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Seminario “REGIMEN LABORAL INTEGRAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN

EMPRESARIAL 2006” – 17 y 18 de julio 2006


Expositora: Abog. Paola Mattos Palza

LEY Nº 28518

Abog.
Abog. M. Paola Matos Palza
JUNIO 2006

CONTENIDO

Estructura de la Ley.
Concepto.
Objetivos Generales.
Clasificación de las Modalidades Formativas Laborales.
Cuadro de Modalidades Formativas Laborales
Normas Comunes.
Derechos y Beneficios.
Descripción de las Modalidades Formativas Laborales.

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CONCEPTO

‰ MODALIDADES FORMATIVAS
o Relacionan el aprendizaje teórico y práctico
o Mediante el desempeño de tareas programadas de capacitación y
formación profesional

OBJETIVOS

‰Coadyuvar: adecuada interconexión entre oferta


formativa y la demanda laboral

‰Fomentar: FP y CL vinculada a procesos


aproductivos y de servicios
– mecanismo de mejora de empleabilidad y productividad

‰Desarrollo de capacidades para el trabajo


– Que permita flexibilidad y adaptación a situaciones
laborales diversas

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CLASIFICACIÓN DE LAS
MODALIDADES FORMATIVAS
De la
Actualización Del
para la Aprendizaje
Reinserción -Con Predominio en la empresa
Laboral -Con predominio en el CFP

CLASIFICACIÓN DE
LAS MODALIDADES
Práctica
FORMATIVAS
Profesional

De la De la
Pasantía Capacitación
Programas / CE
Docentes Laboral
5
Juvenil

DEL APRENDIZAJE: Con predominio en la


empresa
Realiza el proceso formativo en
1.1 Con predominio
la empresa, con espacios
de la empresa definidos y programados de
aprendizaje en el CFP.

Celebrado entre:

CFP Empresa
En relación directa:
Patrocinadora
Con
Con la
la extensión
extensión
Tiempo
Tiempo
del
del
de
de
Aprendiz proceso
proceso
Mayor 14 duración
duración
años formativo
formativo
6

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PRACTICA PREPROFESIONAL

1.2 Con predominio Realiza el proceso formativo en


en el CFP: práctica El CFP, con espacios
definidos y programados de
preprofesional aprendizaje en la empresa.

Celebrado entre:

En relación proporcional:
CFP Empresa
Proporcional
Proporcional aa la
la
Tiempo
Tiempo
extensión
extensión del
del
de
de
proceso
proceso
Practicante duración
duración
formativo
formativo
7

PRACTICA PROFESIONAL
Consolida los aprendizajes
PRACTICA adquiridos a lo largo de su FP
PROFESIONAL mediante el desempeño en una
situación real de trabajo

Celebrado entre:

Según plazo establecido:


No
No mayor
mayor aa 12
12 meses
meses
Persona que
egresa Empresa Tiempo
Tiempo Excepto:
Excepto:
CFP/Universidad
CFP/Universidad
de
de según
según reglamento
reglamento
duración
duración determine
determine extensión
extensión
8
mayor
mayor

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CAPACITACIÓN LABORAL
JUVENIL
Se realiza en las unidades A los beneficiarios
productivas de la empresa. PERMITE: ejercer su desempeño en
una situación real de
trabajo

Celebrado entre:
Según complejidad de
ocupación:
Joven entre
16 y 23 Empresa Tiempo
Tiempo
De
De 66 aa 12
12 meses
meses
de
de Hasta
Hasta 24
24 meses
meses
duración
duración 9

CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL

Beneficiario Finalidad

Joven:
‰ entre los 16 y 23 años Conocimientos
teóricos y
prácticos en el
‰Sin culminar ó que ha
trabajo
interrumpido la educación
a fin de
básica Adquiera incorporarlos
a la actividad
‰Habiendo culminado EB económica
no sigue estudios de nivel en una ocupación
superior sean técnicos o específica
universitarios .

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•No exceder al 20% del total del


personal del área u ocupación
específica. Ni 20% del total de
trabajadores con vinculación laboral
directa
N. Maximo de •Incremento: 10% PCD o madres con
Beneficiarios responsabilidad familiar
•Empresas con mas de 3 y menos de
10:solo un joven

Programa de Empresa debe presentar a la AAT:


Capacitacion •Programa Anual :el ultimo trimestre
Laboral Juvenil del ejercicio fiscal
•Programa Extraordinario: por
ampliación de mercado o expansión de
la empresa.

11

Menor a 6 meses en ocupaciones de


poca calificación, prorrogables en un
periodo similar. (Máximo 12 meses)
Duración del
Convenio No mayor a 24 meses en ocupaciones
de mayor calificación. (No hay
prórroga)

Sede de la De preferencia en la empresa, ó CFP


Capacitación ó escuelas- taller-

Certificado de Otorgado por la empresa.


Capacitación .
Laboral
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DE LA PASANTIA
4.1 De la Pasantía en la Empresa
Se realiza en las unidades productivas de las empresas
. Relacionar al beneficiario con el mundo del trabajo y la empresa.
Ubica también a los estudiantes de los últimos grados de
Secundaria, que por razones formativas y curriculares deben
realizar una pasantía en la empresa.

Celebrado entre: Finalidad:


CFP
CFP
óó Centro
Centro Empresa Que el beneficiario refuerce la
Educativo
Educativo capacitación laboral adquirida e inicie,
desarrolle o mejore las habilidades
sociales y personales relacionadas al
Beneficiario
de 14 años ámbito laboral.
a más
Duración: No mayor a 3 meses 13

DE LA PASANTIA
4.2 De la Pasantía de Docentes y Catedráticos
Relaciona al Docente con los cambios socio económicos, tecnológicos y
. organizacionales que se producen en el sector productivo
Para que introduzca nuevos contenidos y procedimientos de enseñanza y
aprendizaje en los CFP.

Celebrado entre: Finalidad:


Se actualice, perfeccione o especialice en
el ejercicio productivo,
CFP
CFP Empresa
Mejore sus conocimientos tecnológicos y
de prospección
Construya vínculos entre la empresa y el
CFP
Docente o
Catedrático
Duración: No mayor a 3 meses
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ACTUALIZACION PARA LA
REINSERCIÓN LABORAL
Beneficiario Finalidad
Adulto:
Mejorar la
‰ entre los 45 y 65 años empleabilidad y
‰En situación de Logre
Logre posibilidades de
desempleo prolongado PEA/SCOFO
PEA/SCOFO reinserción de
(mayor a 12 meses trabajadores no
continuos) tanto ocupados
empleados como
obreros.

Entrenamiento y Actualización: ejercitando el desempeño en una situación


real de trabajo en la empresa a través de un Plan de Entrenamiento y
Actualización (PEA)
Servicios Complementarios de Formación y Orientación para la inserción
en el mercado laboral (SCOFO) 15

‰
‰ No
No mayor
mayor alal 20%
20% del
del total
total del
del personal
personal del
del
área,
área, ni
ni del
del 10%
10% del
del total
total de
de trabajadores
trabajadores con
con
vinculación
vinculación laboral
laboral directa.
directa. Incremento:
Incremento: 10%
10%
PCD
PCD
No. Máximo ‰Empresas
‰Empresas con
con más
más de
de 33 trabajadores
trabajadores yy menos
menos
de de 10: 1 adulto
de 10: 1 adulto .
Beneficiarios
‰ Para ser Beneficiario: acreditar situación de
‰
desempleo

‰
‰ No
No tener
tener víínculo laboral
vvínculo laboral con
con la
la empresa,
empresa, con
con
anterioridad :1 añ
ñ o.
anterioridad :1 aaño.
Observaciones ‰
‰Deben
Deben ser
ser desempleados,
desempleados, sin sin negocios,
negocios,
para acceder a sean
sean formales
formales oo no,
no, así
asíí hayan
as hayan laborado
laborado como
este beneficio trabajadores
trabajadores dependientes.
dependientes.
‰
‰En
En ningú
ning ún caso
ningún caso las
las empresas
empresas deben
deben utilizar
utilizar
esta alternativa como
esta alternativa como medio de coacció
coacción
coacción
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NORMAS COMUNES: OBLIGACIONES DE


LOS CFP

1. Planificar y desarrollar los programas formativos (según


modalidad formativa)

2. Dirigir y conducir las actividades de formación, del


beneficiario en coordinación con la empresa.

3. Supervisar, evaluar y certificar las actividades formativas.

4. Coordinar con la empresa el mecanismo del monitoreo y


supervisión de las actividades que desarrolla el
beneficiario.
17

NORMAS COMUNES:
Obligaciones de las Empresas
1. Adoptar y cumplir los planes y 7. No cobrar suma alguna por la
programas. formación.

2. Proporcionar la dirección técnica y los 8. Cubrir los riesgos de enfermedad y


medios necesarios para la formación
laboral. accidentes a través de ESSALUD o
seguro privado equivalente a 14
mensualidades en caso de
3. Pagar puntualmente la subvención enfermedad y 30 por accidente.
mensual convenida.

4. Otorgar el descanso semanal y feriados 9. Brindar facilidades para afiliación


no laborales debidamente facultativa a un sistema
subvencionados pensionario.

5. Otorgar descanso de 15 días 10. Emitir, los informes que requiera el


debidamente subvencionado (duración CFP del aprendiz, practicante,
MF superior a los 12 meses).
pasante o beneficiario.
6. Subvención adicional de media
subvención económica mensual cada 6 11. Otorgar el certificado al término del
meses de duración continua de la periodo de la formación.
modalidad formativa. 18

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NORMAS COMUNES:
Obligaciones de las Personas en formación

1. Acatar disposiciones formativas que le asigne la


empresa.

2. Cumplir las obligaciones convenidas.

3. Observar las normas y reglamentos del centro de


trabajo.

4. Cumplir con el desarrollo del programa que aplique la


empresa.

19

. NORMAS COMUNES:
Duracion

‰Todas las modalidades: No mayor a 8 horas


diarias o 48 semanales
– Excepción: Prácticas pre profesionales no
mayor a 6 horas diarias o 30 semanales.

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. NORMAS COMUNES:
Subvencion Economica Mensual

‰No menor a la Remuneración Mínima y/o


proporcional según la duración de la
jornada formativa.
– Excepciones:
• Pasantía
– de programas: No menor al 30% de la RM
– de Estudiantes de CE/Secundaria: No menor al 5% RM

• Actualización para la reinserción laboral: No menor


a 2 RM
21

. NORMAS COMUNES:
Contenido del Convenio

‰ Nombre o denominación de quien patrocine la formación


‰ Datos personales del beneficiario de la formación
o Si es menor de edad, del representante legal
‰ Ocupación materia de la formación
‰ Monto de la subvención
‰ Duración
‰ Causales de modificación, suspensión o término
PUESTO EN CONOCIMIENTO ANTE LA AAT
DENTRO DE LOS 15 DIAS DE SUSCRIPCION. 22

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NORMAS COMUNES: Gravámenes y Descuentos

La subvención económica mensual:


‰ No tiene carácter remunerativo.
‰ No está afecta al pago del Impuesto a la Renta (IR),
salvo que se acoja a las prestaciones de ESSALUD a
favor del beneficiario, caso en el cual abonará la
respectiva contribución.
‰ No está sujeta a ningún tipo de retención a cargo del
beneficiario, sólo si éste se acoge voluntariamente
como afiliado facultativo a algún sistema pensionario.
‰ Constituye gasto deducible para efectos del IR.

23

. NORMAS COMUNES: VARIOS


Registro de convenios:
‰ Deben ser inscritos en un libro especial a cargo de la
empresa y autorizado por la dependencia competente de la
AAT.
‰ Los respectivos convenios se inscriben en el Registro
Especial correspondiente ante la AAT.

Supervisión de las Modalidades Formativas:


‰ Fiscalización a cargo de la AAT.

Restricción a la suscripción de Convenios de MF


‰ No incluye como beneficiario a personas con relación
laboral común con sus empleadores, ó que empresas de
intermediación laboral destaquen personal bajo estas
modalidades. 24

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NORMAS COMUNES: VARIOS


Desnaturalización de las MF
1. Falta de capacitación en la ocupación específica.
2. Continuación de la MF después de la fecha de vencimiento estipulado o
de su prórroga o si excede el plazo máximo establecido por la Ley.
3. La inexistencia del convenio de MF debidamente suscrito.
4. Incluir a personas con relación laboral con la empresa contratante, en
forma directa o en cualquier intermediación laboral, salvo que se
incorpore a una actividad diferente.
5. Presentación de documentación falsa ante la AAT para acogerse al %
adicional, o para acogerse a otro tipo de beneficios que la Ley o
Reglamento estipule.
6. La existencia de simulación o fraude a la Ley.
7. El exceso en los porcentajes limitativos correspondientes.

25

Otras Infracciones:

1. Incumplimiento de la subvención económica


2. No contar con el registro de convenio autorizado por la AAT.
3. Incumplimiento de presentación del convenio ante la AAT
4. Exceso en el horario habitual de la empresa, la jornada en el horario
nocturno entre las 10:00 pm y 6:00 am. Sin autorización previa del
AAT.
5. No contar con un seguro de riesgo de enfermedad y riesgo de
accidentes, o no asumir sus costos
6. No otorgar certificados correspondientes

Sanción a las infracciones:


‰ Todas las infracciones son susceptibles de sanción pecuniaria,
conforme a la legislación vigente.
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ANALISIS DE COSTO Y BENEFICIOS

JOVEN EN FORMACION

En los estudiantes y personas en busca de capacitación y reinserción


laboral, su incidencia sería positiva en razón de que se incrementaría
y se promovería más la capacitación laboral de jóvenes y personas,
percibiendo una asignación económica y un seguro para casos de
accidentes o enfermedad. Permitiría facilitar el ingreso al mercado de
trabajo de muchos jóvenes porque constituiría mano de obra
calificada.

CENTRO DE FORMACION
Las empresas; si bien, tendrían que pagar una asignación económica
y otorgar un seguro contra accidentes para los beneficiarios,
observándose inicialmente una transferencia económica negativa,
sin embargo ésta sería subsumida por los beneficios de tener mano
de obra productiva, sin que se configure una relación laboral,
eliminándose el sobrecosto. Los jóvenes formados podrían ser
contratados directamente por la Empresa cuando culminen su
capacitación, sin costo de selección y contratación. Finalmente las
empresas tendrían una transferencia económica positiva.
27

UNIVERSIDAD

Las instituciones de formación o universidades se beneficiarían


ya que sus alumnos podrían tener acceso a una capacitación
practica complementaria, sin que constituya ningún costo mayor
que el de hacer el seguimiento y monitoreo correspondiente. Se
incrementaría el prestigio de las mismas ya que sus alumnos
tendrían mayor opción de integrarse al engranaje económico del
país.

PERU

La Sociedad en General se beneficiaria enormemente ya que la


nueva normatividad permitiría disminuir el alto porcentaje de
desempleo que existen en la población juvenil peruana.
Indirectamente habría cierto perjuicio para algunos sectores
como la Seguridad Social en Salud, los sistemas previsionales,
porque no habría aportaciones a estos sistemas, es decir no
habría contratación directa. El Ministerio de Trabajo, a través de
su servicio de inspección deberá velar por el adecuado
cumplimiento de las limitaciones y plazos. Habiendo sido un
consenso entre dirigentes sindicales, trabajadores y el Estado, el
balance final es positivo para la sociedad 28

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Derechos y beneficios
Beneficio Contrato de Trabajo Sistema de capacitación
Ingreso Mínimo mensual S/.500.00; si jornada es menor, S/.500.00; si jornada es menor, proporcional
proporcional (Reinserción laboral: S/.1,000.00 y pasantes
tienen régimen especial reducido)
Jornada máxima 8 horas diarias o 48 horas semanales 8 horas diarias o 48 horas semanales (Prácticas
preprofesionales: 6 horas diarias o 30
semanales). Pasantías: régimen especial
Vacaciones 30 días 15 días, no hay truncas
Descanso semanal Sí Sí
Feriados Descanso remunerado Descanso subvencionado
Gratificaciones Una remuneración mensual por Media subvención mensual por semestre, no hay
semestre truncas
CTS 1.17 de remuneración mensual por No
año
Asignación familiar 10% de RMV No
Participación en utilidades Sí, según porcentajes No
Indemnización por despido 1.5 remuneraciones por año (tope 12) No

Seguro de vida ley Prima pagada a compañía de seguros No


ESSALUD 9% de remuneración mensual Seguro contra enfermedades y accidentes:
ESSALUD
Subsidio ESSALUD Sí No
AFP / ONP Obligatorio Facultativo
Retención Impuesto Renta Sí, si es mayor de 7 UITs anuales No 29

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