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Filmus, Daniel (Compilador). Argentina. 1994. (Ficha Bibliográfica)

Para qué sirve la escuela.

Editorial Norma.

Educación y sociedad en América Latina: algunos cambios conceptuales y políticos. Tedesco, Juan Carlos Introducción. Este texto intenta presentar las ideas que constituyen el núcleo central del nuevo marco teórico para interpretar las relaciones entre educación y sociedad así como revisar algunos de los cambios conceptuales más importantes producidos entre las versiones tradicionales y las actuales, mostrando algunas paradojas y lecciones aprendidas que explican el desarrollo de estas ideas y alertan sobre posibles riesgos. El conocimiento como factor central de los nuevos patrones de desarrollo. El conocimiento es el factor clave del crecimiento económico y de las relaciones sociales. La fundamentación teórica y las evidencias empíricas que apoyan este planteo provienen de tres fuentes: la teoría del crecimiento económico, los análisis acerca de las organizaciones y la gestión empresaria y las teorías acerca de las perspectivas futuras de la sociedad. Desde el punto de vista de la teoría económica se sostiene el carácter endógeno de las fuentes de crecimiento. Entre dichas fuentes se destaca, la producción y acumulación de conocimientos. Se reconocen como variables endógenas: el capital humano, las relaciones internacionales y las políticas económicas de los gobiernos. Desde el ámbito en la organización y la gestión empresaria, los cambios en los estilos de gerencia están destinados a adecuarse al rápido e intenso flujo de información. Dichos cambios han sido clasificados en cuatro categorías: 1. Las redes: en las empresas aparecen actualmente las redes planas, interactivas y abiertas. Se delegan poderes decisorios a las unidades locales y la dirección central asume un rol de definición de estrategias y evaluación de resultados. 2. La adaptabilidad: aparece la noción de fábrica flexible y adaptable a mercados en volúmenes y especificaciones. En lo que se refiere al personal y a sus capacidades, la adaptabilidad se expresa a través de la polivalencia. Se tiende a equipos multipropósitos donde se valoriza la capacidad del personal para moverse de un área a otra y para participar del trabajo en equipo. 3. La mejora continua: la nueva organización se concibe como una máquina de aprender y mejorar, como un sistema para identificar problemas y encontrar soluciones. Esto exige un cambio de actitud hacia los recursos humanos, estimulando su capacitación permanente y su creatividad. 4. Cooperación: es la base para elevar la competitividad. Se da hacia adentro de la empresa, a través de la participación plena y creativa de todo el personal, y hacia fuera, a través de la colaboración interempresarial. Los análisis sobre las perspectivas futuras de la sociedad identifican al conocimiento y a la información como factores clave de la estratificación y las relaciones sociales.
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La libre circulación de la información, la participación, la innovación, dejan de ser solamente demandas políticas o educativas para convertirse en condiciones de la competencia económica. Este hecho crea condiciones favorables para futuras nuevas alianzas entre grupos enfrentados: los intelectuales, los científicos por un lado y los accionistas, capitalistas y altos directivos de las empresas por el otro. Ambos dependen de cambios profundos en el sistema educativo, que permitan el acceso de todos a los medios de producción y de circulación de información. Gorz sostiene que el sistema de producción basado en el uso intensivo de conocimientos sólo puede asegurar condiciones de plena realización personal a una minoría de trabajadores. Para esta minoría habría garantías de seguridad en el empleo, a cambio de una disposición completa a reconvertirse y a identificarse con los requerimientos de la empresa. Para lograr en una minoría será preciso crear condiciones de fuerte inseguridad en el resto de la fuerza de trabajo. Según este planteo, la sociedad del futuro tiene altos riesgos de segmentación. Si la acción social continúa operando sobre la base de la lógica económica y del trabajo, la exclusión, y la marginalización serán fenómenos inevitables y crecientes. Para evitar estos efectos será preciso apelar a una política basada en la reducción de la jornada de trabajo y en la profesionalización masiva de la población. Una educación de buena calidad y equitativamente distribuida aparece también desde esta postura como la prioridad en términos de estrategias de desarrollo sustentable. Los nuevos conceptos y los países en desarrollo. Lo peculiar del aporte de los países en desarrollo, en especial de América Latina, en relación al debate sobre el crecimiento económico es el énfasis en que las políticas económicas enfrenten simultáneamente el problema del crecimiento y el de la equidad social. En este enfoque integrado, la equidad social no es concebida como un factor externo al proceso de crecimiento económico sino como una variable cuyo comportamiento tiene significativos efectos productivos e institucionales y sin cuya consideración es imposible garantizar el carácter sostenido de los procesos de crecimiento económico. La variable que permitiría articular y compatibilizar los objetivos de crecimiento y equidad es el progreso técnico. La incorporación de progreso técnico a la producción implica acciones sistemáticas y deliberadas en varios campos, uno de los cuales es el campo educativo. Pero el punto importante de esta discusión consiste en señalar que la vinculación entre el progreso técnico y educación coloca el problema en el ámbito de la calidad de la educación y no en la cobertura o en los años de estudio. Para que la educación contribuya al progreso técnico es preciso que produzca logros de aprendizaje en términos de conocimientos, de habilidades o de valores que satisfagan los requerimientos de desempeño en la sociedad. La aplicación de los nuevos patrones de desarrollo exige, la definición de estrategias de cambio educativo orientadas a la calidad de los resultados de aprendizaje. Cambios en los conceptos de igualdad y diversidad. El debate educativo del pasado se basaba en el supuesto que la democratización de la educación implicaba garantizar el acceso a procesos homogéneos de formación. La tensión entre la homogeneidad y diferenciación fue una de las tensiones constantes de las transformaciones educativas y que en esa tensión, la homogeneidad era concebida como la alternativa democrática de la pugna. Los intentos de diferenciación fueron
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percibidos como intentos de alejar a los nuevos sectores sociales del acceso a las vías que distribuían símbolos y conocimientos socialmente significativos. Sin embargo las dificultades por garantizar el acceso universal a la formación tradicional, manteniendo niveles altos y homogéneos de calidad son conocidas. La respuesta fue la aparición progresiva de mecanismos de diferenciación en el interior de los sistemas formalmente homogéneos. La homogeneidad de la oferta escolar, en contextos de fuerte desigualdad social, es puramente formal. La discriminación opera a través de mecanismos propios de la oferta escolar, basados en los niveles de cercanía con el modelo cultural y pedagógico que ofrecen las instituciones escolares. Los datos de estudios muestran que los resultados de estas ofertas pedagógicas comunes son significativamente diferentes según el tipo de establecimiento. La pasión por la integración nacional no ha permitido apreciar ni las diferencias individuales, que deparan mayor o menor capacidad para aprender o interesarse por ciertos conocimientos, ni las urgencias de ciertos sectores de la sociedad en adquirir conocimientos prácticos para ingresar al mercado de trabajo que los espera al término del Ciclo Básico Único. Este enfoque supone un cambio teórico y político importante. Desde el punto de vista teórico se reconoce que diversidad y desigualdad son conceptos diferentes. Desde el punto de vista político, implica reconocer que a través de procesos formalmente homogéneos se producen resultados heterogéneos y, a la inversa, que para obtener resultados homogéneos, es preciso aceptar y promover la diversidad a nivel de los procesos. Se ha comenzado a admitir que la integración nacional y la equidad social, supone eliminar la desigualdad pero no la diversidad. En las nuevas realidades sociales, asistimos a situaciones donde se registra un aumento significativo y simultáneo de la desigualdad y de la diferenciación. Los datos sobre distribución del ingreso y sobre el porcentaje de población viven en condiciones de pobreza extrema confirman que América Latina sigue siendo una de las regiones del mundo con distribución más inequitativa de la riqueza. Desde el punto de vista de las políticas sociales, este tema está en la base de las actuales discusiones a cerca de la focalización o no de los programas para los sectores pobres, así como su carácter personalizado o masificado. La respuesta política a estas demandas diferenciadas ha sido, en el caso de la educación, la descentralización y la mayor autonomía de los establecimientos. Cambios en el comportamiento de los actores: ¿quienes quieren el cambio? En el debate educativo tradicional, la discusión entre los actores se produciría entre los partidarios de cambios radicales y los partidarios de cambios graduales. Los partidarios de la reforma eran sectores ubicados en la centro-derecha del espectro político, mientras que los revolucionarios se ubicaban en la izquierda. En el actual debate educativo, las demandas por transformaciones radicales ya no provienen sólo de los sectores tradicionalmente identificados como la izquierda sino, por sectores vinculados políticamente a la derecha y, socialmente a la actividad privada, empresas o a organizaciones no gubernamentales y movimientos políticos no tradicionales. El otro cambio importante en el comportamiento de los actores sociales frente a la educación se refiere al cambio de actitud de algunos sectores externos al sistema educativo. En este sentido, la experiencia reciente muestra que una vez que se acepta la vinculación entre educación y competitividad económicas ciertos sectores que tradicionalmente no habían mostrado interés, o sólo la manifestaban a nivel retórico, comienzan a participar activamente en el debate y en la producción de iniciativas educacionales.
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4 . globalización y cooperación. Implica en cambio. la valorización positiva de la independencia. y no sólo a las grandes empresas. En el caso de América Latina. Optar por formar para el uso del conocimiento se presenta como una opción más equitativa que formar para la producción de conocimientos. La lección que ha dejado este largo período de confrontación es que el conflicto puede ser fuente de estancamiento y el consenso la base del cambio. Cambios en las formas de vinculación: dependencia. antes que para su producción. Pág. que el consenso constituye una metodología para resolver el problema de la asignación de recursos que se contrapone tanto al mercado como al autoritarismo político. Los incentivos económicos beneficiarían al conjunto de las empresas.Federación de Educadores Bonaerenses D . Los ejemplos de consensos permiten postular dos conclusiones: I.ar En el caso de América Latina. Hoy aparecen barreras que tienen que ver con la existencia de la infraestructura y el dominio de los códigos en los cuales circula la información. en las actuales condiciones. el cambio en el comportamiento de los actores es incipiente y complejo. una de las discusiones más importantes se refiere a la opción por la formación para la producción de conocimientos o para el uso adecuado de los conocimientos disponibles. Cambios en las estrategias: el consenso y el conflicto.com. plantear esa metodología implica un cambio significativo en la cultura política dominante. plantea la necesidad de optar por una política dirigida a formar para el uso adecuado del conocimiento disponible. El desarrollo de estas últimas décadas ha obligado a replantear el problema de las relaciones internacionales sobre bases diferentes. la educación ha demostrado constituir un sector con fuertes potencialidades para la construcción de acuerdos nacionales. Los altos costos que implica actualmente la creación de conocimientos. las únicas en condiciones de competir por producir nuevos conocimientos. el aislamiento es compatible con formas más autoritarias de exclusión del acceso a los circuitos de circulación de información y conocimientos. En este sentido. producidos en los países desarrollados. especialmente a las pequeñas y medianas. La historia ha mostrado que la autonomía está cerca del aislamiento y que. En el pasado. En primer lugar. que el consenso no implica la ausencia de conflicto. La opción de formar para la producción de conocimientos sólo puede tener viabilidad en un número muy reducidote áreas en las cuales el país pueda. la confrontación y el conflicto eran percibidos como la fuente del cambio. aceptar una manera distinta de resolver el conflicto. donde los sectores dominantes han impuesto su voluntad al margen del consenso y la negociación. II. Invertir en el mejor uso del conocimiento disponible implica fortalecer la infraestructura de información (transporte y telecomunicaciones) y estimular el papel de los agentes de enlace entre el sector productivo y el sector científico-tecnológico.F. En segundo lugar. disponer de cierta capacidad de creatividad tecnológica endógena. Detrás de esta idea estaba. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. El debate educativo tradicional concebía las relaciones entre países como relaciones de dependencia. En este aspecto.

Cecilia. En la dimensión política la incertidumbre está asociada a la consolidación democrática. la más central es su condición de competentes. Sería deseable que todos los ciudadanos puedan realizar durante su vida adulta trabajos con altos requerimientos de especialización y buena retribución. desde la confianza en los seres humanos como principales actores de sus propios destinos.com. Sujetos competentes son aquellos que poseen ciertas competencias. Quienes la decodifican en clave de oportunidad pueden encontrar un camino para la construcción de nuevos desafíos democratizadores desde una propuesta que ubique en el centro la necesidad de formación de los sujetos de la construcción de una sociedad desconocida.Federación de Educadores Bonaerenses D . Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. no estamos seguros de qué modelo de sociedad deseamos. con contornos precisos. Desde los orígenes del sistema educativo argentino se apostó a que la escuela sirviese para construir diferentes modelos de sociedad o un proyecto nacional. Una de las pocas certezas del escenario económico de la Argentina del futuro es que las inserciones ocupacionales serán muy cambiantes. lo cual consolidaría las tendencias a la exclusión. Existen competencias aglutinantes. de manejarse más con la incertidumbre que con certezas. en cuyo centro se situaron sucesivamente la libertad. Las competencias comprenden diversas capacidades y se aplican a los diferentes ámbitos del quehacer humano. Si esto no fuera así querría decir que una proporción significativa de la población estaría condenada a realizar durante toda su vida trabajos con muy escasa apertura para la realización personal y condenados a limitada retribución. y en cuya periferia tuvieron espacios diversos la democracia. Esta falta de imagen objetivo de sociedad deseada. Se trata de partir de una concepción de construcción de la historia por parte de sujetos activos. Quienes la decodifican en clave de desconcierto quedan desarmados frente a quienes tienen un proyecto cerrado y frente a la posibilidad de plantear desafíos para una escuela unánimemente criticada. Esa incertidumbre se manifiesta en las dimensiones política. el Estado nacional. el orden y la equidad. entendiendo por tales a las capacidades agregadas y complejas de desempeñarse en los diferentes ámbitos que hacen a la vida humana.F. el progreso.ar Braslavsky. Cada persona tendrá que cambiar de ocupación y aun de profesión varias veces en su vida. Esos sujetos activos deberán ser capaces de protagonizar un proceso hacia lo desconocido. esto es de seres humanos capaces de resolver los problemas que enfrenta cada uno de ellos y que enfrenta la sociedad. pero eso exige que durante su juventud realicen trabajos en el sector servicios con bajísimos requerimientos de especialización. social y económica. y el crecimiento económico. Son dispositivos que debieran estar en permanente proceso revisión crítica y de redacción. puede ser decodificada en clave de desconcierto o en clave de oportunidad. Hoy esto ha cambiado. Entre las características de esos sujetos activos que deberán manejarse con la incertidumbre.5 . La gran variedad de atribuciones de sentido para la escuela ligada a la variedad de imágenes objetivo de sociedades futuras. en su conjunto. Del proyecto nacional a la aceptación de la incertidumbre. en las cuales Pág. cuya calidad de vida espiritual y material de todos sea pivote y razón de ser. Una función para la escuela: formar sujetos activos en la construcción de su identidad y de la identidad nacional. La formación de sujetos competentes: estrategias frente a la incertidumbre.

