‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫تقويم مستوى تنفيذ متطلبات‬

‫*‬

‫نظام اإلدارة البيئية ‪: ISO 14001 :2004‬‬
‫دراسة حالة في الشركة العامة لصناعة البطاريات‪/‬‬
‫معمل بابل ـ‪ 1‬ـ‬
‫د‪.‬اٌثبر عبذ الهبدي آل فٍحبى‬
‫الوستخلص‬

‫‪‬‬

‫†‪‬‬

‫سىزاى عبذ الغنً البٍبتً‬

‫‪:‬‬

‫يقػػدـ الب ػػث ت مػػيوي وتقويهػػاي لهسػػتو تطبيػػؽ وتوقيػػؽ هتطمبػػات أ ػػدث هواصػ ة لنظػػاـ‬

‫األدارة البيئية( ‪ ، ) ISO 14001 : 2004‬هقارنةي هع نظاـ البيئة الهعتهد في هعهؿ بابؿ‬

‫(‪ .)1‬بيدؼ إجراء تقييـ شاهؿ لهستو األداء البيئي في الهعهؿ ‪ ،‬هف أجؿ ت ديد الت سينات‬

‫سعياً لتعزيز هوقؼ الهعهؿ بيئيا ًً‪ .‬وقد توصؿ الب ث الى وجود فجوة كبيرة بيف النظػاـ البيئػي‬
‫الهعتهػػد فػػي الهعهػػؿ وهتطمبػػات نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة امػػى وفػػؽ الهواص ػ ة القياسػػية الدوليػػة (‬

‫‪. ) ISO 14001 : 2004‬‬

‫‪ ‬استاذ مساعد ‪ /‬اجلامعة املستنصرية‪/‬كلية االدارة واالقتصاد‪ /‬قسم ادارة االعمال‬
‫‪ ‬مدرس مساعد ‪ /‬جامعة كركوك ‪/‬كلية االدارة واالقتصاد ‪ /‬قسم ادارة االعمال‬
‫مقبول للنشر بتاريخ ‪0228/4/55‬‬
‫†‬

‫البح ــس مس ــتل بتص ــرب م ــ‪ : ،‬البي ــاتي ن س ــو ان عبـ ـ ال ن ــي ( ‪ ". ) 2006‬تشـ ـ يل الف ــوة ب ــي‪ ،‬الوا ـ ـ الفعل ــي‬

‫متطلبات نظام اإلدارة البيئية ( ‪ ) ISO 14001 : 2004‬ـ الشركة العامة لصناعة البطاريات ‪ /‬معمل بابـل( ‪ " ) 1‬ن‬

‫رسالة ماجستير غيرمنشورة في علوم إدارة األعمال ن جامعة المستنصرية ‪.‬‬
‫(‪)109‬‬

‫‪...................................‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪Abstract:‬‬
‫& ‪The research introduced analysis & evaluation to the application‬‬
‫‪documentation the requirements of the recent Environmental‬‬
‫‪Management System Specification (ISO 14001: 2004) comparison of‬‬
‫‪applied environment system at the BaBel -1- Factory, in order to‬‬
‫‪determining the improvements to reinforcement the environmental‬‬
‫‪performance. The research has been reached to big gap between applied‬‬
‫‪environment system at a factory & the international standard specification‬‬
‫‪(ISO 14001: 2004).‬‬

‫‪ -5‬هنهدٍت وعٍنت البحث ‪:‬‬
‫أ ػ هشكللت البحكث ‪:‬‬

‫بعػد الهعايشػة الهيدانيػة فػي الشػركة العاهػة لصػنااة البطاريػات ‪ /‬هعهػؿ‬

‫بابؿ( ‪ ) 1‬تـ ت ديد هعالـ الهشكمة في األتي‪:‬‬

‫أواليػ ابتعاد الواقع ال عمػي لنظػاـ البيئػة فػي هعهػؿ بابػؿ ( ‪ ) 1‬اينػة الب ػث اػف هتطمبػات نظػاـ اإلدارة‬
‫البيئية ( ‪ ) ISO 14001‬بإصداره ال ديث في ااـ ( ‪ ، ) 2004‬وهف قـ ادـ قدرة الهعهؿ امى تمبيػة‬
‫هتطمبات الهواص ة القياسية‪.‬‬

‫قانياي ػػ اػػدـ إي ػوء الهعهػػؿ أالىتهػػاـ الكػػافي بالبيئػػة ويتجسػػد ةلػػؾ فػػي كقػػرة الهام ػػات التػػي تطر يػػا‬
‫بأشػػكاليا الهاتم ػػة ( سػػائمة ‪ ،‬وصػػمبة ‪ ،‬وةازيػػة ) كهػػا ىػػو هو ػ فػػي الجػػدوؿ رقػػـ ( ‪ ، ) 5‬اة يػػتـ‬
‫هعالجػة الهام ػات السػائمة ب سػب طرائػؽ الترشػػي ‪ ،‬أو الترسػيب ‪ ،‬أو إ ػافة ه مػوؿ قااػد إلييػػا ‪،‬‬

‫في ػيف ال توجػد هعالجػات تػةكر لمهام ػات الصػمبة والاازيػة التػي تػؤقر بشػكؿ كبيػر فػي بيئػة الهعهػؿ‬

‫والقاطنيف في الهناطؽ الهجاورة ‪.‬‬

‫ة ـ هذف البحث‬

‫‪ :‬يهكف بياف أىداؼ الب ث في كؿ هف األتي ‪:‬‬

‫أوالي ػ تشايص جـ ونوع ال جوة بيف نظاـ البيئة فػي هعهػؿ بابػؿ ( ‪ ) 1‬وبػيف هتطمبػات نظػاـ اإلدارة‬
‫البيئية ( ‪ ) ISO 14001 : 2004‬بعػد التعػرؼ امػى هسػتو تطبيػؽ وتوقيػؽ كػؿ هتطمػب فػي العينػة‬
‫الهب وقة ‪.‬‬

‫(‪)110‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫جدوؿ ( ‪) 5‬‬
‫الهام ات النيائية لهعهؿ بابؿ ( ‪) 1‬‬
‫الهام ات‬
‫ػ السائمة‬

‫نوع الهام ات‬
‫الرصاص‬

‫التركيب‬
‫الكيهياو‬
‫‪Pb‬‬

‫الةائب‬

‫الكهية ‪ /‬يوهياً‬
‫‪ 0.66‬جزء بالهميوف‬

‫‪ 0.88‬جزء بالهميوف‬
‫‪SO4‬‬

‫الكبريتات‬

‫‪ 7565‬جزء بالهميوف‬

‫‪ 285‬جزء بالهميوف‬

‫‪ 2.500‬جزء بالهميوف‬
‫‪T.D.S‬‬
‫الهواد الصمبة‬

‫‪ 14530‬اجزاء الهميوف‬
‫‪ 1296‬جزء بالهميوف‬

‫الةائبة‬
‫ػ الصمبة‬

‫هام ات‬

‫ػ الاازية‬

‫ةبار اوكسيد‬

‫هطاطية‬

‫‪/‬‬

‫‪ 25.6‬هماـ ‪ /‬غ‬

‫الرصاص‬

‫الهياه في هعهؿ بابؿ ( ‪) 1‬‬

‫الهعالجة لمهياه الصنااية ال اه ية‬

‫باله موؿ القااد‬

‫الاالي هف االيونات‬
‫هر مة الش ف‬
‫هر مة المبخ‬

‫هر مة الش ف‬

‫هر مة الش ف‬

‫‪ 0.5‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫‪3‬‬

‫هر مة التجهيع‬

‫‪ 2.3‬هماـ ‪ /‬ن‬
‫‪ 8‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫الهعالجة بطريقة الترشي‬

‫بالهرش ات‬

‫تطرح اارج دود بمدية ( باداد )‬

‫دوف هعالجة‬

‫ال توجد هعالجة‬

‫هر مة الهطاط‬
‫هر مة المبخ‬

‫ه يط العهؿ‬

‫‪ 2‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫‪3‬‬

‫ةاز الهيقاف‬

‫هر مة انتاج الهاء‬

‫‪ 222.6‬هماـ ‪ /‬غ‬

‫‪ 1..2‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫الكبريتيؾ‬

‫هر مة المبخ‬

‫هر مة المبخ‬

‫‪3‬‬

‫رةاة اهض‬

‫هر مة الش ف‬

‫الهعاجة في و دة هعالجة الهياه‬

‫ه يط العهؿ‬

‫‪3‬‬

‫دقائؽ الكاربوف‬

‫هر مة المبخ‬

‫‪ 244.3‬هماـ ‪ /‬غ‬

‫‪3‬‬

‫‪CO‬‬
‫‪SO4‬‬

‫هر مة الش ف‬

‫هر مة التجهيع‬

‫‪ 73‬هماـ ‪ /‬غ‬
‫‪Pbo‬‬

‫الهوقع‬

‫الهعالجة الجارية‬

‫‪ 465‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫‪3‬‬

‫‪ 3725‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫‪3‬‬

‫هر مة الهطاط‬

‫ال توجد هعالجة‬

‫هر مة الش ف‬

‫ال توجد هعالجة‬

‫‪HC‬‬
‫‪ 285‬هماـ ‪ /‬ن‬

‫‪3‬‬

‫هر مة التجهيع‬

‫ال توجد هعالجة‬

‫المصدر ‪ :‬استناداً إلى الفحوصات المتوافرة لدى قسم الفحص والتفتيش في معمل بابل ‪1‬‬

‫(‪)111‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫قانيايػػ ه اولػػة إجػراء تقيػػيـ شػػاهؿ لهسػػتو األداء البيئػػي فػػي هعهػػؿ بابػػؿ ( ‪ ) 1‬امػػى وفػػؽ الهواصػ ة‬

‫الدوليػة ( ‪ ) ISO 14001 : 2004‬هػف اجػؿ ت ديػد الت سػينات سػعياً لتعزيػز هوقػؼ الهعهػؿ بيئيػاً‬

‫لت ييؽ ال جوة وتقميؿ تأقيراتيا البيئية‪.‬‬

‫ج ـ أهوٍت‬

‫البحث ‪ :‬تتجمى في تنػاوؿ هجػاؿ ة أىهيػة يويػة لمهجتهػع بشػكؿ اػاـ ‪ ،‬والقطػاع‬

‫الصنااي بشكؿ ااص ‪ ،‬إة يعد هو وع االىتهاـ بالبيئة هف الهو واات الهعاصرة الة ا تؿ أولويػة‬
‫قصو بسػبب ال ػرر ال ػادح الػة أصػاب البيئػة ‪ ،‬ههػا اقػر بشػكؿ كبيػر فػي إهكانيػة اإلفػادة ههػا ىػو‬
‫هتوافر هف هوارد طبيعية‬

‫رورية ل ياة البشر ‪ .‬ويهكف بياف أىهية الب ث في كؿ هها يأتي ‪:‬‬

‫أواليػػ تقػػديـ دراسػػة هعهقػػة فػػي واقػػع نظػػاـ البيئػػة فػػي الهعهػػؿ ت ػػاوؿ تقميػػؿ ػػاالت اػػدـ الهطابقػػة بػػيف‬
‫الواقع ال عمي لنظاـ البيئة لمعينة الهب وقة وبيف هتطمبات الهواص ة )‪. ) ISO 14001 : 2004‬‬

‫قانيايػ ه اولة تييئة هعهؿ بابؿ ( ‪ ) 1‬اهمياً لتطبيؽ ا دث الهواص ات في هجاؿ نظاـ اإلدارة البيئية (‬

‫‪ ، ) ISO 14001 : 2004‬وتعزيز إهكانية ال صوؿ امى شيادة الهطابقة ‪،‬والسيها إف أيػة شػركة لػـ‬

‫ت صؿ امى شيادة ( ‪ ) ISO 14001‬في اإلصدار السابؽ لعاـ ( ‪.) 1996‬وةلؾ اف طريؽ ه اولػة‬
‫تكييؼ اناصر نظاـ البيئة في الهعهؿ امى وفؽ هتطمبات الهواص ة وصوالً إلى ت قيؽ التوافؽ هعيا‪.‬‬

‫د ـ هصبدر خوع البٍبنبث وأدواث تحلٍلهب‬

‫‪ :‬ااتهد الب ث في جهػع بيانػات الجانػب‬

‫النظػػر امػػى الكتػػب والػػدوريات العربيػػة واألجنبيػػة ‪،‬والرسػػائؿ الجاهعيػػة ‪ ،‬واصػػدارات هنظهػػة التقيػػيس‬

‫الدوليػػة ام ( ‪ ، ) ISO‬والهقػػاالت والب ػػوث التػػي تػػـ ال صػػوؿ امييػػا اػػف طريػػؽ الشػػبكة العالهيػػة‬

‫لمهعموهات ‪ .‬فيها أستقت بيانات الجانب العهمي ااتهاداي امى الهعايشة الهيدانية في هعهؿ بابػؿ (‪)1‬‬

‫هف (‪ )2005/9/1‬لااية(‪ )2006/5/13‬التي ساىهت في استيعاب الواقع البيئػي اػف طريػؽ الهو ظػة‬

‫وال ص ‪.‬كةلؾ االطوع امى تقػارير الشػركة والوقػائؽ والسػجوت ةات الصػمة ودراسػتيا وىػي ‪ :‬دليػؿ‬
‫الجػػودة ‪ ،‬والتقػػارير الهاتبريػػة ‪ ،‬وشػػكاو الزبػػائف ‪ .‬أ ػػافة الػػى ق ػوائـ ال ػػص التػػي اسػػتادهت فػػي‬

‫تشػػايص هقػػدار ال جػػوة بػػيف الواقػػع ال عمػػي لنظػػاـ البيئػػة القػػائـ فػػي هعهػػؿ بابػػؿ (‪ )1‬وهتطمبػػات نظػػاـ‬
‫اإلدارة البيئيػة امػى وفػؽ الهواصػ ة‬

‫( ‪ .) ISO 14001 : 2004‬وهػف أجػؿ ت ميػؿ البيانػات التػي‬

‫جهعت بشاف واقع توقيؽ وتطبيؽ نظاـ اإلدارة البيئية القػائـ فػي هعهػؿ بابػؿ( ‪ ) 1‬امػى وفػؽ هتطمبػات‬

‫الهواص ة ( ‪ ، ) ISO 14001 : 2004‬فقد تـ تصهيـ نظاـ تقويـ يستند إلى األسس اآلتية ‪:‬‬

‫(‪ )5‬ػ ااتهاد قوائـ ف ص وت ميؿ ال جوة – ‪ – Gap Analysis Checklists‬الصػادرة هػف هنظهػة‬

‫التقيػػيس الدوليػػة بإصػػدارىا ال ػػديث لعػػاـ ( ‪ ) 2005‬هت ػػهنة ( ‪ ) 351‬س ػؤاالً هوزاػػة امػػى ( ‪) 19‬‬
‫(‪)112‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪...................................‬‬

‫هتطمباً فراياً هف هتطمبات الهواص ة القياسية الدولية جر ترتيبيا ب سب اله ػاور ال رايػة لمهواصػ ة‬

‫( ‪.) www.praxiom.com‬‬

‫(‪ )0‬اسػػتاداـ هقيػػاس ( ليكػػرت ) السػػبااي لقيػػاس هػػد هطابقػػة التن يػػة ال عمػػي لمهتطمبػػات فػػي اينػػة‬
‫الب ث هقارنة بالهواص ة القياسية هع تاصيص وزف ه دد لكؿ فقرة هف فقرات الهقياس ‪ ،‬تػراوح بػيف‬
‫التطبيؽ والتوقيؽ التاـ بوزف(‪ 7‬درجات) وادـ التطبيؽ والتوقيؽ بػوزف ( ‪ ، *) 1‬وةلػؾ بايػة الكشػؼ‬
‫اػػف واقػػع ال جػػوة بػػيف نظػػاـ البيئػػة القػػائـ وهتطمبػػات الهواصػ ة القياسػػية الهعتهػػدة ‪ ،‬وبااتهػػاد الهعػػدؿ‬
‫التقريبي لهد توقيؽ وتطبيؽ هتطمبات الهواص ة الدوليػة فػي هعهػؿ بابػؿ ( ‪ ) 1‬بعػد أسػتاراج الوسػط‬

‫ال سابي الهرج – ‪ – Weighted Arithmetic Mean‬وفؽ الهعادلة االتية ‪:‬‬
‫الوسط ال سابي الهرج ‪ :‬هج ؾ ؿ (الجبور ‪ ، ) 17:1991،‬إة اف ‪ :‬ؾ = التكرار ‪ ،‬ؿ = الوزف ‪.‬‬
‫هج ؾ‬

‫أ افة الى النسبة الهئوية لهد هطابقة التن ية ال عمي لكؿ هتطمب في الهعهؿ هقارنة بالهواص ة‬

‫القياسػػية اة يشػػير الػػرقـ ( ‪ ) 7‬إلػػى اام ػى وزف فػػي الهقيػػاس الػػة يهقػػؿ الػػة الهطابقػػة التاهػػة هػػع‬

‫هتطمبات الهواص ة القياسية الهعتهدة وفؽ الهعادلة اآلتية ‪ % :‬هج ؾ ؿ‬

‫هج ؾ × ‪7‬‬

‫ىػ‪( -‬عٍنت البحث)‬

‫‪ :‬تأسست الشركة العاهة لصنااة البطاريات( هجتهع الب ث ) فػي اػاـ (‬

‫‪ ) 1975‬بعػػد أف تػػـ دهػػج كػػؿ هػػف الشػػركة العاهػػة لصػػنااة البطاريػػات السػػائمة هػػع الشػػركة العاهػػة‬
‫لصنااة البطاريات الجافة ‪ ،‬هف أجؿ تاهيف الكهيات الوزهة هف البطاريات ألةراض السوؽ اله مية ‪.‬‬

‫وت ـ الشركة هعاهؿ ادة تنتشر في أربعة هواقع جارافية رئيسة وىي ‪:‬‬
‫_______________________________‬

‫*أستناداي الى ‪ :‬اهر ‪ ،‬هاىر ه هػود (‪ ، )5988‬سػيكولوجية العوقػات األجتهاايػة ‪ .‬دار الهعرفػة الجاهعيػة ‪ ،‬األسػكندرية ‪:‬‬
‫‪.059‬وقد ااتم ت الدراسة ال الية في ا تساب األوزاف ‪ ،‬إة أصب الهقياس بدرجات تتراوح بيف ( ‪ ) 7-1‬بػدال هػف الهقيػاس‬
‫الهسػتادـ هػف ( ‪ ) 6-0‬فػي دراسػات كػؿ هػف ‪ ( :‬سػميـ ‪ ) 2001 ،‬و ( الكعبػي ‪ ) 2003 ،‬و ( القرةػولي ‪ ) 2004 ،‬وةلػؾ‬
‫بعد استشارة األساتةة الهتاصصيف إ صائياً‪.‬‬

‫(‪)113‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫أواليػ هوقع الوزيرية ‪ /‬هعهؿ بابؿ ( ‪ ) 1‬إلنتاج البطاريات السائمة الهطاطية ‪(/‬اينة الب ث) ‪ :‬تأسػس‬
‫الهعهػػؿ فػػي اػػاـ ( ‪ ) 1969‬باهتيػػاز هػػف شػػركة كمورايػػد االنكميزيػػة ‪ ،‬وباشػػر بطػػرح إنتاجػػو ل س ػواؽ‬

‫اله مية في ااـ ( ‪ ) 1971‬بطاقة إنتاجية بمات ( ‪ ) 100,000‬بطارية سنوياً لتاطية‬

‫ال اجة اله مية آنةاؾ هف هعظـ أنواع البطاريات الااصة بالسيارات ‪ ،‬ويقتصر إنتاج هعهؿ بابؿ‪/‬‬

‫(‪ )1‬امى البطاريات ةات ال جـ الكبير والتي تسػتادـ فػي هركبػات ال هولػة الققيمػة ‪ ،‬هقػؿ (‪، A 105‬‬

‫‪ ) A 180 ، A 150 ، A 135 ، A 120‬وقد تـ ااتيار هعهؿ بابؿ ‪ ) 1 ( /‬امى انو اينة الب ث‬

‫لتوافر البيانات التي يهكف استاداهيا لت قيؽ األىداؼ الهو ػواة ‪ ،‬أ ػافة الػى تعػدد وتنػوع هنتجاتػو‬

‫وادـ توقؼ الهعهؿ واستهرار نشاطو امى الرةـ هف الظروؼ الصعبة التي هر بيا العراؽ ‪.‬‬

‫قانيايػ هوقع الوزيرية ‪ /‬هعهؿ بابؿ ( ‪ ) 2‬إلنتاج البطاريات السائمة البوستيكية التي تستادـ في كافة‬
‫أنواع سيارات الصالوف ‪.‬‬

‫قالقػػايػػ هوقػػع أبػػو ةريػػب ‪ /‬هعهػػؿ النػػور إلنتػػاج البطاريػػات الجافػػة التػػي تسػػتادـ فػي تشػػايؿ هصػػابي‬
‫اإلنارة واألجيزة ةات ال ركة ‪.‬‬

‫رابعػػايػ ػ هوقػػع اػػاف‬

‫ػػار ‪ /‬هعهػػؿ هسػػبؾ الرصػػاص الػػة يجيزهتطمبػػات هعهمػػي بابػػؿ (‪ ) 2 ، 1‬هػػف‬

‫الهواد الااـ الرئيسة ‪.‬‬

‫‪ ‬ـ نظبم اإلدارة البٍئٍت ‪ ،‬الوفهىم والوتطلببث ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ه يوـ سمسمة ‪) ‬‬

‫تعزز االىتهاـ الهتزايػد بالبيئػة واله افظػة امييػا بعػد تقػديـ نظػاـ إدارة بيئػي هتكاهػؿ ابػر صػدور‬
‫سمسػػمة هواصػ ات اإلدارة البيئيػػة( ‪ ) ISO 14000‬التػػي طورتيػػا المجنػػة ال نيػػة (‪) ISO/TC 207‬‬

‫لو ػع الهواصػ ات‬

‫ػهف هنظهػة (‪ .) Shoemaker , 1994 : 4 ()ISO‬تشػكؿ هواصػ ات ىػةه‬

‫السمسػػمة القااػػدة األساسػػية لػػنظـ اإلدارة البيئيػػة ‪ ،‬وتعػػي العديػػد هػػف الهنظهػػات والجيػػات الصػػنااية‬
‫واإلنتاجية أىهية توافقيا هع هتطمبات ىةه الهواص ات القياسية أو ه اكاتيا لتمؾ النظـ (ابػاس ‪47 :‬‬

