UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

ARAGÓN.

SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA LICENCIATURA EN DERECHO

MATERIAL DIDÁCTICO TEORÍA DEL ESTADO

María de Jesús Chávez Carreón Compiladora

2007-I

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RECONOCIMIENTOS Esta publicación electrónica enmarca uno de los objetivos fundamentales de la División del SUAEC de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, así como la elaboración del material didáctico para el Sistema Universidad Abierta de la UNAM.

Responsable institucional Lilia Turcott González Jefe de la división Benjamín Rafael Ron Delgado Coordinación para la elaboración del material contenido en el CD Juan José Ortiz Montuy Alfredo Velasco Rodríguez Asesoría pedagógica Yolanda Navarrete Camacho D.R. © Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Aragón División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua Bosques de Aragón, Estado de México Material didáctico empleado con fines académicos, no lucrativos Adaptado con fines educativos

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PRESENTACIÓN El Sistema Universidad Abierta ha cumplido 30 años de contribuir a la innovación del proceso enseñanza-aprendizaje en la Universidad Nacional Autónoma de México y en todo el país. En 1972, a iniciativa del Dr. Pablo González Casanova se creó el Sistema Universidad Abierta enfocado al aprendizaje y en las necesidades a satisfacer del estudiante, permitiéndole a éste integrar su educación a las exigencias prácticas de la vida tanto cotidiana como profesional. La educación abierta es una forma de organización y políticas que tienden a la flexibilización en cuanto a tiempos, plazos y formas de interacción entre estudiante y asesor. La participación de estudiante y asesor en la construcción del conocimiento es con base a la corresponsabilidad de ambos protagonistas. En este sentido, la División del Sistema Universidad Abierta tiene la responsabilidad de poner al alcance de la mano del estudiante todos los elementos necesarios para la consecución de los objetivos de aprendizaje. Un elemento básico de este proceso lo constituye el material didáctico en torno al cual giran las fortalezas del sistema abierto. Los materiales didácticos más que una antología de lecturas, es una estrategia de trabajo diferente para garantizar su uso adecuado. En este caso, los materiales didácticos son autoadministrables, es decir, cuentan con los elementos suficientes para que el estudiante por sí mismo pueda comprender los objetivos de aprendizaje, desarrollar las actividades que le permitan alcanzarlos y contar con los elementos de evaluación y autoevaluación en el momento en que deben realizar sus exámenes.

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Complementando lo anterior, la labor del asesor es potenciar la utilidad de estos materiales didácticos para hacer que los elementos básicos que se encuentran en ellos sean ampliados y profundizados a través de la discusión no sólo con un estudiante en particular sino con el total de participantes en cada asignatura. El material didáctico y las sesiones de asesorías personalizadas o grupales, a distancia o presenciales son espacios de análisis donde el estudiante es activo promotor de su aprendizaje y no un pasivo oyente. En este orden de ideas se cuenta con material didáctico de cuidadosa selección de lecturas que abarca los variados temas del programa de estudio e incluye de manera clara los objetivos y actividades para conseguirlos, asimismo, se encuentran en este material didáctico los elementos para medir el avance del aprendizaje. Como toda actividad universitaria es un material que está sujeto a la crítica bajo la premisa de que todo es perfectible. Dado el vertiginoso avance de la ciencia en esta era del conocimiento, se considera también que es una obra temporal constantemente sujeta a revisión y modificación para mantenerla a tono con los cambios que el estudio del Derecho impone. Finalmente, la División del SUA Aragón destaca el esfuerzo que significó hacer llegar a sus manos este material didáctico. Para lograrlo se conjugaron muchos esfuerzos tanto académicos como prácticos por parte de los autores en un trabajo pionero en la más joven de las Facultades de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Benjamín Rafael Ron Delgado 4

Jefe de la División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua

ÍNDICE Introducción............................................................................................................... ............... Datos de identificación de la asignatura................................................................................... Objetivo general...................................................................................................................... .. Criterios de evaluación..............................................................................................................

UNIDAD I. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL ESTADO. 1.1. Concepto de Estado. 5

...4......... Sánchez Bringas..1.......... 6 .......5............. Rojas Serra...... Derecho Enrique 1............ política. 2..... El Derecho Político y su historia. González Uribe... Derecho Constitucional.................... Concepto de poder......3........... 1............ Monarquía................ Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado................................... Teoría del Andrés 1................. UNIDAD II........... Estado....... 2.. Teoría política.......... Objeto material y formal de la Teoría del Estado.....2................ República Héctor González Uribe. Ciencia política............... 1.................. Teoría Héctor 1...................... constitucional.................. Mac Iver.... Concepto de política............ Teoría del gobierno…………………………………………………… 2.........6..........................2.................... legitimación del poder. Relación con la ciencia política.... LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA.............. 2............. Teoría del Rafael 1......Héctor 1............ Robert M...4................1................................................... Ignacio Burgoa....3....6..... González Uribe........ Imperio......... fin y trascendencia del Estado..... Andrés Rojas Serra............ Feudalismo.........2.............. estado. Teoría política..... Objeto.................6.... Rojina Villegas.............................................

... Teoría de la división de poderes....... Positivistas.....1............. El Estado y sus fundamentos institucionales... 3. 7 Gómez Sandoval.....1......2..... División de funciones......4..... 3.........................2... Organicistas.......6.. Importancia del pueblo en la configuración del Estado Moderno........ 2. 3................. Fernando general.. 3.. Contractualistas.3.2... ..1.. El Renacimiento.. Relaciones Estado – Nación....1.......2................... 2.Eduardo Andrade Sánchez......5..... Curso de ciencia política.....2..................5......2..... Teoría política....... 3.....2............... Elementos del Estado............... Aurora Arnaíz Amigo.... 3......... Contemporáneas........... Génesis y teoría general del Estado Moderno..... Eduardo García Máynez...... EL ESTADO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA... 3.. El Estado Moderno... Sociología González Uribe................ 3.. Idealistas...... Introducción al estudio del derecho. Materialistas. Diferentes posturas acerca del Estado...3... López Portillo y Pacheco..... 3.................4.1.. Héctor 3.......1........ 3................... Cardiel Reyes.....2.... Raúl 3. Teoría del Estado...........1... Teoría general del Estado.............6.. Andrés Serra Rojas.......2. UNIDAD III........

......... Ciencia política.. Concepto............. Teoría general del Derecho y del Estado......Andrés Serra Rojas..... Hans Kelsen.................. Teoría del Estado...........Funciones del Estado..... Andrés Serra Rojas..................2...... Teoría del Estado................. marítimo y aéreo............................ 4.....2................6........... 8 ...............Soberanías.......... 4.........1 Concepto................................... 4......... Teoría del órgano legislativo................ Andrés Serra Rojas...... Andrés Serra Rojas................................. Andrés Serra Rojas.......................2.....4........................ Territorio....Poder político y soberanía.......2...... 4...........2.... Andrés Serra Rojas......5......... Teoría del Estado..... 4....3.......................3... Ámbitos que lo componen: espacio territorial. 4.6................ UNIDAD IV..................... Teorías............... Personalidad del Estado................ 4............ 4... 4. 4...........................................1..... 4.1.................. ESTRUCTURA DEL ESTADO MODERNO............. Cierro de la ciencia política................1..3.... Francisco Porrúa Pérez............. Teoría del Estado..... Raúl Cordiel reyes. Teoría del Estado................Estructura jurídica del Estado................ Teoría del Estado...........

. Francisco Porrúa Pérez..... Andrés Serra Rojas............................ Ignacio Burgoa........ 9 .. 5................ Teoría política............... 4.............. Derecho constitucional.... Derecho constitucional mexicano............... Ciencia Política.. Teoría del Estado.................. 4...... Teoría del Estado....................................... Ignacio Burgoa Orihuela......................Distinción entre Estado y Sociedad civil (pueblo) Andrés Serra Rojas.......................8................. Fusión de Estados..................... Héctor González Uribe.....7....... 5.......... 5... Teoría del órgano ejecutivo.2...........6....................... Teoría del Estado. Colonización originaria............ UNIDAD V..............................................Distinción entre Estado y gobierno..................... Derecho constitucional.......................... Teoría del Estado. Francisco Porrúa Pérez.......................... Separación o secesión................................ 4........... Teoría del órgano judicial....................................................4................. Ignacio Burgoa Orihuela......3......... Ignacio Burgoa Orihuela................6................1.................. 5......Francisco Porrúa Pérez........... EL NACIMIENTO DE LAS NUEVAS FORMAS DEL ESTADO............2................. 4..................3.... Derecho constitucional............. Independencia...

...... Francisco Porrúa Pérez............... Estado central..................... 5.....5.... Ciencia Política..1...1................................................1.......... Andrés Serra Rojas..............2...................... 6. Ciencia Política.................. 5..... UNIDAD VI............ Teoría del Estado................ Teoría del Estado.... Presidencialismo y Parlamentarismo...................1..... Teoría general del Estado..... Estados de unión personal..........................5.................. Formas de Estado. Andrés Serra Rojas.............................. Andrés Serra Rojas................. 5.............. 5....... 10 ..................................... Actuales: Francisco Porrúa Pérez......... Ciencia Política............... 5.....5.......... Estado federal: repercusiones jurídicas....... Héctor González Uribe..... la confederación..... 5............................2................. Históricas: Roenhold Zippelius........ Monarquía y República.....2......2..........................2.......... Teoría del Estado......................................... Teoría política..1........... 6.............. FORMAS DE GOBIERNO............ Teoría del Estado.........................5............. Agustín Basave Fernández......... 5......... Ciencia Política.................2....1........................... Andrés Serra Rojas.......Andrés Serra Rojas.........................5.5......5.............. Estados de unión real....

.............. 6................. Derecho Constitucional.... 6..... Derecho Constitucional Mexicano............ Sistemas mixtos..........3............................................................................1. Pérez Francisco................... 6... El Estado como entidad administrativa y de servicios.4......1............ Porrúa.. Andrés Serra Rojas..............4... UNIDAD VII.1... Representativa.............. Evolución contemporánea del Estado........ 7............ 7............... Enrique Constitucional..2................. 7...... Teoría del Estado...... Sánchez Liberalismo Bringas.............4.. TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO.... Democracia.. Serra......................................1........ Pérez Francisco. Azcona Jorge........................1................... 11 Norberto.............3..... Sánchez................................... Ciencia Política.... Bobbio.......4. y Democracia......... Semidirecta........... 6............... Enrique Sánchez Bringas............... Andrés Serra Rojas...... Reflexiones sobre el poder. Derecho .4...................... Directa..2..........3................. Teoría del Estado..1.......... 6.... 6........... Porrúa....... Tipos de democracia........... Ciencia Política..........Ignacio Burgo Orihuela.. Rojas Andrés............ Teoría del Estado....................... Fines del Estado......................

