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Ao de nunciaco de obra nova

Nunciao , aqui, sinnimo de embargo. Obra nova a iniciada, mas ainda no terminada. Com a ao de nunciao de obra nova impede-se a concluso de obra em imvel vizinho, que prejudique o prdio do autor. Cabe a ao, por exemplo, no caso de obras que prejudiquem o exerccio de servido de passagem. Enquanto no concluda a obra, cabe a ao de nunciao de obra nova, para impedir que o vizinho abra janela, eirado, terrao ou varanda, a menos de metro e meio (Cd. Civil, art. 1.301); concluda a obra, cabe a demolitria, no prazo de ano e dia (Cd. Civil, art. 1.302) [1] ; da falta de propositura desta ao no resulta seja o proprietrio obrigado ao recuo de metro e meio ao edificar nos limites de sua propriedade (STJ, 3 Turma, Resp. 229164 / MA, Min. Eduardo Ribeiro, relator, j. 14.10.99). Prdio vizinho no significa necessariamente prdio contguo. Relevante o prejuzo decorrente da obra embargada. A nunciao de obra nova no se confunde com a fundada em dano iminente, quando prdio vizinho ameace runa (Cd. Civil, art. 1.280), nem com a ao para exigir cauo (Cd. Civil, art. 1.281). Afirma-se que, existindo dvida ou disputa quanto propriedade ou posse do local onde se realizam as obras, a ao de nunciao imprpria para dirimir a controvrsia, cabendo, conforme o caso, ao possessria, reivindicatria ou de demarcao (Ernane Fidelis dos Santos [2] ). O caso seria, ento, de extino do processo sem julgamento de mrito. Mas, como bem observou o Ministro Ruy Rosado de Aguiar, isso implicaria a remessa das partes a outra via processual, sempre que o demandado alegasse dvida sobre o ttulo da propriedade. Na verdade, os ttulos apresentados devero ser examinados na prpria ao de nunciao, a fim de que se verifique a existncia de um de seus pressupostos. Afastar desde logo o pedido apenas porque h dvida sobre o ponto significa remeter as partes a uma prvia ao reivindicatria, ou de demarcao ou diviso, sempre que o demandado alegar dvida sobre o ttulo de propriedade; as dvidas podem e devem ser apreciadas na prpria ao de nunciao (STJ, 4 Turma, Resp. 440.167-MA, Min. Ruy Rosado de Aguiar, relator, j. 3.10.2002). Legitimao A ao pode ser proposta por possuidor direto, como o locatrio, ainda que contra o possuidor indireto (Ernani Fidelis dos Santos [3] ). Pode tambm ser proposta por condmino contra outro condmino (art. 934, II). No caso de condomnio edilcio, a ao pode tambm ser proposta pelo sndico. Da alternativa ou, constante do artigo 934, II, in fine, infere-se a desnecessidade de alegao de prejuzo, na ao proposta por condmino para impedir a alterao da coisa comum (Pinto Ferreira [4] ; Ovdio Baptista da Silva [5] ). No caso de contraveno a lei, regulamento, ou postura municipal, a legitimao do Municpio (art. 934, III) no exclui a do particular, precisando este, porm, alegar

prejuzo [6] [7] . Em sentido contrrio, sustentando a legitimidade exclusiva do Municpio: Vicente Greco Filho [8] ). A ao pode ser proposta por particular contra obra realizada pela Administrao pblica, ante o princpio da submisso de todos lei (STJ, 4 Turma, Resp. 92115/ SP, Min. Bueno de Souza, relator, j. 6.4.99). Embora o embargo extrajudicial possa ser notificado ao construtor (CPC, art. 925), contra o proprietrio que a ao deve ser proposta. Legitimado passivo o dono da obra, aquele que determinou a construo. Pode ser o proprietrio, o possuidor, o titular de direito real, o locatrio, o condomnio, o arrendatrio (Rita Gianesini [9] ). Pertencendo a obra a vrios, todos devem ser citados (Adroaldo Furtado Fabrcio [10] ; Pinto Ferreira [11] ; Ernane Fidlis dos Santos [12] ). Contra, admitindo ao contra qualquer deles, Rita Gianesini [13] ). Embargo extrajudicial Comete atentado o ru que desatende ao embargo extrajudicial ratificado na forma do pargrafo nico do artigo 935. No fora assim, no faria sentido a previso do embargo extrajudicial. Para tal ratificao, embora a lei no fale, h mister que o autor descreva o estado em que se encontrava a obra, como o faria o oficial de justia, no caso do art. 938, j que tal circunstncia essencial para a prpria preveno desobedincia (Ernane Fidelis dos Santos [14] ). Petio inicial H o pedido liminar de suspenso da obra, ou de ratificao do embargo extrajudicial (sem o que se descaracteriza a especialidade do procedimento) e o principal de reconstituio, modificao ou demolio (art. 936, I). O pedido de cominao de pena (art. 936, II) decorre da circunstncia de se tratar de obrigao de fazer. facultativo, mas em geral conveniente, o pedido de perdas e danos (art. 936, III). Este pedido sobretudo importante nos casos em que o autor embarga obra que invadiu minimamente terreno seu, dada a probabilidade de deciso em favor da edificao. Abre-se, assim, a via para que a sentena condene o ru a indenizar a poro de terreno de que indevidamente se apropriou, em lugar de simples julgamento de improcedncia da ao. Ainda que j no caiba o embargo, porque praticamente concluda a obra, no se extingue o processo, por carncia de ao, havendo pedido de indenizao, sobre o qual deva se pronunciar o juiz (STJ, 1997 [15] ). Recomenda-se a descrio do estado da obra, com fotografias, sempre que possvel, para comprovao de eventual atentado. Justificao prvia