‫‪ ) 1998‬وقػػد بػػدأت هنظهػػات اديػػدة فػػي الدولػػة الصػػنااية بتطبيػػؽ ( ‪ ) ISO 14000‬تػػى قبػػؿ‬

‫ااتهادىا ااـ( ‪ ( ( 1996‬األهـ الهت دة ‪.) 8 : 1999 ,‬‬

‫تعػػرؼ سمسػػمة الهواص ػ ات ( ‪ ) ISO 14000‬بأنيػػا ي هواص ػ ات هوققػػة تسػػتداى هػػف الهنظهػػة‬

‫الهسػػػػػاىهة فػػػػػي ال ػػػػػاظ امػػػػػى اسػػػػػتاداـ الهػػػػػواد األوليػػػػػة وانتػػػػػاج وهعالجػػػػػة وتصػػػػػريؼ ال‬

‫(‪)114‬‬

‫ػػػػػوت‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫الاطيرةي(‪،) Krajewski & Ritzman , 2005 : 25‬وتستيدؼ سمسمة ( ‪ ) ISO 14000‬ت قيػؽ‬
‫جهمة أىداؼ أىهيا ‪( :‬األهـ الهت دة ‪.) 8 – 7 : 1999,‬‬

‫ػ هساادة الهنظهات امى إقاهة نظاـ داامي لإلدارة البيئية ي هف سف التعاهؿ هع الق ايا البيئية‪.‬‬

‫ػ هساادة الهنظهات امى و ع األىداؼ والسياسات الااصة بيا في هجاؿ البيئة ‪.‬‬

‫ػ التزاـ الهنظهات باإلاوف اف سياستيا البيئية وبشروط السوهة البيئية أهاـ السمطات الرسهية‬

‫والزبائف وال أر العاـ‪.‬‬

‫ػ تشجيع الهنظهات في سعييا لم صوؿ امى شيادات الهطابقة هف الجيات الهاتصػة بشػأف السػوهة‬

‫البيئية ‪.‬‬

‫يهكف تصنيؼ اائمة ( ‪ ) ISO 14000‬إلى سبع هواص ات رئيسة ىػي ‪ :‬هواصػ ات نظػاـ اإلدارة‬

‫البيئية ‪ ،‬و هواص ات التدقيؽ البيئػي ‪ ،‬وهواصػ ات الهمصػؽ البيئػي ‪ ،‬هواصػ ات تقيػيـ االداء البيئػي ‪،‬‬

‫وهواص ات تقييـ دورة ال ياة ‪ ،‬وهواص ة هصطم ات اإلدارة البيئية ‪ ،‬والجوانػب البيئيػة فػي هواصػ ات‬
‫الهنػػتج ‪ .‬وتهقػػؿ ػ الهواصػ ة ‪ – ISO 14001‬نظػػـ االدارة البيئيػػة‪ -‬هواصػ ات هػػع دليػػؿ االسػػتاداـ‬
‫‪Environmental Management Systems – Specifications With Guidance for‬‬
‫‪ ، Use.‬الهواص ة األىـ واله ور األساس لمب ث‪.‬‬

‫ب ‪ :‬ػ أنواع نظـ اإلدارة البيئية ‪:‬‬
‫توجد قوقة نظـ لإلدارة البيئية هعبر انيا بقوث هواص ات رئيسة وفيها يأتي ارض هوجز لكؿ هنيا‪:‬‬

‫أوالي ػ الهواص ة البريطانية ( ‪ : British Standard ) BS 7750‬اصدر الهعيد البريطاني‬
‫لمهواص ات ( ‪ - British Standard Institution – ) BSI‬ااـ ( ‪ ) 1992‬نظاهاً لإلدارة‬

‫البيئية ‪ ،‬ارؼ بالهواص ة البريطانية رقـ ( ‪ ، ) BS 7750‬وقد تـ تنقي يا ااـ ( ‪ ) 1994‬لتصدر‬

‫بطبعة قانية ) ‪ ، ( Shoemaker , 1994 : 2‬والتي ال زالت هعتهدة تى االف في الههمكة الهت دة‬

‫وقد شكمت أساساً لتطوير الهواص ة الدولية ‪ . ( www.nepa.gov.jm) ISO 14001‬اال أنيا‬
‫اقؿ هرونة وأكقر ت ديداً ويصعب تطبيقيا امى الهستو العالهي لةا ااتهدت هواص ة ‪ISO 14001‬‬

‫بوص يا هواص ة قياسية االهية ‪ ،‬بعد أف تـ تبسيط شروط الهواص ة البريطانية وت قيؽ هتطمباتيا‬

‫العهمية‬

‫هف الهواص ة الدولية‪ ( .‬األهـ الهت دة ‪. ) 27 : 1999 ,‬‬

‫قانيػاي ػ الهواصػ ة األوربيػة ‪ : Eco- Management & Audit Scheme‬تبنػى االت ػاد‬
‫األوربػػي ( ‪ - European Union – ) EU‬النسػػاة الااصػػة هػػف إدارة البيئػػة واطػػة التػػدقيؽ –‬
‫(‪)115‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪ Eco – Management & Audit Scheme , EMAS‬اػػاـ( ‪ ) 1993‬وأصػػب ت سػػارية‬
‫اله عوؿ هف اػاـ( ‪ ،) Edwards et al .,1999: 8(.) 1995‬وتػـ تنقي يػا اػاـ ( ‪ ) 2001‬لػتعكس‬

‫نظاهاً طواياً لمهنظهات التي ترةب في تقييـ وت سيف أدائيا البيئي) ‪ . ( Dewite , 2004 : 2‬وامػى‬
‫الػػرةـ هػػف ااتهػػاد بنائيػػا امػػى الهواصػ ة البريطانيػػة رقػػـ ( ‪ ، ) BS 7750‬إال أنيػػا أكقػػر الهواصػ ات‬

‫تشػػدداً وت صػػيوً ( ‪ ، ) Strum&Upasena , 1998 : 7‬وةلػػؾ بسػػبب تػػأقير التشػػريعات البيئيػػة‬
‫األلهانية الصارهة امييا ‪.‬‬

‫تتشػػابو الهواص ػ ة األوربيػػة ( ‪ ) EMAS‬فػػي بعػػض جوانبيػػا هػػع الهواص ػ ة الدوليػػة (‬

‫‪ISO‬‬

‫‪ ) 14001‬هف يث طمب اإلاوف اف السياسػة البيئيػة والتػزاـ اإلدارة العميػا بتن يػةىا واسػتهرار العهػؿ‬
‫لت سيف نظاـ اإلدارة البيئية ‪ ،‬وكػةلؾ إجػراءات التػدريب والتػدقيؽ ‪ ...‬الػخ ‪ .‬إال أف الهواصػ ة األوربيػة‬

‫تركػػز امػػى الهوقػػع ‪ ،‬فػػي ػػيف تيػػتـ الهواص ػ ة الدوليػػة ( ‪ ) ISO 14001‬فػػي العديػػد هػػف الق ػػايا‬
‫الهتعمقة بػالهنتج واهميػات اإلنتػاج ‪ ،‬وهػف قػـ فػاف الهواصػ ة الدوليػة قابمػة لمتطبيػؽ ال فػي الهنظهػات‬

‫اإلنتاجيػة فقػػط ‪ ،‬وانهػػا أي ػاً فػػي الهنظهػػات والييئػات الهاتم ػػة وفػي هقػػدهتيا الهنظهػػات الادهيػػة ‪( .‬‬

‫األهـ الهت دة‪) 21:1999,‬‬

‫قالقاي ػ الهواص ة الدولية ( ‪ : International Standard ) ISO 14001‬تعد الهواص ة‬
‫(‪)ISO 14001‬هواص ة دولية طورتيا هنظهة التقييس الدوليػة(‪)ISO‬وفػي‬

‫ػوئيا ػددت الهتطمبػات‬

‫األساسػية إلقاهػة نظػاـ إدارة بيئيػة ) ‪ . (Srinivas & Yashiro , 1999: 3‬وقػد ااتهػد الػنص‬
‫الرسهي ِ‬
‫ليةه الهواص ة بعد نشرِه اػاـ ( ‪ . ) 1996‬لتهكػيف الهنظهػة هػف صػياةة السياسػة واألىػداؼ‬
‫هػػع األاػػة بنظػػر االىتهػػاـ الهتطمبػػات القانونيػػة والهعموهػػات الهتعمقػػة بشػػاف الجوانػػب البيئيػػة الهيهػػة‬

‫( ‪ . ) Jensen , 2002 : 5‬وتطبػؽ ىػةه الهواصػ ة امػى أيػة هنظهػة تسػعى إلػى ي صػياةة وتطبيػؽ‬
‫وت سػػيف نظػػاـ إدارتيػػا البيئيػػة‪ ،‬والهطابقػػة الةاتيػػة هػػع السياسػػة البيئيػػة الهعمنػػة ‪ ،‬واقاهػػة الػػدليؿ امػػى‬

‫شيادة الهطابقة لنظاـ اإلدارة البيئية هػف قبػؿ جيػة اارجيػة ‪ ،‬والتقريػر واإلاػوف الػةاتي لمهطابقػة هػع‬

‫الهواص ة ي ( األهـ الهت دة ‪. ) Jensen,2002 : 5 ( ) 15 : 1999 ,‬‬

‫تعرؼ الهواص ة ( ‪ ) ISO 14001‬بأنيا ي هجهواة الهواص ات الااصة بكي ية اهؿ الهنظهات‬

‫في الق اء امى التموث اف طريؽ و ع نظاـ رسهي وقاادة بيانات هف اجؿ هتابعػة األداء البيئػيي ‪.‬‬
‫( ‪ .) Krajewski & Ritzman , 2005 : 9‬وةايػة ِ‬
‫ىػةه الهواصػ ة ىػو تزويػد الهنظهػات بعناصػر‬
‫نظػػاـ إدارة بيئيػػة فاامػػة يهكػػف أف تتعاهػػؿ هػػع الهتطمبػػات اإلداريػػة األاػػر لمهنظهػػة ‪ ،‬كهػػا تسػػعى إلػػى‬
‫هساادة الهنظهات فػي ت قيػؽ التػوازف بػيف أىػدافيا البيئيػة واالقتصػادية ‪ ،‬وقػد وافقػت لجنػة التقيػيس‬
‫(‪)116‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫األوربية امى القبػوؿ بهتطمبػات الهواصػ ة( ‪ ، ) ISO 14001‬بهػا يمبػي هتطمبػات الهواصػ ة األوربيػة‬

‫امى أف ي اؼ إلييا ‪.) Lister , 1998 : 3 ( :‬‬

‫أوالً ‪ :‬ػ إاداد كشؼ باألداء البيئي وي دد فيو وقائؽ ( ‪ ) EMAS‬وها ينباي اف ت تويو تمؾ الوقػائؽ‬
‫‪.‬‬

‫قانياً ‪ :‬ػ إي اح الق ايا البيئية الهتعمقة بالهنتجات التي تعدىا الهنظهة لةو الهصال ‪.‬‬

‫ويقدـ الجدوؿ رقـ ( ‪ ) 0‬هقارنة ت صيمية بيف الهواص ات الرئيسة لنظـ اإلدارة البيئية ‪.‬‬

‫ج ػ هاىية نظاـ اإلدارة البيئية ‪: ISO 14001‬‬
‫ييػدؼ نظػاـ اإلدارة البيئيػة إلػى زيػادة االىتهاهػات البيئيػة فػي كافػة جوانػب العهميػة اإلداريػة فػي‬
‫هنظهات األاهاؿ ‪ ،‬هشدداً امى أىهية ت هؿ كؿ فػرد فػي الهنظهػة الهسػؤولية صػوب البيئػة والهجتهػع‬

‫اػػف طريػػؽ تػػوفير إطػػار اهػػؿ تكػػوف فيػػو األىػػداؼ البيئيػػة إ ػػد الهػػداوت الرئيسػػة لعهميػػة اتاػػاة‬

‫الق اررات( ‪ . ) Yarnell , 1999 : 4‬كها يرهي ىةا النظػاـ هسػاادة الهنظهػة فػي انجػاز اهمياتيػا فػي‬
‫وء األىداؼ اله ددة ‪ ،‬بها في ةلؾ التوافؽ هع القوانيف وادارة الهااطر البيئية( ‪Gallagher et al‬‬

‫‪ . ) ., 1999 : 2‬امى الرةـ هف إف تطبيؽ هتطمبات نظاـ اإلدارة البيئية ليس إلزاهيا اند التعاهؿ هػع‬

‫الق ػايا البيئيػة نظػ ارً لمطوايػة فػي تبنػي وتن يػة ىػةا النظػاـ (‪ ، ) Baigalmaa ,2002 : 11‬إال أف‬
‫القّوانيف البيئية وال اوط التنافسية هارست دو ارً كبيػ ارً وهػؤق ارً فػي توجػو هنظهػات األاهػاؿ صػوب ةلػؾ‬

‫النظاـ ‪.‬‬

‫بأنو ي ىيكؿ إلدارة الهنظهات هف اجؿ تقييـ تأقيراتيا البيئية ي‪.‬‬
‫يعرؼ نظاـ اإلدارة البيئية ُ‬
‫) ‪ ( Gallagher et al ., 1999 : 2‬كونو ي جزءاً هف نظاـ اإلدارة في الهنظهة يستادـ فػي تطػوير‬

‫وتن ية السياسة البيئية وادارة الجوانب البيئيػة ي ]‪.[ ISO 14001 : 2004 (E) : 2‬وفػي تعريػؼ أكقػر‬

‫بانػو ي جػزء هػف نظػاـ اإلدارة فػي الهنظهػة يسػعى إلػى تطػوير وتن يػة سياسػتيا البيئيػة‬
‫و و اً يوصؼ ُ‬
‫وادارة ت ااميا هع البيئة التي تتواجد فيو )‪ . )Baxter, 2004:2‬ويشير ىةا التعريػؼ كهػا ىػو ال ػاؿ‬
‫في سابقو إلى نظػاـ اإلدارة البيئيػة بوصػ ِو نظػاـ إدار ػهف نظػاـ الهنظهػة الكمػي تكهػف أىهيتػو فػي‬
‫أنػو ي‬
‫ػو يوصػؼ ب ُ‬
‫سُ‬
‫ت ديد وبناء السياسة واألىػداؼ البيئيػة لمهنظهػة وانجػاز ت قيقيػا ‪ .‬وفػي اإلطػار ن ُ‬
‫(‪)117‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫جػػزء هػػف نظػػػاـ اإلدارة الكمػػي الػػػة يت ػػهف الييكػػػؿ التنظيهػػي‪ ،‬وأنشػػػطة التاطػػيط ‪ ،‬والهسػػػؤوليات ‪،‬‬
‫واإلجراءات ‪ ،‬والعهميات ‪ ،‬والهوارد لتطوير وتن ية وت قيػؽ الهراجعػة واله افظػة امػى السياسػة البيئيػةي‬

‫] ‪ . [ ISO 14050 : 2002 ( E/F ) : 6‬ي دد ىةا التعريؼ هكونات نظاـ اإلدارة البيئيػة هػع تأهينػو‬
‫إطػار اهػؿ لت ديػد وادارة وتقيػػيـ وت سػيف األداء البيئػي األ انػػو يا ػؿ األشػارة إلػػى ت قيػؽ التوافػؽ هػػع‬

‫بأنػو ي العهميػة التػي تقػوـ الهنظهػة اػف طريقيػا بػإدارة الهػوارد‬
‫القوانيف البيئية ‪ .‬وبهعنى آار يوصػؼ ُ‬
‫وبك ػػاءة هػػع األاػػة بنظػػر االىتهػػاـ كافػػة جوانػػب الص ػ ة واألهػػاف وربطيػػا هػػع طريقػػة إدراؾ أص ػ اب‬
‫الهصال والزبائف لكي ية اهؿ الهنظهةي( ‪.)Cook & Farquharson , 1998 :483‬‬

‫ويشير ىةا التعريؼ إلى أىهية الهنظهة في إدارة الهوارد وبك اءة والتي تربط هن عة ال ػرد والهنظهػة و‬

‫الهجتهع كةلؾ‪.‬‬

‫جدوؿ رقـ ( ‪) 0‬‬

‫هقارنة بيف الهواص ات الرئيسة لنظـ اإلدارة البيئية‬
‫أساس الهقارنة‬
‫‪ -1‬طبيعة الهواص ة‬

‫الهواص ة البريطانية‬
‫‪BS 7750‬‬
‫هواص ة وطنية بريطانية‬

‫الهواص ة األوربية‬
‫)‪( EMAS‬‬
‫هواص ة االت اد األوربي‬

‫(‪)118‬‬

‫الهواص ة الدولية٭ ) ‪(ISO14001‬‬
‫هواص ة دولية‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪ -2‬طواية الهواص ة‬

‫طواية‬

‫هطموبة‬

‫طواية‬

‫‪ 3‬ػ التطبيؽ‬

‫تطبؽ امػى الهنظهػة بكاهميػا أو جػزء هنيػا وامػى‬

‫تطبػػػػؽ امػػػػى التسػػػػييوت ال رديػػػػة‬

‫تطبػػػؽ امػػػى الهنظهػػػة بكاهميػػػا أو جػػػزء هنيػػػا وامػػػى‬

‫كافػػػػػة األنشػػػػػطة والهنظهػػػػػات الصػػػػػنااية وةيػػػػػر‬
‫الصػػػػػنااية وهػػػػػف‬

‫ػػػػػهنيا الوكػػػػػاالت ال كوهيػػػػػة‬

‫والهنظهات ةير ال كوهية‬
‫‪ 4‬ػ التركيز‬

‫يركػػػز امػػػى نظػػػاـ اإلدارة البيئيػػػة وامػػػى الت سػػػيف‬

‫‪ -5‬االلتزاـ بالسياسة‬

‫يمتزـ بالت سيف الهستهر ل داء البيئي‬

‫البيئي لمنظاـ أينها وجد‬

‫واألنشػػػػطة ةات الهوقػػػػع الصػػػػنااي‬

‫اله دد ‪.‬‬

‫يركػػػز امػػػى ت سػػػيف األداء البيئػػػي‬
‫لمهواقػػع وكػػةلؾ ت سػػيف االتصػػاالت‬

‫هع الجهيور‬

‫كافػػػة األنشػػػطة والهنتجػػػات والاػػػدهات وفػػػي جهيػػػع‬
‫القطااػػات الصػػنااية وةيػػر الصػػنااية وهػػف‬

‫الوكاالت ال كوهية والهنظهات ةير ال كوهية‬

‫ػػهنيا‬

‫يركػػز امػػى نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة ويؤكػػد بصػػورة ةيػػر‬

‫هباشرة امى الت سيف البيئي‬

‫يمتػػػزـ بالت سػػػيف الهسػػػتهر لػػػ داء‬

‫يمتزـ بالت سيف الهسػتهر لنظػاـ اإلدارة البيئيػة وهنػع‬

‫الهطبقة‬

‫وااللتزاهات الطواية‬

‫البيئي والتوافؽ هع القوانيف البيئيػة‬

‫التمػوث وكػػةلؾ التوافػؽ هػػع القػوانيف البيئيػػة الهطبقػػة‬

‫‪ -6‬األىداؼ والاايات‬

‫ينباػػػػي أف تكػػػػوف األىػػػػداؼ البيئيػػػػة ةات هقيػػػػاس‬

‫ينباػػػػػػػي أف تكػػػػػػػوف بػػػػػػػراهج اإلدارة‬

‫ينباي أف تكوف األىداؼ البيئية ةات هقياس زهني‬

‫‪ 7‬ػ التوقيؽ‬

‫يتطمب تييئة سجؿ التأقيرات البيئية‬

‫يتطمب تييئة سجؿ التأقيرات البيئية‬

‫يتطمػػب توقيػػؽ السياسػػة البيئيػػة وهسػػؤوليات الهػػوؾ‬

‫‪ 8‬ػ االتصاؿ‬

‫يستداي سياسة بيئية ااهة‬

‫يسػػتداي كشػػؼ بيئػػي اػػاـ وشػػاهؿ‬

‫يستداي اف تكوف السياسة البيئية ااهػة وال يتطمػب‬

‫‪9‬ػ الت سيف الهستهر‬

‫يسػػػػػتداي ت سػػػػػيف هسػػػػػتهر فػػػػػي األداء البيئػػػػػي‬

‫يستداي ت سيف هستهر فػي األداء‬

‫يسػػتداي ت سػػيف هسػػتهر فػػي العهميػػات وههارسػػات‬

‫‪ 10‬ػ التدقيؽ‬

‫تكرار التدقيؽ ةير ه دد‬

‫يتطمب تدقيؽ كؿ قوث سنوات امى‬

‫تكرار التدقيؽ ةير ه دد‬

‫‪-11‬الهتعاقػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػديف‬

‫التزاـ الهتعاقديف والهجيزيف بالسياسة البيئية‬

‫إاػػػػػػػوـ الهتعاقػػػػػػػديف والهجيػػػػػػػزيف‬

‫التزاـ الهتعاقديف والهجيزيف بالسياسة البيئية‬

‫‪-12‬الهراجعة الدورية‬

‫داامي ‪ ،‬ةير ه دد التكرار‬

‫اارجي ‪ ،‬قوث هرات سنوياً‬

‫داامي ‪ ،‬ةير ه دد التكرار ‪.‬‬

‫زهني‬

‫البيئية ةات هقياس زهني‬

‫واالتصػػػاؿ بػػػاألطراؼ الاارجيػػػة وال تسػػػتداي هسػػػؾ‬

‫سجؿ التأقيرات البيئية‬

‫ػػػو اارجيػػػػاً اػػػػف‬
‫ويػػػػتـ الت قػػػػؽ هنػ ُ‬
‫طريػػػؽ هػػػدقؽ اػػػارجي هسػػػتقؿ هػػػع‬

‫كشؼ بيئي ااـ‬

‫إاداد كشوفات سنوية بسيطة‬

‫والهجيزيف‬

‫لمهنظهة‬

‫البيئي لمهنظهة‬

‫األقؿ‬

‫بالسياسة البيئية‬

‫الهنظهة‬

‫‪Sources :‬‬
‫‪1 – Edwards , B ., Gravender , J., Killmer , A., Schenke , G.,& willis , M. ( 1999 ) , " The‬‬
‫‪effectiveness of ISO 14001 in united states " , Master thesis , school of Environmental‬‬
‫‪science & Management , university of California , Santa Barbara . : 7‬‬
‫‪2 – Strum , Andreas. & Upasena , Suji. ( 1998 ) , " ISO 14001 implementation and‬‬
‫‪Environmental Management system " , Basel , Switzerland : 68 – 69‬‬
‫‪3 – Ruedi , Karrer E. ( 1998 ) , " Environ mental Management system and standards", New‬‬
‫‪York : 11 .‬‬
‫‪ –4‬األهـ الهت دة ‪ " ) 1999 ( :‬تقريػر اػف بػدايات تطبيػؽ نظػاـ اإلدارة البيئيػة ي ‪ ISO 14001‬ي ‪ .‬المجنػة االقتصػادية واالجتهاايػة‬
‫لاربي آسيا ‪22 :‬‬

