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Cuadro_de_Tercerizacion

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CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION

Conceptos

Ley Nº 27626 del 9/01/2002; DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral)

Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07; RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro)
PRIMERA REFORMA AÑO 2007

Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07

Proyectos

INTERMEDIACIÓN LABORAL (Services)

MARCO LEGAL PERUANO

SEGUNDO AJUSTE AÑO 2007

La intermediaria destaca trabajadores a j una usuaria, laborando el personal dentro del centro de operaciones y usualmente subordinados a la última. La intermediaria se caracteriza por cobrar tarifas basadas en la remuneración y respectivo costo laboral de cada trabajador más una utilidad (plus contract ), que es habitualmente una comisión porcentual.

Nuestras primeras leyes de estabilidad p y laboral, Decreto Ley Nº 22126 y Ley 24514, no legislaron la intermediación laboral. Más bien legislaron el supuesto del personal que pertenecía a un tercero pero que laboraba dentro del recinto de una empresa usuaria. Esta figura estaba prohibida, salvo para tareas complementarias y especializadas como limpieza, vigilancia y mantenimiento.

En la práctica, se ha “ampliado” según p p g la nueva reglamentación (Decreto Supremo Nº 008-2007-TR) el concepto de las actividades principales, las cuales no pueden ser objeto de intermediación laboral. La actividad principal de una empresa abarca todas las fases de la producción, administración y organización. Sólo las tareas complementarias y especializadas pueden ser entregadas a intermediarios.

Por primacía de la realidad, si la p tercerización implica mera provisión de personal, la relación laboral se entiende con la principal. También hay desnaturalización y vínculo laboral con la principal, si se incumple el Decreto Supremo Nº 020-2007-TR materia de comentario.

Proyecto de Ley Nº 1493/2007-PE: y y Reduce de 20% a 10% el porcentaje máximo permitido para utilizar personal temporal a través de empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores.

RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro) Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07 Proyectos En sentido clásico. alude a empresas que únicamente suministran trabajadores. sí deben ofrecer un resultado. no son meras “enganchadoras” de mano de obra. cuando en el año 2002 se legisla por primera vez sobre la g p p intermediación laboral. restricciones que desalentaron su uso). quedando en manos de la intermediaria el pago de la remuneración y derechos laborales y la asunción de la calidad de empleador. Pero una vez que el trabajador es colocado. En razón de este antecedente legislativo. . entonces la naturaleza de la labor es principal y no complementaria. es decir. su valor agregado está en j . situación que en el mundo sólo está permitida ante una coyuntura temporal y efímera (en el Perú se admite para reemplazos y para labores ocasionales por plazo máximo de seis meses. DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral) Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07. se opta por abarcar en forma mixta a dos supuestos diferentes: la intermediación propiamente dicha. Ley Nº 27626. y en la terminación a tiempo de la relación laboral de acuerdo a las necesidades de la empresa usuaria. El "test de complementariedad / especialidad" se cumple respondiendo a la siguiente interrogante: ¿Se g g ¿ interumpe o no el proceso productivo/organizativo de una empresa si se dejara de realizar la tarea bajo análisis? Si interrumpe. el caso de tercerización de servicios complementarios pero que por su propia naturaleza implican y exigen el desplazamiento de personal.Página 2 de 6 CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION Conceptos Ley Nº 27626 del 9/01/2002. como en cambio sí lo son –de alguna forma– las empresas de servicios temporales. pero también la ley abarcó un caso distinto: aquellos que estuvieron siempre legislados por nuestras antiguas leyes de estabilidad laboral citadas. g g la pronta colocación de un trabajador que reúna las calificaciones requeridas. El uso de trabajadores temporales a través de las llamadas "services de trabajo temporal" ya estaba j p y drásticamente limitado porque por mandato de la Ley de Intermediación Laboral. tan solo destacan al trabajador. quien queda a merced de la dirección de la usuaria tras ocurrir la colocación del trabajador. la dirección y control de los trabajos recae sobre la empresa usuaria. pues las últimas. y como también lo sugirió en su recta lectura la Ley Nº 27626: sí deben organizar el servicio. que consiste en el mero suministro de personal a un tercero. ello sólo es posible para trabajos de suplencia (reemplazos) y ocasionales (ajenos al giro del negocio y por plazo máximo de 6 meses). Se da por lo tanto inicio a una profunda reforma: las “services” complementarias y especializadas quedarán como antes lo estaban con el Decreto Ley Nº 22126 y con la Ley Nº 24514. no son “planilleras”.

DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral) Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07. . El Proyecto termina de "endurecer" la limitación. conocida como Ley de Intermediación Laboral. el mismo que se . la Ley Nº 27626. Según la RM Nº 206-2007-TR. De esta manera se mezcló la intermediación sensu stricto con aquella tercerización que implica desplazamiento de personal en una sola ley. RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro) Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07 Proyectos El caso de mero suministro de personal temporal se conoce como intermediación para servicios p temporales. y la situación de destaque de personal para realizar labores complementarias o especializadas se conoce como intermediación para servicios complementarios o especializados. q debe calcular en base a la planilla total de trabajadores de la empresa usuaria.Página 3 de 6 CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION Conceptos Ley Nº 27626 del 9/01/2002. los trabajadores de las "services" de servicios complementarios y p especializados están subordinados a éstas últimas y no a las empresas usuarias. al bajar más el porcentaje máximo de utilización.

