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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIN: 34 HORAS

CRDITOS
Ministerio del Poder PoPular Para las relaciones interiores y Justicia: Ministro: Tareck El Aissami Ministerio del Poder PoPular Para la educacin uniVersitaria: Ministra: Yadira Crdova autoridades uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario Vicerrectorado de desarrollo acadMico: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Director del P.N.F. Policial Rafael Perales | Experto de contenido Hctor Mndez | Experto de contenido Abreu | Experto de contenido Belkis Alonzo | Experta de contenido Gregorio Blanco | Experto de contenido Sonia Falcn | Experta de contenido Miriam Escobar | Experta de contenido Pedro Gudez | Experto de contenido Nerri Gmez | Experto de contenido Yolanda Nessy | Experta de contenido Zulay Guglietta | Experta de contenido Mara Brito | Experta de contenido Carmen Ofelia Piero | Experta de contenido Yovanis Rodrguez | Experta de contenido Eva Prez | Experta de contenido Camelia Salazar | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular coordinacin Grfica editorial: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Mara Emilia Osuna | Diseadora grfica Mara Alejandra Morales | Productora editorial Alejandro Garca | Fotgrafo uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Direccin: Calle la lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.UNES.EDU.vE

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pRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009.

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearles si fuere necesario de cara a la aprobacin de programas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano, que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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pRESENTACIN
Estimados y estimadas compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009).

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena sintona con la filosofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarios y funcionarias de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

Hasta la victoria siempre Venceremos!


Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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INTRODUCCIN

sta unidad curricular constituye una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y los funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. En este sentido, el servicio de polica, como uno de los Servicios de Seguridad Ciudadana y de acuerdo con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, es predominantemente preventivo y tiene como fines, entre otros, proteger el libre ejercicio de los derechos humanos y facilitar la resolucin de conflictos. Dentro de este marco de accin educativa transformadora y humanista, la unidad curricular Resolucin de Conflictos tiene como propsito proporcionar mtodos, tcnicas y dems herramientas que le permitan a las y los discentes el desarrollo de habilidades y destrezas bsicas, para la comprensin del fenmeno del conflicto y sus diferentes formas de abordaje, que conlleven a acuerdos, desde la perspectiva del nuevo modelo policial y los nudos problematizadores sociales detectados por UNES, a travs del diagnstico que sustenta el Proyecto Educativo Integral Comunitario. Para alcanzar este objetivo, la unidad curricular asume un enfoque de educacin popular, que busca recrear la realidad del ejercicio de la funcin policial alrededor de la resolucin pacfica de las controversias que se pueden suscitar entre las ciudadanas y los ciudadanos o grupos de stos, a travs de su actuar cotidiano dentro de las comunidades. Para ello, se utilizan estrategias didcticas diversas entre las que se cuentan el anlisis de casos y dilemas policiales, el estudio de nodos de problematizacin, videos, socio-dramas, juegos y debates donde entran en juego factores de ndole cultural y personal de los que emerge el

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conflicto entre seres humanos, los cuales devienen de: a) grupos de prcticas de dominacin, b) sitios donde se desarrolla una cultura de la pobreza y la exclusin, c) lugares donde conviven grupos vulnerables y las inequidades sociales y d) espacios donde conviven grupos de ciudadanos en situacin de criminalidad. De all que las y los oficiales de polica egresados del Curso de Transicin del primer Trayecto de la Licenciatura en Gestin del Servicio de Polica de la UNES, asumiendo el nuevo modelo policial, intentan abordar por mandato de ley1 la Resolucin de Conflictos al entender que se trata de un factor inherente a las relaciones humanas, que supone resolver situaciones de interaccin que suelen producirse cuando concurren de manera enfrentada intereses y necesidades de unas personas con los de otras, de unos grupos contra otros, o de aquellos que detenten el poder. 2 La solucin al enfrentamiento se realizar, por ende, a partir del conjunto de herramientas que contribuye al desarrollo de habilidades y estrategias bsicas para el constante abordaje comunitario, con la finalidad de servir y proteger al pueblo soberano de Venezuela, como protagonistas del cambio hacia un nuevo modelo policial. Por ello, la unidad curricular Resolucin de conflictos est estructurada en seis temas. El primero de ellos, denominado Elementos que conforman el conflicto, est destinado al encuentro de las y los discentes con diferentes concepciones del trmino, sus causas y diferencias fundamentales respecto a los vocablos problema y violencia. El segundo tema, titulado Cmo manejamos los conflictos, se orienta al conocimiento de tres elementos clave determinados por: a) las condiciones previas a la ocurrencia del conflicto, b) las destrezas y actitudes que deben ir desarrollando las futuras y los futuros oficiales de polica para su abordaje y c) las relaciones que se dan entre los sujetos sociales en controversia y el mediador dentro de los mecanismos para la resolucin de los conflictos. El tercer tema, destinado a la Generacin de nuevos escenarios, los cuales se orientan al anlisis de los multifactores que son favorecidos tras la superacin pacfica y exitosa del conflicto, en el que la confrontacin se constituye en una invitacin, a fin de ver el conflicto desde una ptica positiva capaz de transformar y fortalecer los escenarios so-

