de nosso tempo. 1987. Como toda teoria critica. nao se autodelimita pelas definicoes Jegais de crime (comportamentos delituosos). que seria urn simples produtor de saberes. a Criminologia Critica nao aceita. A Criminologia Crftica insere 0 sistema penal . uma verdadeira revolucao. N. remetemos 0 leiter interessado a: Taylor. 1982. Traverso e Verde. de modo generico. 21 Nao cabe. 20 . como registra Araujo lr.. p. Rio. Walton e Young. Criminologia critica.Quinney. portanto. etc). certamente a partir dos estudos precursores da criminologia interaclonlsta."especie de frente ampla". 1981. 4. no diseurso penal. nos tiltirnos vinte anos. uma exposicao das diversas criminologies de cariz positivism. A crirninologia conheceu. cit. Por nao haverern influenciado qualquer penalista brasileiro. Bergalli. York. trad. 1974. t 981. The new criminology: for a social theory of deviance.. que the permitiu superar 0 impasse positivista. A Criminologia Critica. indiferente as tens6es da realidade social. Criminologia critica y critica del derecho penal. nem daquelas que. Chamemos. Baratta. interessando-se igualmente por comportamentos que implicam forte desaprovacao social (desviantes). Bunster. Lola Aniyur de Cnstro.e sua base normativa. Maracaibo. Criminolngla de 10 liberacion. p. 1986. A Criminologia Critica procura verificar 0 desempenho pratico do sistema penal. Mexico. 1981. escolas.. 1986. Mexico. 240. nao nos referimos as direcoes ccnstrucionista social e fenornenologica. A.na disciplina de uma sociedade de classes historicamente deter- minada e trata de investigar. Cirino dos Santos. Ao contrario da Criminologia Tradicional. na sociedadecapitnllsta" . as funcoes ideo16gicas de proc1amar uma igualdade e neutralidade desmentidas pela pratica". op. p.

ha entre a criminologia e a politica criminal a distincao . Con vern igualmente advertir que a acepcao que se confere aqui I Politico criminale . Segundo a atencao se concentre em cada etapa do sistema penal. a politic a criminal nada tern a ver com compromissos teoricos de urn certo movimento. op. a repressao do crime. p.. 34 35 . "todo mundo purece concordat com que u polltica criminal tern de infcio por objeto. porquanto "todo saber criminolugico esta previamente dclimitado por urna intencionaJidade politica " (En busca de las penas perdidas . A politica criminal sera. Rev. 90. Essa dualidade entre conhecer e iltllar esta presente nu definicuo de Zipf. Diritto penale in trasformazione. B. upreciando II sua idoneidade na protecfio social. das revelacoes ernpfricas propiciadas pelo desempenho das instituicoes que integram 0 sistema penal. Aires. 1989.intercorrente entre a capacidade de in terpretar e aquela de transformar certa realidade' . poderemos falar em poiftica de seguranca publica (enfase na instituicao policial). 3 Para A. p. Como anota com precisao Pulitano.e ao mesmo tempo 0 relacionamento .. tendo como sequela que a politica criminal tam bern deve distinguir-se da polftica social).. cit. dos avances e descobertas da criminologia. 'obtencao e realizacuo de criterios diretivos no iimbito da justica criminal" Untroduccio« a /a politica criminal. Mildo. 1979. cit. taxa te6rica no segundo caso (a segregacao arbitraria do individuo delinquente das condicoes sociais do crime sugere 0 reconhecimento de processos causais distintos . pelos meios e procedimcntos do direito penal (au. Veriflcado se a legisla~iio vigente alcanca sua finalidade. 4). 1975. 1985. 112. ed. Para Marc Ancel. trata de aperfeiconr a defesa juridico-pennl contra a delinqiiencia" (op. Para Basileu Garcia. rnais arnplarnente. indlscutivelmente. Lieoes. a pclltica criminal e "um conjunto de princfpios de orientaciio do Estado na luta contra a criminalldude . Paris. Ocampo da politica criminal tern hoje uma amplitude enorme. dos resultados que apresentem novas ou antigas propostas do direito penal. p. para.de ordem social e individual. cit. do sistema penal) em vigor" (Pour une etude systematique des problernes de politique crirriinelle. 48. A esse conjunto de princfpios e recomendacoes denomina-se politica criminal. que selimitaria a indicar ao legislador onde e quando criminalizar condutas'. p. p. polftica judiciaria (enfase na instituicao judicial) e politica penitenciaria (enfase na instituicao prisional). Em ambos os casos. Iiderado por von Liszt no final do seculo XIX. III. Madri. todas integrantes da polftica criminal. contra os criminosos e. 16).. p. n~ 1. enquanto a polftica criminal so teria por objeto 0 delinqiiente individual mente considerado'. p. 177). "u pnlitica criminal exam ina 0 direlto em vigor. Pen. Nern se pode aceitar a primitiva formula lisztiana de sua relacao com a polftica social: esta se ocuparia de suprimir au limitar as condicoes sociais do crime. 17. a prima pobre da politica 2 Sobre as caracteristlcas desses compromissos teoricos: Bergalli. 33).§ 4? Polftica criminal ~ if I I j~ ~t J i' I I I I :1 II II Do incessante processo de mudanca social. 4 von Liszt. Privado. p. Bruno.ainda que ao genero "fatorialista" . Macias-Plcavea.iio entre criminolcgia e politica criminal. Bruno.quem a polftica criminal implicaria . in Archives de politique criminelle. surgern princfpios e recomendacoes para a reforma ou transformacao da Iegislacao criminal e dos orgaos encarregados de sua aplicacao. Nao cabe mais reduzi-Ia ao papel de "conselheira da sancao penal". circunscrevendoa as funcoes de "conselheira da sancao penal"). A. op.. 37). p. em resultado dessa critica. que chegou a ser chamado de "escola da polftica criminal' '2. sugere as reformas necessnrias. estao sendo pagas elevadas taxas a criminologia positivista: taxa polftica no primeiro caso (a aceitacao legitimante da ordem legal nao permite que a politica criminal visite 0 outro lado. p. Fragoso. in Marinuci c Dolcini (org. cit. atraves de rnedidas aplicavcis aos criminosos" (op.). Zaffaroni questiona a distint. trad. Tratado. como diz Szabo.

1980. A constatacao. Report on decriminalization. p. 28 55. p. Peris Riera. II i'. M igue I Reale Jr.. 8 Li'7oes. das quais apresentare- e mas a seguir urn resumo. 9: "In tensione pastil in evidenza non e tanto fra dirittn e politica criminale. 213 55. 169.M. para a construcao da igualdade. "uma Polftica Crlrninul que se queira valida para a presente e 0 futuro proximo e para urn Estudo de Direito material. os grandes debates se trayam entre finalidades politic as divers as que pretend am modelar 0 instrumento jurfdico". op. da democracia e de modos de vida comunitaria e civil mais humanos. . merecern leitura e reflexao as recomenducoes concretas formuladas por Zaffaroni. 7 Tratado . von Liszt preconizava a suspensao condicional. cit. 19655. inRDP n? 13.que procura aprimorar a funcianalidade repressiva do sistema penal) e 0 direito penal (concebido pela perspectiva garantfstico-liberal). nem a uma "polftica de substitutivos penais' . deve-se empreender dois movimentos: 1~) instituir a tutela penal em campos que afetem interesses essenciais para a vida. do lnstltuto dos Advogados Brasileiros (lAB). a partir da consideracao do direito penal como direito desigual. I~ t I Ii I: II I: II I II II . p. numa sociedade de classes a polftica criminal nao pode reduzir-se a uma "polftica penal" . limitada ao ambito da funcao punitiva do estado. 189 ss: Ivette Senise Ferreira. cf. Assirn se entende Fragoso: "uma politica criminal maderna orienta-se no sentido da descriminalizacao e da desjudicializacao. I I . J 980. The decriminalization. p. au seja. do fracasso da pena privativa da liberdade com respeito a seus objetivos proclamados. 0 meio ambiente. 2~) contrair ao maximo a sistema punitivo. Baratta prop6e quatro indicacoes "estrategicas" para uma polftica criminal das classes dorninadas". El proceso despenaltzador. A esses objetivos corresponderia uma profunda transformacao no processo e na organizacao judiciaria. Miliio. 6 Pulitano. in Rev. lAB . 11). no sentido de uma "conselheira da sancao nao-penal" . Lisbon. 1983. etc. p. p. Em terceiro lugar. ou seja. . J . Descriminallzncao. bern como na instituicao policial". 11 A esse proposito. 9 Op. . . 37 36 . mas esta indissoluvelmente ligada a ela.. observando-se que muitos dos c6digos penais vigentes foram elaborados sob 0 signa de uma concepcao autoritaria e etica do estado (para 0 Brasil... descriminalizando pura e simplesmente ou substituindo por formas de controle legal nao estigmatizantes (sancoes administrativas au civis)". Mexico. deve exigir do direito penal que so intervenha com os seus instrumentos proprios de atuacao ali onde se verifiquern lesoes insuportave is dRS condicoes comunitdrias essenciais de livre renlizacao e desenvolvimento da personalidade de cada homem" (Os novos rumos da politico criminal e 0 direito penal porlUglles do futuro. p. 113 e 114. encaminham definitivamente para o crime 0 delinqiiente novel"7. udequadnmente . ano VII. aseguran!ra do trabalho. tutte confiuenti a modellure 10 strumento giuridico" . pela pesquisa empfrica nos ultimos cinqiienta anos. p. p. cit. de 5 "pariente pobre" - Criminologiay polttica enmateria criminal. dele retirando todas as condutas anti-sociais que podem ser reprimidas e controladas sem 0 emprego de sancces criminais"8. a saiide e 0 bem-estar da comunidade (0 cliamado "uso altemativo do direito"): criminalidade economica e financeira. muito mais do que a hist6rica tensao entre a politica criminal (concebida como aquela "conselheira". 1975 (que contern as atas do colcquio de Bellagio de 1973 sobre 0 tema. tao lapid~mente expressa par von Liszt ("0 direito penal a barreira infranqueavel da politica criminal"). "muitas vezes. F. basta ler a Exposicao de Motives do vigente C6digo Penal). e se insurgia contra as pen as curtas. Politlca criminal e descriminalizacfio. crimes contra a saude publica. Ern primeirodugar. i. quanto fra finalita pelitiche diverse. Emsegundo lugar. nao intimidam" e. in Rev. 0 relatorlo Hulsman Ioi truduzido e publicado na Revista de Direito Penal (RDP) n~ 9-10. trud. entre polfticas criminais diversas. Algumas palavras sobre descriminalizacac. Council of Europe. 10 Sobre descriminalizaedo. 1983. 7 55). de cariz social e dcruocratico. Valencia. isto e. substitutivos de carater pedag6gico para criminosos jovens. p. vagamente reformista e humanitaria. no sentido de contrair ao maximo 0 sistema punitivo do Estado. I: . Nilo Batista. n~ 29.. Como acentuou Figueiredo Dias. em seu estudo sobre 0 que denominou. ana VII. E ilustrativo perceber a influencia do fracasso da pen a privativa de liberdade ern concretas propostas de polftica criminal. ~. levou a uma autentica inversiio de sinal: uma polftica criminal que postula a permanente reducao do ambito de incidencia do sistema penal. :1 I I . 17. Estrasburgo. que "nao corrigem. I' social'. R~29. mas deve estruturar-se como polftica de transformacao social e institucional. Por isso mesmo. Blanco. Ha urn seculo.

com seus pr6prios instrumentos metodoldgicos e conceituals. mas decisivo. que. pressupostos e modelos tradicionais. 1985. Em quarto e ultimo lugar. entretanto. ' ' I' . 219. Farto material sobre politica criminal pude ser encontrado na Revue lnternationale de Droit Penal. 12 0 abolicionisrno penal. como Nils Christie. preocupado com os processos ideologicos e psicologicos que se desenvolvem em tomo da opiniao publica. podendo. a altemativa oferecida ao mito da reeduca~ao consistiria na criacao de condicoes que levassem 0 condenado a compreender as contradicoes sociais que 0 conduziram a uma reacao individual e egofstica (0 cometimento do crime). sera possivel II aboli. mediante a colaboracao de orgaos locais. e) abertura da prisao para a sociedade.. tern seu mais militante profeta em Louk Hulsman. Aires. Politoff. 28 II 30). caracterizado por Scheerer como uma •'teoria sensibilizadom". d) reavaliacao do trabalho carcerario. proporcionar. B. corn a reorganlzacao dos processes de controle social. Urn pequeno. 205). e tendo como prernissa 0 fracasso hist6rico da prisao. Sebastian.. em suas funcoes de controlar a criminalidade e promover a reinsercao social do condenado. na acepcao que Scheff atribuiu ao interacionismo. ' : . Por essa linha. 0510. "nova defesa individual" (Politico criminal latinoamericana. 1982. produzindo a falsa representacao de uma solidariedade social geral contra um comum "inimigo interno' '). se transformaria em participacao no movimento coletivo. VIII. 11 . para aproximar-se desse objetivo. capftulo dessa batalha pode ser travado nos livros dedicados ao ensino do direito penal. Bogota. contendo as alas do coloquio de Madri sobre PoHtica Criminal e Direito Penal. so apes aueracoes estruturuis nas sociedudes pos-industriais. nfio consegue . sugerem-se as seguintes taticas: a) irnplantacao de "substitutivos penais". para quem 0 sistema de ren~iio social formal penal e algo completamente imltil e problematico em si rnesmo. n? 1.:ao (Umils to pain. bern como os verdadeiros fins que tern exercido. ou seja. pugnar pela aboli~o da pena privativa de liberdade". trad. p. 1983). de producao cientffica e de informacao" 13. que se apresentam em "campanhas de lei e ordem" manipuladas par forcas politic as . Para outros. in Rev. ao escopo de legitirnacao do dire ito penal desigual (com referencia especial aos processos de inducao de alarma social. cit. como uma "teoria" que. S. pp. n? 26.1978. prop6e Baratta uma "batalha cultural e ideol6gica em favor do desenvolvimento de uma consciencia altemativa no campo das condutas desviantes e da crirninalidade" . dispondo da capacidade de superar de alguma forma as classificu~6es. desenvolvida nele a consciencia de c1asse.. Derecho Penal y Crlminologia. il mlngua de qualquer funcao. 38 39 . b) ampliacao de form as de suspensao condicional de execucao e livramento condicional. 1984). c) introducao de formas de execucao em regime de semiliberdade. 13 Op. v. La abolicion del sistema penal: una perspective en la crlminologln contemporanea. . tentando-se inverter as "relacoes da hegemonia cultural com urn trabalho de decidida critica ideologica. p. Barcelona. ser deixndo de lado (Sistema penal y seguridad ciudadana: hacia una altemativa. Ll adequadu verificacao das novas ideius produzidas (Scheerer.

PRINCIPIOS BAsICOS DO DIREITO PENAL. MISsAo DO DIREITO PENAL. A CIENCIA DO DIREITO PENAL. II II II .Capitulo II A DESIGNAc::Ao "DIREITO PENAL" E SUAS ACEPc::OES.

Para Hart. 2 As sancoes jurfdicas tern geralmente caniter reintegrative (visando. Conceito e objeto do direito penal. ernbora ofereca urn criterio rclativamente seguro para distinguir a pena dus demals san~oes. urn mal que excede a simples possivel reintegracao ou a compensacao devidas. 4). Londres. de carater deontico . Quando esta sancao e uma pena. Fragoso. p. On guilt. responsability.• Introduciio 00 conhecimento juridico. Cf. Licoes. A penn tern carater retributive: ela irnplica infligir ao responsnvel pelo crime. p. trad. Diz nosso Anfbal Bruno: "e de sua essencia 0 carater aflitivo e retributivo" (op. p. 1983.denominada relacao de imputacao' -. v . E importante ter presente que 0 caniter retributive. 0 primeiro elernento da definicao de pena reside na implicacao de "dor ou outras consequencias normalmente consideradas desagradaveis" (Punishment and responsability . Diz Jescheck que' 'negar 0 carater de mal 11 pena equivaleria a negaro proprio conceito de penn" (Tratado de derecho penal. p. 1973. esgora ou limita a discussao sobre objetivos e Juncoes da pena. especie particularmente grave de sancao". and punishment. t. Rio. na impossibilidade da reintegracao do stato quo ante. a restabelecer a situacao jurfdica anterior ao illcito) ou compensa· Iorio (visando. par urn lado. 292. a urna repnracao). nem. p. 1975. Raffo. 23). sob a forma de perdu ou restriciio de bens jurfdicos ou direitos subjetivos. cit.. I. Sobre 0 lema. Puig-Conde . 0 ilicito e chamado crime. 36. nem. 91). 16. circunscreve-a com exclusividade ao campo do direito 43 . p. Barcelona. in RDP 4130 S5. Soler. real ou sirnbolicamente. 1981. 3~. que traz como segundo termo a sanciio correspondente. 1 Cf. 1.§ 5? Direito "penal" ou direito "criminal"? Uma conduta humana passa a ser chamada "ilicita" quando se op6e a uma norma jurfdica ou indevidarnente produz efeitos que a ela se op6em. Londres. por outro. A oposicao 16gica entre a conduta e a norma (cuja consideracao analitica da origem a urn objeto de estudo chamado ilfcito) estipula uma relacao. cf. ainda Ross.

e criminal. e ele nos revela que a pena nao e simples "consequencia juridica" do crime. 47. 63). logicamente fundada" (o()_. 1975. Barcelona. p. e no direito administrative. comercial e criminal da Republica e 0 processual da justica federal". P. subordinada sua aplicacao as condicoes constitucicnnis e legais correspondentes . R. por influencia do positivismo . que exarninaremos a seguir. e cominadu pela lei como pena criminal.oes.que 0 vincula a umapena. ndo fosse 0 concurso de tres variaveis. Madri. atraves de e.cf. inc. Barcelona. Rio. ainda que a Constituicao republicana de 1891 vie sse a referir-se a "direito criminal"~. 0 crime se poe como condicao de existencia juridica da pena". cit. cit. como a multu para quem indevidumente recebe custas do art.. mas urn conceito politico. 169. se chamou C6digo PenaL. 0 debate sobre a designacao direito "penal" ou direito "criminal" poderia sugerir 0 debate sobre o ovo ou a galinha. p. devem aplicar-se as principios bdsicos do direito penal (cf'. ferriano.0 ato legislativo . Ill. dentro do quadro constitucional ou legal das penns admitidas . antes disso. v . 8~. 28). n?s 1-2. como a indignidade para a sucessiio do art. que 0 elernentoque transforma 0 ilicito em crime a decisao politic a . Revue Internationale de Droit Penal.art. 1946':_nrt. Complementa-se a distincao observando que a pcna. A expressao "direito criminal" mais antiga. "crime e toda a!(iio ou omissao proibida pela lei. S. XVI. 3 "Crime e todo nquele comportamento humano que 0 ordenamento jurldico castiga com uma penn't'(Jeschcck. I. I. 9 No inciso 23 do artigo 34.cit. 3. 1986.. 1988. Paulo. XIX. Miliio. 4 Iii 0 intuira Tobias Barreto: "0 conceito de penn nfio e um conceito juridico. penal.. no Imperio. inc. 5). art. p. 520). par isso mesmo. portanto. 1. Sancoes de natureza retributive existern no direito privado. 2). p. Toulouse. 22. segundo Mezger". Paulo. 177). as tres primeiras tern caniter retributive. Se nos dermos conta de que. inc. 28). 1937-art. etc. 44 45 . XVII. 1988art. Introduccion al derecho penal.595 CC ("a indignidade constitui pena civil" Burros Monteiro. Comenuirlos 00 codigo de processo civil. Veja-se 0 quinto elemento da defini!(iio de penn oferecida por Hart (op. 7 lntroduccion al derecho penal. que previa a comperencia do Congresso Nacional: "legislar sobre 0 dire ito civil. fundado nus solidus bases da Jusdea e Eqiiidnde". 18 e 19). p. inc. 1984. que se aproxima do direito penal exatamente pelo usa de san~fies retributivas. no momento da aplicacao da norma penal. a. inc. foi. Assim vistas as coisas. al. 6 Tratado de derecho penal. Temas de direito processual. cit. 70). Esse eo substrato das definicoes formais de crime". 10 1934-art. alern do curater retributive. 1967 .1. 0 defeito das teorias correntes em tal materia consiste [ustamente no errc de considerar a pena como uma consequencia de direito. Entre nos. S. op. mas sirn. "crime e toda condutu que o legisludor sanciona com urna pena" (MunoZ Conde. no direito processual. p. 59. 27. Fragoso menciona 11 "conotacao processual" que as expressoes crimen e delictum tiverarn durante certa fuse do direito romano (Lir. uma decisao judiciaria . em 1756. 1946. p. 1980. inc. sua propria condiciio de existencia juridica'. por Regnerus Engelhard. 1. P. Ao "procedimento jurisdlcionnl " como distintivo complementar tambem recorre Boscarelli (Compendia di diriuo penale. de 1890. 25). de penas disciplinares e penas govemativasi. sob ameaca de penn" (Fragoso. As demais constituicoes adotaram a designacao direito penal". p. 5?. e ao qual. 1977. Munoz. p. ou seja. p. Curso de direito civil.. Fala-se hoje num "direito administrative penal".. e historicamente se observa uma gradual prevalencia da expressao "direito penal". p. XVIII: "organizer-se-d quanto antes urn c6digo civil.16. p. Rio. b (muntido na Ernenda n~ I de 1969). trud. e mais exatamente 0 seu fundamento " (Dereclro penal. p.que tambem urn ato politico -. XV.Roberto Lyra quem chamou a aten~ao para a importllncia do texto constituclonnl. 1962. v .G. apes a promulgacao do codigo penal frances de 18101• A primeira variavel que se deve considerar e a influencia da opcao do legislador. Ja 0 primeiro c6digo da republica. popularizando-se. Bogota. a primetra das quais e a jurisdicao penal. como as suncocs disciplinares que atingem 0 funcicndr]o publico fnltoso.. sendo a terceira verdadeira e propria penn . p. a. 5~.:oes.G. compreenderemos a relacao dialetica que continuamente associa edistingue esses conceitos opostos. e ocodigo de 1940 se chamou Codigo e e 5 Navarrete fala em "cnusa": "0 crime e a causa jurfdica da pena. Entre nos.Vernos. 8 Constitui!(iio de 1824. respectivumente. a Constituicao recornendou que se elaborasse urn c6digo criminal': no que foi obedecida com 0 Codigo Criminal de 1830. ou as corninu~6es do Cddigo Nacional de Trdnsito contra 0 motorista infrator (hipotcses que pndem ser adequadamente chamadas. p. al. que teria sido empregada pela prime ira vez. num Iivro que. que se fundamentam e se negam reciprocamente. 1974. 30 CPC (chamada de "penalidade" por Pontes de Miranda. 434) au algumas dus sancoes do sistema de responsabilidade das partes por dana processual (das quatro cspecies de sancoes "de varia natureza" apreendidas por Barbosa Moreira. se chamava lntroduciio ao estudo do direito criminal. segundo Bustos. Lir. 147).