‫بأنو ي هجهواة اناصر هترابطة تشػكؿ نظاهػاً إداريػاً‬
‫تأسيساً امى ها تقدـ يوصؼ نظاـ اإلدارة البيئية ُ‬
‫فرايػاً يباػػي إدارة التػػأقيرات البيئيػػة الناتجػػة اػػف أنشػػطة الهنظهػػة بصػػرؼ النظػػر اػػف جػػـ ونػػوع ةلػػؾ‬

‫(‪)119‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫النشػػاط اػػف طريػػؽ تػػوفير إطػػار اهػػؿ تكػػاهمي لمتطػػوير ‪ ،‬والتن يػػة ‪ ،‬واله افظػػة امػػى السياسػػة البيئيػػة‬

‫و هاف التوافؽ هع القوانيف البيئية وت سيف األداء البيئي ي‪.‬‬

‫د ػ ت ديث هتطمبات الهواص ة ‪: ISO 14001‬‬
‫تتنػػاوؿ ال قػػرة هتطمبػػات نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة امػػى وفػػؽ الهواص ػ ة الدوليػػة ( ‪) ISO 14001‬‬
‫إصػػدار اػػاـ ( ‪ ) 2004‬وىػػو اإلصػػدار القػػاني ليػ ِ‬
‫ػةه السمسػػمة بعػػد إصػػدارىا األوؿ اػػاـ ( ‪، ) 1996‬‬
‫وبهقارنة األصداريف يت‬

‫دهج ( الاايات والبراهج ) في بند وا د بتسمسؿ‬

‫( ‪ ) 3.4.4‬بعد أف كػاف‬

‫بنديف في إصدار ااـ ( ‪) 1996‬ىها (‪ 3.3.4‬األىػداؼ والاايػات ) ‪ ،‬و(‪ 4.3.4‬بػراهج اإلدارة البيئيػة )‬
‫‪ ،‬فيها تاير تسمسؿ بند ادـ الهطابقة واإلجراءات التص ي ية والوقائية هػف ( ‪ ) 2.5.4‬إلػى (‪) 3.5.4‬‬

‫( ‪ 2.5.4‬تقيػػػيـ التوافػػػؽ ) ‪ ،‬وتت ػػػهف هتطمبػػػيف‬

‫‪ ،‬كهػػػا أ ػػػي ت هتطمبػػػات جديػػػدة ت ػػػت بنػػػد‬

‫فػػػػراييف ىهػػػػا (‪ 1.2.5.4‬تقيػػػػيـ التوافػػػػؽ هػػػػع الهتطمبػػػػات القانونيػػػػة ) ‪،‬‬

‫و(‬

‫‪ 2.2.5.4‬تقييـ التوافؽ هع الهتطمبات األار ) ‪ ،‬كها أ يؼ هتطمب جديد ت ت بنػد ( ‪ 5.5.4‬التػدقيؽ‬
‫الػداامي )‪ .‬وقػد تػـ تاصػيص فقػرة هن ػردة إلػى هتطمبػات الهواصػ ة ( ‪ ) ISO 14001:2004‬لاػرض‬
‫تشايص ال جوة في تطبيؽ وتوقيؽ تمؾ الهتطمبات ‪ ،‬وواقع اليا فػي العينػة الهب وقػة تهييػدا لت ديػد‬

‫أسباب ادـ الهطابقة ‪ ،‬وهف قـ ه اولة و ع ال موؿ الهناسبة ‪.‬‬

‫‪: 3‬تشخٍص وتحلٍل وتقىٌن هتطلببث نظبم اإلدارة البٍئٍت فكً هموكل‬
‫بببل ( ‪ ) 1‬على وفك الوىافكفت الذولٍكت ( ‪ISO : 14001 : 2004‬‬
‫)‪:‬‬
‫تسػػػتعرض هتطمبػػػات الهواصػػػ ة القياسػػػية لنظػػػاـ اإلدارة البيئيػػػة ( ‪ ) ISO14001‬فػػػي إصػػػدارىا‬

‫ال ػػديث فػػي ‪ / 15‬تشػػريف القػػاني لعػػاـ ( ‪) 2004‬امػػى وفػػؽ ت ػػديث المجنػػة ال نيػػة ( ‪) TC / 207‬‬
‫التابعة لهنظهة التقييس الدولية ب سب ورود بنودىا في الهواص ة وكها يأتي ‪:‬‬

‫‪: 4‬هتطمبػات نظػاـ اإلدارة البيئيػة ‪:Environmental Management System‬‬
‫‪Requirements‬‬
‫‪: 1.4‬هتطمبات ااهة ‪ : General Requirements‬ينباي امى الهنظهة و ع ‪ ،‬وتوقيؽ ‪ ،‬وتن يػة‬

‫‪ ،‬واله افظة امى ‪ ،‬والت سيف الهستهر لنظػاـ اإلدارة البيئيػة امػى وفػؽ هتطمبػات الهواصػ ة الدوليػة (‬
‫‪ ، ) ISO 14001 : 2004‬وت ديػد كي يػة الهطابقػة هػع ِ‬
‫ىػةه الهتطمبػات ‪ ،‬كهػا يترتػب امييػا ت ديػد‬
‫(‪)120‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫هجػػاؿ نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة وتوقيقػػو ‪ .‬وتبػػيف قائهػػة ال ػػص فػػي الهم ػػؽ رقػػـ ( ‪ ) 5‬نتػػائج هسػػتو‬

‫سػجؿ هعػدالً قػدرهُ (‬
‫التطبيؽ ال عمي لمهتطمبات العاهة في الهعهؿ هقارنػة بالهواصػ ة القياسػية ‪ ،‬ة ُ‬
‫انػو ُ‬
‫‪ ) 1.33‬درجة فقط هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة (‪ ، )% 19‬ههايشير إلى صوؿ فجوة كبيرة بماػت‬
‫( ‪ ) 5.67‬درجػػة هػػف أصػػؿ ( ‪ ) 7‬درجػػات وبنسػػبة (‪ ، )% 81‬ناتجػػة اػػف اػػدـ تطبيػػؽ وتوقيػػؽ بنػػود‬
‫الهتطمبػػات العاهػػة بسػػبب اػػدـ ألهػػاـ اإلدارة العميػػا فػػي الهعهػػؿ بشػػكؿ كاهػػؿ امػػى ه يػػوـ نظػػاـ اإلدارة‬
‫البيئية ‪ ،‬هها أسيـ في‬

‫عؼ اىتهاهيا في و ػع ‪ ،‬وتوقيػؽ ‪ ،‬وتن يػة ‪ ،‬واله افظػة امػى ‪ ،‬والت سػيف‬

‫الهسػػتهر لنظػػاـ إدارتيػػا البيئيػػة امػػى وفػػؽ الهواصػ ة الدوليػػة ( ‪ ، ) ISO 14001 2004 :‬وهػػف قػػـ‬
‫عؼ وا‬

‫في ت ديد وتوقيؽ هجاؿ ىةا النظاـ ‪.‬‬

‫‪: 2.4‬السياسػة البيئيػة ‪ : Environmental Policy‬تعػرؼ السياسػة البيئيػة بأنيػا ي بيػاف بنوايػا‬
‫الهنظهة وهبادئيا الهتعمقة بأدائيا البيئي الشاهؿ والة يوفر إطار لمعهػؿ واألىػداؼ والاايػاتي] ‪ISO‬‬

‫‪ .[ 14050 : 2002 ( E / F ): 6‬وتعد السياسة البيئية الهعمنة العنصر األساس والهيـ فػي تطبيػؽ‬
‫الهواصػ ة ‪ ،‬كهػػا تهقػػؿ دافعػاً فػػي التن يػػة والت سػػيف الهسػػتهر لػ داء البيئػػي ويترتػػب امييػػا أف تكػػوف‬

‫وا ػ ة ‪ ،‬وه يوهػػة واف ت ػػص وتُعػ ّػدؿ دوري ػاً بهػػا ينسػػجـ والظػػروؼ الهتايػػرة والهسػػتجدات ( األهػػـ‬

‫هنػو ( ‪, 2004 : 3‬‬
‫الهت دة ‪ . )13:1999 ،‬واف تتناسػب وهجػاؿ نظػاـ اإلدارة البيئيػة وال تهتػد أوسػع ُ‬
‫‪ . ) Warrise‬ويقصد بػو ت ديػد اإلدارة العميػا لمسياسػة البيئيػة لمهنظهػة التأكػد هػف ىػؿ إف السياسػة‬
‫؟‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4 ; Hook, 2004: 1 ] :‬‬

‫أ ػ تتوئـ هع طبيعة وتنوع التأقي ارت البيئية الناتجة اف أنشطة وهنتجات ( سمع وادهات ) الهنظهة ‪.‬‬
‫ب ػ تشهؿ االلتزاـ بالت سيف الهستهر وال د هف التموث ‪.‬‬

‫ج ػ تت ػهف االلتػزاـ والتوافػؽ هػع الهتطمبػات القانونيػة والقػ اررات والهتطمبػات األاػر التػي تا ػع ليػا‬

‫الهنظهة ‪.‬‬

‫د ػ توفر إطا ارً لمعهؿ والهراجعة ل ىداؼ والاايات البيئية ‪.‬‬

‫ى ػ توقؽ ‪ ،‬وتطبؽ ‪ ،‬وت ظ ويتـ إبوةيا إلى كافة األفراد العاهميف والهتعاقديف ‪.‬‬
‫و ػ هتا ة لمجهيور ‪.‬‬

‫وتظيػػر قائهػػة ال ػػص فػػي الهم ػػؽ رقػػـ ( ‪ ) 0‬وجػػود فجػػوة وا ػ ة ناجهػػة اػػف تطبيػػؽ جزئػػي‬

‫وتوقيؽ‬

‫عيؼ بهقدار (‪ )5.0‬درجة هف أصػؿ (‪ )7‬درجػات وبنسػبة (‪ ، )%74‬ةلػؾ أف هسػتو تطبيػؽ‬

‫وتوقيؽ السياسة البيئية بمغ (‪ )5.8‬درجة وبنسبة (‪ )%06‬فقط ف وبعز ةلؾ ل سباب األتية ‪:‬‬
‫(‪)121‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫أ ػ ادـ وجود نص هكتوب لمسياسة البيئية في الهعهؿ هوققة وهعمنة وهتا ة لمجهيع ‪.‬‬

‫ب ػ ي ػػطمع كػػؿ هػػف قسػػـ ال ػػص والت تػػيش اليندسػػي وشػػعبة السػػوهة الهينيػػة بتو ػػي ه ػػاهيف‬
‫السياسػػة البيئيػػة لمعػػاهميف ‪ ،‬األهػػر الػػة يػػؤد الػػى‬

‫ػػعؼ اإلجػراءات الهتاػػةة ل ػػهاف سياسػػة بيئيػػة‬

‫سػميهة وهناسػبة ‪.‬‬

‫ج ػ اػػدـ هوئهػػة السياسػػة البيئيػػة بشػػكؿ تػػاـ وهوقػػؽ لطبيعػػة وتنػػوع أنشػػطة ‪ ،‬وهنتجػػات ‪ ،‬واػػدهات‬
‫الهعهؿ بالشكؿ الة يقمؿ هف تأقيراتيا البيئية اند اإلنتػاج ‪ ،‬واالسػتاداـ وانػد الػتامص هنيػا ويعػز‬

‫ةلؾ إلى ادـ ت ديد التشريعات لمهموقات التي تطر يا الصنااة ‪.‬‬

‫‪: 3.4‬التاطػػػيط ‪ : Planning‬تاطػػػط الهنظهػػػة لكػػػؿ شػػػا تقريبػػػاً اػػػدا هػػػاىو ةيػػػر هتوقػػػع (هيسػػػمر‬
‫وفويػػؼ‪ ، )30: 1999 ،‬وتعػػد ىػ ِ‬
‫ػةه الهر مػػة هػػف الهتطمبػػات األساسػػية لمهواصػ ة الدوليػػة ( ‪ISO‬‬

‫‪ ، ) 14001‬وتتكوف هف اطوات هنطقية تبدأ بت ديد الجوانب البيئية و صػر أكقرىػا أىهيػة ‪ ،‬وهػف قػـ‬
‫ت ديد الهتطمبات القانونية التي تت ؽ الهنظهة هعيا ويأتي بعد ةلؾ تطوير األىداؼ والاايػات البيئيػة ‪،‬‬

‫وأاي ارً إاداد برناهج اهؿ النجازىا امى وفؽ هػا ىػو هطمػوب وبهػا يتناسػب هػع الهعموهػات الهتػوافرة (‬

‫العزاو ‪ . ) 200 : 2002 ،‬وبةا يشهؿ هتطمب التاطيط امى قوقة هتطمبات فراية ىي ‪:‬‬

‫‪: 1.3.4‬الجوانب البيئية ‪ُ : Environmental Aspects‬يقصد بالجوانب البيئية ي اناصر الهنظهة‬
‫هػف أنشػطة وهنتجػات تػؤقر فػي البيئػة ي] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F ) : 2; ISO 14001:‬‬
‫‪ .[ 2004 ( E ): 2‬فيها يقصد بالتأقير البيئي ي أ تايير اصؿ في البيئة سواء أكػاف‬

‫ػا ارً أـ نافعػاً‬

‫كمي ػاً أـ جزئي ػاً ناجه ػاً اػػف أنشػػطة وهنتجػػات الهنظهػػةي ( ابػػاس ‪ . ) 155 : 1998 ،‬وينباػػي امػػى‬
‫الهنظهة و ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى ادة إجراءات هف اجؿ كؿ ّهها يأتي ‪ :‬ػ‬
‫] ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4‬‬
‫أ ػ ت ديد الجوانب البيئية ل نشطة والهنتجات التي يهكف السيطرة والتأقير فييا ‪ ،‬وت ديػد هجػاؿ نظػاـ‬
‫اإلدارة البيئية ‪ ،‬وكةلؾ األنشطة والهنتجات الهاططة ‪ ،‬ال الية ‪ ،‬والجديدة والهعدلة‪.‬‬

‫ب ػ ت ديػػد الجوانػػب البيئيػػة الهيهػػة ةات التػػأقير الجػػوىر فػػي البيئػػة‪ .‬ويعتهػػد نػػوع السػػيطرة والتػػأقير‬
‫لمجوانب البيئيػة لمهنتجػات امػى هسػؤولية الهنظهػة اػف تصػهيـ الهنػتج وتاييػر جوانبػو البيئيػة ‪ ،‬هقػؿ‬

‫تاييػر هصػدر الهػواد األوليػة] ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 12‬ويترتػب امػى الهنظهػة توقيػؽ‬

‫الهعموهات واال ت اظ بالبيانات لهاتمؼ األةراض واألاػة بنظػر االىتهػاـ الجوانػب البيئيػة الهيهػة انػد‬
‫و ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى نظاـ اإلدارة البيئية ] ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4‬‬

‫(‪)122‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪: 2.3.4‬الهتطمبػات القانونيػة والهتطمبػات األاػر ‪ : Legal and Other Requirements‬ينباػي‬
‫امػػى الهنظهػػة و ػػع واله افظػػة امػػى إج ػراءات ت ػػدد الهتطمبػػات القانونيػػة والهتطمبػػات األاػػر التػػي‬

‫تا ع ليا والهتعمقة بالجوانب البيئية ألنشطتيا وهنتجاتيا ‪ ،‬كهػا يترتػب امييػا ت ديػد كي يػة الوصػوؿ‬
‫إلى الهتطمبات القانونية والهتطمبات األار ‪ ( .‬اباس ‪) 156 : 1998 ،‬‬

‫وتعد هعظـ القوانيف البيئية سيؼ ةو ديف كها ال يشكؿ الجيؿ بالقانوف هبر ارً أل د‬

‫( ‪ ، ) Rosenbaum , 1998 : 69‬لػةا هػف ال ػرور امػى الهنظهػة ت ديػد الهتطمبػات القانونيػة‬

‫الهطبقة امى جوانبيا البيئية والتي تت هف كوً هف الهتطمبات القانونية الوطنيػة والدوليػة‪ ،‬والهتطمبػات‬
‫القانونية امى صعيد الو ازرات واألقاليـ واله افظات ‪ ،‬والهتطمبات القانونية ال كوهيػة اله ميػة ] ‪ISO‬‬

‫‪ . [ 14001 : 2004 ( E ) : 13‬في يف تهقؿ الهتطمبات األار التي تا ع ليػا الهنظهػة كػوّ هػف‬

‫‪ :‬االت اقيات هع السػمطات العاهػة ‪ ،‬واالت اقيػات هػع الزبػائف ‪ ،‬واإلرشػادات ةيػر الهمزهػة ‪ ،‬والهمصػقات‬
‫البيئيػػة الطوايػػة ‪ ،‬وات اقيػػات هجهواػػات الهجتهػػع أو الهنظهػػات ةيػػر ال كوهيػػة ‪ ،‬وااللتزاهػػات العاهػػة‬

‫لمهنظهة أو هنظهتيا األـ ‪ ،‬وهتطمبات الشػركات التعاونيػة ‪ ،‬وهتطمبػات الجهعيػات التجاريػة ‪ ،‬والهبػادئ‬

‫الطواية ‪.‬‬

‫‪ 3.3.4‬األىػداؼ ‪ ،‬والاايػات والبػراهج ‪ : Objectives, Targets and Programs‬يهقػؿ اليػدؼ‬
‫البيئػي ي هتطمبػات أداء ه صػمة قابمػة لمقيػاس يهكػف تطبيقيػػا فػي الهنظهػة أو فػي أجػزاء هنيػا وتنبقػػؽ‬

‫هنيا الاايات البيئية وتو ع األىداؼ باية ت قيؽ تمػؾ الاايػات ي ] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F‬‬

‫‪ . [ ) : 6‬فيها يقصد بالااية البيئية ي اليدؼ البيئي الشاهؿ الناشا اػف السياسػة البيئيػة التػي تسػعى‬
‫الهنظهة إلى ت قيقوي ] ‪.[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 2‬‬

‫وينباي امى الهنظهة و ػع ‪ ،‬وتن يػة ‪ ،‬واله افظػة امػى األىػداؼ والاايػات البيئيػة بصػورة هوققػة‬

‫اند الوظائؼ والهستويات الهاتم ة كافة هع األاة بنظر االىتهاـ الجوانب البيئية الهيهػة ‪ ،‬والايػارات‬
‫التقانية ‪ ،‬والهتطمبػات الهاليػة ‪ ،‬والتشػايمية ‪ ،‬وهتطمبػات األاهػاؿ ‪ ،‬وأراء األطػراؼ الهسػت يدة ] ‪ISO‬‬

‫‪ .[ 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Baxter,2004:4‬كها يسػتمزـ األهػر أف تكػوف األىػداؼ والاايػات‬

‫البيئية قابمة لمقيػاس هت قػة هػع السياسػة البيئيػة بهػا فػي ةلػؾ االلتػزاـ بال ػد هػف التمػوث ‪ ،‬والت سػيف‬
‫الهستهر ‪ ،‬والهتطمبات القانونية والهتطمبات األار التي تا ع ليػا الهنظهػة ) ‪. )Hook, 2004: 4‬‬

‫ػعو الهنظهػة لتطبيػؽ األىػداؼ والاايػات البيئيػة ‪ :‬ت ديػد‬
‫وهف ال رور أف يت هف البرنػاهج الػة ت ُ‬
‫هسؤولية ت قيؽ األىداؼ والاايات البيئية لكؿ هستو وظي ي وت ديد الهدة الزهنيػة الوزهػة لت قيقيػا‬

‫وتعدؿ براهج نظاـ اإلدارة البيئية دوريػاً بشػكؿ هنػتظـ‬
‫(العزاو ‪ . ) 203 : 2002 ،‬كها ينباي أف تُراجع ّ‬
‫(‪)123‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫لػػتعكس التاييػرات ال اصػػمة فػػي أىػػداؼ وةايػػات الهنظهػػة هػػع‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ػػرورة وجػػود نظػػاـ يو ػ جميػاً التقػػدـ‬

‫ال اصؿ في ت قيقيا ‪)Strum & Upasena , 1998 : 39 ) .‬‬

‫وتعرض قائهة ال ص في الهم ؽ رقـ ( ‪ ) 3‬نتائج هد هطابقػة التن يػة ال عمػي لمهتطمبػات ال رايػة‬

‫لهتطمب التاطيط الرئيسي وكها يأتي‪:‬‬

‫أ ‪ :‬سػػػجمت نتػػػائج هػػػد هطابقػػػة التن يػػػة ال عمػػػي لهتطمػػػب الجوانػػػب البيئيػػػة ( ‪ ) 1.94‬درجػػػة بنسػػػبة‬

‫(‪ ، )%27.8‬هها يشير إلى صوؿ فجوة كبيػرة ب جػـ ( ‪ )5.06‬درجػة هػف أصػؿ (‪ )7‬درجػات وبنسػبة‬
‫(‪ )%73.2‬ناتجة اف تطبيؽ جزئي وتوقيؽ‬

‫عيؼ لبنود هتطمب الجوانب البيئية ‪ ،‬تعز أسػبابيا الػى‬

‫كؿ هف األتي‪:‬‬
‫أواليػ عؼ اىتهاـ الهعهؿ في و ع وتن ية ‪ ،‬واله افظةامى إجراءات هتكاهمة لت ديد الجوانب البيئية‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫وادهاتو ال الية أو الهاططة ‪ ،‬فيها ياػص ( اليػواء ‪ ،‬الهػاء ‪ ،‬والتربػة ) ‪ .‬إة‬
‫وهنتجاتو ‪،‬‬
‫ألنشطتو ‪،‬‬
‫تقتصراألجراءات امى استاداـ السا بات الهو واة امى اآلالت في أقساـ اإلنتاج التي تطػرح بػدورىا‬