Las terceras están vinculadas a la capacidad de reflexionar sobre lo que se está haciendo y de mejorar los caminos de la acción y el pensamiento. Involucra a las relaciones Pág. el societal. Incluye la aceptación del disenso. prácticas.F. planteando posiciones propias y contrastándola con las de otros. Las competencias intelectuales se refieren a los procesos cognitivos internos necesarios para operar con los símbolos. los conceptos u otras abstracciones. se manifiestan siempre en una acción con elementos o recursos.6 . Las segundas consisten en la capacidad de desarrollar estrategias originales para enfrentar problemas de interpretación y de acción. desde la aceptación de algunos valores como universales. las creativas y las metacognitivas. el ejercicio del liderazgo y la aceptación del liderazgo de otros. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. que corresponden a grupos diferentes de competencias. el tecnológico y el ecológico. Incluye la capacidad de confrontarse con proyectos globales complejos. a una puesta en acto. la capacidad para consensuar. la capacidad para enseñar y para aprender con otros. Las capacidades organizativas son su columna vertebral. que poseen entre sí límites difusos y en cada uno se entrelazan saberes científicos y saberes prácticos. Las competencias estéticas se refieren a la capacidad de distinguir lo que es bello para uno de lo que no lo es.Federación de Educadores Bonaerenses D . productos de las disciplinas científicas. tales como la creencia en una u otra religión o en una u otras pautas de convivencia. las representaciones. Las competencias éticas se refieren a la capacidad de distinguir lo bueno de lo malo. las imágenes. asociados a cuatro ámbitos del quehacer humano: el de la comunicación. el espacio y el tiempo es un grupo de gran importancia dentro de las mismas. existen cuatro ámbitos de competencias.ar capacidades variadas. especialmente en los espacios públicos. desde lo temporal y culturalmente condicionado hasta lo que se abre paso como más persistente a través de diversas culturas y tiempos. Las competencias interactivas se refieren a la capacidad de los sujetos de participar como miembros de grupos de referencia próximos. El ámbito societal se refiere al empleo y transformación de las formas de organización e interacción que caracterizan a las sociedades nacionales. Las competencias sociales se refieren a la capacidad de interactuar en ámbitos más amplios.com. y de otros como particulares. se estructuran en torno a un elemento central. éticas y estéticas. El manejo de recursos tales como el dinero. Las competencias prácticas se refieren a un saber hacer. para buscar caminos nuevos. tales como el derecho de la vida y a las propias pautas culturales. Una propuesta de clasificación de las competencias a formar en la escuela. interactivas y sociales. de la producción económica y del quehacer cotidiano. El ámbito de la comunicación se refiere al empleo y transformación de los distintos lenguajes que los seres humanos utilizan para comunicarse entre sí. Las competencias que la escuela debería contribuir a formar pueden clasificarse en cinco grandes grupos: intelectuales. amor y crianza. Las primeras se refieren a la operación con los elementos intervinientes en la conformación de una totalidad compleja. Dustchazky las desagrega en tres grupos de habilidades: las analíticas. Si bien suponen procesos cognitivos. Una propuesta de ámbitos de aplicación de las competencias. El concepto societal pretende dar cuenta de la totalidad de los procesos y relaciones en los que intervienen los hombres y mujeres en un tiempo y lugar. las ideas. Desde otra perspectiva. como la familiar y los grupos de pares.

relacionando o contextualizando en cualquiera de los ámbitos mencionados tiene una temporalidad. Se trata también de que puedan desarrollar la competencia ética para evaluar las consecuencias de esa opción para la población. El desafío radica en formar a los actores para que puedan encontrar una alternativa para un nuevo equilibrio entre el hombre. de que también a los otros reconocen esa igualdad y continuidad. Para ello requieren otra competencia: la competencia histórica que es un caso de competencias aglutinante. desde la capacidad analítica de discriminar cuándo y por qué es conveniente emplear una u otra oferta tecnológica. societal. que es a la vez local. interactivas y sociales a contenidos vinculados con la génesis. nacional. El fortalecimiento de la dimensión de la identidad de cada persona compartida con los otros. éticas y también estéticas al ámbito de las tecnologías. macronacional. La identidad de una persona tiene diferente dimensiones.F. sin rechazarlas ni mistificarlas.ar económicas. comprender y orientarse que tengan los hombres y mujeres en esa totalidad con un horizonte temporal. a las estructuras de poder y a las mediaciones que caracterizan al nivel político. local. El papel de la competencia histórica en esta propuesta. La delimitación de un ámbito tecnológico las nuevas tecnologías seguirán penetrando en la estructura productiva del país. nacional y universal. Su categoría central sería el tiempo. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. -pese a eso y a mis propios cambios. La mención del ámbito ecológico implica enfatizar que cada vez más las personas deberán orientarse en su hábitat. prácticas. es la trama en la cual sujetos competentes pueden ir proyectándose conjuntamente a través de la construcción de ese futuro no preestablecido. interactivas y sociales. La identidad es la elaboración racional compleja de la percepción inmediata de la propia igualdad y continuidad en el tiempo y de la percepción asociada a ella. tecnológica y ecológica. Cada persona posee una identidad familiar. Esto quiere decir que la posibilidad de desempeño laboral estará regida cada vez más por la capacidad que tengan los sujetos de emplear sus competencias intelectuales. Significa también que se pueda integrar el hecho de que aquello que se está analizando. dependerá de la capacidad de percibir. prácticas. la velocidad y la lógica de los cambios y la densidad de cada tiempo. hasta la capacidad metacognitiva de aprender de cada opción para realizar posteriormente otras mejores. tecnológicos o ecológicos. para las cuales dejamos reservado el término social. Articular capacidades de diverso tipo en torno a la categoría tiempo significa percibir y comprender lo estático y lo cambiante. La identidad es el dispositivo para soportar la incertidumbre. étnica. las tecnologías y la naturaleza. sociales. el desarrollo y la prospectiva de estructuras y procesos comunicacionales.com.idénticos a mi mismo. Todo es incierto. comprender y orientarse.Federación de Educadores Bonaerenses D .7 . religiosa. Los tres tipos de acciones son percibir. Ello dependerá de la forma en que las personas puedan emplear sus competencias. Pág. La competencia histórica es el instrumento por excelencia para la construcción de una identidad. y a las relaciones de propiedad y las pautas de distribución de la riqueza. etc. equilibrando utilización y preservación de los recursos naturales. La competencia histórica consistiría en la capacidad de articular tres tipos de acciones en tres tiempos y en una variedad de espacios continuos y discontinuos. Esto implica la posibilidad de utilizar las competencias intelectuales. Esa capacidad debería garantizarles la posibilidad de establecer un vínculo de equilibrio con ellas. regional. todo cambia pero yo sigo. y de utilizar los resultados de esa evaluación en la decisión. El desempeño competente en las esferas comunicacionales. clasificando.

Se les ofreció para hacerlo una configuración de contenidos de los cuales se excluyeron los que correspondían a sus orígenes. Hacia fines de los `80 se comenzó a construir en América Latina un polo de consenso que proponía que una educación de calidad era aquella que ofrecía el acceso a saberes significativos. Los niños de esos grupos que aquí asistían a las escuelas comenzaban su propio proceso de construcción de identidad. En tanto las competencias serían más o menos estables. provincia o región. Este modelo prioriza como contenidos a aprender la información sobre hechos o datos. que nos siempre llegan a conformar una unidad de sentido.com. religiosa.F. a la identidad nacional y religiosa de sus padres. incluyendo la dimensión nacional. aunque ya no como punto de llegada. los saberes lo serían menos. Pág. esta segunda no invalida la primera.Federación de Educadores Bonaerenses D . En el nivel primario esas asignaturas se aglutinan en áreas. Pero no se llegó a un acuerdo claro acerca de cuáles eran esos saberes significativos. En general también en este modelo se prioriza como contenidos a aprender información o datos del mismo tipo que en el anterior. La Argentina de fines del siglo XIX y de comienzos del siglo XX es una sociedad a la que se integraron contingentes de inmigrantes de los países más variados. El primero responde a las viejas concepciones positivistas. en algunos casos exclusivamente a los existentes en una localidad. Es más frecuente en el nivel primario. Transforma lo que en los primeros eran intersticios espacios no formalizados para la reformulación por parte de los docentes.8 . Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Está organizado por asignaturas. aunque limita los referentes para esa planificación a universos estrechos. Eso no significa que no deban estar presentes en la escuela. sino como ingrediente indispensable en la construcción de competencias. en componente de la planificación. donde la exclusión de historias y la falta de reflexión sobre esa exclusión llegó a ser práctica frecuente en las escuelas. la regionalización y la apertura para su reformulación por los docentes. con capacidad de adaptación y de transformación. válidos y confiables. Al mismo tiempo que se fue avanzando en las precisiones antes mencionadas se avanzó también respecto de que significativos quería decir vinculados a lo vivencial y a lo social. Desde aquella propuesta pedagógica la dimensión nacional de la multiplicidad de identidades personales construidas no resultó una palanca potente para una apuesta colectiva que pudiera enriquecerse desde la posibilidad de construcción y fortalecimiento de un imaginario compartido.ar Desde los orígenes del sistema educativo. Posteriormente se avanzó desde la propuesta de saberes a la de competencias. El segundo suele proponer la interdisciplina. Cada uno de los distintos grupos que iba radicándose traía su identidad nacional. Sin embargo. Se precisó que válidos y confiables se refiere a su conexión con la realidad misma y con el grado de desarrollo de las respectivas áreas del conocimiento. pero ha comenzado a generalizarse también en el secundario. Las trabas a la formación de la competencia histórica en los insumos y procesos pedagógicos. sus prácticas culturales. se sostuvo que el sistema educativo debía contribuir a formar la identidad nacional para ello ofrecía ciertos contenidos para que los alumnos lo aprendieran y repitieran. Aquella forma de construcción de la identidad. En la Argentina de hoy existen dos modelos curriculares. En el interior vivían comunidades indígenas o de mezcla entre criollos y españoles. a lo que los alumnos sienten y requieren para participar con conciencia en la sociedad la economía y el régimen político en que viven.

poco actualizada y en ocasiones es errada. El conocimiento (con sus componentes de instrucción y formación) se constituía un requisito fundamental para la libertad. La alfabetización y el dominio de ciertos elementos básicos del cálculo eran los elementos estructurales de ese capital cultural básico que se consideraba necesario para constituir Pág. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. El modelo tradicional y el modelo centrado en las actividades. Esa búsqueda tiene que ver con la profundidad de los contenidos seleccionados. por ejemplo observar. suponía la posesión de ciertos criterios de percepción y de apreciación y valoración que se adquieren a través de un aprendizaje sistemático. en muy pocos casos sí proponen actividades que pueden contribuir a promover la construcción de competencias interactivas y sociales.com. El modelo en las actividades ofrece un sinnúmero de ellas según las asignaturas. los textos y las prácticas para la enseñanza de la historia. resolución de guías. como lugar de articulación interdisciplinaria. ni prácticas. identificar en mapas. esa estrategia sería sumamente parcial y en su parcialidad poco eficiente. El modelo tradicional de libros de texto ofrece un volumen de información más o menos amplio. Emilio. No es posible orientar a la escuela hacia la formación de competencias sin un replanteo de los diseños curriculares y de los libros de textos. juegos didácticos de distinta naturaleza. Se aceptamos la idea de que la competencia histórica es de carácter aglutinante. Sería también importante que la construcción de la competencia histórica tuviera un espacio especial. Tenti Fanfani. en menor medida. Ese espacio podría ser el de los talleres integrados que prevén algunos nuevos diseños curriculares.ar Simplificando también la situación de los libros de texto. Escuela y política formación del ciudadano del año 2000. que se descentre de la lógica de adición y sustracción y se centre en la búsqueda de excelencia. Tanto en el caso de los currícula como en el de los textos parece predominar un elemento común: el criterio cuantitativo. poco articulada entre sí. En muchos casos las actividades propuestas no conducen a la formación de competencias intelectuales.9 . Una primera reflexión respecto de cómo formar competencia histórica seguramente a pensar en la necesidad de revisar los currícula. analizar y comparar. La condición de ciudadanía se asociaba con la capacidad de elegir y ésta.Federación de Educadores Bonaerenses D . La única estrategia eficiente sería aquella que contribuyera a introducir la categoría tiempo como categoría tiempo como categoría que prevé la revisión de todas las disciplinas y áreas curriculares. Los autores no aprovechan el diseño gráfico como recurso pedagógico para la enseñanza de los procedimientos claves. hay dos modelos predominantes. lecturas y delegación para la búsqueda de información fuera del libro mismo. Algunos caminos para hacer realidad una escuela orientada a la formación de competencias. Hay experimentos.F. Una vieja relación. Con la variedad de las propuestas didácticas con la globalidad y la coherencia de las transformaciones curriculares y de la revisión de los textos. Uno de los ejes de trabajo de esos talleres debería ser la construcción de identidad. Los padres fundadores de los estados modernos confiaron a la educación una misión fundamental: la constitución del ciudadano como miembro activo de la sociedad. etc.

valoraciones y predisposiciones. inclinaciones. El aspecto institucional-estructural. En este ensayo el autor se propone reflexionar sobre la relación entre el desarrollo político y educación en el contexto actual de recuperación de la democracia como forma de organización política de la sociedad. También pueden existir de una manera explicitada. orientando las prácticas. Mientras que las primeras son construcciones conscientes de autores (teólogos. filósofo e intelectuales en general). intereses. La democracia como modelo político. interiorizadas y actuantes en los individuos bajo la forma de predisposiciones. esquemas de percepción. ideologías. alianzas. las predisposiciones incorporadas son el resultado de la experiencia que. la segunda se dirime en el nivel de lo pedagógico. El femenino remite a las prácticas y acciones de los actores individuales o colectivos. lucha. la democracia como predisposición incorporada en los sujetos se aprende en un proceso que lleva tiempo. De hecho pueden registrarse períodos de vigencia formal de las normas y leyes democráticas con prácticas políticas antidemocráticas. Puede describirse a la política con la lógica de la oferta y la demanda de representación.Federación de Educadores Bonaerenses D .com. Conviene distinguir dos dimensiones del proceso de democratización. formalizada. El tiempo de la democracia.F. Estas últimas son poco sistemáticas. sino también en el interior de los sujetos bajo la forma de creencias. Esta es la dimensión estratégica que tiene que ver con el elemento interacción. Se entiende el desarrollo político como un sinónimo de progreso de democratización. de valoración o de acción. Es preciso reflexionar sobre la forma actual que adquiere esta relación en las condiciones actuales del desarrollo social. Todos tienen caminos por recorrer y áreas de la vida social a democratizar. leyes y reglamentos.) que regulan los intercambios políticos entre los actores. La crisis de la representación política. Mientras que la primera cuestión se resuelve en el plano de lo jurídico-político.ar al ciudadano de la república moderna. Ningún régimen es (completamente) democrático por definición o por estado. al conjunto de reglas y recursos que estructuran y dan forma al proceso de democratización. parcialmente conscientes. etc. democracia sin representación. Mientras que la democracia como institucionalidad objetiva se instaura. objetivada en forma discursiva y textual.10 . al que se alude cuando se habla de lo político. las normas o las leyes de una configuración social existan en forma eficaz. Para que las reglas. etc. No hay política. Este concepto incluye dos dimensiones. nunca responde a un plan racionalmente elaborado. no agota la cuestión de la democracia junto con lo político está la política. es decir. Una refiere a la cuestión institucional. Y esto porque las estructuras normativas y jurídicas orientan y determinan en un grado muy variable a las prácticas humanas. La primera remite a un conjunto de ideas. Pág. Estas pueden existir como sistemas de categorías incorporadas. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. conflicto. Las ideologías formalizadas son más coherentes y sistemáticas que las interiorizadas. es una propiedad de las prácticas e instituciones sociales que puede estar más o menos presente en cada una de ellas. visiones o imágenes del mundo y sus cosas. entre sujetos. Nos referimos a la democracia como conjunto de formas legales (Constitución. deben existir no sólo fuera del sujeto.