.................... Porrúa.. Serra............................... Teoría del Estado.............6... 7....... Pérez Francisco.. El Estado liberal burgués y del derecho............................ Porrúa.. 7.... INTRODUCCIÓN La asignatura Teoría del Estado tiene como finalidad introducir al estudiante de derecho en el conocimiento del origen.................. Teoría del Estado...................... Teoría del Estado...... Serra. La Teoría del Estado es una disciplina teórica que permite conocer el nacimiento del Estado y su evolución... 7.... Modernización y proceso político........... Pérez Francisco....4............ así como de las diferentes formas de gobierno que han existido en la vida misma de la humanidad y de las tendencias que actualmente se presentan ante las perspectivas globales.................................... así como la relación que existe entre éste..........7...7.. Rojas Andrés... El Estado Neoliberal.... el objeto y fin del Estado..... la estructura............ el Derecho y la intervención del hombre como voluntad individual y como 12 .... Rojas Andrés.................. El Estado social..5. Teoría del Estado........

Hermann Héller y George Jellinike. en la unidad II analizaremos las formas de organización política desde la Monarquía hasta el Estado Moderno. en la unidad III el Estado como forma de organización política. en las unidades V y VI el nacimiento y nuevas formas de Estado y de gobierno y por último en la unidad VII las tendencias actuales del Estado. territorio. por ello. teoría de los órganos de poder y las aportaciones de diferentes pensadores como Hans Kelsen. Comprender la formación de nuestra sociedad. su evolución y por ende el surgimiento del Estado y las instituciones que como órganos gubernamentales lo integran como una figura indispensable en la convivencia de la humanidad como factores necesarios para comprender la existencia y aplicación del Derecho que es la cotidianidad indispensable en el desempeño de la abogacía. incluyendo diferentes teorías sobre la división de poderes y diferentes posturas acerca del Estado. se trata de definir diferentes conceptos como poder. El conocimiento de la formación y evolución del Estado es un elemento necesario para comprender la actividad de las personas físicas que integran los órganos gubernamentales. soberanía. reconocer si son justificables e incluso reprobables sus actuaciones.organización social determinantes en la vida cotidiana de la sociedad lo mismo que de la justificación de la existencia de los órganos gubernamentales medios para lograr sus fines que son el bienestar de la comunidad. en la cual analizaremos la definición de Estado. en la unidad IV la estructura del Estado Moderno. lo cual nos permite destacar sus elementos y en consecuencia tener una idea acerca de los fines esenciales del Estado. 13 como . política. El estudio de esta asignatura la abordamos en siete unidades iniciando con la Introducción a la Teoría del Estado. resaltando el estudio de las diferentes teorías que nos introducen en su conocimiento como sería la teoría de la división de poderes. por ello el estudiante de derecho necesariamente debe iniciar el conocimiento de la Teoría del Estado percibiendo que ésta es una ciencia y que existen diferentes métodos para introducirnos en su conocimiento.

SEMESTRE: Segundo.NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Teoría del Estado LICENCIATURA: Derecho. CARÁCTER: Obligatoria NÚMERO DE CRÉDITOS Y CLAVE: 10 Créditos Clave 1203 14 . de Amparo de 5° semestre y Práctica Forense de Amparo de 6° semestre. CICLO Y ÁREA A LA QUE PERTENECE: Ciclo formativo Área Constitucional SERIACIÓN: Esta asignatura es antecedente de Derecho Constitucional de 3er Semestre. de Garantías Individuales y sociales de 4° semestre.

15 . así como los aspectos distintivos de las formas del Estado y gobierno. que el maestro puede tomar como parte de tu proceso de evaluación además de los requerimientos individuales que bajo el principio de libertad de cátedra le otorga la Universidad Nacional Autónoma de México. resaltando la justificación de la existencia del Estado. funcionamiento del Estado moderno. Criterios de evaluación El alumno de la asignatura de Teoría del Estado debe leer los materiales didácticos correspondientes a cada uno de los temas del programa de la asignatura. estructura de los fenómenos estatales y políticos. controles de lectura. para que al final resuelva la guía de autoevaluación propuesta por cada unidad temática. examen final.Objetivo general del curso Identificar la naturaleza. como lo son los exámenes parciales por unidad. Esta guía es una modalidad dentro del proceso de evaluación del aprendizaje del alumno. etc. la cual te permitirá apreciar desde tu perspectiva el conocimiento y comprensión de los mismos. objeto y método de la Teoría del Estado. ensayos. trabajos de investigación.

lo que es poder y política. fin y trascendencia. Realiza las lecturas que se presentan en la unidad. Elabora una síntesis con los principales métodos utilizados por la Teoría del Elabora un mapa conceptual con lo que es el poder y su legitimación. fin y trascendencia del Estado y los principales métodos utilizados por la misma. ya que sin ellos la comprensión de las siguientes unidades se dificultaría.4. objeto. lo Estado. Objetivo particular: Identificar el concepto.3. 1. CONTENIDOS 16 . Elabora un resumen de lo que es el Estado. y el Derecho político y su historia. estructura. principales métodos de la Teoría del Estado. 1. 1. Elabora un cuadro sinóptico donde nos hables del objeto material y del objeto formal de la teoría del Estado. objeto material y formal.2. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 1. como una forma de introducir al alumno en los conocimientos elementales de la asignatura. dentro de los cuales tenemos el concepto de Estado.5. su objeto.UNIDAD I ___________________________________________________________________________________ ________ Introducción a la Teoría del Estado En esta unidad se abordarán los conceptos básicos de la Teoría del Estado. que es la política y su relación con la ciencia política.1. 1.

El Derecho Político y su historia. . C.1. Concepto de Estado. legitimación del poder. Rojas Andrés. Ciencia Política. págs. 1944. Encuadernables el Nacional. Héctor. Uribe Teoría política México. ROJINA. Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado. 1.1. 1. pág. 1. Concepto de política.2.3. pág. 1. Uribe Teoría política. Porrúa. Ed.1. Ciencia Política.6. Ed. 1977. Enrique. 65-69. Objeto material y formal de la Teoría del Estado. México. Rojas Andrés.5. 1998. 10-13.6. 137-142. págs. SERRA. 69-70. 1. B. 1. E. 1. págs. 1. Ed. Objeto. Concepto de poder. A. Teoría del Estado. SÁNCHEZ. Ed. 146-163. 1975. G. México. 1. México. Bringas Derecho Constitucional. México. 69. 876-879. 1. Porrúa. México. Ficha GÓNZALEZ. México. 2000. fin y trascendencia del Estado. 1975. Ed.2. D. 1. págs. SERRA. Relación con la ciencia política. 1. Ed.6. Rojas Andrés. Porrúa. Teoría del Estado. págs. Ed. Porrúa. Porrúa.4. 17 1. SERRA. GÓNZALEZ. F. 1977. Villegas Rafael. Héctor. Porrúa. Fichas bibliográficas de los documentos Documento 1.

pues. tiene un significado preciso como acabamos de ver. Se remonta apenas al renacimiento humanista de los siglos XV y XVI en Italia. GÓNZALEZ. págs. de acuerdo con su evolución histórica. Porrúa. La palabra Estado.1. Estado significa. un individuo. México. la manera de ser o de estar de un fenómeno determinado. 1. 18 . es de acuñación relativamente reciente en la historia de la cultura occidental. 1977. Así. tiene un más amplio y general. una sociedad. 1975. del estado físico de los cuerpos (sólido. para designar la organización política fundamental de los hombres. Porrúa. Uribe Héctor. y en este sentido no se opone sino que concuerda con el uso que en la política se le ha dado.1. líquido o gaseoso). CONCEPTO DE ESTADO El término Estado. Denota la organización política suprema de un pueblo. 65-66. Teoría política México. Y sirve para denominar ese tipo histórico que hoy conocemos y estudiamos como el Estado moderno. SERRA. 146-163. Teoría del Estado. Rojas Andrés. se habla del estado civil de una persona. y de acuerdo con su etimología. A. H. simplemente. pág. la situación en que se encuentra una cosa. Implica permanencia frente al cambio. Pero en sí misma considerada. de los estados financieros de una corporación económica. Ed. 1. Quiere decir. del estado en que se halla una comunidad humana. Ed.

varias significaciones del Estado. El Estado en general. A partir del siglo XVII se generalizó el uso del término Estado tanto en la literatura científica como en las leyes y en los documentos políticos. una palabra nueva que iba a reducir a unidad ese conjunto abigarrado de situaciones políticas: la palabra Estado. Hay. cuando se le compara con la Sociedad. expresa la idea de situación: manera de ser o estar políticamente. como entidades subordinadas.(Spengler). En otro caso se reduce al Estado a una zona o provincia de lo social. de tal manera que la Sociedad es el concepto genérico y el Estado el concepto específico. Todavía hoy se habla. del Estado federal. por ejemplo.arroja viva luz sobre la idea del Estado de la Política. Incluso se le hace coincidir con la totalidad del acontecer histórico. aunque muchas veces conservó un sentido restringido de provincia o territorio. y de Estados federados. “La significación amplia de Estado –dice Posada. 19 . escrito por el político florentino Nicolás Maquiavelo. Estado para designar la comunidad política total. los pueblos para indicar las organizaciones políticas respectivas. Pero si se admite corrientemente en nuestros días la palabra. La palabra usada por Maquiavelo tuvo fortuna y en el curso de los siglos XVI y XVII penetró. no por ello dejan de emplearse otros términos como sinónimos. Cuando ordinariamente se habla de un Estado. ante todo. como entidad suprema. En un caso se le identifica con la Sociedad y se le considera como la manifestación más elevada y plenaria de ésta. por vez primera.Y fue precisamente en Florencia en donde comenzó a usarse. las naciones. (1513). divergentes entre sí. se alude más o menos explícitamente a la manera de ser o de estar constituida políticamente una comunidad humana”. con su peculiar significado político. Especialmente en el Derecho Internacional suele hablarse de las potencias. Apareció entre las primeras frases de un opúsculo intitulado El Príncipe. en otras lenguas europeas.

