LIBRO_DE_LA_DEFENSA

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ELTERRITORIO NACIONAL

Pr0tocQlo de 1893 firmado en Santiago el 1° de mayo. Ratitlcaciones eapjeadas en santiago el 21 de diciembre de 1893. Promulgado el 23 de dlclembre y publicodo en el DiarfoOficio! N° 4.701. de 23 de diciembre de ese rnlsrno ono, Aetas .se los Peritos Barros Arana y Moreno de 29 de agosto. y 3 de septiembre de oc:tubre de 1898; Aetas de las Confereneios del Ministro de Relaciones Exterieres de Chile y del Plenipotenciario argentino en Santiago, de 15 y 22 de septlernbre de 1898. bumta Acta de 10 Cornislon Demarcadora (Puna de Atacama). del 24 de

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snerzo 1899,
Fallo de S.M. Britanica Eduardo VII, del 20 de noviembre de 1902, Chile no-

11.1.Descripcion General
EI territorio, junto con la poblccion. es una condicion bosico para la existencia del Estado nacionaL Constituye el espacio donde se aplica el ardenamiento juridico estatal e individualiza geograficamente a 10 pobiocion chflena. Tornbien fija el ambito de competencia de 10 acci6n estatal materializoda en politicos publicos. uno de las cuoles corresponde a 10 politico de defense. Las corocteristicas del territorio y sus elementos fundamentales coni levan necesidades que el Estado debe atender, y que imponen el deber de octuar responsablemente en su proteocion y defensa. EIterritorio de Chile esto definido y delimitado por fronteras que son producto de tratados vigentes, libre y legitimamente pactados, y par sentencias arbitroles (recuadros 3 y 4). Considerando su parte continental sudamericano e insular, tiene una superficie de 756.096 krri'. Del total de 6.630 km que tiene su frontera terrestre, 180 km los comparte con Peru, 850 km con Bolivia y 5.600 km con Argentina. Estos cifras no incluyen el Territorio Antortlco Chlleno, ni las froriteras marftimas con Peru y Argentina 1.

P~ot0CIDlp sobre Reposicion Ar@entina,deI16deabrilde Laud0 Arbitral Laudo Arbitral Beelgle).

y Colococlon 1941.

de Hitos en 10 Frontera

de S.M. Britanica de

lsobel ll. del 9 de diciembre Isabel

de 1966 [Prrleno).

S.M. Britonico

II, del 18 de abril de 1977 (Canol

TrEltsGle de Paz y Amistad de 1984. Firmado en la eiudad del VatLcano el 29 de' noviembre de 1984. Ratificaciones ccrrieodcs en 10eluded del Vaticano el 2de mayo de 1985. Promulgad6 el 6 de mayo de 1985. PUblicado en el DiQrio Oflcia/ N° 32.170. de 14 de mayo de 1985, »'GlIJerdo para precisar el reearrido del Ifmite cesde el monte Fit Roy hasta el cerro Doudet. Firmado en Buenos Aires el 16 de diciembre .. de 1998. R~tificaciones conjeadas en Santiago el 15 de julio de 1999,Promulgado par 0eereto W 1.155 del Ministeribde Relaciones Exteriores de 15 de julio de 1999. Publlcodo en 81 Diorio OficiaJ N° 36.419 de 22 de julio de 1999 . Ele:GlaraCi6n Presidenciol sobre lfrnites entre 10 Republica Re~ubliea Arge(ltina, del2 de agosto de 1991. de Chile

y 10

Serrtencio del Tribunal Arbitrallnternacional sabre el recorrido de 10 traza del limite entre el Hito 62 y el Monte Fitz Roy. del 21 de oetubre de 1994 (Laguna del Desierto). precisor el recorrido del limite desde el monte Fitz R9Y hasta Firmado en Buenos Aires el 16 de diciembre. de 1998. RCltificacibnes canjeadasen Santisgo 81 15 de julio.de 1999. Promulgado por rueereto N° 1.155 del Ministerio ,de Relaciones Exteriores de15 de julio de 1999. Pwblica,de en el DioriO Oficio! N° 36.419 de 22 de julio de 1999. A.cuerdo para

.elcerrc Daudet.
RECUADRO 3: T~ATAQOS Y CONVENIOS a. Con Argentina Tratado de Lfmites de 1881. Firmado en Buenos Aires el 23 de julio de 1881. Ratificaciones canjeadas en Santiago de Chile el 22 de oetubre de 1881. Promulgado el26de oetubre de 1881. Publiccdo en el Diari.o Oticiof N° 1.369, de 28de oetubrede 1881. L1MiTROFESVIGENTES DE CHILE

Irotodo
yle

de Maipu de Inte.graci6n y Cooperaci6n entre 10 Republica Republica de Argentina. suscrito el 30 de oetubre de 2009.

de Chile

, Las cilros son
oproximodus.

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1 Libra de

10 Defensa

Nacional

de Chile 2010

tibro

de 10 Defensa

Naei.onal

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EL ESTADO ...... -

DE CHILE .

