B74) Capitulo 11 - Programa de Prevencion y Mitigacion

Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin
TABLA DE CONTENIDO
11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 INTRODUCCIN......................................................................................................11-1 OBJETIVO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN ......................11-1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN...........................11-2 11.3.1 Planes Adicionales......................................................................................11-3 OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS .........................................................11-4 PLAN DE PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS Y LA CALIDAD DEL AGUA ...............................................................................................................11-4 11.5.1 11.5.2 11.5.3 11.6 Objetivos ....................................................................................................11-4 reas de Aplicacin....................................................................................11-5 Medidas de Proteccin y Mitigacin ...........................................................11-5
PLAN DE CONTROL DE EROSIN, SEDIMENTACIN Y COMPACTACIN ....................................................................................................11-6 11.6.1 11.6.2 11.6.3 11.6.4 Objetivos y Responsabilidades....................................................................11-6 reas Propensas..........................................................................................11-7 Procedimientos y Elementos para el Control de Erosin, Sedimentacin y Compactacin ..........................................................................................11-7 Acciones generales .....................................................................................11-8
11.7
PLAN DE PROTECCIN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DEL RUIDO.......................................................................................................................11-9 11.7.1 11.7.2 11.7.3 11.7.4 Objetivos y Responsabilidades....................................................................11-9 reas Propensas..........................................................................................11-9 Procedimientos para la Proteccin de la Calidad del Aire............................11-9 Procedimientos para el Control del Nivel de Ruido ...................................11-11 Objetivos y Responsabilidades..................................................................11-12 Proteccin de Flora y Fauna......................................................................11-12
11.8
PLAN DE PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA ............................................11-12 11.8.1 11.8.2
11.9
PLAN DE CAPACITACIN DE LOS TRABAJADORES EN TEMAS AMBIENTALES......................................................................................................11-14 11.9.1 11.9.2 11.9.3 11.9.4 Cursos de Capacitacin.............................................................................11-14 Relaciones con la Comunidad ...................................................................11-15 Trabajo en el rea del Proyecto ................................................................11-15 Prevencin, Control y Contencin de Derrames ........................................11-15 i
EEIA-AI Abril de 2010 URS Corporation Bolivia S.A.
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin Elctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
11.9.5 11.9.6
Cuidado de Especies Protegidas de Flora y Fauna .....................................11-15 Recursos Culturales ..................................................................................11-15
11.10 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS ......................................................................11-16 11.10.1 Objetivos ..................................................................................................11-16 11.10.2 Organizacin ............................................................................................11-16 11.10.3 Manejo de Desechos Slidos.....................................................................11-17 11.10.3.1 Objetivos ....................................................................................11-17 11.10.3.2 Clasificacin de Residuos Slidos ..............................................11-18 11.10.3.3 Principios Sobre Manejo de Residuos Slidos.............................11-18 11.10.3.4 Capacitacin sobre el Manejo de Residuos Slidos .....................11-18 11.10.3.5 Recipientes para Residuos Slidos..............................................11-19 11.10.3.6 Reduccin en la Generacin de Residuos Slidos .......................11-19 11.10.3.7 Procedimientos de Reciclaje de Residuos Slidos .......................11-19 11.10.3.8 Diseo de Fosas Sanitarias..........................................................11-20 11.10.4 Criterios Mnimos de Distancia.................................................................11-20 11.10.5 Evaluacin del Sitio de Fosas Sanitarias ...................................................11-20 11.10.6 Parmetros Preliminares de Diseo ...........................................................11-21 11.10.7 Capas Base y Sub-Base del Relleno Sanitario ...........................................11-21 11.10.8 Sistema de Recoleccin de Lixiviados ......................................................11-22 11.10.9 Sistema de Ventilacin de Gas Inerte ........................................................11-22 11.10.10 Manual de Operaciones de Fosa Sanitaria .................................................11-22 11.10.10.1 Transporte de Residuos Slidos ..................................................11-23 11.10.10.2 Disposicin Final de Residuos Slidos........................................11-23 11.10.10.3 Disposicin de Residuos Hospitalarios .......................................11-25 11.10.11 Manejo de Aguas Servidas o Sanitarias.....................................................11-25 11.10.11.1 Introduccin ...............................................................................11-25 11.10.11.2 Objetivos ....................................................................................11-25 11.10.11.3 Plantas Compactas de Tratamiento de Aguas Servidas ................11-26 11.10.11.4 Tanque Sptico y Campo de Infiltracin .....................................11-26 11.10.11.5 Campo de Infiltracin .................................................................11-27 11.10.12 Manejo de Residuos Peligrosos.................................................................11-28 11.10.12.1 Objetivos ....................................................................................11-28 11.10.12.2 Tipos de Residuos Peligrosos Generados ....................................11-28 11.10.12.3 Clasificacin de Residuos Peligrosos ..........................................11-29 11.10.12.4 Manejo de Residuos Peligrosos...................................................11-29 11.10.12.5 reas y Recipientes para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos...................................................................................11-32 11.10.12.6 Transporte y Disposicin de Residuos Peligrosos .......................11-34 11.10.12.7 Capacitacin Sobre el Manejo de Residuos Peligrosos................11-34 11.10.12.8 Residuos de Perforacin y Purgas de la Planta de Generacin.....11-36 11.11 PLAN DE MANEJO DE EXPLOSIVOS..................................................................11-37
ii
11.12 PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y CONTENCIN DE DERRAMES (PPCCD) ..................................................................................................................11-37 11.12.1 11.12.2 11.12.3 11.12.4 Objetivos del PPCCD ...............................................................................11-37 reas Propensas........................................................................................11-37 Elementos del PPCCD ..............................................................................11-38 Responsabilidades del Contratista .............................................................11-39
11.13 PLAN DE PROTECCIN DE RECURSOS HISTRICOS Y ARQUEOLGICOS ................................................................................................11-39 11.13.1 11.13.2 11.13.3 Objetivos ..................................................................................................11-39 Medidas de Proteccin..............................................................................11-39 Procedimiento para Hallazgos Arqueolgicos ...........................................11-40
11.14 PLAN DE PRESERVACIN Y MITIGACIN DE LA ALTERACIN DEL PAISAJE Y RECURSOS VISUALES......................................................................11-41 11.14.1 11.14.2 Objetivos ..................................................................................................11-41 Antecedentes de Intervencin Antrpica y Atractivos Visuales en la Zona .........................................................................................................11-41 11.14.3 Potenciales Impactos Visuales ..................................................................11-42 11.14.4 Visibilidad del Proyecto Propuesto ...........................................................11-42 11.14.4.1 Ruta Turstica Ingreso por Bolivia ...........................................11-43 11.14.4.2 Ruta Turstica Ingreso por Chile ..............................................11-43 11.14.5 Medidas de Mitigacin .............................................................................11-44 11.15 PLAN DE RESTAURACIN DE AREAS INTERVENIDAS .................................11-44 11.15.1 11.15.2 11.15.3 11.15.4 11.15.5 Objetivo....................................................................................................11-44 Actividades de Aplicacin Progresiva .......................................................11-44 Limpieza del Terreno................................................................................11-45 Descompactacin y Nivelacin de Suelos .................................................11-45 Revegetacin ............................................................................................11-46
11.16 MANEJO DEL MEDIO SOCIOECONMICO........................................................11-46 11.17 COSTO ESTIMADO PARA LA IMPLEMENTACIN Y CRONOGRAMA DEL PPM.................................................................................................................11-46
iii
LISTA DE CUADROS
Cuadro 11.1: Distancias Mnimas de Fosas Sanitarias ..........................................................11-20 Cuadro 11.2: Informacin Pertinente para el Diseo de Fosas Sanitarias ..............................11-21 Cuadro 11.3: Mtodos de Almacenamiento de Algunos Materiales Usados en el Proyecto ...11-31
iv
LISTA DE TABLAS
Tabla 11.1: Presupuesto Estimado de la Aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin
LISTA DE FIGURAS
Figura 11.1: Figura 11.2: Figura 11.3: Figura 11.4: Figura 11.5: Figura 11.6: Figura 11.7: Figura 11.8: Disposicin Tpica de un Relleno Sanitario Elementos de Diseo de la Subbase y Cobertura Final Elementos del Sistema de Recoleccin de Lixiviados Elementos Tpicos de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Elementos Tpicos de un Sistema de Tratamiento de Agua Tipos de Planta de Tratamiento de Agua Tanque Sptico Diseo Tpico de un Campo de Infiltracin
vi
LISTA DE APNDICES
Apndice 11.1: Apndice 11.2: Apndice 11.3: Plan de Salud y Seguridad Cdigo de Conducta Obras para el Control de Erosin
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11.0 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

11.1 INTRODUCCIN
Este documento presenta el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) a ser implementado durante las actividades de construccin y operacin/mantenimiento del Proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin. Este programa fue preparado por URS Corporation Bolivia S.A. (URS) para la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) como parte del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral (EEIA-AI) del Proyecto, y en cumplimiento con los requisitos del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) de la Ley No.1333 del Medio Ambiente de Bolivia. Los requisitos del EEIA exigen la presentacin de un programa especfico que presente una serie de medidas, trabajos o acciones de proteccin ambiental. Estas medidas deben ser implementadas por ENDE (como Promotor del proyecto) durante las diferentes fases del proyecto, de acuerdo a un cronograma especfico con el propsito de prevenir, controlar, reducir, y mitigar los potenciales impactos ambientales adversos que sern causados por la implementacin del proyecto. Las medidas correspondientes para la fase de abandono se incluyen en el Captulo 14 - Plan de Abandono y Restauracin. 11.2 OBJETIVO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN
El objetivo del Programa de Prevencin y Mitigacin ambiental es evitar, minimizar, controlar y mitigar los impactos potenciales asociados a las actividades requeridas para la ejecucin y operacin/mantenimiento del proyecto sobre los medios fsico, biolgico y socioeconmico. En este programa se describen las normas ambientales que deben ser cumplidas por los Contratistas encargados de la Ejecucin del Proyecto a fin de minimizar los potenciales impactos ambientales negativos que podran ocurrir durante la implementacin del proyecto. Es responsabilidad de los Contratistas aplicar las medidas de proteccin ambiental tan, o ms, efectivas como las descritas en el presente documento. Los aspectos de diseo de la Planta de Generacin y la ruta de la Lnea de Transmisin seleccionados contemplarn conceptos de amigabilidad ambiental para minimizar los impactos. Habr algunos impactos inevitables a consecuencia de la construccin y durante la operacin/mantenimiento, y en menor proporcin durante el abandono. Gran parte de los impactos en el suelo, el agua, el aire, fauna, flora y paisaje sern directos, localizados y mitigables. Todos los impactos permanentes e irreversibles resultantes del proyecto sern minimizados, controlados y mitigados en lo posible por completo.