‫الهموقات اليوائية والى الهناطؽ الهجاورة‪.‬‬

‫قانياي ػػ اػػدـ تطبيػػؽ وتوقيػػؽ الهعهػػؿ بشػػكؿ تػػاـ لإلج ػراءات الااصػػة بت ديػػد الجوانػػب البيئيػػة الواجػػب‬
‫السيطرة امييػا والتػأقير فييػا بصػورة هباشػرة أوةيػر هباشػرة فػي هجػاؿ (ال و ػاء) ‪ ،‬إة تتجػاوز شػدة‬
‫ال و اء في أقساـ اإلنتاج ال د الهسهوح ِ‬
‫بو هف هنظهة الص ة العالهية‪.‬‬
‫ب ‪ :‬قػػؽ هسػػتو التن يػػة ال عمػػي لمهتطمبػػات القانونيػػة والهتطمبػػات األاػػر )‪ ) 2.14‬درجػػة وبنسػػبة (‬

‫‪ ، ) % 30.6‬ااكساي فجوة وا‬

‫ة ب جـ ( ‪ )4.86‬درجة هف أصؿ (‪ )7‬درجػات وبنسػبة (‪)%69.24‬‬

‫ناتجػة اػف تطبيػؽ جزئػي هػع اػدـ توقيػػؽ لبنػود هتطمػب الجوانػب البيئيػة‪ ،‬إة يمتػزـ الهعهػؿ بالتعميهػػات‬
‫الااصة بهصم ة الهجار العاهة رقػـ ( ‪ ) 1‬لعػاـ ( ‪ ، ) 1978‬التػي تق ػي بتجهيػع الهيػاه الهموقػة (‬
‫ال اه ػػية ) فػػي أ ػواض كونكريتيػػة ااصػػة قػػـ هعالجتيػػا بأ ػػافة هػػادة قااديػػة إلييػػا لهعادلتيػػا قبػػؿ‬

‫التصريؼ‪.‬‬

‫ج ‪ :‬تظير قائهة ال ص فجوة كبيرة في تطبيػؽ وتوقيػؽ بنػود هتطمػب األىػداؼ ‪ ،‬والاايػات ‪ ،‬والبػراهج‬
‫بهعدؿ ( ‪ ) 5.64‬درجة هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة (‪ )%85‬ناتجػة اػف هسػتو تطبيػؽ وتوقيػؽ‬

‫بدرجة (‪ )5.36‬فقط وبنسبة (‪ ، )%59‬ويعود ةلؾ الى كؿ هف األتي ‪:‬‬

‫(‪)124‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫أوالي ػ يقتصر اليدؼ البيئي لمهعهػؿ امػى هراقبػة التػأقير البيئػي لهصػادر الهػواد األوليػة ف سػب ‪ ،‬ههػا‬
‫نجـ انو انا اض هستو تطبيؽ األىداؼ والاايات البيئية التي ينباي أف تت هف التزاهاً جػدياً صػوب‬

‫ال ػػػد هػػػف التمػػػوث ‪ ،‬والت سػػػيف الهسػػػتهر‪ ،‬والتوافػػػؽ هػػػع السياسػػػة البيئيػػػة ‪ ،‬والهتطمبػػػات القانونيػػػة ‪،‬‬

‫والهتطمبات األار ‪ ،‬والجوانب البيئيػة الهيهػة ‪ ،‬وهػف قػـ اػدـ إهكانيػة اإلي ػاء بيػا ‪ .‬ف ػوً اػف اػدـ‬

‫وجػود هؤشػرات أداء لقيػاس هسػػتو التقػدـ لكػؿ و ػػدة إنتػاج امػى ػدة فػػي ت قيػؽ األىػداؼ والاايػػات‬

‫البيئية ‪.‬‬

‫ِ‬
‫ِ‬
‫وةاياتػو‬
‫اىدافػو‬
‫قانيايػػ اػدـ وجػود وصػؼ هطبػؽ وهوقػؽ لمبػراهج البيئيػة التػي يتبناىػا الهعهػؿ لت قيػؽ‬
‫البيئية ‪.‬‬

‫وىكةا سجؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ هجهؿ الهتطمبات ال راية لهتطمب التاطيط الرئيسي هتوسطاي‬

‫بمغ (‪ )5.8‬درجة وبنسبة (‪،)%06‬هظيراي فجوة كبيرة ب جـ (‪ )5.0‬درجة هف أصؿ (‪ )7‬درجات وبنسػبة‬
‫(‪ )%74‬ل سباب الهتقدـ ةكرىا ‪.‬‬

‫‪ : 4.4‬التن يػػة والتشػػايؿ ‪ :Implementation and Operation‬يسػػتداي تن يػػة الاطػػة البيئيػػة‬
‫وجود أشااص هؤىميف وهدربيف واجراءات هوققػة واتصػاالت وا‬

‫ػػػػػة ‪ ،‬ف ػػػػػوً اػػػػػف‬

‫ػػػرورة‬

‫بػػػط‬

‫الوقائػػػػػؽ والعهميػػػػػات واالستعػػػػػداد لمطػػػػػوارئ ( جػػودة ‪ . ) 320 : 2004 ،‬ويت ػػهف هتطمػػب التن يػػة‬

‫والتشايؿ هتطمبات فراية وكها يأتي ‪:‬‬

‫‪: 1.4.4‬الهػوارد واألدوار والهسػؤولية‪ ،‬والصػو ية ‪:Resource, Roles Responsibility and‬‬

‫‪ Authority‬ينباي امى الهنظهة توفير الهػوارد ال ػرورية انػد و ػع ‪ ،‬وتن يػة ‪ ،‬واله افظػة امػى‬

‫وت سيف نظاـ اإلدارة البيئية ‪ ،‬وتت هف كوً هف ( الهػوارد البشػرية ‪ ،‬والهيػارات الهتاصصػة ‪ ،‬والبنيػة‬

‫الت تيػػػة ‪ ،‬والتقانػػػة والهػػػوارد الهاليػػػة ) ‪ ،‬كهػػػا ينباػػػي امييػػػا أف ت ػػػدد وتوقػػػؽ وت صػػػ اػػػف ادوار ‪،‬‬

‫وهسؤوليات ‪ ،‬وصو يات إدارتيا البيئية لتاهيف ال اامية ‪.‬‬
‫] ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5‬‬
‫ويستدا ي التن ية الناج لنظاـ اإلدارة البيئية التزاـ العاهميف كافة بةلؾ وادـ أقتصار الهسؤوليات‬
‫البيئيػػة امػػػى الوظي ػػة البيئيػػػة فػػي الهنظهػػػة ف سػػػب ‪ ،‬بػػؿ ينباػػػي أف تشػػهؿ أدارة التشػػػايؿ ووظػػػائؼ‬

‫العاهميف ةير البيئية ‪ ،‬ويبدأ االلتزاـ هػف أامػى هسػتويات الهنظهػة ويتػرجـ اهميػاً بو ػع اإلدارة العميػا‬
‫السياسة البيئية وداـ تن يةىا وتوفير الهوارد الوزهػة ل ػهاف تن يػة النظػاـ ‪ ،‬ف ػوً اػف ت ديػد اإلدارة‬
‫العميا ههقؿ اػاص لػإلدارة البيئيػة وهن ِػو الصػو ية لتػدقيؽ وتن يػة الهيػاـ والواجبػات اآلتيػة ‪ (:‬القػزاز‬

‫وابد الهالؾ‪[ ISO 14001:2004(E):5;Warrise,2004:5 ]) 50-49:2004،‬‬
‫(‪)125‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫أ ػ التأكد هف و ع ‪ ،‬والتن ية ‪ ،‬واله افظػة امػى نظػاـ اإلدارة البيئيػة بهػا يتوافػؽ وهتطمبػات الهواصػ ة‬

‫الدولية‪.‬‬

‫ِ‬
‫سيف ‪.‬‬
‫ب ػرفع التقاري ارلى اإلدارة العميا بشأف أداء النظاـ هف أجؿ الهراجعة وتقديـ التوصيات لمت‬

‫‪ : 2.4.4‬األىميػة ‪ ،‬التػدريب والتوايػة ‪ : Competence , Training and Awareness‬ينباػي‬
‫امى الهنظهة‬

‫هاف هستو هناسب هف األىمية ‪ ،‬والتعميـ ‪ ،‬والتدريب ‪ ،‬والابػرة أل شػاص أو‬

‫أشااص يؤدوف الهياـ نيابة انيا أو لصال يا والػةيف ي ػدقوف تػأقي ارً أو تػأقيرات بيئيػة هيهػة ‪ ،‬كهػا‬

‫ينباػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػي امييػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػا اال ت ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػاظ بسػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػجوت توقػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػؽ ةلػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػؾ‬

‫] ‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Hook ,2004: 5‬كهػا يسػتمزـ هػف الهنظهػة ت ديػد‬
‫اال تياجات التدريبية ‪ ،‬كةلؾ ت ديد هستو االىمية‪ ،‬والابرة ‪ ،‬والتػدريب ال ػرور لتػاهيف قػدرة األفػراد‬

‫‪ ،‬والسػػيها الهسػػؤوليف اػػف وظػػائؼ اإلدارة البيئيػػة امػػى تن يػػة هيػػاهيـ بالك ػػاءة الهطموبػػة ] ‪ISO‬‬
‫ػاء امػػى ةلػػؾ ت ػػع ‪ ،‬وتن ػػة ‪ ،‬وت ػػافظ الهنظهػػة امػػى إج ػراءات تك ػػؿ‬
‫‪ . [ 14001:2004(E):14‬وبنػ ً‬
‫إلهاـ األفراد العاهميف بكؿ هف األتي‪ISO 14001 : 2004 ( E ) : 6 ; www.sandiego.gov ] :‬‬
‫[‬
‫أ ػ أىهية التعرؼ امى السياسة البيئية ‪ ،‬واإلجراءات البيئية ‪ ،‬وهتطمبات نظاـ اإلدارة البيئية ‪.‬‬
‫ب ػ الدور والهسؤوليات الهمقاة امى ااتقيـ في تطبيؽ هتطمبات النظاـ ‪.‬‬
‫ج ػ النتائج اله تهمة اند ةياب اإلجراءات البيئية ‪.‬‬

‫د ػ فيـ التأقيرات الناتجة اف األنشطة الهؤقرة في البيئة ‪.‬‬

‫ى ػ ال وائد الهتوااة هف تطبيؽ النظاـ وكةلؾ هف ت سيف ك اءة أداء األفراد العاهميف‪.‬‬

‫‪: 3.4.4‬االتصاؿ ‪ : Communication‬ينباي امى الهنظهػة إتبػاع طريقػة هناسػبة لنقػؿ الهعموهػات‬
‫بشاف الجوانب البيئية الهيهة ‪ ،‬هع ت ديد االتصػاالت الدااميػة بػيف الهسػتويات والوظػائؼ الهاتم ػة ‪،‬‬

‫ك ةلؾ استوـ ‪ ،‬وتوقيؽ ‪ ،‬واالستجابة لوتصاالت هف األطػراؼ الاارجيػة الهسػت يدة ( ابػاس ‪1998 ،‬‬

‫‪ 166 :‬؛ هيسػػمر وفويػػؼ ‪ . [ISO14001:2004(E):6 ] ) 38 : 1999 ،‬وبػػةا تكػػوف االتصػػاالت‬

‫امى نوايف ىها ‪( Baxter ,2004:5 ; ISO14001 : 2004 ( E ) : 14 – 15) :‬‬

‫أ ػ االتصػػاالت الدااميػػة ‪ :‬وتعػػد هيهػػة ل ػػهاف التن يػػة ال ااػػؿ لنظػػاـ اإلدارة البيئيػػة ‪ ،‬وتتهقػػؿ فػػي‬
‫االجتهااات الدائهية لجهااة العهؿ ‪ ،‬والرسائؿ اإلابارية ‪ ،‬والهواقع االلكترونية ‪.‬‬

‫(‪)126‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ب ػ االتصػػاالت الاارجيػػة ‪ :‬ينباػػي امػػى الهنظهػػة أسػػتوـ ‪ ،‬وتوقيػػؽ ‪ ،‬واالسػػتجابة لوتصػػاالت هػػف‬
‫األطراؼ الاارجية الهست يدة ةات الصمة ‪ .‬وفي ِ‬
‫ىةه ال الة يسػتمزـ و ػع ‪ ،‬وتن يػة ‪ ،‬واله افظػة امػى‬
‫طرائؽ االتصاالت الاارجية الهتهقمة في التقارير السنوية ‪ ،‬والرسائؿ اإلابارية‪ ،‬والهواقع االلكترونية ‪،‬‬

‫واالتصاالت الش يية هع السمطات العاهة‪.‬‬
‫‪: 4.4.4‬التوقيؽ ‪ : Documentation‬يشتهؿ التوقيؽ وص اً لمعناصر األساسية لمنظاـ وت ااوتيػا ‪.‬‬
‫وياتمػػؼ توقيػػؽ نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة هػػف هنظهػػة إلػػى أاػػر ااتهػػاداً امػػى جػػـ ‪ ،‬ونػػوع ‪ ،‬وأنشػػطة ‪،‬‬
‫وهنتجات الهنظهة ‪ ،‬كةلؾ تعقيد العهميات وت ااوتيػا ‪(Strum&Upasena,1998 : 41 ; ISO‬‬
‫) ‪. 14001 : 2004 ( E ) : 15‬‬

‫يت ػػػهف توقيػػػؽ نظػػػاـ اإلدارة البيئيػػػة ‪ ،‬كػػػؿ هػػػف األتػػػي ‪:‬‬
‫)‪www.nqa.com ; Hook ,2004: 5‬‬
‫ػ السياسة ‪ ،‬واألىداؼ ‪ ،‬والاايات البيئية ‪.‬‬

‫; ‪( Warrise , 2004 :6‬‬

‫ػ وصؼ هجاؿ نظاـ اإلدارة البيئية ‪.‬‬

‫ػ وصؼ العناصر الرئيسة لمنظاـ استناداً إلى الوقائؽ األار ةات الصمة ‪.‬‬

‫ػ الوقائؽ والسجوت التي تتطمبيا الهواص ة الدولية ( ‪. ) ISO 14001‬‬

‫ػ ػ الوقػػائؽ والسػػجوت ال ػػرورية هت ػػهنة وقػػائؽ وسػػجوت تاطػػيط ‪ ،‬وتشػػايؿ ‪ ،‬و ػػبط العهميػػة ةات‬

‫الصمة بالجوانب البيئية الهيهة‪.‬‬
‫‪ : 5.4.4‬ػػبط الوقػػائؽ ‪ : Documents Control‬ينباػػي امػػى الهنظهػػة‬

‫ػػبط الوقػػائؽ التػػي‬
‫ػبط السػجوت‬

‫يتطمبيا النظاـ إ‪ ،‬كةلؾ بط السجوت‪ ،‬بها يتوافؽ هع البند ( ‪ ) 4.5.4‬ت ت انواف‬
‫] ‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 6‬وفي ِ‬
‫ىةه ال الة يستمزـ هف الهنظهػة و ػع واله افظػة امػى‬

‫وقائؽ كافية هػف اجػؿ تػاهيف تطبيػؽ فااػؿ لنظػاـ اإلدارة البيئيػة وت سػيف األداء البيئػي واالبتعػاد اػف‬

‫بنػاء نظػاـ هعقػد ل ػبط تمػؾ الوقػائؽ ] ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 16‬كهػا ينباػي امييػا‬
‫الهراجعة ‪ ،‬والتعديؿ ‪ ،‬والهصادقة امػى كافػة الوقػائؽ الهتعمقػة بنظػاـ اإلدارة البيئيػة امػى وفػؽ أسػس‬

‫هنتظهة و هاف توفيرىا لمجهيع ) ‪. (Strum&Upasena,1998:41‬‬
‫في اآلتي إجراءات‬

‫بط الوقائؽ التي ينباي امى الهنظهة و ػعيا ‪ ،‬وتهييزىػا‪ ،‬واله افظػة امييػا‬

‫‪ ( :‬القزاز وابد الهالؾ‪[ ISO14001:2004(E):6;Warrise,2004:7] ) 53:2004،‬‬
‫أ ػ سيولة الوصوؿ إلييا ‪.‬‬
‫(‪)127‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ب ػ الهصادقة امى الوقائؽ كافة ل هاف ك ايتيا قبؿ إصدارىا ‪.‬‬

‫ج ػ هراجعة وت ديث الوقائؽ اند ال رورة والقياـ بإاادة الهصادقة امييا ‪.‬‬

‫د ػ التأكد هف أف التاييرات والتعديوت ال الية في الوقائؽ هتهاقمة ‪.‬‬

‫ى ػ التأكد هف أف النسخ الص ي ة هف الوقائؽ ةات الصمة اند هناطؽ االستاداـ ‪.‬‬
‫و ػ التأكد هف أف الوقائؽ قابمة لمقراءة ‪.‬‬

‫زػ التأكد هف ت ديد ‪ ،‬وتهييز ‪ ،‬والسيطرة امى توزيع الوقائؽ الهست صمة هػف الهصػادر الاارجيػة هػف‬

‫اجؿ تاطيط وتشايؿ النظاـ‪.‬‬

‫ح ػ التامص هف الوقائؽ الهمااة أو الهتقادهة لتاهيف ادـ استاداهيا ‪.‬‬
‫‪ : 6.4.4‬ػػبط العهميػػات‬

‫‪ : Operations Control‬ينباػػي امػػى الهنظهػػة ت ديػػد وتاطػػيط تمػػؾ‬

‫العهميات الهتعمقة بجوانبيػا البيئيػة الهيهػة لتوافػؽ السياسػة البيئيػة وت قػؽ األىػداؼ والاايػات البيئيػة‬

‫]‪ . [Strum &Upasena , 1998 : 41; ISO 14001: 2004( E ):7‬ت ت الشروط اآلتية ‪:‬‬
‫]‪[ ISO14001:2004(E):7‬‬
‫أػ و ع وتن ية واله افظة امى إجراءات هوققة ل ػبط ال ػاالت التػي يػؤد ةيابيػا إلػى االن ػراؼ اػف‬
‫السياسة واألىداؼ والاايات البيئية‪.‬‬

‫ب ػ و ع هقياس لمعهمية ‪.‬‬

‫ج ػ و ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى اإلجراءات ةات الصمة بالجوانب البيئية الهيهة لمسمع والاػدهات‬

‫التي تستادهيا الهنظهة وابوغ الهجيزيف والهتعاقديف بإجراءاتيا وهتطمباتيا البيئية ‪.‬‬

‫‪: 7.4.4‬االسػػتعداد واالسػػتجابة لمط ػوارئ ‪: Emergency Preparedness and Response‬‬
‫ينباي اف يت ػهف البرنػاهج البيئػي الشػاهؿ لمهنظهػة إجػراءات التعػرؼ امػى ػاالت ال ػوادث والطػوارئ‬

‫اله تهمة واالستجابة ليا ( هيسمر وفويؼ ‪ ، ) 42:1999 ,‬لهنع أو تا يؼ تأقيراتيا البيئية ال ػارة ‪.‬‬

‫هػػع ػػرورة الهراجعػػة والتعػػديؿ الػػدور انػػد ال اجػػة إلجػراءات االسػػتعداد واالسػػتجابة لمطػوارئ ‪ ،‬كػػةلؾ‬
‫يجػػػػػػػػػب إجػػػػػػػػػراء ااتبػػػػػػػػػار دور ليػ ِ‬
‫ػػػػػػػػةه اإلجػػػػػػػػػراءات لمتأكػػػػػػػػػد هػػػػػػػػػف قابميتيػػػػػػػػػا امػػػػػػػػػى التطبيػػػػػػػػػؽ‬

‫]‪ . [ISO14001:2004(E):7‬وقػػد أظيػػرت نتػػائج قائهػػة ال ػػص الااصػػة‡ بهػػد تطبيػػؽ وتوقيػػؽ‬
‫هتطمب التن ية والتشايؿ في هعهؿ بابؿ (‪ ، )5‬كؿ هف األتي ‪:‬‬

‫‡ تمت األشارة الى نتائج مستوى تطبيق وتوثيق المتطلبات الرئيسة الثالث األخرى مباشرة" دون قوائم الفحص من أجل‬
‫المحافظة على حجم البحث وطريقة تنظيمه ‪.‬‬

‫(‪)128‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫أ ‪ :‬أظيرت النتائج فجوة كبيرة بهقدار ( ‪ ) 5.46‬درجة هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجػات وبنسػبة (‪ )%78‬ناتجػة‬
‫اػػف تطبيػػػؽ جزئػػػي وتوقيػػػؽ‬

‫ػػػعيؼ وبهسػػػتو ( ‪ ) 1.54‬وبنسػػػبة ( ‪ ) %22‬لبنػػػود هتطمػػػب الهػػػوارد‬

‫واألدوار ‪ ،‬والهسؤولية ‪ ،‬والصو ية في الهعهؿ ‪،‬تعز إلى األسباب اآلتية‪:‬‬
‫أواليػ‬

‫عؼ القدرة الهالية امى توفير هستمزهات البنية الت تية والتقانة ‪ ،‬لو ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظػة‬

‫امى ‪ ،‬وت سيف النظاـ ‪.‬‬

‫قانيايػػ اػدـ وجػػود قسػـ هاػػتص بالشػؤوف البيئيػػة يتػولى و ػػع ‪ ،‬ت ديػد وتوقيػػؽ وتوصػيؼ وا ػ ‪، ،‬‬
‫ل دوار ‪ ،‬والهسؤوليات والصو يات الوزهة لعهؿ النظاـ ب اامية ‪.‬‬

‫قالقايػ افتقار اإلدارة العميا في الهعهؿ إلػى ههقػؿ اػف نظػاـ اإلدارة البيئيػة يهػن الهسػؤولية والصػو ية‬

‫لو ع ‪ ،‬وتن ية‪ ،‬واله افظة امػى النظػاـ ‪ ،‬ورفػع التقػارير إلػى اإلدارة العميػا بشػاف األداء وال اجػة إلػى‬

‫الت سيف‪.‬‬

‫ب ‪ :‬ػػدوث فجػػوة كبيػػرة ناتجػػة اػػف تطبيػػؽ جزئػػي وتوقيػػؽ‬

‫ػػعيؼ ألةمػػب فق ػرات هتطمػػب األىميػػة ‪،‬‬

‫والتػػدريب ‪ ،‬والتوايػػة بدرجػػة ( ‪ ) 4.704‬هػػف أصػػؿ ( ‪ ) 7‬درجػػات وبنسػػبة ( ‪ ، ) %67.2‬ترجػػع الػػى‬
‫العواهؿ األتية ‪:‬‬

‫أواليػػػػ اػػػدـ األىتهػػػاـ بعهميػػػة التػػػدريب البيئػػػي لمعػػػاهميف ‪ ،‬إة تقتصػػػر البػػػراهج التدريبيػػػةامى التعريػػػؼ‬
‫بإجراءات السوهة ‪.‬‬