RECUADRO

4: TRATADOS Y CONVEiNIOS UMiTROFES VIGENTES DE CHILE

b. Can Bolivia Pacto de Tregua, del 4 de obril de 1884. Tratado de Paz. Amistad y Comercio del 20 de octubre de 1904. Suscrito en Santiago. el 20 de octubre de 1904. Ratificaciones canjeadas en La Paz. el 1.0 de morza de 1905. Promulgado e12\ de marzo de 1905. Publicado en el Olano Oficial N° 8.169. de 27 de marzo de 1905. Convenio sobre Conie de Territorios en 10 Zona Fronteriza. Aprobodo Honorable Congreso en agosto de 1907. par el

EI territorio nacional se ubica en 10 parte occidental y meridional de sudamerica. alcanzando hasta el continente cntcrnco y hasta 10 Isla de Pascua en el Pacifico Occidental.

1. EI Espacio Terrestre Continental
La parte continental del territorio nacional tiene uno superflcie de 2 755.776 km aproximadamente. Este gran espacio terrestre -0 Chile continentalmuestra coracterfsticas geograficas diversas y uno amplia gama de recursos naturales. Constituye, por eso. uno de los factores esenciales en la definicion de los objetivos de 10 defensa. Desde esta perspectiva se identifican tres zonas de importancia estroteqico: a. La zona norte, con amplios espacios poco habitados y condiciones climoficos predominantemente deserticos. concentra 10 gran y pequeno mineria. constituyendo 10 actividad economico primaria en la estrategia exportadora nacional, 01 contribuir en un alto porcentaje al Producto Interno Bruto del pais. ~sta zono posee una estructura industrial y de transporte especializqel~ cuya importancia radica en la capacidad de dar satisfacci6n 0 los compromisos internacionales contrafdos por nuestro pais. b. En 10zona central y sur se asienta mas del 85% de la poblooion. distinguiendose productivamente por su agricultura, la ganaderfa y una significativa industria forestal. Esta zona representa el corozon administrativo e industrial del pais, con capacidad para servir como plataforma de generacion de servicios. c. La zona austral se caracteriza por su fragmentacion geografica, aunque atenuada por los proyectos de conectividad vial desorrollados por el gobierno y el Ejercito. Su potencial esto ligado a 105 recursos de agua dulce, a su ublccclon privilegiada proxima a los pasos interoceanicos, yo su proveccion al continente antartico. Cada una de estes zonas representa para el pais un resguardo del espacio terrestre fundamental-y. con ello, de 10 integridad territorialpara situaciones de crisis y de guerra.

Protocolo sobre Conservaci6n de Hitos Fronterizos y Acta Adicional. del 10 de agosto de 1942. Aprobado par el Congreso el21 de septiembre de 1948 y promulgado por Decreta N° 300 el 6 de cibril de 1949. c. Con Peru Tratado de Paz y Amistad y Protocolo Complementario del 20 de octubre de 1883. Ratificaciones canjeadas el 28 de marzo de 1884. Promulgado y publicado el Diorio OfiCiol del 21 de mayo de 1884. Tratadb Chileno-Peruano y Protocolo Complementorio de 3 de junio de 1.929. Suscrito en Lima el 3 de junio de 1929. Ratificocion~s conjeodos en San~lago el 28 de julio de 1929. Promulgodo por Decreta N 1.110, de 28 de julio, de 1929. Publicado en el Diorio Oficiol N° 15.449. de 16 de agosto de 1929. y Protocolo Complementorio del mismo Tratado. Declaraci6n de Zona Maritima de 18 de agosta de 1952. entre Chile. Peru y Ecuador. Aprobada por el Congreso el2 de septier:"bre de 1954',Promulgada el 23 de septiembre y publica do en el Diorio OtlCIOJ el 22 de noviernore del mismo ana. Convenio sabre Zona Especial Fronterizo de 4 de diciembre de. 1954, entre Chile, Peru y Ecu.ador. Aprobado par el Congreso el de Julio de 1967. Promulgado par 0.5. N° 519 y publico do en 'el Olano OfiCloJ del 16 de agosto de 1967.

!

Acta de Representantes de Chile y Peru para el estudio en, terre~o. de la lnstolocion de marcos de enflleclon visibles desde el m.or. que rnoterlclicen el paralelo de 10 Frontera maritima que se arigina en el hito N° I, del 26 de abnl de 196'8. Acta de cornision mixta Chileno-Peruana del 22 deago~t~ de 196?encargada de verificar las,posicion del hito numero 1 y senolor el limite moritlrno. Acuerdo sobre Conservocion de Hitos en 10 Frontera Cornun del 6 de marzo de 1997.

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Libra de 10Defense Nacional de Chile 2010

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Adernos de la parte continental, conforman tornbien el territorio de Chile las islas oceorucos y el Territorio Antortico Chileno, con susrespectivos espacios maritimos y oereos. 10 que Ie da al pais la caracterfstica de tricontinentalidad.