11-1
11.3
ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN
El PPM presenta una estrategia integral para la proteccin del medio ambiente en el rea de influencia del Proyecto, buscando que los impactos ambientales sean evitados, minimizados y mitigados durante todas las etapas del Proyecto. Este programa requiere que todas las actividades del Proyecto, desde el diseo de construccin y su ejecucin, hasta los estndares de operacin, sean realizadas en cumplimiento con todas las leyes ambientales y de salud y seguridad aplicables y vigentes en Bolivia, y en su ausencia, de las buenas prcticas de la industria. Con el fin de cumplir el objetivo de proteccin ambiental trazado para el proyecto, el PPM plantea la implementacin de un sistema integral de supervisin que incluye los siguientes dos niveles: El (los) Contratista(s) a cargo de la ejecucin ser(n) responsable(s) de realizar el monitoreo ambiental y social de su propio trabajo. El responsable ambiental de cada contratista interactuar estrechamente con el Coordinador del Sistema de Manejo Ambiental (SMA) a ser designado por ENDE. Durante las fases de construccin y operacin y mantenimiento, ENDE organizar o contratar un Sistema (servicio) de Manejo Ambiental (SMA), que contar con un equipo de supervisin y monitoreo ambiental, que ser dirigido por un Coordinador de Manejo Ambiental, quin de parte, o por cuenta de ENDE supervisar todas las actividades e informar a la gerencia del proyecto sobre cualquier incumplimiento o no conformidad.
Este procedimiento de supervisin refleja el compromiso de ENDE con la proteccin ambiental del rea de influencia del proyecto. El PPM ha sido estructurado tomando en cuenta las actividades necesarias para el desarrollo del proyecto y los impactos potenciales evaluados en el Captulo 7. El PPM est compuesto por los siguientes 10 componentes, que constituyen el cuerpo principal de su estructura: Plan de Proteccin de los Recursos Hdricos y la Calidad del Agua Plan de Control de Erosin, Sedimentacin y Compactacin Plan de Proteccin de la Calidad del Aire y Control de Ruido Plan de Proteccin de Flora y Fauna Plan de Capacitacin de los Trabajadores en temas de Salud, Seguridad y Medio Ambiente Plan de Manejo de Residuos Plan de Manejo de Explosivos Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames Plan de Proteccin de Recursos Arqueolgicos Plan de Prevencin y Mitigacin de la Alteracin del Paisaje y Recursos Visuales Plan de Restauracin de reas Intervenidas 11-2
11.3.1
Planes Adicionales
Adems del PPM, varios otros planes ambientales y no ambientales fueron preparados en el presente EEIA, los cuales tambin consideran el manejo y mitigacin de impactos potenciales sobre las condiciones sociales y econmicas de la poblacin dentro del rea de influencia del Proyecto, proporcionando lineamientos referidos a otros aspectos relacionados con la seguridad y el medio ambiente. Dichos planes incluyen los siguientes: Plan de Contingencias - Este plan ha sido desarrollado para responder a los riesgos identificados en el Anlisis de Riesgos (Captulo 8). ste propone la realizacin de una organizacin y procedimientos para el manejo de las contingencias durante la construccin, operacin/mantenimiento y el abandono del proyecto, con el fin de minimizar los efectos de incidentes en los trabajadores, pobladores, el medio ambiente, la propiedad tanto de individuos como de la empresa y la continuidad operativa. Este plan se presenta en el Captulo 9. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) Este plan ha sido preparado para controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin y mitigacin presentadas en el PPM y facilitar la evaluacin de los impactos ambientales reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementacin y operacin del proyecto. Este programa se incluye como Captulo 12 de este EEIA. Plan de Relacionamiento Comunitario Este plan consigna los aspectos sociales relacionados con la ejecucin y operacin del proyecto, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los compromisos sociales del mismo, promoviendo las comunicaciones efectivas a nivel interno y con los grupos externos interesados y posiblemente afectados para asegurar una respuesta apropiada a los temas de preocupacin. Este plan se presenta en el Captulo 13. Plan de Abandono y Restauracin Este plan establece los estndares que los Contratistas deben cumplir durante la fase de abandono, al finalizar la vida til del proyecto. Este plan se presenta en el Captulo 14. Plan de Salud y Seguridad Este plan ha sido preparado para consignar los aspectos de salud y seguridad durante las diferentes etapas del Proyecto. Este documento asigna responsabilidades, establece los estndares de proteccin, y las prcticas y procedimientos obligatorios de salud y seguridad. Adems prev contingencias posibles que podran tener lugar durante las actividades de la construccin. Este documento ser complementado por planes adicionales que sern preparados por los Contratistas del Proyecto. Este plan se encuentra en el Apndice 11.1. Cdigo de Conducta (CDC) del Proyecto Este cdigo proporciona una serie de pautas y normas para la implementacin y mantenimiento de un ambiente saludable y productivo entre los trabajadores durante de la construccin del proyecto. Especficamente presenta los requerimientos de conducta a ser observados por todos los trabajadores en sus relaciones con todas las comunidades locales y el medio ambiente en el rea de influencia del proyecto. El Cdigo de Conducta se presenta en el Anexo 11.2. 11-3
En conjunto, estos documentos constituyen una estrategia ambiental y social integral para el Proyecto propuesto. 11.4 OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Adems de cumplir con los requisitos detallados en el PPM, los Contratistas tambin sern responsables de la ejecucin de los estudios especficos del sitio y/o la preparacin de documentos y planes especficos para controlar la ejecucin de actividades especiales, que deben ser aprobadas con anterioridad por ENDE. Estos documentos sern preparados por los Contratistas y entregados a ENDE para su revisin y aprobacin, adems debern ser aprobados antes del inicio de cualquier actividad prevista. Se entregarn copias de los documentos finales a ENDE y al Coordinador del Sistema de Manejo Ambiental, y se mantendrn como parte del registro permanente de las actividades del Proyecto. 11.5 PLAN DE PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS Y LA CALIDAD DEL AGUA Objetivos
11.5.1
El objetivo general de este plan es asegurar que los usos de aguas subterrneas y superficiales derivados de la demanda de agua (industrial y domstica) durante la construccin y operacin, as como el aprovechamiento de los recursos hdricos para el proyecto (recurso geotrmico), se realice de manera sostenible y preservando la calidad de los cuerpos de agua correspondientes. En ese contexto, los objetivos especficos del presente Plan son: Conocer el comportamiento de los recursos hdricos a ser aprovechados antes y durante su aprovechamiento y, eventualmente adoptar las medidas correctivas que deriven de dicho conocimiento. Evitar la alteracin de las caractersticas fisicoqumicas e hidrobiolgicas de los cuerpos de agua. No interferir el libre flujo en cauces, manantiales, geysers etc. presentes en rea de influencia directa del proyecto. Satisfacer las necesidades de agua y recursos geotrmicos para las actividades del proyecto Establecer los planes de manejo adecuados para las fuentes de aprovechamiento geotermal asociados con manifestaciones hidrotermales (fumarolas, vertientes, etc.) y cuerpos de agua, previniendo impactos derivados de un uso no planificado o excesivo. Establecer las medidas de proteccin, prevencin y control en los sitios autorizados para la captacin del recurso agua, de tal forma que la toma del recurso se realice de forma eficiente sin provocar cambios bruscos en las condiciones ambientales actuales de los sitios.
11-4
11.5.2
reas de Aplicacin
El presente Plan se aplicar en todas las reas donde existen cuerpos o corrientes de agua naturales, adems de manifestaciones hidrotermales cerca del rea del campo geotrmico, reas de campamento, obras y sitios de explotacin de ridos o las que de alguna u otra manera tengan contacto con las actividades del proyecto. Los cuerpos de agua y manifestaciones hidrotermales ms importantes a priori identificados son: la Laguna Colorada, Quebrada Agita Brava, manifestaciones hidrotermales del campo Sol de Maana, vertientes que desembocan en Laguna Colorada, el Ro Quetena y cualquier otro cuerpo de agua que tenga interrelacin con las actividades del proyecto. En cuanto a las fuentes que se prev sern utilizadas para satisfacer los requerimientos de agua durante la construccin y operacin del proyecto, adems de los recursos hidrotermales para la produccin de energa, se tienen: En el sector de las obras del campo Sol de Maana, los pozos perforados por ENDE en la dcada de los 80 En el sector de Laguna Colorada, posible(s) pozo(s) a ser perforado(s) y/o utilizacin de agua de vertientes que alimentan la laguna A lo largo del recorrido de la lnea de transmisin, aguas de cursos superficiales, en especial del ro Quetena. Medidas de Proteccin y Mitigacin
11.5.3
Los diferentes planes que conforman el PPM, establecen medidas que de manera directa o indirecta estn orientadas hacia la preservacin de la calidad y sostenibilidad de los recursos hdricos. Complementariamente a las medidas incluidas en dichos planes, para cumplir con los objetivos de este plan, se debern seguir las siguientes medidas de prevencin y mitigacin, destinadas a controlar y minimizar los impactos negativos sobre los recursos hdricos aprovechados: Identificacin, caracterizacin e inventariacin de manantiales y manifestaciones hidrotermales ubicadas en cercanas de los sitios donde se ejecutarn las obras del proyecto. Inspeccin peridica del comportamiento de cauces, manantiales y manifestaciones hidrotermales que se encuentren en inmediaciones de las obras ejecutadas por el proyecto, observando los cambios en el caudal, comportamiento, calidad u otro aspecto llamativo. Se vigilar permanentemente el caudal de los cuerpos de agua en los sitios de captacin mediante la realizacin peridica de aforos y monitoreo de niveles, especialmente en la poca seca, con el fin de verificar los caudales mnimos de acuerdo con lo establecido por la autoridad ambiental. Procurar mantener un balance equilibrado entre los volmenes extrados y reinyectados en los pozos geotrmicos, a travs de un monitoreo constante de stos y de su comportamiento. 11-5
Para el abastecimiento y distribucin de agua, se debe realizar un uso racional y eficiente de las aguas captadas y cuyo uso haya sido autorizado. Se reutilizar al mximo el agua con el fin de disminuir la cantidad captada y el volumen de agua a disponer. En ningn cuerpo de agua natural, existente en el rea de ejecucin del proyecto, se vertern residuos slidos o lquidos de cualquier ndole, excepto los efluentes de cmaras spticas expresamente aprobados. En ningn cuerpo de agua natural y por ningn motivo se realizarn actividades extractivas (caza o pesca) de fauna acutica o fauna asociada. Restringir el uso de reas bajas, vertientes, o baados para acopio de materiales o cualquier otro uso de no ser lo estrictamente requerido para las obras evitando actuaciones prolongadas. Las contaminaciones puntuales causadas por derrames de aceites, grasas o combustibles deben ser limpiadas inmediatamente con productos biodegradables y/o membranas absorbentes u otros tratamientos. Conservacin de una distancia mnima de 100 m de las obras y actividades proyectadas con relacin a la ubicacin cuerpos de aguas superficiales, manantiales y manifestaciones hidrotermales. Cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos del presente PPM. Cumplimiento del Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames del presente PPM
En el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (Captulo 12) se incluye un programa detallado de monitoreo de los recursos hdricos y calidad del agua. 11.6 11.6.1 PLAN DE CONTROL DE EROSIN, SEDIMENTACIN Y COMPACTACIN Objetivos y Responsabilidades
El objetivo principal de este plan es minimizar el potencial de erosin, sedimentacin y compactacin durante la realizacin de los trabajos requeridos por la implementacin del proyecto. Las medidas de control de erosin, sedimentacin y compactacin a ser utilizadas por los Contratistas cumplirn o excedern los estndares presentados en este plan. Los objetivos especficos del presente plan son los siguientes: Minimizar la cantidad de suelo removido y el tiempo de exposicin a la intemperie. Proteger las reas crticas redireccionando y reduciendo la velocidad del agua de escorrenta superficial. Evitar, en cuanto sea posible, la compactacin de suelo en las reas de trabajo. Instalar y dar mantenimiento peridico a las medidas de control de erosin y sedimentacin durante la implementacin del proyecto, segn sea necesario.