no final do seculo XIX... 0 sugerido pela lei positiva" (op. Brito Alves. Rio.pelo crime-doenca (Bases para um nuevo derecho penal. entre nos. cit. cit. 1974. 14). Bustos vi! certa intencao de "acentuar 0 carater sancionador deste direito como seu trace mais distintivo e definit6rio"16. doravnnte. que lhe questlonava os fundnmentos. como a caracteristica maior" 11. 1. p. p. com desernpenho inteiramente ineflcaz. ' 'II partir de 1890 nossa legislat. 1973. surgiram as medidas de seguranca como segunda ordern de reuciio jurfdica ao crime. "segundo os pr6prios autores. Ii ~. "III . A enfase na pena njio significa que este autor atribua ao direito penal fllnt. II 1/ II iii I I I: ~.. 62). Do mesmo modo. pcis. p. Em 1953. A variavel mais importante.iio patria" (op. 65 ss).t i " " " " r Ii. em Turim. p. Deve ser aceito. capaz de pretender da administracdo da justica uma funciio de medicine social. "Possufrnos urn C6digo Penal.. como a pena. 1977. Prado e Aparicio. que privilegia a locucao direito penal por ver na punibilidade a "nota especifica do crime. Ao lade das penas. 46 47 . Turim. : q. Introdurilo ao estudo do direito criminal.. por exemplo. as medidas de seguranca comporiam urn regime binario (pena e medida). dlsso se queixava Gramatica tPrtnctpios de defensa social.A. 115). e designou os tres primeiros volumes. 0 uso da expressao direito criminal. contudo. A mudanca irnportante. diz respeito ao alcance descritivo da designacao proposta. de seus Estudios de derecho penal preventivo. ao contrdrio do que pode supor 0 iniciante. A segunda variavel diz respeito a paradigmas doutrinarios que impliquem nomear 0 direito penal des sa ou daquela maneira. p. Como diz Mir Puig. pelo positivists Ferdinando Puglia iProlegomeni alia studio del diritto repressivo).I i~1 ~ I I~ ~! ~L. como a circunstancia predominante.oes estritamente sancionadoras (cf. urn direito penal normativo e urn direitopenal cientffico (cf. Frosuli reunlu numa s6 obra 0 estudo do direito e do processo penal sern renunciar a esta designacdo. das medidas de seguranca". opta por Direito Criminal porque deseja abranger tambem 0 direito processual penal e respectiva organizacao judiciaria". Recebidas no direito brasileiro pelo C6digo Penal de 1940. I). p. em consonancia com 0 Ccdigu" (op. sempre lembrado em textos brasileiros de iniciacao. pam semi-imputaveis. rumpida com ele na vulgaridade determinlstica do homem dellnquente -. porem atribuiu a obra 0 titulo geral de Sistema penal italiano . cit. .. estava no abandono da ideia de expiacfio. a sua capacidade de compreender determinados conteiidos. Mayrink da Costa". da culpabilidade do individuo. 209). F ~j' I I t.. subsistern somente a internacuo em hospital de custodia e tratamento psiquiatricc e 0 tratamento ambulatorial para inimputdveis ou. "0 direito penal a II . ~ Penal. trad. Lyra publica sua Expressilo mais simples do direito penal (Rio. 21 Op. E sempre lembrada a designacao C6digo de Defesa Social.r I' II" I. cit.por isso rnesmo.. B. p. ao contnirio do que possa pensar-se. por Roberto Lyra. introduzida (1936) em Cuba 18.. 8). Aqui.. em dois volumes (1915). t]~~ r~'11I II 12 13 14 IS 16 " iii" W1> j"t ~. Seguinios II tmdilfao" (op.. Sistema penale italiano. P . nao e 0 nome de urn anteprojeto de c6digo claborado por Dorado Montero. exprime a influencia que sobre ele exercia 0 pensamento de Ferri 19 • e Outras designacoes de regencia doutrinaria costumam ser evocadas2U.. Hoje. 1986. Partilha dessa linha. apllcaveis no prcssuposto da perigosldade e nao. cit. "direito represslvo" e apenas titulo de urn livro publicudo. III. . ed.~. entre tanto . pela de direito penal.. 1958). lntroduccion. a sua consequencia juridica mais natural ou Iogica. p. autonomamente aplicaveis. Sociedad y derecho penal en Cuba. fraternalmente comprometida com 0 crimincso-paciente. nao conferiuvigencia aoa postulados da primeira defesa social. Derecho protector de los criminates. inspirado nil ideia ferriana de defesa social" (Martinez Rincones. Direito penal." I~H I "... nao urn C6digo Criminal.' i". aceimndo a predilecao do legislador" (op. I: !~ " i.j I I I. 4). Sua peculiar forma de organizer as dlsciplinas crirninais contemplaria. Recife. Aires.l II'~ . 1980. tal c6digo. sob regimevicariante (pena ou medida). e sim 0 nome da segunda edicfio revista e aumentada. "em consonftncia com a legislat. Fortemente influenciado pelo positivismo e.solidnria e coletiva . 3). a principal objecao designacao direito penal foi oposta pelo advento. 22 Da verificagfio do fracasso pnitico da pena (expresso nil multi -reincidencia e na ascensiio da criminalidade) e do determinismo positivism. substitufda pela depena. 5). Atras dessa designa"iio estava a mais humunistica e generosa vertente que 0 positivismo consentiu . seniio orientar 0 direito. "Optamos. p. de "direito penal substancial" eo ultimo de "direito processual penal" (Frosali.. Basileu Garcia". 20 Tais designacces nernsempre significam nomeaf'. registra Bustos. Tal influencia perceptive I ern Damasio". R. Bogota. Mestieri. a responsabilidade . suprimindo-se seu aspecto mais polernicn (rnedida de seguranca detentiva para imputaveis). pp. cit. 4. com quem deve repartir. 4. p. cit. }I II I: .li' t'rd I 17 18 19 "N6s possufrnos urn c6digo penal. razao pela qual preferimos a expressao Direito Penal . Mirabete" e Magalhaes Noronha". Ma00..G. cit. isto e. enquunto agente social.iio pas sou a denominar-se C6digo Penal. foram consideravelmente reduzidas em 1984. associadn historicamente v'a concepcao de estado de direito e ao princfpio nullum crimen nulla poena sine lege". p. por direta influencia do C6digo Rocco. ern 1946. Novo dire ito penal. No processo historico de prevalencia da expressao direito penal. para titulo da materia. p. em 1883. Konfino). ..

abrangendo 05 irresponsaveis que niio sao apenados e as medidas de segura!lf. . do Poder Executive. cit. 23 lntroduccion a las bases del derecho penal. 0 direito reaja tambem ou apenas com uma medida de seguranca. e portanto com indiscutivel matiz penal. ou Magalhaes Noronha a reconhecer que a expressao c6digo criminal "e mais compreensiva"2\ ou Basileu Garcia a referir-se ao "plausivel fundamento " da IocuC. posteriormente. -operam pela via retributiva da perda ou restricao de bens jurfdicos ou direitos subjetivos. esta registrado que a medida detentiva para imputaveis e "na pratica uma fracao de pena eufernisticamente denominada medida de seguranca". p. S.a sempre 0 limite daquilo que a ela . 1967.'. Neste sentido. 24 Comentarios ao cadigo penal brasileira. 1988. e 25 Op. sao as penas. 26 Op. p. a melhor nome para nossa disciplina e direito penal. Em primeiro lugar.n que nuo sao penas" (/ntrodllflio. S.n? 87. mals compreensiva.84.ao "direito crimjnal">. peremptoriamente. 30 Lip'ies. p. e sempre que se tira a liberdade do homem por urn fato porele praticado. 27 Op. 18. e tambern porque. representando a opiniao comum no Brasil. Fragoso: "Nao existe diferenca ontol6gica entre pena e medida de seguranca " 30.ja njio e hoje apenas 0 direito da pena". p. pertence"27. como vimos. quem nao quisesse ir tao longe poderia contentar-se na verificacao de que mesrno a imposicao dessas medidas pressup6e 0 cometimento de urn crime . Por tudo isso. que definem objetivos e perfil da categorizacao jurfdica de condutas human as como crimes e de seu correspondente tratamento politico. Pode-se. Em todo caso. 16.. 47). 48 49 . p. 27. nao hesitamos em afirmar que mesmo as medidas concernentes a inimputaveis. Deve prevalecer a expressao direito penal. 26. p.ao de urn futo apenado pela Iei. Na Expcsicao de Motivosda lei que reformou a Parte Geral do C6dig02B. p. Afirma Zaffaroni que.". porque. ainda que se orientem para fins de protecao e melhoramento. versando as medidas de seguranca pre-delituais..algo que s6 ·se constitui juridicarnente a partir da pena. cit. e ostentam igualmente matizpenal. diante das medidas de seguranoa. cit. rnais duradoura. 1976. p.209. 0 que existe urna pena "29. Mir Puigdesenvolveu urn argumento de Rodriguez Devesu. Paulo.ainda que ao crime. 28 Lei n? 7. cit. Roberto Lyra dizia que II denominacao direito criminal e :'mais substanciosa. "direito penal parece expressao demasiado estreita para abranger tudo 0 que pretende significar hoje"?'. 4. Em segundo lugar. de 11. mas tambern que sua presenc. "salvo 0 caso dos inimputaveis. a pena e condicao de existencia jurfdica do crime . 7. Barcelona. 29 Da tentativa. Exposicao de Motivos.. afirmar com Mir Puig que a pen a "nao apenas e 0 conceito central de nossa disciplina. Paulo. Contudo. da Mensagem n? 241/83. Cf. portanto.. 293. cit. para concluir que rnesmo ai 0 direito penal atua na 5uposi!. tais como efetivamente executadas. historica e antropologicamente. porque as medidas de seguranca constituem juridicarnente sancoes com carater retributivo.ju1. E essa a razao que levava Costa e Silva a dizer que" a denominacao de c6digo penal nao se adapta com exatidao a materia contida nesse diploma".

introduz-se uma acepciio segundo a qual direito penal exprime a faculdade de que seria titular 0 estado para comiuar. Chama-se a esta acepciio direito penal em sentido objctivo ou simples mente direito penal objetivo. direito penal em sentido subjetivo ou simplesmente dircito penal subjetivo). Outras vezes. Se com respeito ao direito penal objetivo Uus poenale). cm tres acepc. freqiientemcnte no mesmo contexto. dentro evidentemente de quadrantes doutriruirios bern distintos. a cOl1jrmto das 110rmasjurfdicas que. inicialmente. ao cmpregarmos a expressao direito penal estarnos nos rcferindo ao estudo do direito penal. estatuem os crimes. contudo. 0 fato de a ciencia e de seu objeto terem 0 mesmo nome ("direito penal a ciencia que estuda 0 dire ito penal") pode gerar alguma perplexidade e confusao. ja sc percebeu que a expressao "direito penal" e utilizada. ou direito penal-cH!ncia. se relacionam e se distinguem. procuraremos desenvolver alguns aspectos :ssenciais dessas tres chaves de ab6badaque. politico e cientffico. usa-se a ex50 51 .:oes distintas. Nos proximos paragrafos. nos planas normatrvo. a apropriac. havendo quem ncgue sua existcncia enquanto direito subjetivo ou 0 valor teorico da classificac. numa acepcao de ciencia do direito penal. preva!ecc certo consenso. a e A cssa altura. bern como dispoem sabre sell proprio ambito de validade. sabre a estrutllra e elementos dos crimes e sabre a aplicariio e execuciio das penQs e outras medidas lie/as previstas. especialmente para o iniciante. Por direito penal se designa. embora usem 0 mesmo nome.:ao intclectual de conhccimentos sobre aquele conjunto de normas [undicas ou aquela taculdade do cstado. A seu lado.§6 As tres acepcoes da expressao" direito penal" pressao. mediante a comil1ariio de pen as. aplicur e executar as pen as. apreendida como dire ito subjeti vo (daf.:ao. ai. 0 direito penal subjetivo Uus plllliendi) desperta acirrada controvcrsia. J foi muito observado que.

25).. Como observa Bonfante.. 13). caracterizando uma relacao de direito publico pelo •'fato de atender. 385: "quando umn norma profbe que alguem se uproprie de urn bern alheio. 1973. ) e essencialmente publica. da propriedade privada e do estado. Anfbal Bruno: "se em certos cases a a(uas-iio do direito punitivo fica dependente de queixa do of en dido e 56 este pode provocar 0 rnovirnento da justica. que conduziu a "destruicao da antiga ordem social fundamentada nos vinculos de sangue' '1. a urn interesse de carater geral" . 0 direito penal e urn direito publico. trad.• Madri. v. 4 Lifiies. em sentido politico. p. Compendia de introductio £i ciencla do direito. in Obras escolhidas. lmcdiata e prevalecenternente. Kender. 1. a termo "destruido" tdistruttoi e tambern empregndo porGuarino (La rivoluzione della plebe. 3 ~critica do positivismo jurfdieo-penaL Em primeiro lugar. pais esta cornposto dos preceitos naturals. L. Filiando-se a ambas as perspec- o tivas. A primeira perspectiva se integra Magalhaes Noronha: "Pertence 0 direito penal ao direito publico. 1977. 3 Lifiies preliminares de direito. Napoles. Miguel Reale. Paulo. cumpre verificar que a distinc. 140. e sim ao interesse social. Echavarria et 01. Machado Neto. por uma perspectiva formalista. p. 256). I. 5 Max Weber.. de supostos objetivos sociais gerais de suas normas. 1963. 6 Digesto. I. 1975. Basileu Garcia: "Se s6 pode ser exercido pelo estado. 503. que nao altern 0 caniter publico du definicao e cornlnacao penal c da aplicacdo e execucan da sancuo punitiva" (op. 7 Engels. nem faria sentido perante elas". § 2:': "E direito publico aquele que se refere ao estado da coisa Romuna (ad statum rei Romanae spectan. mesmo quando a acusacao promovida pelo of en dido ' '4. p. S. Fragoso fundamenta a incIusiio do. liv. I~'. 1.direito penal no direito publico nao so porque sua protecao "refere-se sempre a interesses da coletividade" como tambern porque "0 estado detem 0 monop6lio do magisterio punitivo. 1965. 12. substi- e a a 1 Op. cit. 52 53 . 2 Op. niio esta cuidundo upenus do interesse da vitima. v. pois este. I. ou des das gentes. p. p. p. a superacao do regime gentflico pelo ineoercfvel movimento da plebe afluente. p. pois umus coisus sao iiteis publica e outras privadamente. F. Paulo. p. op.§ 7? o direito penal como direito publico posicionamento do dire ito penal objetivo dentro do direito publico intemo costuma ser extraido. isso e rnera condicao do processo. e "por essemotivo. p. cit. A origem dafamfiia. ou dos civis (ex naturalibus praeceptis. enquanto stows corrcsponde ao mesmo termo em sentido ontol6gico au natural Unstituciones de derecho romano. segunda. aut gentium. trad. cit. in magistratlbus consistiti. ou. S. de maneira imediata e prevalecente. aparecendo pela primeira vez no direito romano. a direito privado e tripartido. portanto. 4. Sabemos como se deu. Economia y sociedad. Uma revisao dessas perspectivas fundamentadoras supoe a intervenc. cit. I. uma vez que visa a assegurar bens essenciais sociedade toda"J.. por uma perspectiva conteudfstica.. 241.. a expressao res publica romano corresponde ao termo "estadc'". Viol ada a norma penal. G direito publico consiste nas coisas sagradas. mas. til. responsavel pela harmonia e estabilidade sociais. 3. as dos sacerdotes e as dos magistrados (in sacerdotibus. Rio. privado. se a funcao de impor penas C . Bogota. cit. afirma que a criminalizacao da apropriacao indebita nao atende apenas ao interesse da vftima. trad.:aodireito privado-direito publico era completamente desconhecida das praticas penais primitivas. em Roma. 2~ crftica do estado como abstracao a-hist6riea. da exclusividade e imperatividade com as quais 0 estado as imp6e. Brad et al .. p. eo coordenador dos indivfduos que compoem a sociedade"".. do interesse social". our civilibusv'. Sabre 0 aspectc. aquele (que se refere) ii utilidade de cada individuo (quod ad singulorum utilitatemv. L. I :'. Losano. v. Em seu texto de iniciacao. 104. 0 direito penal constitui necessariamente urn ramo do direito publico intemo"2. na famosa passagem de Ulpiano". 1975.:ao de tres linhas crfticas: 1~ crftica da distincao ahist6rica entre dire ito publico e direito privado. efetiva-se ojus puniendi do Estado. 2. p.

isto e. Em segundo lugar. se enredaram em contradicoes. Com 0 advento de revolucoes socialistas. cuj 0 poder politico derivava da propriedade da terra e da forma peculiar de sua exploracao'". Rio. cit. 243. 149. 1955. foi urn produto de sociedades que. pela mediacao do estado. p. 16 a 73. A burguesia revolucionaria destruira 0 absolutismo. Rad- 9 Hermes Lima. nada nasceu mais privado do que a publico". como direitcs politicos. Duguesne. L. 172. 390). lmrodueiio a ciencia do direito. desde que nao nos conformernos com 0 distingo processual. de modo reclproco.. ao mesmo tempe. 10 Sobre 0 aspecto. Para isso. Brandao. trad. p. Registru Pasukanis que "os direitos piibllcos do senhor feudal sobre os servos erarn ao mesmo tempo seus direitos como proprietano privado. W. A distin~ao direito privado-direito publico novamente sera charnada a proclamar como de utilidade geral aquilo que na vespera da proclamacao legal era do interesse particular de uma classe social. amplamente informativo. 1907.tuida por uma ordem de estado . 1961. Araujo Lyra. e precise ter presente que 0 estado. "desmitificar 0 papel do estado"14. os interesses gerais dos interesses particulares" (Liroes de filosofla do dire ito . 1976. e como entrevisto anteriormente. seus direitos e interesses privados podern ser interpretados. de urn modo seguro e nftido. trad. Barcelona. a burguesia teve necessidade polftica de estabelecer que seu regime. p. estabelece-se uma tendencia a que 0 poder (imperium) seja 0 eixo do direito publica. p. sua ordem social. ao crescenteintervencionismo. Zapatero. Leo Huberman. e com alteracoes operadas no capitalismo (do capitalismo competitivo. nada foi mais uti! para a sobrevivencia do patriciado do que 0 surgimento historico do estado. Del Vecchio registrava que"o criterio dessa utili dade e assaz incerto. 54 55 . Rio. em suma. v. em interesses publicos: a adotar-se essa f6rmula da utilidade (Ulpiano). Desordem e processo. discernindo-se entre as atribuicoes politicas do monarca e seus direitos privados". e tentemos capturar sua filogenia subs tancial a partir respectivamente dn disciplina penal domestica e do direito de guerra. Dutra. se se quiser. Coirnbra. A distincao dire ito privado---direito publico. De qualquer sorte. Rio. baseada na representacao de classes sociais diferenciadas pela riqueza e na divisao territorial. bruch dira que "a superacao do feudalismo coincidiu com 0 aparecimento da consciencia dessa distincao entre direito publico e privado" II. p. permanente defensor dos "interesses da coletividade". II. A Idade Media assistiria a superposicao daqueles dois eixos . Le droit penal remain. ate entao deduzidos da razao como" direitos naturais". cap. seu modo de vida cram cternos e imodificdveis e que. conferindo positividade juridica aos direitos de seu imediato interesse econ6mico epolitico. p. A.. assiste toda razao a Machado Neto quando ass inal a "0 c arater histcricocondicionado dos dois conceitos e da distincao' u . sempre existiram" . I. Uma nO:la introduciio ao direito. importa questionar esse estado promotor da "harmonia e estabilidade sociais. ao capitalismo monopolista. trad. Coimbrn. reanima-se a distincao. e. como historiograficamente demonstrou Engels. cit. 14 Capeller. em certo grau de desenvolvimento. Moncada. importa. bern como a gradativa trnnsmigra~ao de materia criminal do primeiro para 0 segundo. enquanto a propriedade (dominium) sejao eixo dodireito privado. Paris. 1. Veja-se. V. e efetivamente 0 estado tende a monopolizar a titularidade e 0 exerclcio de direitos publicos. Pode dernonstra-lo u longa convivencia romana entre 0 direito penal privado e 0 direito penal publico. 1986.imperium e dominium . neste sentido. dando partida a ascensao social da burguesia e ao processo politico de formacao dos estados nacionais. trad. ao Welfare State) . 1979. advindas de antagonismos inconciliaveis. correspendente ao estado gendarme. De qualquermodo. 8 Obviamente muito distante dessa Iinha. 0 discurso jurfdico e 0 homem. 1979. p. Mornmsen.Paulo Bessa. 12 "Yitoriosa. publicos" (Teor[a general del derecho y mamsmo. surgem em nosso seculo novas propostas para equacionar a relacao direito piiblico-direito privado. t. Com a dissolucao do mundo feudal. 64. nao consegue disfarcar que interesses privados do patriciado se converterao. e para que as classes com interesses econ6micos coliden11 Filosofia do direito. 13. e logo os instalara nos textos constitucionais como direitos subjetivos piiblicos".. Historia da riqueza do homem. trad.na pessoa do senhor feudal. que visa a" assegurar bens essenciais a coletividade toda". p. W. no processo historico que estatui e conduz a republica ramana. 13 Op. Nao podern separar-se. in D. 116).