Pero es. que considera 20 . Principios de Teoría Política. El profesor Sánchez Agesta. En esta posición puede advertirse una doble corriente: la iusnaturalismo racionalista. como su nombre mismo lo indica. el camino más acertado será. que insiste en pedir para el Estado un fin o un valor concreto que debe realizar para merecer tal calidad. y la del iusnaturalismo de inspiración aristotélico-tomista. estima atinadamente que pueden perfilarse cuatro posiciones fundamentales desde las cuales se aborda el concepto del Estado: deontológica sociológica. esta multiplicidad de significaciones de la palabra Estado lleva a Kelsen a aceptar que si la Teoría General del Estado no ha de ser estéril. los cuales. es más seguro el significado del Estado. Porque una veces designa la totalidad de la comunidad política y otras veces se le identifica con algunos de los elementos de la misma: con el poder. o con el pueblo. pero difieren al señalar el carácter que sella la individualidad del Estado. jurídica y política. El Estado es el concepto más amplio o el más restringido. a veces se le toma en el sentido más restringido de organización financiera (fisco) o de gobierno regional o provincial. normas o valores que debe realizar. se encuentran íntimamente enlazados unos con otros. Las definiciones deontológicas. Y aun cuando en general se presenta como titular de la soberanía total. en su obra fundamental. por falta de un objeto unitario y adecuado. en definitiva. sin embargo. Se le ha tomado como persona (sujeto) y aun como cosa (objeto). sobre todo. en opinión de Kelsen. o incluso con el territorio. Todas estas posiciones presentan coincidencias respecto a los elementos más generales del concepto específico. son aquellas que nos proponen una idea del Estado determinándolo por un contenido específico de fines.La palabra estado tiene también significaciones diversas cuando se le considera dentro de la teoría política. el que reconozca el hecho de que no hay un concepto único del Estado sino varios. en el terreno de sus relaciones con el Derecho en donde. En suma.

Otras definiciones jurídicas son más bien expresión de una estructura histórica concreta. no hace otra cosa que completar. Las definiciones jurídicas del Estado. son aquellas que en estricto rigor. para quien el Estado (la polis) es “una multitud de hombres que sea suficiente para procurarse aquellas cosas que son necesarias para vivir bien”. derivan de la escuela del formalismo jurídico que pretende reducir los problemas de la teoría política a fórmulas de Derecho. Análogamente considera Giogio del Vecchio que el Estado está constituido por “la referencia a un centro común de las determinaciones jurídicas que constituyen un sistema”. en el aspecto jurídico. el Estado es la totalidad de un orden jurídico en cuanto constituye un sistema que descansa en una norma hipotética fundamental. Es la personificación metafórica del orden jurídico total. pero más ligado con la esencia del mismo que con la voluntad. su concepto social de la comunidad política. Y así. en la que domina el principio de que “El fin es parte de la esencia de todo ser” tenemos como definición arquetípica la de Aristóteles. según el cual el Estado es “el régimen que adopta una nación mediante una centralización política y jurídica que se realiza por la acción de un poder”. modernamente. Lo mismo podemos decir de Jellinek. encontramos en esta línea la definición del distinguido jurista francés Maurice Hauriou.también necesario incluir el fin al que tiende el orden político como elemento básico de la definición de Estado. que al definir jurídicamente al Estado como “la corporación territorial dotada de un poder de mando originario”. El bien común constituye desde entonces el elemento indispensable para la caracterización de todo recto orden político. como las que se refieren. aunque el autor cae en la cuenta de la parcialidad del concepto. Así para Kelsen. 21 . En la tradición del realismo moderado. Las definiciones sociológicas del Estado son aquellas que conciben a éste como una agrupación social cuya nota específica es la calidad de su poder. por su parte.

Resulta. 2. estima en final de cuentas que el Estado debe definirse como una comunidad política histórica. en las anteriores. (traducción española de Héctor González Uribe y Jesús Toral Moreno). sustancialmente. 3. 14 22 . según las exigencias éticas”. por ejemplo. 4. B. según Dabin) Cfr. Doctrina general del Estado. Posada.Finalmente.-Bajo un orden jurídico. pero se acentúa más el dato político. Teoría del Estado. el (bien público temporal. limitada o definida en el espacio y dotada de un poder suficiente para establecer un orden jurídico. Ed. México.. ROJINA.. las definiciones políticas son aquellas en las que se hace hincapié en lo que el Estado destaca como una formación característica de la vida política.Una sociedad humana. llega a la conclusión de que el Estado puede definirse así: Una comunidad organizada en un territorio definido. un equilibrio de fuerzas e intereses. que se considera característico y específico del Estado. o sea.. que es Estado es: 1. Y después de hacer un análisis de estas expresiones. Encuadernables Nacional. Villegas Rafael. mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común en el ámbito de esa comunidad. considera a éste como “una comunidad de vida permanente. Los elementos de estas definiciones ya están contenidos. 5.14 1. El propio Sánchez Agesta.. 1944. pues de esta descripción fenomenológica del Estado y de la consiguiente reflexión sobre la misma.Y que tiende a la realización de los valores individuales y sociales de la persona humana. Jean Dabin. a quien hemos venido exponiendo y comentando.Establecida permanentemente en un territorio.Regida por un poder supremo. fruto de la acción política.

págs. Problema distinto es determinar qué fin concreto en cada caso perseguirá el Estado al realizar sus funciones. — normas que están en absoluta contradicción con las finalidades generalmente reconocidas en todos los tiempos al Derecho. como persona jurídica. o simplemente por determinadas tendencias tales como el individualismo o el socialismo. 876-879. O en otras palabras. la finalidad del Estado tendría que ser la de realizar y aplicar el Derecho legislado. aun cuando éste no entrañara la realización del Derecho mismo. económico. la finalidad universal y propia del Derecho. el legislador puede proponerse fines distintos de aquellos que la esencia misma del Derecho entrañe. como actividad normativa que regula la convivencia humana. religioso. —y la historia lo demuestra.2 OBJETO. 1. Supongamos normas en las que se postularan principios que directamente estuviesen encaminados a 23 . En ese caso. qué fines concretos se proponga el órgano legislativo al elaborar una nueva norma. realizar el Derecho. Por ejemplo. Podría objetarse que por el solo hecho de que el legislador elaborare un conjunto de normas que no llevaban en su propia naturaleza la finalidad del Derecho. Desde el punto de vista de la Filosofía del Derecho. no puede ser otra que la finalidad de sus funciones. la finalidad del Estado consistirá en realizar la función legislativa. En esta actividad o en el desempeño de su función. la norma jurídica elaborada puede proponerse finalidades diversas y distintas de aquello que podría considerarse como la esencia de lo jurídico. pues por razones de orden político. como sistema orgánico-unitario y soberano. ético. o al derogar el Derecho existente en un momento dado. FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO —Propiamente la finalidad del Estado como entidad. Ante este problema. el legislador debe al elaborar las normas jurídicas realizar o pretender realizar. el Estado estaría ya desplegando su actividad en un sentido que propiamente no implicaba la realización de su fin específico: es decir. la jurisdiccional y la administrativa. es evidente que el legislador ha elaborado.

y llegaríamos a la siguiente contradicción: no cumpliría su finalidad específica mediante la función legislativa. Hobbes o Spinoza. Conforme al criterio del Derecho moderno. que no faculta para ejercer coacción sobre la persona del deudor. resultaría que en la propia función se cumplía y se contradecía el fin. De la misma suerte. Lógicamente este conflicto no puede presentarse en los términos absolutos en los que hipotéticamente lo hemos esbozado. Estas normas propiamente no podrían calificarse de jurídicas desde el punto de vista de su finalidad. la institución de la esclavitud podría considerarse como contraria a la esencia misma del Derecho. a través de un órgano legislativo estaría elaborando un conjunto de reglas tendientes a una desorganización de la vida colectiva. el Estado. se elaboraba Derecho y se desplegaba una actividad contraria al mismo. y sólo permite la ejecución sobre sus bienes en los casos de resistencia. que por hipótesis es contrario a la esencia misma del Derecho. que permitieran. Por otra parte. la voluntad. dada la finalidad antisocial de dichas normas. Por ejemplo. ¿quién calificaría si en rigor esas normas. no realizaban en rigor la finalidad del Derecho? En el Derecho Romano. etc.lograr un desorden o caos en la convivencia social. pero como el Derecho elaborado era contrario a la esencia de lo jurídico. normas que en la actualidad facultarán a la víctima de un delito para ejercer la venganza privada. a pesar de dicha contradicción. como en el estado de naturaleza al que hipotéticamente se refieren Rousseau. aquellas normas podrían calificarse de antijurídicas. toda vez que. 24 . que para un determinado criterio eran antisociales y contrarias a la estimación subjetiva de esa tendencia. el Estado estaría elaborando el Derecho y cumpliendo con su fin específico. desde el punto de vista formal. aun cuando formalmente tuviesen todas las características de las mismas. el acreedor tuvo en los primeros tiempos una facultad absoluta sobre la persona. etc. que el Derecho de cada quien llegase hasta el límite de poder. la libertad y en ocasiones la vida de su deudor. pero al propio tiempo de sus órganos jurisdiccionales y administrativos tendrían que realizar y aplicar el Derecho legislado. En este caso.