ciales hacia su desarrollo como cultura y como pueblo. El cuarto tema est dirigido a la comprensin, por parte de las y los dicentes, de los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen dentro de la Estructura y dinmica del conflicto. El quinto tema, encaminado al desarrollo de Habilidades y estrategias para la regulacin pacfica de conflictos, dentro del cual las y los dicentes realizarn prcticas de mediacin, a partir de los elementos fundamentales que dan apertura al conflicto, como son, entre otros: a) la escucha, b) el arte de la negociacin y c) la generacin de soluciones El ltimo tema est destinado a la reflexin dialgica individual y colectiva de las y los discentes alrededor de la Resolucin de conflictos mediante casos y dilemas policiales y nudos problematizadores que sirven de base para el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) que adelanta UNES como estrategia de conformacin de una Ciudad Educadora, donde est inserta como un vecino ms.

jUSTIFICACIN

istricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin

1 Artculo 4, Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria N 5.940 del 7 de diciembre de 2009. 2 El Achkar, S. y Ruiz, I. (2005). Formacin de derechos humanos para policas. Red de Apoyo para Justicia y Paz. Caracas.

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de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. Es as como Resolucin de conflictos cobra relevancia en el mbito policial venezolano, pues se dirige a revertir la actuacin policial caracterizada histricamente por su actuacin represiva y discriminatoria contra los sectores en situacin de pobreza y/o exclusin, por la construccin de un nuevo modelo policial, favorable al pueblo, especialmente a los sectores estructuralmente discriminados, lo cual requiere, entre otros aspectos, de una formacin humanista, crtica, que incentive el compromiso de las funcionarias y los funcionarios, con el respeto y garanta de los derechos humanos, y que trascienda al ambiente de aprendizaje, para reflejarse en las prcticas cotidianas del centro de formacin y del ejercicio de la funcin policial. Por ello, la unidad curricular Resolucin de conflictos es importante para la concrecin del nuevo modelo policial, ya que facilita la identificacin de los elementos del conflicto que se muestran en el grfico que se presenta a continuacin:

ELEMENTOS DEL CONFLICTO


Condiciones que generan la situacin conflictiva Destrezas y actitudes de los sujetos sociales frente a las situaciones de conflictividad Mecanismos para la resolucin de conflictos
La idea no es otra que propiciar el desarrollo de habilidades, destrezas y estrategias en las y los funcionarios de la seguridad ciudadana, que van desde la comprensin de dichos elementos hasta la aplicacin de las tcnicas para su resolucin, a partir de su mapeo, es decir, del anlisis de la situacin que origina la situacin conflictiva, lo que proporcionar a las funcionarios y los oficiales de polica el desarrollo de aptitudes hacia el dilogo conciliador entre las partes, que empieza por encontrar ideas claras acerca del origen del conflicto y las posibilidades de minimizacin y acuerdos, as como tambin la generacin de alternativas para la solucin de la situacin problema, a partir de la identificacin de factores limitativos internos, externos y neutrales que impiden alcanzar la mediacin y la conciliacin, y que suponen el fraccionamiento de los asuntos en conflicto y causan la extensin del tiempo en el alcance de un arreglo. Por consiguiente, en el proceso de resolucin de conflictos, las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana hacen uso de su habilidad de sistematizacin, para alcanzar abstracciones relacionadas con las formas de abordaje e intervencin situacional que posibiliten posiciones ms cercanas entre las partes, tras un ejercicio consciente de objetivacin de sentidos que facilite a las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudada-

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na, en su rol de conciliador, que una disputa se convierta en un fenmeno mucho ms fcil de resolver.

FUNDAMENTACIN

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin donde las y los discentes son consideradas(os) sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante

el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas y sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin

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permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos3 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.