GRAFICO 2 ESPACIOS MARfTIMOS NACIONALES

2. EITerritorio Marltimo
La parte insular del territorio nacional tiene una superficie de 320 km2, aproximadamente, e incluye varias islas del oceano Pacifico. Las mas proxirnos son las del orchipieloqo Juan Fernandez, a 360 millas nouticos (667 km) del continente, y las islas San Felix y San Ambrosio, a 500 millas nouticos (926 km). Las mas alejadas son loisla Salas y Gomez, a1 .870 millas nouticos (3.463 km), y la Isla de Pascua, a 2.000 millas nouticos (3.700 km), 0 mas all6 en el caso de la plataforma continental extendida (recuadro 5). Este espacio maritimo corresponde al "Mar de Chile", que fue declarado el30 de mayo de 1974mediante el Decreto Supremo W 346,2 indic6ndose que consiste en "aquellas aguas del mar que bofion 0 circundan el territorio nacional", denorninocion que en modo alguno prejuzga 0 altera el regimen legal, interno 0 internacionaL de las aguas a que se refiere el inciso anterior. Un hecho trascendente en la determinacion de los espacios maritimos fue la proclornccion presidencial de 1947 de soberanfa sobre las 200 millas n6uticas de zona maritima.
RECUADRO 5: PLATAFORMA CONTINENTAL En virtud de susareas insulares y de 10 proveccion terrestre continental hoclo el mar. la Convencion de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar reconoce el derecho inherente de los Estados a una plataforma continental extendida mas alia de las 200 millas noutlcos. cuando se configuren los requisitos naturales y jurfdicos para osl establecerla. En rozon de esta facultad. en mayo de 2009, el Estado chileno curnplio el tromite de presentar el correspondiente informa preliminar sobre cinco areas de plataforma continental extendido 0 10 Cornislon de Lfmitesde 10 Plataforma Continental de las Nacibnes Unidas. Estedocumento incluye referencias 01 territorio ontortico. haciendo presente 10 vigencia de las normas del Tratado Antortlco,
18"21'03" 5 120"00'00" W _ \ \ \

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del 4 de junio de 1974.

Considerando que Chile posee un Iitoral de mas de 4.300 km, resulta una superficie de 3.409.122,34km2 de mar, sin incluir la proveccion maritima del Terrltorio Ant6rtico Chileno, respecto del cual nuestro pais ejerce competencias de acuerdo con los instrumentosjuridicos

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internacionales aplicables en el area (grafico 2). Aderncs. es necesario mencionar los espacios ccuotlcos que se generan en los aguas interiores, fluviales y lacustres, particularmente 01 sur de Puerto Montt. Nuestro territorio maritimo se extiende, por el norte, desde limitrofe que pasa por la latitud 18°21'03" del hito N° 1 de con el Peru hosta las riberas del continente ontcrtico exceptuando la porcion de alta mar que se conforma Droke, entre el Cabo de Hornos y la Peninsula Antortico. el paralelo 10 frontera por el sur, en el Paso

derechos previstos en 10 Convenci6n sobre el Derecho del Mar.

de los Naciones

Unidas

Los espacios maritimos de Chile comprenden las aguas oceoniccs que von desde las lineas de base en la costa continental hasta el limite occidental de 10 Zona Econornico Exclusiva y de la plototormccontinental extendida. En estos espacios se aplican los siguientes conceptos territoriales y juridicos: • Mar Territorial de 12 mil1as nouticos (MN) de extension (22 km), medidas desde las lineas de bose, donde se ejerce soberania plena, reconociendo el derecho de paso inocente de naves extranjeros ejercido en conformidad con la Convencion sobre el Derecho del Mar de las Naciones Unidas. Zona Contigua de 12 millas ncuticos (22 km), que se extienden desde el limite exterior del mar territorial hasta 24 MN contadas desde las lineas de base, donde se ejerce ftscofzoclon tanto para prevenir como para sancionar infracciones a los leyes y los reglamentos aduaneros, fiscales, de lnmiqrocion 0 sanitarios que se cometan en el territorio 0 en el mar territorial. Zona Econornlco Exclusiva (ZEE),entendida como e! area maritima que se extiende hasta las 200 MN (370 km), medidas desde las lineas de base, a partir de las cuales se mide el mar territorial. Aqui, el Estado ejerce derechos de soberania en cuanto a la explotocion. explorocion. conservocion y administraci6n de los recursos naturales vivos y no vivos de los aguas suprayacentes 01 lecho y de! lecho y subsuelo del mar, y respecto de otras actividades con miras a la exploraci6n y explotocion econornico de la zona. Asimismo, el Estado posee jurisdlcci6n respecto del estableclmiento y 10 utilizccion de las Islasartificiales, instalaciones y estructuras, de 10 investigaci6n cientifico marina, y de la protecci6n y preservaci6n del medio ambiente, junto con otros

En el sector austral, el territorio maritimo nacionaJ incluye los espacios maritimos pertenecientes 01 Territorio Antorfioo Chileno, a partir de las riberas cntcrticcs. entre los meridianos 53° W Y 90° W, donde Chile ejerce sus derechos de conformidad con el regimen propio del Tratado Antortico y de las normas del sistema ontortlco: en el mar de 10 zona austral [Mar de 10 Paz), sequn el Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina de 1984, 01 oriente y sur de las lineas de base rectos. los efectos del mar territorial en relaci6n con Argentina se limitan a 3 millas marinas, siendo para el resto de 10 comunidad internacional de 12 millas marinas. Cabe sefiolcr que, de acuerdo con 10 Convenci6n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y 10 costumbre internacionaL Chile tiene una extenso zona de aguas interiores en el sector sur y austral, que forma parte de su territorio mariti mo. Estas aguas interiores son las que se encuentran 01 interior de las Ifneas de bose rectos, siendo elias flordos. oohios. canales y otros accidentes 0 escotaduras propias de nuestro territorio. Las aguas continentales que conforman los lagos y rlos navegables son parte del espacio terrestre que bofion. aunque, para efectos de 10 legislaci6n nacional, se asimilan a la cdrninistroclon de las aguas que forman parte del territorio maritimo. En las aguas interiores, el Estado ejerce soberania plena de acuerdo con las reglas generales del derecho internacional. A los espacios descritos hay que agregar los espacios maritimos propios de las islas ocecntcos. que poseen mar territorial, zona contigua, zona econ6mica exclusiva y una plataforma continental que se entiende sequn los criterios de 10 Convenclon de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Entre estos limites y 105 espacios aledanos 01 litoral continental de Chile existe uno parte de 10 alta mar que se ha denominado Mar Presenclcr', Concebido como aquella parte de 10 alta mar existente para 10 comunidad internacionai entre el limite de nuestro ZEEy el meridiano que, pasando por el extremo occidental de 10 plataforma de 10 Isla de Pascua, se prolong a desde el paralelo del hito fronterizo N° I hosta el Polo Sur, el Mar Presencial constituye un espacio que cobra especial interes para 10 nocion chilena, donde rigen las normas propias de 10 alta mar. En este espacio, Chile manifiesta la voluntad