—Libertad política y conservación del poder público (Derecho constitucional). y sólo en tanto que se admita esa validez o se dé por supuesta. (Derecho administrativo).—Seguridad y paz pública. d). o sea. puede decirse que este último cumple su finalidad a través de sus funciones. administración y servicios públicos. se descompone en las funciones específicas que entrañan los actos legislativos. ésta quedaría contrariada.—Impartir justicia. existiría también el problema de determinar desde los puntos de vista subjetivo y objetivo. e). b). 25 . (Derecho privado). solidaridad familiar y protección de la propiedad y del patrimonio. Independientemente de este problema que en realidad corresponde a la Filosofía del Derecho y del Estado.—Fomento cultural. f. es decir.—Mantener la existencia del Estado y salvaguardar la paz. esas normas e instituciones tienen todas las características de lo jurídico. Para una concepción iusnaturalista en lugar de realizarse y cumplirse la finalidad esencial del Derecho. realizaban o no la sinergía social integral. tendrán valor los sistemas que se desprenden por vía de consecuencia. las normas e instituciones de que se habla. nacional o internacional. que parte en realidad de la hipótesis que concede validez a los postulados fundamentales. (Derecho penal). jurisdiccionales y administrativos. si en una determinada época y colectividad. Es el eterno problema ya indicado en un principio. c. Si se concibe al Derecho como actividad normativa que de manera consciente se propone la realización de la sinergia social integral. tanto pública como privada.Desde el punto de vista formal y positivo. (Derecho internacional). Es decir. (Derecho Procesal).— Libertad. que a su vez implican la realización de los siguientes fines concretos: a). la finalidad genérica consistente en crear y aplicar el Derecho.

la cual contrapone el fin perseguido con este Derecho al fin jurídico—es fundamentalmente la misma que del antiguo Derecho judicial. En la función administrativa el Estado cumple también de manera específica su finalidad. en esa actividad que ha dado en llamarse fin cultural (por lo que se refiere al fomento de los servicios públicos o a la ejecución de obras de previsión o beneficencia social). un fin de Cultura y un fin de Conservación. en una palabra. sino que regula la actividad industrial de los ciudadanos. Y la técnica de este Derecho de cultura —llamado por la misma teoría "Derecho administrativo".un fin de Derecho. cuida de su salud y educación. (Kelsen. También en este aspecto el Estado cumple estrictamente un fin jurídico. al impartir Justicia. en una palabra un Derecho cultural—. crear y aplicar el Derecho a través de las sentencias que. ya no se conforma con castigar ladrones y asesinos o dictar ejecución contra el deudor moroso poniéndolo a disposición del acreedor. persigue fines de cultura. Teoría General del Estado. para dirimir una controversia o para ejercer la función punitiva en la represión de los delitos. Dice al respecto Kelsen: "Pero una vez que el Estado. Seguridad y Paz. decisiones y resoluciones de los órganos del Estado. y además. constituyen quizá la forma en que de la manera más pulcra y específica se realizaría la finalidad estatal: declarar y aplicar el Derecho. 56). p. En la función jurisdiccional encontramos claramente realizada la finalidad del Estado. con la fuerza de la verdad legal. 26 . un fin de Justicia. sino realizando obras de cultura. el Derecho civil y penal". según hemos dicho. todo eso no puede realizarse sino a condición de que sean dictadas ciertas normas jurídicas generales (leyes) —un Derecho industrial. sobre la base de las cuales se realizan actos jurídicos individuales. son normas jurídicas individualizadas que continúan el proceso creador a que se refiere Kelsen. un Derecho sanitario y pedagógico. no simplemente como ejecutor de la ley o por la realización de actos materiales que impliquen el cumplimiento de los servicios públicos. es decir. en su evolución progresiva.

Los problemas de las relaciones entre el objeto y lo real. El objeto es materia y sujeto de una ciencia. incluso éste mismo. Debemos distinguir dos posiciones sobre este tema la que podemos asumir concibiendo a un hombre. 1. 27 . En la especulación sobre los fines del derecho y del Estado es posible admitir que son la felicidad del hombre en su ser individual y en su ser colectivo. 1. Teoría del Estado. ha sido el centro de toda la filosofía. el conocimiento. el bien común y la felicidad de los seres humanos. de “cientifizar” apreciaciones subjetivas pasando por alto al Estado y al derecho como hechos de la realidad. es inseparable del concepto de sujeto. 69-70. concluyendo que son: la justicia. irreductible. y la que corresponde a la realidad. Ed. por tanto.3 OBJETO MATERIAL Y FORMAL DE LA TEORIA DEL ESTADO. págs. Rojas Andrés. México. C. Porrúa. el objeto en su existente con independencia de todo conocimiento y.Una parte de la doctrina constitucional es insistente en la pretensión de precisar los fines del derecho y del Estado. 2000. hace mención a aquello sobre lo que se trata. objeto del conocimiento. El objeto hace referencia a todo lo que puede ser materia de conocimiento o sensibilidad de parte del sujeto. a un Estado y a un derecho idealizados. pero salta a la vista la tendencia. desde que Emmanuel Kant introdujo la distinción entre el fenómeno. SERRA. consciente o inconsciente. a una sociedad.

de este modo lograr una visión de una totalidad ordenada de acción. y manipulado por él. cuya realidad nos proponemos indagar. En el Derecho político actual o Derecho del Estado. ya que ilógico es el uso arbitrario de la fuerza para imponer determinaciones injustas. con sentido práctico. visible. apoyado en la moral. es una vivencia en nuestro ser espiritual. El objeto del Estado es indagar lo común y esencial a todos los Estados. no es ciencia. no la encontramos. La Historia por su parte.El sentido común de la noción de objeto –como el elemento del mundo exterior fabricado por el hombre-. en particular del Estado como forma de convivencia política. El complejo estatal se ordena y coordina en razón de sus fines. Esos conocimientos se encaminan. Cuando buscamos la realidad externa del Estado. es una buena indicación de la forma en que se comprende esta noción en la epistemología contemporánea. sobre el cual recae inmediatamente una relación jurídica de que forma parte. No debe olvidarse que el Estado es un producto social. La moral es otra realidad de enorme trascendencia en el vivir cotidiano. pero es auxiliar de la Teoría del Estado. a un perfeccionamiento de la vida social. actuamos por él y para él. un orden exterior u orden jurídico. Sabemos que existen porque lo 28 . En el estudio del Estado requerimos una filosofía política. Este conocimiento sirve para fundar una Teoría General del Estado. cuyo objeto es el Estado. Por todo lo cual el objeto de la Teoría del Estado es conocimiento previo al Estado. que se ha formado en Occidente a partir de Maquiavelo. que es la base de su justificación. Sin embargo vivimos inmersos en el Estado. un dato inmediato de la conciencia. sufrimos las determinaciones que se toman a su nombre. alude a todo elemento con realidad efectiva en el Derecho.

hay tantas situaciones de tipo social que nos rebelan su naturaleza específica. averiguar la naturaleza del Estado. Todas ellas nos muestran que existe un orden exterior. que son múltiples y complejos señalan una importante y fundamental realidad. se propone como objeto de conocimiento. Ed. Sin embargo. 137-142. una vivencia de nuestro espíritu.sufrimos y nos beneficiamos. págs. de método de experimentación. Uribe Héctor. Pero si 29 . de método inductivo. Se habla. GÓNZALEZ. porque no hay ningún objeto concreto. un orden jurídico. de método jurídico o legalista. México. necesario para el beneficio de la vida en sociedad. objetiva. Se llega al conocimiento científico del Estado. Teoría política. con una acción destinada a asegurar la convivencia humana. que va desde lo más abstracto y teórico hasta lo más concreto y objetivo. de método comparativo. de método psicológico. Todos los actos del Estado. que nos sea perceptible. de trascendencia en nuestra vida. Porrúa. D. 1977. por ejemplo.4 PRINCIPALES METODOS UTILIZADOS POR LA TEORIA DEL ESTADO. después de haber efectuado la interpretación racional del fenómeno político. metódica y sistemática. de método histórico. La dificultad se inicia. su función social y su justificación. Nuestro propósito es indagar qué clase de realidad es el Estado. causas y fines. Por todo ello la Teoría del Estado. En este punto suelen los autores señalar una gran variedad. en forma reflexiva. 1. 1.

los métodos jurídicos.nos fijamos bien en esos métodos vemos que todos ellos pueden reducirse -en un intento sistemático. Son los que se ocupan de la realidad exterior. Juntamente con este método está el de experimentación. Pertenecen al tipo de saber empírico-lógico científico y buscan.a unos cuantos grupos fundamentales. MÉTODOS CIENTÍFICOS. Son métodos básicamente empírico-causales que aprovechan el procedimiento inductivo para observar los acontecimientos políticos. por lo tanto. su acontecer fáctico. De lo que podríamos llamar la vida inmediata del Estado. en el proceso mismo de su realización. del Estado. se les analiza y se les trata de explicar e interpretar. cotidiano. compararlos y sacar conclusiones. los métodos filosóficos. Conforme a ello. encuestas de opinión. Por vía de ejemplo podríamos citar en este campo el método de observación. documentos. fenoménica. Entre estos métodos están todos los que utiliza la moderna Ciencia Política positiva en convivencia con las demás ciencias sociales. en su génesis y en su dinamismo. Podemos precisar esos grupos de acuerdo con un triple criterio: el aspecto del Estado que estudian. 30 . la técnica que emplean y el fin que persiguen. encontramos cuatro grupos principales: los métodos científicos. se determinan sus antecedentes y se buscan sus consecuencias. Una vez obtenidos los datos de hecho se hace una conveniente selección de los mismos. por el cual se examinan los fenómenos políticos directamente. por el cual se estudia todo el trasfondo humano de los fenómenos políticos. hacer una descripción empírica y dar una explicación causal inmediata de los hechos políticos. a través de la experiencia misma de gobernantes y gobernados. se les clasifica. debates parlamentarios. tal como aparece de los discursos. los métodos históricos.

Como suplemento de estos métodos citan los especialistas en Ciencia Política los de estudio a distancia y análisis comparativo. porque emplean técnicas muy diferentes. sus fines últimos y su dimensión valiosa. tales como la Psicología Social y la Sociología política y de un modo especial se emplean modernamente las técnicas de cuantificación matemática –las estadísticas. del saber filosófico en primer grado de abstracción Los métodos filosóficos no hacen caso omiso de los datos de hecho. ayudan mucho los procedimientos de las disciplinas auxiliares. como en el anterior. el muestreo. MÉTODOS FILOSÓFICOS. los toma como punto de partida de su especulación y tratan de explicarlos en un nivel más hondo y radical. cuando hizo el estudio de más de 153 polis griegas. prescindiendo de sus notas individuantes por el proceso de la abstracción. A este método recurrió Aristóteles. Al contrario. Son los que estudian la realidad última. el procesamiento de datos en máquinas de computación electrónica tanto para el análisis político como para la labor de clasificación e interpretación. tratan de llegar a la esencia misma “del” Estado como tal. y por ello objeto del saber perinoético. No puede hablarse de un solo método filosófico sino de varios. más profunda del Estado: Despojando a los Estados concretos de su vestidura fenoménica. Este último es de suma importancia para tener una visión más amplia y general de los fenómenos políticos y poder explicarlos e interpretarlos con mayor acierto ya que existe entre ellos evidentes analogías que permiten señalar ciertas constantes en el acontecer estatal. A lo largo de la historia de la Filosofía se han utilizado diversos métodos para captar la esencia de las cosas. Una esencia realizada.En esta caso. en la antigüedad. Y justamente de comprenderlos. enjuiciarlos críticamente y valorizarlos. Son muy 31 .