11-6
11.6.2
reas Propensas
A lo largo de las reas de trabajo existen zonas donde el potencial de erosin vara en funcin al grado de pendiente, tipo de suelo, drenaje y predominancia de vientos. De acuerdo a los resultados de la evaluacin de impactos (ver Captulo 7), las actividades requeridas para la ejecucin del proyecto con potencial de causar procesos erosivos son la habilitacin de reas para el inicio de actividades, mantenimiento de caminos y la excavacin para estructuras, por lo tanto, las reas con mayor propensin a la erosin son aquellas donde se realizarn esas actividades, incrementndose la propensin a la erosin cuando el terreno cuente con pendiente empinada y/o cuando exista necesidad de nivelarlo. 11.6.3 Procedimientos y Elementos para el Control de Erosin, Sedimentacin y Compactacin
Caminos de acceso Las mejoras e intervenciones a los caminos sern realizadas sobre la base de las condiciones locales encontradas al momento de iniciar las actividades del proyecto. Se anticipa que para realizar estas mejoras se utilizar el material de relleno proveniente de la nivelacin del propio camino. Si existiese la necesidad de utilizar agregados, stos en lo posible sern adquiridos de concesionarios locales legalmente establecidos. En reas del camino con vegetacin secundaria, se realizar el despeje de sta en todo el ancho de la va existente. Se remarca que el proyecto no prev la construccin de nuevos caminos de acceso. En caminos que sean mejorados, se adoptarn medidas adecuadas para mantener los patrones de drenaje natural, y en lo posible, las reas de hbitat natural, con el objeto de evitar que se produzca represamiento y/o drenaje excesivo en reas de cruce de cursos de agua. Asimismo, se reparar los sitios que presenten procesos erosivos o hundimientos. Todo trabajo de reparacin ser monitoreado hasta dos meses despus de la conclusin de la fase de ejecucin del proyecto, con el objeto de evitar que estos problemas recurran en el futuro. Cuando se requiera realizar cruces por cursos de agua, temporales o permanentes, se evaluar la necesidad de instalar una estructura temporal, en forma perpendicular a la corriente y sobre la cota mxima de inundacin, con el fin de evitar el deterioro de las mrgenes del curso de agua. Se procurar evitar la desestabilizacin de las orillas de los cursos de agua con el objeto de no inducir procesos erosivos, contaminacin con slidos ni sedimentacin en sus cauces. Campamentos e infraestructura Con el objeto de minimizar la alteracin del perfil del suelo, de ser posible, stos sern ubicados en reas planas que ya hayan sido intervenidas, considerando la cercana a caminos existentes para facilitar el acceso a los mismos, adems debern estar alejados de reas inestables, o con riesgos de deslizamiento.
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Durante los trabajos de adecuacin de reas para infraestructura, las alteraciones de la morfologa del terreno debern ser minimizadas, nivelando el terreno solamente cuando y donde sea estrictamente necesario. El orden de preferencia para seleccionar la localizacin de la infraestructura de apoyo ser: reas intervenidas desprovistas de vegetacin arbustiva, estados sucesionales incipientes, matorral secundario, matorral primario. Con esto se pretende la minimizacin del dao ambiental y reducir las necesidades de restauracin de reas afectadas. De presentarse fragmentos de roca como producto de la nivelacin del terreno, stos podrn: Ser empleados para reforzar los elementos de proteccin y estabilizacin en reas de pendientes pronunciadas, cortes laterales, mrgenes de cuerpos de agua, cuando las condiciones del sitio lo permitan y previa aprobacin por parte del Inspector Ambiental en el sitio. Ser usados para construir barreras de restriccin de acceso no autorizado a los sitios de trabajo, o reparar cercas previamente construidas de piedra.
Al finalizar las actividades del proyecto, todas la reas utilizadas debern ser restauradas a sus configuraciones originales y ser descompactadas para facilitar los procesos de revegetacin. El control de sedimentacin se realiza primero mediante el control de erosin en las reas de trabajo y las reas inmediatamente adyacentes que han sido afectadas por los trabajos. El Contratista tomar todas las medidas necesarias para controlar y limitar la erosin y, por lo tanto, reducir la ocurrencia de sedimentacin en otros sitios. Se dar especial atencin a las reas de trabajo con pendientes pronunciadas, dnde es ms probable que se produzca erosin y sedimentacin como resultado de eventos lluviosos. 11.6.4 Acciones generales
Las acciones generales destinadas a evitar o disminuir los procesos erosivos, de sedimentacin o compactacin, son las siguientes: Prevenir la erosin del suelo y el arrastre de sedimentos desde el campo geotrmico, DdS, subestaciones y campamentos hacia reas o cuerpos de agua adyacentes. Se limitar la apertura de nuevos accesos y caminos. Cuando la apertura sea inevitable, se deber coordinar con el Inspector Ambiental las rutas que ocasionen menor impacto ambiental. Se deber descampar la superficie estrictamente necesaria para instalar las estructuras. Se restringir el uso de explosivos, de tal manera que se eviten las detonaciones innecesarias y desfragmentar los estratos del suelo.
11-8
Se deber mantener la vegetacin de estrato bajo (thola, paja brava y especies espinosas) en la medida de lo posible dentro de los trabajos del tendido de la lnea de transmisin. Evitar la circulacin de la maquinaria pesada por sitios fuera del rea de trabajo. Se aprovecharn las sendas y caminos existentes, para evitar la apertura de nuevas sendas de acceso. Asimismo y siempre que sea posible, con el fin de evitar la habilitacin de nuevas sendas, con preferencia el traslado de materiales se deber realizar de forma manual.
En el Apndice 11.3 se presentan esquemas de obras de proteccin para evitar la erosin, especialmente en los sitios de torres. 11.7 11.7.1 PLAN DE PROTECCIN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DEL RUIDO Objetivos y Responsabilidades
El objetivo de este plan es la proteccin de la calidad del aire y control de ruido en la zona de intervencin del proyecto. Este plan se lograr mediante la capacitacin de todos los trabajadores y el control de todos los aspectos durante la ejecucin del proyecto. Las medidas de proteccin de la calidad del aire y control de ruido a ser utilizadas por los Contratistas cumplirn o excedern los estndares presentados en esta seccin. 11.7.2 reas Propensas
Las reas propensas a sufrir alteraciones en cuanto a la calidad del aire (emisin de gases y material particulado) e incremento en los niveles de ruido son todas las reas de trabajo (pozos geotrmicos, lnea de tuberas, planta de generacin, lnea de transmisin, campamentos, etc.) y sus correspondientes reas adyacentes. 11.7.3 Procedimientos para la Proteccin de la Calidad del Aire calidad del aire durante las actividades de ejecucin del un cronograma de actividades eficiente para completar posible, con el fin de minimizar la generacin de suspendidas totales, partculas menores de 10 micras,
Para evitar o minimizar impactos en la proyecto, los Contratistas establecern cada actividad en el menor tiempo contaminantes atmosfricos (partculas emisin de gases de combustin, etc.).
Durante todas las actividades del proyecto se realizar un mantenimiento adecuado y peridico de todos los vehculos, maquinaria y equipos para maximizar la eficiencia de la combustin de sus motores y minimizar las emisiones de contaminantes. Los Contratistas sern responsables del uso de la tecnologa adecuada para garantizar que las emisiones cumplan con las normas reglamentarias. Asimismo, se establecer un cronograma para la operacin de la maquinaria y equipos a fin de minimizar, en lo posible, el tiempo de operacin de las fuentes de emisin.
11-9
A todos los trabajadores y operadores de equipo y maquinaria se les dotar de mscaras faciales cuando el polvo generado por las actividades se convierta en una incomodidad o peligro para la salud humana. Durante la ejecucin del proyecto, los Contratistas mantendrn en el sitio y a disposicin de todos sus trabajadores una provisin adecuada de todo el equipo de proteccin respiratoria requerido. Se instalar un nmero suficiente de letreros en todas las reas de trabajo, indicando la obligacin de uso, por parte del personal, del equipo de proteccin respiratoria requerido. A fin de minimizar la dispersin del polvo especialmente durante la poca seca y durante periodos prolongados de ausencia de lluvias, se rociar con agua de tanques cisterna en forma regular a aquellas reas que pudieran causar molestias tanto a los trabajadores como a la poblacin y visitantes de reas de inters turstico. Para esta tarea, no se permitir el uso de camiones cisterna que sean utilizados normalmente en transporte de combustible u otros productos peligrosos, a menos que el Contratista pueda demostrar fehacientemente que stos previamente han sido lavados en forma adecuada. Durante esta actividad, como en todas, se seguir rigurosamente las medidas establecidas en el Plan de Salud y Seguridad (Apndice 11.1). Se restringir o suspender temporalmente las actividades que generen niveles excesivos de polvo durante condiciones de viento fuerte, particularmente cuando estas actividades se realicen en la proximidad de zonas habitadas o de inters turstico. Est prohibida toda quema de residuos, materiales o vegetacin desmontada dentro de la zona de intervencin del proyecto. Ningn vehculo del proyecto podr exceder los siguientes lmites de velocidad dentro del rea del proyecto: Cincuenta (50) km/h en caminos principales accesibles al pblico Veinte (20) km/h en sendas y accesos habilitados temporalmente, especialmente para la lnea de transmisin y en reas de construccin (campo Sol de Maana, subestaciones, campamentos, etc.).
Durante la operacin podra resultar necesario controlar las emisiones de H2S venteadas a la atmsfera a travs de las chimeneas de la torre de enfriamiento, para su dispersin. Se ha realizado una simulacin de la dispersin para evaluar este aspecto, sin embargo, debido a la no disponibilidad de datos meteorolgicos en Sol de Maana, se han utilizado datos disponibles en la estacin de Laguna Colorada (que est ubicada a 20 km al norte del sitio del proyecto). Por ello, los resultados de la simulacin podran no ser representativos, por lo que se recomienda que ENDE instale una estacin meteorolgica en el sitio elegido para la planta, con el objeto de realizar registros horarios de datos meteorolgicos durante por lo menos un ao, antes de que se realice el diseo bsico de la planta. Dependiendo de los resultados de la dispersin de H2S, medidas debern ser tomadas. Para la simulacin realizada, se ha utilizado el modelo ISC3, aceptado por la EPA de los Estados Unidos. Una descripcin detallada de la modelacin y resultados obtenidos se presenta en el Apndice 7.1.