La primera educación política es la familia. donde la nueva escuela para todos tiene un papel fundamental que cumplir. desde los primeros niveles de la alfabetización hasta los más elevados donde se aprenden las capacidades expresivas más complejas y creativas. junto con la educación democrática como práctica pedagógica especializada también existe una pedagogía espontánea de la democracia. Esta se constituye en un juego entre actores colectivos que deben ser representativos constituidos por ciudadanos capaces de controlar efectivamente a sus delegados. Estas capacidades están relacionadas con la apropiación de los mecanismos de la delegación y por lo tanto de la autoridad para hablar en nombre de otros. el conocimiento de los lenguajes naturales y simbólicos que constituyen instrumentos para la apropiación del conjunto de saberes que conforman la cultura de la humanidad.F. Pero en la escuela. en gran parte se desarrollan en el sistema educativo. sin que los sujetos se lo propongan. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. No se trata de un aprendizaje completamente formalizado. destrezas y actitudes.ar El segundo sentido del concepto de representación se manifiesta en la institución de representantes. Esto requiere la socialización de un recurso fundamental: el conocimiento entendido en el sentido de competencias y valores. literarias. No se trata ya de la vieja educación moral. Se trata de prácticas reguladas por normas. etc. agentes especializados. Se trata de distribuir a las mayorías el capital cultural más complejo producido y acumulado en las sociedades contemporáneas. No existe un programa de aprendizaje. La escuela enseña de otro modo. de individuos en quienes se deposita un poder de decir y de actuar en nombre de otros. etc. Es aquí. No hay utopía participacionista o autogestionaria que garantice la formación de algo parecido a una voluntad general. Es la que circula en las prácticas escolares (lo que en cierto sentido se ha dado en denominar currículum oculto).11 . pero se inculcan ciertos modelos de relación. Pág.Federación de Educadores Bonaerenses D . Aquí es donde puede hablarse en sentido estricto de educación política. Mientras más desposeídos están los ciudadanos de las competencias expresivas es más probable que se instauren contratos globales y difusos de representación.com. El respeto y la valoración de la diferencia o la tolerancia pueden y deben aprenderse desde la infancia. recursos. Para profundizar la democracia es preciso resolver con éxito los problemas de la representación política. El ámbito de la pedagogía escolar está constituido por un conjunto de prácticas organizadas en un sistema. o de la educación democrática. Los desposeídos tienen que optar entre la renuncia a la participación política y la cesión o entrega a un partido u organización política que actúa como instancia de representación. ciertos estilos de autoridad y ciertos modos de hacer las cosas junto con determinados esquemas de valoración y apreciación.) Estas capacidades. Hacia una pedagogía para la democracia. sistemas de control. La desigualdad en la propiedad de las capacidades expresivas está en el origen de la instalación de un cuerpo de profesionales de la política. La democracia se aprende de dos modos. Los más desprovistos de esta forma de capital no tienen más remedio que delegar en otros un poder que formalmente les pertenece en tanto que ciudadanos de la república liberal-democrática. En toda sociedad existe un modelo de distribución de recursos materiales y simbólicos. Uno es el modo espontáneo. de oratoria. sobre todo los expresivos. los que tienen que ver con las capacidades (lingüísticas.

Pág. como la moral misma se mezcla con toda la trama de la vida colectiva. se aprende en la escuela. Es posible intervenir sobre el currículum oculto de la educación política escolar a condición de que se conozca la lógica de su producción y reproducción.Federación de Educadores Bonaerenses D .12 . También existe una pedagogía explícita de la política. Una la constituye el racionalismo cientificista. El conocimiento científico formalizado. simulación. mando.F. quien estaba convencido de que la educación moral no debía constituirse en un espacio autónomo en el proceso escolar. En esta perspectiva se encuentran Durkheim. que erigía a la ciencia y la razón en divinidades. Aquí. es múltiple y variada como la vida misma. Nosotros diríamos lo mismo de la educación para la democracia.). los niños aprenden determinadas formas de autoridad. Pero tienen un efecto transformador si se incorpora como conocimiento práctico de los propios agentes de las prácticas escolares (alumnos. Para ello es preciso evitar dos tentaciones. Estos fundamentos se pueden encontrar nucleados de la idea de tolerancia. expresión de acuerdos o desacuerdos. que una vez incorporados en la subjetividad funcionan bajo la forma de conciencia práctica o habitus o predisposiciones altamente transferibles a situaciones sociales análogas. Más aún creemos en la posibilidad y necesidad de una pedagogía explícita de la democracia a condición de que no se constituya en un saber especializado más. La escuela y la educación formal tienen un cierto monopolio en lo que se refiere a la apropiación del saber formal de más alta complejidad. La ciencia crítica y el respeto a la diversidad.com. Esta debería ser el ámbito del conocimiento científico crítico del mundo natural y del mundo social. directivos etc.. Lo peor que puede hacerse es ordenar el dictado de una materia de educación democrática. más que consignas o doctrinas deberían circular conocimientos producidos en las distintas tradiciones disciplinares de las ciencias naturales y humanas contemporáneas. Seremos capaces de controlar los efectos (deseados y no deseados) de nuestras prácticas en la medida en que conozcamos la medida en que seamos conscientes de los mecanismos que producen determinadas consecuencias. de respeto por la diversidad y de solidaridad con los otros. Para ello es preciso historizar el desarrollo de las ciencias naturales y naturalizar (en el sentido de volver más científica a las ciencias sociales). tolerancia. respeto a la regla de la mayoría. Este conocimiento puede ser producido por terceros (los intelectuales. Toda educación científica debería ser una educación para la tolerancia. los investigadores en las ciencias de la educación). Cuando hablamos de educación de la democracia no deberíamos estar obligados a enunciar largas definiciones o enumeraciones de virtudes y cualidades que se asocian con la política democrática: solidaridad. La educación moral debe mezclarse con toda la vida escolar. Es por esto que. siendo una en su base. obediencia. El tema de las reglas y estilos que regulan la política debería constituir una dimensión relevante del contenido de las ciencias sociales en la escuela básica. etc. La educación política supone una mirada científico-crítica de la sociedad. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. objetivado. Debería pensarse en una educación científico-crítica de la democracia ¿Por qué científico-crítica? Por que es preciso abandonar los resabios del positivismo científico. Lo más conveniente es concentrarse en esas disposiciones fundamentales. en esos estados de ánimo o pre-disposiciones fundamentales que están en la raíz de un modo de convivencia y de vida democráticos.ar En la relación con su maestra. maestros.

Integrar poblaciones que vivían en regiones diferenciadas económica. Producto del estancamiento. Paralelamente al desarrollo industrial producido en momentos en que las coyunturas internacionales lo exigieron (1ra y 2da guerra mundial y crisis del ´29). son los elementos centrales que promovieron que el sistema educativo fuera factor constitutivo del Estado Nacional. Los tres factores que coadyuvan a abandonar las visiones optimistas de la educación son: Pág. se transformaron en una inversión individual y social. Uno de los mecanismos utilizados para garantizar el éxito de la misión fue la imposición de un conjunto de rituales necesarios para el reconocimiento de los símbolos patrios y los próceres de nuestra historia. Las expectativas que se colocaron en la educación se orientaron a la formación de ciudadanos que debían participar crecientemente en la vida política del país. la movilidad social ascendente tiende a desaparecer conformándose una estratificación social cada vez más rígida.13 . La función económica de la escuela también se cumplió a partir de distribuir homogéneamente en todo el país las perspectivas y concepciones ideológicas de la pampa húmeda. El acompañamiento del crecimiento industrial a la explosión de la matrícula estudiantil en todos los niveles se constituyó en la principal prueba el aporte que la educación brindaba al desarrollo económico y a la modernización del país. la expansión del sistema educativo no se detiene.Federación de Educadores Bonaerenses D . El desarrollo del sistema educativo era el pilar de la modernización del país y del bienestar de su pueblo.ar Filmus. A pesar de ello. Es cada vez mayor el contraste entre una realidad en la cual se desvalorizan las certificaciones educativas en el mercado de trabajo y las tradiciones familiares en las cuales la promoción social de generaciones anteriores estuvo apoyada en el nivel educativo alcanzado. atendiendo a la incorporación de millones de migrantes internos que abandonaron el campo para dirigirse a la ciudad. Daniel. Estas funciones políticas estuvieron acompañadas de un marcado papel en torno a favorecer un modelo de desarrollo económico. el papel otorgado a la educación fue orientado hacia el cumplimiento de los requisitos del modelo económico. social y culturalmente. Su sentido principal se fue inclinado hacia la formación de recursos humanos para la industria. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Los recursos destinados a la educación. La escuela siguió desempeñando una función integradora. incorporar a la cultura e historia nacional a inmigrantes que portaban los valores y pautas de comportamiento de sus países de origen y dotar de un grado de consenso y hegemonía a un Estado que surgía. Desde principios del siglo XIX y a partir del triunfo del movimiento independentista la educación fue concebida como uno de los factores principales de la integración y el crecimiento nacional. A partir del 1975 la economía argentina comienza a decrecer. Sustentada. se tornó hegemónica hasta entrada la década de los 70. fueron las primeras misiones del sistema educativo nacional.com. la visión de que la educación era el motor principal de la movilidad social ascendente de la población y del crecimiento económico del país. La selección de las elites para el acceso a la universidad y la formación de cuadros para la administración pública son un ejemplo del aporte realizado por la escuela media en esta dirección. El principal papel que desempeñó la escuela en momentos de su primera gran expansión a partir de fines del siglo XIX fue más político que económico. La constitución de la ciudadanía y la formación para la participación política y para la unidad nacional. El papel de la educación frente a los desafíos de las transformaciones científico – tecnológicas.F.

La imagen de una escuela “no productiva” colaboró en justificar la necesidad de realizar un ajuste en el ámbito educativo y en intentar colocar la educación bajo las leyes del mercado.Federación de Educadores Bonaerenses D .  El segundo de los factores fue. deterioro de las condiciones de trabajo docente. Las teorías reproductivistas que tuvieron una gran incidencia en América Latina. La particularidad es que la carencia de metas claras para el desarrollo educativo ocurre cuando aún no estaban cubiertos objetivos propuestos en las etapas anteriores. la crisis del modelo del “Estado Benefactor”. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. De esta manera el presupuesto se redujo en valores absolutos. son algunos de los elementos que promueven la creciente centralidad del conocimiento. Vaciamiento de contenidos socialmente significativos. Desatención por parte del Estado. Todavía un importante sector de la población no había accedido a la escolaridad y a la alfabetización y el crecimiento económico y la industrialización aún eran incompletos. Pág. Esta crisis colocó en el centro de la preocupación de los gobiernos la necesidad de contención del gasto fiscal.  Por último.14  . Algunos de estos elementos están más vinculados a la restricción de recursos que sufre la educación producto de la crisis. etc. son algunas de las características de la situación educativa de la región de las cuales las investigaciones dieron cuenta. La competencia entre las escuelas públicas y privadas pasó a ser un incentivo para mejorar la calidad educativa. La paradoja central es que la situación de “anomalía educativa” ocurre al mismo tiempo que las transformaciones mundiales colocan al conocimiento como el factor principal de la competitividad de las naciones en los inicios del siglo XIX. Un círculo perverso se cerraba: no se invierte en la educación por su baja calidad y productividad. La señalaron como un instrumento de dominación de los sectores dirigentes destinado a perpetuar y legitimar su situación de privilegio y de dominación internacional. Otros se pueden asociar a factores endógenos al sistema y su resolución trasciende la posibilidad de contar con mayor inversión educativa. A su vez la falta de inversión provoca un descenso en la calidad educativa tornándola cada vez menos productiva y llevándolas a niveles difícilmente recuperables.ar El primero de ellos es el impacto de las concepciones reproductivistas de la educación. las concepciones “optimistas” de la educación fueron puestas en cuestión por investigaciones que constataron empíricamente el desfasaje existente entre al demanda de la sociedad y lo que efectivamente brindaba el sistema educativo. el acelerado avance científico-tecnológico. La nueva situación mundial producida por el derrumbe del sistema socialista.F. desvinculación de la escuela el mundo del trabajo. la generación de nuevos patrones de producción y de organización del trabajo y la internacionalidad de las economías. La pérdida del sentido en torno al cual estructurar y desarrollar el sistema educativo genera entre los actores del sistema educativo un estado de “anomalía” respecto de las demandas de la sociedad.com. El surgimiento de estas teorías contribuyó a desmovilizar la demanda popular por educación. El conocimiento como factor fundamental de la competitividad de las naciones. corporativismo en el comportamiento de los actores y una constante pérdida de vigencia frente a las necesidades de la comunidad son algunas de las características principales que muestra la educación sobre los fines e la década de los `80.. no vieron en la educación un mecanismo de promoción social.