Por tal razón tienen una gran importancia los métodos históricos. de Aristóteles. el método trascendental de Kant. Y otros más que no es del caso especificar. y el de la abstracción. de los filósofos racionalistas. de los filósofos analistas y de los que cultivan la lógica matemática. practicado especialmente por Stuart Mill y los empiristas ingleses. de algunas escuelas neokantianas. el método de la observación y de la experimentación. a base de interrogaciones y definiciones: el método dialéctico de Platón. como Descartes.conocidos el método mayéutico. el método escolástico. Leibniz y Spinoza. el método dialéctico. de los positivistas. el método fenomenológico. ya que cada uno de ellos ve las cuestiones bajo un ángulo distinto. Ha pasado por múltiples vicisitudes antes de llegar al “tipo” de Estado que estudia en la actualidad a la teoría política. Si se les examina atentamente se ve que no se oponen entre sí sino que. Si se adicionan las visiones parciales se obtiene un panorama total más satisfactorio y eficaz para la ciencia. Ninguna institución humana tiene acaso una historia tan larga. MÉTODOS HISTÓRICOS. el método de la inducción. Tienen por objeto examinar al Estado en su evolución temporal. “de comprobación pretérita de lo singular 32 . de Husserl y sus discípulos. la comunidad política en general. el método semiótico. de los filósofos medievales. el método logicista-formalista. al contrario. empleado por Sócrates. el método de la intuición. el método de inferencias inductivas y deductivas. de Hegel y sus seguidores. Muchos de estos métodos se han aplicado en el campo de la filosofía Política para el conocimiento del Estado y siguen rindiendo muy buenos servicios. que corresponden al saber que hemos denominado en su oportunidad sucesivo”. en su devenir. de Bergson y su escuela. El método deductivo o axiomático. pueden complementarse admirablemente. Modernamente se han usado muy variados métodos para las especulaciones filosóficas. tan rica y tan compleja como el Estado.

de un método biográfico. El Estado nace. consecuentemente. en el que se da preferencia no al pensador como hombre individual sino a su doctrina. de un método doxográfico muy emparentado con el anterior. y por la otra. que tiene por objeto exponer. cuyo objeto es el origen y la evolución histórica de alguna determinada cuestión o doctrina. Se habla. Historia de la filosofía. por ejemplo. Todos sus elementos –así previos como constitutivos—están regidos por el Derecho. está sometido 24 Cfr. define. aparece éste en una doble relación con el orden jurídico: por una parte. de un método de la exposición monográfica de los problemas. y de un método pragmático-especulativo. En el primer caso predominan los procedimientos de observación. las ideas políticas de todos los pueblos y de todas las edades. Pero si se considera al Estado en su parte principal. sus obras y sus doctrinas. diversas técnicas de investigación. Editorial Labor. las cuales deben ser rigurosas y estar basadas en la ciencia y veracidad de los testigos. que es el poder público. Se debe hacer una escrupulosa selección y análisis de los datos y evitar todo perjuicio o apasionamiento. en una mirada de conjunto. las fuentes de donde tomó sus ideas. Federico Klimke y Eusebio Colomer. el ambiente cultural en que vivió y el influjo que ejerció sobre los demás. aplica y sanciona el Derecho positivo. y adoptan. 1961. Barcelona. de tal manera que puedan aparecer las leyes y reglas a que está sujeto el pensamiento político en su evolución. sacar la esencia común de tan diversas investigaciones y poner de relieve las relaciones causales e ideales existentes entre las mismas. Son los que estudian al Estado en su actividad normativa. descripción y comparación. con todos sus nexos sistemáticos. crea. vive y se desenvuelve en una atmósfera jurídica. En el caso de la historia del pensamiento político suelen utilizarse técnicas especiales. 24 MÉTODOS JURÍDICOS. 33 . y se da una atención preferente a la depuración de las fuentes. en el que se expone la vida del pensador. Se recurre a la crítica del testimonio y a la crítica de los textos.Dichos métodos históricos consideran la historia política en sus dos aspectos fundamentales: como hechos políticos y como ideas políticas. a la cual se estudia desde los diferentes puntos de vista de los diversos pensadores.

pueden tender a la construcción jurídica o tener otra finalidad jurídicas. pero el uso exclusivo de la misma es insuficiente para abarcar los aspectos múltiples de la vida del Estado. 34 . 25 pero todos ellos examinan al Estado en su relación con las normas En este problema y en esta polémica. el Estado es objeto de estudio por los métodos jurídicos. por consiguiente. si hemos de seguir las orientaciones que señalamos desde el principio de nuestro estudio del Estado. Éstos pueden ser – como lo exponen los tratadistas—de tipo racionalista o de tipo empírico. Claro que aquí se presenta la difícil y espinosa cuestión de las relaciones del Estado y el Derecho y de la polémica entre quienes consideran—siguiendo los lineamientos de la escuela vienesa de la teoría pura del Derecho—que el Estado como objeto de conocimiento científico se agota en su realidad normativa. Tanto en su consideración general como en los dos aspectos de la actividad normativa del poder público. aparte del jurídico. y quienes. que no le den su ser real y 25 Op. reduce al Estado a una sola de sus facetas y lo desvincula injustificadamente de otras actividades suyas pre o postnormativas que tienen una importancia fundamental. y que. pese a sus indudables méritos. son los métodos jurídicos los únicos legítimos. de aquí que el investigador necesite acudir a las otras disciplinas”.tanto a los preceptos positivos del ordenamiento jurídico como a los principios éticos del Derecho. un Estado de Derecho. tenemos que tomar posición contra la escuela kelseniana. en realidad de verdad. pero eso no quiere decir que no tenga otros aspectos. Para nosotros el Estado está íntimamente relacionado con el Derecho. que. pág. por otra parte. hasta el punto de que no puede concebirse modernamente un Estado que no sea. cit. estiman – como lo hace Jellinek y lo hacen también quienes ven al Estado en la pluralidad de sus dimensiones—que “la dogmática del Derecho es irreemplazable.. pueden buscar una interpretación gramatical de la ley o una interpretación ideológica. 43.

mas no los únicos y exclusivos en el conocimiento de la comunidad política. el pueblo.su existencia auténtica. Así hay cuestiones de fenomenología política—la realidad social. La diversidad de perspectivas pide consecuentemente diversidad de métodos. y otras finalmente. De todo lo anterior se desprende que siendo el Estado uno—tanto en su realidad fenoménica como esencial—tiene. la integración y actividades del poder público. Todo intento de sustantivizar un punto de vista relativo en el conocimiento conduce a deformación y mitologías en el campo científico. los valores que tiende a realizar.según el ángulo del Estado que se considere o el plano de profundidad en que se haga el estudio. múltiples aspectos que despiertan la curiosidad del investigador. sus fines últimos. que se refieren a la evolución temporal de las estructuras políticas y del pensamiento político. De allí que los métodos jurídicos sean de gran importancia. que necesitan métodos jurídicos para ser captadas plenamente. el territorio. claro que en toda investigación acerca del Estado debe haber multiplicidad de métodos. y no pretender absolutizar y generalizar lo que no es más que una visión parcial del Estado. otras tales como las de la justificación del Estado. Queda. 35 . otras más. sin embargo. Y éstos se aplican—con la ayuda de otros métodos propios de las ciencias auxiliares o complementarias-. que miran a la actividad normativa del Estado y sus relaciones con el Derecho. 2) Deben siempre combinarse unos con otros para dar una visión completa—tanto en extensión como en profundidad—de la existencia política. pues. que son predominantemente filosóficas y requieren los métodos correspondientes. métodos científicos para ser conocidas. que exigen métodos históricos. sus relaciones con los demás poderes sociales—que piden. ante todo. Pero si esos métodos han de cumplir fielmente la misión que les corresponde es menester que se sometan a un triple imperativo: 1) Deben ser conscientes de la limitación de su horizonte ontológico.

Porrúa. un mandato o cualquier otra acción que provenga de otra persona.pero sin salirse cada método de su campo propio e invadir terrenos que no le corresponden. Así.5 CONCEPTO DE PODER. grupo o clase social. a su vez. En esta sentido. el poder siempre significa el dominio que ejerce una persona sobre otra y. El uso de esta palabra como sustantivo ya no se refiere a la capacidad de hacer algo en que se traduce el sentido verbal. definitivamente. Derecho Constitucional. México. Así lo entiende Torcuato Fernández Miranda. Este. le reconoce superioridad. págs. 10-13. 1. Todos los métodos y técnicas no son. deriva de la combinación de los términos ‘potis’ y ‘esse’ que significa ‘ser capaz’. SÁNCHEZ. la persona. 3) Deben asimismo hacer una constante referencia a la unidad y totalidad del Estado. Ed. cuando expresa: 36 . de tal manera que nunca pierdan de vista que en su papel de colaboradores tienen como meta final un conocimiento plenario de lo político. 1998. Bringas Enrique. por eso el verbo ‘poder’ dispone del mismo significado. que en latín clásico corresponde al verbo “posse”. La locución “poder” tiene como origen la palabra latina “potere”. por lo mismo. en tanto que denota un fenómeno derivado de la interacción social consistente en que una voluntad logra que otra se conduzca conforme a su deseo. el grupo social o la clase social que admite y cumple una orden. 1. empero. la interacción social consumada siempre se traduce en una expresión de poder. LEGITIMACIÓN DEL PODER. se coloca por debajo de quien ejerció esa influencia y. más que instrumentos que tienen que lograr un fin esencial y definitivo: la más perfecta adecuación posible entre la realidad política y el conocimiento político. E.