11-10
11.7.4
Procedimientos para el Control del Nivel de Ruido
Los Contratistas sern responsables de proporcionar la proteccin auditiva apropiada a todos los trabajadores que estn expuestos al ruido generado por el equipo y maquinaria utilizados. Para cumplir con las medidas de mitigacin en este aspecto, durante todas las actividades del proyecto se realizar un mantenimiento adecuado y peridico de todos los vehculos, maquinaria y equipo, revisando constantemente el estado de los silenciadores para minimizar el nivel de ruido. En este sentido, los equipos y la forma de trabajo pueden seguir las siguientes medidas de mitigacin: a. Perforacin de pozos: utilizar barreras de sonido alrededor del compresor de aire del generador y el montacargas. Pruebas de produccin: Durante la primera descarga del pozo despus de la perforacin, este ser sujeto a una descarga vertical limitada a lo mximo una media hora, con el fin de reducir el tiempo de exposicin y a la vez permitir la limpieza del pozo. Inmediatamente de esta limpieza, el flujo se dirigir a un separador, silenciador atmosfrico para realizar las mediciones y a la vez reducir los niveles de ruido a niveles industriales permitidos (ver prrafos siguientes). Operacin: Durante los periodos en que un pozo est fuera de servicio (para fines de mantenimiento o mediciones en el pozo), el flujo de masa (agua y salmuera) deber ser desviado a un separador adecuadamente dimensionado (en caso de que se hagan mediciones en el pozo) y a un silenciador. Las torres de enfriamiento estarn implantadas a una distancia no menor de 500 m del receptor sensible ms cercano (en este caso los geysers o fumarolas que son visitadas por los turistas).
b.
c.
Se implementarn controles administrativos, o de ingeniera, adecuados para reducir a niveles seguros los niveles de ruido que excedan 68 dB. La exposicin al ruido impulsivo o de impacto no deber exceder los 140 dB de presin mxima de sonido. Si tales controles no logran este objetivo, el Contratista proporcionar el equipo de proteccin personal adecuado a todo el personal que lo requiera. Por otro lado, la normativa OSHA indica que para un periodo de trabajo de 8 horas, el Lmite de Exposicin Permisible (LEP) de ruido industrial es de 90 dB(A).
En caso que las variaciones en los niveles de ruido peligroso alcancen un intervalo mximo de 1 segundo o menos, se considerar como ruido continuo. En ese sentido cuando la exposicin al ruido diario abarque dos o ms perodos de exposicin de diferentes niveles de ruido, se considerar su efecto combinado. Para tal fin, se implementar un programa de proteccin continua y efectiva de audicin en todos los casos donde el ruido exceda los niveles de seguridad.
11-11
11.8 11.8.1
PLAN DE PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA Objetivos y Responsabilidades
El objetivo del plan es brindar medidas para la proteccin de la flora y fauna dentro del rea de influencia del proyecto, incluyendo campamentos de trabajo, patios de acopio y rutas de acceso. Este plan se lograr mediante la capacitacin (Seccin 11.9) de todos los trabajadores y el control de todos los aspectos de la construccin de los pozos, planta de generacin, lnea de transmisin y subestaciones. Los objetivos especficos de este plan son: Proteger las especies nicas, amenazadas, protegidas o en peligro de extincin. Minimizar la perturbacin a la fauna, flora y hbitat durante la construccin. Prevenir la presin adicional de la caza, particularmente sobre las especies nicas, amenazadas, protegidas o en peligro de extincin. Restaurar todas las reas perturbadas o afectadas inmediatamente despus de la construccin para evitar impactos adversos a largo plazo sobre las poblaciones de flora y fauna. Proteccin de Flora y Fauna
11.8.2
Se llevaran a cabo las siguientes acciones durante la construccin para la proteccin de la flora y fauna. Una vez finalizadas las actividades de construccin, se deber realizar a la brevedad posible la recuperacin de las zonas afectadas. Si el caso lo amerita, se revegetar los sitios intervenidos, cmo el DdS, reas circundantes a las torres de alta tensin, reas con pendiente y con riesgo de erosin: Informar y capacitar a los trabajadores sobre el estado y nivel de proteccin de la flora y fauna, la importancia de la proteccin de la vegetacin, su valor en los distintos ecosistemas y las sanciones por infracciones. Distribuir entre los trabajadores panfletos que describan las especies nicas, amenazadas, protegidas o en peligro de extincin. Ser responsabilidad del Contratista de Construccin el de preparar y distribuir esta informacin entre los trabajadores. Elaborar una Cartilla Informativa sobre el rea protegida para su distribucin a los trabajadores, en el que se indicar la importancia de la conservacin de los recursos naturales. Instruir a los trabajadores sobre protocolos apropiados en caso de accidentes o muerte de especies nicas, amenazadas, protegidas o en peligro de extincin. Evitar perturbar las reas que se encuentren fuera de las zonas de intervencin aprobadas.
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Limitar el acceso de trabajadores y vehculos slo a las reas de construccin o a actividades e instalaciones relacionadas al proyecto. Observar los lmites de velocidad establecidos en la Seccin 11.7.3. Evitar realizar actividades de movilizacin durante la noche. Evitar la habilitacin de vas de acceso (sendas) sin una adecuada planificacin, para no afectar demasiado la escasa vegetacin existente en la zona del proyecto. Prohibir en forma estricta la caza u hostigamiento de cualquier especie. Despedir inmediatamente a cualquier trabajador que se encuentre en posesin de armas de fuego, que se encuentre cazando, capturando o dando muerte a cualquier especie animal. Notificar al Inspector Ambiental la presencia de nidos, madrigueras de animales. En este sentido se evitar intervenir tales reas. Asimismo se deber notificar inmediatamente al Inspector Ambiental en caso de encontrar lastimada o muerta a una especie nica, amenazada, protegida o en peligro de extincin. Con el objetivo de mitigar la afectacin, se plantea alejar en lo posible la ubicacin de torres de la lnea de transmisin de tierras hmedas y cuerpos de agua, Evitar la eliminacin de la vegetacin en los alrededores de los cuerpos de agua, para prevenir procesos de erosin y sedimentacin, adems para prevenir la elevacin de la temperatura en estos. Facilitar el paso de animales terrestres (llamas, vicuas, etc.) en los sectores por donde pase la tubera de transporte de vapor y salmuera en el campo Sol de Maana, lo cual puede consistir en la habilitacin de pasos a desnivel mediante excavaciones con taludes estabilizados con una elevacin suficiente entre el perfil de la excavacin y el umbral de la tubera, no menor a los 2,0 m y un ancho de por lo menos 3,0 m, y a intervalos que no excedan los 300 m. La ubicacin de estos pasos ser coordinada con el Inspector Ambiental, quin revisar peridicamente estos pasos a desnivel para verificar su funcionamiento y que no hayan quedado obstruidos. En caso de verificarse que mamferos pequeos y reptiles quedaran atrapados en dichos pasos, se adecuar su construccin para evitar que esto vuelva a suceder.
Con el objetivo de mejorar la visibilidad de las lneas de transmisin y evitar la afectacin del vuelo de las aves migratorias (colisin, electrocucin), se recomienda instalar, cada 100 m, balones de color naranja de unos 60 cm. de dimetro en los dos cables de tierra de la parte superior de la lnea de transmisin. Esta medida se aplicar en los tramos de lnea por donde se conozcan las rutas migratorias de las aves y al sector de la lnea que se encuentre a una distancia menor a aproximadamente 20 Km. de Laguna Colorada.
11-13
11.9
PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTALES Cursos de Capacitacin
DE
LOS
TRABAJADORES
EN
TEMAS
11.9.1
El Plan de Capacitacin en Salud, Seguridad y Medio Ambiente (SSMA) tiene como objetivo, en primera instancia, informar a todos los participantes sobre los impactos del proyecto y la forma que se ha planificado evitarlos o mitigarlos. En este sentido, se impartir capacitaciones para difundir y educar sobre las medidas preventivas y de mitigacin. Experiencias en la implementacin de capacitaciones en SSMA en la ejecucin de Proyectos, demuestran que se ha logrado resultados expectables en el cambio de actitud del personal y en lograr mejoras sustanciales en el manejo del medio ambiente, seguridad y salud ocupacional. La primera etapa del trabajo en educacin ambiental consistir en la preparacin y presentacin de una serie de Cursos de Capacitacin Ambiental para el personal tcnico y administrativo de las firmas responsables de las actividades del proyecto. La asistencia a estos cursos por parte del personal ser obligatoria. Estos cursos sern dictados antes del inicio de las actividades e incluirn la presentacin de los siguientes aspectos: El papel y las responsabilidades especficas de cada una de las empresas vinculadas al proyecto. Papel y responsabilidades especficas de la compaa responsable de la inspeccin ambiental durante el desarrollo del proyecto. Responsabilidades especficas de los inspectores ambientales. Descripcin general del proyecto y las diferentes fases. Los impactos ambientales a ser generados en las diferentes fases. Las medidas y recomendaciones a ser implementadas para cumplir con los objetivos generales enmarcados dentro de los planes del PPM: Proteccin de flora y fauna. Proteccin de recursos naturales Proteccin de los recursos hdricos y calidad del agua. Manejo de productos peligrosos y residuos slidos y peligrosos. Manejo y tratamiento de aguas servidas. Prevencin, control y contencin de derrames. Control de erosin, sedimentacin y compactacin. Proteccin de los recursos culturales y arqueolgicos. Aspectos de salud y seguridad. Abandono, restauracin y revegetacin de las reas afectadas por la construccin.
Estos cursos sern preparados y presentados por el Responsable de Monitoreo Ambiental de cada Contratista. El contenido de estos cursos ser entregado con anticipacin al Coordinador del SMA para su revisin y aprobacin. El Coordinador del SMA gestionar la coordinacin entre los responsables de monitoreo ambiental de cada Contratista, para garantizar la uniformidad y
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calidad del material de los cursos preparados por stos, as como por que cada Contratista, en funcin a la especificidad de sus actividades, incluya los elementos necesarios en dichos cursos. Estos cursos harn especial nfasis en los aspectos que se presentan en las siguientes subsecciones: 11.9.2 Relaciones con la Comunidad
Como parte de los Cursos de Capacitacin Ambiental, se instruir a todos los trabajadores acerca del contenido del Cdigo de Conducta del proyecto (ver Apndice 11.2), el cual regular las relaciones con los comunarios y comunidades localizadas en el rea de influencia del proyecto. Adems, se les capacitar en el tema de los impactos ambientales a ser generados en las diferentes etapas (construccin, operacin/mantenimiento y abandono), como tambin sobre las medidas de mitigacin adoptadas por la empresa. Finalmente, se deber informar continuamente a las comunidades sobre los avances y problemas del proyecto. 11.9.3 Trabajo en el rea del Proyecto
Se instruir a los trabajadores acerca de los lmites y configuracin del rea del proyecto, as como tambin de las diferentes restricciones acerca de las actividades de construccin y el transporte hacia y desde los sitios de construccin. Se discutirn tambin las condiciones y restricciones para el uso de los caminos de acceso al DdS pblicos y privados. 11.9.4 Prevencin, Control y Contencin de Derrames
Se informar y capacitar a todos los trabajadores sobre el Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames, y toda actividad relacionada con el reabastecimiento de combustible, mantenimiento, almacenamiento de materiales peligrosos y productos qumicos. Adems, los trabajadores recibirn instrucciones sobre procedimientos especficos de limpieza en caso de derrames. 11.9.5 Cuidado de Especies Protegidas de Flora y Fauna
Se comunicar y capacitar a todos los trabajadores sobre el cuidado de especies protegidas de flora y fauna presentes en el rea del proyecto. No se permitir recolectar ninguna especie de flora, ni la caza o persecucin de ningn animal dentro o fuera del rea de influencia del proyecto. Se explicar claramente cul es la relacin de las especies protegidas o en peligro de extincin con el hbitat aledao al proyecto. 11.9.6 Recursos Culturales
Todos los trabajadores recibirn capacitacin sobre el tipo, importancia y cuidados requeridos en caso de hallazgos de recursos culturales y arqueolgicos, restos humanos, artefactos, etc. en el rea del proyecto.
11-15
11.10 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS 11.10.1 Objetivos El objetivo de este plan es el de minimizar los impactos adversos sobre el medio ambiente y limitar la exposicin de personas y animales, presentando las pautas para el manejo adecuado y disposicin de residuos durante las actividades de construccin, operacin/mantenimiento y abandono. Adems, se presentan los requerimientos tcnicos clave para asegurar el cumplimiento de las leyes ambientales vigentes en Bolivia y los lineamientos internacionales aplicables. Este programa ha sido diseado para asistir a los Contratistas en el cumplimiento de las siguientes metas en cuanto al manejo de residuos: Identificacin y clasificacin de los residuos. Minimizacin en la generacin de los residuos que deban ser tratados y/o eliminados. Seleccin de las alternativas apropiadas y autorizadas para su tratamiento, reciclaje y/o eliminacin. Documentacin de todos los aspectos del proceso de manejo de residuos. Disposicin final de forma adecuada de todos los residuos. Cumplimiento con las regulaciones pertinentes para el manejo (almacenamiento, transporte, tratamiento, reciclaje y disposicin final) de residuos.
11.10.2 Organizacin Este programa ha sido dividido en los siguientes tres componentes: Manejo de Residuos Slidos. Manejo de Aguas Servidas o Sanitarias. Manejo de Residuos Peligrosos.
Cada Contratista preparar un Plan de Manejo de Residuos que cubra todas las actividades del proyecto, el cual estar sujeto a revisin y aprobacin por parte de ENDE y del Coordinador del SMA; adems designar al personal necesario para implementar este plan en cada actividad que se realice. El personal designado deber incluir, como mnimo, un Coordinador de Manejo de Residuos, quin ser responsable ante el Gerente Ambiental del Contratista para el adecuado manejo de todos los residuos mientras duren las actividades del proyecto. Este Coordinador, a su vez, delegar diariamente las responsabilidades del manejo actual de residuos al personal clave en el rea de Sol de Maana, el DdS de la lnea de transmisin y subestaciones, campamentos de trabajo, patios de almacenamiento y rutas de transporte. Estas personas llevarn un registro de las actividades diarias de manejo de residuos. El Coordinador de Manejo de Residuos recopilar estos registros y proporcionar, semanalmente, un resumen al Inspector Ambiental sobre cada uno de los componentes principales (residuos slidos, sanitarios y peligrosos). Al mismo tiempo, el Inspector Ambiental supervisar y registrar las prcticas de manejo de residuos en su rea(s) de trabajo y reportar las no conformidades al Coordinador del SMA. 11-16
Los Inspectores Ambientales reportarn cualquier dao ambiental significativo tan pronto como sea posible al Coordinador del SMA, quien tendr la autoridad de ordenar el cese de cualquier actividad impropia en caso necesario. Los Contratistas sern responsables de todas las multas, penalidades y reclamos resultantes de las prcticas inapropiadas de manejo de residuos por parte de su personal y/o sus subcontratistas en cualquiera de las reas de trabajo del proyecto. En la seccin siguiente se encuentran los Procedimientos para el Manejo de Residuos el cual abarca residuos slidos y lquidos. 11.10.3 Manejo de Desechos Slidos 11.10.3.1 Objetivos Se generarn cantidades significativas de desechos slidos durante la ejecucin de proyecto, principalmente en los campamentos de trabajo. Estos residuos sern dispuestos en fosas sanitarias construidas en los campamentos. Las fosas sanitarias sern diseadas por los Contratistas de acuerdo a los estndares de diseo descritos en este documento y en cumplimiento con las regulaciones locales aplicables. Cada Contratista ser responsable de la operacin de las fosas y de su cierre final, al finalizar las actividades del proyecto. Se anticipa que los tipos de residuos slidos que sern generados durante el proyecto sern los siguientes: Domsticos: Plsticos, Vidrio, Papel, Cartn, Chatarra, Desechos de comida, Desechos hospitalarios. Industriales: Neumticos gastados, Escombros, Partes de maquinaria y equipos de construccin obsoleta, etc. Filtros de aceite y aire gastados, Bateras gastadas, Turriles, contenedores y recipientes vacos de aceites lubricantes, lquidos hidrulicos, solventes, pinturas, etc. Trapos sucios Productos cristalizados de salmuera durante la operacin (si los hubiera), los cuales no son peligrosos
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Los Contratistas implementarn un Plan de Manejo de Residuos Slidos que cumpla con los siguientes objetivos principales: a) reduccin en el volumen de estos residuos, b) envo de estos residuos a centros de reciclaje, en caso de estar disponibles, y c) disposicin final de los residuos que no se puedan reciclar en fosas sanitarias. 11.10.3.2 Clasificacin de Residuos Slidos Los residuos slidos debern ser clasificados como peligrosos o no peligrosos. En general, los pasos para identificar los residuos peligrosos son los siguientes: Determinar si el material est en la lista de residuos peligrosos de la legislacin boliviana. Si no estn listados como peligrosos, realizar las pruebas de identificacin de sus caractersticas.
Un residuo slido que contenga cualquier componente peligroso ser considerado como residuo peligroso salvo que el Contratista de Construccin pueda demostrar lo contrario. Una determinacin completa de las caractersticas deber incluir la definicin de sus propiedades fsicas y qumicas. Ms adelante en este plan, se presentan los lineamientos para la clasificacin de residuos peligrosos. 11.10.3.3 Principios Sobre Manejo de Residuos Slidos El manejo de residuos slidos ser implementado con base en los siguientes principios: Capacitacin de todos los trabajadores sobre principios adecuados de manejo de residuos slidos. Distribucin apropiada y etiquetado de recipientes para la recoleccin de residuos slidos. Minimizacin en la generacin de residuos slidos. Maximizacin en el reciclaje de residuos slidos. Disposicin final adecuada de residuos slidos.
11.10.3.4 Capacitacin sobre el Manejo de Residuos Slidos Un elemento clave para lograr el manejo adecuado de los residuos slidos ser la capacitacin de todo el personal involucrado en las actividades del proyecto. El conocimiento del personal sobre prcticas apropiadas de manejo de residuos slidos por lo general produce buenos resultados y una reduccin en costos para los contratistas. Por ejemplo, si se logran arreglos con centros locales de reciclaje, el personal ser de gran ayuda para la segregacin de los desechos entre los que se reciclan y los que se envan al relleno sanitario. La asistencia de todo el personal involucrado en el proyecto a los cursos de capacitacin ser obligatoria. Cada Contratista ofrecer incentivos a su personal para fomentar la participacin en el Plan de Manejo de Residuos.
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11.10.3.5 Recipientes para Residuos Slidos Se dotarn en los campamentos y en el DdS zonas de acopio con un nmero adecuado de recipientes debidamente distribuidos para la recoleccin de residuos slidos. Estos recipientes estarn identificados con etiquetas que indiquen para qu tipo de desechos sern utilizados. Se dispondr de recipientes porttiles en todas las reas de trabajo del DdS debidamente etiquetados, los cuales sern vaciados diariamente. Todos estos recipientes sern movidos al mismo tiempo que la maquinaria de construccin, a medida que las actividades avancen. Bajo ninguna circunstancia los recipientes quedarn al descubierto durante la noche, ni ninguno de los residuos slidos generados ser enterrado en cualquier otro lugar del rea del proyecto. Tampoco bajo ninguna circunstancia se quemarn residuos slidos. 11.10.3.6 Reduccin en la Generacin de Residuos Slidos Los procedimientos de reduccin de residuos slidos incluirn tanto la reduccin en fuentes de generacin como la reutilizacin. La reduccin de residuos en la fuente de generacin incluir la preparacin de estrategias para reducir las cantidades de materiales o productos que son transportados a los campamentos, zonas de acopio y sitios de trabajo en el DdS. Cada Contratista preparar un Plan de Reduccin en Fuentes que tome en cuenta los siguientes elementos, el cual ser presentado al Coordinador del SMA para su revisin y aprobacin: Compra de materiales o productos con un mnimo de envolturas. Utilizacin de materiales de mayor durabilidad y que puedan repararse. Sustitucin de los materiales o productos de uso nico desechables por aquellos reutilizables. Disminucin en la utilizacin de los recursos (fotocopias por ambos lados de las hojas, etc.). Incremento en el uso de materiales o productos reciclables y que sean fcilmente aceptados por los centros locales de reciclaje.
Cada Contratista tambin deber investigar las oportunidades de reutilizar materiales y productos (p.e. artefactos, muebles) en lugar de enviarlos a rellenos para su disposicin final. Los Inspectores Ambientales revisarn el Plan de Reduccin en Fuentes del Contratista y verificarn el cumplimiento de sus objetivos durante la duracin del proyecto. 11.10.3.7 Procedimientos de Reciclaje de Residuos Slidos El reciclaje ser llevado a cabo siempre que sea posible. Al iniciarse el proyecto, el Contratista contactar a las autoridades del lugar y verificar la existencia de centros locales de reciclaje. Si existen tales centros, todos los residuos reciclables (papel, madera, plsticos, etc.) sern recolectados en recipientes claramente identificados y almacenados para su posterior envo a estos centros. El Contratista presentar una lista de los centros locales de reciclaje disponibles y su ubicacin al Coordinador del SMA antes del inicio del proyecto.
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Los neumticos gastados sern entregados o vendidos a precios mnimos a compaas locales, probablemente de Uyuni u Oruro para su recauchutado o reciclaje. Bajo ninguna circunstancia se quemarn o enterrarn en fosas sanitarias. 11.10.3.8 Diseo de Fosas Sanitarias El Contratista preparar los planos de diseo y especificaciones para las fosas sanitarias (Figura 11.1), los cuales deben incluir los siguientes elementos: Valores crticos mnimos de distancia. Parmetros preliminares para la evaluacin del sitio de la fosa. Parmetros preliminares de diseo. Capas base y sub-base. Sistema de recoleccin de lixiviados. Sistema de ventilacin de gases inertes. Manual de operaciones diarias estndar, incluyendo planes de recoleccin diaria de residuos, control de vectores y olores, aspectos de seguridad y estticos, etc.
El Contratista presentar planos de diseo y especificaciones al Coordinador del SMA para su revisin y aprobacin antes del inicio de la construccin de la fosa. 11.10.4 Criterios Mnimos de Distancia Al disear las fosas sanitarias, el Contratista tendr en cuenta los criterios mnimos de distancia que se presentan en el Cuadro 11.1. El Contratista ubicar las fosas sanitarias en reas que cumplan con las distancias mencionadas en esta tabla y que ofrezcan riesgo mnimo para los seres humanos, la fauna, la flora y los ecosistemas naturales. Cuadro 11.1: Distancias Mnimas de Fosas Sanitarias
Objeto Ros, quebradas, lagos, lagunas, estanques, humedales, etc. Llanuras de inundacin (evento con ocurrencia de 100 aos) Carreteras Principales reas pblicas (p.e. parques, escuelas) reas de hbitat crticos Pistas de aterrizaje Pozos de suministro de agua (campamentos de trabajo) Otros pozos de suministro de agua Distancia Mnima 100 m 2 m (por encima) 100 m 300 m 1.000 m 1.000 m 50 m 100 m
11.10.5 Evaluacin del Sitio de Fosas Sanitarias Se realizar un anlisis cualitativo de los parmetros que puedan ocasionar impactos potenciales al nivel de proteccin requerido para cada fosa sanitaria. Estos parmetros incluirn como mnimo los siguientes: 1) tipo de suelos/pruebas geotcnicas, 2) anlisis del potencial de inundaciones y 3) evaluacin de la sensibilidad ambiental del rea.
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Las caractersticas geotcnicas del rea sern verificadas antes de la seleccin final del sitio y del inicio del diseo de la fosa sanitaria. La investigacin geotcnica incluir por lo menos la ejecucin de dos perforaciones a una profundidad mnima de 7 m en cada sitio propuesto. Los resultados de esta investigacin incluirn la estratigrafa, los lmites de Atterberg, curvas granulomtricas, espesor del estrato arcilloso si lo hubiera, contenido de humedad natural y grado de saturacin. Se efectuar un reconocimiento de campo detallado en un radio de 2 km del sitio propuesto a fin de identificar las reas ms sensibles ambientalmente (humedales, cuerpos de agua, zonas residenciales, reas agrcolas, etc.). Adicionalmente se identificarn los sitios que podran ser utilizados para la descarga de aguas pluviales y servidas, as como los cuerpos receptores. 11.10.6 Parmetros Preliminares de Diseo Cada fosa sanitaria ser diseada para contener todos los residuos slidos no peligrosos generados durante la construccin del proyecto que no puedan ser reciclados, asumindose que cada campamento de trabajo ser utilizado por un perodo aproximado de cuatro aos. El Contratista utilizar la informacin presentada en el Cuadro 11.1 para calcular las dimensiones requeridas de la fosa sanitaria. Cuadro 11.2: Informacin Pertinente para el Diseo de Fosas Sanitarias
Aspecto a) Capacidad del Campamento de Trabajo b) Tasa de generacin de residuos slidos por trabajador en el Campamento c) Generacin diaria de residuos slidos por Campamento de Trabajo (a*b) d) Perodo mximo de operacin de Campamento de Trabajo e) Peso de los residuos slidos generados durante el perodo de operacin (c*d) f) Densidad de los residuos slidos g) Volumen estimado de los residuos slidos generados (e /f ) h) Tasa multiplicador del volumen adicional de la capa de recubrimiento diario de suelo i) Volumen de residuos y suelo acumulado durante la operacin del Campamento (g*h) j) rea estimada de la fosa sanitaria en cada Campamento de Trabajo, con una profundidad disponible de 4 m (i/4 m) Cantidad 200 trabajadores 0,91 Kg./trabajador 182 Kg./da 1460 das 265.720 Kg. 130 Kg./m3 2044 m3 1,25 2.555 m3 640 m2
Para el campamento principal en Laguna Colorada, con una capacidad de 500 personas, la(s) fosa(s) sanitaria(s) se deber(n) dimensionar de manera proporcional a la capacidad requerida. 11.10.7 Capas Base y Sub-Base del Relleno Sanitario La sub-base para el sistema de revestimiento se refiere a la capa de suelo sobre la cual se construye el revestimiento. La sub-base, los materiales de revestimiento geosinttico y las capas filtrantes de drenaje sern diseadas y construidas para prevenir que el lixiviado se percole a los suelos no disturbados que se encuentran debajo de los desechos (Figura 11.2). Los materiales de la sub-base sern compactados en un 90% 95% de la densidad Proctor modificada. Los materiales de revestimiento pueden incluir arcilla, suelo tratado con bentonita, arcilla sinttica y membranas geosintticas.
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Se pueden aplicar diferentes metodologas de construccin y medidas de control de calidad, dependiendo del tipo de material de base y sub-base seleccionado por el Contratista. Un sistema simple pero efectivo, el cual consiste en una capa de recubrimiento geosinttico, una capa de suelo de baja permeabilidad, una segunda capa de recubrimiento geosinttico y un sistema de drenaje (Figura 11.3), podra ser lo ms adecuado para la mayora de los rellenos sanitarios. 11.10.8 Sistema de Recoleccin de Lixiviados El sistema de recoleccin de lixiviados consistir en una zanja y tubera, umbrales de limpieza, una bomba de recoleccin y un tanque de almacenamiento del lixiviado. Es posible que el tanque de almacenamiento no sea necesario si el sistema est diseado para descargar el lixiviado directamente a una planta de tratamiento de aguas servidas dentro del sitio. En la Figura 11.3 pueden apreciarse varios componentes de un sistema de recoleccin de lixiviados. El diseo detallado de este sistema se realizar antes de la construccin de la fosa sanitaria. 11.10.9 Sistema de Ventilacin de Gas Inerte Este sistema ser instalado en cada fosa sanitaria y consistir en ductos de ventilacin aislados como se muestra en la Figura 11.4. Unos dos ductos por sitio sern suficientes para el tamao anticipado de las fosas sanitarias. Los ductos estarn conectados mediante una tubera perforada o una zanja con recubrimiento de material de grava y tierra. 11.10.10 Manual de Operaciones de Fosa Sanitaria El Contratista preparar este manual con el propsito de establecer los procedimientos estndar diarios para la operacin de la fosa sanitaria, el cual incluir, como mnimo, los siguientes elementos: Responsabilidades del personal encargado de la operacin de la fosa sanitaria. Procedimiento para la descarga de los residuos dentro de la fosa. Grado de compactacin de los residuos dentro de la fosa. Procedimientos de cobertura diaria de los residuos. Factores climticos a ser tenidos en cuenta durante la operacin de la fosa. Pautas para la preparacin de registros diarios. Medidas a ser implementadas para el control de vectores y olores. Requerimientos para el cercado del rea de la fosa. Requerimientos para la instalacin de seales de seguridad. Procedimientos para el manejo de residuos especiales.
Ser responsabilidad del Coordinador de Manejo de Residuos del Contratista de Construccin el cumplimiento estricto de los lineamientos descritos en este manual.
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11.10.10.1 Transporte de Residuos Slidos Durante la fase de construccin del proyecto ser necesario realizar el transporte de residuos slidos desde el DdS y desde los campamentos hasta las reas de clasificacin de residuos y las fosas sanitarias. El Contratista preparar un Manual para el Transporte de Residuos Slidos, para ser utilizado por sus trabajadores y recolectores de desechos. Este Manual incluir, como mnimo, los siguientes elementos: Nombre de los transportistas que transportarn los desechos slidos del proyecto. Estos estarn debidamente autorizados y registrados con la autoridad competente para realizar dichas actividades. Los vehculos para residuos slidos cumplirn con los siguientes requerimientos: El rea del vehculo donde se transportan los residuos estar cubierta completamente para evitar que los mismos se caigan del vehculo o sean arrastrados por el aire. Los vehculos podrn operar sin fallas en condiciones climticas adversas. Se respetar la capacidad mxima de carga de cada vehculo. Los vehculos sern limpiados y desinfectados de forma adecuada y con la debida frecuencia para evitar olores desagradables. Cronograma de recoleccin de residuos slidos propuestos para cada vehculo.
El Contratista entregar una copia de este manual al Coordinador del SMA para su revisin y aprobacin antes del inicio de las actividades de construccin. El Contratista ser responsable de la apropiada ejecucin de todos los aspectos contemplados en este manual. Es imperativo que el Contratista instruya a los recolectores de residuos slidos sobre los procedimientos apropiados para efectuar un transporte ambientalmente seguro desde el sitio de recoleccin hasta su destino final. El Contratista se asegurar que todas las licencias y permisos para el transporte de residuos estn en orden y supervisar que el personal acate todas las reglas y lineamientos para el transporte seguro de residuos slidos vigentes en Bolivia (Ley N. 1333, Ttulo IV, Captulo VI). 11.10.10.2 Disposicin Final de Residuos Slidos El Contratista implementar los procedimientos necesarios para la disposicin final de todos los residuos generados durante la construccin del proyecto. El Contratista garantizar por escrito que todas las actividades de manejo de residuos y cierre de fosas sanitarias se hayan realizado de forma tcnica, legal, sanitaria y ambientalmente aceptable. Cualquier reclamo resultante de un manejo inadecuado de residuos slidos ser responsabilidad del Contratista. Se tendrn en cuenta los criterios:
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Todos los componentes de la fosa sanitaria (p.e. capas de base y sub-base, y sistema de recoleccin de lixiviados, etc.) sern diseados, construidos y operados apropiadamente. Todos los permisos y acuerdos de consentimiento suscritos con los dueos de las tierras donde se construira las fosas sern obtenidos antes del inicio de la construccin. Estos sern debidamente archivados y estarn disponibles para su revisin por parte de los Inspectores Ambientales. La capa de recubrimiento final ser debidamente diseada y construida e inspeccionada peridicamente por el Contratista. Los Inspectores Ambientales observarn las operaciones de cierre de todas las fosas sanitarias construidas para la construccin del proyecto. No se depositarn residuos o materiales peligrosos dentro de ninguna fosa sanitaria. Los suelos y fragmentos de rocas extradas de los sitios de construccin (rea de la planta de generacin, DdS, campamentos, etc.) no sern depositados dentro de la fosa sanitaria.
El diseo de la capa de recubrimiento final ser entregado al Coordinador del SMA para su revisin y aprobacin, antes del inicio de la construccin de dicha capa. El objetivo principal de la colocacin de la capa de recubrimiento final es evitar o reducir la infiltracin de las aguas de lluvias para permitir la escorrenta superficial o evapotranspiracin sin causar la erosin de esta capa. Del mismo modo, esta capa deber estar diseada para resistir el efecto erosivo de los vientos de la zona. El Contratista disear y construir esta capa con el fin de que cumpla con este objetivo principal y con los siguientes otros objetivos: Permitir que el sitio de la fosa sanitaria vuelva a tener una utilidad futura. Lograr que el sitio vuelva a ser estticamente aceptable. Prevenir que el viento acarree desperdicios y polvo a las propiedades adyacentes. Suprimir riesgos de incendios. Contener gases y vapores.
Los criterios mnimos para el diseo y construccin de la capa de recubrimiento final de la fosa sanitaria incluirn los siguientes aspectos: Compactacin de la capa de residuos: Se efectuar con una retroexcavadora con cuatro pasadas completas. Capa 1 (Capa de Nivelacin): Esta capa consistir en materiales de grano grueso y ser construida con un espesor no menor a 20 cm. Capa 2 (Capa de Sello): Esta capa constituye un sello contra la infiltracin de aguas lluvias. Los materiales que se utilicen para esta capa sern arcillas de baja permeabilidad o geomembranas. El espesor de esta capa puede variar siempre que las especificaciones del diseo sean tcnicamente aceptables.
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Capa 3 (Capa de Proteccin): Esta capa evitar el resquebrajamiento por sequedad y tambin el crecimiento de races. El espesor de esta capa ser por lo menos de 30 cm.
El Contratista podr seleccionar un diseo alternativo para la capa de recubrimiento final siempre que ste cumpla con los estndares de ingeniera y las normas vigentes en Bolivia para esta rea. En cualquier caso, ser responsabilidad del Coordinador del SMA el aprobar el diseo y construccin de esta capa. 11.10.10.3 Disposicin de Residuos Hospitalarios El Contratista incluir a los residuos infecciosos u hospitalarios en el Plan de Manejo de Residuos y proceder a la adecuada identificacin de estos residuos mediante consulta con el personal mdico del campamento de trabajo y las autoridades locales. Bajo ninguna circunstancia se almacenarn o mezclarn los residuos infecciosos u hospitalarios con otros residuos peligrosos o con residuos no peligrosos. Estos debern ser transportados a un relleno autorizado para su disposicin final. 11.10.11 Manejo de Aguas Servidas o Sanitarias 11.10.11.1 Introduccin Las aguas servidas o sanitarias se generarn principalmente en los campamentos de trabajo. El Contratista manejar las aguas servidas en cumplimiento con los lineamientos presentados en este documento y con las leyes y regulaciones de Bolivia sobre recursos hdricos (Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Ley No. 1333 del Medio Ambiente). 11.10.11.2 Objetivos Los objetivos principales del componente de manejo de aguas servidas del PPM sern los siguientes: Recolectar y descargar todas las aguas servidas a sistemas de tratamiento in-situ. Tratar todas las aguas servidas de acuerdo a los estndares gubernamentales locales y de las instituciones financieras pertinentes, dependiendo de cul sea el ms estricto. Descargar el efluente tratado de una manera legal y ambientalmente segura. Monitorear los parmetros de calidad del efluente tratado y de las aguas del cuerpo receptor (Captulo 12).
En reas donde no exista o no se pueda descargar el efluente tratado a un cuerpo de agua receptor, el Contratista disear y construir un sistema de infiltracin para la descarga final del efluente tratado. Es responsabilidad del Contratista seguir estos y cualquier otro requerimiento impuesto por la Licencia Ambiental del proyecto.
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11.10.11.3 Plantas Compactas de Tratamiento de Aguas Servidas El tratamiento de las aguas servidas en los campamentos de trabajo se podr llevar a cabo utilizando plantas porttiles de tratamiento de aguas servidas por aireacin extendida. El proceso de aireacin extendida purifica las aguas servidas degradando los compuestos orgnicos y utilizando el aire para mezclar y oxidar los componentes voltiles presentes en gases, aguas y lodo. Mediante la aireacin continua, se producen bacterias y hongos hasta formar colonias, las cuales se adherirn a los componentes voltiles descomponindolos hasta convertirlos en agua, dixido de carbono y cenizas. El resultado es un efluente incoloro e inodoro. Existen varios otros sistemas disponibles comercialmente de los cuales el Contratista de Construccin puede escoger el que considere ms apropiado, tomando en consideracin las caractersticas climticas de la zona (campo Sol de Maana y Laguna Colorada). Dos plantas tpicas disponibles comercialmente se presentan en las Figuras 11.5 y 11.6. Se sugiere que, cuando sea posible, se escoja un sistema con dos unidades paralelas, para as brindar mayor capacidad y confiabilidad en el sistema en caso de falla de una de las unidades. Como se mencion anteriormente, el efluente tratado ser descargado a sistemas de infiltracin in-situ construidos por el Contratista. Se debe mencionar, que bajo ninguna circunstancia se deber descargar el efluente directamente a cuerpos de agua sin previa aprobacin del Inspector Ambiental. Los lodos residuales del proceso de tratamiento de las aguas servidas podrn ser depositados en la fosa sanitaria utilizada por el proyecto, en la medida en que no hayan sido mezclados con residuos o materiales peligrosos o en la medida en que las aguas servidas no hayan sido contaminadas con productos peligrosos. El Contratista proveer e instalar el nmero suficiente de letrinas porttiles a lo largo del DdS para ser utilizadas por los trabajadores de construccin de la lnea de transmisin. Estas letrinas sern vaciadas diariamente y su contenido transportado a los campamentos de trabajo para su descarga en el sistema de tratamiento de aguas residuales. 11.10.11.4 Tanque Sptico y Campo de Infiltracin Como una alternativa al uso de plantas compactas, las aguas residuales (grises y negras) generadas en los campamentos podrn ser tratadas mediante sistemas de trampa de grasas, tanque sptico y campo de infiltracin en el terreno. Alternativamente, este campamento podr utilizar tambin el sistema de pozo sptico-campo de infiltracin o el de planta compacta. El pozo sptico ser construido en concreto o ladrillo y constar de dos cmaras y obedecer al siguiente diseo:
V Q *t
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con: Q: t: V: Caudal calculado con base en el nmero de personas en el campamento, asumiendo un volumen de 150 Litros/habitante/da Tiempo de Retencin : 24 horas = 1 da Volumen til del Tanque: (V)
Considerando el ejemplo de una ocupacin mxima de 200 personas, el volumen requerido asciende a 30 m3. Como factor de seguridad por variaciones de caudal, as como para tener un volumen adicional por acumulacin de lodos, se incrementa este volumen en 15%, obtenindose el volumen de diseo del tanque sptico de 35 m3. Para el tanque de dos compartimientos, se recomienda que el primero de ellos tenga una capacidad al menos igual a la mitad o a los dos tercios del volumen total, que su ancho sea menor que el largo y que la profundidad no supere los 2 m. Se dejar un borde libre, sobre el nivel del lquido de 30 cm., por lo que altura til ser de 1.8 m. Las Figura 11.7 y 11.8 muestran el diseo del tanque sptico y campo de infiltracin respectivamente. De acuerdo a las dimensiones mostradas, el tanque a construir tendr las siguientes medidas: L1 L2 a = = = 4,30 m 2,90 m 2,00 m = = 1,80 m 2,10 m
Profundidad til Profundidad total
Considerando que en el campo Sol de Maana y en Laguna Colorada el nivel fretico es profundo, una mayor profundidad del tanque sptico podr ser admisible. El Contratista deber presentar en cada caso el diseo optimizado correspondiente para la aprobacin del Coordinador del SMA. 11.10.11.5 Campo de Infiltracin El efluente del tanque sptico ser dispuesto en el terreno mediante campo de infiltracin, el cual permite un tratamiento de tipo secundario mediante bacterias. Antes de iniciar el diseo del campo de infiltracin, deber realizarse un ensayo de percolacin o prueba de infiltracin, en base al cual se establecer el rea requerida del sistema de infiltracin. Dicha prueba se realizar previa a la construccin de la forma que se indica a continuacin: Se excavar un orificio de 30 x 30 cm. de lado y de la profundidad a la cual va a hacerse la excavacin para el campo de infiltracin. Se llenar con agua saturndolo. La saturacin deber hacerse llenando con agua el pozo tantas veces sea necesario por espacio de una hora. 11-27
Se dejar drenar el agua completamente e inmediatamente se volver a llenar con agua limpia hasta una altura de 15 cm. (6 pulgadas) y se anotar el tiempo que tarda en bajar los primeros 2,5 cm. (1 pulgada), para lo cual deber disponerse de una regla graduada, o se podr tomar un promedio del tiempo gastado en bajar 15 cm. Por ejemplo, si durante 30 minutos el nivel del agua desciende 2 cm., la tasa de percolacin ser de 15 min/cm. Se repetir la prueba para obtener un promedio del nmero de tiempos obtenidos. Se realizar el mismo procedimiento en otro punto dentro del rea que se destinar como campo de infiltracin. El rea de infiltracin requerida ser calculada dividiendo el caudal de diseo por la tasa de aplicacin en m3/m2/da indicada, de acuerdo a la tasa de percolacin obtenida en la prueba. En la siguiente tabla se presentan las tasas de aplicacin recomendadas de acuerdo a la tasa de percolacin:
Tasa de Percolacin (min/cm.) <0.4 0.4 a 2 2.5 a 6 6.5 a 12 12 a 24 24 a 48 Tasa de Aplicacin (m3/m2/da) No adecuado 0.05 0.03 0.025 0.02 0.008
El rea mxima requerida para el campo de infiltracin para el caso ms desfavorable ser de 4,375 m2, que corresponde a suelos con una tasa de percolacin baja, de 24 a 48 min/cm.. Se recomienda que el largo de cada ramal no sea superior a 25 metros. El material filtrante puede ser grava o roca triturada de 2 a 6 cm. de dimetro. 11.10.12 Manejo de Residuos Peligrosos 11.10.12.1 Objetivos El Contratista manejar todos los residuos peligrosos de una manera ambientalmente segura. Todos los residuos peligrosos sern recolectados, inventariados y contenidos de manera apropiada en reas de almacenamiento temporal dentro de los campamentos de trabajo o en lugares designados pertenecientes al rea del proyecto. Estos residuos sern transportados a centros de reciclaje en Uyuni y/u Oruro o a instalaciones previamente aprobadas para su disposicin final en otras partes del pas. Antes de su transporte y de la preparacin del Manifiesto de Transporte para la disposicin final o reciclaje, el Contratista embalar y etiquetar todos los residuos peligrosos de forma segura. 11.10.12.2 Tipos de Residuos Peligrosos Generados Algunos de los residuos lquidos y slidos peligrosos que sern generados durante la construccin del proyecto incluirn desechos de lodos de perforacin, purgas de la planta de generacin, aceites lubricantes, dielctricos, lquidos hidrulicos y solventes gastados o usados; filtros de aceite y bateras gastadas; trapos y aserrn impregnados con aceites lubricantes, dielctricos, solventes, recipientes vacos de productos de hidrocarburos y qumicos, etc. El tipo
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y cantidad exacta de los residuos peligrosos a ser generados sern estimados durante la fase de diseo del proyecto. Todos los residuos lquidos peligrosos sern almacenados temporalmente in-situ en tanques, turriles o contenedores hasta el momento en que sean transportados al sitio de reciclaje o disposicin final previamente seleccionado y aprobado. Todos los tanques, turriles o contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos peligrosos tambin sern debidamente transportados hasta el sitio de reciclaje o disposicin final en cumplimiento con los requerimientos del Plan de Manejo de Residuos del proyecto. 11.10.12.3 Clasificacin de Residuos Peligrosos Sustancias peligrosas son aquellas establecidas por el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley No. 1333. Por definicin, cualquier sustancia que puede ser considerada peligrosa presenta una o ms de las siguientes caractersticas: Inflamabilidad: Si el residuo es un liquido diferente a una solucin acuosa que contenga menos de 24% de alcohol por volumen, y tiene una temperatura de inflamacin a los 60o C, segn las pruebas ASTM, se clasifica como un residuo inflamable. Ejemplos: solventes y disolvente para pinturas ("thinner"). Corrosividad: Si el residuo es acuoso, tiene un pH menor a 2 o mayor a 12,5 y corroe el acero al carbono simple a una tasa de 6,35 mm o ms por ao, el residuo es clasificado como corrosivo. Ejemplos: cidos y lcalis. Reactividad: Un residuo es clasificado como reactivo si es normalmente inestable y sufre cambios violentos sin detonar, reacciona violentamente con el agua, forma una mezcla potencialmente explosiva con agua o genera cantidades significativas de gas txico cuando se mezcla con agua. Ejemplos: productos percolados, perxidos y sulfohidratos. Toxicidad: Se realiza una prueba TCLP en el residuo. Este es potencialmente peligroso dado que contiene altas concentraciones de metales (p.e. As, Pb, Cr), pesticidas o productos qumicos orgnicos. Si los materiales no son fcilmente identificables, las muestras deben ser enviadas para su anlisis a un laboratorio.