Positivismo giuridico e scienza del diriuo penale. S. 56 57 . Radbruch assinalou que o positivismo jurfdico absoluto revelou-se "0 instrurnento jurfdlco ideal detodos os regimes que quiseram dar expressao legal 11injustic. 18 Derecho penal y control social.). 1985. Miliio. De forma lapidar. principiam pela eleicao e construcao do objeto do afazer cientffico. 19 0 que e o direito. 1971.se a criminalizacao da apropriacao indebita atende igualmente ao interesse de proprietarios e de nao-proprietarios. que e 0 estado".3. dentro do espectro politico rio qual concretamente podiam resolver-se tais contradicoes. atraves da deformacao ideologica. e sim ao interesse social). 1974. Paulo. cit. R. C. nas palavras de Lyra Filho. Cordobu. Justica criminal e justi~ criminosa. in RDP n~ 32. 0 direito e 0 estado . p.vcit. segundo 0 qual apenas sobra para 0 estado "a ilusao de que determina. A ferocidade irracional da legislacao penal nazista suscitou importante polemica sobre 0 terna". Por ultimo . p. na qualidade de proprietaries dos meios de producao' 19. ' 22 Derechopenal-conceptosfundamentalesysistema. Madri. .. Marilena Chaul: "0 estado e uma comunidade ilusoria" (0 que ideologia.n e (. Diante da colocacao citada de Miguel Reale (a crimi. devemos perguntar-nos . convern nao so reavaliar a funs:ao ideologica muita vez desempenhada pela distincao direito privado--direito publico. 1982. p. "na sociedade de classes.. 20 A critic a do jovem MlII'X11 coacepcao hegeliana do estado e do direito. cit. . ' 16 MlII'X. p. No mesmo sentido. com suprernacia do primeiro.ens ina Munoz Conde . dlstincao asslmetrica" de Bobbio. neutro e igualitario guardiao dos interesses de todos. Paniagua.lio aut6noma de interesse geral". 136. 1977.sem que isso implique incondicional oposicao a alguma tutela penal da propriedade . a fronteira de seus resultados. 0 estado. e 17 Loc. como sistema de 6rgaosque regem a sociedade politicamente organizada. quando na verdade e determinado "20. estabeleceu-se. 1966. apud Guastini. que ora nao abordaremos. 8. a-hist6rico. Por isso. R. B. Radbruch. 295. Finzi. 0 qual adquiriu logo uma "configura<. D. e sim reflex6es de urn modo de producao. p. em certa medida. Partimos da premissa de que 0 trabalho do cientista e.smo giuridico. assim entendido como a postura que reduz 0 objeto de estudo do penalista exclusivarnente ao direito estatal. da cIasse dominante no grupo social ao qual esse direito e esse estado pertencem". Baratta. Millin. 15 Op. como tambem receber com reservas proposis:6es que tenham como premissa urn estado abstrato.iio (Giusiuuurallsmo e positiv. como lembra Guastini.. Nilo Batista. 127). p: 140. Jerez. Desordem e processo. in Araujo Lyra.. p. S. Leyes que no son derecho y derecho par encima de las leyes. 23 . 44. p. 1984. 0 poder politico do estado tern limites e orientacao no poder da propriedade privada dos meios de producao. 1973. trad. formas de protecao de interesses de classe. no volume Derecho injusto y derecho nulo.' cr. Leandro Konder transcreve urn excerto de Marx. 13)."nao sao expressoes de urn consenso geral de vontades. fica sob 0 controle daqueles que cornandam o processo econ6mico. isso nao passe de uma "ilus6ria comunidade de interesses" 16. distinto e superior aos interesses particulares-concretos antagonicos. p. nalizacao da apropriacao in debita nao atende apenas ao interesse da vitima. Bolonha. que caracteriza 0 j usnaturalismo pela distinciio entre direito natural e 0 positivo. Em consequencia. 0 estado pode aparecer "como encarnacao do interesse universal-abstrato. e caracteriza 0 positivlsmo por nao admitir aqueln distim. trad. Ou. Como tecnica juridica de garantia (a famosa 21 Emprego aqui 11 . embora. a partir da afirmacao de que "nao existe outro dire ito alem do direito positive"?'. como 0 de Baumann: "a essencia do auteritico direito penal concord a com os dez mandamentos"22. Aires. cabe a critica do positivismo juridico-penal. Marxdallafilosofia del diritto alia scienza della societa. Diante disso.tes nao se entredevorassem. Paulo.e agora implicando tambern 0 direito penal-ciencia -.. J exiglr acatarnento a arbitrariedade inatitucionalizada (La naturaleza de la cosa como forma juridica del pensamiento. 1963. na sociedade de classes. urn poder aparentemente acima da sociedademas dela originado -. 70). Hoi textos de iniciacao que fazem profissao de fe jusnaturaJista. Nao se pretende aqui aviventar a polaridade jusnaturalismo-positivismo juridico. (org. que se agitam na sociedade civil" 17.

0 objeto privilegiado do direito penal sao as norrnas jurfdicas estatais. cit. para 0 necroterio de urna pseudociencia. Direito penal (sumdrio das UrGes).so do direito penal brasileiro do seculo XIX ignorar 0 direito penal domestico.) Desordem e processo. Manual. par exemplo) do exercicio abusivo dos controles psiquiatricos e disciplinares nos dizem respeito. 12. que os juristas conservadores. in Araujo Lyra. a morte e a ocultacao do cadaver de indiciados? A face ilegal do sistema penal". 202. nao a toa. 26 Pamdigma [urfdico e senso comurn: pam uma crltica da dogmatic a jurfdica. cit. ensina Jose Eduardo Faria".. ou da legalidade). perda que deixa a ambos na impossibilidade de compreender como a ordem 'dada' se converte em ordem necessaria e como a justica 'pensada' se converte em legalidade institufda "29. 1974. nem exclui de nosso interesse 0 que ha de penal para alem dessas normas. p. cust6dia indevida. atraves do qual as normas e praticas penais de determinada sociedade podem ser entrevistas em sua globalidade.. 32. 0 positivismo juridico torna 0 direito como urn fato. por forca desta mesma suposta identidade. com seu peculiar vigor. p."barreira mtranqueavel da politica criminal"). em nada nos interessa? Somente as formas penal mente tipicas (seqiiestro qualificado. in Araujo Lyra (org. 0 positivista dissimula a significacao social de seu conceito-chave. 27 Op. p. 18. morto e embalsamado. ja representa a dominacao ilegitima.. durante nossos "anos de chumbo": aquelas que constavam do C6digo de Processo Penal Militar e de dispositivos da Lei de Seguranca Nacional. Como frisava. legge e ragione. ou outras. 25 Societe. espancamentos e execucoes capitais. violencia arbitraria. 24 Figueiredo Dias. 0 jusnaturalista man tern a genese do justo fora do movimento social que 0 constitui ou que 0 dissimula. Desordem e processa. das normas estatais. enquanto 0 jusnaturalismo 0 apreende como ideia. sentenciou Marilena Chaui: "Abstracoes gerneas. A crenca na positividade do 'dado' e a confianca na irnobilidade da 'ideia' fazem com que 0 positivista e 0 jusnaturalista perc am 0 movimento hist6rico pelo qual os dados se cristalizam em conceitos e as ideias se petrificam em institui9oes.. cit. p. que nunca puderam ser lidas em nenhuma biblioteca. maus-tratos. 58 59 . cit. castrado. com suas detencoes arbitrarias. Entretanto. Lyra Filho.~o direito penal comum no controle terrorffico da escravana? QUaiS as verdadeiras normas processuais da ditadura rnilitar.e majori~o . perdendo-se no labirinto ilus6rio da polaridade jusnaturalismo-positivismo. Mllao. 0 direito penal tern que j~ngii:'-se a lei penal: nao se pode infligir pena sem corninacao legal anterior ao fato (princfpio da reserva legal. mas perrnitiam a tortura. chamam de dogmatica"27. Roberto Lyra Filho ou du dignidade polltlca do direito. 63. Sem diivida. Aquela "lei natural do direito" a que se referia Tobias Barreto (cf. 1975. que em sociedades divididas em classes a 'ordern' e apenas 0 que a c1asse dominante ordena. 29 Marilena Chaul. 0 grande socio oculto . Coimbra. "se 0 direito e reduzido a pura legalidade. sem circunscrever-se ao discurso legal do estado. tal como von Liszt apontou em sua influente defini'Sao (staatlichen Rechtsregeln). p. e nao a urdidura normativa subterranea que articula sua aplicacao intensiva contra grupos minoritarios ou dissidentes? 0 estudo do direito penal que inclua este contraponto. e este 'direito' passa. Apoiado na idealidade imediata da Justica. "A percepcao da lei como objeto iinico do fenomeno juridico ~a~a mais e do que urn reducionismo vinculado a uma tradicao ideol6gica idenuticavel com a consotidacao do estado liberal". § I?) res tara melhor esclarecida se nos 28 Cf. entao. ~ode 0 estu?io. Ancorado na positividade imediata da Ordem. Zaffaroni. Com rara precisao. nao deve sacrificar a qualidade tecnica da reconstrucao do direito positivo. p. isto e. 3. A "necessidade de limitar 0 risco da arbitrariedade"24 deve manter distante do direito penal esse "fantasma proteiforme" que Fasso divisa no direito natural": isso nem deve significar que 0 offcio do penalista se converta num culto votivo as normas estatais.

francesus e holandesas da America (. Ressalvado. Los grandes sistemas juridicos contemportineos. embora reeonhecidos ou assimilados pelo direito penal. 32 CP. nem na miragem de uma justica algebrica e tntemporal.da distincao entre dir~ito privado e direit~ ~u?lico. corre. que se realiza na multiplicidade d~ d. portanto. cit. trad. I Analogia y naturaleza de /a cosa. 0 principio da legalidade .to afirmar-se que 0 direito penal pertence ao dire ito publico interne. Existem efetivamente alguns princfpios basic os que. P. a urn so tempo."a natureza d. como Fasso..eo objetivo de integracao social na execucao Ciapena .. pel a significacao polftica de seu aparecimento historico ou de sua funcao social. 1976. § 8? Princfpios basicos do direito penal Como afirmou Kaufmann. 0 carater hist6rico-condlclOnado. e~p~eendlda a critica do estado como abstracao a-historica. a inexistencia de pena de morte ou mutilacoes . . 1969. 1~ LEP . senao no concreto processo historico ern que se msere. ) aceitnram de modo cornpletarnente natural as concepcoes juridicas proprias da familia romano-germanica" --' Rene David.o hom~m. caracteriza-lo e delimita-lo. e aspiram ser a plataforma minima sobre a qual e 30 Op. 229. de que . 57. Madri. Gala..art. I? CP). por sua ampla recepcao na maioria dos ordenamentos juridico-penais positivos da familia romano-germanica'. 60 61 . "toda legislacao positiva pressup6e sempre certos princfpios gerais do direito " I. e pela reconhecida importancia de sua situacaojuridica .evlf ~os individuos e dos povos' '30.derrnos conta.art. e venfl~adas as limitacoes do positivismo juridico-penal.eonstituem urn patamar indeclinavel.com relacao ao princfpio da humanidade). 2 "As colonias espanholas.. seja pelo conteudo de muitas normas a eles adequadas (como. nao deixam de ter urn sentido programatico. A procura de princfpios basicos do direito penal exprime 0 esforco para. portuguesas. p.e ~ historia. urn direito antropomorll~o ~ao p~ocura radicar-se nem na coercitividade cega de sua propria vahdad~.condicionadora de derivacoes e efeitos relevantes . seja atraves de norma expressa (como.art. Santiago. 48. Tais princfpios basicos. POf exemplo. por exemplo. p. p. corn ilimitada valencia na compreensao de todas as normas positivas.

5 Op. Brasilia. a despeito de seu cunho prescritivo. 31: "do ponto de vista de politica jurfdica. sao eles dedutfveis logicamente de quaisquer outros e tampouco demonstraveis. confere-lhes. 31. 25. pnnicao segundo 0 conceito que da fundamento a uma lei penal e segundo 0 sao senumento do povo. e tambern da perspectiva de limites ao jus punieruli que Bustos extrai. seja das conex6es deste com outros ramos do direito. Assim.. p. 0 principio da hurnanidade integra urn conjunto de canones a serem observados na interpretacao da lei penal. 1985. reuniu esses principios basicos. e as negacoes frontais episodicas (como no direito penal da seguranca nacional) ou dissimuladas permanentes (como no desempenho do sistema penal nas sociedades de classes) so fazem aviventar. que a progressiva conquista historica sedimentou. 25 e 32. a partir das quais.. ocorre entre nos). pp. ainda que 0 houvesse anteriormente deduzido. 134 e p. cit. inicialmente. Barcelona. Mais tarde. 1979. 8 Muurach. 1962. 6 Trauulo de derecho penal. nao o e 3 Op. que os habilita a funcionar como premissas arbitrariamente tomadas. a selecao e a acumutucao dessas medidas se encontram submctidus ac postulado de que nao se justifica aplicar urn recurso mnis grave quando e cabfvel esperar-se 0 rnesmo resultado de urn rnais suave". caracterfstica que sem duvida se relaciona com 0 principio da intervencac minima. urn cariz de opini6es acreditadas e verossfrneis (endoxa). examinada por Maurach a partir das conexoes entre o direito penal e os demais ramos do direito". S. 7 Manual.possa elaborar-se 0 direito penal de urn estado de direito democratico. 9 Everardo da Cunha Luna.. da ~NU. ao procura-los. p. Quanto ao primeiro aspecto. "nao ha crime sem lei anterior" e uma proposicao cuja conveniencia politica e cuja densidade moral sao amplamente aceitas tanto pelo homem comum quanto pelo especialista. de origem.do juiz da Corte Suprema ao mais humilde guarda de presidio -. transitando assim pela politica criminal.jun. sob a expressao da proporcionalidade da pena. se no fnto nao se puder aplicar nenhuma norma penal determinada. descartar desde 10 T6~ica e j~risprudencia. alguns dos princfpios basicos lograram obter r~conhecimento em nfvel internacional (interessam-nos . 50. a Declaracao Universal dos Direitos do Homem. comum serem referidos como "postulados"H ou "dogmas fundamentais"9. cit. especialmente. cit. A subsidiariedade do direito penal. E comum que os autores procurem deduzir tais principics. devcra elc ser punido de acordo com a norma cujo conceito fundamental melhor lhe seja aplicavel". Com efeito. contudo. se podem estabelecer articulacoes logicas. devendo ser obrigatoriamente considerados] pelos que se prop6em a estuda-Ia. os princfpios basicos comprometem 0 legislador. I. estrutura e objeto tao diversificados. Cap(tu!os de dire i/o penal.35 alterou 0 § 2? do entiio vigcnte codigo penal aleman. trnd. cit. devemos. 4 Op. p. com respeito a alguns deles. seja de "caracteristicas" do proprio direito penal. que. trad. Para Mir Puig. Para Zaffaroni. os principios da interven9ao minima e da legalidade". 141. e os aplicadores da lei . foi sua natureza axiornatica e a amplitude de sua expansao logica. e a Convencao Americana sobre Direitos Humanos) ou em nivel interno (vendo-se consagrados 00 texto da Constitui9ao. De fato. p. para Navarrete 0 principio da interven9ao minima seria uma nova dimensao do fundamento da afirmacao do carater fragmentario do direito penal'. Cordoba Rodu. op. Como as principios basicos implicam tambern caracterizar 0 direito penal. 30 e 31. como.. cit.como fez 0 nazismo" _Quanto it amplitude referida. no esclarecimento e reconstrucao das normas juridicas. ou ainda situa-los como principios interpretativos. II Lei de _28. 100. Tercio Sarnpnio Ferraz Jr. p. no senti do aristotelico retomado par Viehweg".. seja de seus conceitos de direito penal. 63 62 . entre outros. pp. v. que proibia a analogia. afirmando ser "punido quem comete um fato que a lei declara punlvel au que e merec:dor de. 0 principio da legalidade configura urn limite de tntervencao derivado do fundamento politico do direito penal subjetivo". Paulo.. p. embora seja possfvel construir urn direito penal sobre urn principio oposto . Sua larga aceitacao. de seu refinado conceito de "seguranca e juridica"1.

3.. atruves da cominacao. fins. M.. ed. cit. participa de todos os caracteres do direito em geral: cultural. tambern conhecido por "principio da reserva legal" 1 e divulgado pela formula "nullum crimen nulla poena sine lege" . 0 mais importante estagio do movimento entao ocorrido na direcao da positividade jurfdica e da publicizacao da reacao penal. a iddia de fim para 0 dire ito penal. segundo opiniao dominante.e persegue. Devemos abandonar a tarefa. p.. 13 Manual. normativo. 'Trarado de derecho penal. aplica~iio e execucao da pena. princfpio da culpabilidade. por exemplo.iio do poder punitivoeslatal (lnrrodllccicin. p. cit. 58). principio da lesividade. ern oposicao a uma pena que se esgotasse nn relributividade. por ser direito. Gracia.Biblioteca Central .. ou da intervencao legalizada). Aires. Europa-America. tais atributos nao nos interessam aqui. 55). p. p. 0 principio da legaJidade a urn s6 tempo garantia 0 individuo perante 0 poder estatal e demarcava este mesmo poder como 0 espac. op.. I Essa [I preferencia de Fragoso. Em nossa opiniao . von Liszt. A prime ira esta nos atributos de todo 0 ordename'nto juridico. B. op. em nosso campo. 2 Introduciio d Hisuiria. Advirta-seque 0 termo "finalista" e aqui empregado no sentido de que a direito penal se orienta telcologicarnente . 15. principalmente par Hans Welzel. Sua significacao e alcance politicos transcendem 0 condicionamento historico que 0 produziu. p. afirmacao da nova ordem. 84. por isso mesmo. como diria Marc Bloch'. p. p. principio da hurnanidade. a teoria dos bens jurfdicos dcmonstruria . valorativo. mas porque ficaremos perigosamente imobilizados numa redun- e e e o principio o § 9? da legalidade dancia.ainda que sonora . "0 direito penal. cit. Nos proximos paragrafos. inspirando-se em Ihering.. direito penal de outros ramos segurnnca juridica: a pena" 65 64 . cit. Munoz Conde usa a designncao "princlpio da intervencao legalizada" . fomeceremos algumas indicacoes sobre cada urn deles. principio da legalidade (ou da reserva legal.como. seu carater "finalista"12. Magalhfies Noronha. sId. para toma-la como sua caracte'ffstica essencial". 5. 4. elnboradas na metade deste seculo. 5.o exc1usivo da coercao penal. cit. 2. 4~ed. 106): 14 Registra Zaffaroni que a enracteristica que distingue nso estd senao "no meio mediante a qual prove (Manual.que continha.. Asiia. que receberam 0 nome de "teoria da a~iio final" . nao porque nao 0 seja. au "teoriu finalista" . Como diz Zaffaroni. sao cinco os princfpios basicos do direito penal: 1. v. 0 que lhe perrnite ernparelhd-lo no principia da intervencao minima num quadro geral de Iimitac. p. p.43. como. Por urn lado resposta pendular aos abusos do absolutismo e. surge historicamente com a revolucao burguesa e exprime. entre outras. eo principio da legalidade constitui a chave mestra de qualquer sistema penal que se pretenda racional e justo. cit. op. etc"13. que rnais consequentemente trouxe. A segunda linha a descartar-se e aquela que se detern diante da propria sancao com a qual opera 0 direito penala pena -. Lipjes. ou de cismar sobre a passagem do artigo 39 da Magna Charta . de respigar em textos romanos alguma afinidade . fulava numa "pena de fim". em nivel generico que corresponde a seu tratamento no ambito de urna introducao ao direito penal.. Tarnbem a "coutlvidude" principio da legalidade. 1964. Tal emprego do termo finalista nuda tern a ver com as trunsforrnacoes na teoria do crime. cit. por outro. principio da intervencao minima. e a um atributo 0 geral do dire ito (Navarrete. I. mais propria de antiquario que de historiador. 55. 12 Mirnbete. ou ainda simplesmente "finalismo".PUC~R logo duas linhas.com o principio. 35. trod. Manuel e R.

urna articulacao das formulas "nulla poena sine lege". Paulo. p. base estrutural do proprio estado de direito . 1970. Tarnbern niio sera imposta pena mais forte do que aquela que. 451. segundo opinioes respeitdveis. ensinu Mestieri (op. Aires. ensina Mir Puig (op. Anselm Feuerbach .rnera garantia processual restrita aos poucos "homens livres" -. como a Magna Charta de 1215 e a Constitutio crimina lis carolingia de 1536. A secao 9~ do artigo I da Constituicao americana (17. Cabral: Ubicacion hlsuirica del principia nullum crimen nulla poena sine lege. B. 98. p. Nenhum maglstrado (que tambem faz parte da sociedade) pode. Outro pilar estava ern seu arraigado liberalismo. 452. p. que lhe confere Roxin. 2: "Ninguem podera ser culpado por qualquer a9iio ou ornissao que. Munoz Conde. M. Urn dos pilares sobre os quais se assentava a construcao feuerbachiana estava em sua concepcao preventivo-geral da pena. e sua inflicao 3 0 principio da legalidade era desconhecido do direito romano. cit. Madri. tao presentes no classicismo penal. de 1787 (J osephina). cit. trad. por fim. Zaffaroni.O artigo VIII da Declaracao dos Direitos do Homem e do Cidadao (26. campreendida nao apenas na acepcao da "previsibilidade da intervencao do poder punitivo do estado". op. Carlos Campana. cit. especial mente em seu Tratado que veio a lume ern 18014• Ao contrario do que se difunde freqiientemente. Manual. 109). 87. 1958.lntroduccion. Conde e Luzon Pefin. no memento. 6 Cattaneo. A formula latina foi cunhada e introduzida na linguagem jurfdica pelo professor alernao Paulo Joao Anselmo Feuerbach (1775-1833). p. entendida como "coacao psicologica".. que representa tndu a sociedade agrupada por urn contrato social. 197B. cit. em aplicavel 110 ato delituoso ". lniciacitin al derecho penal de hoy. 51). 9?: "Ninguem pode ser condenado por Il"fies ou omissoes cue. e estu autoridade nfio pode residir senao na pessoa do legislador. p. 265. p. E inegavel. Alem de assegurar a possibilidade do previa conhecimento dos crimes e das penas. p. invoca os costumes (Luis C... F. Virceu. p. niio possuem 0 sentido moderno deste princfpio. Mario. 10 An.ago. nelas se encantra. Se a intimidacao era a mais relevante funcao da pena. p. 8 "Apenas as leis podem fixar as penns com relaciio aos delitos pruticudos. Sevilha.sim. 19B1. Os antecedentes anteriores 11 ilustracfio. trad. o princfpio da legalidade . 11 Art. 142). no momenta da pnitica. Parece que 0 primeiro corpo de leis penais a incluir 0 principio foi a ccdificacao de D.jun. a procura de urn antecedente". mas tarnbern na perspectiva subjetiva do "sentimento de seguranca juridica" que postula Zaffaroni". Fragoso. Lif!1eS. s6 poderia ser infligida a pena corn a qual a propria lei ameacara". A.filosa/o e giurista liberate. nao constitufam delito perante 0 dlreito nacional ou internacional. cit. feitas para punir delitos anteriores a sua existencia. 49. das obras de Feuerbach nao consta a formula ampla "nullum crimen nulla poena sine lege". 4 Paulo Joao Anselmo Feuerbach foi pai do famoso fikisofo Ludwig Feuerbach. 93.1776) afirmava que as leis com efeito retroativo. por exemplo. como se pode constatar. o artigo 9? da Declaracao de Direitos da Virginia (12. "nullum crimen sine poena legali" e "nulla poena (legalis) sine crimine"s. 81). Millio. com [ustica.1789) prescrevia que ninguem fosse punido senao em virtude de uma lei estabelecida e prornulgada anteriormente ao crime (loi etablie et promulguee anterieurement au delit}. infligir penas contra outre membra da mesrna sociedade" (Dos delitos e das penas. p. sao opressivas e nao devem ser prornulgadas.. que atraves do codigo penal nao s6 pretendia a defesa do estado diant_e do crimina so mas tambem do criminoso diante do estado". Jose II da Austria. trad. p. ern Beccaria". no memento em 66 67 . 7 Ernst Bloch. set. a principia garante que 0 cidadao nao sera submetido a coercao penal distinta daquela predisposta na lei.da divisao de paderes. deveria reforcar esse efeito intimidatorio . cit. A referencia 11 da terra ("vel per legem lei terrae") ao final do artigo 39 da Magna Charta. XI. 1787) profbe a promulgacao de decreto de proscricao (Bill of Attainder) ou de lei retroativa (exp'ostfacto LawJ. e tambern a pedra angular de todo dire ito penal que aspire a seguran9a juridica . S. Derecho natural y dignidad Jrllmana. 5 Cattaneo. 0 influxo da concepcao contratualistica e da questao predominante no debate polftico da epoca .. 1980. 9 Roxin. Esta 0 princfpio da JegaJidade inscrito na Declaracao Universal dos Direitos da Homern'" e na Convencao Americana sabre Direitos Humanos"..

68 69 . 153. por decreta. C. a principal funcao do principio da legalidade e a funcao constitutiva. que surgiu exatamente para reagir contra leis ex post facto. LiI"Jes. seja pel a revoga~ao. Sem dtivida.da norma incriminadora (abolitio criminis). § 27. E hoje opiniao doutrinaria dominante que a irretroatividade deva aplicar-se tambern as medidas de seguranca". 45: "Niio haverdfnlta nem SWllJiio disciplinar scm expressa e anterior previsao legal ou regulnmentar". 0 caso mais escandaloso foi a imposi'tao. os presos . 1937. 149. Nem sempre se percebe que 0 principio da legalidade nao apenas exclui as penas ilegais (funcao de garantia). 3~'CPl. Sern reserva legal e sem processo. 14 Nao entre nos. 1891. atraves da qual se estabelece a positividade jundico-penal. nus palavras de Pontes de Miranda. impondo-se-lhes urna pena nao conternplada previamente em lei. Cf. da pena de banimento a pres os cuja liberdade era reclamada como resgate de diplornatas sequestrados por organizacoes politicas clandestinas." 12 Art. § 16 (cuja redncao.Entre n6s. 1824. excetuando-se as chamadas leis excepcionais (promulgadas ern face de situacoes especialmente calamitosas ou conflitivas) e leis ternporarias (promulgadas com termo de vigencia) . 1971. porem ao mesmotempo constitui a pena legal (funcao constitutiva). Tudo que se refira ao crime (por exemplo .(art. art. 1946. cit. Sustentou-se que 0 chamado Tribunal de Nuremberg violou 0 princfpio da legalidade. bern como a caracterizacao do que seja. que examinarernos a seguir. No Brasil. supressao de um elemento integrante de uma justificativa. 13 Lein?7. constituiu "doeumento historico da insuperadu mediocridade govemunte de 1964-1967" iComenuirios Ii C onsriwir. A abrangencia do principio inc1ui a pena cominada pelo legislador. y. corn a criacao do crime (pela associa~ao de uma pen a qualquer a urn ilicito qualquer). art. C. C. n? 26. 0 principio figura na Constituicao. de 1 l. S. § 15. Primeira: proibir a retroatividade nulla poena sine lege praevia]. 1967/E.210. 122. Nao ha pena sem previa cominacao legal". 141. pertencem a teoria da lei penal. 72. 15 Por forlJn do inc. inc. Pode 0 princfpio da legalidade. 242). anteriormente. art. 5!'CR. art. nern pena sern previa corninacao legal". retificacao gravosa na disciplina da prescricao) nao pode retroagir em detrimento do acusado.que nada haviam feito . visto pelo prism a de garantia individual. a lei mais favoravel.iio de 1967.. 94. Todas as Constituicoes brnsilelras proclamaram 0 princlpio: C. qual a vox "iminente" na legitima defesa) e tudo que se refira a pena (par exemplo. como se ve do artigo 45 da Lei de Execucao Penal". seja par qualquer outro modo (art. com a seguinte redacao: "Nao h~ crime sem lei anterior que 0 defina. de acordo com 0 direito aplicdvel. 113. 0 aprofundamento dessas questoes. vedando-se que criterios de aplicacao ou regimes de execucao mais severos possam retroagir. ser decomposto em quatro funcoes. ate mesmo a materia disciplinar esta agora comprometida com 0 princfpio da legalidade. n~ 13. Paulo. Note-se que a lei penal retroagira sempre que beneficiar 0 acusado. entre os direitos e garantias fundamentals" e no artigo I? do C6digo Penal. V. n? 11. a rctroatividade da lei rnais benefica tern caniter de garantia individual. p. XXXIX: "nao h6 crime scm lei anterior que 0 defina. C. durante a ditadura militar. 1934. XL do art. 69. porquanto rcduzidas a internu~iio ou tratamento de inimputaveis ou sernl-imputdvels. t. No que tange a execucao da pena. impondo-se ao legislador penal. utraves do argumento positivlsta de que us medidas de seguranca dcviam ser usadas como urn remedio: agora. niio sejam delituosas. Ternes aqui a funcao "hist6rica" do principio da legalidade. a pen a aplicada pelo juiz e a pena executada pela administracao . Tampouco se pode impor pcnu mais grave que a aplicavel no memento da perpetrucao do delito. 2? CP)IS. sob 0 aspecto da irretroatividade da lei penal. p. art. da lei penal (nullum crimen que forem cometidus.. Fragoso. art. C .eram atingidos par autentico bill oj attainder.juL84-Lei de Execucao Penal (LEP) . na hip6tese de concurso. art.

op. p.108. como tambem em justificativas (pense-se no exercicro regular do direito . Rio. Apresenta-se ela igualmente no conceito central (dever objetivo de cuidado) dos tipos culpoSOS. em passagem de matiz historicista. A verdade e que a adequacao SOCIalda acao. frisa Mir Puig. entretanto. Moral e sociedade. acriticamente. 70 71 . cit. S. 95. 1970. objeto au recitacao obscenos ". Rissone. I. Dell'Anna. cit. Fonte de producao (ou material) do direito penal e a Congresso Nacional. 23. "Dificilmente as classes dominantes conseguern impor II moral por elas elaboruda a totalidade da sociedade" (Cesare Luporini. concluir que a principio da Iegalidade proibe a intervencao dos costumes apenas -::. 19 Hungria aflrma que. p.127. torna estritamente suplernentar a intervenciio dos costumes il hipotese.sempre que a atividade dentro da qual ocorreu 0 fato nao e 16 Introduccion.art. 1967.art. Comelltariosao codigo penai brasileiro. no ultraje publico ao pudor. tomo dos fatos da vida social. 89). e imimeros outroscf. . a vuriabilidade. Rio. 17. p. ficando subordinada. Ie 48). trad. As rafzes da vida moral. isto e.. a moralidade coletiva ern. 22. N. S. nos tipos de ultraje publico ao pudor . seja en quanta justificativa de carater c?nsuetud~mirio (assim a concebeu Welzel durante Iongo penod~). Juarez Tavares reconhece no desatendimentoaccuidado objetivo exigfvel ao autor do crime culposo uma "caracterfstica normativa uberta" (Teo ria do delito. Paulo. promulgada de acordo com as previsoes constitucionais. a existencia de urn C6digo Nacional de Transite (lei n~ 5. p. p. p. III CP . 24. p. Anfbal Bruno.. 1966) extensumente regulamentado (decreto n.1968. no tempo e no espaco. I. . 1l intcrvencao integratlva cia devida" nil conducao de automovels (lntroduccion.. 50 5S). a Constituicao da Republica defere 0 poder de legislar em materia penal (art. op. Assinala Heitor Costa Jr. Rio. de 21. "Destacar a exclusao do costume como fonte de crimes e penas". p. 1969. Entre nos. 219 CP -.. Legislaciio de trtinsito. e indiscutfvel que os costumes desempenham uma funcao integrativa. 0 conceito de "morulidude coletivu' numa sociedade de classes. que provem principal mente de sua influencia no direito privado".Segundo: proibir a criacao de crimes e penas pelc costume (nullum crimen nulla poena sine lege scripta). 83 55. 21 Hungria. esteja positivamente regulamentada de modo ~x~UStIVO . p. 1958. 55). uma funcao derrogatoria aos cos~u~es idesuetudo penal). p.P?re_m incondicional e totalizanternente . circun~isao): dele dissentindo Hungria". S. Advirta-se para os riscos de uceitar-se. 22 Wclze1. cit. 199). p. assim. exigencia do principio da legalidade". trud. isto e. • 20 20 Muiioz Conde ve dos costumes no conceito de "diligencit. esta indissoluvelmente ligada aos costumes". v. Isso nao significa. pard 0 seu entendirnento e aplicaciio. que os costumes ndo participem da experiencia jurfdico-penal: Assis Toledo assinala tratar-se de "equfvoco a suposicao de que 0 direito costumeiro esteja totalmente abolido do ambito penal"17.arts. muito acolhida. t. Podemos. pOI tras dos orgaos estatais que ditam 0 direito estaria . Ensina Adolfo Sandez Vasquez ser ' 'evidente a natureza particular da moral nus socicdades classistas. De fato. II impossibilidnde de descricdo exaustiva da conduta puntvel nos crimes culposos tTeoria dos crimes culposos. 17 Principles basicos de direito pella I. Oscar Stevenson a reconheceu ern hipoteses que tratariamos hoje como "adequacao social da acao" (perfuracao de orelhas para usa de brincos." 62. Inscreve-se aqui a questao das fontes.set. 68). Tal funcao integrativa se apresenta na elucidacao de elementos de alguns tipos penais (par exemplo. in Della Volpe et 111. atraves de conceitos como' 'moralidade coletiva' .. "a lei penal se reporta a urn costume social. ao qual. p. 1984. Rio. por certo. "mulher honesta" no tipo do rap to . pode criar crimes e penas: nao 0 costume. 189. em face da pretensao de uma moral universulmente vdlida" (Erica. desse costume" (Comelltarios ao codigo penal. 1986. 1980. seja e~quanto princfpio de interpretacao que reinsere as tipos penais numa sociedade historicamente determinada (como a concebeu a ultimo Welzel) . inc. Brasflia. 145. 18 CosHI e Silva. de 16. Ministerio da Justica. ou "ato. ed. J. 233 e 234 CP)l9. Paulo. inc.enquanto aplicacao de castigos ffsicos na correcao educacional de menores). cit.no que concerne a cnacao (definicao au agravamento) de crimes e penas. Negase. 65). Paulo. 0 direito pode transformer a coercao penal no mais terrfvel instrurnento de SUIl imposicdo. geralmente. 94). op. 1988.jan. p. Segundo Anfbal Bruno. S6 a lei escrita. com exclusividade.

p. cumprindo a lei pro ceder a uma "integral forrnulacao do tipo n2H. p. 32 Chamarn-se normas penais em branco aquclas nas quais a conduta incriminada nao estd integralmente descrita. p. urn dos quais estamos exatamente estudando neste momento. como virnos acima temos os costumes e os princfpios gerais do direito penal. recomendacao da IX Conferencia Interamericana. p. cabivel que o legislador estabeleca estruturas gerais e diretrizes.. D. Bases constitucionnis do princ!pio da reserva legal. de 2. conhecida como' 'Pacta de San Jose da Costa Rica" . como a Declaracao Universal dos Direitos Humanos. entre outros. de 10 de dezernbro de 1948. e a Declaracao Americana dos Direitos e Deveres do Homem.. ainda Konstantin Stoyanovitch. cit. Irretroativita delle /eggi in materia penale. muito adequadamente frisa Mestieri ser a lei penal' 'a fonte ou forma de expressao unica do direito criminal quando se trata de definir infracoes penais e cominar penas' '25. cit.com muito maiores razoes . 29). Manual. Alem desse campo . 1965. do 1969. 45. cujos procedimentos Iegislativos. que eo documento 23 Op. A concepcao de reserva relativa nega 0 monop6lio do poder legislativo em assuntos penais'" e admite que a materia de proibicao possa ser parcialmente definida por outras fontes de producao normativa.. classe. indireta ou suplementarmente. p.eles. A concepcao de "reserva absoluta" postula que a lei penal resulte sempre do debate dernocratico parlamentar. A constitucionalidade das normas penais em branco de cornplernentacao heterologa" seria discutivel a 26 Cf. Cf.N. 8) e Mirabetc (op. fundamental da protecao internacional dos direitos humanos no ambito americana"..jun. s6 a lei em sentido formal poderia criar crimes e cominar penas.. com "a obrigacao de disciplinar de modo direto a materia reservada"?". La discrezionalita nel diriuo penale. de 2 de maio de 1948.. Vendome. 0 Brasil a subscreveu em 1986. 119 ss: Zaffaronl. seju de lei diversu 72 73 . uma simplificacao mecanicista que . 28 Bricola. mesrno autor.. in La questione criminate. pelo regulamento".. Bolonha. 233. Lyra Filho. endossam-lhe as palavras Darnasio (op. 1974. que substitui a modesta verificacao da producao objetiva do direito pela mfstica inconsistente de urn "espfrito nacional". uma funcao ideol6gica de fazer passar por vontade do conjunto do corpo social a vontade de uma. p. 24. em San Jose. p. seja du propria lei penal (cornplernentacao homologa homovite linn) . in RDP n~ 35. Essa linha de especula~ao. Milao. 30 Para uma concepcfio absoluta da reserva legal. da qual urna das express6es e 0 fenorneno jurfdico ' '23. 59. L'art. se contraditada.pode situar no modo de producao as verdadeiras fontes do direito". ou cumpre. alia fine 210. p. 27 Decreto Legislutlvo n:' 5/89. nao pode 0 Prcsidente da Republica editur medida provisoria (art. 25 Op. Fala-se em "reserva absoluta" e "reserva relativa" de lei para aprofundar 0 entendimento de dispositivos constitucionais concernentes it reserva legal. resolucao da Organizacao das Nacoes Unidas. inc. p. VCR) sobre materia penal. neste mesmo campo. 29 Siniscalco. 31 Nilo Batista. e so.C. cit.89. p. n:' 2/3. teriam idoneidade para ponderar e garantir os in teresses da Iiberdade individual e da seguranca publica. Direito penal e direitos humanos. pam quem a vontade da classe dorninante is fonteJormal do direito. Franco. a serem complementadas. Em novembro de 1969 foi firmada."a consciencia do povo em dado momento do seu desenvolvimento historico. 85. ja lhe havendo concedido 0 Congresso Nacional a aprovacao constitucional". 35). 81.porem rnuitas vezes. Marco. p. p. p. Miliio. Direito penal. Afirrna Bustos que u lei e a unica fonte ' 'pam 0 pnder punitivo estatal" (lntrodllcci6n. cornmi 2~' e 3:' della Costituzione revisitato degli anni '70. 187. ou estimula. se desenvolvida. cit. 11 e 109. dessa forma.. necessitando de uma complemcntacdo que se apresenta em outro dispositive de lei (cornplemcmacao hom6Ioga). Costa Rica. La pensee marxista et le droit. cit. as primeiras com observancia das segundas. 57. 94 ss. cit. 1980. 25. Especial importancia tern os princfpios constantes de documentos intemacionais de direitos humanos. Fonte direta de conhecimento (ou formal) de normas que definem crimes e cominam ou agravam penas e apenas e tao-somente a lei. cit. op. 24 Cirino dos Santos. cit. consciencia onde se fazem sentir as necessidades sociais e as aspiracoes da cultura. Fragoso. a Convencao Americana sobre Direitos Humanos. cit. p.

a defeccao da primeira suprimir a eficacia da scgunda (art. p. Na Uniao Sovietica. e ainda formulando a seu respeito uma famosa expressao: dizia ele que. a lei penal pareceria urn corpo errnnte que buscu sua alma tein irrender Kiirper seine Seele suchts. para nossos fms. Rio. mas proibido sob cominaciio de pena: (1) M e P (2) S semelhante (3) S e P e aM (complernentacfio homdloga heterovitelinu). a toda e qualquer norma que defina crimes e comine ou agrave penas. definido como urn ato que of end a a soberania do estado. au que sejam inteiramente assimilaveis a tais atos". cr. Bogota. Como vimos. v. 1968.luz da reserva absoluta da lei. A formula basica da analogia. 162. in Saggi di diriuo penale. nela. ou em fnntes legislativas de hierarquia constitucional inferior. trad. levemente ulteradu. podendo. 127). v. 34 Maritain. p. Die Normen und ihre UberlrelUng. Barcelona. RDP n? I 7! 18. fundamentar au agravar penas (nul/urn crimen nulla poena sine lege stricta). I. 35 Sobre fa ana!og{a en el derecho. a predorninancia de urn conceito material de crime. p. a integridade do territorio. por qualquer processo. p. Guerrero. Binding. N. a Republica Socialism Federutiva Sovietica da Russia.0 Soviete Supremo da Uniao promulgou principles fundamcntais que deveriam constltuir as bases dos novos codigos das republicus federadus ("Bases"). 74 75 . mas parece que a clausula anal6gica e reconstruida peJa doutrina sem lesao ao princfpio da legalidade". Chama-se analogia 0 procedimento Iogico pelo qual a espirito passa de uma enunciacao singular a outra enunciacao singular (tendo. prornulgou seu novo codigo penal (e tambern urn novo codigo de processo penal e uma lei de organizacao judiciaria). Dir. cunhando-lhes a designacao que. in Rv. 136. a analogi a e uma "Institulcao abolida ":". desde 0 codigo de 1960. Neves.. quer em seu artigo 7~ (conceito de crime). terfamos analogi a quando 0 jurista atribuisse a urn caso que nao dispoe de expressa regulamentacao legal a(s) regra(s) prevista(s) para urn caso semelhante. Utrecht. Quer em seu artigo 3~ (fundumcntos da responsabilldadc penal). Rio. Padua. i972. vai a seguir grafada. Augusto. Em 27 de outubro de 1960. mesmo ap6s 0 codigo de 1979. 1969. p. scm a proibicao do completive da norma. p. carater de uma inducao imperfeita au parcial). Thompson. 0 qomplemento administrative que passa a integrar uma norma penal esta sujeito a todas as exigencies que deriyam do principio da legalidade: 0 contrario significa violacao do proprio princfpio " Terceira: proibir 0 emprego de analogia para criar crimes. Madri. Salta aos olhos a total inaplicabiJidade da analogia. p. ainda perdura tBlankeitstrafgesetz). Nilo Batista. Na China. 1986. Em todo caso. 30B. 0 regime da ditadura do proletariado. 7:'. 223. Foi 0 penalista alemao Karl Binding quem. p. extrafda de Atienza Rodriguez". 33 Norma penale e regolamento.vou a lei estadual ou municipal (complernentncao hetcrologa). Puigarnau fala de induciio reconstrutiva (L6gica para juristas. 87. 1965. Mora e J. inferindo a segunda em virtude de sua sernelhanca com a primeira". dentro de seu pro jeto teorico de rerneter a lei penal a urn conjunto de normas distintas do proprio ordenamento jurfdico-penal. Lei penal em branco e retroatividade benefica. 52. perante o princlpio da legalidade. pais. Procuradoria Geral E. Derecho penal sovietico. trad. 0 cornponente material da "a~iio socialmente perigosa" esta condicionado a "previsuo legal". 1970. 37 Zdravomfslnv el al. havendo neste ponto unanimidade na doutrina brasileira. cit. Logica menor. no contrario. 19. "M" e "S" representarao condutas humanas e "P" representara nao apenas proibido. no direito . cuja expansao Iogica. e term inante mente vedada. Guanabara. Em 25 de dczernbro de 1958. a ordem 36 Zaffaroni. 0 direito penal nazista utilizava-se largamente da analogia. como ensina Petrocelli. certarnente a mais irnportante e influente das 15 republicas fcderadas. 48. como 0 ato ndministratlvo. 1965. 1. Observacoes sabre a norma penal e sua interpreta!i=iio. que se seguiu as "bases" de 1958. 161. 0 estudo das nonnas penais em branco pertence a teoriu da lei penal. crnpreendeu a primeira teoriza"ao importante a respeito de tais nonnas. 2~ serie. a revolucao e a edificacao socialistas. 0 artigo I? do c6digo penal dinamarques de 1930 estipula que "ninguern pode ser punido com pena senao par atos cujo carater criminoso esteja consignado em lei. segunda parte). Manual. p.

42) que "expressamente autorizava 0 recurso a. Na Inglaterra. de II. 368 (§ 890. ernbora nos tiltirnos tempos fosse exercido rara e lirnitadamente.oes. os bens publicos. cit.. Ha quase unanirnidade nos autores brasileiros quanta ao acolhimento da analogi a in hallam partem". p. Fragoso. Kaufmann cbegou a dizer que •'nao M urn s6 fato criminoso cujos contornos estejam fixados em lei: par todos os lados os lindes estao abertos"44. menciona urn ato de 1972 que teriu posto termo aquele poder (Manual. E obvio que adrnitir. Ninguern estabeleceu a regra da analogia in bonam partem de maneira mais formosa e exata do que Carrara: "Per analogia non si puo estendere la pena da caso a caso: per analogia si deve estendere da caso a caso la scusa' '4]. p. excluem ou reduzem a punibilidade. a analogia in bonam partem. 42. sob as mais divers as circunstancias.. cit. p. portanto. e. 209. que resulta de irnperativo logico . Dissentia do entendirnento. 25. Em seu importante trabalbo. tarnbem Dell'Aquila. cf. A punicao do apoderarnento ilfcito de aeronaves (entao fato atipico entre n6s) a titulo de seqiiestro . no direito penal. derivados do principio da reserva legal. 0 desenvolvimento do direito penal. p. cit. isoladamcnte. tambem expressa em seu carater fragrnentario . cit. p. p. 42 A norma exccpcionul instaura urn regime distinto e especial para determinad~ hip6tese: regula a excecao. Temos. mesmo dentro dos limites assinalados. cit. 0 juiz decida "de acordo com a analogia. tomando indispensiivel a base estututaria. 76 77 .que sera mais tarde examinado.. deixa as portas abertas ao indiscriminado emprego da analogia". pelos tribunais. e como este se estrutura numa dualidade tensiva (opondo as normas que definem crimes e cominam ou agravam penas outras que. 41 Cf. e e o e Quarta: proibir incriminacoes vagas e indeterminadas crimen nulla poena sine lege certa). 1973. artigo 4? da Lei de Introducao ao C6digo Civil recomenda que.. Rememora Fragoso urn decreto-lei do Estado Novo (n:' 4.mar. Alern desses limites. Vedado 0 acesso da analogia naquilo que Anfbal Bruno chamava de "direito penal estrito ". entretanto. muitas vezes admitiu-se e praticou-se a analogia vedada. Toledo.. subtrai 0 case ao qual se destina da disciplina gerul. cit. com seu peculiar sistema jurldico. op. p. 1981. 0 poder judicial' de declarar ou ampliur analoglcarnente um crime "parece niio haver desaparccido inteiramente " (Curzon. op. as direitos individuais e democraticos dos cidadaos e ainda todo ato socialmente nocivo.. na ornissao da lei. 9).. que alguns autores questionam a real vigencia logica e Iingiiistica da proibicao da analogia. No Brasil. A. implicou analogia.. Criminal law. e usando a vox "alguem". e destruir 0 proprio conceito de norma excepcional. tern ela as portas abertas para cumprir suas funcoes integrativas em todo 0 restante ordenamento jurfdico-penal. 44 Op. aqui. caracterizadora de pessoa humana) representou emprego de analogia'". p. p. 1979. Londres. os bens coletivos das massas trabaIbadoras e os bens pessoais dos cidadaos.. 104. pela colmatagem de suas lacunas. 7). p. 48. limites a tal recomendacao. 0 exercicio analogico. 0 direito penal criador de crimes e cominador de penas. Li. Mlrnbete. 112. com excecao . Observe-se. Le droit cltin~is. Alegre. 95. 40 0 cartiter reuirico do princlpio da legalidade. Nelson Hungria (op. limites esses que incidem sobre as normas que definem crimes e cominam ou agravarn penas. p. cit. Bruno. Zaffaroni. Convem registrar que as causas gerais de exclusao da antijuridicidade e da culpabilidade niio sao norm as excepclonals. cit.166. cit. cit. nota I. Rosa Cardoso demonstra como a admissao de pessoas juridicas na posicao de sujeito passivo do crime de difamacao previsto no C6digo Penal (art. 135). 193. 1982. 39 Lit. de normas excepcionais". cit. por firn.publica. p. is clare. Vendome . 83. 91). segue-se que possivel formular urn criterio pratico e constatavel para essa analogia admitida: aquela que favorece 0 acusado. p. entre os "crimes contra a pessoa'".p. .oes. P. durante a ditadura militar. 30. infine). op. analogia'?". "with the greatest reluctance" (op. s6 encontra a fronteira polftico-criminal da intervencao minima. a analcgia. como supunhu Hungrin. p. ate por serem gerais: adrnitern. op. 139. 43 Op. os costumes e os principios gerais de direito ". na mais ampla acepcao deste termo). (nullum 38 Tsien Tche-Hao . f/ diritto cinese . Padua.. ou seja. Damasio.

Mir Puig..2? a punicao dos ' atos preparatorios de sabotagem" . Rio. ja por si. equivale teoricamente a nada formular. "praticar sabotagem contra instalacoes militares. P. Dizer 'punem-se os atos preparatorios da sabotagern' e nao dizer nada. Seguranca nacional. inteligivel por todos as cidadaos. Nao por acaso. Rio. depositos e outras instalacoes con generes" . em imimeros trabalhos. considerada por muitas como palatavel forma evolutiva das anteriores. Marat preconiznva "qu'il n'y ait rien d'obscur. incrimina. 96. Direito penal e direitos humanos. S. uma fabrica.. relatorios da DAB e defesas de presos politicos. p. 1980. meios e vias de transporte.. cit. Appunti Sill principia di legalit« nel diritto penale. as famigeradas leis de seguranca nacional compunham autentico florilegio de tipos penais violadores. Roque de Brito Alves.. mais ou menc.o de componentes de urn explosivo e urn ato preparat6rio. p. 47 Em diversos artlgos. Terrorismo e criminalidade polio tica. valendo-se de "clausulas gerais" ou "conceitos indeterminados" au "ambigucs":". estaleiros. a urn so tempo. por ser necessario "que chacun entende parfaitemcnt Ies loix. por outro lado. p. 49 Petrocelli. Soler registrou que se recorre com frequencia a esse expediente em caso de delitos criados deliberadamente com intencao polftica". seus atos preparatorios sao infinitamente multiformes. [46. perfeita e claramente demarcados' (Nilo Batista. em estado de sanidade mental. cit. et sache ii. Em sua origem historica. Escrevia-se. 11 55. profligar-Ihes tal vicio". pela construcao de crimes vagos. p. 34 55).. 28. cit. Heleno Fragoso se deteve na deminciu da violacuo do princfpio da legalidade pcla criacuo de tipos penais vagos e indeterminados. 1956. Munoz Conde. era predominante nas teorias preventivo-gerais. B.observacoes sobre 0 anteprojeto guvernarnental da lei de segurant.170. cf.. 78 79 .lima experiencia antidemocratica. 28). p. e os limites do proprio livre comportamento "49. Paulo. sera capaz de definir "instala~6es congeneres". 46 La formulacidn actual del princlpio nullum crimen. quol il s'expose en les violant" (Plan de legislation criminelle. p. do principio da legaJidade. cit. lntroducclon. Sobre a legislucflo de seguran~a nacional. estabelecendo seu §. 1984. No Brasil. e coube especialmente a Fragoso. porque cientificllr~se do pre . de uma estrada. isto e. op.1I do estndo. mas pratica e politicamente muito mais nefasto e perigoso. Rio. uma usina e urn deposito?" Alguns autores deslocam a enfase para a subjetivizacao da imprecisao do preceito. p. aeroportos.. no Brasil. op. em epocas e pafses diversos. tanto quanta cornprar uma fila udesiva. quem. in Saggi 2~ serie. op. Se "praticar sabotagem" configura. a 48 Essas e outras observacoes constarn de urn artigo publicado quando 0 anteprojeto governamental foi rernetido ao Congresso Nucional. Lei de seguranca nacional: 0 direito da tortura e da morte. p.. Rio. 1982. portos. 68). Para que serve essa boca tao grande? . cit. Aires. U clureza do texto legal estava associada ao principio liberal da autodeterminacfio du conduta a partir do conhecimento da lei (lntimidaeao). 1984.A funcao de garantia individual exercida pelo principio da legalidade estaria seriamente comprometida se as normas que definem os crimes nao dispusessem de elareza denotativa na significacao de seus elementos. 0 Iegislador do estado de direito democnitico constitui novas delitos (geralmente.a nacional -11m atentado liberdade. Lei de seguranr.83). Paris. legislacoes penais votadas repressao e controle de dissidentes politicos escolheram precisamente esse caminho para a perseguicao judicial de opositores do governo. 193. de 14. 1986. A vigente lei de seguranca nacional (lei n:' 7. Quando atos preparutorios de dererminado delito apresentam suficiente nocividade. Alegre.. urn micleo bastante indeterminado para 0 tipo. meios de cornunicacao. em seu artigo 15. cit. ainda Evaristo de Morais Filho.. 1981. dincertnin. mas principnlmente para evitar sua manipulacno insidiosa quando dn uplicacfio da lei. Advocacia da liberdade. A. Tal aspecto. Lei de seguranr. Roberto Martins. sua crftica devera considerar os problemas da ineficacia motivadora da norma penal (que pertence criminologia) e da ficcao da presuncao do conheci- a cr.remontaveis a Feuerbach. in Temas de direito penal. d'arbitraire" em tcma de crimes e penas. para 0 aspecto de que 0 preceito deve ser ' 'determinado e especificado de modo tal a fazer ver claramente ao cidadao a conduta a seguir. fabricas. A urna "fun~iio pedngogicu de motlvar 0 comportamento" se refere Toledo (op. que se construam a partir da ideia de' intim ida riio penal. 1977. 284. 1974. in Temas de direito penal. 226.a nacional . p. ali: "0 illcito deve estar perfeitarnente dernarcado. cit. in Fe en el derecho. Rio. ate para advertencia do cidndao. de perigo). p. barragens.dez. Nilo Batista. e a 45 Toledo. usinas. importante sem diivida. Formular tipos penais "genericos au vazios ".

do texto constitucional bnisileiro ("lei anterior que 0 defina").informe final. 53 "Cometer adu lterio " . como no artigo 240 CpS3. p. que 0 legislador nao estabeleca uma escala de merecimento penal. diante das graves medidas restritivas que se abatem sobre 0 acusado num processo criminal. inc. punivel de acordo com a legislucao rcspectivu. urn direito subjetivo publico de conhecer 0 crime. algumas modalidades mais freqiientes de violacao do principio da Jegalidade pela criacao de incriminacoes vagas e indeterminadas. a lll. inc. b) Emprego de elementos do tipo sem precisiio semiintica. 0 artigo 149 CpS\ inteiramente construfdo sobre 0 resuItado lesivo da Iiberdade individual que pretende tutelar. na execucao da pena.dez. 54 Op. 51 Sistemas . Iimites (minimo e maximo) claramente fixados para cada crime. 16. A individualizacao legal da pena. de 21. a mais pr6xima e frutuosa consideracao daquele homem. 'E possivel distinguir. 5?. diante de solucoes radicalmente diferentes para fatos pelo menos tipicamente assimilaveis. 0 status de garantia individual expressamente contemplada (art. j. A individualizacao da pena tern. 1 elI CP)? o au 50 Zaffaroni. nao se podendo prccisar a qual delas quis referir-se 0 rcdator do texto acirna transcrito (que consegue .521. de que decorra a insuficiencia das reservas e de sua coberturu. Quase sempre. igualmente.. XLVI CR). pessoal ou coletiva.l que a Ieglslacao de econornia popular (lei n~' 1. 1982. .nov . pode ser chamado de micleo do tipo penal correspondente. de 26. com p610s minima e maximo. que nela podera conviver com "pessoa viciosa ou de rna vida". p.0 que sup6e uma distribuicao ponderada de penas (mantendo correspondencia com a maior ou menor gravidade dos crimes). com a consideracao daque/a conduta humana na aplicaco da pena. tal como se segue. Aires. Veja-se.6652.'aO OU ornissilo. desse modo. 247. ou a estabeleca corn extensao tao ampla que instaure na pratica a inseguranca jurldica. " Essa norma viola 0 princlpio da lcgulidude tarnbem quanto it pena. atraves da criteriosa cominacao . e talvez assistir a urn "espetacul0 capaz de perverte-lo " (art. correlacionando-o a urn dever do Congresso Nacional de legislar em materia criminal sem contornos sernanticos difusos. Ensina Bustos que "as normas so pudern proibir (ou ordenar ou permitir) acocs e mio resultados" (Bases crhicas de 11111IlIIEI'O derecho penal. tais vfeios sao devidos ao equivoco observado por Soler: ter sido a tipo "construfdo sobre a consequencia"'" e nao sobre a acao. 75).. cit. que sera exatamente 0 estado de "perigo mora!" do artigo 245 CP. Esse verba pode estar oculto par completo. favorecendo urn perigoso arbitrio judicial. . Nao 15 permitido. 55 "Reduzir alguem a condicao aruilogu ii de escruvo ". e urn nftido sistema de atenuacao/agravacao -. pela positividade juridica . abre perspectivas para a fertil mobilidade da individualizacao judicial. reafirmando. ao tratar-se do erro). 52 "Constitui crime contra a economia popular. que a criacao de incriminacoes vagas e indeterminadas transcende a violacao do princfpio da legalidade para ofender divers os direitos humanos fundamentais".. p. e garante em tese os limites e 0 sentido da individualizacao administrativa.ao e da execucao. 17.informe final. ou pode ocultar-se arras de outro verbo que denote tao-somente urn agir vago e indeterminado. 1986.51) preve escalas penais diferentes para difercntes crimes. cit. sem negar . no Brasil. par exemplo.. nos crimes comissivos dolosos. vinculadas it guruntia das obrigucoes das sociedudes scgurudorus. Bogota. em autentico recordc. a) Ocultaciio do nticleo do tipo. quando de veri a ocorrer. tratando-se de penas graduaveis.a ideia de individualizacao..mento da lei (que e estudado na teoria do crime. como no art. impedindo sua violacao no nlvel da aplica- r. 80 81 . De qualquer modo. p. a "casa mal-afamada" a qual nao se deve permitir o acesso do menor de 18 anos.cominacao da pena. 285. Com toda a procedencia se observa. como fez Zaffaroni". B. 0 verbo que exprime a acao.antes. expande os efeitos do principio da legalidade. A clareza na . violar tarnbern 0 principlo da culpubilidude). 110 do decreto-Iei n?73. 15 correto extrair-se. Sistemas penales y derechos humanos en America Latina .

59 Op. Partindo de elementos da Iinguistica. tern. a seguranca ou a economia do pafs". B6. b e 23.Tais elementos normativos nao disp6em de urn sistema de referencia que perrnita urn nivel aceitavel de' 'certeza tipica" . p.. al. "Iimites muito perigosos nos crimes dolosos de perigo "57. mesmo em elementos descritivos. 105. Sistemas .. preceptor ou empregador da vitima au por qualquer outro titulo tern autoridade sabre ela. op. 0 exame dessa atraente contribuicao deve situar-se no campo da interpretacao da lei. is. 0 artigo 226. Costuma ser freqiiente a irnprecisao. sao os chamados tipos penais abertos ou amplos". 58 Art. ou na incitacao "a subversao da ordem politica ou social'? dos artigos 15. p. bee CP). ernbora niio violern 0 principia da legalidade (Lip'ies. p. 97). padrasto.dez. cit. "pela dependencia que a significacao juridica possui de termos que integrarn campos associativos ausentes em seu discurso "59. polftico: pense-se nos "services piiblicos reputados essenciais para a defesa. cit. Formul~~6~S tipicas ou majorantes de pena que se valem da enunciacao descritiva de alguns elementos. ) Il .se 0 agente e ascendente. II cr=. al." Art. c) Tipificaciies abertas e exemplificativas. Zaffaroni. cit. 97 55. a despeito da previsao legal das fontes do dever jurfdico de agir (art. ." Dnrnasio reuniu todos as casas que se aprescntam no codigo penal brasileiro (op. de 14. cit... Sistemas . 13... 33.. 40 82 83 . pai adotivo. a. veja-se 0 artigo 147 CP. o que ja nao ocorrera com elementos normativos jurfdicos que remetam a conceitos anteriormente delineados". 57 Cunha Luna.informefinal. para 0 primeiro caso. nas legislacoes de carater. au qualquer outro meio simbolico de causur-lhe mal injusto e grave. p. 226: "A peon e uurnentada de quarta parte: ( . Adverte com propriedade Everardo da Cunha Luna que "0 maior perigo atual para 0 princlpio da legalidade. . escrito au gesto. lB. como lembra Zaffaroni.. irmiio.170. cit. p. para 0 segundo. 147: "Ameacar alguern. sao igualmente perigosas.. pp.. 39). ~a 56 Zaffaroni. Kaufman. I da lei n? 7. com 0 que a proibicao de incriminacoes vagas e indeterrninadas tornar-se-ia inviavel. que integra a teoria da lei penal. que. cit. Capltulos. inc. cit.. Rosa Cardoso questiona linguagem juridica a pretensao de estabelecer sentidos originarios e unfvocos para as expressoes legais... par palavra.83. em virtude da forma com que se apresenta. seguida de uma clausula de carater analogico . § 1:'. se alcancaram nos crimes culposos urn nivel de caracterizacao organica bastante seguro. § 2:'. Cf. inc. particularmente de Saussure. Riscos existem tambern nos crimes comissivos por omissao. Fragoso admite que as elementos normativos "enfraqueccm a fun~ao de guruntiu da lei penal".informe filial. p. tutor au curudor.

justa e solidaria" e a prornocfio do "bern de todos" (an. cit. que a pena e . na Inglaterra. inc. 23. como diz Roxin. uma "soluc:. p. Franca. cit. assnn. Rodriguez. Espanhu e Russia). publicundo.H. p. nas palavras deste ultimo autor. p. p. bast am poucas penas". Tobias Barreto percebera que' 'a pena e urn meio extrema. a influcuo penal.lmroduc- 2 Op.:3. Paulo.Esta ultima.M. Montesquieu tornava urn episodic da hist6ri~ do direito romano para assentar que "quando urn povo e virtuoso. 59. p. como leciona Quintero Olivares"... de Howard' ate a mais recente pesquisa empfrica. 2:'. 307. e com pressupostos politicos do estado de direito dernocratico". por sua compatibilidade e conexoes Iogicas com outros principios juridico-penais.. 109. I?. ur CR) e como objctivos a construcao de "uma sociedade livre.. 7 Uma republica que tenha como fundamento "a dignidude da pessoa hurnana" (art. dotados de positividade. Itallu. a uprovacao de leis humanizadoras (chamadas Howard's acts). I Montesquieu. integrando a politica criminal.firmou a concepcao da pena como ultima ratio: 0 "direito penal s6 deve intervir nos casos de ataques muito graves aos bens jurfdicos mais importantes. sensibillzado pela SiIU3~jj_O das prisoes inglcsas. cit. mas criar outros novas' 'I. Barcelona. Portugal. Cardoso op. 3 Iniciacioll. emprecndeu uma viagem por inumeros parses (Hulundu..oimperfeita" . p. lntroduccion. I e IV CR) dcve canter. por seu turno. 0 principio da intervencao minima nao esta expressamente? inscrito no texto constitucional (de onde permitiria 0 contrale judicial das iniciativas legislati vas penais) nem no c6digo penal.. nao obstante.§ 10 o princfpio da intervencao minima o principio da intervencao minima foi tambern produzido por ocasiao do grande movimento social de ascens~o da burguesia. de fato. alguns autores 0 consideram 0 pal do "penitenciarisrno". cit. Beccaria. 8 Op. cio?. 6 Munoz Conde. urn livro. VIII). como urn daqueles principios imanerites a que se referia Cunha Luna".Tile state of prisons .Munoz Condc.que manti vera 0 espirito minuciosamente abrangente das legis lac:. 56. 49. introduz 0 debate sobre a autonomia do direito penal. S. num principia politlco-criminal limitador do poder punitivo do estndo: . sobre sua natureza constitutiva ou sancionadora. p. 71. e inspirando ern iruirneros outros parses rncdidas semelhantes. 85 84 . como tal e tambern a guerra"2. 1962. cit. a "interven~ao mais radical na liberdade do indivfduo que a ordenamento juridico permite ao estado"\ entende-se que 0 estado nao deva "recorrer ao direito penal e sua gravfssima sancao se existir a possibilidade de garantir uma protecao suficiente com outros instrumentos jurfdicos e nao-penais'". E. 0 conhecimento de.conhecimento que. F. Do esplrito das leis. incs. a instituicao penitenciaria so logrou fortalecer . Alcrnanha.que provccou. pelo menos. Ao principio da intervencao minima se relacionam duas caracteristicas do direito penal: ufragmentaricdade e a subsidiariedade . Belgica. cit. e L. Beccaria advertia que "proibir uma enorme quantidade de acoes indiferentes nao prevenir os crimes que del as possam resultar. S John Howard (1726·1790). 4 lntroduccion al derecho penal. p. e as perturbacoes mais leves da ordem juridica sao objeto de outros rarnos do direito"6. impoe-se ele ao legislador e ao interprete da lei. 1981.6esmedievais.. par constituir ela. 30. 9 "0 principio da intervencao minima Sf! converte. reagindo contra 0 sistema penal do absolutIsmo.. trad. ern 1776. e a Declaracao dos Direitos do Homem e do Cidadao prescrevia que a lei nao estabelecesse senao penas "estrita e evidentemente necessarias' (art.

como a de Binding. Leipzig. 11 Op. Entre nos. que pressup6e sua fragrnentariedade!". "falso em seus fundamentos e incorreto enquanto rnetodo interpretativo.. 13 Tecniche di tutela penale e tecniche alternative di tutela. nessa mudanca. 86 87 . seja do angulo politico-criminal. das lacunas dai decorrentes e seus efeitos na protecao dos bens juridicos. Fragoso. toda e qualquer of ens a ao bern juridico deve ser castigada.. De fato. deriva de sua consideracao como e "rem6dio sancionador extremo" IS.~ I • . 16 Munoz Conde. a doutrina (Hungria. 330 CP). bastando folhear a parte especial do Codigo Penal para percebe-lo. 18 Problemas basicos del derecho penal.. p. ou sujeitard as penas do crime tal. p. produzindo efeitos que afinal contrariam os objetivos do direito. . e impoe uma selecao seja dos bens jurfdicos of en didos a proteger-se.. cit. como frisa Navarrete. 4. cit. cit. para concepcoes penais relativas". sua intervencao se da "unicamente quando fracassam as demais barreiras protetoras do bern juridico predispostas pOI outros ramos do direito"16. 1902. p. 22. cabe indagar da necessidade. modernamente se reconhecerrr as virtudes politicas da fragmentariedade. Essa opiniao dominante. 103. Toledo. apos a disciplina du respectiva materia. que a violas-ao "as disposlcoes anteriores" constltuini tal crime. nao cabe aplicar a pena. 31. sobre a influencia.I. 12 Op. (org. afirmando Fragoso que. Funzioni e limiti del diritto penale. cit. Constitui-se assim 0 direito penal como urn sistema descontinuo de ilicitudes. e desde entao esse tema sempre se faz presente na introducao ao estudo da parte especial do codigo penal (que costuma ser chamada de "parte geral da parte especial "). cit. se 0 fim da pena e evitar 0 crime. muito usada no Brasil.. da eficiencia e da oportunidade de comina-la para tal ou qual of en sa. Noronha) e os tribunais (sucessivas e reiteradas decisoes) entendem que. p. existe uma curiosa aplicacao contra legem do principio da subsidiariedade no crime de desobediencia (art. in De Acetis et al. p. p. Predomina no Brasil 0 entendimento de ser ele constitutivo.. seja do angulo cientifico"ll. 20.. Como ensina Maurach.Parte Especial (1896). 127. que se resolve em saber se ele canstitutivo ou sancionador. 31. da passagem de concepcoes penais absolutas. p. Quem registrou pela primeira vez 0 carater fragrnentario do direito penal foi Binding. 17 Op. B. Como ensina Bricola. A subsidiariedade coloca a questao da autonomia do direito penal. Foi observado por Roxin que a utilizacao do direito penal "onde bastem outros procedimentos mais suaves para preservar ou reinstaurar a ordem juridica" nao disp6e da "Jegitimacao da necessidade social" e perturba "a paz juridica' IH. implicando a questao da analogia'". op. 1976. "mesmo quando 0 direi- e 10 Lehrbuch des gemeinen deutschen Strafrecht. Introduccitm. 15 Roxin. Miliio. 14 Navarrete.). Roxin exproba especialrnente a prtiticu. 60. Mas enquanto Binding se preocupava com a superacao do carater fragrnentario das leis penais. p. se concorrer uma sancao adrninistrativa ou civil para a desobediencia... efragmentariedade se op6e a "uma visao onicornpreensiva da tutela penal. deu ensejo a urn emprego bern temperado da autoritaria disposicao penal.. 99. cabendo a exata observacao de Mir Puig. cit. Cf. em seu Tratado de Direito Penal Aleman Comum . trad. p.T. 1984. Mudri. 14. Embora a lei nao faca qualquer ressalva. Iniciacion. op. p. Luzon-Pefia.. nao se justifica "aplicar urn recurso mais grave quando se obtem 0 mesmo resultado atraves de urn mais suave: seria tao absurdo e reprovavel criminalizar infracoes contratuais civis quanto cominar ao homicfdio tao-so 0 pagamento das despesas funerarias"l1. I . de adotar-se em qualquer lei urn "cinturiio protetor [urfdico-penal "'. ainda que jamais fundamentada. Supor que a legislacao e a interpretacao tenham como objetivo preencher suas lacunas e garantir-lhe uma totalidade e. se 0 fim da pena fazer justica. que deve portanto ser ministrado apenas quando qualquer outro se revele ineficiente. A subsidiariedade do direito penal. estabelecendo. seja das formas de of ens a' '13. cit.