‫قانيايػ ندرة قياـ الهعهؿ بو ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى إجػراءات لتوايػة األفػراد بأىهيػة نظػاـ اإلدارة‬

‫البيئيػة ‪ ،‬واألقتصػارامى التوايػػة الشػ يية‪ .‬هػع قمػػة الهمصػقات الوزهػة لزيػػادة الػواي البيئػي ل نشػػطة‬

‫التشايمية ‪ ،‬والسيها فيها يتعمؽ بالهواد الكيهاوية الاطيرة‪.‬‬
‫ج ‪ :‬دوث فجوة وا‬

‫ة بمات ( ‪ ) 4.3‬درجة هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة (‪ ) %61.4‬ناتجة اف‬

‫تطبيؽ وتوقيؽ جزئي لبنود هتطمب االتصاؿ في الهعهؿ هقارنػة بالهواصػ ة القياسػية ‪ ،‬وةلػؾ هػف جػراء‬

‫كؿ هف اآلتي ‪:‬‬
‫أواليػػػ‬

‫ػػعؼ اإلج ػراءات الهطبقػػة لمسػػيطرة امػػى االتصػػاالت البيئيػػة الدااميػػة بشػػاف الجوانػػب البيئيػػة ‪،‬‬

‫ونظاـ األدارة البيئية ‪ ،‬هع‬

‫عؼ وقمة االتصاالت الداامية بيف الهستويات الهاتم ة ‪ .‬إة تقتصر امػى‬

‫اجتهااات الهدير العاـ بصػورة ه اجئػة هػع هػدراء األقسػاـ والعػاهميف أو امػى التقػارير الدااميػة بشػاف‬
‫الهموقات البيئية والهشكوت التي هف الههكف أف تظير اوؿ العهميات اإلنتاجية ‪.‬‬
‫(‪)129‬‬

‫‪...................................‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫قانيايػػػ يطبػػؽ الهعهػػؿ بشػػكؿ تػػاـ إج ػراءات االسػػتوـ ‪ ،‬واالسػػتجابة إلػػى االتصػػاالت الاارجيػػة الااصػػة‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫وادهاتو سواء هع األطراؼ الاارجية الرسهية الهعنية‬
‫وهنتجاتو ‪،‬‬
‫ألنشطتو ‪،‬‬
‫بالجوانب البيئية الهيهة‬
‫بالشأف البيئي ( وزارة البيئة ) أو هع األطراؼ ةير الرسهية اػف طريػؽ هػا يردىػا هػف شػكاو الزبػائف‬

‫انو ال ي دد وال يوقؽ تمؾ األجراءات ‪.‬‬
‫أو القاطنيف في الهناطؽ الهجاورة لهوقع الشركة إال ُ‬
‫د ‪ :‬اكس هستو التطبيؽ والتوقيؽ ال عمي لبنود هتطمب التوقيؽ فجوة بهقدار ( ‪ ) 4.875‬درجة هػف‬
‫أصػػؿ ( ‪ ) 7‬درجػػات وبنسػػبة ( ‪ ) %72‬ناجهػػة اػػف اػػدـ وجػػود تطبيػػؽ وتوقيػػؽ تػػاـ لهتطمبػػات نظػػاـ‬
‫اإلدارة البيئيػػة الهتهقمػػة بكػػؿ هػػف السياسػػة البيئيػػة ‪ ،‬واألىػػداؼ والاايػػات البيئيػػة ‪ ،‬وهجػػاؿ نظػػاـ اإلدارة‬

‫البيئيػػة ‪ ،‬والعناصػػر الرئيسػػة لنظػػاـ اإلدارة البيئيػػة‪ ،‬إة يقتصػػر التوقيػػؽ فػػي الهعهػػؿ امػػى كهيػػة اإلنتػػاج‬

‫والهبيعات‪ ،‬والهازوف هف الهنتجات الهصنعة ‪ ،‬وكهية الهواد األولية الهستادهة في اإلنتاج‪.‬‬

‫ىػ ‪ :‬اظيرهستو التطبيؽ والتوقيؽ ال عمػي لهتطمػب‬

‫ػبط الوقػائؽ فجػوة أساسػية سػجمت ( ‪ ) 6‬درجػة‬

‫هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة ( ‪ ، ) %86‬تعز إلى ‪:‬‬

‫أواليػ ادـ اهتوؾ الهعهؿ أية إجراءات ل بط وقائؽ وسجوت أألدارة البيئيػة بهػا يتوافػؽ هػع الهواصػ ة‬

‫( ‪ ، ) ISO 14001‬أو إل كاـ ك ايتيا قبؿ الهصادقة امػى إصػدارىا واسػتاداهيا ‪ ،‬أو لتيسػير اهميػة‬
‫الهراجعة ‪،‬والت ديث ‪ ،‬والتعديؿ ‪ ،‬والتايير‪ ،‬واأللااء ‪.‬‬

‫قانيايػ ادـ وجود ت ديد ‪ ،‬و بط ‪ ،‬وتهييز ‪ ،‬والسيطرة امى توزيػع الوقػائؽ الهست صػمة هػف الهصػادر‬

‫الاارجية التي ي تاجيا الهعهؿ في تاطيط وتشايؿ النظاـ ‪ ،‬كةلؾ ادـ ال اظ امػى الوقػائؽ الهطموبػة‬

‫بشكؿ فااؿ وقابؿ لمقراءة اند هناطؽ االستاداـ‪.‬‬
‫و ‪ :‬أظيػرت نتػائج ف ػص هتطمػب‬

‫ػبط العهميػات توقيػػؽ تػاـ ولكػف بتطبيػؽ جزئػي سػجؿ ( ‪ ) 4‬درجػػة‬

‫وبنسػػبة ( ‪ ، ) %57‬ههػػا أد الػػى فجػػوة جزئيػػة بهعػػدؿ بمػػغ ( ‪ ) 3‬درجػػة هػػف أصػػؿ ( ‪ ) 7‬درجػػات‬
‫وبنسبة ( ‪ ، ) %43‬تعود أسبابيا الى كؿ هف اآلتي ‪:‬‬

‫أواليػ ادـ اتااة الهعهػؿ أيػة اطػوات ل ػهاف أنجػاز العهميػات الهيهػة ( المػبخ ‪ ،‬والشػ ف‪ ،‬والتجهيػع )‬
‫لسياسػ ِ‬
‫ػتو ‪ ،‬وأىدافػػو وةاياتػ ِػو البيئيػػة ‪ ،‬بهػػا يسػػاىـ فػػي ال ػػد هػػف التمػػوث ‪ ،‬وتقميػػؿ الن ايػػات ‪ ،‬وتقميػػؿ‬
‫استيوؾ الهوارد ‪.‬‬

‫قانيايػػػ ال تسػػااد إج ػراءات‬

‫ػػبط اهميػػات الهعهػػؿ هػػف المػػبخ ‪ ،‬والش ػ ف ‪ ،‬والتجهيػػع امػػى التوافػػؽ هػػع‬

‫السياسة ‪ ،‬وت قيؽ األىداؼ والاايات البيئية ‪ ،‬ا افة الػى اػدـ وجػود إجػراءات تػؤهف ت قيػؽ هقيػاس‬

‫العهمية ‪.‬‬

‫(‪)130‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ز ‪ :‬نجػػـ اػػف توقيػػؽ الهعهػػؿ التػػاـ لبنػػود هتطمػػب االسػػتعداد واالسػػتجابة لمطػوارئ صػػوؿ فجػػوة جزئيػػة‬
‫ناتجة اف التطبيػؽ الجزئػي هقارنػ ًة هػع الهواصػ ة القياسػية وبهعػدؿ ( ‪ ) 3.04‬درجػة هػف أصػؿ ( ‪) 7‬‬

‫درجات وبنسبة ( ‪ ، ) %46.0‬تعز إلى كؿ هف اآلتي ‪ :‬ػ‬

‫أواليػػػ ي ػػطمع قسػػـ األهػػف الصػػنااي واإلط ػػاء فػػي الهعهػػؿ بهيهػػة االسػػتعداد واالسػػتجابة لم ػوادث‬

‫والهواقؼ ( الطارئة ال عمية واله تهمة ) ةات التأقير في البيئة وبتوقيػؽ تػاـ وهنيػا ػدوث ال ريػؽ فػي‬

‫قسػػـ التجهيػػع ‪ .‬نتيجػػة اسػػتاداـ الاػػاز الطبيعػػي فػػي اهميػػة الم ػػاـ ‪ .‬إال إف تطبيػػؽ ةلػػؾ يكػػوف جزئي ػاً‬
‫نتيجة ادـ توافر الهوارد والهعدات الوزهة ‪.‬‬

‫قانيايػ نجـ اف قمة األجيزة الهتوافرة هف شبكة إط اء ‪ ،‬وهنظوهة هانعػة لمصػوااؽ ‪ ،‬ل نػةار الهبكػر ‪،‬‬
‫وىػػاتؼ لمطػوارئ ‪ ،‬واإلسػػعافات األوليػػة ‪ ،‬اػػدـ القيػػاـ بػػأ ااتبػػار دور ‪ ،‬أوهراجعػػة ‪ ،‬وتعػػديؿ إلجػراءات‬
‫االسػػتعداد واالسػػتجابة لمطػوارئ ‪ ،‬والسػػيها بعػػد وقػػوع ال ػوادث والهواقػػؼ الطارئػػة ‪ ،‬واألسػػتعانة بجيػػات‬

‫اارجية اند وقوع ال وادث وفي الهقدهة هنيا دائرة الدفاع الهدني ‪.‬‬

‫وبػػةلؾ يكػػوف هتطمػػب التن يػػة والتشػػايؿ الرئيسػػي قػػد سػػجؿ كهتوسػػط فجػػوة وا ػ ة ب جػػـ (‪)4.52‬‬

‫درجػػة هػػف أصػػؿ (‪ )7‬درجػػات وبنسػػبة (‪ )%64.5‬ناتجػػة اػػف هسػػتو تطبيػػؽ وتوقيػػؽ هجهػػؿ هتطمباتػػو‬
‫ال راية والة بمغ (‪ )2.48‬درجة وبنسبة (‪. )%35.5‬‬
‫‪: 5.4‬ال ػػص ‪ : Checking‬ينباػػي إجػراء ال ػػص والتصػ ي وهتابعػػة األنشػػطة البيئيػػة وقياسػػيا ‪،‬‬
‫ف وً اف ت ديد اإلجراءات التص ي ية والوقائية واال ت ػاظ بالسػجوت البيئيػة الااصػة بػاألداء البيئػي‬

‫واجراء التدقيؽ ( جودة ‪ . ) 321 : 2004 ،‬يت هف هتطمب ال ص الهتطمبات ال راية األتية ‪:‬‬

‫‪: 1.5.4‬الهتابعة والقياس ‪ : Monitoring and Measurement‬ينباي امى الهنظهة و ع ‪،‬‬

‫وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى إجراءات الهتابعة والقياس امى وفؽ أسس هنتظهة ‪ ،‬ال سيها في العهميات‬
‫التي تهتمؾ تأقيرات بيئية هيهة ‪ .‬وتت هف ىةه اإلجراءات توقيؽ الهعموهات لهراقبة األداء ‪ ،‬و بط‬
‫العهميات ‪ ،‬والتوافؽ هع األىداؼ والاايات البيئية‪ .‬كها ينباي امى الهنظهة استاداـ أجيزة هتابعة‬
‫وقياس هعايرة أو هت قؽ هنيا واال ت اظ بسجؿ ااص ألنشطة الهتابعة والقياس البيئي ‪[ ISO‬‬

‫‪. ;Hook , 2004 : 7] 14001 : 2004 ( E ) : 7‬‬

‫‪: 2.5.4‬تقييـ التوافؽ ‪ : Evaluation of Compliance‬يهقؿ ىةا البنػد ‪ ،‬بنػداً جديػدا وهبتكػ ارً هػف‬

‫البنػد رقػـ ( ‪ ) 1.5.4‬لمهواصػ ة ( ‪ ) ISO 14001‬إصػدار اػاـ ( ‪ . ) 1996‬ويت ػهف تقيػيـ التوافػؽ‬
‫(‪)131‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫هػػػػع كػػػػؿ هػػػػف الهتطمبػػػػات البيئيػػػػة القانونيػػػػة والهتطمبػػػػات األاػػػػر التػػػػي تا ػػػػع ليػػػػا الهنظهػػػػة‬

‫(‬

‫) ‪ . www.dnv.com ; Hook , 2004 : 7‬إة ينباػي امػى الهنظهػة ت ديػد تقيػيـ التوافػؽ هػع‬

‫الهتطمبات القانونية والهت هنة ( الراص والهوافقات الهناسبة ) والهتطمبػات األاػر التػي تا ػع ليػا‬
‫] ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 17‬‬

‫قػد تػػـ تقسػػيـ ىػػةا البنػػد إلػػى بنػػديف فػػراييف إلبػراز أىهيػػة وىػػدؼ ىػػةا الهتطمػػب‪،‬إة يػػؤهف التوافػػؽ هػػع‬

‫الهتطمبات القانونيػة تمبييةالهنظهػة أللتزاهاتيػا] ‪[ ISO 14001: 2004 (E ):7; www.nqa.com‬‬
‫‪ .‬هها يترتب امييا و ع ‪ ،‬وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى إجراءات تت هف ها يأتي ‪:‬‬

‫‪ : 1.2.5.4‬تقيػيـ دور لمتوافػؽ هػع الهتطمبػات القانونيػة القابمػة لمتطبيػؽ هػع اال ت ػاظ بسػجؿ اػاص‬

‫لنتائج ىةا التقييـ ‪.‬‬

‫‪ : 2.2.5.4‬تقيػػيـ دور لمتوافػػؽ هػػع الهتطمبػػات األاػػر القابمػػة لمتطبيػػؽ هػػع اال ت ػػاظ بسػػجؿ اػػاص‬

‫لنتائج ىةا التقييـ ‪.‬‬

‫‪: 3.5.4‬اػػدـ الهطابقػػة واإلج ػراءات التص ػ ي ية والوقائيػػة ‪:Nonconformance ,Corrective‬‬

‫‪ : and Preventive Actions‬ينباػػي امػػى الهنظهػػة و ػػع واله افظػػة امػػى إج ػراءات لت ديػػد‬

‫هسؤوليات التعاهؿ هع ادـ الهطابقػة ‪ ،‬والصػو يات الهناسػبة إل زالػة ال ػاالت ةيػر الهوئهػة الهسػببة‬

‫ليػػا ‪ ،‬واتاػػاة اإلج ػراءات لتص ػ ي الهوقػػؼ البيئػػي وهنػػع تك ػراره ‪ .‬ويسػػتمزـ هػػف الهنظهػػة انػػد إج ػراء‬
‫ال تص ي ات هعالجة الهسببات الواقعية التي أدت إلى ةلؾ ولكػؿ الػة بهػا يناسػبيا ‪ ،‬كهػا ينباػي امػى‬
‫الهنظهػػة تييئػػة سػػجوت لتوقيػػؽ النتػػائج اله تهمػػة الناتجػػة اػػف التصػ ي ات واإلجػراءات الوقائيػػة وأ‬

‫تاييرات أار ‪ ( .‬القزاز وابد الهالؾ ‪. ) 55 : 2004 ،‬‬

‫وت دد الهواص ة ( ‪ ) ISO 14001‬هجهواة هف اإلجراءات لمتعاهؿ هع ادـ الهطابقػة ال عميػة واتاػاة‬
‫اإلجراء التص ي ي والوقائي ‪ ،‬تت هف ها يػأتي ‪ISO 14001 : 2004 Hook , 2004 : 8 ] :‬‬
‫;‪[(E):8‬‬
‫أ ػ ت ديد وتص ي االت ادـ الهطابقة واتااة اإلجراءات لمتا يؼ هف تأقيراتيا البيئية ‪.‬‬

‫ب ػ الب ث اف االت ادـ الهطابقة وت ديد أسبابيا واتااة اإلجراءات الوزهة لهنع تكرارىا ‪.‬‬

‫ج ػ تقيػػيـ ال اجػػة لإلج ػراءات لهنػػع ػػاالت اػػدـ الهطابقػػة وتن يػػة إج ػراءات هوئهػػة هصػػههة لتجنػػب‬
‫دوقيا ‪.‬‬

‫د ػ تسجيؿ نتائج اإلجراءات التص ي ية والوقائية الهتاةة ‪.‬‬
‫ى ػ هراجعة فاامية اإلجراءات التص ي ية والوقائية الهتاةة ‪.‬‬
‫(‪)132‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪ :4.5.4‬ػبط السػجوت ‪ : Records Control‬ينباػي امػى الهنظهػة هراجعػة السػجوت التػي يػتـ‬
‫اله افظة امييا لت ديػد فيهػا إةا كانػت فاامػة فػي إظيارىػا هسػتو تمبيػة اهميػات نظػاـ اإلدارة البيئيػة‬

‫لهتطمبات الهواص ة ‪ ISO 14001‬أـ ال ‪ ، ) Hook , 2004 : 8(.‬ويسػتمزـ هنيػا ت دبػد ‪ ،‬وتعريػؼ‬
‫وتازيف ىةه السجوت واله افظة امييا هف اجؿ تاهيف دليؿ هو واي يتطابؽ هع نظاـ اإلدارة البيئػة‬
‫‪ ،‬بهػا فييػا الهتطمبػات القانونيػة والهتطمبػات األاػر ( ‪ ، ) Strum&Upasena,1998 : 17‬وتعػد‬
‫قائهة الجوانب البيئية الهيهة هف أىـ السجوت التػي ت ػت ظ بيػا الهنظهػة ( ‪Kanholm , 1998 :‬‬

‫‪. ) 40‬‬

‫كهػػػػا ينباػػػػػي امػػػػػى الهنظهػػػػػة و ػػػػػع ‪ ،‬وتن يػػػػػة ‪ ،‬واله افظػػػػػة امػػػػػى إجػػػػػراءات لت ديػػػػػد ‪،‬‬

‫وازف‪،‬و هاية‪،‬والرجوع ‪ ،‬واال ت اظ‪،‬والتامص هف السجوت] ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ): 8‬‬

‫وتت هف السجوت البيئية التي يجب األ ت اظ بيا كؿ هف ‪ :‬سجوت الشكاو ‪ ،‬وسجوت التػدريب‬

‫‪،‬وسػػجوت هتابعػػة العهميػػة ‪ ،‬وسػػجوت الهعػػايرة والصػػيانة والت تػػيش ‪ ،‬وتقػػارير األىػػداؼ ‪ ،‬وسػػجوت‬
‫ااتبارات االستعداد لمطوارئ ‪ ،‬ونتػائج التػدقيؽ ‪ ،‬ونتػائج هراجعػة اإلدارة ‪ ،‬وقػرار االتصػاالت الاارجيػة ‪،‬‬

‫وسػػجوت الهتطمبػػات القانونيػػة الهطبقػػة ‪ ،‬وسػػجوت الجوانػػب البيئيػػة الهيهػػة ‪ ،‬وسػػجوت الهقػػابوت‬

‫البيئيػػة ‪ ،‬وسػػجوت األداء البيئ ػي ‪ ،‬وسػػجوت التوافػػؽ القػػانوني ‪ ،‬واالتصػػاالت هػػع األط ػراؼ الاارجيػػة‬

‫الهست يدة ] ‪.[ ISO 14001 : 2004 (E) : 17‬‬
‫‪: 5.5.4‬التػدقيؽ الػػداامي‬

‫‪ :Internal Audit‬يقصػػد بالتػػدقيؽ الػػداامي ي اهميػػة ت قيػػؽ نظاهيػػة‬

‫وهوققة لم صوؿ امى هؤشرات التقيػيـ الهو ػواي لت ديػد فيهػا إةا كػاف نظػاـ اإلدارة البيئيػة لمهنظهػة‬

‫يتوافؽ هع هعايير التدقيؽ أـ الي] ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ):13‬ويعد التدقيؽ القسـ األىـ فػي‬
‫كونو يقدـ ال رصة هف اجؿ تقييـ هد التطابؽ هػع الهواصػ ة ( ‪،) ISO 14001‬‬
‫نظاـ اإلدارة البيئية‬
‫ُ‬
‫وهسػػتو تقييػػد الهنظه ػة بػػالقوانيف واألنظهػػة النافػػةة ( هيسػػمر وفويػػؼ‪ . ) 47 : 1999 ،‬ويسػػااد‬
‫التدقيؽ امػى ت ديػد فيهػا إةا كانػت العناصػر الهاطػط ليػا فػي نظػاـ اإلدارة البيئيػة قػد تػـ تن يػةىا كهػا‬

‫ػو ‪ ،‬كهػػا يػػوفر هعموهػػات بشػػأف األداء الشػػاهؿ لنظػػاـ‬
‫ينباػػي أـ ال وىػػؿ يعهػػؿ النظػػاـ كهػػا ىػػو هاطػػط لػ ُ‬
‫اإلدارة البيئيػة (‪ . )Baxter ,2004: 5‬وين ػة التػدقيؽ الػػداامي لنظػاـ اإلدارة البيئيػة هػػف أفػراد دااػػؿ‬
‫الهنظهة أو هف اارجيا ‪ ،‬وينباي امى الهدقؽ أف يكوف ةا جدارة ‪ ،‬واىمية ‪ ،‬وهو واية ‪ ،‬وبعيػد اػف‬

‫الت يز وال اوط ‪ .‬كها ينباي امى الهنظهة تاطيط ‪ ،‬وو ع‪ ،‬وتن ية‪ ،‬واله افظة امػى بػراهج التػدقيؽ‬
‫هع االىتهاـ بنتائج التدقيقات السابقة ‪ .‬ويستمزـ أف تاطي براهج التدقيؽ واجر ِ‬
‫اءاتو ها يأتي ‪:‬‬
‫(‪)133‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ػ ت ديػد هسػؤوليات وهتطمبػات التاطػيط ‪ ،‬وتن يػة التػدقيقات وااػداد التقػارير والنتػائج واله افظػة امػى‬

‫السجوت ‪.‬‬

‫ػ ت ديد هعيار ‪ ،‬وهجاؿ ‪ ،‬وتكرار ‪ ،‬وطرائؽ التدقيؽ ‪.‬‬
‫أظيرت نتائج هستو تطبيؽ وتوقيػؽ الهتطمبػات ال رايػة الاهسػة التػي يت ػهنيا هتطمػب ال ػص‬

‫الرئيسي ال جوة األكبر هقارنة بباقي الهتطمبات ‪ ،‬أة سجمت كهتوسط ( ‪ ) 5.854‬درجة هف أصؿ‬