Al mismo tiempo urge elaborar respuestas nuevas en esta temática. Los conocimientos y competencias que el sistema educativo debe priorizar para adecuarse a las actuales transformaciones científico-tecnológicas son cada vez más similares a los requeridos para profundizar los procesos de integración nacional. ya que. trabajo y capital se están convirtiendo en fuerzas de limitación más que en fuerzas de impulso. De quienes puedan organizar la capacidad cerebral para aprovecharlos. tecnología y recursos humanos calificados se constituyeron en los pilares históricos del enriquecimiento de las naciones de acuerdo con las teorías económicas tradicionales. Las transformaciones tecnológicas modifican las demandas que deben satisfacer el sistema educativo.ar Recursos naturales. Los factores tradicionales de produccióntierra.Federación de Educadores Bonaerenses D . las actuales condiciones de la economía mundial indican que independientemente de su origen. Estas transformaciones modifican los desafíos que debe asumir el sistema educativo para formar a los trabajadores y profesionales necesarios para participar activamente en los nuevos sistemas productivos. Si la estrategia de desarrollo basada en la capacitación y el conocimiento es fundamental para la transformación de los países de la región. Esta ciudadanía de “nuevo tipo” sólo puede existir en el marco de: 1. 4. El conocimiento se está convirtiendo en un factor crítico de producción. la transformación educativa y el aumento del potencial científico-tecnológico son ejes de la conformación de una nueva ciudadanía. basadas en la introducción de la informática y la microelectrónica con formas distintas de organización del trabajo. El acceso al conocimiento y a determinadas competencias (y no sólo el acceso a la escuela) es visto ahora como el elemento decisivo para participar activamente en los nuevos procesos productivos. 2. Respecto al capital y la tecnología. se instalarán en aquellas naciones en las cuales puedan maximizar los beneficios. Las industrias básicas para el futuro próximo (microelectrónica.15 . cuatro de los principales objetivos que pueden ayudar a superar la “anomia” y volver a dar sentido y direccionalidad a nuestros sistemas educativos. Es desde la perspectiva económica y particularmente desde el mercado de trabajo que hoy se cuestiona el papel del sistema educativo. El fortalecimiento de sistemas democráticos.F. No cabe duda que los niveles de productividad y competitividad en el marco de la introducción de nuevas tecnologías. democracia y justicia social. Su localización dependerá de los recursos humanos existentes. capital. nuevos materiales. Sólo a partir de la combinación de las nuevas tecnologías de automatización. las actuales perspectivas que vinculan educación y economía ya no enfatizan que sea la calidad de años de escolarización el factor que sustenta el desarrollo. comienza a generase un nuevo paradigma productivo. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Mayores niveles de justicia social. Qué tipo de conocimiento o de competencia desarrolla la educación pasa a ser el problema central. Pág. robots e informática) también se podrán instalar en cualquier lugar del planeta. La integración nacional. Parámetros más altos de productividad y competitividad internacional. 3.com. biotecnología. telecomunicaciones. la modificación de los procesos productivos y de las formas de organización del trabajo y los cambios en el orden económicos internacional requieren de profundas transformaciones del sistema educativo. He aquí.

com. otras de las competencias demandadas están vinculadas con: a) La capacidad de autonomía en torno a las decisiones. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. f) Autodisciplina en el trabajo 4) Se imponen modelos productivos que enfatizan la cooperación e interacción entre los diferentes roles ocupacionales. poseer: a) Una sólida formación general. ecuaciones. Estos procesos demandan una alta capacidad de cooperación entre los trabajadores. interpretación y de reacción con toma de decisión ante situaciones imprevistas. c) Capacidad de observación.F. b) Capacidad de pensamiento teórico abstracto c) Una comprensión global del proceso tecnológico fortalecida por una sólida formación lógico. 3) La flexibilización en las formas organizativas de la producción tiende hacia un predominio de la descentralización de la toma de decisiones. habilidad para identificar. hacia la desaparición de los puestos de trabajo fijos y de las ocupaciones estables ligadas a una serie de tareas permanentes. Al mismo tiempo existen otras actividades que. Esta tendencia aparece reforzada por el proceso de descentralización de un conjunto de etapas productivas de las grandes empresas hacia otras más pequeñas produciendo un “encadenamiento o cadena” interempresaria que exige una mayor colaboración.ar Las nuevas características de los procesos productivos y sus implicancias en el tipo de competencias que el sistema educativo debe desarrollar entre sus alumnos son: 1) La automatización de los procesos productivos y de servicios. b) Posibilidad de pensar estratégicamente y planificar y responder creativamente a demandas cambiantes. Esta realidad potencia la necesidad de fortalecer una formación general abstracta y abarcativa y una capacitación técnica amplia. reconocer y definir problemas. regulación y supervisión. modifica los requisitos para el desempeño laboral. De esta manera se abre la posibilidad de integración de un amplio espectro de tareas en conexión con contenidos heterogéneos en un solo empleado. Es por ello que una de las características del nuevo tipo de formación debe ser la polivalencia. 2) Las nuevas formas de organización del trabajo avanzan hacia una mayor versatilidad de las tareas específicas.Federación de Educadores Bonaerenses D . están adquiriendo un peso mayor en la organización empresarial: son las de control. soluciones y evaluar resultados. Capacidad de transformaciones de ideas en aplicaciones práctica e) Conciencia acerca de criterios de calidad y desempeño. formular alternativas.matemática. Existe un mayor volumen de tareas que requieren de decisiones de carácter individual en momentos en que el rápido acceso a informaciones relevantes reduce el margen temporal para la toma de esas decisiones. d) Capacidad de resolver problemas. La necesidad de adaptarse a mercados constantemente cambiantes obliga a las propias empresas a ser cada vez más flexibles. tienden a disminuir los puestos de trabajo no calificados y semicualificados como aquello que tradicionalmente se cualificaban a través de la experiencia laboral. La elevación el nivel de complejidad de las actividades genera la creación de una mayor cantidad de puestos de trabajo que requieren más capacitación para realizar operaciones de nuevo tipo con tecnologías sofisticadas. Al mismo tiempo.16 . Esta capacidad dependerá de sus competencias para la comprensión de la Pág. En este marco. polifuncionalidad y flexibilidad. Este proceso tiende a generar una demanda de mano de obra altamente calificada que. estadística e informática.

La mejor capacitación para el trabajo es una sólida formación general. El análisis en las nuevas competencias que demandan las tecnologías y modos de organizar la producción. hay que tener en cuenta que la rápida obsolescencia de las tecnologías obliga a pensar en una recualificación permanente de los trabajadores. el espíritu de colaboración y aglutinación. Sin embargo la realidad muestra que esto no es así. para que esto sea así. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Este elemento cobra importancia en los países periféricos y en particular en el nuestro. permite observar el desarrollo de tres procesos inéditos. porque el desarrollo de las competencias enunciadas es imprescindible para permitir una mayor igualdad de posibilidades para todos en el acceso a los restringidos puestos de trabajo de alta capacitación. Cobran importancia la capacidad de negociar. Esta capacidad debe complementarse con una predisposición permanente para adaptarse a los cambios.17 . Pág.Federación de Educadores Bonaerenses D . En segundo lugar. cualquier parcela puede ser excluida en cualquier momento de los roles productivos modernos. 5) Por último. Hay quienes plantean que a un mercado de trabajo segmentado debe corresponder un sistema educativo que prepare diferencialmente a los niños y jóvenes que serán incluidos y a los que serán excluidos de este proceso. las competencias que significan el desarrollo de las capacidades para la iniciativa y para el emprendimiento personal deben abarcar a toda la población porque. El segundo de los procesos. porque los nuevos perfiles educativos tienen también que ver con la necesidad de la formación integral del ciudadano y no sólo de su faceta laboral. la educación debería abandonar su tradición academicista y aproximarse al conocimiento de la realidad.F.ar información y la comunicación verbal y oral y del dominio de las habilidades requeridas para el trabajo colectivo. en especial la del sistema productivo. La combinación de este proceso cooperativo con el aumento de los puestos de supervisión y de conducción intermedia obliga a proponer las condiciones de liderazgo. La posibilidad de organizar y planificar la propia formación permanente pasa a ser fundamental. ya que la fuerza comprendida actualmente en los nuevos procesos tecnológicos es limitada. muestra características novedosas. Por otra parte. porque las capacidades vinculadas al pensamiento abstracto y a la formación polivalente son necesarias para que desocupados y subocupados puedan encontrar “vías alternativas” de integración laboral en condiciones dignas.com. En primer lugar. sobreponer argumentos y articular propuestas. Estos procesos vuelven a colocar como necesaria la formación general de alta calidad abstracta y abarcativa y a demandar una gran capacidad y actitud positiva hacia el aprendizaje y autoaprendizaje continuo. es decir. El primero es que estas competencias también son imprescindibles para potenciar las posibilidades de participación social y laboral de aquellos que quedan marginados del acceso a los puestos de trabajo generados por las transformaciones. emergentes. Las competencias requeridas para el desempeño exitoso en el mundo del trabajo son cada vez más coincidentes con las necesarias para el desempeño de la participación ciudadana. aspiraciones y expectativas. b) La universalización de la educación tecnológica general. Este objetivo debería incluir: a) La profundización de la dimensión profesional de las materias tradicionalmente académicas. En tercer lugar. c) La utilización del mundo del trabajo como recurso pedagógico. la capacidad de manejo de recursos humanos y la habilidad para conducir equipos de trabajo para el cumplimiento de los objetivos previstos.

Tampoco parece posible el desarrollo basado en industrias que requieren mano de obra intensiva a bajo costo. tienden a ensanchar el abismo que separa las naciones ricas de las pobres y a profundizar las inequidades sociales entre sus habitantes. calificaciones y actitudes necesarias para desempeñar eficazmente cada puesto de trabajo. Difícilmente la Pág. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. comunitaria y política. en cambio. pero también son las más pertinentes para potenciar las posibilidades de participación ciudadana. Ello se debe. como la igualdad.com. El último de los procesos inéditos tiene connotaciones políticas. De esta forma se puede comenzar a romper el divorcio entre la cultura escolar y laboral. generan condiciones para disminuir las desigualdades entre los países y permitir una distribución más equitativa de los recursos al interior de los mismos. de carácter abstracto y politécnico. La bandera de la educación básica. fue sostenida por el movimiento y los partidos obreros. México tendrá la prioridad para los Estados Unidos. e) La articulación de acciones conjuntas con empresas y sindicatos. Esta disminución del peso de la mano de obra poco calificada ha significado la génesis de un nuevo proceso: la reabsorción por parte de los países centrales de algunos sectores de la producción que en la década de los `70. Con el objeto de frenar la inmigración.ar d) La inclusión de contenidos progresivamente diversificados y optativos que posibiliten aprendizajes profesionales y elecciones vocacionales. El tipo de competencias que hoy los empresarios demandan al sistema educativo se va aproximando a las que históricamente proponía el movimiento trabajador. Otras consecuencias. Las competencias enunciadas anteriormente son imprescindibles para incorporarse a los nuevos procesos productivos. En nuestro caso.F. para la formación de las características de una nueva ciudadanía en un mundo tan complejo como el actual. ¿Integración o reclusión? Algunas consecuencias de las transformaciones científico-tecnológicas y los cambios en la organización del trabajo como las nuevas condiciones internacionales y nacionales que generan los nuevos paradigmas de competitividad. Principalmente para la participación activa en la vida política y en la articulación de sus demandas sectoriales.tecnológicos. las fuerzas del capital plantearon una educación estrecha relacionada con las habilidades. Pero al mismo tiempo la escuela debe educar en valores y principios éticos como la integración social. Las demandas seculares de los trabajadores (como la educación general y politécnica) son hoy banderas de capital. y sirviendo o no a él. única y general de la mayor cantidad de años posible. vinculada a la cultura del trabajo. también sirven a la población que no desea el desempleo. como la solidaridad que no sólo le permitan desenvolverse en la vida familiar. sino también darle un sentido más crítico a su actividad laboral y a los fines con que son utilizados los avances científicos.18 .Federación de Educadores Bonaerenses D . En el marco de economías cada vez más internacionalizadas la pérdida de importancia de la producción primaria es uno de los elementos centrales. En contraposición. los caminos para encontrar alternativas de desarrollo sostenido se han reducido. que a partir de la utilización de las nuevas tecnologías la incidencia del costo de la mano de obra en el precio final del producto es cada vez menor. cultural. las naciones centrales están comenzando a dirigir las inversiones productivas que exigen trabajadores de bajo costo hacia los países limítrofes. Lo que hay de nuevo en este contexto es la convergencia de sectores conservadores y sectores progresistas. habían sido destinados a ser desarrollados en los países en vías de desarrollo.

y este factor depende del grado de equidad de la distribución de los excedentes que se puedan obtener a través de una mayor productividad generada. con su secuela de violencia. Esta realidad permite advertir una de las principales exigencias para las del acceso a una educación de calidad. será imposible utilizar los nuevos procesos de elevada tecnología. No son pocos los sectores expulsados que no están en condiciones etáreas o de formación de base que les permitan una conversión profesional. la educación del 25% más inteligente de la fuerza del trabajo es decisiva. Si el camino que lleva al éxito es el que está en hacer los productos más barato y mejor. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis.19 . pero hay una sin la cual no hay posibilidad de alcanzar ni una ni la otra. Si el 50% inferior no puede aprender lo que debe ser aprendido. En casos como el argentino.F.Federación de Educadores Bonaerenses D . La tendencia hacia la igualdad que significa la utilización intensiva del conocimiento para promover la productividad en nuestros países está condicionada por el atraso histórico que tenemos en la materia. No se puede competir internacionalmente sin un esfuerzo notoriamente más alto que el desplegado en el pasado en este ámbito. Es importante destacar que parecen haber tenido más éxito aquellas economías que centraron su investigación en crear nuevos procesos. pueda basar su integración a la economía internacional en el bajo costo de su mano de obra. genera una nueva problemática. El destino de grandes sectores pasa a ser la marginación y la economía informal. Según Thurow. El aumento de la productividad y competitividad regional e internacional de nuestra economía puede generar las condiciones para una mayor equidad. En cambio aumentó la proporción de población económicamente activa dedicada al área de los servicios. pueden crear otros. La expansión de estos empleos depende fundamentalmente del aumento global del consumo de la población. el crecimiento económico de los últimos años no significa un aumento correlativo e demanda e mano de obra para la industria. que aquellos que desarrollaron nuevos productos. Pero también es posible imaginar que le impacto de las transformaciones tecnológicas puede producir un escenario diferente. Pág. Es posible afirmar que las principales alternativas integradores que permiten disminuir las desigualdades entre las naciones van de la mano del avance científicotecnológico.com. Algunas de ellas favorecen las condiciones de integración del conjunto de la sociedad. la educación del 50% inferior de la población ocupa el centro del escenario. país que posee una población con una capacitación media y salarios relativamente medios. Por un lado porque puede sustentar la creación de empleos que permitan la integración de nuevos grupos a los puestos de trabajo de los sectores modernos de la economía. por las nuevas tecnologías. Este sector debe abordar esos nuevos procesos. el conocimiento y la capacitación de la población. Esta política se refiere a los recursos humanos. El aporte público y privado dedicado al desarrollo científico-tecnológico y a la educación de la población debe alcanzar niveles sin precedentes. Otras producen una fragmentación y desigualdad mayor. La introducción de nuevas tecnologías también produce tendencias contradictorias al interior de los países. si el camino que lleva al éxito es la invención de nuevos productos. En estos casos el peligro de marginación social. Las transformaciones tecnológicas y las nuevas formas de organización de la producción significan la destrucción de puestos de trabajo y empleos pero al mismo tiempo.ar Argentina. Hay muchas políticas para impulsar competitividad y equidad.