capacidad de mandar o ejecutar algo.. simple y automática. p.“... intelectuales. dentro de una relación social. El poder implica relación.. ed. 50. o grupo. que en virtud de aptitudes arraigadas. esas mismas variedades de poder..Ss la interacción generada por el miembro de una familia sobre otro miembro –o el resto de la familia.. 5. por ejemplo: cuando los padres logran que sus hijos estudien a pesar de que no desean hacerlo. por ejemplo: el padre que ejerce un poder familiar sobre sus hijos como sujeto activo.1. Espasa-Calpe. presenciamos.43. 7 8 Estado y constitución. Economía y Sociedad . señorío. como sucede. ideológicas. puede ser al propio tiempo sujeto activo y sujeto pasivo del poder en dos o más interacciones. imperio. EL PODER FAMILIAR. 1975. sea pronta.. afectivas. de la siguiente manera: “. debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia para un mandato por parte de un conjunto de personas.”8 Lo anterior significa que existen tantas especies de poder como tipos en que pueden ser agrupadas las actividades del ser humano. Si la interacción consumada se produce en relaciones familiares.la palabra poder significa dominio. es capacidad de decisión sobre otro.ed..el poder se traduce en la probabilidad de imponer la propia voluntad. 1992. económicas y políticas. p. Fondo de Cultura Económica. aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en la posición de imponer su voluntad en una situación dada. Max Weber percibe las distintas formas en que se produce el poder. por disciplina..”7 Se descubre fácilmente que una misma persona. 37 . México. y al obedecer las órdenes laborales de sus jefes se coloca como sujeto pasivo.que lo hace conducir de forma determinada por el primero. el concepto de Poder es sociológicamente amorfo...

mediante el contacto personal.Este poder se ejerce a través de la fuerza de las ideas que utiliza el sujeto activo para dominar a otros individuos y obtener de éstos una reacción preconcebida. EL PODER INTELECTUAL. según hemos comprobado.3. lo que. es posible que un individuo ignorante disponga de una notable inteligencia y a través de esta ejerza poder sobre las demás que sabe menos. el poder ideológico es el que puede traducir con mayor intensidad el dominio sobre otras personas. las convicciones católicas de millones de personas.4. 5. 5. por ejemplo: un líder obrero con precaria cultura pero con notable inteligencia. EL PODER AFECTIVO. Observemos los siguientes ejemplos: Lenin convenciendo a la población rusa de las bondades del marxismo. cuando una mujer accede a las pretensiones matrimoniales de un hombre.Esta es la especie más evidente del poder porque es costumbre considerar la política como la única forma de dominio. hace valer su mayor fuerza económica para dominar a otras personas.. EL PODER ECONÓMICO. por ejemplo. 5. El diccionario de la lengua española marca esta tendencia al destacar 38 . el sujeto activo.La mayor inteligencia o conocimientos del sujeto activo provoca la obediencia o sometimiento del sujeto pasivo.5. EL PODER POLÍTICO. 5. políticos y religiosos. Normalmente el poder se asocia con autoridad y gobierno.6. En nuestro concepto.2. EL PODER IDEOLÓGICO.En esta forma de poder. Mahatma Gandhi haciendo que amplios sectores del pueblo de la India se conduzcan pacíficamente. prefiere mantener cerrada su fábrica y logra que aquellos cedan y acepten reanudar las labore sin obtener los beneficios reclamados.... Debemos diferenciar entre el grado de inteligencia y el de conocimientos por que aunque ambos son formas de expresión intelectual. por ejemplo: el empresario que antes de acceder a las peticiones de sus trabajadores huelguistas..Se manifiesta cuando una persona acciona a través de los nexos emocionales que mantiene con otra para lograr que esta actúe conforme a los deseos de la primera. no es exacto. como aquel erudito que a través de sus conocimientos hace que los demás se conduzcan como lo desea. Dentro de esta especie colocamos el dominio que ejercen los líderes ideológicos. el Papa Juan Pablo II reafirmando. puede ejercer dominio sobre un grupo de trabajadores más cultos que él.5.

ii) Aquellos casos en que la interacción social relaciona a gobernantes con gobernados. p. Fuerza. capacidad. uno de sus órganos o cualquier autoridad. Refriéndose a las diversas manifestaciones del poder. Hay en ella una pluralidad de representaciones del deseable y. 39 . 2ª.Si el Estado es poder. Dominio. ed. por ejemplo. 4ª. una multiplicidad de poderes..fuerza de un estado. que sancionará la pretensión del 9 de ley. posibilidad. I constitucional. el procedimiento congresional Diccionario de la Lengua Española. con fundamento en el articulo 71. por una parte. o sea. por consiguiente. 1041-2.las cuatro acepciones más importantes de la locución poder: 1ª. cuyo objetivo es la conquista del poder estatal. en especial de los militares. vigor. por ejemplo. la lucha electoral entre los diversos partidos políticos que pretenden alcanzar la victoria y lograr que sus candidatos ocupen los cargos de elección ciudadana..9 Observemos que de las cuatro acepciones. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado. Real Academia Española. que el poder político se produce en tres hipótesis: i) Cuando los órganos del Estado o las autoridades se relacionan entre sí en cumplimiento de sus atribuciones. facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa. no es el único poder que existe en la colectividad.interaccionan entre sí en función de un objetivo relacionado con el poder del estado. pues. imperio. iii) Cuando los gobernados –individuos o grupos sociales. tres se refieren al poder del estado o al imperio o jurisdicción del mismo. Georges Bourdeau expresa lo siguiente: “. inicia a través de un proyecto establecido en el articulo 72. Su rivalidad constituye el motor de la vida política. Madrid. y por la otra. Entendemos. el gobernado se manifiesta en la plaza pública reclamando de la autoridad la violación de algún derecho. cuando establecen contacto. 1970. cuando el presidente de la Republica. poderío. después de definirlo como una fuerza al servicio de una idea. el Estado. 3ª.

Esta amplitud tiene su base 10 El estado.6 CONCEPTO DE POLÍTICA. 40 . y un significado técnico o artístico (Politiké). es el conjunto normativo que expresa el contenido ideológico de esa síntesis. 80. 1. En la política el poder es comúnmente deseado como un valor alto. México. 85. p. 68) nos dice: Ya en Grecia. también examinaremos la manera en que los grupos y clases sociales permanentemente desarrollan y reciben acciones de poder. SERRA. que es una pequeña forma política de convivencia de diversas familias en la que se desenvolvía la vida de las comunidades de la Hélade. Rojas Andrés. Ed. Ahora bien. F. grupos y clases sociales. Madrid. cuando no supremos.”10 Hemos observado como el ser humano ejerce poder como sujeto activo o asume obediencia como sujeto pasivo. bajo un régimen de autosuficiencia y autarquía. un aspecto típicamente político (Política). la ciudad-estado griega. y el derecho. el estado es la organización política que sintetiza el poder producido en la sociedad a través de la energía real de individuos. en que la posesión del poder y la fuerza es deseable y necesario incluso para un régimen bueno. Seminarios y ediciones. La palabra política viene de “polis”. precisamente. Pág. Jorge Xifra Heras (introducción a la política. pág. y en el que el verdadero y propio problema de la política consiste. se destacaba en lo político una estructura sociológica (Polis) una organización jurídica (Politeia). Porrúa. 1975. Desde esta perspectiva. ed. 1975. 1. en conseguir que el poder se encuentre en manos del tipo de personas adecuado. Ciencia Política. cuando una sociedad logra la diferenciación sistematizada entre los gobernantes y gobernados. aparece el estado.Poder victorioso de hacerse reconocer como el único autorizado para imputar sus actos de voluntad al Estado.

equivalente a ciudad. pues ésta es un principio activo. en la Enciclopedia de las Ciencias Políticas Modernas. Edit. Albatros. 13. 1943. 41 . la política se consideró como la ciencia práctica del Estado o ciencia aplicada. Desde la obra clásica de G. sustancia política”. Buenos Aires. pero con un contenido más amplio. De este modo la política es lo que hace referencia directa al Estado. La actividad política se caracteriza precisamente por su universalidad y diversidad. Jellinek. Más tarde la expresión se generalizó hasta comprender todas las actividades que se relacionaran con el “Estado”. El estado convertido en objeto de conocimiento ha originado diversas disciplinas políticas.7 En la vida de relación. Los romanos emplearon la expresión “civitas”. pero qué se comprenden. Jellinek. determinadas actividades sociales se refieren al Estado bajos diversos ángulos y constituyen actos que pueden influir en la creación y mantenimiento de un orden estadual determinado. cuyos límites aún no son precisos. concepto empleado por Maquiavelo en el renacimiento. “Toda sustancia social puede ser. En suma la política en Atenas era lo que concierne al conjunto de ciudadanos.en que ninguno de los problemas que plantea la existencia humana es ajeno a la política. aspectos de la vida del hombre en sociedad. aunque lo preceda históricamente y su contenido sea más amplio que el de éste. que estudia el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines. susceptible de abarcar todos los 7 G. Teoría general del Estado. El Derecho Político se integra con un conjunto de normas relativas al Estado en su totalidad. p. en un momento determinado.

RELACION CON LA CIENCIA POLÍTICA.1. mientras algunos “se me preguntara si soy príncipe o legislador para escribir sobre política. 1 42 . no perdería mi tiempo en decir lo que no es necesario hacer sino que lo haría o cerraría mi boca. que mantenga la cohesión y la superación del grupo. 1. en tanto que el contenido de la política está formado por juicios de valoración. el de su constitución social o estructura autónoma. SERRA. “Con este motivo. G. De esta manera. es decir.975 págs. Ciencia Política. 1. dice. En una segunda significación y en su comprobación histórica.La política es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social. la política aparece como una actividad necesaria y constructiva dirigida a mantener el orden y la convivencia. y respondo que no. que se denomina la actividad política o simplemente la política. porque si fuese príncipe o legislador.” Juan Jacobo Rousseau. Rojas Andrés. El poder y el Derecho son elementos esenciales para la creación de un orden o poder político. obliga a deslindar dos campos: el primero. La doctrina del Estado contiene esencialmente juicios de mero conocimiento. es la que construye las instituciones y principios relacionados con el gobierno de los hombres. y que por eso precisamente escribo sobre cosas políticas. Ed. que supere las luchas sociales y permita realizar los fines de una comunidad. México. 1 El estado. 75-79. Esta actividad. 1. la política no es una ciencia de lo que es. gobernada por ideales elevados. 11) se ha entablado entre los especialistas una polémica. Maurice Duverger (Introducción a la política. por medio de una función de orden. sino de lo que debe ser. Pág. normas y estructuras que se transforman en el devenir histórico. defensa y justicia.6. el segundo el de las normas jurídicas que lo regulan.El propio autor planteó el dilema de la controversia moderna sobre la naturaleza de las ciencias que estudian al Estado. como objeto de la política. Porrúa.

Otto Suhr define la política como configuración de la vida pública y presenta a la ciencia política la función de analizar por una parte el poder. por la otra. Pero un orden duradero solo es posible si los subordinados se ensamblan.” La política deja amigos falsos. la política debe satisfacer la conciencia del derecho que tienen los hombres. aunque debemos insistir en el sentido propio o natural de su desarrollo. del poder organizado en la comunidad nacional. la influencia que se ejerce sobre esta dirección. el exilio. pág. porque queda satisfecha una mínima medida de su sentimiento a favor del derecho. en otra de sus acepciones. la educación política. que es la expuesta por Oliver en estos términos: “ La política abunda desdichadamente en disimulos y farsas que deben ser reverenciadas por el político que aspire al éxito. 11): “La política es el dominio. Pero alejémonos de la política práctica que aspira al gobierno de los hombres. pág. enemigos verdaderos y a la postre. La política es siempre lucha por el poder. en particular con el Estado de Der Gablentz ((Introducción a la Ciencia Política. 43 Comprende así este . la política debe crear siempre un orden de vida común. la dirección del grupo político. Ed. La política es la acción relativa a este dominio. Jacques afirma (L’ilusion politique. la mayoría de ellos piensa que es la ciencia del poder organizado en todas las comunidades. afirmó un presidente. Así. El poder y el derecho se encuentran en el tercer elemento: la configuración. al analizarse desde el mirador del propio Estado.” Cuando se ha alcanzado un grado más alto de evolución la política parece cambiar de situación y rumbo. para refugiarnos en el conocimiento científico de la misma. Así se puede definir: la política es la lucha por el recto orden. la esfera de los intereses públicos administrados y representados por el Estado. Lanffond.consideran en todo momento a la política como la ciencia del Estado. 1965. 17) nos dice: La política no es en sí lucha por el poder.” Tiene otra frase de sentido vulgar. París. sino lucha por el poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida en común relativamente duradero y gobernar con él.

Hitler y otros. pero un filosofo que sabe que el reino de la filosofía no es de este mundo. maestros. pero no debe olvidarlo para no manchar al azar de contradicciones sin fin. artistas. en una continua lucha por la supervivencia y la libertad. al perfeccionamiento de las instituciones democráticas. La diferencia hacia el pueblo que trabaja. la cantera inagotable de la vida social de la que surgen genios. a pesar de la indolente pereza social. Mas una tal ciudad es un sueño. I. t. reyes. El verdadero político es un filosofo como lo imaginaba Platón. déspotas y tiranos y los demás casos de la patología Nabucodonosor. Paul Janet. está fuera de las condiciones de la sociedad actual. el productor de la política. Los modos de proceder en la actividad política de los grupos humanos es lo que elaboró las formas políticas rudimentarias y primitivas y luego la suprema culminación política que es el Estado. 2 44 . pág. Odi profanus vulgus et arceo. aspira. filósofos. sueña y sufre. También es la fuente de los dictadores. 36. tenaces resistencias pasivas o en períodos pacíficos de constructiva evolución. La política no bebe embriagarse con semejante ideal porque perdería el sentido de las necesidades reales. corroe la vida social. La historia es el relato de la vida del hombre sobre la Tierra. Historia de la Ciencia Política en sus relaciones con la moral. Jorro editor. Cualesquiera que sean sus deficiencias. El Estado es una obra artificial de la sociedad construida para su servicio. y que es necesario saber tratar con los hombres tales como son. Madrid. legisladores. El pueblo es el personaje de todos los tiempos. presidentes. dijo desdichadamente Horacio.2 Al amparo de las luchas populares y como fruto de la actividad política nacen las instituciones políticas. hombres de ciencia. las naciones civilizadas cifran sus mejores esperanzas y nos hacen recordar las palabras de Washington en la Convención constitucional de Filadelfia: ““He aquí la Republica de Platón.último termino la dirección de la “cosa pública” así como la competencia entre los grupos que pretenden aportar soluciones a las cuestiones suscitadas en la sociedad”. política como magistrados. en las que. Nerón. a fin de conducirlos poco a poco a lo que deben ser”. se transforman o desaparecen en gestos de rebeldía violenta. la Ciudad de Dios de San Agustín.

La política como actuación de poder.Permítasenos construir un modelo de los más sabios y honestos puedan luego perfeccionar. Y concluye: “Detrás de todas estas cuestiones está el centro común que las une y que articula los distintos elementos del concepto de la política. Ed. a las instituciones. Prieto Granada. Debemos insistir: la política se refiere al podery solo existe en todas las sociedades cuando hay contradicciones actividades 3 el poder. Lo demás dejémoslo descansar en las manos de Dios. en este sentido la política es la La política como disyunción. Al referirnos a la política aludimos a los temas fundamentales: a las funciones. contrastando con la llamada política practica que es la actividad encaminada a realizar los fines del Estado. 1954. El profesor Sánchez Agesta considera la política en tres sentidos fundamentales:3 1. En el vasto campo de las de explicar la naturaleza de los acciones humanas. 602 págs. la política tiene su objetivo propio referido a un círculo de que asume la finalidad Luis Sánchez Agesta. I V. Y Lib. además. Y esta respuesta nos da la simple observación de la vida social. al proceso de formular decisiones y a la determinación política. Aquello por lo que los hombres luchan en la vida política. pág.” La política es.. 45 . La política como actividad orientada por un fin. y para lo que se crean y desenvuelven fuerzas sociales es simplemente un orden de convivencia. sobre el que proyectan sus fines como criterios de ordenación. Lecciones de derecho político. El concepto de política tiene diversas significaciones y connotaciones. lucha u oposición. aquellas actividades o comportamientos que influyen en el desarrollo del Estado. desenvuelve y ejerce el poder. 2. una actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el Estado para alcanzar determinados fines.48. 3.” La política teórica o conocimiento explicativo del Estado investiga la conducta política de los hombres. actividad que crea. 5 Ed. es decir.

Technocratie et politique. la Teoría de las Instituciones.4 La política es una actividad creadora cuando se le reconoce como la fuerza específica que anima y fortalece a las formas políticas y al Estado. Derecho político. Ed. VIII-3. 5 Carlos A Fayt. Abeledo Perrot. S. Estudios de Ciencia Politica.5 Esto nos hace distinguir los aspectos de la política que caen en el campo de acción de grandes disciplinas. De este modo la ciencia de la conducta o del comportamiento-Behaviorism-. 11 I V.9. La actividad humana y sus creaciones. pág. Jean Meynaud. b) El derecho político. que son su resultado forman la base de la vida política de in pueblo y se encaminan al nacimiento y desarrollo del poder. y sin dejar de reconocer el valor de la investigación del sistema behaviorista. Barcelona. La realidad política es un complejo de fenómenos. Teoría General del Estado. 4 46 . c) Y en diversas teorías generales o particulares como La Teoría del Estado. La política en su más elevada concepción es una actividad necesaria.2. la opinión pública y otras instituciones.acontecimientos políticos y la posibilidad de influir en los mismos. y otras que mencionaremos: a) En su primer aspecto es una actividad propia de los seres humanos que integra el cuerpo electoral. pág. y porque a través de ella los pueblos se enfrentan a sus problemas y preparan el porvenir. como: a) La ciencia política. en la que coinciden todos los aspectos de la vida social. la Teoría Política. Oskar Georg Fischbach. que es algo más que conducta o comportamiento. En resumen es una actividad ordenadora o integradora del orden político o poder organizado estatalmente. debemos concluir que es un estudio que reduce el campo de la ciencia política. en los que la conducta es sólo uno de sus ingredientes.A. Labor. la Teoría del Poder. 1960. 195 págs. Es necesario puntualizar el significado altamente social de la actividad política. ha adquirido en la Ciencia norteamericana una proyección notable. Laussanne.

. b) La actividad política puede ser constructiva y desembocar en creaciones jurídicas. Madrid. instituciones. c) La teoría del Estado reduce el campo de estudio de la política y la circunscribe a un simple esquema de la realidad política en su aspecto meramente estático. 65-66. Ciencia del Estado o Ciencia del Poder. es definida como el arte.6 . en leyes. Rojas Andrés Teoría del Estado Ed. SERRA. la encauzan y se proponen la realización de elevados fines sociales. órganos que estructuran la vida social. H. En otro sentido “politiquear” es bastardear los fines de la actuación política o envilecer sus modos. Porrúa. Este es el aspecto estático que sirve de apoyo al Derecho político o derecho del Estado o conjunto de normas inspiradas en el interés general que asume el Estado al atenderlas. 2000 Págs. Son estas las acepciones del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia. como cuerpo de conocimientos. 1. La palabra Política.. México. 1955.1045 6 47 .Este es el aspecto dinámico que sirve de base a la Ciencia Política. pág. doctrina u opinión referente al Gobierno de los Estados.

que sume la responsabilidad histórica de afrontarlas. EL DERECHO POLÍTICO Y SU HISTORIA. Es indiscutible que esas decisiones básicas para una sociedad están en manos de un pequeño grupo. el afrontar una alteración de la paz pública interna. divulgarla y lograr un apoyo posterior de la misma población. tratados internacionales que se relacionan con nuestra soberanía y otros más. porque todos resultamos afectados con ellas o porque sufrimos sus consecuencias en forma inevitable.2. inestable y sólo por medio de la fuerza puede lograr su mantenimiento. nos encontramos que es un pequeño grupo –pequeño relativamente proporcional a la población-. Pero bien podemos podemos seleccionar llamar un grupo o de problemas que o convencionalmente problemas decisiones vitales fundamentales para un pueblo. Mas estas decisiones vitales de la vida social pueden requerir un doble procedimiento: uno anterior de preparación de la población para que no dificulte su realización y en todo caso la apoye.6. Hay otras situaciones que sin implicar la gravedad de las señaladas ameritan decisiones que afectan directamente la vida nacional. Aun las 48 .1. Si analizamos el desenvolvimiento cotidiano de los hechos que suceden en cualquier sociedad amparada en la organización del Estado. Tal es el caso de una devaluación monetaria. Digamos casos de extraordinario gravedad como una declaración de guerra. el que se encarga de resolver y atender al conjunto de problemas políticos de muy diversa significación. los procesos de nacionalización. las reformas fiscales de largo alcance. o tomada la decisión. Un gobierno desligado de la opinión pública de un país es incongruente. y otros análogos.

Educar para la libertad es tarea del Estado moderno. ideas raciales o ideas bélicas o una tendencia ideológica nacional. porque éste en la mayor parte de los casos es ajeno al desarrollo del gobierno y se conforma con la habitual propaganda de los medios de difusión del pensamiento oficial. para pervertirlos o corromperlos ha sido muy frecuentemente en la historia y ella coincide con las grandes épocas de decadencia o de fracaso de un sistema. CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de normas que se refieren al Estado. las decisiones políticas básicas deben ser dadas a conocer al pueblo y lograr su simpatía y estímulo. para que se desarrollen procesos de opinión pública. éste va cobrando un ímpetu singular al impulso de las grandes necesidades colectivas y los crecientes problemas contradictorios de los sistemas actuales. Un gobierno no puede gobernar sin una base de sustentación ciudadana. En muchos países es necesario educar a la población. el derecho constitucional es el derecho de las instituciones públicas. encauzarla espiritualmente. La práctica para adular a los pueblos. Tal es el caso del nacionalsocialismo y del fascismo.dictaduras tienen que desarrollar un proceso de acomodamiento exaltado tradiciones. Como se trata de un derecho referido a una organización tan importante y decisiva en la vida moderna. A todo ello va encaminado el nuevo Código Federal de Instituciones y procedimientos Electorales. D.O. A pesar de todo.F. 49 . 15-VIII-1990. que acabaron por crear una psicosis colectiva nacional. Con mayor precisión. Mas la opinión pública no es el pueblo.

son las 50 . A cada nuevo problema surge un nuevo planteamiento y una nueva responsabilidad para el Estado. que ha de revisar si esos elementos son permanentes. No hay derecho más afectado por el cambio que el derecho político. en una palabra forman el campo propio de la ciencia política. doctrinal y positivo. exige a sus cultivadores un perfecto atento esfuerzo para acomodar los esquemas jurídicos al reto de la realidad social. Mientras no adquieren su carácter normativo aparecen como datos de la realidad social que deben ser sistematizados. el derecho político se configura por completo en cada momento decisivo de su transformación social. señalando los momentos típicos de cambio en su problemática.” El derecho político recoge estos datos y los transforma en normas.Este aspecto proteico del Estado nos proporciona una inmensa aportación de conocimientos que genéricamente denominamos “políticos”. como admitir una afirmación fácilmente comprobable desde nuestra actual situación. La decisión final se traduce en cuerpos legislativos o en políticas gubernamentales o en nuevas planeaciones. El replanteamiento de los temas capitales del derecho político no es tampoco ansia innovadora o purito de originalidad sino acercamiento estrecho a la entraña de esta cuestión.. son principios que aspiran a su universalidad. es como un perfecto sismógrafo que registra. No se trata tanto de mostrar el desarrollo histórico del derecho político. legislar. planear. por lo tanto. transitorios o accidentales y si tienen un carácter meramente particular. pueden ofrecernos un hilo conductor que las conexiona íntimamente con el pasado. El orden lógico es conocer. como penal y procesal. los cambios estructurales de la sociedad y. con gran precisión.. 3): “En tanto que las materias de derecho privado e incluso algunas de derecho público. regional o por si el contrario. pág. A este respecto nos dice Pablo Lucas Verdú (Introducción al derecho político. ejecutar la norma. No podemos negar que los sistemas políticos elaborados por los más ilustres representativos de la ciencia política en la primera mitad de este siglo. nacional.

La visión de Heráclito. de Efeso. las cosas se disipan y de nuevo se reúnen. pues si muchas adquisiciones que se consideraron definitivas ahora se demuestra que no lo son. cit.”. y los cambios se operan en las estructuras constitucionales. ante el asombro de un viajero que ignora la velocidad del vehículo que lo conduce. Kelsen. Smend y otros. sino una decantación de los mismos desde la actualidad. En este sentido. Porque toma conciencia de la limitación de su tarea. a nuestro derredor se nos ofrecen soluciones diversas. Porque al hacer esto repropone el cuadro general de la signatura en función de la estructura social presente. Mas una recomendación se impone al considerar los diversos problemas de la ciencia política y del derecho político. 3. por lo común contradictorias. en lo que es hoy válido. que ya lleva en sí misma el fermento imprescindible de su continuada transformación.más valiosas aportaciones de todos los tiempos. pág. Hauriou. vuelve a nosotros señalándonos el principio del incesante devenir de las cosas: “No es posible embarcar dos veces en el mismo río. no una demolición de los conocimientos adquiridos. Lucas Verdú (Ob. Porque su crítica conserva las estructuras científicas más estimables. 2.. que se van concentrando en la legislación. en tanto que rechaza los contenidos periclitados. la tarea científica del estudioso del derecho político es triplemente ejemplar: 1. mañana puede no serlo. porque ellas han señalado un camino que no debe abandonarse. Duguit. Mas en las ideas de este pensador hemos de retener un único 51 . seguimos viviendo en un mundo de inseguridad. 5) expresa que “el replanteamiento. El ritmo de las transformaciones sociales es hoy más intenso que nunca. todo viene y va. cabe siempre la íntima sospecha de que la aportación propia también lo sea”. han logrado síntesis formidables del conociemiento político. pues del derecho político en cuanto a disciplina científica exige una labor crítica. Estamos en un proceso de transitoriedad política. Jellinek.

Depalma. independiente que expresa. Cuando se relaciona la teoría del Estado con el derecho político. La teoría general del Estado se ocupa generalmente de definir los principios aplicables a todo Estado en todas sus manifestaciones. Dott. pág. Oskar Georg Fischbach. A.1 V. que periódicamente retorna. Giuffré Ed. buenos Aires. edit. Son dos aspectos del mismo problema científico: estudio jurídico del Estado. aparece éste como un concepto más restringido. la unidad de las ciencias jurídicas y políticas especiales. 8ª ed. afirma Groppali (Doctrina delloo Stato. en una síntesis superior. Derecho Político general y constitucional comparado. El derecho político. a una exigencia lógica. S. Barcelona. asignamos al Derecho político el estudio de la teoría Jurídica del Poder. la separación no es clara. ni tiene fundamento. no se encuentra reflejado en ningún sistema de normas vigentes. Milano.2). TEORÍA GENERAL DEL ESTADO Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de principios y normas que regulan la estructura y acción del Estado. 11. partiendo de estos conceptos generales que sienta la teoría. Estas normas tienen por finalidad mantener la coexistencia y la cooperación del Estado con las demás entidades públicas y privadas. 1952.” La doctrina general del Estado.) . Pág. Editorial Labor. sus funciones internas y exteriores y las relaciones del poder público con los individuos. Fischbach nos dice a este propósito:12 “La distinción que suele hacerse entre el Derecho político y la teoría general del Estado no obedece. investiga más en concreto la vida orgánica del Estado. ya que se limitan al estudio de la estructura interna del Estado a los diversos elementos que integran una comunidad política.principio y un orden riguroso constante de la mutación misma. Objeto de la ciencia Política. en realidad.A. 12 52 . es una ciencia autónoma. 413 págs. Desde luego “el derecho político no es derecho positivo”(Alberth A Natale.

GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN Instrucciones: Contesta brevemente lo que se te pide. Sous le direction de Georges Vistel. 2. la jurisdiccional y la administrativa. pues su campo de acción es considerable y comprende numerosas disciplinas no jurídicas.¿Qué función realiza el Estado cuando imparte justicia? 3. concretamente por Nicolás Maquiavelo. la cual según Natale. supone un fundamento general. Lib. París. Preguntas abiertas.Fue en Florencia donde empezó a usarse por primera vez la palabra Estado. El derecho político como estudio de la Teoría General Jurídica del Poder.La finalidad del Estado consiste en realizar la función legislativa. De Science politique. 13 determinación de la 53 ._________ 2. “busca captar una porción de la realidad política que es el Derecho político. Preguntas de V o F 1. que sólo la Ciencia Política le puede proporcionar. Armand Colin.Define lo que es el Estado desde la perspectiva de Aristóteles. o sea la naturaleza estrictamente jurídica del Estado..¿Cuál es el objeto de conocimiento de la Teoría del Estado? II.. Dilucidar este problema nos lleva al tema medular del derecho moderno.. 1966. I.13 La Teoría del Estado no se reduce al estudio de las normas relativas al Estado como la pretende el Derecho Político. mythe ou realité? Ass. 1._______ La dépolitisation...Desde luego el campo de la teoría general del Estado es mucho más extenso que el derecho político. por su contenido y alcance. Fr.

monarquías e imperios.. En este texto se aborda 54 • . 1990. Derecho constitucional. c) Proponer alternativas para controlar la contaminación ambiental.La palabra Estado en el derecho internacional tiene diferentes acepciones. SÁNCHEZ.3. salvaguardar la paz..- El método histórico no contribuye al conocimiento científico del Estado. c) Repúblicas. 2. Este Texto se apega a las Unidades que contiene la materia. Padrón Feliciano. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA • CALZADA. libertad y protección de la propiedad y de patrimonio. b) Los que se basan en estudios internacionales. b) Entes jurídicos. etc. impartir justicia. México. Ed. naciones.. b) Celebrar análisis internacionales con bases científicas. Azcona Jorge. Harla.Los métodos jurídicos que estudian al estado son: a) Los que se refieren al estudio de las legislaturas. como: a) Potencias. Reflexiones sobre el poder. pueblos._________ III. UNAM. México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. c) Son los que estudian la actividad normativa. 1990. 559 págs. 141 págs.Son fines concretos del Estado: a) Seguridad pública. 3. por lo que facilita la comprensión de toda la unidad. Preguntas de opción múltiple: 1.

1991.de manera amplia el tema relativo al concepto y legitimación del poder. Zendejas Daniel. Trillas. Ed.5) • MONTERO.6. mismo que se analiza en el numeral 1. 746 págs. 55 . Derecho Político Mexicano. (Numeral 1. México. Este texto aborda la relación del Derecho con la política.

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