‫( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة (‪ ، )%83.85‬بعد أنا اض هتوسط هستو تطبيقيا وتوقيقيا في الهعهؿ الػى‬

‫( ‪ ) 5.546‬درجة فقط وبنسبة (‪ . )%56.55‬وفي األتي ت صيوي لنتائج وأسباب ال جػوة الهؤشػرة فػي‬
‫هستو تطبيؽ وتوقيؽ تمؾ الهتطمبات ال راية ‪:‬‬

‫أ ‪ :‬وجود فجوة كبيرة ناتجة اف ادـ تطبيؽ وتوقيؽ بنود هتطمػب الهتابعػة والقيػاس فػي الهعهػؿ قياسػاً‬

‫بالهواص ة القياسية ‪ ،‬بهعدؿ قدره ( ‪ ) 6‬درجة هف أصؿ ( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة (‪ ، )%86‬تعز إلػى‬

‫األسباب اآلتية ‪:‬‬

‫أواليػػ اػدـ إجػراء الهعهػؿ هتابعػػة وقيػاس بيئػػي بشػكؿ دائهػي وهنػػتظـ لمهموقػات التػػي يطر يػا الهعهػػؿ(‬
‫صمبة‪ ،‬وسائمة ‪ ،‬وةازية ) ‪ ،‬كةلؾ ادـ توقيؽ الهعموهات الهتصمة باألداء ‪ ،‬و بط العهميات أو كي ية‬

‫ت قيػػػؽ األىػػػداؼ والاايػػػات البيئيػػػة ‪ .‬إة تقتصػػػر إجػػػراءات الهتابعػػػة والقيػػػاس البيئػػػي امػػػى الجػػػوالت‬
‫الت تيشية لقسـ ال ص والت تيش اليندسي هػف اجػؿ هتابعػة وقيػاس هموقػات اليػواء والتربػة ‪ ،‬أ ػافة‬

‫الى ادـ اال ت اظ بسجؿ ااص ألنشطة الهتابعة والقياس البيئي‪.‬‬

‫قانيايػػػ اػػدـ اهػػتوؾ الهعهػػؿ أجيػػزة هتابعػػة وقيػػاس بيئػػي هعػػايرة أو هت قػػؽ هنيػػا أو برنػػاهج لهعػػايرة ‪،‬‬
‫وتهييػػػز ‪ ،‬و هايػػػة األجيػػػزة ‪ ،‬إة يعتهػػػد الهعهػػػؿ امػػػى جيػػػات اارجيػػػة إلجػػػراء ال وصػػػات ال يزياويػػػة‬
‫والكيهاوية الهتعمقة بتموث اليواء ‪ ،‬والهاء ‪ ،‬والتربة ‪ ،‬وال و ػاء ‪ ،‬وشػدة االست ػاءة والهتهقمػة بكػؿ‬

‫هػػف دائػػرة ب ػػوث الطاقػػة الشهسػػية ‪ ،‬وهركػػز ب ػػوث الطاقػػة والبيئػػة ‪ ،‬وهنظهػػة الطاقػػة الةريػػة العراقيػػة‬
‫وشػػركة ابػػف الرشػػد ‪ ،‬والشػػركة العاهػػة لمهسػػ الجيولػػوجي والتعػػديف ويػػرتبط إجػػراء ِ‬
‫ىػػةه ال وصػػات‬
‫بهستو توافر الهوارد الهالية الوزهة‪.‬‬

‫ب ‪ :‬تكرار جـ ال جوة الكبيرة التي دقت فػي تطبيػؽ وتوقيػؽ هتطمػب الهتابعػة والقيػاس انػد ف ػص‬

‫هسػػتو تطبيػػؽ وتوقيػػؽ بنػػود هتطمػػب تقيػػيـ التوافػػؽ سػواء هػػع الهتطمبػػات القانونيػػة أو هػػع الهتطمبػػات‬
‫األار‬

‫بهعدؿ ( ‪ ) 6‬درجة أي اي وبنسبة (‪ ، )%86‬ناجهة اف ادـ وجػود إجػراءات هطبقػة وهوققػة‬

‫في الهعهؿ هف اجؿ التقييـ الػدور اػف هػد التوافػؽ هػع الهتطمبػات البيئيػة القانونيػة ةات الصػمة أو‬

‫هع الهتطمبات البيئية األار وبها يساىـ في ت سيف صورة الهعهؿ ل طراؼ الاارجية الهست يدة وفػي‬
‫(‪)134‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫هقدهتيا الهجتهع ‪ .‬كةلؾ ادـ تسجيؿ الهعهؿ نتائج التقييهات الدورية لنػواي التوافػؽ تمػؾ ‪ ،‬وهػف قػـ‬

‫ادـ اال ت اظ بسجؿ ااص يعتهد ليةا الارض ‪.‬‬

‫ج ‪ :‬تأشػير فجػوة وا ػ ة فػػي هسػتو التن يػة ال عمػي لهتطمػػب اػدـ الهطابقػة واإلجػراءات التصػ ي ية‬

‫والوقائيػػة بهقػػدار ( ‪ ) 5.50‬درجػػة هػػف أصػػؿ ( ‪ ) 7‬درجػػات وبنسػػبة (‪ ) %73.5‬ناتجػػة اػػف تطبيػػؽ‬

‫جزئي هع ادـ توقيؽ ألةمب فقرات الهتطمب ‪ ،‬تُعز إلى األسباب اآلتية ‪:‬‬

‫أواليػ ادـ قياـ الهعهؿ بعهمية و ع وتن ية واله افظة امى إجراءات إدارة ادـ الهطابقػة ‪ ،‬أ ػافة الػى‬
‫ادـ اهتوؾ نظاـ ااص لمت ر اف أسباب اػدـ الهطابقػات ال عميػة واله تهمػة لهنػع تكرارىػا أو تن يػة‬

‫اإلجراءات الهصههة هف اجؿ تجنبيا أو التقميؿ هف تأقيراتيا البيئية ‪.‬‬

‫قانيايػػػ يطبػػؽ الهعهػػؿ بشػػكؿ تػػاـ اإلج ػراءات التص ػ ي ية انػػد ػػدوث ػػاالت اػػدـ الهطابقػػة والهتهقمػػة‬
‫بصيانة اآلالت لتوفي ها ينتج اف ةلؾ هػف هػواد هتطػايرة أو ن ػوح فػي الزيػت إال إف ىػةه اإلجػراءات‬

‫هؤقتة وال تعالج السبب الرئيس لمهشكمة ‪ ،‬وةير هوققة ‪.‬‬

‫قالقايػػػ اػػدـ التطبيػػؽ والتوقيػػؽ التػػاـ لإلجػراءات الوقائيػػة واالاتهػػاد الكبيػػر امػػى اإلجػػراءات التصػ ي ية‬

‫لم وادث بعد وقوايا ‪.‬‬

‫د ‪ :‬سجمت النتائج درجة وا دة لهستو تطبيؽ وتوقيؽ الهعهؿ لبنود كؿ هػف هتطمبػي‬

‫ػبط السػجوت‬

‫والتدقيؽ الداامي بنسبة ( ‪ ) %14‬فقط ‪ ،‬هها يؤشر صوؿ فجوة رئيسػة بهعػدؿ (‪ )6‬هػف أصػؿ ( ‪7‬‬

‫) درجات وبنسبة ( ‪ ، ) %86‬تقؼ ورائيا العواهؿ اآلتية ‪:‬‬

‫أواليػ ادـ هسؾ السجوت التي نص امييا نظاـ اإلدارة البيئيػة واقتصػارىا امػى السػجوت ( الهاليػة ‪،‬‬

‫والشؤوف التجارية ‪ ،‬واإلنتاج والهبيعات ) ‪ ،‬كةلؾ ادـ وجود نظاـ ااص بكؿ هػف ‪ :‬ت ديػد ‪ ،‬واػزف ‪،‬‬

‫و هايػػة ‪ ،‬والرجػػوع ‪ ،‬واال ت ػػاظ ‪ ،‬والػػتامص هػػف السػػجوت البيئيػػة‪ .‬أ ػػافة الػػى اػػدـ تطبيػػؽ وتوقيػػؽ‬
‫الهعهؿ أل إجراء ب بط السجوت البيئية ل هاف بقائيا وا‬

‫ة ‪ ،‬وههيزة ‪ ،‬وهتتابعة ‪.‬‬

‫قانيايػ ادـ اهتوؾ الهعهؿ و دة تنظيهية هتاصصة ( بالتدقيؽ الداامي البيئي ) تتػولى اهميػة و ػع‪،‬‬

‫وتن ية ‪ ،‬واله افظة امى البراهج ‪ ،‬واجراء التدقيؽ الداامي في األوقات الزهنية الهاططة ‪.‬‬

‫قالقايػ ادـ ت ديد هتطمبات ‪ ،‬وهسؤوليات تاطيط التدقيؽ ‪ ،‬وتقرير التػدقيؽ وهعيػار ‪ ،‬وهجػاؿ ‪ ،‬وتكػرار‬

‫‪ ،‬وطرائؽ التدقيؽ ‪.‬‬
‫(‪)135‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪: 6.4‬هراجعة اإلدارة ‪ :Management Review‬تت هف الهواصػ ة (‪ ) ISO 14001‬قيػاـ اإلدارة‬
‫العميا بإاػادة النظػر فػي كافػة الاطػوات الهتعمقػة بنظػاـ اإلدارة البيئيػة ب قػاياف إجػراءات اهميػة‬
‫ترهي إلى الت سيف الهستهر ل داء البيئي لمهنظهة والتأكد هف استهرارية ‪ ،‬وهوئهة ‪ ،‬وك ايػة ‪،‬‬

‫وفااميػػة نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة ‪ .‬وتسػػتيدؼ الهراجعػػة تقيػػيـ ال ػػرص هػػف اجػػؿ الت سػػيف ‪ ،‬وت ديػػد‬
‫ال اجة إلى إجػراء التايػرات فػي نظػاـ اإلدارة البيئيػة الهت ػهنة السياسػة ‪ ،‬واألىػداؼ ‪ ،‬والاايػات‬

‫البيئية‪ (.‬األهـ الهت دة ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 9 ] ) 4 : 1999 ،‬‬

‫وتت ػػهف هػػداوت هراجعػػة اإلدارة ‪ :‬نتػػائج التػػدقيقات الدااميػػة وتقييهػػات التوافػػؽ هػػع الهتطمبػػات‬
‫القانونية والهتطمبػات األاػر التػي تا ػع ليػا الهنظهػة ‪ ،‬ونتػائج األداء البيئػي لمهنظهػة ‪ ،‬وهعموهػات‬

‫االتصاالت هف اإلطراؼ الاارجية الهست يدة بها فػي ةلػؾ الشػكاو ‪ ،‬وهػد ت قيػؽ األىػداؼ والاايػات‬

‫البيئيػػة ‪ ،‬و الػػة اإلج ػراءات التص ػ ي ية والوقائيػػة ‪ ،‬ونتػػائج الهراجعػػات السػػابقة ‪ ،‬والظػػروؼ الهتايػػرة‬
‫والهت هنة التطورات في الهتطمبات القانونية والهتطمبات األار الهتعمقة بالجوانػب البيئيػة لمهنظهػة ‪،‬‬

‫وتوصػيات الت سػيف ‪ . ( www.dnv.com ; Warris,2004:9 ) .‬فػي ػيف تت ػهف هارجػات‬
‫هراجعة اإلدارة الق اررات واإلجػراءات الهتعمقػة بػالتاييرات اله تهمػة فػي السياسػة ‪ ،‬واألىػداؼ ‪ ،‬والاايػات‬
‫البيئية أو في العناصر األار لنظاـ اإلدارة البيئية هع االلتزاـ بالت سيف الهستهر‪.‬‬

‫وقد سجؿ هستو التطبيؽ ال عمي في الهعهؿ لهتطمب هراجعة اإلدارة ( ‪ ) 1.766‬درجة هف أصػؿ‬

‫( ‪ ) 7‬درجات وبنسبة ( ‪ ، )% 25‬هسبباي فجوة وا‬

‫ة ( ‪ ) 5.034‬درجػة وبنسػبة ( ‪ )% 75‬ناتجػة‬

‫اف تطبيؽ جزئي هع ادـ توقيؽ لاالبية بنود الهتطمب ‪ ،‬هف جراء كؿ هف األتي ‪:‬‬

‫أ ػ ادـ وجود و دة تنظيهية هتاصصة في الهعهؿ تتولى ( هراجعة اإلدارة البيئية ) في الهػدة الزهنيػة‬

‫الهاطط ليا ل هاف ك اية ‪ ،‬وهوئهة ‪ ،‬وفاامية النظاـ ‪.‬‬

‫ب ػ ادـ تطبيػؽ وتوقيػؽ الهعهػؿ بشػكؿ تػاـ هراجعػة اإلدارة البيئيػة هػف اجػؿ ت ديػد فيهػا إةا كػاف هػف‬

‫ال رور تايير السياسة ‪ ،‬أواألىداؼ والاايات البيئية أـ ال ‪.‬‬

‫ج ػ اػػدـ قيػػاـ الهعهػػؿ بهراجعػػة روتينيػػة لهتطمبػػات النظػػاـ كهػػا ت ػػددىا الهواصػ ة ‪ ،‬واػػدـ اال ت ػػاظ‬

‫بسجؿ ااص لةلؾ ‪.‬‬

‫د ػ ُيجػػر الهعهػػؿ هراجعػػة جزئيػػة لمنظػػاـ تن صػػر فػػي هراجعػػة هػػد التوافػػؽ هػػع الهتطمبػػات البيئيػػة‬
‫ػو البيئيػػة هػػع اػػدـ‬
‫والهتطمبػػات األاػػر وفػػي التايي ػرات ال اصػػمة فػػي الهتطمبػػات القانونيػػة امػػى جوانبػ ُ‬
‫توقيؽ ةلؾ امى وفؽ ها جاء بالهواص ة‪.‬‬

‫(‪)136‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪...................................‬‬

‫ى ػ يقوـ الهعهؿ بشكؿ تاـ بهراجعة لوتصاالت والشػكاو الهسػتمهة هػف األطػراؼ الاارجيػة الهسػت يدة‬
‫وكةلؾ هراجعػة اإلجػراءات التصػ ي ية و‪/‬أو التوصػيات الهقتر ػة بشػأف الت سػيف الهسػتهر هػع توقيػؽ‬
‫عيؼ جداً ليةا النوع هف الهراجعات ‪.‬‬

‫وػ ال ين ة الهعهؿ بشكؿ تاـ وهوقؽ هراجعة ألدائو البيئي الشاهؿ أوألجراءات الهتابعة السػابقة أو اػدـ‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫أىدافػو‬
‫سياسػتو و‬
‫هراجعة لهارجات الهراجعات السابقة هف اجؿ تايير أو ت سيف اناصػر النظػاـ و‪/‬أو‬
‫ِ‬
‫وةاياتو البيئية ‪.‬‬

‫‪ 5‬ــ نتبئح تقٍٍن التنفٍذ الفملً لوتطلببث الوىافكفت القٍبسكٍت ‪ISO‬‬
‫‪: 14001 : 2004‬‬
‫تبػيف النتػػائج الظػػاىرة فػػي الجػػدوؿ رقػػـ ( ‪ ) 3‬هقػػدار ال جػػوة القائهػػة بػػيف واقػػع التطبيػػؽ والتوقيػػؽ‬

‫ال عمػػي فػػي هعهػػؿ بابػػؿ ( ‪ ، ) 1‬وبػػيف هجهػػؿ هتطمبػػات الهواص ػ ة القياسػػية ( ‪) IS014001:2004‬‬

‫وبنسػػبة ( ‪ ) %74‬بعػػد أف سػػجمت نسػػبة التطبيػػؽ والتوقيػػؽ ال عمػػي هػػا هقػػداره‬

‫( ‪ ) %26‬نتيجػػة‬

‫ال عؼ الكبير في التوقيؽ ‪ ،‬ف وً اف التطبيػؽ الجزئػي لتمػؾ الهتطمبػات ‪ ،‬ههػا يسػتداي هػف الهعهػؿ‬
‫السعي أل زالة الجوانب السمبية امى وفؽ ها تـ ةكره ت صيمياً اف أسباب ال جػوة وىػةا هػا تتت ػر انػو‬

‫ال قرة األايرة هف الب ث ‪.‬‬

‫جدوؿ ( ‪) 3‬‬
‫هماص نتائج هستو ال جوة لهد هطابقة التن ية ال عمي لهتطمبات الهواص ة الدولية‬
‫( ‪ ) ISO14001:2004‬في الشركة العاهة لصنااة البطاريات ‪ /‬هعهؿ بابؿ ‪- 5 -‬‬
‫هتطمبات الهواص ة ( ‪) ISO 14001 : 2004‬‬
‫ت‬

‫رقـ الهتطمب‬

‫درجػػػات التقػػػويـ لمتطبيػػػؽ‬

‫والتوقيؽ ال عمي‬
‫الوسط‬

‫انواف الهتطمب‬

‫ال سابي‬
‫الهرج‬

‫§ من أصل ( ‪ ) 7‬درجات‪.‬‬

‫(‪)137‬‬

‫النسبة‬

‫الهئوية‬

‫‪%‬‬

‫هستو ال جوة‬
‫جـ ال جوة‬

‫§‬

‫‪%‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬

‫‪...................................‬‬

‫‪1.4‬‬

‫هتطمبات ااهة‬

‫‪1.33‬‬

‫‪19‬‬

‫‪5.67‬‬

‫‪81‬‬

‫‪2.4‬‬

‫السياسة البيئية‬

‫‪1.8‬‬

‫‪26‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪74‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪26‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪74‬‬

‫‪1.94‬‬

‫‪27.8‬‬

‫‪5.06‬‬

‫‪72.2‬‬

‫‪2.14‬‬

‫‪30.96‬‬

‫‪4.86‬‬

‫‪69.04‬‬

‫‪1.36‬‬

‫‪19‬‬

‫‪5.64‬‬

‫‪81‬‬

‫‪2.48‬‬

‫‪35.5‬‬

‫‪4.52‬‬

‫‪64.5‬‬

‫‪1.54‬‬

‫‪22‬‬

‫‪5.46‬‬

‫‪78‬‬

‫‪2.296‬‬

‫‪32.8‬‬

‫‪4.704‬‬

‫‪67.2‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪38.6‬‬

‫‪4.3‬‬

‫‪61.4‬‬

‫‪2.125‬‬

‫‪30‬‬

‫‪4.875‬‬

‫‪70‬‬

‫‪1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪86‬‬

‫‪4‬‬

‫‪57‬‬

‫‪3‬‬

‫‪43‬‬

‫‪3.76‬‬

‫‪53.8‬‬

‫‪3.24‬‬

‫‪46.2‬‬

‫‪1.146‬‬

‫‪16.15‬‬

‫‪5.854‬‬

‫‪5‬‬

‫‪14‬‬

‫ػػ‬

‫ػػػ‬

‫التاطيط‬

‫‪3.4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬

‫الجوانب البيئية‬

‫‪1.3.4‬‬

‫الهتطمبات القانونية والهتطمبات األار‬

‫‪2.3.4‬‬

‫األىداؼ ‪ ،‬والاايات ‪ ،‬والبراهج‬

‫‪3.3.4‬‬

‫التن ية والتشايؿ‬

‫‪4.4‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬

‫الهوارد واألدوار والهسؤولية والصو ية‬

‫‪1.4.4‬‬

‫االىمية ‪ ،‬والتدريب ‪ ،‬والتواية‬

‫‪2.4.4‬‬

‫االتصاؿ‬

‫‪3.4.4‬‬

‫التوقيؽ‬

‫‪4.4.4‬‬

‫بط الوقائؽ‬

‫‪5.4.4‬‬

‫بط العهميات‬

‫‪6.4.4‬‬

‫االستعداد واالستجابة لمطوارئ‬

‫‪7.4.4‬‬

‫ال ص‬

‫‪5.4‬‬
‫‪13‬‬
‫‪/‬‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬
‫‪16‬‬
‫‪17‬‬
‫‪18‬‬

‫الهتابعة والقياس‬

‫‪1.5.4‬‬

‫تقييـ التوافؽ‬

‫‪2.5.4‬‬
‫‪1.2.5.4‬‬

‫‪ -‬تقييـ التوافؽ هع الهتطمبات القانونية‬

‫‪6‬‬

‫‪83.85‬‬
‫‪86‬‬
‫ػػ‬

‫ػػ‬

‫‪1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪86‬‬

‫‪1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪86‬‬

‫‪1.88‬‬

‫‪26.9‬‬

‫‪5.12‬‬

‫‪73.1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪86‬‬

‫‪1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪86‬‬

‫‪1.766‬‬

‫‪25‬‬

‫‪5.234‬‬

‫‪75‬‬

‫الهجهوع اإلجهالي لنتائج التقويـ‬

‫‪34.637‬‬

‫‪492.5‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫ال د األامى لمتطبيؽ والتوقيؽ التاـ لمهتطمبات‬

‫‪7‬‬

‫‪100‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫الهجهوع اإلجهالي اله ترض لمتطبيؽ والتوقيؽ التاـ‬

‫‪133‬‬

‫‪1900‬‬

‫هقدار ال جوة في التطبيؽ والتوقيؽ ألجهالي الهتطمبات‬

‫‬‫‪26‬‬

‫‬‫‪26‬‬

‫‬‫‪98. 363‬‬

‫‬‫‪1407.5‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪2.2.5.4‬‬
‫‪3.5.4‬‬
‫‪4.5.4‬‬
‫‪5.5.4‬‬

‫‪19‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪ -‬تقييـ التوافؽ هع الهتطمبات األار‬

‫ادـ الهطابقة واإلجراءات التص ي ية والوقائية‬
‫بط السجوت‬

‫التدقيؽ الداامي‬
‫هراجعة اإلدارة‬

‫‪6.4‬‬

‫نسبة النتائج ال عمية اإلجهالية إلى النتائج الهقتر ة‬

‫‪ 6‬ــ األستنتبخبث والتىفٍبث ‪:‬‬
‫األستنتبخبث ‪:‬‬‫أ ػ أشارت النتائج إلى وجود فجوة كبيرة بيف النظاـ البيئػي الهعتهػد فػي الهعهػؿ وهتطمبػات نظػاـ اإلدارة‬

‫البيئية امى وفؽ الهواص ة الدولية ( ‪ ) ISO 14001 : 2004‬اكست اػدـ اىتهػاـ إدارة الهعهػؿ فػي‬