3 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin. De igual modo, al hacer referencia a la Resolucin de Conflictos, la fundamentacin ha de partir de los diferentes causales que limitan la administracin de justicia venezolana, la cual est vinculada con: a) la falta de recursos, b) la burocratizacin de procesos, c) la mala distribucin del talento humano, d) la falta de tecnificacin, e) la poca celeridad de los procesos que, entre otros factores, dificulta la resolucin de los conflictos entre las ciudadanas y los ciudadanos que acuden al sistema judicial en bsqueda de soluciones conformes con el ordenamiento jurdico, cuando ya se han agotado las instancias de facilitacin, mediacin y conciliacin correspondientes. Es por ello que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 253, consagra los medios alternativos de justicia como mecanismos que se orientan a la bsqueda de la solucin de confrontaciones que, mediante la canalizacin pacfica de las situaciones cotidianas, las cuales, cuando son procesadas a tiempo entre las partes afectadas, evitan el aumento de la confrontacin, la violencia y, por ende, la resolucin de las diferencias sociales mediante el orden jurdico.4 En este sentido, hablar de los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos supone la utilizacin adecuada de habilidades y estrategias de mediacin, que estn orientadas al restablecimiento de las vas de comunicacin y la generacin de nuevos espacios de desarrollo social, que propicien, a su vez, relaciones de convivencia pacfica inscritas en la participacin y protagonismo corresponsable, como se sabe, de la transformacin social hacia formas ms incluyentes de las humanas y los humanos. Lo dicho anteriormente trae como resultado que la Resolucin de Conflictos, como teora poltica y de acuerdo con Morales Gil de la Torre (1996), contemple la existencia de una pluralidad de sujetos, quienes en su actuar libre y

distinto promueven, de manera involuntaria, la aparicin frecuente de conflictos, que invitan, por una parte, a la generacin de acciones tendentes a alcanzar formas eficaces de resolverlos mediante el dilogo; y por la otra, a la utilizacin de la administracin de justicia cuando se trata de situaciones inscritas como delitos en el ordenamiento jurdico nacional. En cuanto al dilogo, los seres humanos somos seres sociales, pues vivimos nuestro ser cotidiano en continua imbricacin con el ser de otros.5 En general, esta acepcin la admitimos sin reservas en tanto que dicha imbricacin se realiza a partir de la prctica del lenguaje como medio de comunicacin, el cual sirve para que los sujetos sociales puedan entenderse dentro de su accin comunicativa cotidiana. Esto supone su gnesis en las necesidades humanas de comunicacin y la interaccin para satisfacer sus necesidades.6 Al introducir el concepto de accin comunicativa habermasiano ha de tenerse en cuenta y analizarse el lenguaje orientado hacia el entendimiento entre los sujetos sociales como seres polticos que son, concepcin que supone la interaccin de dos o ms sujetos que poseen la facultad del lenguaje y que desean establecer una relacin interpersonal dialgica y reflexiva. Esto invita a pensar que todo sujeto social busca entenderse sobre algo con el otro y ello implica el uso del lenguaje como accin humana, en tanto que su papel esencial es posibilitar el dilogo como medio de entendimiento dentro de una situacin,7 de un contexto cotidiano de accin, sobre algo referido al mundo objetivo, al mundo social, al mundo subjetivo y al mundo de la polis que constituye el marco referencial en el que se desempean los sujetos sociales dentro de su dimensin poltica. En este sentido, en su concepcin la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad parte del dilogo como accin transformadora social, entendiendo que ste se da entre sujetos sociales que, a travs de su conocimiento de prctica cotidiana, intentan transformar su realidad mediante la accin. As, el dilogo es ms que una tcnica,

4 Petzold, A. (2004). Algunos mtodos alternos de resolucin de conflictos y su consagracin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: el arbitraje y la mediacin. Frnesis. Revista de filosofa jurdica, social y poltica 11-2, agosto de 2004. Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Instituto de Filosofa del Derecho Dr. J.M. Delgado Ocando, Universidad del Zulia. Disponible en: [http://doctrina.vlex.com.ve/vid/alternos-consagracion-arbitraje-mediacion-44949154] (Consulta: 11 de febrero de 2011). 5 Maturana, H. (2009) La realidad objetiva o constructiva? I. Fundamentos biolgicos de la realidad. Mxico, D.F: Editorial Anthropos. 6 Habermas, Y. (2003). Teora de la accin comunicativa. Barcelona: Editorial Taurus. 7 Habermas, op. cit.

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es un concepto tctico que alberga transdisciplinarmente la dimensin tica, conceptual, procedimental y poltica, como un proceso de rigor en el cual existe la real posibilidad de construir el conocimiento, aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar.8 Por consiguiente, la concepcin de dilogo que se persigue para efectos de la resolucin de conflictos es una herramienta, un mecanismo, es un proceso que se desarrolla entre quienes tienen miradas encontradas acerca de una realidad que los afecta, pero que supone la invitacin a dirimir reflexivamente las diferencias, ms all de posturas o ejercicios de poder en medios comunitarios. Esto invita a la reinterpretacin de la interaccin humana desde la postura freiriana del dilogo como proyecto de encuentro, en el que nadie realiza un ejercicio de dominacin sobre nadie, ms bien en el que todos, dentro de una accin comunicativa eficaz y mediatizados por el mundo propio, generan posibilidades de produccin de acuerdos argumentados, entablando negociaciones, formulando propuestas y solucionando los conflictos.9 Esto es, asumir, siguiendo a Habermas y Freire, el dilogo como la existencia de una relacin que conlleva en su accionar a la reflexin comn, de pensarse, explicarse, verse, leer el mundo, proyectarse; es, sin duda, relacional,10 es decir, que el dilogo es la concepcin que hace posible el encuentro entre hombres y mujeres para la tarea comn de saber y actuar,11 de all que el accionar humano no puede concebirse como seres solos actuando independientemente, sino de manera interdependiente con las otras y los otros, y que en su mediacin implicativa estn enganchados con la accin comunicativa conjunta y solidaria, que se orienta a la ocasin de un conjunto de capacidades de dignificar lo humano a favor de la integralidad humana. En este contexto, la accin comunicativa imprime horizontalidad a las relaciones humanas dentro de un marco dialgico-reflexivo, a partir del cual se crean y recrean oportunidades de transformacin de la cultura social hacia lo incluyente, hacia el dilogo sobre las formas en que se presentan y representan las realidades, en un intento sostenido por los sujetos sociales para lidiar con la diatri-

ba, para resignificarla desde el profundo reflexionar, para transformar juntos esas disonancias de la realidad y de nuevos escenarios de accin humana. En este sentido, los sujetos sociales en su accionar poltico se someten al dilogo que re-crea las ideas, las emociones y las posturas dentro de una visin unificadora que supera las diferencias e inequidades, como la tarea de todo sujeto que media entre miradas contrarias, genera un espacio de intercambio que, en su profundidad, es de aprendizaje del colectivo, siempre que ste se piense y desarrolle alrededor de prcticas de comunicacin e intercomunicacin. De all que podamos decir que el dilogo es un componente de todos los mecanismos de resolucin de conflictos, dentro de los que se pueden resaltar, de manera esquemtica y para facilitar su comprensin: Mediacin: partiendo del hecho de que las personas entran en conflicto cuando dos o ms valores, perspectivas u opiniones son contradictorias por naturaleza, o no pueden ser reconciliadas entre ellas, esta controversia hace presumir la existencia de mltiples razones que le dan sentido al conflicto, entre las que se pueden mencionar: a) una comunicacin pobre, b) el ejercicio inadecuado de poder, c) la insatisfaccin con el estilo de liderazgo desarrollado, d) cambios en la forma de hacer las cosas y e) desconfianza en la gente. De all que sea necesario llegar a la mediacin, la cual es entendida como un proceso social entre dos o ms sujetos que, en razn de sus diferencias, solicitan la asistencia de un tercero, quien est capacitado y entrenado en el empleo de tcnicas especficas, ayuda a dichos sujetos a la identificacin objetiva, justa y sincera del problema, a la minimizacin de las posturas y del ejercicio de poder, as como tambin a la creacin de opciones para que ambos lleguen a una solucin aceptable y, con ello, poner los acuerdos por escrito. De acuerdo con lo anterior, el proceso de comunicacin y dilogo reflexivo que est asociado a las tcnicas de mediacin comprende tres elementos importantes: 1) el proceso vivido por la situacin de conflicto; 2) los sujetos sociales con diferencias, entendidas como talento humano

8 Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. 2010. Documento fundacional. [Mimeo], Coordinacin General, Caracas: Autor. 9 Freire, P. (2009). Pedagoga de la autonoma saberes necesarios para la prctica educativa. Mxico D.F: Siglo XXI editores. 10 UNES (2010), op. cit. 11 Freire, P. (1998). Pedagoga de la esperanza. Mxico D.F: Siglo XXI editores, p.103.

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capaz de generar confianza desde su condicin de ser humano, que en su implicacin de contrarios tienen la oportunidad de ir ms all de lo oponente como referente, para alcanzar posturas concurrentes en su ejercicio ciudadano como sujetos polticos sociales; y 3) el conflicto visto como invitacin a la concurrencia de todas y todos, al encuentro de las visiones, miradas e intereses distintos, para arribar a la solucin del conflicto. Por consiguiente, cuando el conflicto socava la moral o la auto-percepcin, polariza a la gente o a los grupos reduciendo la cooperacin. Por eso es necesaria la presencia de un mediador voluntario y confidencial, que facilite la comunicacin entre las personas que se encuentran en una situacin conflictiva, para que, en forma conjunta, puedan alcanzar una solucin mediante mtodos y tcnicas alternativos de resolucin de conflictos, disminuyendo las diferencias y conduciendo a un comportamiento responsable y beneficioso. Para ello, el mediador deber estar formado para la identificacin de las causas que originaron la divergencia, las caractersticas e intereses de los sujetos sociales, la trama implcita en el problema y las posibles vas de desenlace del mismo, que satisfagan las expectativas y faciliten la superacin de las dificultades, inequidades o injusticias. Por esta razn, el conflicto es un espacio constructivo que sigue en manos de los afectados y donde el mediador aporta experiencia constructiva, pero no coopta en la resolucin del mismo, pues l, en su condicin, invita al dilogo reflexivo como una forma de resolver los problemas y asuntos importantes, lo cual implica el involucramiento de las ciudadanas y los ciudadanos en la solucin de sus diatribas. Por consiguiente, no es sino a travs de la conduccin del mediador, y a partir de una autntica estrategia de comunicacin, que se contribuye a que los sujetos sociales liberen sus emociones, estrs y ansiedad, para contribuir con el desarrollo de mayores acciones de cooperacin entre la gente, cuando comprenden mejor, como sujetos, sus necesidades e intereses. la neGociacin: es aquel medio de resolucin de conflictos mediante el cual los sujetos sociales, en su accin comunicativa dialgica, se sientan a conversar acerca de la situacin que gener el conflicto y lo resuelven asumiendo los beneficios y las oportunidades que representa entrar en acuerdos que conducen, al otorgarse desde el respeto

y la inclusin participativa, mutuas concesiones, sin necesidad de la intervencin de un mediador. En conclusin, la resolucin alternativa de resolucin de conflictos suele ser un proceso complejo, cuyas dificultades exigen el fortalecimiento personal para alcanzar la superacin de dificultades y el consenso, a travs de mnimos acuerdos entre las partes, para que juntas realicen el ejercicio de crear y recrear nuevas formas de comprender la realidad, ante la necesaria superacin de los obstculos y las dificultades humanas.

pROYECTO EDUCATIvO INTEGRAL COMUNITARIO (pEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos

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problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o al educador o educadora, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de los funcionarios y las funcionarias policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular concentra en sus sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas por las y los discentes y las educadoras y los educadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifiquen y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos, para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, debe estipularse la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo, en las y los discentes y en la educadora y el educador, la reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cmo se observa, cmo registra, cmo evala y cmo se sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal fin.

el desarrollo de habilidades y actitudes bsicas, para la comprensin del fenmeno del conflicto y sus diferentes formas de abordaje, para el alcance de acuerdos, desde la perspectiva de la formacin de las nuevas funcionarias y los nuevos funcionarios de la seguridad ciudadana y los nudos problematizadores sociales. obJetiVos esPecficos 1. Identificar los elementos que conforman el conflicto a partir de sus definiciones, causas y diferencias con otros vocablos asociados. 2. Caracterizar el conflicto mediante los elementos que determinan sus condiciones previas, las destrezas y actitudes de los sujetos sociales intervinientes y los mecanismos para su resolucin. 3. Analizar los factores que determinan la generacin de nuevos escenarios sociales tras la superacin del conflicto. 4. Comprender el conflicto a partir de la interaccin entre los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen como constituyentes de su estructura y dinmica. 5. Desarrollar habilidades y estrategias bsicas para la regulacin pacfica del conflicto mediante el proceso formal de mediacin, facilitacin y arbitraje. 6. Propiciar escenarios para el intercambio de acciones de resolucin de conflictos en contextos comunitarios basados en la reflexin crtica de casos, dilemas policiales y nudos problematizadores presentes en el PEIC.

OBjETIvOS DE LA UNIDAD CURRICULAR


obJetiVo General Proporcionar estrategias bsicas para la regulacin pacfica del conflicto, que les permitan a las y los discentes

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RELACIN
TEMA-OBjETIvOS-CONTENIDOS

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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIN: 34 HORAS

RELACIN TEMAOBjETIvOSCONTENIDOS

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RESOLUCIN DE CONFLICTOS

TEMA
TEMA I Elementos que conforman el conflicto

OBjETIvOS

CONTENIDOS ConCeptuales proCedimentales aCtitudinales


Analiza las causas persona- Comprende el conflicto a les, interpersonales y sociapartir de los elementos que les que originan el conflicto. lo definen. Establece diferencias entre conflicto, problema y violencia. Caracteriza las condiciones Valora la importancia de la Identifica las condiciones previas de generacin del identificacin de condicioprevias en las que se genenes previas y de actitudes ra el conflicto. conflicto. de las personas como ele Identifica las destrezas y Establece los elementos mentos que caracterizan el actitudes de las personas especficos propios de las conflicto. que estn en situacin de destrezas y actitudes de las personas que estn en Determina la importancia conflicto. de los mecanismos de situacin de conflicto. Define cada una de los meresolucin de conflictos canismos de resolucin de Diferencia cada uno de los mediante la comprensin conflictos. mecanismos de resolucin de la relacin entre sus elede conflictos mediante los elementos que los caracteri- mentos. zan y la relacin entre ellos. Define consenso y visin compartida en el marco de nuevos escenarios que surgen del conflictito. Establece los elementos que surgen del fortalecimiento personal tras la superacin de debilidades. Analiza el conflicto como la posibilidad de comprender la realidad tras el alcance del consenso. Interpreta el conflicto como posibilidad de reconstruccin interior. Comprende la heurstica del conflicto como forma de superacin de dificultades. Valora el conflicto como posibilidad de creacin y recreacin de nuevos escenarios personales y sociales.

Identificar los elementos que Define el conflicto a partir conforman el conflicto a parde sus elementos. tir de sus definiciones, causas Define problema y violeny diferencias con otros vocacia. blos asociados. Caracterizar el conflictito mediante los elementos que determinan sus condiciones previas, las destrezas y actitudes de los sujetos sociales intervinientes y los mecanismos para su resolucin.

TEMA II Cmo manejamos los conflictos

TEMA III Generacin de nuevos escenarios

Analizar los factores que determinan la generacin de nuevos escenarios sociales tras la superacin del conflicto.

TEMA
TEMA Iv Estructura y dinmica del conflicto

OBjETIvOS
Comprender el conflicto a partir de la interaccin entre los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen como constituyentes de su estructura y dinmica.

CONTENIDOS ConCeptuales
Describe a las personas, el proceso y el conflicto como elementos que caracterizan la dinmica de un conflicto.

proCedimentales
Comprende a las personas involucradas en un conflicto como seres sentipensantes que asumen posturas, visiones y percepciones dentro de una situacin conflictiva. Analiza el proceso de desarrollo de la situacin conflictiva a partir de la eficacia de la comunicacin, el manejo del poder y el centramiento en la situacin de origen. Establece diferencia entre conflicto genuino e innecesario como una forma de comprensin del manejo de la situacin. Precisa los elementos necesarios para la escucha activa dentro de una postura de mediacin, facilitacin y arbitraje. Determina las fases necesarias dentro del arte de la negociacin. Plantea formas de abordaje del conflicto a partir del replanteamiento de las perspectivas antagonistas.

aCtitudinales
Valor la estructura y dinmica del conflicto a partir de las diferentes formas de relacin existente entre sus factores.

TEMA v Habilidades y estrategias para la regulacin pacfica de conflictos

Desarrollar habilidades y estrategias bsicas para la regulacin pacfica del conflicto mediante el proceso formal de mediacin, facilitacin y arbitraje.

Define la mediacin, facilitacin y arbitraje como estrategias bsicas de resolucin de conflictos.

Valora la generacin de soluciones como proceso de superacin del conflicto que transforma los escenarios sociales.

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RELACIN TEMAOBjETIvOSCONTENIDOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

TEMA
TEMA vI Resolucin de conflictos mediante casos, dilemas policiales y nudos problematizadores del PEICUNES

OBjETIvOS
Propiciar escenarios para el intercambio de acciones de resolucin de conflictos en contextos comunitarios, basados en la reflexin crtica de casos, dilemas policiales y nudos problematizadores presentes en el PEIC.

CONTENIDOS ConCeptuales
Caracteriza el contexto comunitario. Diagnostica las variables que dan origen al conflicto. Reconoce las situaciones de conflictos en los nudos problematizadores en la comunidad.

proCedimental
Maneja habilidades que permiten identificar tendencias que facilitan la resolucin de los conflictos en un contexto. Propone acciones metodolgicas y tcnicas que posibilitan la resolucin de conflictos en un contexto. Agrupa los diferentes conflictos identificados, de acuerdo con su posibilidad de resolucin. Plantea diferentes mecanismos de accin frente a posibles resistencias de las ciudadanas y los ciudadanos o grupos de stos.

aCtitudinales
Valora la resolucin de conflictos como medio de armonizacin de las relaciones humanas. Interacctua con la poblacin comunitaria interesada o afectada en la resolucin de diversos conflictos. Promueve acciones encaminadas a la resolucin de conflictos.

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RESOLUCIN DE CONFLICTOS

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ESTRATEGIAS DIDCTICAS
estrateGias didcticas Tal y como est concebido el programa de la unidad curricular Resolucin de Conflictos, en las interacciones didcticas se trabajar con las siguientes estrategias: en relacin con la enseanza y el aPrendizaJe Con situaciones problematizadoras que permitan el dilogo reflexivo entre las y los discentes y docentes buscando la construccin de los saberes conjuntos a travs de preguntas generadoras. Con la construccin individual y colectiva de mapas / teora, con el fin de generar procesos de construccin de saberes. Remitindose al fichero (de casos), as como a juegos de roles que inviten a establecer relaciones de teora-prctica que permitan la reflexin individual y colectiva. Con dilogos reflexivos para la construccin e intercambio de saberes en la bsqueda del anclaje valorativo y la toma de conciencia individual y colectiva de su rol como discente y como futuro/a egresado/a de la UNES. en relacin con las estrateGias eValuatiVas Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarn, con el fin de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin final, as como las tcnicas e instrumentos que se requieren para su ejecucin. Entre los indicadores que se emplearn se encuentran: Disposicin para el trabajo con el otro/ la otra. Uso del lenguaje y terminologa propias de la unidad curricular. Aportes al equipo de trabajo. Articulacin en los textos escritos. Uso de las reglas de ortografa. Normas de redaccin. Transferencia de saberes a situaciones especficas.

BIBLIOGRAFA
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RESOLUCIN DE CONFLICTOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

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RESOLUCIN DE CONFLICTOS

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|CuAdRO dE INTERACCIONEs dIdCTICAs |

SESIONES
TRAYECTO INICIAL
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIN: 34 HORAS

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 1


TEMA

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RESOLUCIN DE CONFLICTOS

elementos que conforman un conflicto


TCNICA
Dinmica de presentacin Anlisis de casos

ACTIvIDADES
Exploracin de saberes Dilogos y discusiones colectivas

TAREAS
Presentacin grupal, chequeo de expectativas y conocimientos previos del conflicto.

i Construccin de la definicin de X conflicto a partir de los conocimientos previos. X

RESULTADOS ESpERADOS

condicin

C X Participacin activa

ASpECTOS A EvALUAR

Luego de leer el caso, las y los Anlisis crtico y reflexivo sobre discentes lo analizan y responel conflicto y sus factores. den las siguientes interrogantes: a) Cul o cules son las razones que tienen la seora Surez y el Director del plantel para entrar en situacin de confrontacin? b) Subrayen en el texto los valores, factores normativos, de gnero o legales que intervinieron. c) De acuerdo con la lectura y los planteamientos a) y b) sobre los que acaban de reflexionar, construyan un concepto propio de conflicto. Construccin grupal del concep- Elaboracin de un concepto de to de conflicto. conflicto de manera grupal.

Participacin activa Reflexin crtica

Reflexiones finales

Reflexin colectiva de saberes

Pertinencia de las ideas y participacin activa

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 2

elementos que conforman un conflicto


ACTIvIDADES
Exploracin de saberes

TEMA

TCNICA

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condicin

Lluvia de ideas Distinguir los factores que Conoce los factores que propi(problematizacin propician los conflictos (por cian el conflicto. crtica, phillips 66, actores e intereses). Reflexiona sobre la diferencia dramatizacin) Diferenciar los conceptos de entre conflicto, violencia y proconflicto, violencia y problema. blema. Observacin y estudio de casos

i X

C X Aportes a la discusin

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas

La y el discente observan y Discusin grupal sobre los casos X analizan una situacin de con- presentados. flicto planteada mediante di- Intercambio de ideas. versas estrategias (caricaturas, videos, lecturas). La y el discente distinguen, a partir de una situacin presentada, cul es un conflicto, una violencia o un problema. Discusin grupal y elaboracin Reflexin crtica sobre los conde productos de aprendizaje ceptos estudiados. (mapas conceptuales, ensayos, otros) sobre los conceptos estudiados y su importancia en la resolucin de conflicto. X

Capacidad de reflexin. Pertinencia de los aportes

Reflexiones finales

Cierre reflexivo

Creatividad y pertinencia de los aportes

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3


TEMA

28
TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

II

cmo manejamos los conflictos


TCNICA
Socializacin de saberes previos.

ACTIvIDADES
Exploracin de saberes

TAREAS
La o el discente problematizar situaciones de su contexto, visibilizando sus elementos, poniendo en prctica los conocimientos empricos.

RESULTADOS ESpERADOS
Identifica las condiciones de las situaciones planteadas.

condicin

i X

C X Participacin activa.

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas

Dramatizaciones, estudio de caso, debates, etc.

Identificar sujetos sociales que Caracterizacin del conflicto. intervienen en la situacin de conflicto. Identificar destrezas y actitudes de los sujetos identificados previamente. Problematizacin de situaciones Reflexin crtica. tomando en cuenta las destrezas, actitudes, aptitudes y habilidades necesarias para la gestin de conflicto.

Participacin activa, pertinencia de los aportes, creatividad

Reflexiones finales

Cierre integrador.

Reconocimiento de su actuacin, aptitud y responsabilidad como actores sociales dentro del conflicto.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 4

Generacin de nuevos escenarios


ACTIvIDADES
Exploracin de saberes

TEMA

III

TCNICA
Preguntas generadoras

TAREAS
Reconocer los conceptos de visin y consenso.

