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EXCELENTISSIMO SENHOR MINISTROPRESIDENTE EGREGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADPF 153 .. 6/800
III \i 1111 111111111111 [111111111111111111111

DO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Coordenadoria de Processarnento lnicial

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o
ADVOGADOS Vossa Excelencia,

CONSELHO

FEDERAL

DA ORDEM

DOS de

no BRASIL

- OAB> por seu Presidente, vern, de seu advogado

a presenca

porintermedio

infra-assinado,

com

instrumento procuratorio especifico incluso e endereco para intimacoes na SAS Qd. 05, Lote 01, Bloco M, Brasflia-DF, com base nos arts. 102, § 1° e 103, inciso VII da Constituicao Federal ele art. 1°, paragrafo unico, inciso I e art. 2°, ineiso I da Lei n" 9.882/99, e de aeordo com a decisao plenaria tomada nos autos do protocolo n" 2008.l9.06083-01-Conselho propor Pleno (certidao anexa - doc. 01),

ARGUICAO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL
nos tenTIOS seguintes:

1.0 DISPOSITIVOLEGAL
Eis 1 da Lei n" 6.683/1979),
0

QUESTIONADO

0

teor do dispositive legal questionado (§ 1° do Art.
0

e que e

ato do poder publico objeto da presente

arguicao:

cometeram crimes politicos ou conexo com estes. aos Militares e aos dirigentes e representantes sindicais. Luis Roberto.1 PRESSUPOSTOS DESCUMPRIMENTO "INCIDENTAL" Apos apontar que a doutrina. punidos com fundamento em Atos Institucionais e Complementares. CABIMENTO DA PRESENTE DEMANDA PARA 0 DE CABIMENTO DA ARGUIClO PRECEITOFUNDAMENTAL DE 2. § 1(1. alem da subsidiariedade e da ameaca ou lesao a preceito fundamental.e nao qualquer ato do Poder Publico.882/99 descumprimento a existencia de dois tipos de argtlicao de de preceito fundamental (aut6noma e incidental). a necessidadc de que (i) seja relevante 0 fundamento da controversia constitucional c (ii) se trate de lei ou ato normative . Pois bern. os pressupostos acirna apontados para demonstrados a seguir. quase que a uma so voz. p. Sao Paulo: Saraiva. incluem. para efeito deste artigo. que passarao a ser . no caso. 2004. 2. sendo a do Art.)/) Nzst/'fL do :18?mJi/ yt(>nJ<lho QC. aos Servidores dos Poderes Legislative e Judiciario.Consideram-se conexos. 220).{kYN1/ )) - Art 10 E concedida anistia a todos quantos.. aos que tiveram seus direitos politicos suspensos e aos servidores da Administracao Direta e Indireta." (BARROSO. 0 Controlc de Constitucionalidade no Direito Brasileiro.. no periodo compreendido entre 02 de setembro de ] 961 e 15 de agosto de 1979. presentes estao. 0 cabimento da arguicao "incidental ". os crimes de gualguer natureza relacionados com crimes politicos ou praticados por motivatao poHtica. que sao mais numerosos que os da argiii~ao autdnoma.W~dPA'n~ k Q9fdlJ£11fU~lrkJ . de fundacoes vinculadas ao poder publico. extrai da Lei n'' 9. 1°. crimes eleitorais. Luis modalidade incidental percebida no inciso I do paragrafounico ROBERTO BARROSO expoe os pressupostos do seu cabimento: "Seus outros requisites.