‫تبني ه اىيـ الهواص ة و عؼ توجياتيا صوب تن ية هتطمباتيا نتيجة ادـ إدراكيا أىهية نظػاـ اإلدارة‬

‫البيئية ‪.‬‬
‫ب ػ‬

‫ػعؼ توجػو إدارة الهعهػؿ صػوب ت سػيف أدائيػا البيئػي نتيجػة اػدـ وجػود دليػؿ ي ػهف تو ػي‬

‫ه اهيف السياسة البيئيةوبشكؿ هوقؽ‪.‬‬

‫(‪)138‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫كونو يقع في هنطقة سكنية ‪.‬‬
‫ج ػ ادـ هوئهة الهعهؿ هف النا ية البيئية‬
‫ُ‬
‫د ػ ادـ تبني األساليب العمهية لموقوؼ امى الجوانب البيئيػة ألنشػطة وهنتجػات الهعهػؿ ‪ ،‬أ ػافة الػى‬
‫ادـ األىتهاـ بالجوانب البيئية الهيهة أو توقيؽ ها ياص ةلؾ ‪.‬‬

‫ىػ ادـ هتابعة قسـ الشؤوف القانونية لمقػوانيف والتشػريعات البيئيػة التػي تتعمػؽ بالجوانػب البيئيػة ‪ ،‬إة‬

‫تظيػػر فػػي الهعهػػؿ وبشػػكؿ كبيػػر الهموقػػات البيئيػػة فػػي الي ػواء ‪ ،‬والتربػػة ‪ ،‬ههػػا يػػؤقر ةلػػؾ فػػي البيئػػة‬

‫الداامية والاارجية ‪.‬‬

‫وػ ةياب األىداؼ والاايات والبراهج وهؤشرات األداء البيئي التي تساىـ فػي ت سػيف األداء البيئػي فػي‬
‫الهعهؿ نتيجة افتقار الهعهؿ إلى سياسة بيئية وا‬

‫ة وه يوهة ‪.‬‬

‫زػ ادـ تييئة الهعهؿ الهوارد الهالية والتقانية والبنية الت تية التي تعد هرتكػزات أساسػية لعهميػة إقاهػة‬

‫وتن يػػة نظػػاـ اإلدارة البيئيػػة ‪ ،‬ف ػوً اػػف اػػدـ رصػػد الهيزانيػػات التػػي تسػػاىـ فػػي انجػػاز هيهػػة تطبيػػؽ‬
‫النظاـ ب اامية ‪.‬‬
‫حػ‬

‫عؼ االىتهاـ بنشاط التدريب والتواية البيئية في الهعهؿ امػى الػرةـ هػف كونػو العاهػؿ األسػاس‬

‫في نجاح نظاـ اإلدارة البيئية وتعزيز هيارات العاهميف ‪ ،‬هها أد إلى نقص الهيارات ال نيػة والهعرفيػة‬

‫ل طر البشرية ‪.‬‬

‫ػو اػػدـ إبػػوغ الهعموهػػات بشػػاف نظػػاـ‬
‫ط ػ ػػعؼ فػػي االتصػػاالت البيئيػػة الدااميػػة والاارجيػػة نجػػـ انػ ُ‬
‫اإلدارة البيئية والجوانب البيئية سواء لمعاهميف أو األطراؼ الاارجية الهست يدة ( وزارة البيئة ) ‪ ،‬ف وً‬
‫اف ادـ ت ديد طرائؽ االتصاالت الداامية والاارجية ‪.‬‬

‫ػ ةياب اإلجراءات الهوققة ألةمب أنشطة الهعهؿ وهتطمبات نظاـ اإلدارة البيئية وامػى وجػو الت ديػد‬

‫( السياسة ‪ ،‬واألىداؼ ‪ ،‬والاايات البيئية والهجاؿ والعناصر الرئيسة لنظاـ اإلدارة البيئية ) نتيجة ادـ‬
‫ت ديد الجية الهاولة ب بط الوقائؽ ‪.‬‬

‫ؾ ػ افتقار الهعهؿ إلى أجيػزة هعػايرة لهتابعػة وقيػاس الهموقػات التػي يطر يػا بأشػكالو الهاتم ػة ‪ ،‬ههػا‬
‫ِ‬
‫ااتهاده امى جيات اارجية إلجػراء ال وصػات الكيهاويػة وال يزياويػة لمهموقػات الناتجػة اػف‬
‫أد إلى‬
‫ِ‬
‫ألنشطتو ‪.‬‬
‫ههارسة الهعهؿ‬
‫ؿ ػ بينت نتائج الت ميؿ ادـ إاطاء الهعهؿ األولوية لنظاـ الب ث والت ر اف االت ادـ الهطابقػة ‪،‬‬
‫عؼ في هراجعة وتقػويـ وتصػ ي ال ػاالت والهواقػؼ الطارئػة وبعػض الهشػكوت التػي‬

‫انو‬
‫هها نجـ ُ‬
‫ترافؽ اهمية اإلنتاج ‪.‬‬
‫ـ ػ نقص وا‬

‫السجوت‪.‬‬

‫في كهية السجوت البيئية ونوايػا ‪ ،‬ف ػوً اػف اػدـ وجػود هػا يشػير إلػى ه تويػات‬
‫(‪)139‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ـ التىفٍبث ‪:‬‬
‫أ ػ كتابة نص لمسياسة البيئية هف إدارة الهعهؿ وااونيا في لو ات كبيرة في واجية الهعهؿ‬

‫وتعهيهيا امى العاهميف والهتعاقديف كافة و هاف إتا تيا لمجهيع وبها يوئـ طبيعة وتنوع أنشطة‬

‫وهنتجات الهعهؿ ويهكف اتااة الصياة اآلتية ‪ :‬ي تتعيد إدارة الهعهؿ بتن ية الطرائؽ واالستراتيجيات‬

‫لم د هف التموث و هاية البيئية و هاف الص ة لكؿ هف األفراد والزبائف والهست يديف اآلاريف ي ‪.‬‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫وهنتجاتو اف طريؽ‬
‫ألنشطتو‬
‫ب ػ ااتهاد الهعهؿ امى األساليب العمهية لموقوؼ امى الجوانب البيئية‬

‫و ػػع نظػػاـ فمتػػره قبػػؿ السػػا بات الهو ػػعية الهو ػػواة امػػى االالت لهنػػع انتشػػار الهموقػػات اليوائيػػة‬
‫اارج أقساـ اإلنتاج أو الهناطؽ الهجاورة اف ال د الهسهوح ِ‬
‫بو هف هنظهة الص ة العالهيػة وقػدره (‬

‫‪ 0.05‬هماـ ‪ /‬ـ‪. ) 3‬‬

‫ج ػ قياـ هدير الهعهؿ بت ديػد األىػداؼ والاايػات البيئيػة امػى وفػؽ اإلطػار العػاـ الهعمػف فػي السياسػة‬

‫البيئية ‪ ،‬وبالتركيز امى تصهيـ الهنتجات ( البطاريات ) بها يؤهف تقميؿ تأقيرىا البيئي إلى أدنى ػد ‪،‬‬
‫وتقميؿ الن ايات وتا يض أستيوؾ الهوارد ‪ ،‬وتقميؿ شكاو الزبائف‪.‬‬

‫د ػ ااتهاد هؤشرات أداء قابمة لمقياس لت ديد هستو تقدـ كؿ و دة إنتاج في الهعهؿ هف اجؿ ت قيؽ‬

‫األىداؼ والاايات البيئية ‪ ،‬هقؿ ت ديد كهية الهواد الهنبعقة هف هادة الرصاص ( ‪ ) pb‬وقاني اوكسػيد‬

‫الكبريت ( ‪ ) So2‬وقاني اوكسيد الكاربوف ( ‪ ) Co2‬أو ت ديد كهية الن ايات الناتجة‪.‬‬

‫ىػ است داث قسـ اػاص لمبيئػة فػي الهعهػؿ هػع ت ديػد‪ ،‬وتعريػؼ ‪ ،‬وتوقيػؽ وا ػ الدوار وهسػؤوليات‬

‫ػػو فػػػي‬
‫ىػػةا القسػػػـ ل ػػػهاف ال ااميػػػة هػػػع تسػػهية ههقػػػؿ لػػػإلدارة يقػػػوـ بتن يػػػة كافػػة الهيػػػاـ اله ػػػددة لػ ُ‬
‫الهواص ة‪.‬‬

‫و ػ تن ية دورات تدريبيػة دااػؿ الهعهػؿ يشػرؼ امييػا هػدير الهعهػؿ بالتنسػيؽ هػع ههقػؿ اإلدارة وهػدير‬
‫التدريب ‪ ،‬وتنظيـ الجمسات النقاشية أو الندوات ‪ ،‬هع االستعانة بالجيات الاارجية الهتاصصة‪.‬‬

‫ز ػ تواية العاهميف بأىهية نظػاـ اإلدارة البيئيػة وكي يػة تطبيقػو وتوقيقػو اػف طريػؽ إصػدار الهمصػقات‬
‫واقد الندوات دااؿ الهعهؿ هف اجؿ ترصيف وتوسػيع إدراؾ العػاهميف وزيػادة شػعورىـ بأىهيػة النظػاـ ‪،‬‬

‫ف وً اف تعري يـ بأدوارىـ وهسؤولياتيـ صوب ال اظ امى البيئة ‪.‬‬

‫ح ػ تشجيع االتصاالت البيئية الداامية والاارجية وتوفير الهعموهات ال رورية والوا ػ ة بشػاف نظػاـ‬

‫اإلدارة البيئية والجوانب البيئية سواء لمعاهميف أو األطراؼ الاارجيػة الهسػت يدة(وزارة البيئػة ) بهاتمػؼ‬
‫الطرائؽ ‪ ،‬هقؿ ‪ :‬التقارير السنوية ‪ ،‬وتعميهات العهؿ ‪ ،‬والسجوت الرسػهية ‪ ،‬والوسػائؿ اإلاونيػة كافػة‬

‫‪ ،‬واإلةااة الداامية لمهعهؿ ‪ ،‬واالجتهااات ‪ ،‬والرسائؿ أأللكترونية ‪ ،‬والاطابات الهوققة ‪.‬‬
‫(‪)140‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ط ػ و ػػع إج ػراءات ه ػػددة لتطػػوير و ػػبط الوقػػائؽ والسػػجوت الااصػػة بنظػػاـ اإلدارة البيئيػػة ‪ ،‬بهػػا‬

‫يتوافػػؽ هػػع الهواصػ ة ( ‪ ) ISO 14001 : 2004‬وااػػداد بػراهج ااصػػة إلدارة واداهػػة بيانػػات نظػػاـ‬

‫كونو نظاهاً توقيقاً يستداي ركة هعموهات دااؿ الهعهؿ واارجو‪.‬‬
‫اإلدارة البيئية‬
‫ُ‬
‫ػ العهػػؿ امػػى تػػوفير شػػبكة إط ػػاء بواقػػع فػػوىتي إط ػػاء ‪ ،‬وهط ػػأة نػػوع ( ‪ ) Co2‬سػػعة ( ‪ 6‬كاػػـ)‬

‫وهنظوهة هانعة الصوااؽ وهنظوهة اإلنةار الهبكر ‪ ،‬وىاتؼ لمطوارئ ادد ( ‪ ، ) 2‬وهط ػأة ريػؽ فػي‬
‫ِ‬
‫ليةه الهعدات ‪.‬‬
‫الهعهؿ ‪ ،‬أ افة الى إجراء ال ص الدور‬
‫ؾ ػ‬

‫ػػرورة تقػػديـ جيػػات ال ػػص الاارجيػػة التػػي تجػػر ال وصػػات ال يزياويػػة والكيهاويػػة لصػػال‬

‫الهع هؿ شيادة هعايرة لكافة أجيزتيا الهستادهة ‪ ،‬وي‬
‫ويعتهد هف الطرفيف ‪.‬‬

‫ؿ أف يقبت ةلؾ في هم ػؽ العقػد الهبػرـ هعيػا‬

‫ؿ ػ العهؿ امى ه ات ة الجيات العميا ( وزارة البيئة ووزارة الصنااة والهعادف ) لتػوفير الهػوارد الهاليػة‬

‫الوزهػػة لشػراء أجيػػزة الهتابعػػة والقيػػاس الهطموبػػة والهو ػ ة أدنػػاه هػػف اجػػؿ االسػػتاناء اػػف اهميػػات‬
‫ال ص لد الجيات الاارجيػة وتتهقػؿ األجيػزة بكػؿ هػف ‪ :‬جيػاز قيػاس نسػبة الابػار ‪ ،‬جيػاز قيػاس‬

‫ال و اء ‪ ،‬جياز ت ميؿ تراكيز الرصاص في الجو ‪ ،‬جياز ف ص وت ميػؿ االىتػ اززات ‪ ،‬جيػاز هقيػاس‬

‫الصودة‪ ،‬جياز ف ص ال رارة ‪ ،‬أجيزة تكهيمية إلاهاؿ ال ص البصر ‪.‬‬

‫ـ ػ توفير نظاـ اػاص لمت ػر اػف أسػباب اػدـ الهطابقػة أل زالتيػا والقيػاـ بػإجراءات وقائيػة أليػة الػة‬
‫ةير هرةوب فييا أو هتوقع دوقيا‪ ،‬هقؿ تقميؿ تسرب اهض الكبريتيػؾ هػف الازانػات الهوجػودة قػرب‬

‫هر مػػة المػػبخ لتقميػػؿ تأقيراتيػػا البيئيػػة الهتهقمػػة بتتكػػؿ األر ػػية وتمػػوث التربػػة‪ ،‬واػػدـ االقتصػػار امػػى‬
‫اإلجػػػراءات التصػػػ ي ية فقػػػط دوف الوقائيػػػة وةلػػػؾ ألىهيػػػة اإلجػػػراء الوقػػػائي فػػػي تقميػػػؿ ػػػاالت الاطػػػأ‬

‫وال وادث ‪ ،‬هع اال ت اظ بسجؿ ااص هن رد ًّ‬
‫لكؿ هف اإلجراءات التص ي ية والوقائية‬
‫ف ػ اسػػت داث و ػػدة تنظيهيػػة‬

‫ػػهف قسػػـ البيئػػة الهقتػػرح ت ػػطمع بتاطػػيط وبتن يػػة فعاليػػات التػػدقيؽ‬

‫الداامي لمبيئة في األوقات الزهنية الهاطط ليا امىوفػؽ هتطمبػات الهواصػ ة(‪، ) ISO14001:2004‬‬

‫أ افة الى ت ديد هعيار ‪ ،‬وهجاؿ ‪ ،‬وتكرار ‪ ،‬وطرائؽ التدقيؽ الداامي لمبيئة ‪.‬‬

‫س ػ تأىيػػؿ هػػدققيف دااميػػيف فػػي هجػػاؿ البيئػػة يتص ػ وف بالهو ػػواية والعمهيػػة ‪ ،‬وتييئػػة ال رصػػة‬
‫ألشراكيـ في دورات تطويرية اارجية أو داامية لد الجياز الهركػز لمتقيػيس والسػيطرة النوايػة هػع‬
‫الت قؽ هف هد التزاهيـ في تن ية التدقيؽ الداامي لنظاـ اإلدارة البيئية ‪.‬‬

‫ الوصبدر ‪:‬‬‫(‪)141‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫ العربية ‪:‬‬‫‪ 1‬ػ الجبور ‪ ،‬شوؿ بيب ابد اهلل ( ‪ ، ) 1991‬اإل صػاء التطبيقػي ‪ ،‬دار ال كهػة لمطبااػة والنشػر‬
‫‪ ،‬باداد ‪.‬‬

‫‪ 2‬ػ جودة ‪ ،‬ه وظ ا هد ( ‪ ، ) 2004‬إدارة الجودة الشاهمة ػػ ه ػاىيـ وتطبيقػات ‪ ،‬دار وائػؿ لمنشػر ‪،‬‬
‫اهاف ‪.‬‬

‫‪ 3‬ػ سميـ ‪ ،‬هيا كاهػؿ جػواد آؿ هصػط ى ( ‪. ) 2001‬ي تصػهيـ نظػاـ الجػودة فػي ظػؿ هتطمبػات االيػزو‬
‫‪ ISO 9002‬ػػ دراسة الة في شركة بعقوبة لتعميب االةةيػة وتصػنيع التهػور‬
‫هاجستير ةير هنشورة في اموـ إدارة األاهاؿ ‪ ،‬جاهعة باداد ‪.‬‬

‫اله ػدودة ي ‪ ،‬رسػالة‬

‫‪ 4‬ػ اباس ‪ ،‬ه هد صوح الديف ( ‪ ، ) 1998‬نظـ االدارة البيئية والهواصػ ات القياسػية العالهيػة ايػزو‬
‫‪ ، 14000‬دار الكتب العمهية لمنشر والتوزيع ‪ ،‬القاىرة ‪.‬‬

‫‪ -5‬العػػػػػػػػػػػزاو ‪ ،‬ه هػػػػػػػػػػػد ابػػػػػػػػػػػد الوىػػػػػػػػػػػاب ( ‪ ، ) 2002‬انظهػػػػػػػػػػػة ادارة الجػػػػػػػػػػػودة الشػػػػػػػػػػػاهمة‬
‫‪ ، ISO9000&ISO14000‬دار وائؿ لمنشر ‪ ،‬اهاف ‪.‬‬

‫‪ 6‬ػ اهػػر ‪ ،‬هػػاىر ه هػػود ( ‪ ، . ) 1988‬سػػيكولوجية العوقػػات االجتهاايػػة‪ ،‬دار الهعرفػػة الجاهعيػػة ‪،‬‬
‫اإلسكندرية ‪.‬‬

‫‪ 7‬ػ القزاز ‪ ،‬إسهاايؿ إبراىيـ وابد الهالؾ ‪ ،‬اادؿ ( ‪ ، ) 2004‬نظاـ االدارة البيئيػة بهوجػب الهواصػ ة‬
‫الدولية ‪ ، ISO 14001‬هكتب الهشيداني ‪ ،‬باداد ‪.‬‬

‫‪ 8‬ػ القرةػػػولي ‪ ،‬ابػػػد نػػايؼ سػػػيف ( ‪. ) 2004‬ي تشػػايص ال جػػػوة بػػػيف الواقػػع ال عمػػػي وهتطمبػػػات‬
‫‪ ISO9001:2000‬ػػػػػ دراسػػػة الػػػة فػػػي شػػػركة سػػػن اريب لتقانػػػات الػػػر ال ديقػػػة العاهػػػة ي ‪ ،‬رسػػػالة‬
‫هاجستير ةير هنشورة في اموـ إدارة األاهاؿ ‪ ،‬جاهعة الهستنصرية ‪.‬‬

‫‪ 9‬ػ الكعبػػي ‪،‬‬

‫ػػياء جبػػار قجيػػؿ ابػػاس ( ‪ . ) 2003‬ي تقػػويـ نشػػاط التػػدريب فػػي ظػػؿ الهواصػػ ة‬

‫االرشادية الدولية ( ‪ ) ISO10015‬ػػ دراسة الة في وزارة الن طي ‪ ،‬رسالة هاجستير ةير هنشورة فػي‬
‫اموـ ادارة االاهاؿ ‪ ،‬جاهعة باداد ‪.‬‬

‫‪ 50‬ػ األهـ الهت دة ( ‪ . ) 1999‬ي تقرير اف بدايات تطبيػؽ نظػاـ االدارة البيئيػة ايػزو‬
‫المجنة االقتصادية واالجتهااية لاربي أسيا ‪ ،‬نيويورؾ ‪.‬‬

‫‪ 14000‬ي ‪،‬‬

‫‪ 15‬ػ هيسػمر ‪ ،‬كػرايخ وفويػؼ ‪ ،‬توهػاس ( ‪ ، )1999‬دليػؿ الجيػب الػى ‪ ، ISO 14000‬الػدار العربيػة‬

‫لمعموـ ‪ ،‬بيروت ‪.‬‬

‫(‪)142‬‬

0228/ ‫العدد السبعوف‬

...................................

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

: ‫ األجنبية‬12- Baigalmaa , Puntsay . (2002), " Contest For Young Standardizers in
Developing Countries and Economics in Transition " , Journal of ISO
Bulletin , vol (33), no (12), December , PP : 9-12 .
13- Baxter ,Martin ( 2004 )" Environmental Management
System"www.iema.net
14– Cook , Mark . & Farquharson , Corri . ( 1998 ), Business Economics :
Strategy and Applications , Pitman Publishing , London .
15– Dewite , Michael , (2004), " Managing The Proliferation of EHS and
Related Management Systems" , ICF – Consulting , October .
16– Edwards , B. , Gravender , J., Killmer , A. , Schenke , G., & Willis , M.
(1999), " The Effectiveness of ISO14001 in The United States " , Master
Thesis , School of Environmental Science & Management , University of
California , Santa Barbara .
17– Gallagher , R. , Darnall , N., & Andrews . , N.L , (1999),
"
International Standards For on Environmental Management System : A
Future Promise for Environmental Policy " , University of North Carolina
, Chapel Hill .
18- Hook,Sandy(2004)"Checklist For ISO14001:2004 Compared With
ISO 14001:1996./www.xip.com
19- ISO 14001 (2004), " Environmental Management System Specification
With Guidance For Use " , International Standards Organization ,
Geneva
20- ISO 14001 : 2004 ” Gap Analysis Tool (2005) ”, International
Standards Organization , Geneva .
21- ISO 14050 (2002), " Environmental Management Vocabulary "
,International Standards Organization , Geneva .
22– Jensen , Poul , Buch . (2002), " Introduction to the ISO 14000 Family
of Environmental Management Standards " , International Network For
environmental Management , Denmark.
23– Kanholm , Jack. ( 1998 ), ISO14001 Requirements 61 Requirements
Checklist and Compliance Guide, ( www.iema.net ) .
24– Krajewski , Lee J. & Ritzman , Larry P. ( 2005 ), Operations
Management : Process and Value Chain, 7th ed ,Person Education Inc .,
Upper Saddle River , New Jersey .
25- Lister ,Nick .(1998) ," ISO14000-A European View " , Journal of
Quality Digest , / www.qualitydigest.com / December , PP: 1-6 .

)143(

0228/ ‫العدد السبعوف‬

...................................