F. aparece cuando las respuestas tradicionales a la misma comienzan a fallar porque se producen discordancias entre las representaciones sociales sobre lo que se espera de la escuela y las representaciones sociales sobre lo que lo que la escuela produce.com. por la vía de su resignificación parcial. La primera es tratar de adherir las partes separadas. Es necesario tomar en cuenta la irreversibilidad de ciertos procesos.Federación de Educadores Bonaerenses D . Este grupo participará del circuito de la economía vinculada al mercado mundial. genera condiciones cada vez más difíciles para la integración. ¿A mí. Desde la perspectiva de la productividad y la competitividad. Esta tendencia permitirá elevar los niveles de justicia social favoreciendo tanto la integración nacional como condiciones más participativas para la vida democrática. No es difícil de prever que la falta de equidad y de integración social condiciona la estabilidad democrática. de negar profundidad de las fracturas y de regresar a la vieja escuela. diferenciando las posibilidades de participación social y laboral de la población y acelerando los procesos de marginación. de modo tal que resulta imposible evitar que la pregunta sea formulada. Si bien no habrá garantía de empleo para todos en los sectores de avanzada este escenario necesitará que todos sean “empleables”. Por el contrario el segundo de los escenarios exigirá ampliar los circuitos de alta calidad del sistema educativo para que la totalidad de la población pueda acceder a ellos. para ello es indispensable achicar su alcance. La ampliación de la brecha a nivel de las naciones y dentro de nuestra propia sociedad. Aquel que logra ocupar los pequeños espacios disponibles en el sector de alta tecnología. La educación no juzgará un rol pasivo frente a los diferentes escenarios futuros. Sólo de esta manera se promoverá que tenga plena vigencia la igualdad de oportunidades y posibilidades de integración social. Adriana Puiggros. Pág. participación.ar El primero de los escenarios esforzados no requiere más que capacitación de alta calidad para una parte de la población. y competitividad. integración.20 . Esto permitirá que las competencias que desarrolla el sistema educativo sirvan tanto para la participación ciudadana. reducir la cantidad y complejidad de los sujetos que en ellas han brotado. Del papel y de la importancia que el Estado y el conjunto de los sectores de la sociedad otorguen a la transformación y la elevación de la calidad del sistema educativo depende en gran medida el sentido integrador o restrictivo que adopten los cambio científico-tecnológicos en nuestro país. para que me sirve la escuela? El problema a la pregunta para que sirve la escuela. La educación se convierte en un factor necesario pero no suficiente para generar el incremento en los niveles de justicia social. caben cuatro soluciones. pero eligiendo como estrategia la negación de los problemas del conjunto: por ejemplo ocultar algunas de las fracturas de la institución escolar. como para desarrollar “vías alternativas” de inserción en el mercado del trabajo en el caso de no conseguir ingresar a los puestos de trabajo de alta tecnología. la generación masiva de las competencias abarcativas y polivalentes que requieren las nuevas formas de organización del trabajo garantizará la presencia de trabajadores y profesionales que se adapten a las cambiantes demandas de los procesos productivos. ceñirla a los saberes necesarios para la educación de las elites. Puesta en cuestión sobre el tapete. Para el resto de la población no requiere más que una educación que garantice su permanencia no conflictiva en el mercado del trabajo informal o marginal. La segunda es la reparación del enunciado. La segmentación y fragmentación del sistema educativo tenderá a profundizarse. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis.

Se trata de una fórmula moderna. por el grupo de origen. La escuela debe servir a la integración cultural y étnica respetando las particularidades y articulando las diferencias. Los padres de este sector escolar están preocupados en los últimos años porque la escuela respete las diferencias individuales y adopte una ideología política pluralista. Paraguay. es producir la interrupción del proceso de transmisión cultural. a partir de una elección ideológica política. tal pluralismo no se manifiesta en ningún movimiento que propulse la integración de los chicos de la calle a las escuelas adonde concurren sus hijos o donde enseñan como maestros. Los sectores medios tienen en la Argentina otras formas de interpretar la pregunta formulada. respecto a aquel sector de la población como un dispositivo que sobredetermina divisiones escolares como producto de las contradicciones que establece con los códigos lingüísticos/discursivos proporcionados. Con tales instrumentos podemos avanzar en una descripción fenomenológica buscando relaciones de causa-efecto. Volver. En América Latina de los años ´90. La clase media argentina vive desde fines de los años `50 en una tensión entre la aceptación tácita del autoritarismo escolar y la preferencia por un laisser faire de tono psicologista que generalmente se han sucedido de uno a otro. Para ello. La tercera solución es afirmar que la escuela ha caducado. Sostener que la escuela ha caducado nos deja en el vacío. luego y formular nuevamente la pregunta con un sentido programático. Computación.com. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. dejar a las generaciones jóvenes a la deriva. solamente contamos con los instrumentos que nos proporciona el pensamiento moderno. sino también culturales y educacionales.la institución del Estado que hizo cargo de las consecuencias sociales de la crisis y los planes de ajuste económico fue la escuela. representar las trayectorias que lo fueron constituyendo. La escuela como mediación para la integración cultural no es un tema de debate en la Argentina. en diferentes lugares y para distintos sectores populares. sustituir la discusión sobre para que sirve la escuela por una operación de tachadura del educador. educación sexual y comunicación son los temas de mayor interés para los padres y maestros de clase media. En la Argentina como en otros países de América Latina.ar descalificar la importancia de los contenidos. etc. aún más proclives al fracaso frente al discurso de la escuela pública argentina. previamente a la entrada a la escuela. Sin embargo. condenar a las grandes masas a la ignorancia. Se rechaza la solución conservadoraelitista. para avanzar hacia nuevas creaciones. analizar las transformaciones de tales significaciones.Federación de Educadores Bonaerenses D . Las múltiples interrelaciones de una pregunta. Existen también tendencias hacia la reforma curricular que manifiestan que la escuela debe enseñar.F. aunque saberes distintos a los tradicionales. o bien investigar la historia del enunciado. cuya sociedad niega la existencia de fuertes diferencias que no son solamente económico-sociales.21 . Supone usar el método de la crítica históriconceptual. Existe un acuarta actitud posible ante la pregunta formulada. abrir los puntos nodales que fueron diseñando sus significaciones. Chile y Perú. Los niños coreanos tienen problemas de integración en las escuelas argentinas y a ellos se suman los chicos inmigrantes recientes de Bolivia. el espacio de la expulsión. nunca han sido aceptadas. Este último actúa. la escuela es. Ninguna de las tres soluciones satisface. Pág. el espacio de la discriminación o también el espacio de paliativo del hambre y de la falta de seguridad social.

lo sea del desarrollo y de la revolución política y proponga la revolución cultural. ni asistencia obligatoria a instituciones educativa. no habrá currículum graduado obligatorio para todos.  Anuncia que cualquier cambio en la estructura escolar presupone: • Cambios radicales en la esfera política.Federación de Educadores Bonaerenses D . que en un futuro cercano. los docentes y los curricula en un lugar descalificado y pocas esperanzas tienen de conseguir mediante ellos un lugar mejor en la sociedad.  Hacer un programa de alternativa que. se abren múltiples caminos. • Una transformación de la visión que el hombre tiene de sí como un animal que necesita escolarización.  Muy pocos serán los que gocen el “status” simbólico y del uso del poder despótico que la escuela confiere. Y propone:  Empezar a visualizar la transformación subvencionada de la planta industrial. éste insistía en el carácter exclusivamente negativo de la escuela. La escuela es concebida como un espacio en el cual el estudiante aprende las reglas de la vida democrática.com.  América Latina no puede darse el lujo de mantener instituciones obsoletas en medio del progreso tecnológico contemporáneo. las complejas producciones científicas y tecnológicas actuales encarando la cuestión desde un punto de vista político.ar La valoración más positiva de la escuela persiste en los sectores que menos esperanza de contar con sus servicios cuentan. incluso trata de decapitarla acusando:  Por el solo hecho de existir. a la vez. el autor pronostica:  La edad escolar durará toda la vida y dejará de estar pautada por el currículum escolar. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Iván Illich tiene el mérito de haber introducido la sospecha sobre las funciones que cumple realmente la escuela. En tanto. Las interpretaciones que la sociedad hace sobre la pregunta ¿para qué sirve la escuela? no son un reflejo de su posición social sino una compleja elaboración sociopolítico-cultural.  Establecer un código de derechos para una sociedad moderna y humanista según el cual el Estado no podrá hacer ninguna ley de educación.  La escuela es un espacio de reclusión. puede sostenerse que el ordenamiento de los saberes mediante la construcción de discursos educacionales institucionalizados puede Pág.  No se identificará educación con escolarización y será posible el “adiestramiento” fuera del monopolio escolar. la escuela tiende a fomentar un clima de violencia. proporcionará instrucción en su lugar.22 .F. Su análisis muestra que una importante producción de sentidos se ha condensado en la noción escuela y que al comenzar sus deconstrucción. con más razón. Pearl desarrolla un argumento importante contra las propuestas de Illich: sostiene que intentar la desisntitucionalización de la educación como símbolo y como principio de la desisntitucionalización general es restablecer la ley de la selva. La sistematización curricular es indispensable para transmitir la cultura y. aquellas que sin dudarlo irán o mandarán a sus hijos a estudiar a instituciones ubican a la escuela. Mirando al futuro. • Cambios radicales en el sistema y la organización de la producción. Algunas respuestas a la pregunta formulada por Iván Illich.

Pero la falta de discursos de tal naturaleza y su sustitución por los aprendizajes que se confía que se adquieran en el ambiente conlleva peligros: los niños y jóvenes adquirirán la cultura del ambiente que transmitan y los ghettos serán más probables. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. La tensión entre ambas metas es bueno que siga existiendo porque una fisura en la trama discursiva tiene potencialidad de permitir la constitución de antagonismos entre los sujetos con derecho sobre la producción del discurso educacional. Esa penetración atraviesa el currículum escolar. Se trata de abrirles la puerta buscando formas de articulación técnica y política desde perspectivas democráticas. Illich se equivoca cuando considera que en América Latina debe desecharse toda la tecnología del pasado. La crisis escolar es susceptible de ser interpretada de manera diferente a lo que hace Illich y desde una concepción distinta del reproductivismo. renuncia definitivamente a su libertad. demuestra que los límites de la pedagogía normalizadora han sido rebasados y que los muros escolares están muy lejos de ser capaces de detener toda influencia externa. la combinación conflictiva de tecnologías es un acontecimiento político-cultural al cual debemos atender propugnando la articulación de los viejos y los nuevos modelos y concepciones. Después de varias décadas de auge del reproductivismo pedagógico. La radio en la escuela. combinándolos con lo propio. lo distinto y lo antiguo. previstos o no por los programas. La escuela fue diseñada en base al antagonismo entre la promesa de constituirse en un espacio de democratización y educación individual.F. dentro y fuera del aula.ar ser un factor de discriminación para los grupos que no poseen el lenguaje utilizado. ponen los saberes tecnológicos al alcance de grandes sectores de las nuevas generaciones.Federación de Educadores Bonaerenses D . conscientes e inconscientes. El discurso escolar es necesario porque su registro tecnológico es compatible con la cultura de grandes sectores sociales. La situación actual de las instituciones de enseñanza del país – y probablemente de casi toda América Latina – puede plantearse como hipótesis que muchos procesos de enseñanza-aprendizaje han Pág. el colegio y la universidad. Es indispensable resguardar el espacio escolar como antagonista de la ocupación de todo el espacio discursivo de la educación por parte de los medios masivos de comunicación. El hecho de que una crisis sin precedentes atraviesa la escuela. El problema deriva de la discusión sobre los sujetos y sus derechos educacionales. sino también a participar con plenitud de poder en la producción simbólica que se realiza en el espacio educacional. también lo han penetrado trozos de nuevas teorías.23 . Por el contrario. la informática en la escuela. Si Latinoamericana se rinde ante la tecnología de punta y renuncia a la adaptación/articulación/transformación de los desarrollo del Primer Mundo. poniendo en tal bolsa a la escuela. que no consisten solamente en el derecho a concurrir a las instituciones. informaciones de actualidad y producciones estéticas de fin de siglo y las nuevas formas de la voracidad y la violencia que unas generaciones ejercen sobre las otras. a la vez que de transmisión de los valores colectivos y la conciencia social. existen centenares de miles de trabajadores de la educación capacitados para utilizarlo y el saber crítico sobre él acumulado es suficiente como para hacerlo susceptible de transformaciones.com. Hacia una transformación compleja del sistema educativo. es necesario aclarar que no es cierto que el espacio escolar está solamente poblado por caducos contenidos. definimos a este último como el conjunto de las enseñanzas y los aprendizajes que se realizan en el espacio de la institución.

24 . c) Los educadores son doblemente afectados por los cambios culturales por que inciden en ellos en tanto sujetos sociales. consumidores y en tanto sujetos afectados a la función de la transmisión de la cultura como profesión.) que los estudiantes aprenden y de los cuales apropian con rapidez. el principal espacio reservado para los niños.. mundial etc. ciudadanos. se presenta la cuestión del alcance del término educación. adolescentes y jóvenes. de formas de explicar la existencia y ordenar los propios valores. Los discursos de los educadores tradicionales no se articulan con los discursos de los nuevos educandos. tienden a parecer o a combinarse con otros en una medida que les hagan perder identidad (la escuela informatizada y conectada con redes de alcance nacional.F. los obstáculos para la utilización de la lectura y escritura en el aprendizaje de las disciplinas científica-técnicas por parte de los estudiantes universitarios. las ciencias de la educación o como se llame ese campo de problemas que encuadran los productos meta-educativos. por imágenes. gráfico) que la escuela enseña y los nuevos lenguajes (teleinformáticas. con un respeto por el pensamiento de los otros que se desliza hacia la indiferencia y la apoliticidad y con el rechazo al autoritarismo ideológico y cultural de las generaciones adultas.  La ignorancia de los estudiantes respecto de la historia nacional y universal. Los conceptos con cuales operamos. padres de familia. la teoría pedagógica. etc.ar dejado de cumplirse. si el proceso educativo no se cumple. que es el más importante discurso educacional moderno está en una crisis orgánica. El sistema escolar. Las instituciones educativas siguen siendo.  La brecha existente entre el lenguaje (alfabético. fuera de los modelos normalizadores escolares ¿cuál es el alcance del término educación? Pág. deben de ser puestos en cuestión de este modo.  La coexistencia.Federación de Educadores Bonaerenses D . podremos comprender los complejos movimientos que los causan ni abrir nuevas perspectivas teórico-programáticas. la ajenidad de los estudiantes respeto a los libros. trabajadores. atraviesa también pedagogía.com. se nos plantean los siguientes problemas: a) Debe fundamentarse la lista de significantes de tal crisis. sin embargo. a saber:  Las dificultades para la enseñanza-aprendizaje de la lecto-escritura. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. es decir los que constituyen el discurso pedagógico moderno. Si se acepta como hipótesis la diferencia entre crisis disfuncionales (que son consustanciales al sistema pero no lo ponen en cuestión) y la crisis orgánica del sistema educativo moderno. si el sujeto pedagógico no se constituye o lo hace en forma desigual y combinada. ¿Cómo prosigue el proceso educativo si los enunciados escolares. hay una ruptura. una fractura en la comunicación entre maestros y alumnos. etc. musicales. entre los adolescentes y jóvenes. la secundariedad de la escritura como medio de expresión de los adolescentes escolarizados. d) si sostenemos la hipótesis de la posibilidad de dispersión de sentidos pedagógicos. el rol del maestro modificado por la instrucción de los hiper-textos. en particular argumentarse la pérdida de la lecto-escritura como significante de la crisis orgánica y no como mera disfuncionalidad del sistema. adultos y niños y jóvenes.)? b) Debe tenerse en cuenta que si la crisis atraviesa los discursos educacionales modernos. de la cual se deriva la anterior caracterización de la situación actual como de crisis orgánica.

ni la condición para que las sociedades sean históricas. de sus formas particulares de articulación. educación no puede reducirse a enseñanza de la escritura: esta última es un tipo de educación o problema del “campo problemático” denominado “educación”. El sujeto plural/nacional. Derrida sostiene que la escritura no estuvo subordinada originariamente al logo y a la verdad. Pero si consideramos que los Estados-Nación. Desde el pluralismo liberal extremo. los medios de comunicación masiva. historias previas. Podría incluso interpretarse que la escritura es una expresión o un invento de ciertas sociedades pero ni el único posible. es decir escolares) la producción de diferencia/articulación injustas. entre la civilización y la incivilización. hay historia. Los espacios educativos (escuela. al menos en Occidente. violenta. Veamos el juego de la diferencia/articulación en un ejemplo del inmigrante que baja del barco y se enfrenta con la sociedad previa es un momento de constitución de las diferencias y las articulaciones. por que la posesión de la escritura fue erigida como el límite entre la prehistoria y la historia.ar La pérdida de capacidad de lecto-escritura como significante. Es un momento fundador porque las diferencias entre lenguas. El fenómeno de la “producción de sentido” no se limita a la escritura sino que está en el origen de las culturas y es consustancial a la operación política de producción de la diferencia/articulación.) son continentes de procesos de enseñanza y procesos de aprendizaje de la constitución de diferencias y articulaciones. La equivalencia entre educación. escuela y enseñanza de la escritura es de extrema importancia. no iguales. Sin embargo. Éste último es uno de sus sentidos posibles. haciéndolo equivalente a enseñanza de la escritura. se reubican en un campo de lucha por la hegemonía. entre la cultura y la incultura. Se producen nuevas diferencias y articulaciones. El discurso escolar normalizador construye un imaginario colectivo en el cual las diferencias tienden a desaparecer mediante la educación.F. Para Derrida la diferencia la diferencia es. Entre pueblos sin escritura. Entonces. desiguales para producir la diferencia. Una mirada a la historia de la investigación. tal vez lo es en el sentido derriano: es enseñanza de la diferencia. ideologías. Si educación no es igual a enseñanza de la escritura.com. injusta. simultánea y sucesivamente. Pero no puede decirse que haya más cultura en la sociedad occidental que en las primitivas. es decir como antagonismo. Lo es. están en crisis el proceso de articulación Pág. aunque es cierto que la escritura incrementa la posibilidad de guardar el pasado.Federación de Educadores Bonaerenses D .25 . de sus significaciones. en el sentido clásico del término. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. Hace falta elementos distintos. El etnocentrismo dominó el concepto de educación. Podrían existir otras formas de articulación. Al mismo tiempo convalida con su funcionamiento (típico de los sistemas educativos modernos. Otro problema es que esa diferencia sea construida como desigualdad opresiva. producción de la articulación. sino que se le ha sometido en el transcurso de una época cuyo sentido hay que “desconstruir”. etc. nacionalidades. debemos combatir la escuela porque produce articulaciones y va de suyo que su generación conlleva no solamente el consenso sino la coerción: su escenario es el de la lucha por la hegemonía. la antropología ha discutido la división de la historia en prehistoria e historia por parte de la escritura.

el reto que queda planteado es como avanzar hacia la constitución de un sistema educativo para los próximos años que contenga a la vez el respeto por las diferencias. solicitando a la institución la articulación de lógica. Esta institución que no es el Pág. que. que requiere la distribución de saberes y tecnologías para la producción de nuevos saberes y tecnologías. Queremos hacer referencia aquí.Federación de Educadores Bonaerenses D . por decisión del Estado (que establece la obligatoriedad) realiza la escuela. pluri e interdisciplinaria. La escuela debe entenderse como una institución específica. resignificando la especificidad. debemos definir lo que entendemos por institución educativa. volver a definir el sentido que se le asigne y precisar el compromiso y responsabilidad del Estado en el contrato que se establezca entre Sociedad/Estado/Instituciones Educativas. Entre la familia y el mundo. a veces contradictoria. La inutilidad de las escuelas como instituciones educativas se vincula con la dificultad que éstas han tenido de responder a la demanda compleja. por significativo. nos referimos a la transición entre el orden de lo privado y el orden de lo público. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. La complejidad subjetiva se plantea simultáneamente con la complejidad del escenario objetivo. Nos referimos a la lógica cívica. Lamentablemente. compleja y multidimensional. La lógica doméstica.26 . La continuidad de la institución educativa depende de que ésta recupere su carácter triangulador. a mediar e intermediar. Escenario en el que un sujeto 1 (educador/enseñante/docente/profesor) se relaciona con otro sujeto 2 (educando/aprendiz/estudiante/alumno) en un encuentro que se justifica en la medida en que se afirme y se constituya en una triangulación. Para trabajar los interrogantes que sostienen la pregunta se han vuelto inútiles las escuelas. Esta última afirmación requiere. al carácter intermediario de la institución en cuestión y cuestionada. En lo que concierne a la complejidad. de las distintas lógicas que articula. culturas escolares hegemónicas han tendido a anular la triangulación. la del Estado. los derechos de los diversos sujetos sociales y las tareas dirigidas al sostenimiento de la sociedad y la Nación. Entendiendo por encuentro la aventura compartida de conquistar el sentido de lo a-conocer y. simbólicos e imaginarios que albergan los intentos de respuesta a necesidades de las sociedades. esta podría plantearse vinculada al escenario subjetivo. Triangulación con un objeto a conocer.ar de diferencias con vistas a conformarla conciencia nacional pasa a un primer plano de las preocupaciones educacionales. A partir de la finalización de la etapa neoliberal y la apertura de procesos nacionales democráticos de justicia social. la intersección entre el deseo de enseñar/formar del sujeto 1 con el deseo de saber/aprender/aprehender del sujeto 2. Graciela Frigerio ¿Se han vuelto inútiles las instituciones educativas? La pregunta y la forma de los deseos. no siempre compatibles. que solicita a la escuela certificación para cambiar las posiciones sociales de las nuevas generaciones y la lógica científico-tecnológica. La lógica económica.com. explícito y social que se presenta como demanda. la institución educativa viene por decisión pública. Triangulación que permita un encuentro significativo con lo desconocido.F. que exige la formación de ciudadanos. que requiere de las instituciones educativas la formación de ciudadanos. Respecto a la especificidad la institución educativa surge con una asignación de sentido dada desde lo social. Asignación que viene a parcelar el terreno social. creando esos edificios materiales.

un rol fundamental en el proceso global de institucionalización de la sociedad. a la alteridad (o al reconocimiento del otro diferente) como requisito del lazo social. coloca a cada individuo fuera de lo privado-familiar y lo público. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. en el centro de un campo de tensión entre la tendencia a la conservación. La institución educativa está organizada y a su vez se propone como un organizador de la cultura propia de la sociedad humana. entre el saber elaborado y el saber escolar o.27 . a la reproducción. es decir currículum prescripto mediante. La triangulación educativa debería expresarse en otra tríada. como requisito del lazo social y la tendencia a la innovación.com. No se trata solamente de establecer leyes. procedimental y actitudinal) d) Una metodología de trabajo (es decir una propuesta explícita de construcción de una matriz de aprendizaje institucional en la que la alteridad y el carácter triangulador y contractual de la institución estén integrados en las prácticas cotidianas. de información y de sentido. de doctrinas. pasado y futuro. Pág. mediación vinculada a su especificidad. académico o práctico de su presencia. entre los nuevos sujetos que al nacer se integran a un mundo que los precede. es decir sin paradigma contextualizador y organizador que cumpla con los requisitos de cerco cognitivo. Desde siempre las viejas generaciones se ocuparon por la educación como el espacio que debía asegurarles que los nuevos adquirían una solidaridad intergeneracional que serían aliados en sostener la ilusión social esencial. transformación. Las instituciones educativas ubicadas. El Estado como figura representa la posibilidad de un lazo social que asegure la organización social en su sentido más amplio. la existencia misma de lo social. b) Un analizador (institucional y social) c) Un contenido (conceptual. entre lo privado y el carácter político de lo público. la que vincula presente. Se entiende la interculturalidad como: a) Una realidad institucional (porque societal). Es a partir de la problemática planteada por la alteridad que afirmaremos que la institución educativa es esencialmente intercultural. y esto independientemente del reconocimiento político. En este espacio la escuela es sede de una mediación cotidiana en un registro en lo que se cruza lo objetivo con lo subjetivo. se requiere establecer la forma de sentir.ar mundo pero “antes los ojos de los niños lo representa”. Somos gobernados por los escritos corpus juridis.F. es decir. entre saber pre-escolar (en el sentido que antecede a la institución) y el saber elaborado en su forma escolar. El tratamiento de la alteridad que atraviesa la problemática de la interculturalidad está indisociablemente vinculado a cualquier propuesta de construcción de democracia. cuerpo del derecho. es innegable que su asignación de sentido y su mandato le acuerdan un rol central en materia de construcción cultural. No hay saber sin texto. en el ámbito institucional se construye con características disímiles.Federación de Educadores Bonaerenses D . lo que exige desarrollar los nuevos contratos de una nueva ciudadanía. esas formas señalan la relativa sencillez del modo de regulación social que se llama instituir. corpus juri mediante. a un mundo ya viejo.) Aún cuando la institución educativa no sea la única institución de la sociedad que opera en la construcción de cercos cognitivos. pensar e imaginar el mundo. como un vínculo en el que se nos protege del hombre primitivo que subyace en el inconsciente de cada uno y que reaparece cuando queda cuestionado el lugar mismo de la ley. La institución educativa es intermediaria e integradora en tanto es la sede de la articulación entre lo nuevo y lo viejo. revolución. cerco de organización. La institución educativa es el lugar al que se le confía. Nos referimos a la que. es decir ahí donde nos constituimos como sujetos sociales.

¿Otra pregunta? Habíamos formulado un interrogante en el primer punto: ¿se habrían vuelto inútiles las instituciones educativas? Quizás haya llegado el momento de darle otra forma a la pregunta en los siguientes términos: ¿Hay alguna otra institución en el terreno de lo social que pueda responder a las características que hemos descripto y que la educación requiere. intermediario e integrador. los “viejos” sujetos del viejo mundo. estructurada alrededor de un escenario inconsciente que organiza las prácticas visibles de la institución. decisores arbitrarios sobre la distribución desigual de la riqueza. Parecería que se está olvidando que el Estado no es otra cosa que aquel cuya ausencia intervención provocará el desgarro del tejido social bajo la tensión y el peso de la marginalización económica y sus consecuencias sociales. Estos últimos son la causa de que cada vez se cierren más escuelas. a su vez. Esta. dePág. productor de interculturalidad-? La sociedad no existe fuera de o sin instituciones. A pesar de que se insiste en las condiciones objetivas que apuntarían a una imposibilidad real. valores. aliados de la disolución de los lazos sociales. Más graves son los aspectos subjetivos. multidimensional. Otros contextos más castigados que el nuestro. requisito de la construcción. los recién llegados al “viejo mundo” y los otros. (escasos de recursos falta de presupuesto. La interculturalidad es el contenido propio de la institución educativa. se ahuyente a sus usuarios (o destinatarios). infraestructura insuficiente y decadente. La estructura genética que comparten todas las instituciones se moldea concretándose en formas de socialización. cuya expertéz y profesionalidad les permita reconstruir con los primeros la tensión entre lo conocido y lo ha conocer.) queremos desmitificar la importancia de los mimos.F. en una política en el que lo “privado” ha venido a ocupar la primera plana. se prive de dignidad a sus agentes. matriz de aprendizaje institucional). Acerca de posibles prescripciones para la prospección. exige una organización. aquellos que impiden a los hombres desear lo público. La organización debe garantizar un contacto significativo en sujetos bien distintos: se trata de organizar un encuentro entre los “nuevos” sujetos. Es posible entender y sostener la defensa de lo educativo y de sus instituciones públicas como un intento de preservar el lazo social. por mandato.com. para definir el campo que le es propio –un campo específico. aquel sobre el que van a modelarse los conocimientos individuales. sostenida en un imaginario. Hay obstáculos en el campo de lo subjetivo o en el terreno de lo objetivo.28 . Cada institución educativa se da signos y rasgos de la identidad construyendo una cultura institucional. etc. Alcanza con la voluntad y la decisión política de construir lo educativo como espacio esencial y existencial de lo público para que los inconvenientes nombrados. ha quedado demostrado que ésta es una imposibilidad falsa. complejo. Cada institución educativa ofrece una cultura (normas. es una actividad intercultural que aún cuando no se defina como tal. y la educación requiere una institución. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. cómplices de la compulsión de repetición. ausencia de intervención educativa. se subsanen. representaciones.ar Las prácticas que desarrolla cada actor social para reapropiarse del espacio organizado a través de procedimientos y combinaciones de operaciones que constituyen la construcción cotidiana de un orden sociopolítico.Federación de Educadores Bonaerenses D . pluri e interdisciplinario. se aborda en las instituciones educativas en las prácticas de sus matrices de aprendizaje.