http://w\Hvl. pois. como afirmam alguns contraries it dlscussao. nao prescreveram. estupro e atentado violento ao pudor contra opositores politicos ao regime militar. portanto nao a prescreverarn". abuso de autoridade.a!eJ!al 2. ressaltando que sua inrerpretacao acordos internacionais e no direito internaeional'.uol...Ia~/oo .com. notadamente.:J7t:. Pam Abrao. portanto. Direito de forma definitiva.W~de4ndoo Q~J<. pela pratica de homicidio. controversia constitucional E notoria a surgida a respeito do ambito de aplicacao desse diploma legal.J?3 UM(!t:a - (/0 ffiJra4il 9J. do Estado de Direito com a prornulgacao da vigente A controversia publica sobre citada lei tern envolvido. entre outros crimes.folha. a reIevan cia politica da questao em debate. 0 0 0 ambito de aplicacao da Ministerio da Justica e o Ministerio da que demonstra. lesoes corporais.shtm I).2 RELEVi\NCIA CONSTITUCIONAL CONSTITlJI<. brffolhalbrasil/ult96u4312 disponivel 94. 'En acredito que os crimes de torture nao sao politicos. disse nesta sexta-feira Folha Online ser favoravel ao debate sobre a responsabilizacao dos crimes de tortura ocorridos no perfodo da ditadura militar. Confira-se: "0 presidente da Comissao de Anistia (orgao ligado aoMinisterio da Justica).683179 ("Lei da Anistia "). desaparecimento fors. 0 Tudo aconselha." e baseada ern (Folha On Line. por si so. disse Abrao. os crimes de tortura nao sao politicos e. seja chamado dizendo 0 Poder Judiciario a por fim ao debate. em . Trata-se de saber se houve ou nao anistia dos agentes publicos responsaveis. Paulo Abrao.::Ao DO FUNDAMENTO DA CONTROVERSIA SOBRE LEI FEDERAL ANTERIOR A A sociedade brasileira acompanhou 0 recente debate publico acerca da extensao da Lei n" 6.ado. 08/08/2008. que vigorou entre nos antes do restabelecimento Constituicao.elho c'Fj. Defesa.

A finalidade do debate era diseutir a revisao da Lei da Anistia e encontrar uma base legal para a punicao dos militares.Jobim. isto e. 0 advogado lernbrou que os crimes ja prescreveram. 'Quando se trata de crimes contra a humanidade. Segundo ele. ministro Celso de Mello. este "e um assunto superado"..comjindex. e 4 . A plateia estava repleta de ex-subversives e terroristas. presidente da Comissao de Anistia . a Constituicao so considera imprescritiveis os crimes de racisrno e de grupos arm ados que atentem contra 0 Estado. om perdao para os dois lados. Ipchat.. "No dia 31 de julho de 2008 foi realizado 0 semmario "Limites e possibilidades para a responsabilizacao juridica dos agentes violadores de direitos humanos durante estado de excecao no Brasil" sob 0 patrocinio do Ministro da . entendo que nao e possfvel a anistia e que a prescricao tambem nao e possivel. Mexer com uma coisa dessas pode gerar uma bola de neve".gov. de familiares de mortos e desaparecidos. afirma.rY~£ie4Jt do6 Qrz/d. como 0 caso do Brasilt.2008-0818." (disponivel em http://brasilacimadetudo.br/deba te/lei-anistia-deve-ser.agenciabrasil.lnjelho d:t.com.XJ{ID406 do 9}. Segundo ele. e estabelece um esqueeimento.1734311067/view).revis ta)." (disponivel em http://www. 0 juiz espanhol Baltasar Garzon. "0 ex-presidente do Supremo. dcfendeu hoje (18) em Sao Paulo a punicao penal para crimes contra a humanidade cometidos durante 0 periodo da ditadura brasileira. 0 Direito Penal segue 0 principio da anterioridade. Foi uma pedra colocada sobre 0 ocorrido. 0 ex-presidente do STF e atual ministro da Defesa Nelson . Durante 0 seminario 0 advogado criminalista e professor de direito da FGV Thiago Bottino do Amaral declarou que nao ha base legal para punir militares por tortura.ig. famoso por ter decretado em 1998 a prisa« do ditador chileno AugustoPinochet. alem de simpatizantes. corroboram com a opmsao de Velloso" (dispouivel em b up:!Iwww.Iustica Tarso Genro.php?optionc=com content&task =view&id=5023&Itemici=222).iornaJdcdebates. a lei que preve 0 delito nao pode retroagir. 0 jurista Carlos Velloso. Tambem houve crimes do lado dos opositores ao regime. tambem e contrario a uma revisdo da lei.. Ha a primazia do direito penal internacional sobre 0 direito local sempre quando 0 pais que estamos falando faz parte do sistema internacional de Justica. Para ele. e 0 atual deeano do STF.d'<?al 'Pl3nud "Convidado a vir ao Brasil pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidencia da Republica (Sedh). disse'. Ele argumentou que nao havia lei tipificando esse tipo de crime na epoca. "ALd de Anistia peremptoria. do Ministro dos Direitos Humanos e de Paulo Abrao.br/noticias/2008/08/18/materia.

A declaraeao de Vannuchi nao e voz isolada no governo. disnte de urn flagrante trstameuto desproporeiouaf. a jurisprudencia do STM. isto e. a opiolao de que a lei precisa ser revista ou avaliada pelo . conforme lIH' reconheceu o STM (Superior Tribuna! Militar). 0 ministro da . mas e ato soberano que nao pede nenhuma jl1stifiea~ao condtcienal it auroridade que a concede.Iudlcrarto. havera de lembrar-se que tratados iuteruacionats consideram.hr!noticias. HaO esta subrnetida a ponderacoes entre a dignidade of end ida do torturado e I) u10 degradanre do torturador. Tarso Genre. igualmcnte imprescritivel. da Secretaria Especial de Direitos Humanos. isso e um crime politico de um Estado de fa to vigente naquele memento. razao pela qua! aparece depois de ter surgido 0 fato crlmmoso. ja referendou. pondere-se que a anistia e obltvio. por exemplo. porque HaO visa U outre interesse senao 0 interesse soberano da proprla sociedade." (disponivel em http://www..fessergs. "Em primeiro lugar.Iudiciario". Nesse sentido. Mas isso teria que ser uma interpretaeao do Poder . Uma serie de movimentos do governo e do Ministerlo Publico mostra que mais cedo ou mais tarde 0 Supremo Tribunal Federal (STF) tent de dizer se a anistla vale para crimes como tortura e assassinato. . fazendo com que todo o universo de avaltacdes muruamente negativas (exdusaoiincillsao de terrortsts/tortarador) tenon de ser redlscundo. Com isso. como fechamento do Congresso.com. por exemplo. revertera {) argumento jurssprudencial. It 0 memento para saber se a lei de 1979 anistia os torturadores.683179 exclui expressamente des beneffcies da anistia os que haviam praticado crimes de rerrorismo. Agora. pois ira solapar a extensao da anisna aos terrnristas. esse crime nao c urn crime polirico porque nem a legaJidade da ditadura permitia tortura. na verdade. se esse mesmo agente publico prende uma pessoa e a leva para um poriio e a tortura. Como 0 paragrafo 2" do artigo I" fia lei 6. uma reinterpretacao da lei. afirmou ao Estado 0 ministro Paulo Vannuchi.. tarnbern 0 seqliestro motivad« 13M razoes politicas urn crime contra a humanidade. imprescrttivel provoca um efeito que Illi de desnaturar o carater gem! e irresrrito da lei.xtc}t(zl ?e~ "Cresce movimento para que a corte se manifeste sobre validade da lei para crimes como tortura e assassinate A Lei de Anistia.. no direito moderno. a anistia nan e medida voltada para uma dcterminada pratica nem significa () SCi! reconhecimenro como !cgitirno. "Eu renho dito que em algum momenta 0 Supremo tera de ser provocado e acho que este memento esta chegando.pnp·lid . Ou seja. 29 anos depois de sancionada.Iurtdicamente cia provoca. Afinal. Ou seja.ao. Olio transforma o crime em ato licito. excluir 0 torturador da anistia referente aqueles que comereram crimes conexos sob (} argumento de que se trata de crime contra a humauidade C\ portanto. os estupradores.Iudlelarlo. anistiar os torturadores que agtram deutro de urn quadro politico a ele obviamente conexo nao significa vlolar a Consrituicao nem os tratados internacionats que proscrevem a tortura como om crime contra a hurnanidade. mediante seqnestro. esta a caminho de se transformer em urn assunto polemico do .Iustica. cometidos durante 0 regime militar (1964-1985). em discurso. censure a jornais por ordem do governo e cassacao de parlamentares.W~<kntk Q9(dvo?a~£)6 do. ou se beneficia exclusivarnente acusados de crimes eminentemente politicos. a eriacao de uma fie~ao legal: nao apaga propria mente a infrat. Ora. sobretudo com () fito de punir militares por atos de tortura. "Se urn agente publico invade uma residencta na ditadura cumprindo ordem legal. esquecimento. Ern segundo lugar. em nome da mesma proporcionalidade. nao se confundindo com uma novacao legislatlva. 9t:>7tM3!hO d}r. os assassinates e os responsaveis per desapareclmentos ou nao". . disse Tarso na semana passada. 245). mas 0 direito de punir. estendeu o beneffete: a anistia tornou-se geral c irrestrtta.

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