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

26– Rosenbaum , Wayne S. (1998), ISOZ14001 and The Law Legal Guide
For Implementation of Environmental Management Standards,
(www.iema.net) .
27– Ruedi , Karrer E. (1998), " Environmental Management System and
Standards " , New York .
28– Shoemaker , Ryan . (1994), " A Focus on ISO14001 as An
Environmental Management System " , New York .
29– Srinivas , Hari. & Yashiro , Makiko . (1999), " Cities , Environmental
Management Systems and ISO14001 : A view From Japan" , United
Nations University , Tokyo , Japan .
30- Strum , Andreas & Upasena , Suji . (1998), " ISO 14001 Implementing
an Environmental Management System " , Ellipson , Based , Switzerland ,
31– Warrise , Ann Marie . (2004), " A new Environmental " , Lioyds
Register Quality Assurance .
32– Yarnell , Patrick . (1999), " Implemention of ISO14001
Environmental Management System :A case Study of Environmental
Training and Awareness Implementation of The Van Courer
International Airport",Master Thesis,School of Resource and
Environmental of Management, Canada.
33- Environmental Management Plan / www. Sandiego.gov
34-" Environmental Management System"(EMS) Policy & Strategy
Working Group Major Country
/ www.nepa.gov.jm
35- ISO 14001: 2004 key Changes & Transition Process/www.dnv.com.
36- ISO 14001: 2004 Gap Analysis Tool (2005)/ www. praxiom.com
37- Revision to ISO 14001:1996 Are You Aware ? /
www.nqa.com
) 5 ( ‫هم ؽ‬

) ‫ ( هتطمبات ااهة‬ISO 14001 : 2004 ‫قائهة ف ص وت ميؿ ال جوة لهطابقة هتطمبات‬
) ISO 14001 : 2004 ( ‫هد الهطابقة هع الهواص ة‬

‫ هتطمبات نظاـ اإلدارة البيئية‬4

‫ةير‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

ً‫جزئيا‬

ً‫جزئيا‬

ً‫جزئيا‬

ً‫كميا‬

ً‫كميا‬

ً‫كميا‬

‫ةير‬
‫هوقؽ‬

‫ةير‬

‫هوقؽ‬

‫هوقؽ‬

‫ةير‬

‫هوقؽ‬

‫هوقؽ‬

‫هوقؽ‬

ً‫جزئيا‬

ً‫كيا‬

‫هوقؽ‬

ً‫جزئيا‬

ً‫كميا‬

‫ هتطمبات ااهة‬1.4

‫ىؿ و ع الهعهؿ نظاـ إدارة بيئية يتوافؽ هع هتطمبات‬

1

ِ
‫إدارتو البيئية‬
‫ىؿ ي دد الهعهؿ كي ية القياـ بو ع نظاـ‬

2

) ISO 14001 (

ِ
‫إدارتو البيئية امى وفؽ الهواص ة‬
‫ىؿ وقؽ الهعهؿ نظاـ‬

) ISO 14002 : 2004 (

)144(

3

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪4‬‬

‫ىؿ دد الهعهؿ كي ية القياـ بتوقيؽ نظاـ إدارتو البيئية‬

‫√‬

‫‪5‬‬

‫ىؿ ن ة الهعهؿ نظاـ إدارتو البيئية امى وفؽ الهواص ة‬

‫√‬

‫‪6‬‬

‫ىؿ دد الهعهؿ كي ية القياـ بتن ية نظاـ إدارتو البيئية‬

‫‪7‬‬

‫ىؿ ي افظ الهعهؿ امى نظاـ إدارتو البيئية امى وفؽ‬

‫‪8‬‬

‫ىؿ دد الهعهؿ كي ية القياـ باله افظة امى نظاـ‬
‫ِ‬
‫إدارتو البيئية‬

‫‪9‬‬

‫ىؿ يقوـ الهعهؿ بالت سيف الهستهر لنظاـ إدارتو البيئية‬

‫‪10‬‬

‫ىؿ دد الهعهؿ كي ية القياـ بت سيف نظاـ إدارتو‬

‫‪11‬‬

‫ىؿ دد الهعهؿ هجاؿ نظاـ إدارتو البيئية‬

‫√‬

‫‪12‬‬

‫ىؿ وقؽ الهعهؿ هجاؿ نظاـ إدارتو البيئية‬

‫√‬

‫( ‪) ISO 14001 : 2004‬‬

‫√‬
‫√‬

‫الهواص ة(‪) ISO 14001 : 2004‬‬

‫√‬
‫√‬

‫امى وفؽ الهواص ة الدولية‬

‫√‬

‫البيئية‬

‫األوزاف‬

‫‪7‬‬

‫‪6‬‬

‫‪5‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫التكرارات‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪8‬‬

‫النتيجة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪8‬‬

‫‪8‬‬

‫هعدؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ بنود الهتطمب‬

‫‪1.33‬‬
‫‪% 19‬‬

‫النسبة الهئوية‬
‫هعدؿ ال جوة‬

‫‪5.67‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 85‬‬

‫‪Source : Based on : ISO 14001 : 2004 Gap Analysis Tool (2005) : pp 12-13‬‬

‫هم ؽ ( ‪) 0‬‬

‫قائهة ف ص وت ميؿ ال جوة لهطابقة هتطمبات ‪ ( ISO 14001 : 2004‬السياسة البيئية )‬
‫هد الهطابقة هع الهواص ة ( ‪) ISO 14001 : 2004‬‬
‫‪ 2.4‬السياسة البيئية‬

‫‪1‬‬

‫ىؿ ددت اإلدارة العميا السياسة البيئيػة‬

‫‪2‬‬

‫ىػػػػؿ توئػػػػـ السياسػػػػة البيئيػػػػة لمهعهػػػػؿ‬

‫‪3‬‬

‫ىػػػؿ و ػػػ ت اإلدارة العميػػػا أ األجػػػزاء‬

‫هطبؽ كمياً‬
‫هوقؽ كمياً‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هوقؽ‬

‫هوقؽ‬

‫كمياً‬

‫جزئياً‬

‫كمياً ةير‬

‫هطبؽ جزئياً‬
‫هوقؽ كياً‬

‫هطبؽ جزئياً‬
‫هوقؽ جزئياً‬

‫هطبؽ جزئياً‬
‫ةير هوقؽ‬

‫ةير هطبؽ‬
‫ةير هوقؽ‬

‫√‬

‫لمهعهؿ‬

‫√‬

‫الهعني‬

‫√‬

‫امػػػى وجػػػو الت ديػػػد فػػػي الهعهػػػؿ سػػػيتـ‬
‫السيطرة امييا هف سياسيتو البيئية‬

‫(‪)145‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫‪...................................‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪4‬‬

‫ىػػػػؿ ت تػػػػرـ وتعكػػػػس السياسػػػػة البيئيػػػػة‬

‫√‬

‫‪5‬‬

‫ىؿ ت ترـ وتعكس السياسة البيئية ها‬

‫√‬

‫هجاؿ نظاـ اإلدارة البيئية لمهعهؿ‬

‫‪6‬‬

‫الة يعهمو الهعهؿ وكيؼ يعهموُ‬
‫ىؿ تعكس السياسة البيئية طبيعة‬

‫√‬

‫أنشطة الهعهؿ‬

‫‪7‬‬

‫ىؿ تعكس السياسة البيئية طبيعة‬

‫‪8‬‬

‫ىؿ تعكس السياسة البيئية طبيعة‬

‫‪9‬‬

‫ىؿ توئـ السياسة البيئية تنوع أنشطة‬

‫√‬

‫‪10‬‬

‫ىؿ توئـ السياسة البيئية تنػوع هنتجػات‬

‫√‬

‫‪11‬‬

‫ىؿ توئـ السياسة البيئية تنوع ادهات‬

‫√‬

‫‪12‬‬

‫ىؿ تيتـ السياسة البيئية بالتأقير البيئي‬

‫‪13‬‬

‫ىؿ تيتـ السياسة البيئية بالتأقير البيئي‬

‫√‬

‫‪14‬‬

‫ىؿ تيتـ السياسة البيئية بالتأقير البيئي‬

‫√‬

‫‪15‬‬

‫ىػػػػؿ تػػػػؤد السياسػػػػة البيئيػػػػة لمهعهػػػػؿ‬

‫√‬

‫‪16‬‬

‫ىػػػػؿ تػػػػؤد السياسػػػػة البيئيػػػػة لمهعهػػػػؿ‬

‫√‬

‫‪17‬‬

‫ىػػػػؿ تػػػػؤد السياسػػػػة البيئيػػػػة لمهعهػػػػؿ‬

‫√‬

‫هنتجات الهعهؿ‬

‫√‬

‫ادهات الهعهؿ‬
‫الهعهؿ‬

‫الهعهؿ‬

‫الهعهؿ‬

‫√‬

‫ألنشطة الهعهؿ‬

‫لهنتجات الهعهؿ‬

‫لادهات الهعهؿ‬

‫التزاهاً وا‬

‫اً بالت سيف الهستهر‬

‫التزاهاً وا‬

‫اً لم د هف التموث‬

‫√‬

‫التزاه ػاً وا ػ اً بػػالتوافؽ هػػع الهتطمبػػات‬
‫القانونية كافة‬

‫‪18‬‬

‫ةات الصمة‬

‫ىػػػػؿ تػػػػؤد السياسػػػػة البيئيػػػػة لمهعهػػػػؿ‬

‫√‬

‫التزاه ػاً وا ػ ا بػػالتوافؽ هػػع الهتطمبػػات‬
‫البيئية كافة‬

‫القابمة لمتطبيؽ‬

‫‪19‬‬

‫ىؿ توفر السياسػة البيئيػة لمهعهػؿ إطػار‬

‫‪20‬‬

‫ىؿ توفر السياسػة البيئيػة لمهعهػؿ إطػار‬

‫√‬

‫اهؿ لو ع األىداؼ والاايات البيئية‬

‫√‬

‫اهػػؿ لاػػرض هراجعػػة األىػػداؼ والاايػػات‬

‫البيئية‬

‫‪21‬‬

‫ِ‬
‫سياستو البيئية‬
‫ىؿ وقؽ الهعهؿ‬

‫‪22‬‬

‫ىؿ ن ة الهعهؿ سياستو البيئية‬

‫√‬

‫‪23‬‬

‫ىؿ ي افظ الهعهؿ امى سياستو البيئية‬

‫√‬

‫‪24‬‬

‫ىؿ يبمغ الهعهؿ اف سياستو البيئية‬

‫√‬

‫√‬

‫(‪)146‬‬

‫‪...................................‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪25‬‬

‫ىػػػؿ يػػػتـ إبػػػوغ السياسػػػة البيئيػػػة إلػػػػى‬

‫√‬

‫‪26‬‬

‫ىػػػؿ يػػػتـ إبػػػوغ السياسػػػة البيئيػػػة إلػػػػى‬

‫√‬

‫‪27‬‬

‫ىؿ السياسة البيئية هتا ة لمجهيع‬

‫√‬

‫العاهميف في الهعهؿ‬

‫الهتعاقديف هع الهعهؿ‬

‫النتيجة‬

‫‪0‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪36‬‬

‫هعدؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ بنود الهتطمب‬

‫‪5‬‬

‫‪1.8‬‬
‫‪% 26‬‬

‫النسبة الهئوية‬
‫هعدؿ ال جوة‬

‫‪5.0‬‬
‫‪% 74‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪Source : Based on : ISO 14001 : 2004 Gap Analysis Tool (2005) pp: 13-15‬‬

‫هم ؽ ( ‪) 3‬‬
‫قائهة ف ص وت ميؿ ال جوة لهطابقة هتطمبات ‪ ( 14001 : 2004‬التاطيط )‬
‫هد الهطابقة هع الهواص ة ( ‪) ISO 14001 : 2004‬‬

‫‪ 3 4‬التاطيط‬
‫‪ 1.3.4‬الجوانب البيئية‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هوقؽ‬

‫جزئياً‬

‫كمياً‬

‫كمياً‬

‫كمياً هوقؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫هطبؽ‬

‫ةير‬

‫ةير‬

‫هوقؽ‬

‫هوقؽ‬

‫ةير‬

‫ةير‬

‫كمياً‬

‫هوقؽ‬

‫جزئياً‬
‫كياً‬

‫جزئياً‬
‫جزئياً‬

‫جزئياً‬

‫هوقؽ‬
‫√‬

‫‪1‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ إجراءات لت ديد الجوانب البيئية ألنشطتو ‪،‬‬

‫‪2‬‬

‫ىؿ تركز إجراءات الهعهؿ امى األنشطة ‪ ،‬والهنتجات ‪ ،‬والادهات‬

‫√‬

‫‪3‬‬

‫ىؿ تسااد إجراءات الهعهؿ في ت ديد الجوانب البيئية ل نشطة ‪،‬‬

‫√‬

‫‪4‬‬

‫ىؿ تسااد إجراءات الهعهؿ في ت ديد الجوانب البيئية ل نشطة ‪،‬‬

‫√‬

‫وهنتجاتو وادهاتو‬
‫التي تقع‬

‫هف هجاؿ نظاـ إدارتو البيئية‬

‫والهنتجات والادهات ال الية‬

‫والهنتجات والادهات الهاططة‬

‫(‪)147‬‬

‫هطبؽ‬
‫هوقؽ‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪...................................‬‬

‫‪5‬‬

‫ىؿ تسااد إجراءات الهعهؿ في ت ديد الجوانب البيئية التي يستطيع‬

‫√‬

‫‪6‬‬

‫ىؿ تسااد إجراءات الهعهؿ في ت ديد الجوانب البيئية التي يستطيع‬

‫√‬

‫‪7‬‬

‫ىؿ تستطيع إجراءات الهعهؿ في ت ديد الجوانب البيئية الهيهة‬

‫√‬

‫‪8‬‬

‫ىؿ ن ةت اإلجراءات لت ديد الجوانب البيئية ل نشطة ‪ ،‬والهنتجات ‪،‬‬

‫√‬

‫‪9‬‬

‫ىؿ يستادـ الهعهؿ اإلجراءات في ت ديد الجوانب البيئية ألنشطتو‬

‫√‬

‫‪10‬‬

‫ىؿ يستادـ الهعهؿ اإلجراءات في ت ديد الجوانب البيئية لهنتجاتو‬

‫√‬

‫‪11‬‬

‫ىؿ يستادـ الهعهؿ اإلجراءات في ت ديد الجوانب البيئية لادهاتو‬

‫√‬

‫‪12‬‬

‫ىؿ يوقؽ الهعهؿ الجوانب البيئية ألنشطتو‬

‫√‬

‫‪13‬‬

‫ىؿ يوقؽ الهعهؿ الجوانب البيئية لهنتجاتو‬

‫√‬
‫√‬

‫السيطرة امييا بشكؿ هباشر‬

‫التأقير امييا بصورة ةير هباشرة‬

‫التي قد يكوف ليا تأقيراً هيهاً امى البيئة‬

‫والادهات‬

‫‪14‬‬

‫ىؿ يوقؽ الهعهؿ الجوانب البيئية لادهاتو‬

‫‪15‬‬

‫ىؿ ي دث الهعهؿ الوقائؽ الهتعمقة بالجوانب البيئية‬

‫√‬

‫‪16‬‬

‫ىؿ يؤاة بنظر االىتهاـ الجوانب البيئية الهيهة اند و ع نظاـ‬

‫√‬

‫األدارة البيئية‬

‫‪17‬‬

‫ىؿ يأاة بنظر االىتهاـ الجوانب البيئية الهيهة اند تن ية نظاـ‬

‫‪18‬‬

‫ىؿ يؤاة بنظراالىتهاـ الجوانب البيئية الهيهة اند اله افظةامى‬

‫√‬

‫‪19‬‬

‫ىؿ ي افظ امى اإلجراءات لت ديد الجوانب البيئية ل نشطة‬

‫√‬

‫√‬

‫األدارة البيئية‬

‫النظاـ‬

‫والهنتجات والادهات‬

‫النتيجة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫هعدؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ بنود الهتطمب‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪12‬‬

‫‪18‬‬

‫‪7‬‬

‫‪1.94‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 27.8‬‬

‫جـ ال جوة‬

‫‪5.26‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 70.0‬‬
‫‪ 2.3.4‬الهتطمبات القانونية والهتطمبات األار‬

‫‪1‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ إجراءات لت ديد وتو ي الهتطمبات القانونية‬

‫‪2‬‬

‫ىؿ تسااد إجراءات الهعهؿ في ت ديد كي ية تطبيؽ الهتطمبات‬

‫√‬

‫‪3‬‬

‫ىؿ ن ة الهعهؿ اإلجراءات لت ديد وتو ي الهتطمبات القانونية‬

‫√‬

‫‪4‬‬

‫ىؿ ي افظ الهعهؿ امى اإلجراءات لت ديد وتو ي الهتطمبات‬

‫√‬

‫‪5‬‬

‫ىؿ يأاة الهعهؿ بنظر االىتهاـ كافة الهتطمبات القانونية‬

‫‪6‬‬

‫ىؿ يأاة الهعهؿ بنظر االىتهاـ كافة الهتطمبات القانونية‬

‫√‬

‫والهتطمبات األار التي تطبؽ امى جوانبو البيئية‬
‫القانونية والهتطمبات األار امى جوانبو البيئية‬

‫والهتطمبات األار التي تطبؽ امى جوانبو البيئية‬

‫القانونية والهتطمبات األار التي تطبؽ امى جوانبو البيئية‬

‫√‬

‫والهتطمبات األار اند و ع نظاـ إدارتو البيئية‬

‫√‬

‫والهتطمبات األار اند تن ية نظاـ إدارتو البيئية‬

‫(‪)148‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬
‫‪7‬‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪...................................‬‬

‫ىؿ يأاة الهعهؿ بنظر االىتهاـ كافة الهتطمبات القانونية‬

‫√‬

‫والهتطمبات األار اند اله افظة امى نظاـ إدارتو البيئية‬
‫النتيجة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪12‬‬

‫‪0‬‬

‫هعدؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ بنود الهتطمب‬

‫‪3‬‬
‫‪2.14‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 32.96‬‬

‫جـ ال جوة‬

‫‪4.86‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 69.24‬‬
‫‪ 3.3.4‬األىداؼ ‪ ،‬والاايات ‪ ،‬والبراهج‬

‫‪1‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ أىداؼ وةايات بيئية‬

‫‪2‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ أىداؼ وةايات بيئية لكافة الوظائؼ ةات الصمة‬

‫√‬

‫‪3‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ أىداؼ وةايات بيئية لكافة الهستويات ةات الصمة‬

‫√‬

‫‪4‬‬

‫ىؿ األىداؼ والاايات البيئية قابمة لمقياس ( كمها أهكف ةلؾ )‬

‫√‬

‫‪5‬‬

‫ىؿ تنسجـ األىداؼ والاايات البيئية هع السياسة البيئية لمهعهؿ‬

‫√‬

‫‪6‬‬

‫ىؿ تت هف األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ التزاهاً لم د هف‬

‫√‬

‫‪7‬‬

‫ىؿ تت هف األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ التزاهاً بالتوافؽ هع‬

‫√‬

‫‪8‬‬

‫ىؿ تت هف األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ التزاهاً صوب الت سيف‬

‫√‬

‫‪9‬‬

‫ىؿ تمبي األىداؼ والاايات البيئية الهتطمبات القانونية والهتطمبات‬

‫‪10‬‬

‫ىؿ تمبي األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ الجوانب البيئية الهيهة‬

‫‪11‬‬

‫ىؿ تأاة بنظر االىتهاـ األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ الايارات‬

‫‪12‬‬

‫ىؿ تأاة بنظر االىتهاـ األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ الهتطمبات‬

‫‪13‬‬

‫ىؿ يأاة بنظر االىتهاـ األىداؼ والاايات البيئية لمشركة الهتطمبات‬

‫√‬

‫‪14‬‬

‫ىؿ تأاة بنظر االىتهاـ األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ هتطمبات‬

‫√‬

‫‪15‬‬

‫ىؿ تأاة بنظر االىتهاـ األىداؼ والاايات البيئية لمهعهؿ آراء‬

‫√‬

‫‪16‬‬

‫ىؿ ن ة الهعهؿ األىداؼ والاايات البيئية‬

‫√‬

‫‪17‬‬

‫ىؿ ي افظ الهعهؿ امى األىداؼ والاايات البيئية‬

‫√‬

‫‪18‬‬

‫ىؿ و ع الهعهؿ براهج هف اجؿ ت قيؽ أىدافو وةاياتو البيئية‬

‫√‬

‫‪19‬‬

‫ىؿ تهن البراهج البيئية لمهعهؿ الهسؤولية لت قيؽ األىداؼ‬

‫√‬

‫‪20‬‬

‫ىؿ تهن الهسؤولية لكافة الوظائؼ ةات الصمة لت قيؽ األىداؼ‬

‫√‬

‫‪21‬‬

‫ىؿ تهن الهسؤوليةلكافةالهستويات ةات الصمة لت قيؽ األىداؼ‬

‫√‬

‫√‬

‫التموث‬

‫كافة الهتطمبات القانونية والهتطمبات األار ةات الصمة‬
‫الهستهر‬

‫√‬

‫األار وااللتزاهات التي يجب امى الهعهؿ اإلي اء بيا‬

‫√‬
‫√‬

‫التقانية‬

‫√‬

‫الهالية‬

‫التشايمية‬
‫األاهاؿ‬

‫األطراؼ الهست يدة‬

‫والاايات البيئية‬
‫والاايات البيئية‬
‫والاايات البيئية‬

‫(‪)149‬‬

‫هجمة اإلدارة واالقتصاد‬

‫العدد السبعوف ‪0228/‬‬

‫‪...................................‬‬

‫‪22‬‬

‫ىؿ تصؼ البراهج البيئية لمهعهؿ كي ية ت قيؽ األىداؼ والاايات‬

‫√‬

‫‪23‬‬

‫ىؿ ت دد البراهج البيئية لمهعهؿ الهدة الزهنية لت قيؽ األىداؼ‬

‫√‬

‫‪24‬‬

‫ىؿ ن ة الهعهؿ البراهج هف اجؿ ت قيؽ أىدافو وةاياتو البيئية‬

‫√‬

‫‪25‬‬

‫ىؿ ي افظ الهعهؿ امى البراهج هف اجؿ ت قيؽ أىدافو وةاياتو‬

‫√‬

‫البيئية‬

‫والاايات البيئية‬

‫البيئية‬

‫النتيجة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫هعدؿ هستو تطبيؽ وتوقيؽ بنود الهتطمب‬

‫‪18‬‬

‫‪16‬‬

‫‪1.36‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 59‬‬

‫جـ ال جوة‬

‫‪5.64‬‬

‫النسبة الهئوية‬

‫‪% 85‬‬

‫‪Source : Based on : ISO 14001 : 2004 Gap Analysis Tool (2005) pp : 12-20‬‬
‫‪...............................................................‬‬
‫‪.........................................‬‬

‫(‪)150‬‬

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful