UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

ARAGÓN.

SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA LICENCIATURA EN DERECHO

MATERIAL DIDÁCTICO TEORÍA DEL ESTADO

María de Jesús Chávez Carreón Compiladora

2007-I

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RECONOCIMIENTOS Esta publicación electrónica enmarca uno de los objetivos fundamentales de la División del SUAEC de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, así como la elaboración del material didáctico para el Sistema Universidad Abierta de la UNAM.

Responsable institucional Lilia Turcott González Jefe de la división Benjamín Rafael Ron Delgado Coordinación para la elaboración del material contenido en el CD Juan José Ortiz Montuy Alfredo Velasco Rodríguez Asesoría pedagógica Yolanda Navarrete Camacho D.R. © Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Aragón División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua Bosques de Aragón, Estado de México Material didáctico empleado con fines académicos, no lucrativos Adaptado con fines educativos

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PRESENTACIÓN El Sistema Universidad Abierta ha cumplido 30 años de contribuir a la innovación del proceso enseñanza-aprendizaje en la Universidad Nacional Autónoma de México y en todo el país. En 1972, a iniciativa del Dr. Pablo González Casanova se creó el Sistema Universidad Abierta enfocado al aprendizaje y en las necesidades a satisfacer del estudiante, permitiéndole a éste integrar su educación a las exigencias prácticas de la vida tanto cotidiana como profesional. La educación abierta es una forma de organización y políticas que tienden a la flexibilización en cuanto a tiempos, plazos y formas de interacción entre estudiante y asesor. La participación de estudiante y asesor en la construcción del conocimiento es con base a la corresponsabilidad de ambos protagonistas. En este sentido, la División del Sistema Universidad Abierta tiene la responsabilidad de poner al alcance de la mano del estudiante todos los elementos necesarios para la consecución de los objetivos de aprendizaje. Un elemento básico de este proceso lo constituye el material didáctico en torno al cual giran las fortalezas del sistema abierto. Los materiales didácticos más que una antología de lecturas, es una estrategia de trabajo diferente para garantizar su uso adecuado. En este caso, los materiales didácticos son autoadministrables, es decir, cuentan con los elementos suficientes para que el estudiante por sí mismo pueda comprender los objetivos de aprendizaje, desarrollar las actividades que le permitan alcanzarlos y contar con los elementos de evaluación y autoevaluación en el momento en que deben realizar sus exámenes.

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Complementando lo anterior, la labor del asesor es potenciar la utilidad de estos materiales didácticos para hacer que los elementos básicos que se encuentran en ellos sean ampliados y profundizados a través de la discusión no sólo con un estudiante en particular sino con el total de participantes en cada asignatura. El material didáctico y las sesiones de asesorías personalizadas o grupales, a distancia o presenciales son espacios de análisis donde el estudiante es activo promotor de su aprendizaje y no un pasivo oyente. En este orden de ideas se cuenta con material didáctico de cuidadosa selección de lecturas que abarca los variados temas del programa de estudio e incluye de manera clara los objetivos y actividades para conseguirlos, asimismo, se encuentran en este material didáctico los elementos para medir el avance del aprendizaje. Como toda actividad universitaria es un material que está sujeto a la crítica bajo la premisa de que todo es perfectible. Dado el vertiginoso avance de la ciencia en esta era del conocimiento, se considera también que es una obra temporal constantemente sujeta a revisión y modificación para mantenerla a tono con los cambios que el estudio del Derecho impone. Finalmente, la División del SUA Aragón destaca el esfuerzo que significó hacer llegar a sus manos este material didáctico. Para lograrlo se conjugaron muchos esfuerzos tanto académicos como prácticos por parte de los autores en un trabajo pionero en la más joven de las Facultades de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Benjamín Rafael Ron Delgado 4

Jefe de la División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua

ÍNDICE Introducción............................................................................................................... ............... Datos de identificación de la asignatura................................................................................... Objetivo general...................................................................................................................... .. Criterios de evaluación..............................................................................................................

UNIDAD I. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL ESTADO. 1.1. Concepto de Estado. 5

......... El Derecho Político y su historia......... Rojina Villegas........ Monarquía...........1........3......3. Derecho Constitucional....................... Sánchez Bringas....4..........2............. Robert M.. 2........ fin y trascendencia del Estado.Héctor 1.................. Feudalismo...5.... Teoría del Andrés 1.................. Ciencia política.........2............4......6.. estado... 2. Ignacio Burgoa. Teoría política................. Rojas Serra.. legitimación del poder..........1...................6.. Objeto material y formal de la Teoría del Estado............................... González Uribe....... 6 ................. Concepto de poder...... Objeto....... Derecho Enrique 1.......................... Relación con la ciencia política............. Teoría Héctor 1............ Teoría política....... República Héctor González Uribe................. política...... UNIDAD II................. Teoría del Rafael 1... Concepto de política................................. González Uribe..... Imperio...2...................................................... 1....6............... Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado......... Estado.............................. 1... Andrés Rojas Serra.......... 2................. Mac Iver....................... LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA........ Teoría del gobierno…………………………………………………… 2...... constitucional..................

........... Elementos del Estado. Aurora Arnaíz Amigo. EL ESTADO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA.........1.. Génesis y teoría general del Estado Moderno..........1...... Sociología González Uribe..................... 3............ 3.4..... 3. Idealistas.. Teoría general del Estado. Contractualistas..... Diferentes posturas acerca del Estado. 3....... Positivistas..........2....2.....2.... 3..3.....2...... Eduardo García Máynez... División de funciones.......... .3..... 7 Gómez Sandoval.......1.. 3........2................ El Estado Moderno........ El Estado y sus fundamentos institucionales. Organicistas...2......1..... Materialistas.. 3. UNIDAD III..2............ Contemporáneas...........1........1.... Teoría de la división de poderes.2........Eduardo Andrade Sánchez... Héctor 3.. Raúl 3............... Importancia del pueblo en la configuración del Estado Moderno......... López Portillo y Pacheco..5...4..6.. Curso de ciencia política..............................6..1......... Introducción al estudio del derecho................. 3. 2........... Fernando general. Teoría política........................2..... Teoría del Estado.. El Renacimiento.... 3. Relaciones Estado – Nación....... Andrés Serra Rojas..................5.. Cardiel Reyes..... 3... 2........

....... ESTRUCTURA DEL ESTADO MODERNO..... 8 .... Teoría del Estado.......................2... Teoría del Estado...........Poder político y soberanía....3........ Teoría del Estado... 4...... Teorías........................... Teoría del Estado...6..2....... Ámbitos que lo componen: espacio territorial..1........ Personalidad del Estado......................... Teoría del órgano legislativo............1 Concepto.............. Andrés Serra Rojas..................................Andrés Serra Rojas.. Francisco Porrúa Pérez..... Teoría general del Derecho y del Estado.............. Andrés Serra Rojas.......... Territorio....... Hans Kelsen..........2.5........4.........1.........3.. 4.............Estructura jurídica del Estado. 4...................... Ciencia política......................................... Teoría del Estado.............................2............ Andrés Serra Rojas.......... 4. 4................ Concepto............... UNIDAD IV........................3............................. Andrés Serra Rojas.Funciones del Estado.............. marítimo y aéreo................. 4..... 4....... 4............................................ 4..........2..... Teoría del Estado. 4............... 4.......... Andrés Serra Rojas..........Soberanías..........6.....1.. Raúl Cordiel reyes.......... Cierro de la ciencia política.......................

5. Ciencia Política................ Teoría del órgano ejecutivo.......... Ignacio Burgoa Orihuela........ Héctor González Uribe.... Derecho constitucional...................................................... Ignacio Burgoa Orihuela......... Derecho constitucional...Distinción entre Estado y Sociedad civil (pueblo) Andrés Serra Rojas... Derecho constitucional................................................................ 4.................................................................. Colonización originaria......6.Francisco Porrúa Pérez.....................................................................7.... Ignacio Burgoa.....Distinción entre Estado y gobierno............2.......................6..........8.... UNIDAD V...... 4.4....................... Teoría del órgano judicial.............2.............. 5.. 4. Francisco Porrúa Pérez..............................3........ Derecho constitucional mexicano.......... Teoría política............ Teoría del Estado................. 5.... Ignacio Burgoa Orihuela.......... Teoría del Estado.. EL NACIMIENTO DE LAS NUEVAS FORMAS DEL ESTADO.............. Independencia............................. 9 .. Separación o secesión.................. Teoría del Estado................................. 4....... 5.... Fusión de Estados................................ Teoría del Estado............3.... Andrés Serra Rojas........... Francisco Porrúa Pérez..1.................

........1.... Formas de Estado...........................2........................................ Ciencia Política........Andrés Serra Rojas. Actuales: Francisco Porrúa Pérez...... Estados de unión real........................5.........2........ 5....................... Andrés Serra Rojas..... Teoría del Estado................... 5. 10 ........ Históricas: Roenhold Zippelius........... 5................................... 5............. Agustín Basave Fernández.....................2..............5...... Monarquía y República....................1............... 5............ FORMAS DE GOBIERNO................... Francisco Porrúa Pérez.2..........5..................................1.............................2........ 6................ Héctor González Uribe.............................................. Teoría del Estado........ Estado federal: repercusiones jurídicas...... Ciencia Política.................. Teoría general del Estado..5.1...................... Andrés Serra Rojas......... Teoría política..................... 6........ Andrés Serra Rojas........5... 5......................5.................... Estados de unión personal.................. Andrés Serra Rojas.1..............1.... Ciencia Política.2.......... UNIDAD VI..... Teoría del Estado............ Presidencialismo y Parlamentarismo..5.......... Ciencia Política... 5...... Teoría del Estado............... la confederación.... Estado central............................

.............. 6......4.......4.....1............... El Estado como entidad administrativa y de servicios.. Semidirecta............................ Tipos de democracia................... Reflexiones sobre el poder.3... Ciencia Política...... Enrique Sánchez Bringas... Azcona Jorge...... Pérez Francisco.. Andrés Serra Rojas. Sánchez.........2........ Ciencia Política......................4........... 6.. 6........ UNIDAD VII.................. Enrique Constitucional........ 7.......1....3........................................... Bobbio..........................1............................... Teoría del Estado..... Andrés Serra Rojas.... Teoría del Estado........... Sistemas mixtos........2.............. Fines del Estado......... 11 Norberto.................. Derecho Constitucional Mexicano.......Ignacio Burgo Orihuela..... 6... 7....3..... Evolución contemporánea del Estado..... Representativa............. Derecho Constitucional..... y Democracia.... Derecho ..1...4.......... 6...... Serra........... Democracia........ Porrúa..... Pérez Francisco..........1........... TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO....................4... Sánchez Liberalismo Bringas. 7............................................................................. 6.... Rojas Andrés.. Porrúa.. Directa............................... Teoría del Estado........................1.................

..................... 7.... El Estado Neoliberal.............7.......6........... Pérez Francisco.. La Teoría del Estado es una disciplina teórica que permite conocer el nacimiento del Estado y su evolución... el objeto y fin del Estado.. Rojas Andrés................ Modernización y proceso político.......................... así como la relación que existe entre éste.........5..... Teoría del Estado......7............. Teoría del Estado.............. así como de las diferentes formas de gobierno que han existido en la vida misma de la humanidad y de las tendencias que actualmente se presentan ante las perspectivas globales........... Rojas Andrés......... el Derecho y la intervención del hombre como voluntad individual y como 12 ......................4. Pérez Francisco................ Serra...... El Estado liberal burgués y del derecho..................... El Estado social........ Teoría del Estado. Serra... 7. Porrúa. Porrúa... INTRODUCCIÓN La asignatura Teoría del Estado tiene como finalidad introducir al estudiante de derecho en el conocimiento del origen.................. la estructura.. 7........................ Teoría del Estado..

en la cual analizaremos la definición de Estado. teoría de los órganos de poder y las aportaciones de diferentes pensadores como Hans Kelsen. política. en la unidad III el Estado como forma de organización política. por ello. soberanía. Comprender la formación de nuestra sociedad. lo cual nos permite destacar sus elementos y en consecuencia tener una idea acerca de los fines esenciales del Estado. El conocimiento de la formación y evolución del Estado es un elemento necesario para comprender la actividad de las personas físicas que integran los órganos gubernamentales. incluyendo diferentes teorías sobre la división de poderes y diferentes posturas acerca del Estado. por ello el estudiante de derecho necesariamente debe iniciar el conocimiento de la Teoría del Estado percibiendo que ésta es una ciencia y que existen diferentes métodos para introducirnos en su conocimiento.organización social determinantes en la vida cotidiana de la sociedad lo mismo que de la justificación de la existencia de los órganos gubernamentales medios para lograr sus fines que son el bienestar de la comunidad. Hermann Héller y George Jellinike. 13 como . en la unidad II analizaremos las formas de organización política desde la Monarquía hasta el Estado Moderno. reconocer si son justificables e incluso reprobables sus actuaciones. su evolución y por ende el surgimiento del Estado y las instituciones que como órganos gubernamentales lo integran como una figura indispensable en la convivencia de la humanidad como factores necesarios para comprender la existencia y aplicación del Derecho que es la cotidianidad indispensable en el desempeño de la abogacía. se trata de definir diferentes conceptos como poder. territorio. El estudio de esta asignatura la abordamos en siete unidades iniciando con la Introducción a la Teoría del Estado. en la unidad IV la estructura del Estado Moderno. en las unidades V y VI el nacimiento y nuevas formas de Estado y de gobierno y por último en la unidad VII las tendencias actuales del Estado. resaltando el estudio de las diferentes teorías que nos introducen en su conocimiento como sería la teoría de la división de poderes.

SEMESTRE: Segundo. CICLO Y ÁREA A LA QUE PERTENECE: Ciclo formativo Área Constitucional SERIACIÓN: Esta asignatura es antecedente de Derecho Constitucional de 3er Semestre. de Amparo de 5° semestre y Práctica Forense de Amparo de 6° semestre. de Garantías Individuales y sociales de 4° semestre.NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Teoría del Estado LICENCIATURA: Derecho. CARÁCTER: Obligatoria NÚMERO DE CRÉDITOS Y CLAVE: 10 Créditos Clave 1203 14 .

resaltando la justificación de la existencia del Estado. la cual te permitirá apreciar desde tu perspectiva el conocimiento y comprensión de los mismos. trabajos de investigación. etc. objeto y método de la Teoría del Estado. que el maestro puede tomar como parte de tu proceso de evaluación además de los requerimientos individuales que bajo el principio de libertad de cátedra le otorga la Universidad Nacional Autónoma de México. ensayos. así como los aspectos distintivos de las formas del Estado y gobierno. Criterios de evaluación El alumno de la asignatura de Teoría del Estado debe leer los materiales didácticos correspondientes a cada uno de los temas del programa de la asignatura. funcionamiento del Estado moderno. para que al final resuelva la guía de autoevaluación propuesta por cada unidad temática. 15 . controles de lectura. como lo son los exámenes parciales por unidad. examen final.Objetivo general del curso Identificar la naturaleza. Esta guía es una modalidad dentro del proceso de evaluación del aprendizaje del alumno. estructura de los fenómenos estatales y políticos.

5. 1. lo Estado. fin y trascendencia del Estado y los principales métodos utilizados por la misma. fin y trascendencia.4. Elabora un resumen de lo que es el Estado. estructura. Elabora un cuadro sinóptico donde nos hables del objeto material y del objeto formal de la teoría del Estado. principales métodos de la Teoría del Estado. su objeto. lo que es poder y política. 1. Objetivo particular: Identificar el concepto. 1. CONTENIDOS 16 .3. objeto material y formal.UNIDAD I ___________________________________________________________________________________ ________ Introducción a la Teoría del Estado En esta unidad se abordarán los conceptos básicos de la Teoría del Estado. Elabora una síntesis con los principales métodos utilizados por la Teoría del Elabora un mapa conceptual con lo que es el poder y su legitimación. dentro de los cuales tenemos el concepto de Estado. 1. objeto. Realiza las lecturas que se presentan en la unidad. como una forma de introducir al alumno en los conocimientos elementales de la asignatura. ya que sin ellos la comprensión de las siguientes unidades se dificultaría.1. que es la política y su relación con la ciencia política. y el Derecho político y su historia. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 1.2.

1. SERRA. Concepto de política. 17 1. Ed. 1.2. Teoría del Estado. págs.4. 1. Porrúa. Enrique.1. 10-13. 1. Porrúa. 1. Villegas Rafael. 1. México. 2000. Ciencia Política. GÓNZALEZ. 146-163.6. fin y trascendencia del Estado.6. 1944. 1998. México. 137-142. D. 1975. 1977. pág. Rojas Andrés. B. Héctor. Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado. 1. Teoría del Estado. 69-70. págs. 1. 1977.5. Objeto material y formal de la Teoría del Estado. SÁNCHEZ. México.2. G. Porrúa. Rojas Andrés. Ed. Porrúa. México.1. 1. 1975. Relación con la ciencia política. Uribe Teoría política. págs. 65-69. . Concepto de Estado. legitimación del poder.3. Uribe Teoría política México. A. Bringas Derecho Constitucional. Ed. Objeto.6. E. Ciencia Política. 69. Fichas bibliográficas de los documentos Documento 1. Encuadernables el Nacional. C. F. Héctor. El Derecho Político y su historia. págs. México. Ed. México. Ed. Ficha GÓNZALEZ. 1. 1.1. Concepto de poder. Porrúa. 1. Rojas Andrés. ROJINA. pág. Ed. SERRA. págs. Ed. 876-879. Porrúa. SERRA.

Porrúa. Rojas Andrés. Así.1. 1. 1. A. de acuerdo con su evolución histórica. Teoría del Estado. 1975. Estado significa. para designar la organización política fundamental de los hombres. La palabra Estado. un individuo. y en este sentido no se opone sino que concuerda con el uso que en la política se le ha dado. CONCEPTO DE ESTADO El término Estado. 1977. simplemente. 65-66. Porrúa. 146-163. México. Se remonta apenas al renacimiento humanista de los siglos XV y XVI en Italia. la situación en que se encuentra una cosa. la manera de ser o de estar de un fenómeno determinado. es de acuñación relativamente reciente en la historia de la cultura occidental. págs. Ed. del estado en que se halla una comunidad humana. pues.1. Denota la organización política suprema de un pueblo. Ed. Y sirve para denominar ese tipo histórico que hoy conocemos y estudiamos como el Estado moderno. Pero en sí misma considerada. Teoría política México. Implica permanencia frente al cambio. H. líquido o gaseoso). Quiere decir. de los estados financieros de una corporación económica. GÓNZALEZ. y de acuerdo con su etimología. una sociedad. 18 . tiene un más amplio y general. del estado físico de los cuerpos (sólido. Uribe Héctor. se habla del estado civil de una persona. tiene un significado preciso como acabamos de ver. SERRA. pág.

del Estado federal. 19 . (1513). Hay. de tal manera que la Sociedad es el concepto genérico y el Estado el concepto específico. expresa la idea de situación: manera de ser o estar políticamente. “La significación amplia de Estado –dice Posada.arroja viva luz sobre la idea del Estado de la Política. por ejemplo. divergentes entre sí. Todavía hoy se habla. Incluso se le hace coincidir con la totalidad del acontecer histórico. Apareció entre las primeras frases de un opúsculo intitulado El Príncipe. se alude más o menos explícitamente a la manera de ser o de estar constituida políticamente una comunidad humana”. por vez primera. escrito por el político florentino Nicolás Maquiavelo. las naciones. ante todo. Especialmente en el Derecho Internacional suele hablarse de las potencias. A partir del siglo XVII se generalizó el uso del término Estado tanto en la literatura científica como en las leyes y en los documentos políticos. como entidad suprema. con su peculiar significado político. no por ello dejan de emplearse otros términos como sinónimos.(Spengler). Pero si se admite corrientemente en nuestros días la palabra. y de Estados federados. cuando se le compara con la Sociedad. El Estado en general. una palabra nueva que iba a reducir a unidad ese conjunto abigarrado de situaciones políticas: la palabra Estado. los pueblos para indicar las organizaciones políticas respectivas. En otro caso se reduce al Estado a una zona o provincia de lo social. Cuando ordinariamente se habla de un Estado. La palabra usada por Maquiavelo tuvo fortuna y en el curso de los siglos XVI y XVII penetró.Y fue precisamente en Florencia en donde comenzó a usarse. en otras lenguas europeas. Estado para designar la comunidad política total. aunque muchas veces conservó un sentido restringido de provincia o territorio. como entidades subordinadas. varias significaciones del Estado. En un caso se le identifica con la Sociedad y se le considera como la manifestación más elevada y plenaria de ésta.

estima atinadamente que pueden perfilarse cuatro posiciones fundamentales desde las cuales se aborda el concepto del Estado: deontológica sociológica. Porque una veces designa la totalidad de la comunidad política y otras veces se le identifica con algunos de los elementos de la misma: con el poder. jurídica y política. que insiste en pedir para el Estado un fin o un valor concreto que debe realizar para merecer tal calidad. los cuales. En suma. se encuentran íntimamente enlazados unos con otros. son aquellas que nos proponen una idea del Estado determinándolo por un contenido específico de fines. en su obra fundamental. en el terreno de sus relaciones con el Derecho en donde. El profesor Sánchez Agesta. Y aun cuando en general se presenta como titular de la soberanía total. y la del iusnaturalismo de inspiración aristotélico-tomista. como su nombre mismo lo indica. En esta posición puede advertirse una doble corriente: la iusnaturalismo racionalista. normas o valores que debe realizar. el camino más acertado será. Pero es. que considera 20 . esta multiplicidad de significaciones de la palabra Estado lleva a Kelsen a aceptar que si la Teoría General del Estado no ha de ser estéril. a veces se le toma en el sentido más restringido de organización financiera (fisco) o de gobierno regional o provincial. Principios de Teoría Política. el que reconozca el hecho de que no hay un concepto único del Estado sino varios. pero difieren al señalar el carácter que sella la individualidad del Estado. sin embargo. en opinión de Kelsen. o incluso con el territorio. Las definiciones deontológicas. es más seguro el significado del Estado. sobre todo. Se le ha tomado como persona (sujeto) y aun como cosa (objeto). o con el pueblo.La palabra estado tiene también significaciones diversas cuando se le considera dentro de la teoría política. en definitiva. Todas estas posiciones presentan coincidencias respecto a los elementos más generales del concepto específico. por falta de un objeto unitario y adecuado. El Estado es el concepto más amplio o el más restringido.

Es la personificación metafórica del orden jurídico total. 21 . que al definir jurídicamente al Estado como “la corporación territorial dotada de un poder de mando originario”. según el cual el Estado es “el régimen que adopta una nación mediante una centralización política y jurídica que se realiza por la acción de un poder”. modernamente. Lo mismo podemos decir de Jellinek. son aquellas que en estricto rigor. por su parte. para quien el Estado (la polis) es “una multitud de hombres que sea suficiente para procurarse aquellas cosas que son necesarias para vivir bien”. el Estado es la totalidad de un orden jurídico en cuanto constituye un sistema que descansa en una norma hipotética fundamental. no hace otra cosa que completar. Así para Kelsen. Análogamente considera Giogio del Vecchio que el Estado está constituido por “la referencia a un centro común de las determinaciones jurídicas que constituyen un sistema”. en la que domina el principio de que “El fin es parte de la esencia de todo ser” tenemos como definición arquetípica la de Aristóteles. Las definiciones jurídicas del Estado. pero más ligado con la esencia del mismo que con la voluntad. aunque el autor cae en la cuenta de la parcialidad del concepto.también necesario incluir el fin al que tiende el orden político como elemento básico de la definición de Estado. Otras definiciones jurídicas son más bien expresión de una estructura histórica concreta. Y así. encontramos en esta línea la definición del distinguido jurista francés Maurice Hauriou. derivan de la escuela del formalismo jurídico que pretende reducir los problemas de la teoría política a fórmulas de Derecho. En la tradición del realismo moderado. como las que se refieren. su concepto social de la comunidad política. El bien común constituye desde entonces el elemento indispensable para la caracterización de todo recto orden político. Las definiciones sociológicas del Estado son aquellas que conciben a éste como una agrupación social cuya nota específica es la calidad de su poder. en el aspecto jurídico.

.Una sociedad humana. a quien hemos venido exponiendo y comentando. Teoría del Estado. sustancialmente. estima en final de cuentas que el Estado debe definirse como una comunidad política histórica. según Dabin) Cfr. mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común en el ámbito de esa comunidad. (traducción española de Héctor González Uribe y Jesús Toral Moreno). El propio Sánchez Agesta. México.14 1. pues de esta descripción fenomenológica del Estado y de la consiguiente reflexión sobre la misma. Los elementos de estas definiciones ya están contenidos.Finalmente.. en las anteriores.Establecida permanentemente en un territorio. B.Regida por un poder supremo. 5. 1944. que se considera característico y específico del Estado. Doctrina general del Estado. 14 22 . considera a éste como “una comunidad de vida permanente. las definiciones políticas son aquellas en las que se hace hincapié en lo que el Estado destaca como una formación característica de la vida política. Jean Dabin. ROJINA.. Posada. limitada o definida en el espacio y dotada de un poder suficiente para establecer un orden jurídico. Y después de hacer un análisis de estas expresiones.-Bajo un orden jurídico. 2. Encuadernables Nacional. o sea. según las exigencias éticas”. Resulta. un equilibrio de fuerzas e intereses. el (bien público temporal. que es Estado es: 1. por ejemplo. llega a la conclusión de que el Estado puede definirse así: Una comunidad organizada en un territorio definido. pero se acentúa más el dato político. Villegas Rafael. Ed. fruto de la acción política. 4. 3..Y que tiende a la realización de los valores individuales y sociales de la persona humana.

En esta actividad o en el desempeño de su función. realizar el Derecho. la finalidad universal y propia del Derecho. la jurisdiccional y la administrativa. Podría objetarse que por el solo hecho de que el legislador elaborare un conjunto de normas que no llevaban en su propia naturaleza la finalidad del Derecho. la finalidad del Estado tendría que ser la de realizar y aplicar el Derecho legislado.págs. no puede ser otra que la finalidad de sus funciones. Supongamos normas en las que se postularan principios que directamente estuviesen encaminados a 23 . pues por razones de orden político. aun cuando éste no entrañara la realización del Derecho mismo. Desde el punto de vista de la Filosofía del Derecho. qué fines concretos se proponga el órgano legislativo al elaborar una nueva norma. el legislador puede proponerse fines distintos de aquellos que la esencia misma del Derecho entrañe. es evidente que el legislador ha elaborado.2 OBJETO. En ese caso. la norma jurídica elaborada puede proponerse finalidades diversas y distintas de aquello que podría considerarse como la esencia de lo jurídico. Problema distinto es determinar qué fin concreto en cada caso perseguirá el Estado al realizar sus funciones. Por ejemplo. o simplemente por determinadas tendencias tales como el individualismo o el socialismo. el Estado estaría ya desplegando su actividad en un sentido que propiamente no implicaba la realización de su fin específico: es decir. Ante este problema. como actividad normativa que regula la convivencia humana. como persona jurídica. —y la historia lo demuestra. ético. FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO —Propiamente la finalidad del Estado como entidad. 876-879. O en otras palabras. o al derogar el Derecho existente en un momento dado. religioso. 1. económico. la finalidad del Estado consistirá en realizar la función legislativa. — normas que están en absoluta contradicción con las finalidades generalmente reconocidas en todos los tiempos al Derecho. como sistema orgánico-unitario y soberano. el legislador debe al elaborar las normas jurídicas realizar o pretender realizar.

lograr un desorden o caos en la convivencia social. Por ejemplo. Por otra parte. y llegaríamos a la siguiente contradicción: no cumpliría su finalidad específica mediante la función legislativa. el Estado estaría elaborando el Derecho y cumpliendo con su fin específico. En este caso. que no faculta para ejercer coacción sobre la persona del deudor. y sólo permite la ejecución sobre sus bienes en los casos de resistencia. ¿quién calificaría si en rigor esas normas. la institución de la esclavitud podría considerarse como contraria a la esencia misma del Derecho. que el Derecho de cada quien llegase hasta el límite de poder. el Estado. que permitieran. aquellas normas podrían calificarse de antijurídicas. desde el punto de vista formal. pero al propio tiempo de sus órganos jurisdiccionales y administrativos tendrían que realizar y aplicar el Derecho legislado. De la misma suerte. que para un determinado criterio eran antisociales y contrarias a la estimación subjetiva de esa tendencia. no realizaban en rigor la finalidad del Derecho? En el Derecho Romano. etc. 24 . como en el estado de naturaleza al que hipotéticamente se refieren Rousseau. pero como el Derecho elaborado era contrario a la esencia de lo jurídico. aun cuando formalmente tuviesen todas las características de las mismas. resultaría que en la propia función se cumplía y se contradecía el fin. que por hipótesis es contrario a la esencia misma del Derecho. a pesar de dicha contradicción. Lógicamente este conflicto no puede presentarse en los términos absolutos en los que hipotéticamente lo hemos esbozado. Conforme al criterio del Derecho moderno. toda vez que. a través de un órgano legislativo estaría elaborando un conjunto de reglas tendientes a una desorganización de la vida colectiva. dada la finalidad antisocial de dichas normas. Hobbes o Spinoza. el acreedor tuvo en los primeros tiempos una facultad absoluta sobre la persona. Estas normas propiamente no podrían calificarse de jurídicas desde el punto de vista de su finalidad. la voluntad. la libertad y en ocasiones la vida de su deudor. etc. se elaboraba Derecho y se desplegaba una actividad contraria al mismo. normas que en la actualidad facultarán a la víctima de un delito para ejercer la venganza privada.

— Libertad. que parte en realidad de la hipótesis que concede validez a los postulados fundamentales.Desde el punto de vista formal y positivo. tanto pública como privada. si en una determinada época y colectividad. puede decirse que este último cumple su finalidad a través de sus funciones.—Libertad política y conservación del poder público (Derecho constitucional). f. (Derecho administrativo). las normas e instituciones de que se habla.—Mantener la existencia del Estado y salvaguardar la paz. (Derecho penal). realizaban o no la sinergía social integral. e).—Fomento cultural. 25 . c. esas normas e instituciones tienen todas las características de lo jurídico.—Impartir justicia. solidaridad familiar y protección de la propiedad y del patrimonio. existiría también el problema de determinar desde los puntos de vista subjetivo y objetivo. (Derecho privado). o sea. nacional o internacional. se descompone en las funciones específicas que entrañan los actos legislativos. d). administración y servicios públicos.—Seguridad y paz pública. jurisdiccionales y administrativos. ésta quedaría contrariada. Para una concepción iusnaturalista en lugar de realizarse y cumplirse la finalidad esencial del Derecho. Es decir. Es el eterno problema ya indicado en un principio. b). es decir. Independientemente de este problema que en realidad corresponde a la Filosofía del Derecho y del Estado. la finalidad genérica consistente en crear y aplicar el Derecho. Si se concibe al Derecho como actividad normativa que de manera consciente se propone la realización de la sinergia social integral. (Derecho Procesal). que a su vez implican la realización de los siguientes fines concretos: a). tendrán valor los sistemas que se desprenden por vía de consecuencia. y sólo en tanto que se admita esa validez o se dé por supuesta. (Derecho internacional).

26 . y además. todo eso no puede realizarse sino a condición de que sean dictadas ciertas normas jurídicas generales (leyes) —un Derecho industrial. en una palabra un Derecho cultural—. en esa actividad que ha dado en llamarse fin cultural (por lo que se refiere al fomento de los servicios públicos o a la ejecución de obras de previsión o beneficencia social). el Derecho civil y penal". En la función jurisdiccional encontramos claramente realizada la finalidad del Estado. ya no se conforma con castigar ladrones y asesinos o dictar ejecución contra el deudor moroso poniéndolo a disposición del acreedor. cuida de su salud y educación. con la fuerza de la verdad legal. decisiones y resoluciones de los órganos del Estado. es decir. un fin de Justicia. persigue fines de cultura. Seguridad y Paz. un fin de Cultura y un fin de Conservación. en una palabra. constituyen quizá la forma en que de la manera más pulcra y específica se realizaría la finalidad estatal: declarar y aplicar el Derecho. Dice al respecto Kelsen: "Pero una vez que el Estado. para dirimir una controversia o para ejercer la función punitiva en la represión de los delitos. un Derecho sanitario y pedagógico. no simplemente como ejecutor de la ley o por la realización de actos materiales que impliquen el cumplimiento de los servicios públicos. sino que regula la actividad industrial de los ciudadanos. son normas jurídicas individualizadas que continúan el proceso creador a que se refiere Kelsen. la cual contrapone el fin perseguido con este Derecho al fin jurídico—es fundamentalmente la misma que del antiguo Derecho judicial. p. sino realizando obras de cultura.un fin de Derecho. según hemos dicho. (Kelsen. En la función administrativa el Estado cumple también de manera específica su finalidad. sobre la base de las cuales se realizan actos jurídicos individuales. Y la técnica de este Derecho de cultura —llamado por la misma teoría "Derecho administrativo". crear y aplicar el Derecho a través de las sentencias que. También en este aspecto el Estado cumple estrictamente un fin jurídico. en su evolución progresiva. al impartir Justicia. Teoría General del Estado. 56).

El objeto hace referencia a todo lo que puede ser materia de conocimiento o sensibilidad de parte del sujeto. El objeto es materia y sujeto de una ciencia. consciente o inconsciente. 27 . En la especulación sobre los fines del derecho y del Estado es posible admitir que son la felicidad del hombre en su ser individual y en su ser colectivo. Debemos distinguir dos posiciones sobre este tema la que podemos asumir concibiendo a un hombre.Una parte de la doctrina constitucional es insistente en la pretensión de precisar los fines del derecho y del Estado. irreductible. es inseparable del concepto de sujeto. 1. el conocimiento. Los problemas de las relaciones entre el objeto y lo real. y la que corresponde a la realidad. ha sido el centro de toda la filosofía. Porrúa. el bien común y la felicidad de los seres humanos. a una sociedad. págs. desde que Emmanuel Kant introdujo la distinción entre el fenómeno. Ed. México. 69-70. pero salta a la vista la tendencia.3 OBJETO MATERIAL Y FORMAL DE LA TEORIA DEL ESTADO. 1. de “cientifizar” apreciaciones subjetivas pasando por alto al Estado y al derecho como hechos de la realidad. hace mención a aquello sobre lo que se trata. el objeto en su existente con independencia de todo conocimiento y. SERRA. 2000. incluso éste mismo. Rojas Andrés. a un Estado y a un derecho idealizados. objeto del conocimiento. C. Teoría del Estado. concluyendo que son: la justicia. por tanto.

apoyado en la moral. Esos conocimientos se encaminan. que se ha formado en Occidente a partir de Maquiavelo. sobre el cual recae inmediatamente una relación jurídica de que forma parte. El complejo estatal se ordena y coordina en razón de sus fines. Este conocimiento sirve para fundar una Teoría General del Estado. Por todo lo cual el objeto de la Teoría del Estado es conocimiento previo al Estado. alude a todo elemento con realidad efectiva en el Derecho. cuya realidad nos proponemos indagar. La Historia por su parte. que es la base de su justificación. de este modo lograr una visión de una totalidad ordenada de acción. con sentido práctico. no es ciencia. es una vivencia en nuestro ser espiritual. Sabemos que existen porque lo 28 . En el estudio del Estado requerimos una filosofía política. El objeto del Estado es indagar lo común y esencial a todos los Estados. ya que ilógico es el uso arbitrario de la fuerza para imponer determinaciones injustas.El sentido común de la noción de objeto –como el elemento del mundo exterior fabricado por el hombre-. en particular del Estado como forma de convivencia política. sufrimos las determinaciones que se toman a su nombre. La moral es otra realidad de enorme trascendencia en el vivir cotidiano. cuyo objeto es el Estado. No debe olvidarse que el Estado es un producto social. un orden exterior u orden jurídico. es una buena indicación de la forma en que se comprende esta noción en la epistemología contemporánea. Sin embargo vivimos inmersos en el Estado. un dato inmediato de la conciencia. pero es auxiliar de la Teoría del Estado. visible. y manipulado por él. En el Derecho político actual o Derecho del Estado. actuamos por él y para él. a un perfeccionamiento de la vida social. no la encontramos. Cuando buscamos la realidad externa del Estado.

que nos sea perceptible. de método jurídico o legalista. de trascendencia en nuestra vida. Pero si 29 . con una acción destinada a asegurar la convivencia humana. de método de experimentación. su función social y su justificación. averiguar la naturaleza del Estado. 137-142. causas y fines. Porrúa. Todos los actos del Estado. Uribe Héctor. Se llega al conocimiento científico del Estado. Nuestro propósito es indagar qué clase de realidad es el Estado. hay tantas situaciones de tipo social que nos rebelan su naturaleza específica. se propone como objeto de conocimiento. 1977. de método psicológico. 1. metódica y sistemática. por ejemplo. Ed. de método inductivo. que son múltiples y complejos señalan una importante y fundamental realidad. Todas ellas nos muestran que existe un orden exterior. Se habla. 1. GÓNZALEZ. que va desde lo más abstracto y teórico hasta lo más concreto y objetivo. necesario para el beneficio de la vida en sociedad. después de haber efectuado la interpretación racional del fenómeno político. Por todo ello la Teoría del Estado.4 PRINCIPALES METODOS UTILIZADOS POR LA TEORIA DEL ESTADO. en forma reflexiva. México. págs. un orden jurídico. Sin embargo. En este punto suelen los autores señalar una gran variedad. de método histórico. objetiva. porque no hay ningún objeto concreto. La dificultad se inicia. D. Teoría política. de método comparativo. una vivencia de nuestro espíritu.sufrimos y nos beneficiamos.

los métodos históricos. Podemos precisar esos grupos de acuerdo con un triple criterio: el aspecto del Estado que estudian. a través de la experiencia misma de gobernantes y gobernados. hacer una descripción empírica y dar una explicación causal inmediata de los hechos políticos. Conforme a ello. por el cual se estudia todo el trasfondo humano de los fenómenos políticos. fenoménica. Una vez obtenidos los datos de hecho se hace una conveniente selección de los mismos. del Estado. por lo tanto. Entre estos métodos están todos los que utiliza la moderna Ciencia Política positiva en convivencia con las demás ciencias sociales. por el cual se examinan los fenómenos políticos directamente. Juntamente con este método está el de experimentación.a unos cuantos grupos fundamentales. se les clasifica. Son los que se ocupan de la realidad exterior. MÉTODOS CIENTÍFICOS. Pertenecen al tipo de saber empírico-lógico científico y buscan. encuestas de opinión. en el proceso mismo de su realización. la técnica que emplean y el fin que persiguen. Por vía de ejemplo podríamos citar en este campo el método de observación. Son métodos básicamente empírico-causales que aprovechan el procedimiento inductivo para observar los acontecimientos políticos. De lo que podríamos llamar la vida inmediata del Estado. 30 . los métodos filosóficos. su acontecer fáctico. se les analiza y se les trata de explicar e interpretar. encontramos cuatro grupos principales: los métodos científicos. cotidiano. documentos. se determinan sus antecedentes y se buscan sus consecuencias.nos fijamos bien en esos métodos vemos que todos ellos pueden reducirse -en un intento sistemático. en su génesis y en su dinamismo. los métodos jurídicos. compararlos y sacar conclusiones. tal como aparece de los discursos. debates parlamentarios.

como en el anterior. Son muy 31 . Al contrario. Son los que estudian la realidad última. en la antigüedad. Como suplemento de estos métodos citan los especialistas en Ciencia Política los de estudio a distancia y análisis comparativo. cuando hizo el estudio de más de 153 polis griegas. Este último es de suma importancia para tener una visión más amplia y general de los fenómenos políticos y poder explicarlos e interpretarlos con mayor acierto ya que existe entre ellos evidentes analogías que permiten señalar ciertas constantes en el acontecer estatal. porque emplean técnicas muy diferentes. enjuiciarlos críticamente y valorizarlos. más profunda del Estado: Despojando a los Estados concretos de su vestidura fenoménica. Una esencia realizada. el muestreo. Y justamente de comprenderlos. el procesamiento de datos en máquinas de computación electrónica tanto para el análisis político como para la labor de clasificación e interpretación. del saber filosófico en primer grado de abstracción Los métodos filosóficos no hacen caso omiso de los datos de hecho. ayudan mucho los procedimientos de las disciplinas auxiliares. y por ello objeto del saber perinoético. A lo largo de la historia de la Filosofía se han utilizado diversos métodos para captar la esencia de las cosas. MÉTODOS FILOSÓFICOS. A este método recurrió Aristóteles. los toma como punto de partida de su especulación y tratan de explicarlos en un nivel más hondo y radical. tratan de llegar a la esencia misma “del” Estado como tal.En esta caso. prescindiendo de sus notas individuantes por el proceso de la abstracción. No puede hablarse de un solo método filosófico sino de varios. sus fines últimos y su dimensión valiosa. tales como la Psicología Social y la Sociología política y de un modo especial se emplean modernamente las técnicas de cuantificación matemática –las estadísticas.

Muchos de estos métodos se han aplicado en el campo de la filosofía Política para el conocimiento del Estado y siguen rindiendo muy buenos servicios. Modernamente se han usado muy variados métodos para las especulaciones filosóficas. Leibniz y Spinoza. “de comprobación pretérita de lo singular 32 . a base de interrogaciones y definiciones: el método dialéctico de Platón. que corresponden al saber que hemos denominado en su oportunidad sucesivo”. de algunas escuelas neokantianas. el método de la inducción. empleado por Sócrates. Ha pasado por múltiples vicisitudes antes de llegar al “tipo” de Estado que estudia en la actualidad a la teoría política. pueden complementarse admirablemente. ya que cada uno de ellos ve las cuestiones bajo un ángulo distinto. en su devenir. el método de la observación y de la experimentación.conocidos el método mayéutico. practicado especialmente por Stuart Mill y los empiristas ingleses. Por tal razón tienen una gran importancia los métodos históricos. Si se adicionan las visiones parciales se obtiene un panorama total más satisfactorio y eficaz para la ciencia. tan rica y tan compleja como el Estado. de Aristóteles. de los filósofos racionalistas. de Hegel y sus seguidores. El método deductivo o axiomático. el método escolástico. Tienen por objeto examinar al Estado en su evolución temporal. el método fenomenológico. al contrario. Ninguna institución humana tiene acaso una historia tan larga. como Descartes. de los filósofos analistas y de los que cultivan la lógica matemática. el método dialéctico. Si se les examina atentamente se ve que no se oponen entre sí sino que. Y otros más que no es del caso especificar. el método semiótico. de los positivistas. de los filósofos medievales. de Bergson y su escuela. el método trascendental de Kant. de Husserl y sus discípulos. el método de inferencias inductivas y deductivas. MÉTODOS HISTÓRICOS. y el de la abstracción. el método de la intuición. la comunidad política en general. el método logicista-formalista.

de tal manera que puedan aparecer las leyes y reglas a que está sujeto el pensamiento político en su evolución. las fuentes de donde tomó sus ideas. Todos sus elementos –así previos como constitutivos—están regidos por el Derecho. Barcelona. En el primer caso predominan los procedimientos de observación. cuyo objeto es el origen y la evolución histórica de alguna determinada cuestión o doctrina. sacar la esencia común de tan diversas investigaciones y poner de relieve las relaciones causales e ideales existentes entre las mismas. en el que se expone la vida del pensador. por ejemplo. sus obras y sus doctrinas. Se recurre a la crítica del testimonio y a la crítica de los textos. aparece éste en una doble relación con el orden jurídico: por una parte. Federico Klimke y Eusebio Colomer. Se habla. que es el poder público. consecuentemente. Se debe hacer una escrupulosa selección y análisis de los datos y evitar todo perjuicio o apasionamiento. descripción y comparación. vive y se desenvuelve en una atmósfera jurídica. y se da una atención preferente a la depuración de las fuentes. define. Historia de la filosofía. el ambiente cultural en que vivió y el influjo que ejerció sobre los demás. y adoptan. las ideas políticas de todos los pueblos y de todas las edades. de un método de la exposición monográfica de los problemas. diversas técnicas de investigación. aplica y sanciona el Derecho positivo. Editorial Labor. a la cual se estudia desde los diferentes puntos de vista de los diversos pensadores. El Estado nace.Dichos métodos históricos consideran la historia política en sus dos aspectos fundamentales: como hechos políticos y como ideas políticas. crea. y por la otra. que tiene por objeto exponer. de un método biográfico. en una mirada de conjunto. con todos sus nexos sistemáticos. de un método doxográfico muy emparentado con el anterior. y de un método pragmático-especulativo. En el caso de la historia del pensamiento político suelen utilizarse técnicas especiales. 1961. 33 . 24 MÉTODOS JURÍDICOS. las cuales deben ser rigurosas y estar basadas en la ciencia y veracidad de los testigos. Son los que estudian al Estado en su actividad normativa. está sometido 24 Cfr. Pero si se considera al Estado en su parte principal. en el que se da preferencia no al pensador como hombre individual sino a su doctrina.

Tanto en su consideración general como en los dos aspectos de la actividad normativa del poder público. Para nosotros el Estado está íntimamente relacionado con el Derecho. reduce al Estado a una sola de sus facetas y lo desvincula injustificadamente de otras actividades suyas pre o postnormativas que tienen una importancia fundamental. tenemos que tomar posición contra la escuela kelseniana. cit. 34 .tanto a los preceptos positivos del ordenamiento jurídico como a los principios éticos del Derecho. estiman – como lo hace Jellinek y lo hacen también quienes ven al Estado en la pluralidad de sus dimensiones—que “la dogmática del Derecho es irreemplazable. un Estado de Derecho. 43. Éstos pueden ser – como lo exponen los tratadistas—de tipo racionalista o de tipo empírico. pueden tender a la construcción jurídica o tener otra finalidad jurídicas. y que. en realidad de verdad.. son los métodos jurídicos los únicos legítimos. aparte del jurídico. y quienes. por consiguiente. pero el uso exclusivo de la misma es insuficiente para abarcar los aspectos múltiples de la vida del Estado. de aquí que el investigador necesite acudir a las otras disciplinas”. que no le den su ser real y 25 Op. pero eso no quiere decir que no tenga otros aspectos. pueden buscar una interpretación gramatical de la ley o una interpretación ideológica. el Estado es objeto de estudio por los métodos jurídicos. Claro que aquí se presenta la difícil y espinosa cuestión de las relaciones del Estado y el Derecho y de la polémica entre quienes consideran—siguiendo los lineamientos de la escuela vienesa de la teoría pura del Derecho—que el Estado como objeto de conocimiento científico se agota en su realidad normativa. que. pág. 25 pero todos ellos examinan al Estado en su relación con las normas En este problema y en esta polémica. pese a sus indudables méritos. por otra parte. si hemos de seguir las orientaciones que señalamos desde el principio de nuestro estudio del Estado. hasta el punto de que no puede concebirse modernamente un Estado que no sea.

ante todo. el territorio. De todo lo anterior se desprende que siendo el Estado uno—tanto en su realidad fenoménica como esencial—tiene. mas no los únicos y exclusivos en el conocimiento de la comunidad política. otras más. Pero si esos métodos han de cumplir fielmente la misión que les corresponde es menester que se sometan a un triple imperativo: 1) Deben ser conscientes de la limitación de su horizonte ontológico. que exigen métodos históricos. el pueblo. que necesitan métodos jurídicos para ser captadas plenamente. De allí que los métodos jurídicos sean de gran importancia. que miran a la actividad normativa del Estado y sus relaciones con el Derecho. que se refieren a la evolución temporal de las estructuras políticas y del pensamiento político. Así hay cuestiones de fenomenología política—la realidad social.su existencia auténtica. Queda. que son predominantemente filosóficas y requieren los métodos correspondientes. pues. los valores que tiende a realizar. 35 . Y éstos se aplican—con la ayuda de otros métodos propios de las ciencias auxiliares o complementarias-. y otras finalmente. 2) Deben siempre combinarse unos con otros para dar una visión completa—tanto en extensión como en profundidad—de la existencia política. sus fines últimos. sus relaciones con los demás poderes sociales—que piden. métodos científicos para ser conocidas. y no pretender absolutizar y generalizar lo que no es más que una visión parcial del Estado. claro que en toda investigación acerca del Estado debe haber multiplicidad de métodos. La diversidad de perspectivas pide consecuentemente diversidad de métodos. múltiples aspectos que despiertan la curiosidad del investigador. la integración y actividades del poder público. Todo intento de sustantivizar un punto de vista relativo en el conocimiento conduce a deformación y mitologías en el campo científico. sin embargo. otras tales como las de la justificación del Estado.según el ángulo del Estado que se considere o el plano de profundidad en que se haga el estudio.

1. E. La locución “poder” tiene como origen la palabra latina “potere”. que en latín clásico corresponde al verbo “posse”. LEGITIMACIÓN DEL PODER. Ed.5 CONCEPTO DE PODER. Porrúa.pero sin salirse cada método de su campo propio e invadir terrenos que no le corresponden. un mandato o cualquier otra acción que provenga de otra persona. Este. México. empero. se coloca por debajo de quien ejerció esa influencia y. Derecho Constitucional. a su vez. la persona. SÁNCHEZ. cuando expresa: 36 . El uso de esta palabra como sustantivo ya no se refiere a la capacidad de hacer algo en que se traduce el sentido verbal. Bringas Enrique. Así lo entiende Torcuato Fernández Miranda. 3) Deben asimismo hacer una constante referencia a la unidad y totalidad del Estado. la interacción social consumada siempre se traduce en una expresión de poder. por eso el verbo ‘poder’ dispone del mismo significado. definitivamente. Así. le reconoce superioridad. Todos los métodos y técnicas no son. el grupo social o la clase social que admite y cumple una orden. el poder siempre significa el dominio que ejerce una persona sobre otra y. por lo mismo. 1998. 10-13. En esta sentido. más que instrumentos que tienen que lograr un fin esencial y definitivo: la más perfecta adecuación posible entre la realidad política y el conocimiento político. de tal manera que nunca pierdan de vista que en su papel de colaboradores tienen como meta final un conocimiento plenario de lo político. deriva de la combinación de los términos ‘potis’ y ‘esse’ que significa ‘ser capaz’. grupo o clase social. págs. 1. en tanto que denota un fenómeno derivado de la interacción social consistente en que una voluntad logra que otra se conduzca conforme a su deseo.

presenciamos. afectivas. Fondo de Cultura Económica.1. señorío. es capacidad de decisión sobre otro. económicas y políticas. debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia para un mandato por parte de un conjunto de personas. 1975.. imperio. puede ser al propio tiempo sujeto activo y sujeto pasivo del poder en dos o más interacciones..”7 Se descubre fácilmente que una misma persona. 37 . por ejemplo: el padre que ejerce un poder familiar sobre sus hijos como sujeto activo. dentro de una relación social. por disciplina.. sea pronta.. 7 8 Estado y constitución.”8 Lo anterior significa que existen tantas especies de poder como tipos en que pueden ser agrupadas las actividades del ser humano. aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad.que lo hace conducir de forma determinada por el primero.la palabra poder significa dominio. 1992.el poder se traduce en la probabilidad de imponer la propia voluntad. EL PODER FAMILIAR. capacidad de mandar o ejecutar algo.ed. 5. México. ideológicas. intelectuales. Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en la posición de imponer su voluntad en una situación dada.. Espasa-Calpe.. y al obedecer las órdenes laborales de sus jefes se coloca como sujeto pasivo.. p. o grupo..“. 50. de la siguiente manera: “. p... esas mismas variedades de poder. como sucede.43. Max Weber percibe las distintas formas en que se produce el poder. que en virtud de aptitudes arraigadas. ed..Ss la interacción generada por el miembro de una familia sobre otro miembro –o el resto de la familia. Economía y Sociedad . Si la interacción consumada se produce en relaciones familiares. El poder implica relación. por ejemplo: cuando los padres logran que sus hijos estudien a pesar de que no desean hacerlo. simple y automática. el concepto de Poder es sociológicamente amorfo.

Este poder se ejerce a través de la fuerza de las ideas que utiliza el sujeto activo para dominar a otros individuos y obtener de éstos una reacción preconcebida. Dentro de esta especie colocamos el dominio que ejercen los líderes ideológicos. EL PODER IDEOLÓGICO.. el sujeto activo. el Papa Juan Pablo II reafirmando. El diccionario de la lengua española marca esta tendencia al destacar 38 . hace valer su mayor fuerza económica para dominar a otras personas. 5. cuando una mujer accede a las pretensiones matrimoniales de un hombre. es posible que un individuo ignorante disponga de una notable inteligencia y a través de esta ejerza poder sobre las demás que sabe menos. las convicciones católicas de millones de personas.. Debemos diferenciar entre el grado de inteligencia y el de conocimientos por que aunque ambos son formas de expresión intelectual.Se manifiesta cuando una persona acciona a través de los nexos emocionales que mantiene con otra para lograr que esta actúe conforme a los deseos de la primera. EL PODER POLÍTICO.. por ejemplo: un líder obrero con precaria cultura pero con notable inteligencia. mediante el contacto personal. por ejemplo: el empresario que antes de acceder a las peticiones de sus trabajadores huelguistas.5.4. Normalmente el poder se asocia con autoridad y gobierno..6.3. políticos y religiosos. Observemos los siguientes ejemplos: Lenin convenciendo a la población rusa de las bondades del marxismo. EL PODER INTELECTUAL. lo que. prefiere mantener cerrada su fábrica y logra que aquellos cedan y acepten reanudar las labore sin obtener los beneficios reclamados. 5. EL PODER AFECTIVO. según hemos comprobado.5. el poder ideológico es el que puede traducir con mayor intensidad el dominio sobre otras personas. Mahatma Gandhi haciendo que amplios sectores del pueblo de la India se conduzcan pacíficamente.La mayor inteligencia o conocimientos del sujeto activo provoca la obediencia o sometimiento del sujeto pasivo. EL PODER ECONÓMICO. puede ejercer dominio sobre un grupo de trabajadores más cultos que él. 5. En nuestro concepto. como aquel erudito que a través de sus conocimientos hace que los demás se conduzcan como lo desea.2. no es exacto. 5. por ejemplo.Esta es la especie más evidente del poder porque es costumbre considerar la política como la única forma de dominio..En esta forma de poder.

por ejemplo. Refriéndose a las diversas manifestaciones del poder.. pues. 3ª. 39 . poderío. iii) Cuando los gobernados –individuos o grupos sociales. con fundamento en el articulo 71. Hay en ella una pluralidad de representaciones del deseable y. por ejemplo. posibilidad. I constitucional. por consiguiente. cuyo objetivo es la conquista del poder estatal. Su rivalidad constituye el motor de la vida política. 4ª. 1970.fuerza de un estado.. después de definirlo como una fuerza al servicio de una idea.Si el Estado es poder. tres se refieren al poder del estado o al imperio o jurisdicción del mismo. cuando el presidente de la Republica. 1041-2. Fuerza. imperio. o sea. p. Madrid. ed. ii) Aquellos casos en que la interacción social relaciona a gobernantes con gobernados.interaccionan entre sí en función de un objetivo relacionado con el poder del estado. la lucha electoral entre los diversos partidos políticos que pretenden alcanzar la victoria y lograr que sus candidatos ocupen los cargos de elección ciudadana.9 Observemos que de las cuatro acepciones. una multiplicidad de poderes. vigor. Georges Bourdeau expresa lo siguiente: “. el gobernado se manifiesta en la plaza pública reclamando de la autoridad la violación de algún derecho. facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa. Entendemos. el Estado. el procedimiento congresional Diccionario de la Lengua Española. Real Academia Española. uno de sus órganos o cualquier autoridad. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado. cuando establecen contacto. que el poder político se produce en tres hipótesis: i) Cuando los órganos del Estado o las autoridades se relacionan entre sí en cumplimiento de sus atribuciones. 2ª. capacidad. en especial de los militares. no es el único poder que existe en la colectividad. por una parte. Dominio. y por la otra. que sancionará la pretensión del 9 de ley.las cuatro acepciones más importantes de la locución poder: 1ª. inicia a través de un proyecto establecido en el articulo 72.

un aspecto típicamente político (Política). y el derecho. p. precisamente. se destacaba en lo político una estructura sociológica (Polis) una organización jurídica (Politeia). En la política el poder es comúnmente deseado como un valor alto. 1. Desde esta perspectiva. y en el que el verdadero y propio problema de la política consiste. F. bajo un régimen de autosuficiencia y autarquía.6 CONCEPTO DE POLÍTICA. pág. 40 . Rojas Andrés. grupos y clases sociales. Seminarios y ediciones. que es una pequeña forma política de convivencia de diversas familias en la que se desenvolvía la vida de las comunidades de la Hélade. Madrid. en conseguir que el poder se encuentre en manos del tipo de personas adecuado.Poder victorioso de hacerse reconocer como el único autorizado para imputar sus actos de voluntad al Estado. es el conjunto normativo que expresa el contenido ideológico de esa síntesis. Porrúa. Jorge Xifra Heras (introducción a la política. cuando no supremos. Ed. 80. 68) nos dice: Ya en Grecia. SERRA. aparece el estado. cuando una sociedad logra la diferenciación sistematizada entre los gobernantes y gobernados. también examinaremos la manera en que los grupos y clases sociales permanentemente desarrollan y reciben acciones de poder. ed. La palabra política viene de “polis”. 1975.”10 Hemos observado como el ser humano ejerce poder como sujeto activo o asume obediencia como sujeto pasivo. y un significado técnico o artístico (Politiké). México. Esta amplitud tiene su base 10 El estado. la ciudad-estado griega. 85. Pág. Ahora bien. 1975. 1. Ciencia Política. el estado es la organización política que sintetiza el poder producido en la sociedad a través de la energía real de individuos. en que la posesión del poder y la fuerza es deseable y necesario incluso para un régimen bueno.

en un momento determinado. Jellinek. pues ésta es un principio activo. El estado convertido en objeto de conocimiento ha originado diversas disciplinas políticas. “Toda sustancia social puede ser. aunque lo preceda históricamente y su contenido sea más amplio que el de éste. cuyos límites aún no son precisos. De este modo la política es lo que hace referencia directa al Estado. Más tarde la expresión se generalizó hasta comprender todas las actividades que se relacionaran con el “Estado”. Edit.en que ninguno de los problemas que plantea la existencia humana es ajeno a la política. p. Jellinek. determinadas actividades sociales se refieren al Estado bajos diversos ángulos y constituyen actos que pueden influir en la creación y mantenimiento de un orden estadual determinado. La actividad política se caracteriza precisamente por su universalidad y diversidad. equivalente a ciudad. Albatros. que estudia el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines. Los romanos emplearon la expresión “civitas”. Desde la obra clásica de G. sustancia política”. El Derecho Político se integra con un conjunto de normas relativas al Estado en su totalidad. 13. aspectos de la vida del hombre en sociedad. concepto empleado por Maquiavelo en el renacimiento. Teoría general del Estado. En suma la política en Atenas era lo que concierne al conjunto de ciudadanos. pero qué se comprenden. 41 . en la Enciclopedia de las Ciencias Políticas Modernas. Buenos Aires. pero con un contenido más amplio.7 En la vida de relación. 1943. susceptible de abarcar todos los 7 G. la política se consideró como la ciencia práctica del Estado o ciencia aplicada.

La política es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social. el de su constitución social o estructura autónoma. 75-79. porque si fuese príncipe o legislador. Maurice Duverger (Introducción a la política. Ed. que se denomina la actividad política o simplemente la política. La doctrina del Estado contiene esencialmente juicios de mero conocimiento. obliga a deslindar dos campos: el primero. es decir.1. defensa y justicia. por medio de una función de orden.El propio autor planteó el dilema de la controversia moderna sobre la naturaleza de las ciencias que estudian al Estado. Porrúa. 1. que mantenga la cohesión y la superación del grupo.” Juan Jacobo Rousseau. RELACION CON LA CIENCIA POLÍTICA. como objeto de la política. el segundo el de las normas jurídicas que lo regulan. El poder y el Derecho son elementos esenciales para la creación de un orden o poder político. De esta manera. 11) se ha entablado entre los especialistas una polémica. 1. que supere las luchas sociales y permita realizar los fines de una comunidad. 1 El estado. mientras algunos “se me preguntara si soy príncipe o legislador para escribir sobre política. la política aparece como una actividad necesaria y constructiva dirigida a mantener el orden y la convivencia. normas y estructuras que se transforman en el devenir histórico. Esta actividad. dice.975 págs. y respondo que no. México. Pág. En una segunda significación y en su comprobación histórica. es la que construye las instituciones y principios relacionados con el gobierno de los hombres. 1 42 .6. 1. la política no es una ciencia de lo que es. SERRA. Rojas Andrés. y que por eso precisamente escribo sobre cosas políticas. “Con este motivo. G. sino de lo que debe ser. en tanto que el contenido de la política está formado por juicios de valoración. Ciencia Política. no perdería mi tiempo en decir lo que no es necesario hacer sino que lo haría o cerraría mi boca. gobernada por ideales elevados.

La política es la acción relativa a este dominio. 1965. sino lucha por el poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida en común relativamente duradero y gobernar con él. aunque debemos insistir en el sentido propio o natural de su desarrollo.consideran en todo momento a la política como la ciencia del Estado. Lanffond. la política debe satisfacer la conciencia del derecho que tienen los hombres. La política es siempre lucha por el poder. Pero un orden duradero solo es posible si los subordinados se ensamblan. la educación política. El poder y el derecho se encuentran en el tercer elemento: la configuración. la mayoría de ellos piensa que es la ciencia del poder organizado en todas las comunidades. Así. que es la expuesta por Oliver en estos términos: “ La política abunda desdichadamente en disimulos y farsas que deben ser reverenciadas por el político que aspire al éxito. en particular con el Estado de Der Gablentz ((Introducción a la Ciencia Política. la política debe crear siempre un orden de vida común. porque queda satisfecha una mínima medida de su sentimiento a favor del derecho. afirmó un presidente. pág.” La política deja amigos falsos. al analizarse desde el mirador del propio Estado. del poder organizado en la comunidad nacional. pág. por la otra. 43 Comprende así este . la dirección del grupo político. Jacques afirma (L’ilusion politique. París. Así se puede definir: la política es la lucha por el recto orden. la esfera de los intereses públicos administrados y representados por el Estado. 17) nos dice: La política no es en sí lucha por el poder. enemigos verdaderos y a la postre. Ed. en otra de sus acepciones.” Cuando se ha alcanzado un grado más alto de evolución la política parece cambiar de situación y rumbo. para refugiarnos en el conocimiento científico de la misma. Otto Suhr define la política como configuración de la vida pública y presenta a la ciencia política la función de analizar por una parte el poder. Pero alejémonos de la política práctica que aspira al gobierno de los hombres. 11): “La política es el dominio. la influencia que se ejerce sobre esta dirección. el exilio.” Tiene otra frase de sentido vulgar.

presidentes. pero no debe olvidarlo para no manchar al azar de contradicciones sin fin. 36. Paul Janet.último termino la dirección de la “cosa pública” así como la competencia entre los grupos que pretenden aportar soluciones a las cuestiones suscitadas en la sociedad”. la Ciudad de Dios de San Agustín. Cualesquiera que sean sus deficiencias. legisladores. t. Mas una tal ciudad es un sueño. Hitler y otros. El verdadero político es un filosofo como lo imaginaba Platón. filósofos. También es la fuente de los dictadores. a pesar de la indolente pereza social. hombres de ciencia. Jorro editor.2 Al amparo de las luchas populares y como fruto de la actividad política nacen las instituciones políticas. El Estado es una obra artificial de la sociedad construida para su servicio. Historia de la Ciencia Política en sus relaciones con la moral. tenaces resistencias pasivas o en períodos pacíficos de constructiva evolución. La historia es el relato de la vida del hombre sobre la Tierra. La diferencia hacia el pueblo que trabaja. aspira. y que es necesario saber tratar con los hombres tales como son. al perfeccionamiento de las instituciones democráticas. la cantera inagotable de la vida social de la que surgen genios. El pueblo es el personaje de todos los tiempos. Los modos de proceder en la actividad política de los grupos humanos es lo que elaboró las formas políticas rudimentarias y primitivas y luego la suprema culminación política que es el Estado. en las que. el productor de la política. La política no bebe embriagarse con semejante ideal porque perdería el sentido de las necesidades reales. a fin de conducirlos poco a poco a lo que deben ser”. se transforman o desaparecen en gestos de rebeldía violenta. pág. maestros. 2 44 . déspotas y tiranos y los demás casos de la patología Nabucodonosor. política como magistrados. Nerón. las naciones civilizadas cifran sus mejores esperanzas y nos hacen recordar las palabras de Washington en la Convención constitucional de Filadelfia: ““He aquí la Republica de Platón. dijo desdichadamente Horacio. artistas. Madrid. Odi profanus vulgus et arceo. sueña y sufre. reyes. I. en una continua lucha por la supervivencia y la libertad. corroe la vida social. está fuera de las condiciones de la sociedad actual. pero un filosofo que sabe que el reino de la filosofía no es de este mundo.

Lecciones de derecho político. Lo demás dejémoslo descansar en las manos de Dios. a las instituciones. 1954. lucha u oposición.48.Permítasenos construir un modelo de los más sabios y honestos puedan luego perfeccionar. La política como actuación de poder.” La política es. sobre el que proyectan sus fines como criterios de ordenación. 5 Ed. Al referirnos a la política aludimos a los temas fundamentales: a las funciones. Debemos insistir: la política se refiere al podery solo existe en todas las sociedades cuando hay contradicciones actividades 3 el poder. Y concluye: “Detrás de todas estas cuestiones está el centro común que las une y que articula los distintos elementos del concepto de la política. en este sentido la política es la La política como disyunción.” La política teórica o conocimiento explicativo del Estado investiga la conducta política de los hombres. pág. y para lo que se crean y desenvuelven fuerzas sociales es simplemente un orden de convivencia. El concepto de política tiene diversas significaciones y connotaciones. actividad que crea. Ed. 602 págs. Prieto Granada. aquellas actividades o comportamientos que influyen en el desarrollo del Estado. La política como actividad orientada por un fin. contrastando con la llamada política practica que es la actividad encaminada a realizar los fines del Estado. El profesor Sánchez Agesta considera la política en tres sentidos fundamentales:3 1. I V. En el vasto campo de las de explicar la naturaleza de los acciones humanas. una actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el Estado para alcanzar determinados fines. 2. 3. la política tiene su objetivo propio referido a un círculo de que asume la finalidad Luis Sánchez Agesta. es decir. Y esta respuesta nos da la simple observación de la vida social.. además. al proceso de formular decisiones y a la determinación política. desenvuelve y ejerce el poder. Aquello por lo que los hombres luchan en la vida política. Y Lib. 45 .

VIII-3.2. ha adquirido en la Ciencia norteamericana una proyección notable. 4 46 . b) El derecho político. la opinión pública y otras instituciones. la Teoría del Poder.acontecimientos políticos y la posibilidad de influir en los mismos. La actividad humana y sus creaciones. como: a) La ciencia política. que son su resultado forman la base de la vida política de in pueblo y se encaminan al nacimiento y desarrollo del poder. 11 I V. en los que la conducta es sólo uno de sus ingredientes. En resumen es una actividad ordenadora o integradora del orden político o poder organizado estatalmente. Derecho político. c) Y en diversas teorías generales o particulares como La Teoría del Estado. Oskar Georg Fischbach. Jean Meynaud. Abeledo Perrot. 1960. y otras que mencionaremos: a) En su primer aspecto es una actividad propia de los seres humanos que integra el cuerpo electoral. y sin dejar de reconocer el valor de la investigación del sistema behaviorista. Laussanne.A. 195 págs. Labor. en la que coinciden todos los aspectos de la vida social. La política en su más elevada concepción es una actividad necesaria. pág. Barcelona. De este modo la ciencia de la conducta o del comportamiento-Behaviorism-. la Teoría de las Instituciones. y porque a través de ella los pueblos se enfrentan a sus problemas y preparan el porvenir. Es necesario puntualizar el significado altamente social de la actividad política.5 Esto nos hace distinguir los aspectos de la política que caen en el campo de acción de grandes disciplinas.4 La política es una actividad creadora cuando se le reconoce como la fuerza específica que anima y fortalece a las formas políticas y al Estado. 5 Carlos A Fayt. Technocratie et politique. Ed. debemos concluir que es un estudio que reduce el campo de la ciencia política. Estudios de Ciencia Politica.9. Teoría General del Estado. La realidad política es un complejo de fenómenos. S. pág. que es algo más que conducta o comportamiento. la Teoría Política.

. 65-66. 1. SERRA. México. Rojas Andrés Teoría del Estado Ed. 2000 Págs. Porrúa.1045 6 47 . la encauzan y se proponen la realización de elevados fines sociales. órganos que estructuran la vida social. H.Este es el aspecto dinámico que sirve de base a la Ciencia Política. como cuerpo de conocimientos. en leyes. Son estas las acepciones del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia. doctrina u opinión referente al Gobierno de los Estados. 1955. La palabra Política. En otro sentido “politiquear” es bastardear los fines de la actuación política o envilecer sus modos. Ciencia del Estado o Ciencia del Poder.. c) La teoría del Estado reduce el campo de estudio de la política y la circunscribe a un simple esquema de la realidad política en su aspecto meramente estático. pág. instituciones. Este es el aspecto estático que sirve de apoyo al Derecho político o derecho del Estado o conjunto de normas inspiradas en el interés general que asume el Estado al atenderlas. b) La actividad política puede ser constructiva y desembocar en creaciones jurídicas.6 . es definida como el arte. Madrid.

las reformas fiscales de largo alcance. o tomada la decisión. el que se encarga de resolver y atender al conjunto de problemas políticos de muy diversa significación.2. que sume la responsabilidad histórica de afrontarlas. Es indiscutible que esas decisiones básicas para una sociedad están en manos de un pequeño grupo.6. Pero bien podemos podemos seleccionar llamar un grupo o de problemas que o convencionalmente problemas decisiones vitales fundamentales para un pueblo. EL DERECHO POLÍTICO Y SU HISTORIA. inestable y sólo por medio de la fuerza puede lograr su mantenimiento. divulgarla y lograr un apoyo posterior de la misma población. Digamos casos de extraordinario gravedad como una declaración de guerra. tratados internacionales que se relacionan con nuestra soberanía y otros más. porque todos resultamos afectados con ellas o porque sufrimos sus consecuencias en forma inevitable. los procesos de nacionalización.1. el afrontar una alteración de la paz pública interna. Hay otras situaciones que sin implicar la gravedad de las señaladas ameritan decisiones que afectan directamente la vida nacional. Si analizamos el desenvolvimiento cotidiano de los hechos que suceden en cualquier sociedad amparada en la organización del Estado. Aun las 48 . Mas estas decisiones vitales de la vida social pueden requerir un doble procedimiento: uno anterior de preparación de la población para que no dificulte su realización y en todo caso la apoye. Tal es el caso de una devaluación monetaria. y otros análogos. nos encontramos que es un pequeño grupo –pequeño relativamente proporcional a la población-. Un gobierno desligado de la opinión pública de un país es incongruente.

15-VIII-1990. A pesar de todo. las decisiones políticas básicas deben ser dadas a conocer al pueblo y lograr su simpatía y estímulo. encauzarla espiritualmente.F. Mas la opinión pública no es el pueblo. Tal es el caso del nacionalsocialismo y del fascismo. A todo ello va encaminado el nuevo Código Federal de Instituciones y procedimientos Electorales. CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de normas que se refieren al Estado. que acabaron por crear una psicosis colectiva nacional. porque éste en la mayor parte de los casos es ajeno al desarrollo del gobierno y se conforma con la habitual propaganda de los medios de difusión del pensamiento oficial. En muchos países es necesario educar a la población. éste va cobrando un ímpetu singular al impulso de las grandes necesidades colectivas y los crecientes problemas contradictorios de los sistemas actuales. para pervertirlos o corromperlos ha sido muy frecuentemente en la historia y ella coincide con las grandes épocas de decadencia o de fracaso de un sistema. Con mayor precisión. Un gobierno no puede gobernar sin una base de sustentación ciudadana. Como se trata de un derecho referido a una organización tan importante y decisiva en la vida moderna.O. La práctica para adular a los pueblos. Educar para la libertad es tarea del Estado moderno. 49 . para que se desarrollen procesos de opinión pública. ideas raciales o ideas bélicas o una tendencia ideológica nacional. D.dictaduras tienen que desarrollar un proceso de acomodamiento exaltado tradiciones. el derecho constitucional es el derecho de las instituciones públicas.

son principios que aspiran a su universalidad. planear. el derecho político se configura por completo en cada momento decisivo de su transformación social. en una palabra forman el campo propio de la ciencia política. pág. El orden lógico es conocer. transitorios o accidentales y si tienen un carácter meramente particular. con gran precisión. que ha de revisar si esos elementos son permanentes. legislar.. No hay derecho más afectado por el cambio que el derecho político. A cada nuevo problema surge un nuevo planteamiento y una nueva responsabilidad para el Estado. A este respecto nos dice Pablo Lucas Verdú (Introducción al derecho político. No podemos negar que los sistemas políticos elaborados por los más ilustres representativos de la ciencia política en la primera mitad de este siglo. son las 50 . por lo tanto. doctrinal y positivo. es como un perfecto sismógrafo que registra. No se trata tanto de mostrar el desarrollo histórico del derecho político. señalando los momentos típicos de cambio en su problemática. El replanteamiento de los temas capitales del derecho político no es tampoco ansia innovadora o purito de originalidad sino acercamiento estrecho a la entraña de esta cuestión.” El derecho político recoge estos datos y los transforma en normas.. pueden ofrecernos un hilo conductor que las conexiona íntimamente con el pasado. 3): “En tanto que las materias de derecho privado e incluso algunas de derecho público. exige a sus cultivadores un perfecto atento esfuerzo para acomodar los esquemas jurídicos al reto de la realidad social. Mientras no adquieren su carácter normativo aparecen como datos de la realidad social que deben ser sistematizados. La decisión final se traduce en cuerpos legislativos o en políticas gubernamentales o en nuevas planeaciones. nacional. los cambios estructurales de la sociedad y. como penal y procesal. ejecutar la norma. como admitir una afirmación fácilmente comprobable desde nuestra actual situación.Este aspecto proteico del Estado nos proporciona una inmensa aportación de conocimientos que genéricamente denominamos “políticos”. regional o por si el contrario.

Porque al hacer esto repropone el cuadro general de la signatura en función de la estructura social presente. En este sentido. Kelsen. Mas en las ideas de este pensador hemos de retener un único 51 . pág. Mas una recomendación se impone al considerar los diversos problemas de la ciencia política y del derecho político. porque ellas han señalado un camino que no debe abandonarse. han logrado síntesis formidables del conociemiento político. que ya lleva en sí misma el fermento imprescindible de su continuada transformación. en lo que es hoy válido. la tarea científica del estudioso del derecho político es triplemente ejemplar: 1. de Efeso. cabe siempre la íntima sospecha de que la aportación propia también lo sea”. vuelve a nosotros señalándonos el principio del incesante devenir de las cosas: “No es posible embarcar dos veces en el mismo río. y los cambios se operan en las estructuras constitucionales.”. cit.. La visión de Heráclito. todo viene y va. que se van concentrando en la legislación. las cosas se disipan y de nuevo se reúnen. Duguit. a nuestro derredor se nos ofrecen soluciones diversas. pues si muchas adquisiciones que se consideraron definitivas ahora se demuestra que no lo son. en tanto que rechaza los contenidos periclitados. Jellinek. mañana puede no serlo. por lo común contradictorias. Lucas Verdú (Ob. El ritmo de las transformaciones sociales es hoy más intenso que nunca. 3. ante el asombro de un viajero que ignora la velocidad del vehículo que lo conduce. pues del derecho político en cuanto a disciplina científica exige una labor crítica. Porque toma conciencia de la limitación de su tarea. Smend y otros.más valiosas aportaciones de todos los tiempos. 2. Estamos en un proceso de transitoriedad política. no una demolición de los conocimientos adquiridos. seguimos viviendo en un mundo de inseguridad. 5) expresa que “el replanteamiento. Porque su crítica conserva las estructuras científicas más estimables. sino una decantación de los mismos desde la actualidad. Hauriou.

1952. Fischbach nos dice a este propósito:12 “La distinción que suele hacerse entre el Derecho político y la teoría general del Estado no obedece. Son dos aspectos del mismo problema científico: estudio jurídico del Estado. 413 págs. 11. edit. La teoría general del Estado se ocupa generalmente de definir los principios aplicables a todo Estado en todas sus manifestaciones. S. Barcelona. la unidad de las ciencias jurídicas y políticas especiales. partiendo de estos conceptos generales que sienta la teoría. Pág. en una síntesis superior.) .” La doctrina general del Estado. la separación no es clara. ni tiene fundamento. Estas normas tienen por finalidad mantener la coexistencia y la cooperación del Estado con las demás entidades públicas y privadas. Objeto de la ciencia Política.principio y un orden riguroso constante de la mutación misma. TEORÍA GENERAL DEL ESTADO Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de principios y normas que regulan la estructura y acción del Estado.2). 12 52 . afirma Groppali (Doctrina delloo Stato. El derecho político. Oskar Georg Fischbach. que periódicamente retorna. Cuando se relaciona la teoría del Estado con el derecho político. Derecho Político general y constitucional comparado.A. Milano.1 V. independiente que expresa. A. buenos Aires. sus funciones internas y exteriores y las relaciones del poder público con los individuos. Desde luego “el derecho político no es derecho positivo”(Alberth A Natale. no se encuentra reflejado en ningún sistema de normas vigentes. a una exigencia lógica. pág. Dott. investiga más en concreto la vida orgánica del Estado. aparece éste como un concepto más restringido. asignamos al Derecho político el estudio de la teoría Jurídica del Poder. 8ª ed. en realidad. es una ciencia autónoma. Giuffré Ed. ya que se limitan al estudio de la estructura interna del Estado a los diversos elementos que integran una comunidad política. Depalma. Editorial Labor.

1.13 La Teoría del Estado no se reduce al estudio de las normas relativas al Estado como la pretende el Derecho Político. París.. 1966. concretamente por Nicolás Maquiavelo. Preguntas abiertas. Lib._______ La dépolitisation.¿Qué función realiza el Estado cuando imparte justicia? 3. mythe ou realité? Ass. I..Define lo que es el Estado desde la perspectiva de Aristóteles... Preguntas de V o F 1. que sólo la Ciencia Política le puede proporcionar. El derecho político como estudio de la Teoría General Jurídica del Poder.Desde luego el campo de la teoría general del Estado es mucho más extenso que el derecho político. Armand Colin. supone un fundamento general.La finalidad del Estado consiste en realizar la función legislativa. la jurisdiccional y la administrativa. la cual según Natale.¿Cuál es el objeto de conocimiento de la Teoría del Estado? II. Fr. 13 determinación de la 53 . o sea la naturaleza estrictamente jurídica del Estado._________ 2. “busca captar una porción de la realidad política que es el Derecho político. De Science politique. GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN Instrucciones: Contesta brevemente lo que se te pide.Fue en Florencia donde empezó a usarse por primera vez la palabra Estado. por su contenido y alcance. pues su campo de acción es considerable y comprende numerosas disciplinas no jurídicas. Dilucidar este problema nos lleva al tema medular del derecho moderno. 2. Sous le direction de Georges Vistel..

Instituto de Investigaciones Jurídicas.. 559 págs. naciones. c) Son los que estudian la actividad normativa. b) Los que se basan en estudios internacionales.. Azcona Jorge. Reflexiones sobre el poder. b) Entes jurídicos.La palabra Estado en el derecho internacional tiene diferentes acepciones.3. 1990. 2. En este texto se aborda 54 • .Son fines concretos del Estado: a) Seguridad pública. Este Texto se apega a las Unidades que contiene la materia. pueblos.Los métodos jurídicos que estudian al estado son: a) Los que se refieren al estudio de las legislaturas. SÁNCHEZ._________ III. b) Celebrar análisis internacionales con bases científicas. c) Repúblicas.. salvaguardar la paz. c) Proponer alternativas para controlar la contaminación ambiental. etc. monarquías e imperios. México. México. impartir justicia. 1990. por lo que facilita la comprensión de toda la unidad. 141 págs. Padrón Feliciano. UNAM. Preguntas de opción múltiple: 1. Ed. Derecho constitucional. como: a) Potencias. 3. libertad y protección de la propiedad y de patrimonio. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA • CALZADA.- El método histórico no contribuye al conocimiento científico del Estado. Harla.

746 págs.6.de manera amplia el tema relativo al concepto y legitimación del poder. Este texto aborda la relación del Derecho con la política. 55 . México. Zendejas Daniel.5) • MONTERO. mismo que se analiza en el numeral 1. (Numeral 1. Ed. Trillas. 1991. Derecho Político Mexicano.