RESULTADOS ESpERADOS
Construccin colectiva de los conceptos de visin y consenso.

condicin

i X

C X Participacin activa

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas

Estudio de casos

Analizar las situaciones de con- Reconstruccin dialgica de la flicto planteadas (por el docen- resolucin de conflictos. te, por las y los discentes u otros) a partir de su resolucin, tomando en cuenta las consecuencias y condiciones que generan.

Participacin activa, pertinencia de los aportes, aportes novedosos

Reflexiones finales

Reconstruccin grupal

Proponer alternativas de resolu- Transformacin del abordaje de cin de conflictos que se orien- los conflictos orientado a la meten hacia nuevos escenarios. jora de los escenarios.

Creatividad de los aportes

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 5


TEMA

30
TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Iv

estructura y dinmica del conflicto.


TCNICA
Discusin socializada.

ACTIvIDADES
Exploracin de saberes.

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condicin

Proponer situaciones de conflic- Construccin colectiva de casos to para el anlisis y comprensin para analizar. de la triada del conflicto (personas-procesos-problema).

i X

C X Participacin activa, pertinencia de los aportes, apropiacin de los saberes construidos.

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas.

Debates, Identificar y analizar los elemen- Que las y los discentes se apro- X tos que conforman la triada del pien de los elementos de la triadinmicas da del conflicto. de grupos, conflicto. dramatizaciones o sistematizacin. Reflexin grupal Elaboracin de una matriz FROA1 Reconocer la resolucin de conflicto como medio efectivo, generador de relaciones armnicas, formacin de equipos y crecimiento integral. X

Riqueza de las intervenciones.

Reflexiones finales.

Valora la resolucin de conflicto como alternativa de empoderamiento, integracin, participacin para la convivencia y la paz social.

1 FROA: Fortalezas, Retos, Oportunidades, Amenazas.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 6

Habilidades y estrategias para la regulacin pacfica de conflictos.


ACTIvIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

TCNICA
Preguntas generadoras.

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condicin

Internalizar los conocimientos Comprender la importancia de de las tcnicas de comunicacin la dialogicidad y del manejo de y el manejo de las emociones. las emociones en la resolucin de conflicto.

i X

C X Aportes novedosos y pertinentes de las ideas.

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas.

Dinmica de grupo, discusin guiada, debates, dramatizaciones y/o estudio de caso.

Precisar los elementos neceEmpoderamiento de la estrate- X sarios en la escucha activa gia de gestin y regulacin pacdentro de una postura de me- fica de conflictos. diacin y facilitacin para el arte de la negociacin. Precisar formas de manejo de las emociones de los actores sociales involucrados. Construir tcnicas para la resolu- Concienciar las estrategias de cin del conflicto. regulacin pacfica de conflicto como medio efectivo, generador de relaciones armnicas, formacin de equipos y crecimiento integral. X

Participacin activa, pertinencia de las ideas, uso de los saberes construidos.

Reflexiones finales.

Conversatorio.

Participacin activa.

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

31

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7


TEMA

32
TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIN DE CONFLICTOS

vI

resolucin de conflictos mediante casos y dilemas policiales y nudos problematizadores del Peic-unes
TCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS
condicin

ACTIvIDADES
Exploracin de saberes

Construccin Discutir los casos e identificar Que las y los discentes apliquen colectiva de anec- los nudos problematizadores en las tcnicas de la resolucin de dotarios seguridad. conflicto, el discernimiento y la complementariedad entre los puntos de vista expuestos. Anlisis de caso Desarrollar procesos pedaggicos y formativos en las y los discentes, que permitan integrar los procesos cotidianos en una prctica transformadora de las condiciones de seguridad ciudadana. Promover la formacin de la y el discente para la transformacin de la realidad en un escenario de dilogo, mediacin y participacin de todos los actores del acontecer comunitario. Identificar objetivos tomados del diagnstico y seguimiento del PEIC, a travs de la UNES, por parte de las y los discentes. Presentar propuestas para el abordaje de los objetivos anteriormente identificados.

i X

C X Nivel de anlisis, desarrollo y evaluacin de los casos y dilemas, as como de los nudos problematizadores en seguridad. X

ASpECTOS A EvALUAR

Dilogos y discusiones colectivas

Que las y los discentes conozcan, X se integren a las comunidades, identifiquen sus problemas en el rea de seguridad y participen en la resolucin de cada uno de sus nudos problematizadores.

Disear estrategias de seguimiento para la consecucin de objetivos integradores y dialcticos entre COMUNIDADUNES-CUERPOS DE SEGURIDAD.

Reflexiones finales

Sistematizacin de experiencias (ensayos, mapas colaborativos)

Que las y los discentes se asuman como agentes transformadores para la resolucin de nudos problematizadores en el contexto comunitario.

Criterio crtico de las y los discentes frente al proceso desarrollado durante los encuentros anteriores. Generacin de habilidades y destrezas para la integracin con y en las comunidades.