.! . p. 20 Op. essa tendencia penalfs- . au 0 conceito juridico-penal de funcionario publico (art. ex6ticas. num dos mais gloriosos mementos da advccacia hrusilcira. prevista n" 24. Se a essas consideracoes se acrescenta 0 caniter uninirio do ilfcito perante todo 0 ordenamento jurfdico. 1987. I. p. a conclusiio no sentido de ser 0 direito penal sancionador se impoe". e atraves del as que se estabelecem linhas de relacao que nunca .to penal tutela bens e interesses juridicos ja tutelados pelo direito privado. 2~) na convivencia de conceitos juridicos com distintos conteiidos. jul. v. . mcdidas de protecao aos animals. 184. ou. cstabclcccu 88 89 ..18 Lei de Comravencoes porque o decreta 22 Op. 10. 67). 5. p. de In. evitando a tentacao de SOCOITer-se permunenternente do direito penal. Consigna Luis Carlos Perez que na Constituiciio estiio as rafzes do ordenarnento jurfdico como urn todo e. contru anirnais.). 57. e 3~) na existencia de materia so versada pelo dire ito penal. Manual. Especial cuidudo deve ter 0 legislador da intervenciio economica do estado. Retormulumos aqui. como seu braco annada. jan. discipline a pesca (dccrcto-lci n" 221. cit. Mais do que como resultado do exurne objetivo das relucoes entre 0 direito penal e a totul idade do ordenamento jurfdico. 53. "e 0 direito penal sancionador'". 0 segundo argumento se baseia na existencia de conceitos juridicos com distintos conteudos no direito penal e em outros rarnos: assim.. 1. As primeiras sao associaveis a urn legislador que ignorou 0 principle da interven~ao minima ao deferir apenas e principalmente ao direito penal a tutela pretendida: e raz6veJ contar com que. ao crime de omissiio de socorro {art. p.197. Nao cremos que essas adaptacoes funcionais. demonstrem uma desvinculacao: pelo contrario. Noronha" e Damasio" consideram-no sancionador. l' Muuruch. como a crueldade contra anirnais". Tambern Anibal Bruno. p. opiniao anterior tUhservaoies sobre a I1rJfIIW penal e slIa intctpretaciio. 21 Derecha penal. cornpletamente. cit. 0 caniter sancionador deve constituir lima recomendaclio politico-criminal a qual esteju permunentemente atento 0 legislador. progredindo-se na transferencia para 0 di reito udrninistrativo dos ilfcitos de polfcia e . cit. "e puis nonnas [urfdicas' .. L 1. 21). prcso c torturado durante o Estado Nnvu.. tern-no por constitutive".. e sim se eia opera sobre preceitos primaries tam bern exclusivos.rev. p. cit.638. Barcelona. 34 ss.pensando agora tarnbern na omissiio de socorro . tarnbern do iJfcito como unidade: integra aqueJe ordenarnento. de 28. I. op.. II: 2·$Para 0 dircito hrusilciro. 21 Op. de It mai. e acrescentando que tal preceito sera submetido pelo direito penal "a sua propria elaboracao ".dentro de urn quadro legislativo que estabeleca deveres gerais de solidariedade social e proteju eficientemente os bens piiblicos. de 3.67) c regularncntn a vivissccciio de animais (lei n" 6. 0 direito penal urn conjunto suplcmentar e sancionador de 23 Afirma Camargo Hernandez que "11 sancao punitiva d!i originalidade uo direito penal" (Introduccion at estudio del derecho penal. 0 faz de forma peculiar e autnnoma"!".e eis 0 que importa . 0 direito penal". o terceiro argumento se reporta quase sempre a hipoteses 19 Lifiies. recorrenternente. que e hoje coucepciio predominante". p..645. cit. Os principais argumentos da corrente constitutivista estao: 1?) no carater original do tratamento penal. 0 conceito amplo de bern imovel do direito privado (ver especialmente o art. ~ . em Invor do lfdcr cornunista Harry Berger. 46 CC) e 0 conceito restritivo que se lisa na teoria dos crimes contra 0 patrimonio. 34. no artigo 64 (. cit. Bogoui. 135 CP). 0 argumento simpJesmente desapareca. sob 0 fundamento de que "mesmo quando o preceito penal se encontra expresso em outro ramo do direito" nao se pode daf extrair •'uma posterioridade temporal ou logica". p. que incidem muita vez sobre conceitos chaves para certos grupos de casos. Existcm normus pcnais na lcgislacao que protege a fauna (lei n" 5.fazem confrontar-se em termos de contradiciio 0 direito penal e qualquer outro ramo. Foi esse a texto invocado por Sobral Pinto. nao cabe 0 exernplo da crueldadc Pcnais (LCP). porranto..l). 0 primeiro argumento" a nada conduz: ninguem questiona seja a pena algo exclusivo do direito penal. cit. Zaffuroni. 6. 327 CP) e 0 mesmo conceito no dire ito administrativo.. 1964. 7'.

ou puramente individualseja pecaminosa.. e alern desse limite nem esta legitimado nem e adequado para a educacao moral dos cidadaos' '2." . alem de suas fungoes de fundamento e contrale. 9. ser estudadas na teoria da lei penal. Tecniche di rille/a penale. cit. quando se tratar de pessoa juridica. escandalosa ou diferente . como signa do outro sujeito. I. Baratta. clt. No direito penal. v. 91. rccaiudo a responsahilidade. p.au do peculate . p. em nossa opiniiio. imoral. Entre nos. a Constituicao de 1946 empregara em vao 0 termo "repressao" para 0 abuso do poder economico: jamais a legislador ordinario atendeu it "imposicao constitucional da tutela penal"?". n" 29.art. XLV do artigo 51CR em confronto com tipificacoes que propoem uma responsabilidade penal coletiva.e 0 tipo da apropriacao indebita . §11 o principia da lesividade !~Tecniclle di nivela penale.. a conceito privatistico de posse indireta . Filosofia do direitn. Devem par isso. 2 Iniciacion. 168 CP .. 0 bemjurfdico (que era objeto da protecao penal e foi of en dido pelo crime . a inc.falta a lesividade que pode legitimar a intervencao penal. associadas. Radbruch. porque perante aquela doutriJ Del Vecchio. cit. de 14. Este principio transporta para o. pede questionar 0 princfpio cia intervencao mfnima". p. p. A conduta puramente interna. 1985. Repressao no abuse do poder econornico". terreno penal a questao geral da exterioridade e alteridade (ou bilateralidadei do direito: ao contrario da morale sem embargo da relevancia juridica que possam ter atitudes interiores. Bricola.728. lei 4. como motivo ou fim de agir. a urn sucesso externo -. 5".art. a saude e ao bern-estar do povo: chama-se a isso "imposicao constitucional de tutela penal".. a conduta do sujeito autor do crime deve relacionar-se. 115. p. Alt. in Tenias de direito penal. l'J Alt. 312 CP). ) 0 dire ito penal so pode assegurar a ordem pacifica extema da sociedade. inc. Como ensina Roxin. 371.. As relacoes que 0 direito penal mantem com outros ram os do direito sao na verdade relacoes das normas jurfdico-penaiscom outras normas. em todos as seus dire/ores..Rircs.. XLV CR: "Ncnhurna pena passara da pessoa do condenado". naqueles cases de bens essenciais a vida. cf. Machado Netto. "so pode ser castigado aquele comportamento que lesione direitos de outras pessoas e que nao e simples mente urn comportamento pecaminoso ou imoral. a direito "coloca face-a-face. 486 CC . 73. cir. in Doct tina penal. p. cf. 90 91 .por isso chamado de objeto juridico do crime). § 2". cit. pelo menos. cit. op.art. como a denominou Bricola..728. de 14. op. punido com penn de I a 3 anos de dctenciio. qualquer lei inspirada na doutrina de seguran~a nacional contern dispositivos violadores do princfpio da lesividade.111 Nita Batista. cit. jul. No campo dos crimes polfticos. como par exemplo 0 § 2!!do artigo 73 da lei 4. Integracion prevencidn: una "nueva" furulnme ntacion de la pena dcntro de la teoria sistcml ca. 3. jut 65: "A violacao de qualquer dos dispositivos constituini crime de a~ao publica. p. a carater classista da legislacao penal se manifesta tambern na ornissao ou pachorra da elaboracao legislativa de crimes que podem ser praticados pelos membros da classe dominante.rica "inflacionaria". dois sujeitos" I. 243 SS. n. 13. (. 65)29 ou da perspectiva de sua interpretacao (por exemplo. Para os "obblighi costituzionali di tutela pcnalc". Conviria apenas remarcar que.. da perspectiva de sua validade (par exemplo. 0 texto constitucional seleciona situacoes a serern necessariamente tratudus pelo legislador penal. p. 25 e 28.

0 mesmo fundamento veda a punibilidade da autolesiio . 158. etc).76. Antonio. de 21. encontraremos esse interesse no dolo (isto na consciencia e vontade do autor acerca da conduta objetiva proibida). nao iniciada (art. cit. todavia. refutando-se. o 4 Sobre este ultimo aspectc. II CP) nao sao punidos. 0 artigo 16 da lei e. essa funcao do principio da lesividade implica excluir do campo do direito penal as medidas de seguranca. No Brasil. cit. frisa Cunha Luna". aspiracoes e sentimentos dos homens nao podem constituir 0 fundamento de urn tipo penal. "0 homem responde pelo que faz e nao pelo que e" . 31 CP). incrimina 0 usa de drogas. 0 que e vedado pelo princfpio da lesividade e a irnposicao de pena (isto e. cit. E. Segunda: proibir a incriminaciio de lima conduta que ndo exceda 0 ambito do proprio autor. 106. 0 simples conluio entre duas ou mais pessoas para a pratica de urn crime nao sera punido. Nilo Batista. in La problemdtica de la droga en Espaiia. 1982. Hobbing. como ja se vera ao tratarmos do princfpio da culpabilidade. 73. 0 homem e sua existencia social concreta devern estar no centro da experiencia jurfdico-penal. como eventualmente se pretendeu. Terceira: proibir a incriminaciio de simples estados all condicoes existen cia is . 7 Op. Da mesma forma.' senao 0 [azer dessa pessoa. 92 93 . 377 S5. Com exatidao lembra Mayrink da Costa que "0 direito penal do autar e incompatfvel com as exigencias de certeza e seguranca juridicas proprias do estado de direito' '1. p. Madri. 0 prazcr e a lei penal. Os atos preparat6rios para 0 cometimento de urn crime cuja execucao. a conduta extema que. " embara vulnerando farmalmente urn bern juridico. Levada as ultimas conseqiiencias. Aires. nao ultrapassa 0 ambito' do proprio autor..na a dissidencia politica toma as cores de i 'inimigo interne" e provoca "urn processo de criminalizacao " 3 • Podemos admitir quatro principais funcoes do princfpio da lesividade. B.:aoda pena. in Temas. inc. Em qualquer hipotese. p. Temos ai aplicacoes legislativas dessa funcao do princfpio da lesividade. em franca oposicao ao principio da lesividade e as mais atuais recomendacoes polftico-criminais". Isso nfio significa que 0 sujeito determinado nao interesse de nenhuma forma. cit. motivos e certos estados especiais de animo. pois. 34. direito penal so pode ser urn direito penal da aciio. Frankfurt am Main.. nem mesmo quando se orientem para a pratica de urn crime: 0 projeto mental do cometimento de urn crime (cogitacao) nao e punfvel (cogitationis poenam nemo patitur}. ou seja. que tambern comparece como fundamento parcial da impunibilidade do chamado crime impossfvel (art. ainda Garcfa-Pablos . p. Isso nao significa absolutamente que 0 direito penal se desinteresse da atitude interna do homem. culpabilidade pela conduta ao longo da vida. 6 Op.respeite a autonomia moral da pessoa jamais pode apenar 0 set. Bases para una polftica criminal de la dmga. p. como por exemplo 0 suicfdio. 3 Garcia Mendez. Cf. ja que 0 proprio direito e uma ardem reguladora de conduta"5. Autoritarismo y control social. e n? 6. os desejos. particularmente nas areas da culpabilidade e da aplicacao e execuc. e imprescindfvel que a atitude interna esteja nitidamente associada a uma conduta externa. ainda polemico entre nos. e nao urn dire ito penal do autor. 5 Manual. p. entretanto.out.. bern como em intencoes. Antes da perspectiva da culpabilidade. Peter.. "urn direito que reconheca e ao mesmo tempo .. se sua execucao nao far iniciada (art. a constituicao de urn crime) a urn simples estado ou condicao desse homern. as propostas de urn direito penal de autar e suas derivacoes mais ou menos dissimuladas (tipos penais de autor. d.368. a automutilacao e 0 uso de drogas. Strafwiirdigkelt der Selbstverletzung: Der Drogenkonsum ill deutschen und brasilianischen Recht. Ao contrario . Como diz Zaffaroni. 1987. 14. 304 5S. As ideias e conviccoes. 1986. 17 CP). Primeira: proibir a incriminaciio de lima atitude interna. p.

11. Minorias e democratizaciio Recife. ora se propunha urn dire ito publico subjetivo do estado. do conceito de bern jurfdico (Schaffstein). que podern ser uma pessoa. 39. p. 1984. Estamos aqui falando do "direito diferen~a"8. como acentua Zaffaroni. mas tao-so cidadaos que nao of end am bens jurfdicos alheios"9. in Direito penal e direitos humanos. 9 Manual. deduzindo-os do texto constitucional (Angioni). etc). como parece ter percebido von Liszt. em favor de uma concepcao do crime como of ens a a bens (Birnbaum). Roma. cit. uma conduta. 53. op. contestou-se a concepcao classica corrente do crime como of ens a de urn direito subjetivo. urn valor. op. A partir dai. retoma-se a perspectiva lisztiana do "interesse da vida". Essa materializacao da of ens a. mais ou menos vestidos. 94 95 . cit. individuais e coletivos. intenta-se "positivizar" os bens jurfdicos. imimeras teorias foram elaboradas para a compreensao do bern jurfdico of en dido pelo crime": ora se retornava aos direitos subjetivos. Por isso mesmo . urn estado de iio fato. Como diz Zaffaroni. urn sentimento.. 33 S5. e a direito nao pode pretender legitimamente formar cidadaos com ou sem barba. As dificuldades das quais 0 itinerario acima esbocado presta testemunho estao ligadas a diversidade categorial dos bens jurfdicos. pois com isso nao se of en de qualquer bem juridico. 1932. Houve quem deslocasse 0 bern jurfdico estritamente para a tarefa de criterio de interpretacao teleologica da norma.. Para uns.. das linhas anteriores. Quarta: proibir a incriminaciio de condutas desviadas que niio afetem qualquer bem juridico. na prime ira metade do seculo XIX. e de outro a legitima. jurfdica. seja venda no bemjuridico uma "formula normativa sistematica concreta de uma relacao social dinarnica determinada' (Bustos). pp.. no movimento que ficou conhecido como "direcao metodol6gica" (Honig). Posteriormente. Objeto do crime. entre adultos consencientes. seja atraves de urn conceito idealista de "situa~ao social desejavel " (Welzel). a importancia do conceito de bern jurfdico. ali uma obrigacao a 8 Lyra Filho. em sua fase inicial. p.220. da conduta ou da coisa. Fragoso. logo os interesses.uma vez que. A expressao desviada foi aqui empregada na acepcao de Clinard. urn direito penal fundamentado na perigosidade e urn direito penal de autor. adiante os valores. para isso. p. Fragoso. atraves de selecao exercida pelo legislador (Binding). 261. Dp. uma coisa. como conduta orientad a em direcao fortemente desaprovada pela coletividade. aqui 0 pr6prio direito objetivo. Nao ha urn catalogo de bens e o 11 Wetzel. 0 direito penal nazista procurou fundamentar 0 crime na violacao do dever de obediencia ao estado (0 chamado "direito penal da vontade") e. p. p. Nilo Batista. cit. 0 bern jurfdico urn "interesse da vida". Recenternente. bern jurfd ic o pce-se como sinal da lesividade (exterioridade e alteridade) do crime que 0 nega. para outros. 0 espaco teorico para 0 conceito de bern juridico surgiu quando. L'oggetto del reato. 0 bern jurfdico e criado pelo direito. desfez-se . op. p. uma relacao vital. que 0 legislador toma de uma realidade social que lho imp6e (von Liszt). ' 10 Larga exposicao dessas teorias em Rocco. cabeludos au tonsurados. etc". ou como a simples mentira). "revelando" e demarcando a of en sa. urn atributo jurfdico ou social da pessoa.. cit. cit. 0 bern juridico se situa na fronteira entre a polftica criminal e 0 direito penal. contribui para a limitacao legal da intervencao penal. 27 . quaisquer que sejam. Isso enseja divers as classificacoes dos bens juridicos (fisicos e morais. Sobre 0 tratamento juridico a rninorias ("grupos exclutdos ou grupos dominados ") no Brasil.. "nao se pode castigar ninguem porque use barba ou deixe de usa-la. cf. cit. 15. porque corte ou nao 0 cabelo. de praticas e habitos ~e grupos minoritarios que nao podem ser criminalizados. Certamente percebeu-se. uma rei al:j! juridica. Estamos falando tambern de condutas que so podem ser objeto de apreciacao moral (como praticas sexuais. de urn lado. Rocco. Entre nos.

Angioni. 195. de modo mais ou menos explicito . I.14. M. Em qualquer caso. Navarrete. mas ha relacoes sociais cornplexas que 0 legislador se interessa em preservar e reproduzir. para alem das generalizacoes legais. os bens juridicos hao de expressar. 1974. 0 bern juridico. funcionando a Constituicao particularmente como urn controle negativo (urn aspecto valorado negativamente pela Constituicao nao pode ser erigido bern juridico pelo legislador). 11.. aos quais pode 0 legislador outorgar protecao penal. porern inevitavelmente. 0 bern jurfdico nao pode formalmente opor-se a disciplina que a texto constitucional. v. 270. 12 Anibal Bruno. e 0 senti do geral de sua selecao sera 0 de garantir a reproducao das rela~6es de dominacao vigentes. criando. nas palavras de Bustos. tentativa. Sao multiples e irredutiveis os aspectos dessas relacoes sociais. t. verificar as I concretas opcoes e finalidades do legislador. pp. Numa sociedade de classes. p. Pcluino. 286 55. Contenuto e funzioni del concerto di bene giuridico. cit. op. muito especialmente das relacoes econ6micas estruturais. cit. 1978. e "0 e1emento central do preceito" . Bustos. resulta da criacao politica do crime (mediante a imposicao de pena a determinada conduta). explfcita ou implicitamente. como disse Anfbal Bruno. Gregori. 16. dano/perigo. 2~ sistematico-classificatoria (como importante princfpio fundamentador da construcao de urn sistema para a ciencia do direito penal e como 0 mais prestigiado criterio para 0 agrupamento de crimes. 96 97 .r I juridicos imutaveis a espera do legislador.. 41. etc). 0 bern jurfdico se oferece como uma cunha episternologica para a teoria do crime: pense-se nos conceitos de resultado. p. Miliio. 1983. e inegavel que 0 bern juridico . os interesses da c1asse dominante. p. portanto. Francesco. Saggio sull' oggeuo giuridico del recto. o bern juridico cumpre. Sevilha. 4~ dogmatica (em imirneros momentos. pp./nrroduccion. I. 3~ exegetica (ainda que nao circunscrito a eta. 31 . 5 ~critica (a indicacao dos bens juridicos permite . e sua substancia guarda a mais estrita dependencia daquilo que 0 tipo ou tipos penais criados possam informar sobre os objetivos do legislador. cinco funcoes: 1~ axiologica (indicadora das valoracoes que presidirarn a selecao do legislador). adotado par nosso c6digo penal). Padua. constituindo-se em importante instrurnento metodologico na interpretacao das normas jurfdico-penais). oportunidade para" a participacao crftica ~os cidadaos em sua fixacao e revisao")". convertendo-os em bens juridicos. El bien juridico en el derecho penal. defere ao aspecto da relacao social questionada. Giorgio. 6. no direito penal.

ten! a confirrnacao dessa similitude espantosa. atraves das penas de morte e acoites. Op. a objetificacao do condenado e a discriminacao juridica da pena cabivel segundo a cIasse social do autor ou da vitima. 8 Jescheck. cit. a artigo XV mencionava que" as pen as devem ser proporcionais ao delito e titeis a sociedade ' . 6 Artigo 5. A Emenda VIII a Constituicao Americana. p. 115..a principia da lesividade. p. que regeram no Brasil ate 1830. Artigo V: "Ninguern sera submetido a tortura. Manual. de 1789. 98 99 . e Beccaria dizia que atribuir a pen a de morte para quem mata urn faisao au falsifica urn documento conduz a uma destruicao de sentimentos marais}. quando promulgado 0 c6digo imperial." 7 Lir. Nao por acaso . nern a penns ou tratamentos crueis. nem pode desconhecer a reu enquanto pessoa humana. Op. Ese procurar certificar-se. cit. com a qual Foucault abre seu importante livro sobre 0 nascimento da prisao'. p. ratificada. Quando. op. largamente ernpregadas. 252 55. 291. principio da humanidade. no direito penal germanico ou em outras legislacoes medievais. Entre n6s. p. p. em 1757. tao impregnadas de ritos e conteudos simbolicos e religiosos. como todas as dez primeiras. 226. Entre nos.. p. 3?. 35.. ed. cit. como assinala Zaffaroni". desumano ou degradante' . cit. como observou Fragoso.. a Declaracao dos Direitos do Homem e do Cidadao.sob a prisma da "danosidade social" . que consta da Declaracao Universal dos Direitos do Homern' e da Convencao Americana sabre Direitos Humanos". em Mommsen. Para as trabalhadores escravos. op. as execucoes da pena de morte no direito romano. t. ou dos crueis castigos do "direito penal privado" vigente nos engenhos. talvez se espante com a semelhanca de "estilo penal" ao longo de tantos seculos. Montesquieu se referia a "justa proporcao das penas com as crimes' '2. em 1791. e ve a descricao da execucao de Damiens. esta vinculado ao.. Incise 2: "Ninguern deve ser subrnetido a torturus. esses princfpios permaneceram com plena eficacia mesmo ap6s 1830. e esse e a fundamento do principia da humanidade.iies. da intervencao minima e ate mesmo . Surveil/a et punir. p. que postula da pena uma racionalidade e uma proporcionalidade que anteriormente nao se viam. tao cruelmente indiferentes ao sofrimento e ao desespero humano. 139. des urnanos ou de grad antes . Marat observava que s'il est de l' equite que les peines soient toujours proportionnees aux delits. Op. Foucault. revelara a indiscriminada comina9aO da pena de morte. 1975. Galllrnurd. cit. 70. esta 0 principio da humanidade reconhecido o 2 3 4 5 t Mommsen. A pena nem "visa fazer sofrer 0 condenado ' . urn breve exame no Iivro V das Ordenaroes Filipinas. nern a trutumento ou castigo cruel. foi retomada e proclamada pela Convencao Nacional. proibia a inflicao de penas crueis e incomuns. 0 princfpio pertence it polftica criminals. E este hoje urn princfpio Iargamente aceito. em 1793. Toda pessoa pri vada du Iiberdade deve ser tratada com respeito dcvido a dignidade inerente ao ser humane .. it est de l' humanite qu' elles ne soient jamais atroces'?". as documentos internacionais consideram desumanas as penas como aquela executada em Damiens.§ 12 o principia da humanidade Ii Quem ve . cit . mesmo processo hist6rico de que se originaram as principios da legalidade. cit. porern e proclamado par varies ordenamentos jurfdicos positivas. na cafeicultura ou nas charqueadas..