Oefirudo en el Decreto : Supremo N°3d6 del 30 : de rnovo de 1974.

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1 Libra de 10Defensa Nacional

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. 139 libra de 10Defenso Nacional de Chile 2010

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de ejercer presencia y osumir tnrnbien una serie de responsabilidades internacionales relacionados con la protecci6n de 10 vida humana en el mar, el control del troflco maritimo y la conservaci6n del medio ambiente con irrestricto apego 01 derecho internacional. Asi. Chile busca proyectar en este espacio de mar susintereses maritimos propios y respeta su corccter de bien de 10 comunidad internacional, donde todo Estado posee derechos y tcrnbien obligaciones. entre oiros. 10 vigilancia del medio ambiente y 10 de conservar los recursos marinos. Chile no alberga pretensiones de soberania en el Mar Presencial; su interes y voluntad es de participar en acuerdos internacionales que permitan fortalecer este espacio de usos abusivos 0 de actividades que, par su vecindad, puedan inferir dofios a los recursos propios de las aguas chile nos.

GRAFICO 3 REGfMENES LEGALES DE LOS OCEANOS

RECUADRQ 6:

ZONA ESPECIAL FRONTERIIA MARfTIMA

Desde su entrada en vigencia, el Convenio sobre Zona Especial Fronterizo Maritima de 1954, vigente entre Ecuador, Peru y Chile, establece una zona especial. a partir de las 12 rnillos marinas desde la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lcdo del paralelo que constltuye el respectivo limite moritimo entre los poises mencionados. Esta dispesicion ha permitido administrar las zonas fronterizas sobre la base de la plena vigencia del limite maritimo. En el area limltrofe chileno-perucno. esta Zona Especial ha Iccilitodo 10 actividad maritima pesquero. subsanando las dificultades que encuentran las embarcaciones de poco porte tripuladas por gente de mar con escasos conocimientos de no utica 0 que carecen de losinstrumentosnecesarios para determinar su posicion en alta mar y que con frecuencia, de modo inocente y accidental. violan ellfmite maritimo entre estos dos Estadosvecinos.

MA CONTINENTAL

EXTENOIOA

3. EI Territorio Insular
La parte insular del territario nacional incluye varias islas del oceano Pacifico, siendo las mas pr6ximas las del orchipieloqo Juan Fernandez a 360 millas nouticos (667 km) del continente, y las islas San Felix y San Ambrosio a 500 millas nouticos (926 km). Las mas alejadas son 10 isla Salas y G6mez a 1.870 millas nouticos (3.463 km) y 10 Isla de Pascua a 2.000 millas ncuticcs (3.700 krn). • Isla de Pascua (Rapa Nui
0

Tal como se muestra en el grofico 3, los regfmenes juridicos aplicables en los distintos espacios maritimos de Chile varian sequn se trate de espacios de su plena soberonio. donde posee derechos soberanos y jurisdicci6n exclusive. en los que predomina la regulaci6n de 10 normativa legal nacional y en que, ciertamente, se aplican los principios del derecho internacional y los tratados de los cuales Chile es parte. 0 de espacios donde rigen principios y reglas comunes para toda 10 comunidad internacional. que nuestro pais respeta y con la cual coopera activo mente par tratarse de 10 alta mar 0 de 10 zona donde rige el patrimonio cornun de la humanidad para los recursos de los fondos marinos y ocecrucos.

Te Pito Te Henua)
• Articulo 126 bis de 10 Consfitucion Politico de 10 Republica. incorporado mediante retormo constitucional Ley N° 20.193, publicado en el Diorio Ofieial del 30 de julio de 2007.

EI ofio 2007, el Estado de Chile aprob6 declarar en 10 Constituci6n Politico de 10 Republica que la Isla de Pascua y el orchipielcqo Juan Fernandez son "territorios especiales", es decir, se trata de partes del territorio chileno regidas por un "estatuto especiol'" de administraci6n descentralizada con el fin de fortalecer su integraci6n al continente y favorecer el desarrollo con respeto a sus tradiciones y cultura.

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1 Libro de 10 Defensa

Nacionol de Chile 2010

Libro de 10 Defensa Nacional de Chile 2010

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En 1870, el gobierno de Chile envio a 10 Isla de Pascua 10 .corbet~ O'Higgins lIevando como Segundo .Comandan!e 01 Tenlen~e 1 Arturo Prot Chacon. Durante su estadia se efe~tuo el,l:vantamJento hidroqroflco de 10 isla. En 1875,10 Armada.de Chile envio nuevan:ente a 10 corbeta O'Higgins y en esa ocosion ibo a bord~ el Teniente Policarpo Toro Hurtado. Posteriormente, 10 A!mada dlsp.u~o que el viaje de insfruccion de Guardiamarinas del one 1886 se hiciero a Isla de Pascua, destinando para ello a 10 corbeta Abtao y Ilevando como instructor a! ya Capitan de Corbeta Policarpo Toro Hurtado. Sobre la base del conocimiento adquirido, Toro present? a su lnstitucion. en 1887. una memoria sobre 10 isla. En este informe destacaba la posibilidad de que Isla de Pascua formam par.te de nuestro pais. A su condiclon de ser un territorio fi~me ~n medic ~el. Padfico Occidental, espacio maritimo de natural interes para C~lle, se ofiodio 10 necesidad de otorgar protecclon a sus habitantes ~aJo 10 bandera de nuestro pais y evitar csi los abusos a que estaban sle~do sometidos por extranjeros que alii recalaban. La Armada ap~yo el trabajo del Capitan Toro y 10 pr~sent? 01 gobierno del Presld~~te Manuel Balmaceda, quien se manifesto favorable a su consec~Clon, AI one siguiente. en julio de 1888, Ilego a lo isla un grupo de ~2, ~~llenos, quienes se trasladaron a bordo del transporte An~ar1!0s, Inl<::la.ndose una nueva etapq en la evolucion de nuestro ternt~no ocecruco. Es de destacar que, hacia 1877, la poblccion isleno notivo sobrepasaba apenas el centenar de personas, EI9 de septiembre de 1888, el Capitan de Corbeta chileno PoHcarpo Toro Hurtado rome poseslon de la Isla de Pascua, nombre del gobierno chileno. y desde ese dia la isla paso a estor mcorporodo a la soberania de Chile

4. EI espacio oereo
EIespacio cereo resulta de la proyeccion de lineas imaginarias hacia 10 atmosfera desde los territorios maritimos y terrestres bajo soberania naeional 0 de responsabilidad nacional en sus diferentes grados. En 10 que respecta a este espacio nacional. el Estado de Chile ejerce soberania, derechos y jurisdiccion en los espacios suprayacentes a su territario continental, insulor y mar territorial. Este espacio cereo se extiende desde ellimite norte 18°21 '03" Shasta el Polo Sur, siguiendo 01 territorio firme y el mar territorial. Nuestro pais tiene asignado como espacio cereo bajo su control. ejercido par medio de 10 Fuerza Aereo de Chile conforme a normas internacionales, desde el limite politico internacional al este hasta el meridiano 131 ° 00' W. EItotal del espacio cereo encomendado por organismos internacionales para ser controlado por Chile cubre una superflcie de 31,9 millones de km2, 10 que incluye su territorio continental e insular, sus espacios maritimos y 10 alta mar (grafico 4). Ellimite superior de este espacio, que se sinio en 'el rango de los 80 a 100 kilometros de altura y constituye la frontera con el espacio extraterrestre, es un bien cornun de lo humanidad. Los pafses can que limita Chile. respecto 0 este espacio en los 3600, son: Argentino, Bolivia, Peru, Tahiti (Polinesia Francesa) y Nuevo Zelanda. En el Pacifico Sur, los Ifmites con Auckland Oceanic (NZ) estcn establecidos desde 10 latitud 30° S y por 10 longitud 1310 W. EIprincipio de la soberanfa de los Estados en el espacio oereo situado sobre su territorio es reconocido por la Comunidad Internacional Aeronounco, Este principia fue confirmado en la Conferencia Iniernacional de Aviaci6n Civil, conocida como la "Convencion de Chicago", en 1944. Las responsabilidodes de Chile en el espacio oereo nacional eston definidas en el Convenio de Chicago y en los acuerdos que dieron origen a 10 Organizocion de Avtccion Civil Internacionol (OACI), Es en 10 OACI. de 10 que nuestro pais es parte. donde la comunidad internacional acuerda, como deber de los Estados. otorgar seguridad y proteccion a 10 ncvecocion oereo en una forma estandarizada y narmada.

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Este acto. que conto con el acuerdo de la poblocion .nat.iva _y sus representantes. estuvo precedido ~el, esfuerzo ~e las lnstituciones chilenos por disponer de un conocimiento ornplio y cabal de ese territorio y el establecimiento de relaciones respetuosas con sus habitantes. En 1995 lo Isla de Pascua fue declorada como sitio del patrimonio culturolmundlcl. de acuerdo con la Convencion de!a UNESCO para la Proteccion del Patrimonio Mundial. Cultural y Natural.

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~ Libra de 10Defenso Nocianol de Chile 2010 Libra de 10Defensa Nocianol de Chile 2010

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GRAFlC04
ESPACIO DE CONTROL AEREO

11.2.EI Terriforio Antartico de Chile
En relocion con el Territorio Antortico Chileno, este se encuentra 01 surdel Paso Drake y conforma un trionqulo esferico que se proyecta hasta el Polo Surentre los meridianos 53° y 90° de longitud Oeste, con una superficie aproximada de 1.250.000 km2.