Reconocer que la institución educativa no es el centro del mundo. Prescripción: exogamia urgente. El Estado tiene la responsabilidad de llevar a cabo una “reparación”.ar construcción y reconstrucción de lo societal. afiliarse. deberemos resolver nuestros reclamos. Es posible que los que atacan a las instituciones educativas desde lo objetivo no sepan que. El recuerdo de la complejidad de la institución podría servir a tal efecto. conserva lo educativo como obstinación duradera. menos ignorancia. Para que sostenga y se sostenga es necesario recurrir al actor. Es decir con más educación. deshilachado y frágil. Para hacerlo resistente nada mejor que entrelazarlo con la trama de la multidimensionalidad. es decir. sindicalizarse. Las instituciones educativas verán así menos obstaculizado el cumplimiento de su mandato y su sentido de institución específicamente constructora y distribuidora de culturas y ciudadanía. La institución educativa hoy pende y depende de un hilo demasiado desgastado.Federación de Educadores Bonaerenses D . Una institución específica requiere una conducción específica. Para darle flexibilidad se puede recurrir a la multidisciplinariedad. de centrarse. Habrá que asociarse.com. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. en la presentación de los sujetos. ésta sigue siendo un espacio significativo. en correspondencia con alternativas en materia de prescripción curricular. Se trata de otra formación.F. Simple decisión en materia de políticas públicas. política social mediante. Las innovaciones en ambas Pág. Admitir que hay otras instituciones a las que será necesario. Se trata de distribuir aquello de lo mucho que hoy se le pide a la escuela en otras instituciones de la sociedad. Se trata de disminuir funciones a otras instituciones y de reclamarles a ellas también eficacia y eficiencia. pero que lo representa. a pesar de todo. participemos de otras instituciones. antes de depositar en las espaldas de los conductores la responsabilidad de la calidad. Se trata también de que los actores. ¿Podríamos considerar la especificidad de la institución educativa como un hilo? Sin duda lo sería. sería prudente reforzar el hilo. dirigidos a la escuela. a las múltiples intermediaciones. sigue aún portando restos simbólicos de otros tiempos que subrayan la importancia que. reasignarles mandatos que permitan a la escuela ser la escuela. también. Mientras el Estado no la brinde. liberada de tantas exigencias distractoras. Para ser específicos se trata de que los educadores tengan otros saberes. la escuela estaría entonces. No se trata de desconcentrar o de descentralizar solamente hacia o en el interior del sistema educativo. de un orden social con menos barbarie. Será necesario buscar afuera. menos miseria.29 . No sólo a los que hacen a los principios básicos de las disciplinas. Será necesario construir otras alternativas organizacionales. integraciones. mediante una descentración en otras organizaciones que den otra forma y vuelvan audibles nuestros reclamos. no la que excluya al mundo. sus reclamos hacia los agentes podrían ser impertinentes. Demandar para sostener el carácter público de lo educativo requiere nuestro protagonismo en otras instituciones y organizaciones. Dado el peso de la importancia de la institución. Incertidumbres y certezas. menos necesidades básicas insatisfechas. Recuperar especificidad es el requisito. menos violenta real. Se trata entonces de ofrecer los saberes que requiere la conducción de estas particulares instituciones. la que incluya la manera de elaborar saber.

que se apoyaban en un definición de ciencia más descriptiva y clasificatoria que explicativa. se requerían capacidades específicas en toda la población que debían ser dadas a través de la escuela.com.F. De donde viene la escuela que hoy tenemos. La educación fue este instrumento. La educación y la educación han permanecido inmóviles en medio de una sociedad que se hace cada vez más acelerada. estos últimos puntos encontrarán su trayectoria. Todo esto es el resultado de decisiones tomadas a fines del siglo pasado a partir del estado de los avances del conocimiento pedagógico. porque los mejores lugares podían lograrse ahora no sólo a partir de la cuna sino también como consecuencia de los esfuerzos y méritos personales. Como será la escuela del siglo XXI. Inés Aguerrondo. Acompañó en lo político al modelo republicano. Nos quejamos de una escuela enciclopedista. Muchos cuestionamientos hacia nuestra escuela y nuestro sistema educativo son la consecuencia de decisiones que se tomaron en función de las concepciones pedagógicas vigentes en esa época. Por esto la disciplina escolar verticalista preparaba para desempeñarse en organizaciones que requieren de un orden estricto. y que después fueron perdiendo sentido a partir del deterioro a que se vieron sometidos y de la imposibilidad del sistema educativo de ir cambiando a medida que se producían otros cambios en la sociedad. El liberalismo postuló las libertades individuales. y que valorizaba sobre todo la información de base para completar sus descripciones. Y asegurarse de que ellos sean públicos. que por esto mismo compartimentaba la realidad determinando diferentes campos del saber para cada disciplina. Lo que quiere decir no sólo nuevos contenidos y nuevas metodologías. se priorizó al individuo por encima de la comunidad. Fue consecuencia del proceso de organización nacional y se ajustó a los requerimientos del proyecto de la Generación del ´80. en lo cultural al liberalismo.ar materias no pueden producir efectos en el sistema cuando los puntos anteriores han quedado fuera e la cuestión. una nueva forma y organización del aula y de las escuelas. se requerían mayores conocimientos en toda la población.Federación de Educadores Bonaerenses D . En lo político. La escuela tuvo como misión distribuir los conocimientos científicos que ayudaran a estos efectos. Es preciso y urgente empezar a construir la escuela del futuro. y capacidad de orden y disciplina necesarias para que la fábrica industrial funcionara eficientemente. Pág. permitiendo la movilidad social. En lo cultural. que divide excesivamente los contenidos en materias aisladas. La escuela surgió como consecuencia de los procesos de la industrialización. una nueva educación debe gestarse. La sociedad se abrió. En lo económico.30 . Por ahora se trata de proponer los medios para construir sentidos. En nuestro país el sistema educativo surgió a fines del siglo XIX. La Argentina moderna necesitaba un instrumento de integración y de formación de su gente para la construcción de la nueva sociedad. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. sino también. con poca relación entre ellas. Cuando sean tratados. para que la democracia funcionara. en lo ideológicos. Ante las nuevas necesidades que se perfilan. ésa que se corresponda con los nuevos desafíos que se presentan en nuestro país y en el mundo.

y para ello se debe ejercer la solidaridad y la participación desde la Pág. Para alcanzar definiciones político-ideológicas.ar La enseñanza a partir de la transmisión oral. Se pensaba que el aprendizaje se producía en el marco del estímulo y la respuesta. el conocimiento pedagógico avanzó y se complejizó.Federación de Educadores Bonaerenses D . A partir de esta demanda es que se dice que un sistema educativo no es de calidad si no transmite conocimiento socialmente válido. El agotamiento de este modelo original fue visto ya en los sesenta por los que postulaban la desescolarización. Que escuela para el siglo XXI. Una sociedad democrática. Por ello se imponía la ejercitación permanente. que están en el nivel de las definiciones político-ideológicas. que expresa los requerimientos concretos que hacen diferentes subsistemas de la sociedad a la educación. Se definía al alumno con las mismas características del adulto. La dimensión político-ideológica. de la ejercitación individual. El sistema político también hace demandas. estos fines y objetivos de la educación deben ser respondidos con decisiones desde lo técnico-pedagógico.31 . y que es necesario generar otro modelo. sustentadas en definiciones epistemológicas.F. ¿Desde qué otros parámetros se pueden pensar otra escuela? En primer lugar hay nuevas demandas desde la sociedad: culturales. Se creía que el docente debía transmitir a sus alumnos el conocimiento que poseía. respondía a concepciones subyacentes propias de la época. ni la de supervisión o la conducción.com. Las opciones correspondientes a este nivel surgen a partir de demandas y requerimientos que la sociedad hace a la educación. Pero nuestras escuelas no cambiaron. Tanto las nuevas demandas como las decisiones técnico-pedagógicas deben tener consecuencias concretas en los modelos de gestión. La demanda más global es la responsabilidad por la generación y distribución del conocimiento. solidaria y participativa reclama el aprendizaje de los valores. Existe un nivel de definiciones exógenas al propio sistema educativo. En segundo lugar aparecen otras demandas de la sociedad que son demandas específicas. la sensación. de organización y de administración de las escuelas y del sistema educativo en general. las metodologías). Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. políticas y económicas. Las reformas y los esfuerzos de cambio de las últimas décadas estuvieron dirigidos a los aspectos sustantivos de la educación (los contenidos. o sea la transmisión de los valores que aseguren la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando. y que se manifestaba a través de diferentes elementos a nivel de la conducta de los sujetos. son llamadas fines y objetivos de la educación. El sistema cultural demanda al sistema educativo la formación de la identidad nacional. en el marco de una psicología de las facultades que entendía de manera separada a la memoria. pero en la práctica no llegaron a afectar ni la organización de las escuelas. Estas. porque surgen de las interrelaciones del sistema educativo con otros subsistemas. como si fuera un adulto pequeño. Por múltiples razones sabemos hoy que esto no es posible. que en nuestra sociedad se resumen en la cuestión educación-democracia. Las demandas de la sociedad fueron cambiando. diversificándose. las actitudes y las conductas básicas que hagan esto posible. definiciones pedagógicas y definiciones didácticas. la percepción.

o sea para transformar. La reconversión mundial hacia economías conocimiento-intensivas se evidencia en el hecho de que los países más dinámicos son aquellos cuyas economías pueden generar bienes con alto valor agregado. y no sólo conocer para desarrollar la teoría. hay otro aspecto importante con relación a lo que reclama el sector productivo a la educación que se refiere a la necesidad de aportar los insumos científicos para el desarrollo económico y social sustentable. dos son las áreas de compromiso del sistema educativo: la formación para el mundo productivo y el aporte científicotecnológico para el desarrollo. y la definición de qué se entiende por contenido y cuáles son. Además. En el área epistemológica corresponde centrarse en tres aspectos: la definición de conocimiento. hoy se agrega Pág. Estas actitudes y comportamientos se construyen desde el aula. La concepción epistemológica. la capacidad de trabajo en equipo. A la tradicional definición de conocimiento científico que entendía que conocer era describir y explicar. que es una de las tareas encargadas al sistema educativo. Esto puede conseguirse sólo a partir de una definición epistemológica del conocimiento que se decide distribuir desde el sistema educativo.32 . En lo que refiere al sistema económico. Área epistemológica. Los ejes o dimensiones que describen las opciones técnico-pedagógicas se pueden agrupar en dos grandes áreas: epistemológica y pedagógica.com.Federación de Educadores Bonaerenses D . en general. Forman parte del proceso de socialización de los niños y jóvenes.ar infancia. y con la gestión y organización. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. la determinación de las áreas disciplinarias. Nuestras propuestas didácticas no incluyen prácticas necesarias para el ejercicio de la democracia. se diferencia del modelo académico puro en que busca conocer para actuar. El tipo de conocimiento que se distribuye es la primera opción que debe definirse. no es tanto formar para el puesto de trabajo. el modelo de investigación y desarrollo (R&D). Nuestras escuelas están organizadas de tal manera que no se usa en ellas. En la medida en que la escuela con criterios verticalistas. El contexto de nuestro tiempo está enmarcado por la cultura tecnológica que supone un modelo específico de conocimiento científico. porque es el eje estructurante de todo el resto. Frente a un sistema económico que reclama altos estándares creativos en áreas relacionadas con las ciencias. sino dar las capacidades básicas para una adaptación adecuada al proceso productivo. La dimensión técnico-pedagogía.F. y la capacidad de ejercer la función productiva de una manera crítica y creativa. la práctica de la democracia. Lo que reclama el sistema económico en la actualidad son tres elementos básicos: la capacidad de comunicarse adecuadamente en forma oral y escrita. Para agregar tecnología se necesita de equipos de R&D. no responderá al compromiso que tiene con el sistema político de transmitir valores y comportamientos que hagan posible el funcionamiento de un sistema político democrático en la sociedad. es necesario que el sistema educativo transmita masiva y tempranamente las operaciones de pensamiento lógico y las actitudes y conductas correspondientes a este requerimiento. condiciona el enfoque de aprendizaje de cada disciplina. Para cumplir con esta demanda las instituciones educativas deberán organizadas. y hace posible o no que se cumplan los fines de la educación. Parecería que el papel de la educación en este campo.

La opción supone la concepción de psicología evolutiva. batallas y personajes descontextualizados en compartimientos se definen contenidos atomizados. Conocimiento y transformación-operación son dos caras de la misma moneda. Todos estos elementos constituyen hoy los contenidos de la enseñanza. valores y actitudes.ar la necesidad de conocer para operar. En un momento determinado se organiza en el interior del sujeto. La segunda opción se refiere a cuáles son las áreas de conocimiento que están incluidas dentro del sistema educativo. Hoy sabemos que el aprendizaje es un proceso que transcurre casi a saltos. La segunda opción se refiere a la definición de cómo aprende el sujeto de aprendizaje. Área pedagógica.com. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. El sistema educativo tiene que transmitir conocimiento socialmente válido. para transformar (investigación y desarrollo). Si el sujeto de aprendizaje se concibe con etapas evolutivas que suponen capacidades intelectuales diferentes. ya que define quién es el sujeto de aprendizaje. Cuando se destacan fechas. con las que los definen como conocimiento teóricos y prácticos. Pág.F. El aprendizaje transcurre en el interior del sujeto que aprende. cómo se estructura la propuesta didáctica. En éste se recortan unidades nocionales del acervo cultural sin tener en cuenta el carácter arbitrario del recorte y sin intentar descubrir los procesos de producción. En este campo optamos por una concepción que postula que se aprende porque el sujeto construye activamente el objeto de aprendizaje. En esta concepción se cruzan diferentes definiciones de contenidos: aquellas que consideran a los contenidos como desarrollo de las competencias cognitivas básicas para el aprendizaje. capacidades afectivas y responsabilidades diferentes en las distintas etapas evolutivas. cómo enseña el que enseña. o se actualizado.Federación de Educadores Bonaerenses D . Por otro lado. o sea qué teoría del aprendizaje se adopta. los contenidos pueden definirse como procesos que se basan en la percepción inicial del todo concibiendo a cada elemento y a la totalidad como un producto de un proceso. cómo aprende el que aprende. se los define como núcleos o ejes organizantes que permiten ver procesos dentro de áreas de conocimiento. Una de ellas es realizarla sobre la base de un modo atomizado de conocer. Las decisiones que subyacen en el área pedagógica se centran en: qué las características definen al sujeto de enseñaza. la propuesta de enseñanza y las estructuras de organización pedagógica deberán respetas estas características. En el campo de las ciencias el problema fundamenta tiene que ver con la incapacidad del sistema educativo de incorporar rápidamente las novedades que se producen en el mundo académico. La primera opción implica una definición de las características psicológicas del alumno. La tercera opción. y se basa en un doble movimiento: se inicia cuando el que aprende va generado hipótesis que le permiten explicar y comprender la realidad circundante (sea esto algo referido a lo que le propone la escuela o no) termina con la comprobación o rechazo de estas pre-explicaciones a partir de la experiencia propia y de los datos que le ofrecen los que lo rodean (pares o adultos). no de una manera lineal. por lo tanto debe adecuar la definición de las áreas de conocimiento dentro del sistema educativo para que respondan al modo como las define la sociedad o el mundo académico. y por lo tanto con la incapacidad para redefinir los campos disciplinarios a medida que éstos se van reacomodando en el mundo académico.33 . y se produce como resultado el aprendizaje. es qué definición de contenidos de la enseñanza existe. Esta definición puede hacerse desde varias perspectivas. modelos operatorios diferentes.

la decisión acerco de los ciclos que componen esos niveles. Este es uno de los espacios más críticos porque allí se juega la transmisión y la generación del conocimiento. sino que también signarán las decisiones sobre formación docente. los procedimientos varios en todas las instancias de gobierno. y comprende la determinación de los niveles y ciclos que se incluyen. Todas las opciones anteriores tienen vida real en esta dimensión de lo organizativo/administrativo ya que en ella se expresa la forma externa de la educación.com. y la duración temporal de los mismos. es decir lo que ocurre en el aula. carrera docente. En cambio. tiene más que ver con las características de las diferentes etapas evolutivas por las que atraviesa el educando. El criterio para definir la extensión y estructuración de los ciclos surge a partir del reconocimiento de las características de las etapas evolutivas que incluye cada nivel. escalonadas a lo largo del proceso formativo de los alumnos de acuerdo con las posibilidades e intereses propios de cada etapa evolutiva. Finalmente aparece la pregunta ¿Cómo se organiza la relación entre estos sujetos? La organización de la propuesta de enseñanza supone en primer lugar la intervención didáctica. Esta opción se expresará no sólo en modelos concretos de organización escolar. La primera opción dentro de este eje se refiere a la estructura académica del sistema educativo. La determinación de niveles y ciclos que componen la estructura académica del sistema educativo formal debe atender al logro de finalidades específicas socialmente relevantes. y las características formales de las instituciones de enseñanza. y articulan en la instancia del aula y de la institución las definiciones político-ideológicas con las opciones pedagógicas y las organizativas. La ruptura de determinadas formas organizativas para la configuración de otras nuevas (pasaje de ciclo o de nivel). A fines del siglo pasado se consideraba que la educación común para toda la población debía abarcar sólo el nivel primario. y los modelos de evaluación y promoción. y la extensión del período de obligatoriedad escolar. en cuanto a la estructura general. así como los cuales de ellos están comprendidos en la obligatoriedad. Los aspectos organizativos y administrativos de nuestra escuela no responden a las necesidades de una nueva propuesta pedagógica (porque son consecuencia de la propuesta de fines del siglo pasado). La decisión acerca de qué niveles educativos se deben reconocer. La tercera opción responde a la pregunta ¿qué características tiene el rol docente? y supone entender al docente como organizador de las situaciones de aprendizaje y conductor de un proceso de construcción conjunta con los alumno. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. la organización de la propuesta de enseñanza abarca decisiones sobre los procesos pedagógicos a nivel institucional como por ejemplo las características de la convivencia y la disciplina. En segundo lugar. Pero también lo administrativo.34 . Las necesidades de la sociedad actual han elevado este mínimo común de educación a nueve o diez años. ampliando la obligatoriedad. Lo pedagógico y lo organizativo/administrativo son dos aspectos que tienen relación. etc. debe respetar la etapa de madurez por la que atraviesan los alumnos y sustentarse en los aprendizajes previos (garantizados por la Pág. para tener sentido. Estos. se enmarca dentro del análisis de las necesidades sociales. lo cual ha hecho que se modifique la estructura de su sistema educativo.F. que también son fenómenos sociales conllevan opciones que tienen que ver con prácticas.ar Se dice que el alumno aprende a través de acciones. Están tan relacionados que lo pedagógico no puede realizarse adecuadamente si los aspectos organizativos/administrativos no se lo posibilitan. debe encararse desde las necesidades que reclama lo Pedagógico.Federación de Educadores Bonaerenses D . definiendo el actuar del sujeto no sólo como una acción hacia el exterior (conductas) sino también como acciones de pensamiento que construyen el objeto de aprendizaje.

Es una senda de desarrollo para adquirir ciertas aptitudes y competencias. controlar. Sin una revisión de estos dos aspectos será difícil hacer posible que se lleven a la práctica. que desconoce los cambios y turbulencias externas.F. Finalmente. Otra forma de pensarlas es desde el paradigma del aprendizaje institucional.Federación de Educadores Bonaerenses D . se encuentran con barrera infranqueable: los modelos de organización y los estilos de gestión vigentes en las unidades escolares. porque lo que se desea es prevenir el error y dirigir a la organización hacia sus objetivos. y la configuración del poder institucional.com. El significado que se le asigna a la autonomía institucional se refiere a la capacidad de que los establecimientos puedan generar decisiones técnicos-pedagógicas adecuadas para satisfacer en calidad y cantidad las necesidades educativas de las comunidades en las que están insertos. Lo que distinguirá a las organizaciones inteligentes será el dominio de ciertas disciplinas.ar escolaridad anterior) que posibiliten el abordaje adecuado de las nuevas exigencias escolares. La perspectiva tradicional piensa a la gestión y la organización desde el paradigma de control. Lo ideal es que se pueda definir a la institución escolar no exclusivamente por sus características de organización. como tal puede adquirir formas diferentes de acuerdo con las necesidades específicas del nivel de que se trate. pero también flexibilizar a la organización facilitando el aprendizaje de nuevos procedimientos y nuevas respuestas frente a los nuevos desafíos. se propone una organización flexible y heterodirigida. con todas las especificaciones que estas decisiones implican. Los elementos desde donde repensar la estructura organizativa de las instituciones escolares son tres: la organización del tiempo. o de las características y necesidades del grupo que se deba atender. Es por todos aceptados que la centralización ha llegado a sus límites y que se hace necesario alentar procesos de descentralización que deben ir acompañados de la creación de una instancia central con mejores niveles de idoneidad. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. que no sólo acepta el desafío del entorno sino que es capaz de aprovecharse de él como motor de la transformación institucional. que significa reconocer y corregir el error (como desvío de los objetivos). la última opción se refiere a los modelos de conducción y de supervisión. Una organización que aprenda. Se deben incluir en este punto las opciones de descentralización y regionalización. incluyendo tanto los elementos macro que hacen a la conducción general del sistema educativo cuanto los que tienen que ver con el manejo concreto de las instituciones escolares. cuando son tomadas por las escuelas. de la modalidad que se enseñe. la organización del espacio. y de un notable crecimiento de la autonomía de las instituciones escolares. Esto implica regular. sino también como espacio de aprendizaje que. La segunda opción a realizar dentro del eje organizativo es cómo se define la institución escolar. estandarizar. Los desafíos para la gestión y la organización. Estas organizaciones inteligentes son las que están abiertas al aprendizaje. Frente a la organización rígida y endodirigida.35 . Senge plantea la idea de organización inteligente. Pág. La disciplina alude a un corpus teórico y técnico que se debe estudiar y dominar para llevarlo a la práctica. Estas decisiones.

los valores y las misiones sean compartidas dentro de la organización.36 . escaso aprendizaje) de las cuales no se hace cargo la institución. creando equipos autónomos para lograr mayor flexibilidad y rapidez.  El que tiene que ver con la probabilidad de que una vez tomada esta decisión. d. 2. Estas son: 1. y ver la realidad objetivamente. la capacidad de los miembros del equipo para suspender los supuestos e ingresar a un pensamiento conjunto. La gestión que interesa es aquella que garantiza decisiones eficaces (o sea. un cuerpo de conocimientos y herramientas. El modelo de organización debe adecuarse a estas necesidades y ofrecer espacios de atención diferencial.F. Crear espacios de interacción. b. Dominio personal. Pág. Modelos mentales.ar Estas disciplinas de la organización inteligente son cinco algunas de las cuales tienen que ver con las capacidades de sus miembros y otras que se refieren a características de la organización. Aprendizaje en equipo. Este último es el campo de la gestión. Es un marco conceptual. Se refiere a la necesidad de que las metas. que nos impiden conducirlos libremente con la gente. Las decisiones profesionales que se deben tomar para el funcionamiento adecuado de la organización suponen espacios de intercambio y reflexión conjunta. 4. genera pérdidas (abandono. debe reemplazarse por otro en el que el centro de trabajo sea la unidad escolar. aparecen dos grandes temas:  El que tiene que ver con el contenido de cambio. repetición. El tratamiento indiferenciado de todo el cuerpo de alumnos. Prioriza la necesidad del diálogo. Es la disciplina que permite aclarar y ahondar la visión personal. Incrementar el tiempo de los docentes en la unidad escolar. Algunas de las consecuencias concretas que puede implicar la puesta en práctica de este modelo. e. Rediseñar las escuelas con el fin de reducir las pérdidas. Frente a la necesidad de una conducción eficiente y de una gestión institucional comprometida con el mejoramiento de la calidad educativa. que deben estar diseñados como parte del modelo institucional.Federación de Educadores Bonaerenses D . Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. c. Pensamiento sistémico. un estilo de gestión que pueda mostrar resultados que conduzca a la institución hacia los objetivos prefijados. Es la que integra a las demás disciplinas. fusionándolas en un cuerpo coherente de teoría y práctica. Son supuestos generalizaciones e imágenes que influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y de actuar. el cambio se concrete. que no tiene en cuenta las necesidades individuales. deberán ser: a. 5. Una gestión que conduzca. Se necesitan personas capaces de improvisar y responder con flexibilidad a las cambiantes demandas. El modelo de organización de la tarea docente en el nivel medio en el que el docente se desplaza de institución en institución porque el centro del trabajo es el aula. 3. Realizar mayores innovaciones en todos los niveles del personal. Construcción de una visión compartida. Disminuir las jerarquías. Es decir.com. que se cumplan) para el mejoramiento de la educación.

Se focalizan sobre lo académico. como también una comunidad ordenada que se expresa en altos niveles de cohesión y espíritu de cuerpo entre los profesores. d. sus obstáculos y sus ventajas. Pág. La visión estratégico-situacional reconoce que no se puede hacer todo a la vez. Generan concientemente un clima positiva y seguro. c. Para esto se requiere de un currículum estable y bien definido.Federación de Educadores Bonaerenses D . d. Hay una imagen objetivo que da la direccionalidad a la acción. Las gestiones educativas tienen más probabilidad de ser efectivas. posibles. del uso del tiempo en clase. Instalan prácticas de evaluación permanente. ordenado. Se acepta que cada realidad y cada institución tiene sus ritmos. No se basa en las normas de lo que debe ser. e. Generan un clima positivo o ethos escolar. sacarla de su rutina e introducir nuevos objetivos que lleven a que su acción sea más eficaz en términos de mejores resultados de aprendizaje. Incrementan el tiempo instruccional a través del control de las pérdidas de días de clase. g. de la buena organización de los sistemas de suplencias de profesores. Son capaces de transmitir prioridades claras que ordenen la tarea de toda la unidad escolar. Responder por sus resultados. pero de permanente avance. La planificación situacional se compromete con la transformación de la institución.F. Se parte de la situación actual y se intenta llegar a un ideal diseñado en la imagen objetivo que fija la dirección de cambio. f. Esto permite localizar los puntos urgentes y tomar las decisiones adecuadas. El planeamiento situacional considera el proceso institucional como una sucesión de situaciones. y que mientras se mueva hacia la imagen-objetivo. Se trata de generar una estrategia para que la situación actual que se reconoce como problemática. Instalan instancias de entrenamiento en la enseñanza de técnicas prácticas efectivas antes de llevar a la práctica innovaciones en los programas y contenidos de la enseñanza. si se van abriendo las condiciones de su factibilidad. Establecen incentivos para los profesores como status y reconocimientos profesional y de méritos por llevar a los alumnos a altos niveles de aprendizaje. Sus características son: a. estructurado y bien diseñado. b.ar Este estilo eficiente se basa en un modelo de planificación opuesta a la normativa. de alcanzar buenos resultados cuando: a. Lo que hoy no es posible.37 . y un medio de trabajo desafiante para profesores y alumnos. No intenta no sólo administrarla (es decir conseguir y organizar los medios y los recursos) sino que se fija como objetivo generar mejorarla. pase a tener otras características. etc. sino en la realidad de lo posible. No trata de hacer todo junto sino que trata de priorizar en función a la importancia de los problemas. no sólo del resultado final del aprendizaje sino de otras dimensiones del proceso educacional. fijarse prioridades para establecer un camino que puede no ser muy ambicioso. c. puede serlo mañana. Sarmiento Departamento de Apoyo Documental e-mail: documentacionfeb@uolsinectis. b. No se trata de administrar la institución sino de guiarla hacia su transformación. se va por el buen camino.com. Fijar la estrategia supone.

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