12 Manual. Rornu. igualmente. negado pelo direito M duzentos anos. Como registrou com exatidao Cattaneo. proibe a imposicao de penas de carater perpetuo (art.. sistema igualitario na distribuicao da pen a (0 que significa que. duas pessoas deveriam receber _eenas semelhantes. prccisamente pela falta de adequacuo racional aos demais modelos de solucfio de conflitos (cf. A pen a nao pode. p. com" seu carater de definitividade. na aplicacao e na execucao da pena. p. nos incisos III (proibicao de tortura e de tratamento cruel ou degradante) . 11 Ern seu ultimo trabalho. Zaffaroni lembra que as penas desproporcionais produzem mais alarma social (afetando 0 que ele considera 0 aspecto subjetivo da seguranca jurfdica) do que 0 proprio crime e formula a hipotese do que se passaria nesse terre no se uma le~ impusesse a pena de m~tila~ao aos punguistas". 50.explicitamente pela Constituicao.socleta e diritto in Marx. "proporcionalizacao" . de eliminacao da esperanca. em nada se distingue da vinganca. cit. Disso tivemos no Brasil expressivos exemplos durante a ditadura militar.pelo sistema penal ainda hoje.. cit. cit. 5?. como ja visto. a Urn 9 Introduccion. . a prisao perpetua. Nossa Constituicao. 1978. a hipertrofia do direito penal caracteriza 0 "estado totalitario que procura afiancar-se atraves de brutais ameacas penais"9. contraria o senso da humanidade" 13. porque desconsideram a auto-regulacao como atributo da pessoa humana. a proibicao de penas perpetuas. nao pode ser uma coercao puramente negative". de forma residual. mas convem destaca-la por sua importancia no surgimento historico do principio da humanidade e por sua importancia pratica.apesar do direito . crueis ou perpetuas) do artigo 5? CR. 77 e 78.. n Fondamentl filosofici della sanzione penale. 35. etc. . do ponto de vista da prevencao geral). e neste ultimo terreno tern hoje. e portanto converte seu modo em seufim. inc XLVII. ou seja. Contudo. face a posicao dominante da pena privativa da liberdade. 1. XLVI" (individualizacao . A pena de morte. En busca . Seria perfeitamente possivel derivar a prop orcionalidade da racionalidade. estritamente retributiva e negativa (alem de ineficaz. p. violenta essa racionalidade. e negado . 98. p. lobotomia. sob os mesmos pressupos- o tos.. e outro imperativo da racionalidade. Sao tambem inaceitaveis.da pena) e XLVII (proibicao de penas de morte. op. pois. urn campo de intervencao especialmente irnportante'". A racionalidade da pena implica tenha ela urn sentido compatfvel com 0 humane e suas cambiantes aspiracoes. a pena que se detem na simples retributividade. no volume Problemi . al. questionar 0 carater retributivo.ou seja. Da proporcionalidade pode extrair-se. penas que pretendam interferirfisicamente numa "metamorfose" do reu: castracao ou esterilizacao. cit. 210). a ideia de "proporcionalidade integra a ideia de justica. timbre real e inegavel da pena. Como lembra Munoz Conde. exaurir-se num rito de expiacao e opr6brio. principio da humanidade intervem na cominacao. p.. Zaffaroni carncteriza a pena como "sofrimento 6rfiio de racionalidnde" e busca conceltua-la. imanente ao direito".. de modo algum. correndo as diferencas tao-so conta da individualizacao). della sanzione 100 101 . b CR). 10 Jescheck. 1sso nao significa.

. 1981.Nao deixemos de imaginar. 193). mas tambern exigem a intervencao seja de uma vontade 102 consciente. Madri. acrcdita que 0 caminho consistiria em remeter II culpabilidade (responsubilidade) a urn conceito superior de "responsabilidade". na Convencao Americana sobre Direitos Humanos (artigo 5. proibicoes de que a pen a ultrapasse a pessoa do delinqilente. inciso XLV). Fala-se. niio hii duvida: que. ponto mais importante desse processo e a producao historica do princfpio da culpabilidade . entretanto. desabanda. Que tuda pena correspondu a uma previa culpabilidade. se urn pedreiro construfsse uma cas a sern fortifica-la e a mesma . ou pretender associar 0 desabamento a urn fen6meno sfsrnico natural (uma acomodacao do terreno. circunscrevem a imputacao objetiva de resultados (como 0 art. transformou radicalmente as bases da responsabilidade penal. em primetro lugar. sao minuciosamente examinadas'.C. seja na economia do crime. Para alern de simples laces subjetivos entre a autor e a resultado objetivo de sua conduta. matasse 0 morador. assinala-se a reprovabilidade da conduta como micleo da ideia de culpabilidade. . ou responsabilidade objetiva. a respeito. encontramos que. como repiidio a qualquer especie de responsabilidade pelo resultado. Roxin. Quando lemos hoje. au quando encontramos no C6digo Penal regras que nao so. igualmente. isso representaria que 0 desabamen to so funcionaria como urn limite exterior preliminar e que seria indispensavel verificar se 0 pedreiro reprovavelmente quis a morte do morador e seu filho. Imaginemos umjulg~ento "rnodernizado" desse pedreiro: de nada lhe adiantaria ter observado as regras usuais nas consr rucoes de uma casa. e hojc questionado. tmd. Munoz Conde. 0 julgamento do filho do pedreiro.§ 13 o principio da culpabilidade Numa antiga legislacao da Babi16nia. seja de uma relevante negligencia (como os artigos 18 e 19 CP). Era. que seria integrudo pelos "prcssupostos preventives de necessidade da pena" (Culpabilidad y prevencion en derecho penal. A responsabilidade penal. 3) ou em nossa Constituicao (artigo 5?. par exemplo) fortuito e imprevisivel. relacionando-se aquelas proibicoes. onde a estrutura e as funcoes dogrnaticas da culpabilidade. rnerece ser referida desde logo. As relacoes entre culpabilidade e pena constituem materia polernica. mesmo associada causalmente a urn resultado. estava associada tao-so a urn fato objetivo e nao se concentrava sequer em quem houvesse determinado tal fato objetivo. Mas deve igualmente ser entendido como exigencia de que a pena nao seja infligida senao quando a conduta do sujeito. que passa a funcionar como fundamento e limite da pena.0 principio da culpabilidade deve ser entendido. the seja reprovavel. 1. que se inclinu pela concepcao unilateral. pois. seja na fundamentacao da pena. que integra a teoria do crime. editada pelo rei Hammurabi (1728-1686 a. mas se tambern morresse 0 filho do morador tambern 0 filho do pedreiro seria morto. certamente inconcluso. Corn rescrvas acercn de urna pena inferior u medida 103 . A casa desabou e matou 0 morador: segue-se sua responsabilidade penal. Voltando ao exemplo do pedreiro. reconhecida a culpabilidadc. por vincular-se 11 politica criminal. predispondo nesse sentido sua construcao. A casa construfda por seu pai desabou e matou 0 morador e seu mho: segue-se sua responsabilidade penal. uma responsabilidade objetiva e difusa. p.ainda que nao quisesse diretamente a morte provavel do morador e seu filho ou construiu a casa com imperfcia inescusavel. em concepcocs bilateral e unilateral de culpabilidade. devu inexoruvelmente scguir-se a pena. ou quis 0 desabamento .). devemos compreender que urn longo processo.tambern predispondo nesse sentido a sua construcao . ° I Urna quesuic. pois. 0 pedreiro seria morto. 13 CP).

etc.Em primeiro lugar. foi historicamente criada ern favor da liberdade de imprensa. "0 direito reaImente igual" . p. Em segundo lugar.. mais analiticamente. 3 Op."e a que considera desigualmente individuos concretamente desiguais". e fundamenta a existencia. transportador. 37 ss da lei 5. p. tipografo. em certa medida. tradicional em nosso direito. sucessivamente. temos a personalidade da responsabilidade penal. de 1968. ao lado dos mesmos reus. ern sua defeccao. da qual derivam duas conseqiiencias: a intranscendencia e a individualizactio da pena. 161 SS. a tema mais atual e a cham ada co-culpabilidade. a princfpio da culpabilidade impoe a· subjetividade da responsabilidade penal. cit. de 14. 2 0 art.. de urn "auxflio-reclusao". figura como constante estribilho em decis6es j udiciais. hoje. XLV CR). p. subsidiaria. No nivel do processo penal.. tarnbem Politica criminal 104 105 . A intranscendencia da pena coloca a questao da familia do condenado pobre (art. vendedor. 58. Jescheck. s6 outro. derivada tao-so de uma associa~ao causal entr~ a conduta e urn resultado de lesao ou perigo para urn bemjurfdico.. ainda que "culpaveis" ~ autor. latinoamericana. cit. a exigencia de provas quanto a esse aspecto conduz ao aforisma "a culpabilidade nao se presume".. ernbora udmitindo que 0 cariiter bil~teral irnpositivo da relaciio tern 0 sabor de indemonstravel profissao de fe. no sistema de seguridade social. urna responsabilidade objetiva. nao obstante as possibilidades de uma conduta socialmente adaptada que lhe tenham sido oferecidas.ju1. 261.. a co-culpabilidade faz sentar no banco dos reus. A responsabilidade penal e sempre pessoal. Nada pode. so de agentes do direito penal cornum. evocar a infamia do reu que se transmitia a seus sucessores. e urn born exernplo de norma penal que viola 0 princfpio da culpabilidade e e inconstitucional. E indispensavel a culpabilidade. diretor do jornal. 5~. responsabilidade coletiva. cit. cf. no terreno dos crimes culposos (negligentes). Neste campo. p.informe final. ou seja.65. op. 73. no direito penal. e asslm. A intranscendencia impede que a pena ultrapasse a pessoa do autar do crime (au. 0 artigo 5?. § 2~ da lel 4. abre as portas a essa orientacao: "uma a!. a e da eulpabilidade. editor. A responsabilidade "sucesslvn" da Iei de imprensa (art. dos autares e participes do crime). instigador. Como diz Zaffaroni. 0 autor). no jufzode reprovabilidade que e a essencia da culpabilidade. dentro das regras legais. A responsabilidade penal sempre subjetiva.os elementos legalmente constitutivos de urn delito au de urn crime". 32. cit. Trata-se de considerar. cit. pois.anota Cirino' . a concreta experiencia social dos reus. inc. as oportunidades que se lhes deparararn e a assistencia que lhes foi ministrada.728. de 9. que. do·no da tipografla. a exigencia e de que a pena aplicada considere aquela pessoa concreta qual se destina. . par atos irresponsaveis. p. Ao inves de respondercm todos os "causantes".250. inciso 1 do codigo penal da Republica Dernocratica da Alemanha. em direito penal. Par individuolizadio se entende aqui especialmente a individualizacao judicial. como queria Ernst Bloch]. 219. subtraindo-lhe a materia da discipllna extensiva do concur. Nao cabe. realiza... 4 Sistemas penales . e. "reprovar com a mesma intensidade a pessoas que ocupam situacoes de privilegio e a outras que se acham em situacao de extrema pemiria uma clara violacao ao principia da igualdade corretamente entendido:".67).aO e cometida de forma reprovavel quando seu autor. nos quais as riscos de uma considera~ao puramente causal entre a conduta e a resultado sao maiores. Nao ha. transcrito na nota 29 do § 12..fev. solidaria ou sucessiva'. . 5 Dlreito penal.' 'a culpa nao se presume". correlacionando sua pr6pria responsabilidade a uma responsabilidade geral do estado que vai impor-lhes a pena. Mas e claro que 0 principle da culpabilidade nao prescinde de que 0 •'responsiivel" pela ordern de sucessao legal seja tnmbern subjetivamente responsiivel.s6 urn deles responderia (em princlpio. a sociedade que os produziu.

Ferri ridicularizava a elaboracao te6rica dessa facultas agendi. p. como Rocco: •'nao e o direito subjetivo que preexiste e da causa ao direito objetivo. 1985. 277).Pulitano lembra que. cit.. Tarnbem Mayrink se refere ii. Assim. "coligado ii. Percebe-se que 0 jus puniendi e portanto tornado em consideracao no momenta legislativo (supondo-se. Contestou SUII existencia Anfbal Bruno. cit. 0 direito de punir estava 5 Camargo Hernandez literalmente adrnite que 0 "fundamento da faculdade do estado para ditar norm as jurtdico-penais se encontra no direito natural" (op. Aires. 106 107 . p. de modo geral. cit. p.. p. p.0 direito penal objetivo) e tambern no momento judicial. 3 Grispigni promoveu minuciosa disseccao do fenomeno em cinco mementos: antes da positi vlis:iio das normas penais.iies. teoria do processo toea equaciona-lo. s6 pensavel por duas vias: a do contrato social' e a . cit. Mugalhiics Noronha. executando-as">. A consideracao do jus puniendi em seu momento judicial. nao logra faze-In nos •'principios do estado secularizado que hoje se admite"6. Mirabele. posterior ao cometimento do crime. p. 6 Novoa Monreal. p. 1966. 7. v. As dificuldades passam a ser duas: caracterizar e conferir contetido a "faculdade" do estado e a "obrigacao" do siidito. Alegre.. Em nossa opiniao. 8. eit. p. p. p. B. para alern do cometimento do crime 0 fenemeno estd "prucessuulizado'". I. cit.. v.. Mestieri. P. em suas origens ilurnintsticas. !O). t. Como lernbra Tarso Genre. in Hamenage a Hilde Kaufmann. hlstcricamente a lmplantucao da ordem burguesa se fez fundamentando-a "em direitos subjetivos que niio se amparavam nurna normatividade preexistente" (lmrodudio critlca aa direito. assim. Bettiol dizia ser "tecnicamente improprio falar de urn direito de punir que caiba ao estado nas vestes de legislador"7. cit. isto e. 6. Paulo. faculdade de "estabelecer e executar as penns e as medidas de scguranca" (op. p. na forma do preceituado em lei. p. verificucao jurisdiciomil-penal. 276. uma anterioridade sobre 0 jus poenale . S... 43). Algunas reflexiones sobre el derecho de castigar del estudo. trad. op. I. e Silva Franco.§ 14 Urn direito penal subjetivo? I. op. Basileu Garcia. p. 193. I.. cit. cit. 7. Como a teoria do contrato social hoje uma vinheta historiografica. Somente seria possfvel falar aqui de direitos recorrendo-se ao direito natural"8. p. apds a positi Vll9iiodas normas penais e antes que o crime seja cometido. ideiu contratualistlca" (op. 9 Op. op.'do direito natural". nao hri falar em direito subjetivo do estado. a obrigacao jurfdica e 0 direito subjetivo'". I .. . p. admitem a existencia de urn direito penal subjetivo'. p. 1955. como veremos. op. 1950. se 0 jus puniendi poderia fundamentar-se nos •'princfpios e caracterlsticas atribufdos tradicionalmente ao direito natural". ~ : as autores brasileiros.. 1988. 2 Mestieri.. e Fragoso anotavaque "anteriormente aosurgimento da norma penal. ap6s a violacao da lei penal. mesmo os autores que perfilham 0 direito penal subjetivo passaram a nega-lo antes do momento legislativo. 16. Mayrink.. 3. ap6s a violacao da lei penal. e de aplicar essas mesmas sancoes.. Dannislo. no mesmo parto. 8 Lir. implica deduzir 0 direito penal subjetivo do direito penal objetivo. I. p. 202. cit. p. op. 134. Costa Jr. valha-nos a licao de Novoa. e como. op. e ii. de natureza criminal. op. e execucao da pena (Diritto penale italiano. 'jurfdico. dando por absurdo que ela pudesse consistir "na faculdade do estado de agir em conformidade com as normas e e 4. I. Miliio. e sim este que gera. cit.iies. Lir. 47). cit. cit. configurando urn' 'direito de punir" metaAssim. 7 Direito penal.. cit. op. v. Fragoso. 3. caracterizando-o como' 'a facultas agendi do estado de criar as infracoes penais e as respectivas sancoes. 275. 6). Examinar separadamente esses momentos pode ser esc1arecedor para responder a pergunta: existira urn dire ito penal subjetivo?' A construcao de urn direito penal subjetivo antes do momento legislativo.

t. Objeto do crime. um direito do ugente aquilo que e protegido pelo dever de 0 punir que impende sobre 0 orgiio aplicadordo direito" . como lembra Bettiol".aodo indivfduo de abster-se da pratica do crime". I. e simples mente absurdo. usado por Antolisei (op. op.. 81). Apropriadamente dizia Ani- e e a bal Bruno que" se 0 poder do estado de assegurar as condicoes de vida social nao pode ser equiparado a urn direito subjetivo.Fragoso. cit. obrigu. cit. como vimos). v. ) pelo mesmo estado. p. e sim e a ela submetido' '13. 54. 14 Este ultimo argumento. 90). scm conteudo.'j . p.I . cd.. 38). Coimbra.B.!. de obediencia lei penal.ao de sofrer a pena"14.escreve Kelsen.. Bruno. 1962. cit. trunsforma-se no eixo de uma concepcao nutoritaria do estado. hoje inaceitavel... e limitado e vinculado por outro) da persecucao penal que cabe ao estado. p. cit. os direitos subjetivos publicos dos indivfduos. Introduccion.yiio iI qual deveria corresponder urn direito do estado iI obediencia" ... que caracteriza 0 estado 'de direito. nuo pode ser um interesse nem. 19 A ele se refere Tercio Sumpaio Ferraz Jr. 16 Curso de teo ria general del derecho. Ncgar urn direito penal subjetivo. 17 Miaille. 194. op. 0 estado realiza uma "prodigiosa acumulacflo de meios de coa~iio corporal" (Poulantzus. 115. 1. v. A nenhuma intervencao da vontade do reu (au seja. cit. 20 A ideia dejus puniendi. p. ainda que pelas formulas do imperium ou "poder de dominaeao do estado" {A. I. ou de urn "poder jurfdico" (Antolisei. 18 "No casu de urna san~[io penal. 0 direito penal subjetivo acaba par resultar tecnicamente imitil" e politicamente perigoso". Milao. levando as iiltirnas conscqiiencius o caniter reflexo do direito subjetivo como interesse juridicamente protegido tTeoria pllra do direito. p. 21._. cit. 37. 38). 0 que em verdade levou a uma agravacao das dificuldades. Descarte-se. 22}. S.G.. a ideia bindinguiana de urn vago dever generico. 12 Op. p. como "Imprecisa meuiforu" ilntroduciio ao estudo do dlreito . 201. I. porque embora a simples fuga iI execucao da pena privativu de liberdade nao constitua crime. cit. Em Licoez.. 1988.. 359 CPl. 0 dever (indisponivel e inalienavel por urn lado. p. p. de dire ito objetivo postas (. cit. 13 Manuele di diriuo penale. desde logo. De fato.. atribuir a auto-obrigacao jurfdica. "Urn direito generico de obediencia. menos ainda a submissao do reu pena pode ser tom ada como cumprimento de uma obrigacao jurfdica' '15. de obedece-las. portanto.. cit. que vieram a inscrever-se nos documentos internucionais como direitos hurnanos fundamentals e nas constituicoes como garantias 108 109 . Bern ao contrario de urn direito penal subjetivo (direito publico subjetivo do estado). Nao obstante. confundido no dire ito objetivo (se base ado nas teorias da vontade ou da garantia). Por outro lado. p. 143). 258}. cit. os matizes de faculdade e inquietantemente metaf6rico. P. p. cit. algo extremamente distinto de umafaculdade de agir. 0 que vern a ser rigorosamente a mesma coisa. Paulo. Atlas.. enquanto agente historico do que Weber chamaria de monop6lio do poder punitivo legftimo. a e 15 Op. "0 reu nao tern 0 dever de submeter-se a pena. 276. trud. a estado . p. Machado. lOOp. p. I. como Kelsen IH ressaltou (se baseado na teoria do interesse). ou do "utributo da soberania" (Manzini. 0 carater juridicarnente necessaria da pena) e a inexistencia de sancao para a "inadimplencia" question am igualmente uma "obrigaC. I. I. sem conteudo fixado. Aires. de resto. 230.. Essas contradicoes Ievaram a que se tentasse elaborar a "obrigacao jurfdica' como "obrigacao de sofrer a pena". Trattato. v. bern como abrir as perspectivas para 0 cxame das relacoes socials em cuja preservaclio e reproducdo estd comprometido 0 estudo. 1976. ainda que se a designasse por dever de agir. nfio existe" . 1969.Bettiol. op. 11 "A doutrina e agora concorde em considerar que nao existe uma obrigucao de observur as normas penais.. B. e chamar a ulen. in Direito penal e direitos humanos. particulurmcnte quando referida ao momenta legislative (e sobrevive assirn em inumeros trabalhos brasileiros. 25). p.yiio para a lndeclinabilidade da regulacao juridico-ohjetivn do poder penal estntal. . a violncao da penn de interdlcao de direitos constitui urn crime contra a udministraciio da justica (art. e por ele s6" 10. 144... cit. p. 0 mesmo Bettiol admite uma obrigac. p. Fragoso nao obstante adinite esse "dever de observiinci a do comando" . op. De fato. Como disse Antolisei. Nao menos problematic a a elaboracao te6rica da "obrigacao jurfdica"..0 que. p. e perfeitamente compatfvel com sua aparicao historica enquanto "rnanifestacao da tecnica juridica do sistema capitalista moderno que tern por fim permitir urn certo tipo de troca" 17. p... expressa na "centralizacllo excludente de seu aparato politico de poder c violenciu" (Bustos. deve ser recebido entre nos com reservas. cit. Lembra Vernengo que "a nocao de direito subjetivo iitil quando podemos identificar urn credor frente a urn devedor de uma obrigacac' 16.

Manual. pensa-se principalmente na interface pena/sociedade e subsidiariamente num criminoso antes do crime. sinal social positivo" . cit. aut6nomo ou Insito na propria acusacao. Observe-se que os fins assinalados se projetam predominantemente na relacao pena-sociedade e se apresentam com urn . 21 Op. portanto. 150). nao e. op.. e. seja enquanto condictio da a~iio do lingulo da legitimacao. 110 111 . ou a confiabilidade nela) ou confirmando (a validade das normas).. seja enquanto urn interesse de agir. S.. ou funcoes) da pena. a sabedoria chinesa chama 0 codigo penal de "lei da pena" txing fa).e. discutir os fins da pena . Em nossa opiniao. 22 As condifoes da afiio penal. que abrange sua funcionalidade. representum urn positivo lnstrumento democrdtico. como diz Bessa Antunes. au bern apenas retribuira (mediante a privaciio de bens juridicos imposta ao criminoso) o mal do crime com seu proprio mal. diante do principio da jurisdicao. a missao do direito penal defende (a sociedade). como parte autora ou acusadora por dever de offcio. quando se fala nos fins (ou objetivos. ou valores. 1a se observou que "uma teoria da pena e sempre uma teoria do direito penal" e que "0 debate cientffico-politico sobre a pena se transforma no debate sobre todo 0 direito penal" I.. e sua articulacao instrumentaL a a § 15 A missao (fins) do dire ito penal indlvlduais. ou interesses). seja enquanto conteudo necessario da acao penal. eji mais modesta de suas virtualidadesestara em resolver casas. p 109. ainda que sujeitos a objecoes teenieo-jurIdicas. Paulo. garantindo (a seguranca jurfdica. Quando se fala nos fins (ou "rnissao") do direito penal.Observando que a tecnica do direito publico subjetivo nao era praticamente usada pelo modemo direito penal. utilidade e dignidade. p. cit. p. cit. no entanto. Discutir os fins do direito penal deveria ser. p. 68 e Quintero Olivares. pensa-se nas interferencias criminoso depois do crime/penaJsociedade: Par isso. corresponde teoria do processo compreender. ser-lhe-a percebido urn cunho propulsor. protegendo (bens. Kelsen assinalava quea vftima do crime foi substitufda por "urn orgao estatal que. a natureza e funcoes dos deveres do estado com relacao aos crimes cometidos. cit. 1a quanta a pena. 5. como quer Grinover".. 1977. "Importunte futor de relvlndicacao por reformas e nvancos socials" (op. poe em movimento 0 processo que leva execucao da sancao' '21. restaurando assim a t Respectivarnente Zaffaroni. 263. p.

Reinsercao social . a ideologia transforma aqui fins particulares em fins universais. poe de manifesto que. nem sobre 0 que possa significar haje a •'tarefa ressocializadora t. c) 0 nfvel politico (funcoes de manutencao do stata quo. J. p. p. 89. ou este e 0 ponto mais densamente turvo. existem 112 apenas concretas formas pumtrvas e especificas praxes penais"~. j justica. Sandoval Huertas organizou as funcoes nao declaradas da pena privativa de liberdade em tres nfveis: a) 0 nivel psicossocial Jfunc. se os penalistas nao sucumbem a tentacao de substituir a missao do direito penal que devem descrever pelo direito penal de seus sonhos. 93. 1:': . Por isso mesmo. de II. cit. controle coadjuvante do mercado de trabalho. trad. . Essa descricao comparativa. e de nosso capitalisrno ao inicio do seculo.I . p.210. Introduccion.. tal uflrmacao c extremamente adcquuda ao que 0 filosofo Clement Rosset chamou de "principio da realidade suflcientc " (0 principia da crueldade. A execucao penal tem POt objetivo efetivar as disposicocs da sentcnca ou decisuo criminal e proporcionar condicoes para a harmonica integraciio social do condenado e do internado".. relativas e mistas.. cit. Zaffaroni. e ilus6rio imaginar que tais teorias escapem a urn idealismo impeditivo do conhecimento das funcoes que concretamente a pena desempenha numa sociedade determinada. com os mesmos instrumentos. Brum. 1989. Derecho penal y control social. p. Mclossi e Pavarini. a pena e a sociedade. art.a pena -. p_ 45. cit. ou existem diferencas entre aquilo que pretende 0 direito penal e aquilo que pretende seu instrumento essencial e caracterfstico . cuja moeda e conhecimento. 3 Lei n~ 7. a mais nobre observacao possivel sera HHa como" uma amarga necessidade". p. ••a pena como tal nao existe. controle sobre 2 Pena e struttura sociale. da prisao".juI. como diria Ernst Bloch. Se os fins da pena.. b) 0 nfvel economico-socialrfuncoes de reprodu~ao da criminalidade. cf. porern os primeiros na sala de visitas e os segundos na cozinha. sernelhanca ou oposicao entre normas do direito positivo e 0 eterno esquema das teorias absolutas.para uma defini"iio do conceito. Bolonha. do discurso jurfdico-penal. e disp6em de urn "sinal social negativo" que efetivamente tim bra a pena. p. par exemplo as praticas penais do escravismo colonial brasileiro. que tenha a pretensao de apreender . algo caricata. 24 55. op. ou tratara de conter e tratar 0 criminoso. 4 Sobre este aspecto. e nao a lei existindo para 0 homem.6es vindicativa e de cobertura ideologica). in RDP n? 34. De base mnrxista. cujo principio era. ao colocar 0 homem na linha de fins da lei: 0 homem existindo para a lei. Uma teoria da pena generalizante e esquematica. Diante do art. ou bern intimidara a todos (pela ameaca de sua cominacao e pela execuciio exemplar) para que nfio se cometam (mais) crimes. ao lado das funcoes aparentes da pena. cujos pontos cardiais estavam na utilidade imediata do criminoso (= acoites) e no terror (= morte e pen as domesticas). esta pagando a abstracao urn preco altissimo. Mais do que em qualquer outra passagem. 1978. cit. divididas entre a prevencao geral e a prevencao especial) e nas teorias mistas (que visam a conciliar " ou superar a contradicao das anteriores) aproximam os fins do direito penal de sua realidade penal. do ponto de vista ideologico. trud.T. que se extraem de uma verificacao da compatibilidade. e empreende a mais essencial inversao.84. Muiioz Conde. no Brasil. Losano. fala-se hoje nas funcoes ocultas au niio declaradas da pena. das mais usuais respostas oferecidas as perguntas sobre a missao do direito penal e os objetivos da pena. expostos nas tradicionais teorias absolutas e relativas (essas. podemos afirmar que desde 1985 a legislacao brasileira adotou a prevencao especial: isso nao esgotara 0 conhecimento possivel sobre as funcoes da execucao da pena privativa de liberdade. encobre as tarefas que 0 dire ito penal desempenha para a classe dominante. Como lapidarmente disseram Rusche e Kirchheimer.. . Bustos. 12). Manual. 113 . 1~LEpJ. Rio. e reforco protetivo a propriedade privada). Urn iniciante estaria tentado a considerar ate que os fins do direito penal e os fins da pena habitam a mesma casa. 96. Anabela Miranda Rodrigues. a "conserva~ao util" do criminoso. travestindo-as de urn interesse social geral. Os objetivos referidos vinculam interativamente urn criminoso predominantemente "acontecido". 62." .

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as classes SOCIalS dominadas e controle de opositores politicos)". Esta maneira de conceber os fins da pen a chamada por Baratta de concepcao "materialistica ou politico-econ6mica", em oposicao a concepcao "ideologica ou idealista" das teorias absoluta e relativa". 0 estudo aprofundado da pena, charnado "teoria da pena", tern sua sede na ocasiao em que 0 conjunto das penas previstas pelo codigo penal e objeto de exposicao e analise. Pens amos que numa sociedade verdadeiramente justa e democratizada os fins do direito penal e da pena constituiriio, transparentemente expostos e debatidos, urn so e indivisivel projeto. Entrementes, cabe urn esforco, a exemplo do que ocorreu na area das funcoes da pena, no sentido de desmitificar os fins do direito penal, questionando as respostas usuais. Esse esforco vern sendo empreendido par irnimeros penalistas de perspectiva crftica; entre nos, situa-se nesse endereco Cirino dos Santos'. Entre os autares brasileiros, prevalece 0 entendimento de que 0 fim do direito penal a defesa de hens juridicos: assim Anibal Bruno, Fragoso, Damasio, Toledo, Mirabete. Alguns colocam a defesa de bens juridicos como 0 meio empregado para a defesa da sociedade (Bruno, Fragoso), concebida eventualmente como combate ao crime (Mirabete); outros procuram enfatizar a defesa dos valores socia is que subjazem nos bens juridicos (Brito Alves) au a "robustecimento na consciencia social" desses val ares (Damasio), Muito adequadamente, Toledo promove uma depuracao no conceito de bern juridico, expurgando-o de vohiveis subordinacoes eticizantes,

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5 Sandoval "Huertas, Emiro, Las funciones libertud, in ReI'. del Colegio de Abogados S5. Cf. tambern Baratta, Observaciones producci6n de las relaciones sociales de gota, 1982, n~ 15, p. 73755; Cirino dos 6 Criminologic critica, cit., p_ 200_ 7 Diretto penal, cit., p. 22.

no declaradas de la privacion de la Penalistas del Valle, Cali, 1981, p. 41 sobre las funciones de la carcel en la dcsigualdad, in Nuevo [oro penal, BoSantos, Direito penal, cit., p. 30.

com 0 que pode afirmar que a "rarefa imediata" do direito penal e sua protecao. A protecao de valores da vida comunitaria autonomamente referida, bern como uma funcao , certamente mais proxima do direito privado, de regular a convivencia humana (Mayrink). o inter-relacionamento dos conceitos de bem juridico, interesse e valor, sobre 0 qual Welzel concebe a missao do direito penal como defesa de valores etico-sociais elementares da consciencia jurfdica e par inclusiio defesa dos bens juridicos, entendidos como estados sociais de preservacao juridicamente desejaveis (por esta porta - "desejavel" - 0 argumento do interesse se reapresenta)", e que levou Baumann, num momenta de justamente extenuada sirnplificacao, a escrever que 0 direito penal tern par funcao a "proteciio de bens juridicos especialmente importantes = valores juridicos = interesses':", ensejou a Anfbal Bruno perceber que a escolha dos bens juridicos tern urn agente historico; tratando dos fins do direito penal, referiu-se aos bens jurfdicos como •'interesses fundamentais do individuo ou da sociedade que, pelo seu valor social, a consciencia comum do grupo au das camadas sociais nele dominantes eleva a categoria de bens jurfdicos"](). Embora percebendo a existencia de urn agente hist6rico (as "camadas sociais dominantes" no grupo humano - sociedade civil - que, organizando-se como estado, editara 0 direito penal), Anfbal Bruno supoe uma sociedade unitaria, vivenciada e apreendida por uma consciencia social tambern unitaria. A nocao de classe social nao e chamada a participar. Veja-se a seguinte passagem de Fragoso: "0 fim do direito a tutela e a preservacao dos interesses do individuo e do corpo social. E evidente que as interesses que 0 dire ito tutela correspondem sempre as exigencias da cultura de deter-

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8 Op. umu 9 Op. lOOp.

cit., pp_ 13-17_ Niio nos esquecumos
"funcao de formacfio etlca" cit., p_ 9_ cit., v. I, t. r. p. 15. (p. 16).

de que Welzel atribui ao direito penal

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min ada epoca e de determinado povo" II. A crirninalizacao da arte negra da capoeira, dois anos ap6s a abolicao da escravatura, pelo artigo 402 do c6digo penal de 1890, correspondia as "exigencies de cultura" de "determinado pOVO"?12 Para Cirino dos Santos, os objetivos aparentes do'direito penal, expressos na "prote<;:ao dos interesses e necessidades (conhecidos como valores) essenciais para a existencia do individuo e da sociedade", tern certos pressupostos, como "as nocoes de unidade (e nao de divisao) social, de identidade (e nao de contradicao) de classes, de igualdade (e nao de desiguaIdade real) entre os componentes das classes sociais, e de liberdade (e nao de opressao) individual" IJ. Definitivamente e inegavel que numa sociedade dividida, 0 bern juridico, que opera nos Iindes entre a politica criminal e 0 direito penal, tern carater de classe". Tal constatacao permite 0 aproveitamento crftico do conceito de bern juridico , no amplo espectro de funcoes que, como virnos, lhe corresponde, Podemos, assirn , dizer que a missao do direito penal e a protecao de bens juridicos, atraves da cominacao, aplicacao e execucao da pena, Numa sociedade dividida em classes, 0 direito penal estara protegendo rel acoes sociais (ou "interesses", ou "estados sociais", ou "valores") escolhidos pela classe dominante, ainda que aparentem certa universalidade, e contribuindo para a reproducao dessas relacoes. Efeitos sociais nao declarados da pena tambern configuram, nessas sociedades, uma especie de "rnissao secreta" do direito penal.

§ 16
A ciencia do dire ito penal

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11 Lifoes, cit., p.2. 12 Codigo penal de, 1890 (dec. n? 847, de Il.out.890), art. 402: "Fazer nus runs e prac;as publicas exercfcios de agllidade e destreza corporal conhecidos pela denominac;iio de capoeiragern; andar em correrias ( ... ): pena - de prisao celular por 2 a

A terceira acepcao em que a expressao direito penal pode ser empregada tern a ver com 0 estudo do ordenamento juridico positivo; fala-se entao em ciencia do direito penal, au jurisprudencia, ou dogrnatica juridico-penal. E preferfvel a denornina<;:aociencia do direito penal. A vox "jurisprudencia'", em nos sa familia jurfdica, "e comumente usada para definir 0 conjunto de decisoes judiciarias que, par forca de sua repeti<;:ao, incorporam-se a tradicao j urfdica" I. Optar por "dogm<ltica" representaria urn atrelamento metodol6gico muito questionavel: a dogmatic a e 0 mais prestigiado e eficaz metoda em uso na ciencia do direito, porern nao a guardia solitaria das chaves epistemol6gicas do reino. A ciencia do direito penal tern por objeto 0 ordenamento jurfdico-penal positivo e por finalidade permitir uma aplica<;:aoeqiiitativa (no sentido de casos semeihantes encontrarem solucoes semelhantes) e justa da lei penal. Torriando, como diz Novoa, "segura e calculavel a aplicacao da lei" , estabelecendo limites e definindo conceitos, a dogrnatica subtrai daquela aplicacao "a irracionalidade, a. arbitrariedade ea improvisa<;:ao"z. Trata-se, portanto, de conhecer 0 direito aplicavel, cujas normas nao sao submetidas a qualquer con-

6 meses".
13 Direito penal, cit.. p. 23. 14 Cf. Penn Cabrera, Bien jurfdico y relaciones penal, n:' 2, Lima, 1987. p. 139. sociales de produccion, in Debate I Coelho, Luiz Fernando. Teoria do ciencia do direito, S. Paulo, 2 Crhica y desmitificacion del derecho, B. Aires, 1985, p. 226.
;.-

1974. p. 52.

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ironto valorativo que transcenda sua descricao , explicacao e organizacao. fm outras palavras, 0 afazer dogmatico nfio interpela a norma: acata-a (dogma) como objeto do conhecimento. Uma lei basica da dogmatica esta no principia da proibiciio da negaciio; ao jurista e vedado, como diz Tercio Sampaio Ferraz Jr., negar os "pontos de partida das series argumentativas"J. Podemos pretender que 0 auto-abortamento seja indiferente perante a lei, ou que seja punido com branda multa: 0 direito penal brasileiro cornina-Ihe detencao de urn a tres anos (art. 124 CP), e isso, no que concerne a pena, e unicamente 0 que deve ser considerado nas hip6teses em que concorra urn caso de auto-abortamento. A dogmatic a nao e, por certo, uma leitura pontilhada da lei; sua tecnica procura reconstruir os variados elementos que integram a lei, organizando-os como sistema. Essa e uma palavra chave no surgimento hist6rico da dogrnatica, bern como na angt1stia de seu futuro. A ideia de sistema, como assinala Luhmann, chegou ciencia do direito no inicio do seculo XVII, vinda da astronomia e da teoria musical', De fato, as legislacoes anteriores a esse periodo consistiam na justaposicao sequencial de textos, "compilacoes " cujo conhecimento era haurido pelo exame individual-circular de cada texto (glosa). De modo analogo, "ate meados do seculo XVII" - como lembra Foucault - "0 historiador tinha por tarefa estabelecer a grande compilacao dos documentos e dos signos"S; a partir de entao, sob a regencia da "classificacao" como instrumento metodologico central, estavam franqueadas as rotas gnosiol6gicas que conduziriam a "hist6ria natural" e sua aparente aptidao para apreender num so "quadro" as rnais distintas e contraditorias "classes". Nao por acaso, Ihering, " 'reputado fundador do metoda dogrnatico, caracterizava a construcao jurfdica como "a aplicacao do metoda da historia

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natural a materia juridica"6. Para Ihering, a sisternatizacao configura 0 nivel superior da jurisprudencia, enquanto a hist6ria e a interpretacao configuram seu nfvel inferior. 0 tributo ao positivismo se exprime em suas reiteradas comparacoes do direito corn a quimica, ou no esforco de categorizacao de "corpos jurfdicos' '7. A influencia dessas ideias e ainda hoje absolutamente visivel:. dir-se-a que' 'frente a urn conjunto de disposicoes legais, 0 jurista se comporta como urn fisico"8. Entre nos, Nelson Hungria proclamara que' '0 sistema e a mais perfeita forma do conhecimento cientifico' '9. As etapas do metodo dogmatico sao: 1~ demarcaciio do universo juridico (catalogacao completa dos textos legais vigentes na area objeto de interesse); 2~ analise e ordenaciio (as leis validas sao de inicio apreciadas individual mente, e logo, a partir de semelhancas e disparidades, submetidas a exercicios de agrupamento que permitirao estabelecer uma ainda que provis6ria ordem 16gica); 3~ simplificaciio e categorizaciio (0 material resultante das etapas anteriores e simplificado, quantitativa e qualitativamente, dando origem aos princfpios classificatorios, que funcionarao como eixos categoriais); 4~ reconstruciio dogmdtica (a dogrnatica, pela classificacao e reorganizacao da "materia" legal, assim reconstruida, produz urn sistema que revelara e demarcara contet1do e inter-relacionamento logico dos textos legais, "devolvidos" sob a condicao de serem conhecidos atraves da mediacao desse sistema). Tais etapas devem ser vencidas corn a obediencia de duas leis ou princfpios: a) lei de proibictio da negaciio (ja referida, exprime 0 carater de dogma que 0 texto legal deve ter, para que o trabalho de desenvolvirnento logico nfio induza a erros sobre o contetido do direito); b) lei de proibiciio da contradiciio

3 Op, cit., p. 49.

4 Sistema giuridico e dogmatica giuridica, trad. A. Febbrajo, Bolonhu, 1978, p. 35. 5 As palavras e as coisas, trad. S.T. Muchail, S. Paulo, 1981, p. 144.

6 La dogmdtica juridica (trechos sclccionudos E.P. Satorres, B. Aires, 1946, p. 142. 7 Op, cit., pp. 109, 125, 135 55. B Zaffaroni, Manual. cit., p. 127.

do Espfrito do Direito Romano). trud,

9 Introdu~iio 11ciencia penni, in Novas questiies juridico-penais,

Rio, 1944.

p.

5.

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ica pode libertar-se dessas acusacoes se Iograr. . 128. precrsao. sendo certo que a contradicao se apresentana tambem nas respectivas nmdarnentacoesl'".ardo F~ri~). 1987. futuro. a sistema e urn instrumento do saber dlscnn:lnat6rio e seletivo: as diferencas e peculiaridades q.transp~rcncla. 118. S5..tern carater justificativo au tern :arater exculpante. sua dependencIa da 10~lca for~al e a entronizacao do sistema foram duramente fustigadas. De outro lado. 46 e 47. p. cit.' 12 Sobre 0 neokantismo na dogmaticlI [urfdico-penal.. p. Bruxclas.. ahistoriografia juridic a e a 16gica formal abolem a consciencia de dassel. "A construcao dos concei- 10 A C humadu lei da esteticajuridica. e~peclUl~ente Faria. Bruno advertiu .(~upor urn legislador racional e arguto. 0 mito da neutralidade da ciencia (supor que a gramatica. sua funcao ideol6gica mais irnportante e afiancar a possibilidade de uma construcao harrnonizante das relacoes sociais (representadas no jurfdico). p. Brasilia.(tambem chamada por Ihering de "unidade sistematica".dogma da "completude" do direito reforca a monopoho jurfdico do estado moderno e impede a considera9ao de direitos concorrentes 17. podera converter-so em lei da esietica [urjdica. A se- paracao irredutivel entre as ciencias da natureza e as ciencias culturais abriu 0 campo nao s6 ao dualisrno metodol6gico. cit.' Efetivamente. Mir Puig.ao" 16. Por certo. pp. 120 121 .en~e.0 . 120. como objurga Larenz a Kelsen 13. Tudo i8S0 sem que jamais a "disparidade absoluta entre ser e dever-ser" tenha sido provada. op. 27. Critica.~uer da perspectiva metodo16gica. 43. 9 e 14 Nosso Anfbal. Munoz Conde.. contradicoes. contradit6rias. como disse Zaffaroni. 1987 • p P . . cit.~oes. de cuja coerencra.i~~ dizi~ que umas leis agraduvarn. a 13 Op. Lola Aniyar de Castro dizer que a dogmatI. na qual "todos os antagonismos sao conciliaveis pela ordem jurfdica" (Jose E~u. a dogmatic a indiretamente po de reafirmar certos mitos. 13.art. sua . superar 0 esquema apresentado pel~ tecnic. q~e realize funcoes juridic as distintas das realizadas pela pro~~la legislacao seria "uma ilusao infecunda e obscuran~lsta. B . simplicidllde e claridude. 1 \0 5S. . nessa linha. 227 cf. 228.. mas a uma auten~ica "esquizofrenia" (Munoz Conde) gnosiologica. etc)" que esconde a reificacao da lei. Introduccion. Paradigmajllrfdico. . 117).. CIL. cit. porque carecem de ta~s prc~l~lIdos. Efetlva~.ue n~o incidam sobre os princfpios classificat6rios por ele eleitos sao reputadas indiferentes (Foucault).. como precornzava Fragoso. . nao podendo conviver ambas as conclusoes ~o mesmo sistema. fundamental na legitimacao da ordem jurfdica".. I. economia e previdenciajamais proviriam palavras imiteis au diibias. I CP . quer ?a perSF~ctlva politica. inc. a proposta da dogmatIca de produzir. t. pp. que desempenham relevantes funs:6es ideol6gicas: 0 mito da . por exemplo.. V. cit. A superacao aparente de uma dogmatic a positivista por uma dogmatica neokantista" s6 agravou esses problemas.disparam Warat e Russo ~ a verdade. a saber penal tende a transformar-se numa geometric (Novoa) excludente. pp. 87. Daf. Novoa. cit.. ou a abortamento necessano.sl. Ost e Kerchove aflrmam que 11 racionalldade do legislador C urna crcnca de ordem metafisica Ualon« p~ur 11Il!? the~rie critique du droit.ca tradicional constitui uma "fiJosofia da domina!.. os "rnastins metodol6gicos" se encarregavam de manter a realidade fora do sistema. Jose Eduardo. juridico.)10 . em logica formal. . se adquire ao preco ~e. que "0 jurista deve prevenir-se contra 0 poder absorvente du loglca formal (op. 17 Bobbie. A dogmatica "fechada" foi duramente quest~onada.is~o juridico. II Interpretacion de fa ley. 29). 15 Cf. sabe?o~a da lei. Metodologicamente. . I. re~l. Co~o qualquer estudante sabe" . por "seu caniter. p.. p. cit.. inconvincentcmentc incluida por Ihering (op. p. .lclosas (ibid m).~ nos parecem violentas e POflCO naturais.. ~~~. Rosa Cardoso. em algum . cit. 16 Criminologia de la liberacion. Tal "lei" estti vlnculada a dados du realidade SOCialque devern impor-se life ao a azer d og ma. scm que pos5amo~ declara-Ias V. 't 149) niio passuva em nossu opinilio de urna valvula abertn para o.. op. A·Ires.' ~xprime a incompossibilidade de principios au propo. atraves do estudo da legislacao vige~te. 1989 p.tenunclar ao conhecimento do mundo". 14 Cf. que "tende compreensjn e justificacao do direito penal vigente' 18. A dogmat. p. Teoria do ordenamenta 18 Liciies. outras repugnavam.t"lco e melhor seria chama-In de lei da etica [uridica. urn saber.

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