habiendo sido el Ministerio de Trabajo desde 2002 hasta abril de 2007 (mes en que ocurre la reforma del DS 0082007-TR). vigilancia. limpieza. las intermediarias buscaron actuar en el ámbito de los servicios complementarios y especializados.Página 4 de 6 CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION Conceptos Ley Nº 27626 del 9/01/2002. legal. Sólo para intermediación temporal hay límite de 10% sobre el total de trabajadores de la usuaria. según la misma norma. Ciertamente se pueden añadir otras actividades. DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral) Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07. no existiendo tope porcentual alguno. El Proyecto también precisa que el porcentaje no es aplicable a la modalidad de intermediación utilizada para servicios complementarios o especializados. brindando así autorizaciones para auxilio/apoyo secretarial. . contable. courier y mensajería. etc. proclive a aceptar la intermediación en todo tipo de tareas distintas al core business de la empresa. Sólo las tareas directamente relacionadas con la producción u objeto social estaban vedadas para la intermediación. pero bajo el "test de complementariedad/especialidad". embalaje y dotación de personal temporal). RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro) Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07 Proyectos Ante la drástica restricción al uso de la intermediación temporal. informático. en la medida que verdaderamente asuman autonomía técnica y responsabilidad para el desarrollo de sus actividades. en la práctica quedan como actividades factibles de contratar mediante intermediación laboral básicamente aquellas que señala el cuadro Nº 24 de la Resolución Ministerial (cuadro que prevé: lavandería. Además. jardinería.

Desde hace muchos años. es verdaderamente autónomo y permite mejorar el desempeño de la empresa o los resultados. g p tercerización está regulada exclusivamente por los contratos de Locación de Servicios o de Obra del Código Civil. DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral) Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07. y asumiendo riesgos y beneficios.Página 5 de 6 CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION Conceptos Ley Nº 27626 del 9/01/2002. En el año 2002 el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR aclaró que las normas de intermediación no aplican a casos de tercerización. Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo y y j para establecer garantías en la contratación y subcontratación de obras y servicios. y estabilidad si corresponde incluida la reposición. Este tercero es experto en el proceso interno que le es confiado. Ley Nº 27626. la regulación ha sido siempre la misma: Toda forma de . Desde el 21/09/07 la tercerización con desplazamiento de personal constará por contrato escrito que especifique la actividad empresarial a efectuar y las unidades productivas o ámbito de la empresa principal donde se realizará. . regula la responsabilidad solidaria sólo para casos de intermediación laboral y respecto de los derechos laborales de los trabajadores del "service" destacados a la usuaria. Cobra honorarios según su aporte o resultados. Su personal goza de derechos sindicales. siempre que medie desplazamiento de personal al centro de trabajo de la empresa contratante. La empresa contratante de los servicios no asume responsabilidad por el eventual incumplimiento de las obligaciones de la contratista o subcontratista frente a su personal. El Poder Ejecutivo ha presentado ante el Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo una propuesta de ley sobre la tercerización. En el ámbito de construcción civil normas antiguas legislan una responsabilidad solidaria entre el propietario de la obra y los contratistas y subcontratistas. El outsourcer no puede diferenciar entre los contratados a plazo fijo y los estables propiamente dichos. RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro) Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07 Proyectos TERCERIZACIÓN El empresario decide delegar o entregar p g g una parte del proceso productivo u organizativo a un tercero. La Ley de Intermediación Laboral. Los outsourcers deben contar con recursos para garantizar el pago de derechos laborales.

Si infringen tal deber de control (en realidad la fiscalización es tarea del Ministerio de Trabajo y no de los particulares) asumirán como sanción una responsabilidad solidaria.Página 6 de 6 CUADRO RESUMEN SOBRE INTERMEDIACION LABORAL Y TERCERIZACION Conceptos Ley Nº 27626 del 9/01/2002. total o parcialmente). El Proyecto busca legislar el llamado "deber de control". Si no lo infringen de todos modos asumirán una responsabilidad subsidiaria (cuando la contratista o subcontratista no paga por insuficiencia patrimonial). que suele p . Especialmente la tercerización no puede utilizarse con la intención ni la misma acarrear la limitación u obstrucción al ejercicio de los derechos sindicales. así como contratas y subcontratas (contratos de obra usualmente vinculados a los sectores de construcción civil. DS Nº 003-2002-TR del 28/04/02 (Ley y Reglamento de Intermediación Laboral) Modificación del Reglamento de Intermediación Laboral aprobada DS Nº 008-2007-TR del 27/04/07. . y otros donde se requieren cadenas de especialistas). RM Nº206-2007-TR del 13/08/07 (RENEEIL -nuevo Registro) Norman la Tercerización de Servicios mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-TR del 20/09/07 Proyectos Incluye las figuras de outsourcing (producción fuera del centro de trabajo de la empresa contratante. Para ello. En adelante. cabe acumular. minería. Ante las limitaciones legales existentes para utilizar figuras de intermediación laboral. algunas intermediarias han incursionado en la tercerización. El personal de los outsourcers puede accionar para defender sus derechos sindicales o para verificar la naturaleza p de los contratos temporales celebrados. insourcing (dentro del centro de trabajo del cliente. q denominarse maquila cuando está relacionada con la importación de equipos y materiales para elaborar y reexportar un producto terminado). las contratantes deberán fiscalizar si los terceros cumplen o no las obligaciones laborales y de seguridad social del personal desplazado para cumplir el servicio. pudiendo la acumulación ser subjetiva (involucrar diversos trabajadores a la vez) u objetiva (plantear varias pretensiones a la vez).

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