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1.Chile en 10 Antortico y el Trotodo Antcrtlco
EI Territorio Antortico Chileno constituye un elemento relevante para la definicion de 10 politico cntornco. En noviembre de 1940, Chile precise. mediante el Decreto Supremo N° 1.747, los Ifmites de su territorio en "10 parte que se prolonga hacia la region polar denominada 'Antortico Americana'''. Endicho Decreto se establece que "forman fa Antortlco Chilena 0 Territorio Antorrico Chileno todos las tierras, isles.islotes, arrecifes, glaciales y demos conocidos o por conocerse, en el mar territorial respective existente dentro de los lirnites del casquete constituido por los meridianos 53° y 90° de longitud Oeste de Greenwich". Los derechos cntorticos de Chile se encuentran fundados sobre basesnistoricos.geograficas y jurfdicos, consolidadas y comunicadas a 10 comunidadinternacional. siendo el ana 1906 relevante para demostrar esta posicion. Con estos antecedentes, Chile ccncurrio a la neqociocion del Tratado Antortico en 1959, junto a otros once Estodos>

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Cabe sefiolor que otros dos parses han formulado reclamaciones de derechos de soberonio en parte de la misma area geogrofica donde Chile afirma sus derechos soberanos. Con todo, Chile y Argentina, uno de tales parses,se reconocieron mutua mente susderechos en la Antortico Americana, entre los25° y 90° de longitud Oeste, sindelimitar susrespectivos territorios antes de 10 firma del Tratado Antortlco. En relacion con los derechos de soberonio territorial. el Tratado estoblece, en su articulo IV, que ninguna de susdisposiciones puede interpretarse como una renuncia a los derechos de soberanfa territorial 0 a los reclamaciones territoriales en la Antortico hechas voler precedentemente. EI Tratado protege 10 situocion jurfdica del Territorio Antorrlco Chileno, proscribe nuevas reclamaciones de sOberanfa territorial durante su vigencia y establece un regimen

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I Chile rofifico el Tratodo Antortlco el 23 de junia de 1961.

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internacionol respetuoso de las posiciones de los partes en los temas atinentes a 10 soberanfa sobre dicho continente. De esta rnonero. 01 amparo del reconocimiento consignado en el Tratado Ant6rtico en su articulo IV, Chile mantiene en forma irrenuncioble sus derechos de soberonio territorial en 10 Ant6rtica. Cumplidos yo los 50 orios de 10 firma de dicho instrumento internacional el ana 2009, se etectuo en Baltimore yen Washington D.C., Estados Unidos, 10 XXXIIreunion Consultiva del Tratado Ant6rtico que estoblecio un grupo especial para el estudio de materias que se relacionan con el futuro de 10 Ant6rtica, porticularmente desafios tales como 10 proteocion del medio ambiente y 10 responsabilidad ante emergencias medioambientales, 10 preocupocion por el aumento del turismo, el desarrollo de 10 actividad cientiflco en general, el cambioclim6tico, 10 bloprospeccion y 10 seguridad en 10 noveqccion cereo y maritima. Nuestro pais tiene un firme compromiso con estas materias. En su calidad de Miembro Consultivo originario del Trctodo. Chile participa, con derecho a vote. en los procesos decisorios vinculados a la Antortico y esto dispuesto a considerar esquemas de mayor control y coop era cion internacional que no afecten ni menoscaben sus derechos de soberania. Naturalmente, el objetivo de Chile es proyectar los intereses nacionales en esa region del mundo y cumplir sus obligaciones internacionales, y cinendose estrictamente a las distintas convenciones. medidas y normas del Sistema Anrortico.

Fortalecer 10 port'cipccion de 10 Region de Magallanes y Antortico Chilena, de acuerdo a las competencias administrativas que Ie otorga 10 legislacion nacional, y promover las facilidades del territorio continental para servir de "puente" a 10 Antortico. Orientar 10 ciencia nacional ant6rtica de forma que sea apta para vincularse mas estrechamente a las grandes tendencias en este campo. Conservar los recursos vivos marinos y desarrollar la pesca austral en forma sustentable.

Promover el turismo controlado. Alentor 10 cooperoclon internacional.

En respuesta a estos objetivos, en octubre de 1991, Chile suscrlblo el Protocolo 01 Tratado Ant6rtico sobre Proteccion del Medio Ambiente (Protocolo de Madrid) con el objeto de fortalecer la protaccion del medio ambiente ontortico y de los ecosistemas dependientes y asociados. Reconociendo 10 importancia de salvaguardar 10 integridad del ecosistema de los mares que rodean 10 Antorfico. Chile yo habia suscrito, en septiembre de 1980, en Canberra, Australia, la Convencion sobre 10 Conservocion de los Recursos Vivos Marinos Ant6rticos .

.
2. Politico Antortico Nacionol
cntortico nacional que o. Chile, pais puente hacia 10 Antortico Entre los aspectos que considera nuestro politico ant6rtica, se encuentra 10 capacidad de Chile de ser puente hacia 10 Antorticc. siendo el pais mas cercano oeste continente:. unos 700 km desde el orchipielago chileno Diego Ramirez. Derivado de esta posicion geogr6f1ca, Chile ofrece su apoyo a 10 comunidad internacional y posibiJita las operaciones y actividades de otros poises y operadores hacia 10 Ant6rtica, de acuerdo con losprincipios del sistema del Tratado Ant6rtico y la comunidad de intereses. Asimismo, debe garantizar el cUmplimiento en 10 Ant6rtica Chilena de los norrnos y decisiones que odopten las instituciones internacionales competentes, tales como 10 Organizaci6n Maritima Internacional (OMI); 10 Organizacion de 10 Aviaci6n Civil Jnternocional (OACI); 10 Orqoruzoclon Meteorologica Mundial (OMM); 10 Cornision Oceanogr6fica Internacional (COl) y 10 Organizacion Hldroqroflco Internocional (OHI).

EI Estado de Chile cuenta con una politico propende a los siguientes fines: •

Proteger los derechos ant6rticos de Chile y afianzarlos en el marco del Tratodo. Participar de modo activo en el sistema ant6rtico. Preservar 10 zona de paz, las actividades cientfflcas y 10 reserva

:. .•

ecolocico.
.• Consolidar y modernizar 10 institucionalidad ontortico nacional.

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Por otra porte, fortalecer el popel de Chile como pais antartico lmpone responsabilidades, funciones Y derechos vinculados 01 concepto denominodo "Estado Rector del Puerto", tonto en el ambito moritirno como en el oeronout'cc. A partir de este concepto se generon competencios que Chile debe ejercer sobre actividades y expediciones que se orgonizan en el pais, as! como de oquellas que emplean el territorio chileno continental, primordial mente 10 Region de Magallanes Y Antortlco Chilena, como via de acceso 01 continente onrortico.

GRAFICO 5 BASES NACIONALES EN EL TERRITORIO ANTARTliCO CHILENO

b. Bases Antaliicas

de Chile

Un segundo aspecto crucial en nuestro politico ontornco nocionol es 10 presencia de bases de Chile en el Territorio Antortico Chileno [groflco 5). Esfundamentaimente pormedio de elias que nuestro pais puede materializar su presencia permanente y proyectar sus intereses en el continente ontortico. junto a otras medidas, as! como cumplir sus obligaciones con 10 comunidad internacional.

Nuestras bases en el territorio antartico Base Cientifica "profesor Chileno

son las siguientes: Y otras instalaciones del

Julio Escudero" (INACH).

Instituto Anrortico •

Base Arturo prot, operada por 10 Armada desde 1947. Funciona todo el cno y fue remodelada en 2008; esto destin ada a servir de compo de adiestramiento cientffico Y museo hlstorico. Base 0' Higgins, operada por el Ejercito desde 1948. Remodelada completamente en 2003, esta destinada preferentemente a servir 10 actividad cientiflco naciona\ y actividodes de exploradon territorial. • Base "Presidente Eduardo Frei Montalvo", operoda por 10 Fuerza Aereo desde 1969, en 10 isla Rey Jorge. Esla mas importante de las bases aereas en el Territorio Anrortico Chileno que opera durante todo el ofio. En este lugor se encuentro el Centro Meteorologico Regional Y el nucleo poblacional chileno "Villa Las Estrellas", que cuenta con todos los serviC\os necesarios y constituye un simbolo de la presencia soberana de Chile en la region antartica.

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Base cereo "Presidente Gabriel Gonzalez Videla", en Bahia Poroiso. donde tornbien existe una Estocion Maritima. Posee un Museo Historico siqniflcotivo y sirve para actividades cientiflcas que se realizan en verano. Baseoereo "Teniente LuisCarvajal". Estocion Polar "Arturo Parodi", operada por 10 Fuerza Aereo. Es 10 mas cercana 01 Polo Suren e\ TerritorioAntortico Chileno, junto con 10 Estocion "Antonio HunneusGana", deIINACH, ubicada en el mismo sector.

• •

Enesta calidad, las instituciones de las FuerzasArmadas participan de los desafios que supone nuestra presencia permanente en la Ant6rtica. el cumplimiento de las obligaciones y compromisos derivadas del Tratado Antortico: particularmente, oquellos desafios de futuro relativos 01 medio ambiente, 10 protecclon de 10 vida humana, el cambio cfirnotico y el impacto de lasoctividades turisticas (recuadro 7). Para sus actividades, los instituciones armadas chilenos requieren mantener y desarrollar capacidades actualizados.

Entre las Estaciones Maritimas, se destacan las de Puerto de Bahia Fildes,BahiaCovadongo, PuertoSoberonfa y PuertoPorofso,entidaaes todas que brindan apoyo a 10 seguridad de 10 vida humana en el mar y cumplen funciones de resguardo del medio ombiente marino local. De estas, Soberania y Covadonga se mantienen activas todo el ono. 01 seroperodas por los dotaciones de 10 BaseArturo Prot y de 10 BaseO'Higgins. c. Operadores Antorticos chilenos EIEstado de Chile dispone y opera susbases ant6rticas y estaciones maritimas mediante los Operadores Antorticos de la Armada, el Ejercito y 10 FuerzaAereo. osi como dellnstituto Antortico Chileno.
RECUADRO 7: CONTRIBUCI6N DE LAS FUERZAS ARMADAS

3. Fuerzas Armadas: Desarrollo y Aplicaci6n Capacidades Antorticos

de

En concordoncia con 10 anterior, 10 politico de defensa define el desarrollo y utilizocion de capacidades ont6rticas concretas por porte de las FuerzasArmadas. Enterminos generales, a fin de mantener su grovitacion en el sistema cntortico y de proyectar los propositos que orientan su politico ant6rtica, Chile requiere expresar en forma efectiva su compromiso sustanciol con el sistema del Tratado Ant6rtico y 10 volorccion que posee el territorio ontortico en 10 perspectiva del Estado de Chile y su desarrollo integral. Estecompromiso abarco una serie de actividades y las capacidades asociadas a su rnoteriolizcclon. las que incluyen, entre otros. los siguientes:

Establecimiento de bases permanentes en territorio onterfico, Actividades cientificasy meteoroI6gicos .. Apbyo Q ootlviooces clentltlcos que desorrollcn etros organismos noclonotes e internacionales bo]o 10 coordinaci6n deIINACH. Exploraci6n del terrltorlo y proyecci6n hocto el Polo Sur en los ornbitos meteorol6gicos. glaceo'logicos, geodesicos e bidroqroflcos. Apoyo logistico a las attividades ontcrncos de otros organismos nacionales y extranjeros conforme a proqrornos oftcioles y en coordinaci6n com ellNACH en 10 relotivo a 10 actividad cientlfica. Asistencia y evocuaci6n cereo humanitaria. Remoci6n de contaminoei6n y desechos de boses nocionoles y extranjeras. Salvaguarda de 10 vida hurncno en el mar, busquedo y salvarnento. Protecci6n del medic omblente marino y rescate ante ernerqenclos par mediode 10 Patrulla Ant6rtica Naval Combinada. tarea que se realiza junto can 10 Armada de Argentina.

La capacidad de mantener uno presencia permanente, incluyendo invernada, en el continente ant6rtico y susislas. La capacidad de velar por la conservocion de los recursos ontorticos y evitar su utillzocion ilegal por terceros poises 0 personas privodas. La capacidad de coordinar y I/evar odelante un proceso de lnteqrocion gradual del trabajo de todos los operadores ont6rticos nocionoles. fortoleciendo el 6mbito del Consejo de Politica Ant6rtica.

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• •

La capacidad de realizar investigaciones cientfficas, en cualquier punta del TerritorioAntortico Chileno. al menos durante el verano. La capacidad de mantener un nivel de investigaci6n observaci6n oceonoqroflco en el oceano Austral. y

La capacidad de conducir estudios oceonoqroflcos destinados a la recolecci6n de antecedentes cientificos reconocidos sobre la plataforma continental en 10Antortico Chilena. La capacidad de gestionar y rnejoror los sistemasde busquedo y rescate en las areas de responsabilidad y concertar las alianzas necesarias con los poises australes que com parten cquellos responsabilidades.

can los pasos maritimos australes y las rutas cereos transpolares, la existencia de 10mayor reserva de agua y recursos renovables y no renovables, su utilldad en 10utdizocion y contacto con la observocion satelita\' su popel para el estudio de los temas ambientales globales, adem as de [a posicion de 10 Peninsula Antortico como punta de referencia fundamental para 10 rnedicion y pronostico del cambio climatico, son consideraciones primordiales quegufan las metas y objetivos de 10 politico ontortico naeional. En este contexto, 10 preservaci6n del ambito de aplicaci6n del Tratado Ant6rtico como area desmilitarizada y desnuclearizada es una prioridad para Chile. CClnsecuentemente, y en cumplimiento de las disposiciones del Tratado Antortlco. Chile no realiza actividades de corccter militar de ningun tipo y considera que la Antortico esto destinada exdusivamente a fines padficos, sin perjuicio de que susoperodores cntorticos sean las instituciones milltcres. junto al Instituto Antortico Chileno. De 10 tnisma forma, Chile cumple con 10 prescripclon de prchlbicion de actividad nuclear tanto en explosiones como de eliminacion de desechos radiactivos en 10Antortico. Mantener 10Antortido desrnllitorlzcdo y desnuclearizada constituye una prioridad para 10 politico de defensa de Chile, tanto por los principles que inspiran la posicion del Estado chileno en relccion con ese continente como porque ello aleja del resto del territorio continental de Chile 10 posibilidad de un conflicto internacional que afecte las vias de cornunicoclon australes. De esta forma, Chile colabora ol objetivo de 10poz rnundlol previsto en el Tratado Antcrtico. EI desarrollo de capacidades de control en la zona mcritimc adyacente para fines padficos es, consecuentemente, uno de las tare as que las FuerzasArmadas realizan en beneficio de los propositosdel Tratado Antortico y del sistema derivado del mismo.

• • •

La capacidad de cumplir obligaciones internacionales de monitoreo de la atmosfera y los oceonos en las areas ontorticos, La capacidad ontorrico. de desarrollar, mantener y publicar cartografia

La cdpacidad de vigilar y proteger el patrimonio natural y cultural cntcrtlco. incluyendo los sitios y monumentos historicos. zonas protegidas y administradas, ecosistemas vulnerables terrestres y maritimos.

Estastareas, que se derivan del cumplimiento de 10potltico ontortico nacional y de los acuerdos internacionaies, imponen a las Fuerzas Armadas contar con capacidades institucionales espedficas que privilegien las conexiones estrategicas en materia de transporte y comunicaciones, el enlace con el territorio continental chileno, 10 explorocion terreslre. maritima y oereo profunda hacia las altas planicies interiores 0 las costas 0 espacios maritimos menos explorodos del Territorio Anrortico Chileno. A 10 anterior, se agregan las capacidades para cooperar en la seguridad maritima y cereo, asf como lo cooperocion internacional en esfuerzos y proyectos conjuntos de alta convocatoria.

11.3.An6lisis Estratt~gico del Territorio Nccionc.1
~I terrltorio nacional tiene una estreeha relocion con 10 defensa fl€lG:ional: primero, porque su proteccion es uno de las finalidades de 10defense: segundo, porque su forma y susparticu!ares accidentes geogr6ficos condicionan las soludones estrcteolcos de 10defensa.

4. Antortico y Defenso
Los efectos de 10 posici6n geoestrategica de 10 Antortico. su condici6n geograflca esenciol. que impliea una directa relccion

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