No h previa citao ou intimao do ru para a audincia de justificao eventualmente determinada pelo juiz (Ernane Fidelis dos Santos [16] ). Desobedincia ao embargo A continuao na obra, seja por quem for, importar em desobedincia, inclusive com priso em flagrante, se for o caso (Ernane Fidelis dos Santos [17] ). Reconveno Para a condenao do autor em perdas e danos, exige-se reconveno. (STJ, 4 Turma, Resp. 152036/MG, Min. Ruy Rosado de Aguiar, relator, j. 24.03.1998). Continuao da obra, prestada cauo

Sobre o assunto, dispe o artigo 940 do CPC. O pedido de prestao de cauo obedece ao procedimento dos processos cautelares. Ele autuado em apartado e apenso ao processo principal, que no se suspende. A cauo deve ser suficiente para as obras de retorno ao estado anterior, bem como para garantir o pagamento das perdas e danos. Interposta apelao, o pedido deve ser formulado ao relator (CPC, art. 800, nico).

[1] Assim era tambm no Direito anterior. STJ, 4 Turma, Resp. 311507/AL, Min.
Ruy Rosado de Aguiar, relator, j. 11.9.2001. [2] Ernani Fidelis dos Santos. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 3. ed. Rio de Janeiro, Forense, 1999, p. 142. [3] Ibidem, p. 143. [4] Da ao de nunciao de obra nova. So Paulo, Saraiva, 1986. p. 14. [5] Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, So Paulo, Revista dos Tribunais, 2000, v. 13, p. 309.

[6] Direito de vizinhana. Nunciao de obra nova. Regulamentos administrativos.


Podem ser invocados pelo particular, na medida em que de sua contrariedade lhe resulte algum dano. No lhe dado, entretanto, substituir-se Administrao, apenas porque houve a infrao, de que no derivou prejuzo para si, salvo,

eventualmente, em ao popular, acaso cabvel (STJ, 3 Turma, Resp. 85806/MG, Min. Eduardo Ribeiro, relator, j. 25.05.2000).

[7] O prejuzo, que constitui o

fundamento maior da ao de nunciao de obra nova, pode se dar tanto pelo descumprimento das normas do direito da vizinhana quanto das normas municipais de uso e ocupao do solo urbano, haja vista a inexistncia de restrio no inciso I do art. 934 do Cdigo de Processo Civil. (STJ, 4 Turma, Resp. 126281/ PB, Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, relator, j. 23.9.98). [8] Direito Processual Civil Brasileiro, So Paulo, Saraiva, 1997, v. 3, p. 231. [9] Ao de nunciao de obra nova, So Paulo, Revista dos Tribunais, 1994, p. 66. [10] Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Rio de Janeiro, Forense, 1980, p. 601. [11] Ibidem, p. 21. [12] Manual de Direito Processual Civil, So Paulo, Saraiva, 1999. v. 3. p. 58. [13] Ibidem, p. 68. [14] Op. cit., p. 151.

[15] (STJ, 3 Turma, Resp. 96685/ SP, Min. Carlos Alberto Menezes Direito, relator,
j. 21.1.1997). [16] Op. cit., p. 154. [17] Ibidem, p. 155.