11.10.12.4 Manejo de Residuos Peligrosos El Contratista puede optar por reciclar los desechos de lodos de perforacin, purgas de la planta de generacin, aceites, lubricantes usados. La decisin sobre tratar o reciclar este residuo peligroso es una consideracin de importancia dado que el Contratista ser responsable por aquellos residuos peligrosos que se generen en este proceso. Por lo tanto, el Contratista se asegurar de que el almacenamiento, transporte, reciclaje y disposicin de estos residuos peligrosos se realice de acuerdo a las regulaciones actuales sobre materiales peligrosos (Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley No. 1333). El manejo de residuos provenientes de las actividades de perforacin de los pozos y de la planta de generacin se efectuar de la siguiente manera:
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Se debern analizar las cantidades anuales de cada residuo. Se deber extraer y almacenar de la manera ms adecuada, de modo de evitar derrames u otro tipo de contaminacin. Se realizar anlisis de las propiedades fsico-qumicas tales, como pH, composicin de salinidad (TDS), metales pesados.
El manejo de los residuos provenientes del mantenimiento de los equipos, maquinaria y vehculos utilizados en la ejecucin del proyecto se efectuar de la siguiente manera: Aceites lubricantes, lquidos hidrulicos, dielctricos y solventes usados: Sern recolectados en tanques, turriles u otros recipientes en forma separada, los cuales sern colocados dentro de sistemas de contencin secundaria impermeables construidos o instalados en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos de los campamentos de trabajo, hasta su transporte a los sitios de reciclaje o disposicin final previamente seleccionados y aprobados. En el caso especfico del aceite dielctrico que ser utilizado en los transformadores de las subestaciones asociadas, se deber tener la caracterstica de origen mineral parafnico con inhibidor de oxidacin y sobre todo no deber contener PCBs (bifenilos policlorados). Bateras gastadas: Sern devueltas al sitio de compra para su reciclaje y/o disposicin final. Estas sern almacenadas temporalmente en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos en los campamentos, dentro de los sistemas de contencin secundaria debidamente construidos e impermeabilizados. Filtros de aceite gastados: Estos no se depositarn en fosas sanitarias sin antes asegurase de que no estn contaminados con residuos de hidrocarburos u otros productos potencialmente peligrosos. Los filtros contaminados sern almacenados temporalmente en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos en los campamentos, dentro de los sistemas de contencin secundaria debidamente construidos e impermeabilizados, hasta su transporte a los sitios de reciclaje o disposicin final previamente seleccionados y aprobados. Neumticos usados: Se recomienda que sean donados o vendidos localmente para su reencauchamiento. Trapos, estopas y/o aserrn impregnadas con aceites lubricantes, solventes, etc. Sern recolectados en turriles u otros recipientes, los cuales sern colocados dentro de sistemas de contencin secundaria impermeables construidos o instalados en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos de los campamentos de trabajo, hasta su transporte a los sitios de disposicin final previamente seleccionados y aprobados.
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Como parte del Plan de Manejo de Residuos, el Contratista se comprometer a: 1) reducir la cantidad de residuos peligrosos y hacer que sus trabajadores cumplan con la misma meta, 2) establecer programas de capacitacin para los trabajadores sobre reduccin y manejo de residuos peligrosos y respuestas ante emergencias, tales como derrames o fugas, 3) establecer programas de incentivos para que los trabajadores implementen nuevas medidas para la reduccin de residuos peligrosos y 4) realizar evaluaciones para registrar las fuentes, tipos y cantidades de residuos peligrosos que estn siendo generados e identificar reas potenciales donde se pudiera reducir la generacin de estos residuos. La capacitacin del Contratista a sus trabajadores se basara en los siguientes lineamientos: El "buen orden y organizacin" es la forma ms fcil y econmica de reducir la cantidad de residuos. Los residuos peligrosos sern almacenados en reas debidamente acondicionadas que cuenten con proteccin contra las inclemencias del tiempo. Todos los contenedores que almacenen residuos peligrosos sern debidamente etiquetados y cubiertos para evitar contacto con la lluvia. El empleo de control de inventario del tipo "primero en entrar, primero en salir", para los contenedores con residuos peligrosos, evitar que estos contenedores se deterioren rpidamente. Implementar un programa de segregacin de residuos peligrosos para prevenir la contaminacin de residuos o materiales no peligrosos. Capacitar e implementar procedimientos adecuados para la prevencin, control y contencin de fugas y derrames.
Aspectos relacionados con el almacenamiento, uso, manipuleo, etc., de algunos de los materiales que se utilizarn durante el desarrollo de los diferentes componentes del proyecto, son listados a continuacin: Cuadro 11.3: Mtodos de Almacenamiento de Algunos Materiales Usados en el Proyecto
Material Diesel Caractersticas Inflamable Uso Aceites Combustible Ubicacin Equipo de Perforacin y Vehculos Vehculos Equipo de Perforacin y Vehculos Almacenamiento Tanques, barriles y latas Barriles y Latas Tanques, barriles y latas
Gasolina Aceites Lubricantes
Inflamable Potencialmente inflamable
Combustible Lubricantes Lubricante
Hidrxido de Potasio Barita
Custico Txico
Aceite de Cocina
Potencialmente inflamable
Materiales Peligrosos Aditivos de Plataforma del Pozo Perforacin Aditivos de Plataforma del Pozo Perforacin Otros Materiales Cocina Cocina del Campamento
Bolsas y pallets Bolsas y pallets
Latas y Botellas
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11.10.12.5 reas y Recipientes para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos El Contratista de Construccin construir un rea o reas de almacenamiento de residuos peligrosos dentro de los campamentos de trabajo. Estas reas de almacenamiento estarn equipadas con todos los materiales y equipos necesarios para la prevencin y respuesta a emergencias (por ejemplo, incendios). Estas reas tambin estarn equipadas con sistemas de contencin secundaria debidamente construidos e impermeabilizados. Adicionalmente, el Contratista desarrollar un Manual para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos que deber ser cumplido por todo su personal de construccin. El Contratista de Construccin tendr en cuenta los siguientes aspectos para la preparacin de este manual: Almacenamiento de Residuos Peligrosos: Estos residuos estarn almacenados dentro de recipientes (tanques, turriles, tambores, etc.) apropiados con otros desechos peligrosos compatibles. Las tapas de los recipientes sern cerradas con las herramientas apropiadas (no se permitir que se coloquen a presin manualmente). reas de Almacenamiento Temporal de Residuos Peligrosos: Estas reas estarn ubicadas lejos de cuerpos de aguas superficiales, humedales y reas agrcolas. Un empleado del Contratista de Construccin (o un empleado en cada instalacin de recoleccin/disposicin) ser responsable de supervisar la recoleccin, inventario, almacenamiento, transporte y disposicin de los residuos peligrosos. Todas estas actividades sern llevadas a cabo y debidamente documentadas de acuerdo a la legislacin boliviana y/o los lineamientos de las instituciones financieras. Recipientes para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos: El Contratista de Construccin establecer un procedimiento para la prctica segura del almacenamiento de residuos peligrosos en tanques superficiales. Los procedimientos mnimos a seguirse con relacin al uso de estos tanques superficiales son los siguientes: El material de construccin del tanque debe ser compatible con el residuo a ser almacenado. Todos los tanques superficiales con capacidad mayor a 1.000 litros, tendrn un sistema de contencin secundaria debidamente construido con una capacidad mnima del 110% del volumen total del mayor tanque almacenado. El suelo del rea del sistema de contencin secundaria tendr una permeabilidad menor al 1x10-5 cm./seg para contener productos derramados. Los tanques sern inspeccionados semanalmente. El nivel de lquido dentro del tanque ser revisado para evitar desbordamientos. Las inspecciones y pruebas sern documentadas apropiadamente. Estas sern debidamente archivadas para la revisin por parte de los Inspectores Ambientales. El contenido del tanque ser marcado claramente con letras de un tamao mnimo de 150 milmetros. Cada tanque estar marcado con el nombre del producto para el cual fue construido.
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Los tanques sern diseados de acuerdo a las siguientes especificaciones mnimas: a) API 12D "Especificaciones para un recipiente de almacenamiento de lquidos de construccin soldado in-situ ", b) API 650 "Tanques de acero soldado para el almacenamiento de petrleo" y c) API 620 "Diseo y construccin de tanques grandes de acero soldado para almacenamiento a baja presin ASME VIII. Bajo ninguna circunstancia se permitir el uso de tanques de almacenamiento subterrneos en ninguna rea del proyecto durante la construccin del mismo.
Inspeccin del rea de Almacenamiento de Residuos Peligrosos: Los recipientes (tanques, turriles, tambores, etc.) utilizados para almacenar residuos peligrosos sern inspeccionados regularmente para detectar fugas, derrames o deterioro. Estas inspecciones se llevarn a cabo de acuerdo a la legislacin actual y cualquier deficiencia ser corregida inmediatamente. El Manual para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos incluir como mnimo los siguientes criterios de inspeccin: Se llevar a cabo un inventario de todos los recipientes ubicados en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos. Los datos del inventario sern verificados durante la inspeccin diaria. Ningn recipiente ubicado en el rea de almacenamiento de residuos peligrosos podr permanecer en ese lugar por ms de dos meses. El Contratista de Construccin archivar los registros de inspeccin por un perodo de tres aos desde la fecha de inspeccin. Se preparar un informe sobre las acciones tomadas para corregir las deficiencias encontradas en el rea de almacenamiento, el cual deber adjuntarse al informe del problema. Este informe tambin se archivar por tres aos. Las reas de almacenamiento de recipientes con residuos peligrosos se revisarn diariamente con el fin de: Detectar derrames y fugas, y seales de deterioro del recipiente y/o del sistema de contencin secundario. Asegurarse de que los recipientes estn almacenados sobre tarimas o plataformas. Asegurarse que todas las tapas de los recipientes estn debidamente cerradas; se proceder de la misma manera con las vlvulas de desage del sistema de contencin secundario, en caso de existir. Asegurarse de que el agua de lluvia que se ha recolectado dentro del sistema de contencin, no est contaminada antes de su evacuacin y descarga. Los registros de inspeccin incluirn la fecha y hora de la misma, el nombre del inspector y sus comentarios sobre la inspeccin y las medidas a tomarse. Si se detecta una fuga de un recipiente, sta ser registrada y se proceder a la limpieza del rea de acuerdo a los procedimientos establecidos.
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11.10.12.6 Transporte y Disposicin de Residuos Peligrosos Como parte del Plan de Manejo de Residuos, el Contratista preparar un Set de Guas para el Transporte y Disposicin de Residuos Peligrosos, el cual debe tener en cuenta los siguientes aspectos: El Contratista utilizar recipientes en buenas condiciones, a los que se les retire toda identificacin que haya tenido previamente. Todos los residuos lquidos sern almacenados en recipientes hermticamente cerrados. Estos recipientes no se llenarn hasta el tope, sino que se dejar un margen de 10 cm. en caso de expansin del lquido. Todos los recipientes estarn identificados con etiquetas aprobadas por el Inspector Ambiental. Slo los residuos peligrosos se identificaran como tal en la parte superior del recipiente. Todos los recipientes con residuos peligrosos transportados fuera de los campamentos o de los sitios de trabajo se identificarn y transportarn de acuerdo a requerimientos presentados en el Titulo IV, Captulo V del Reglamento Sobre Actividades Peligrosas (Ley N. 1333). Los registros de todos estos recipientes sern anotados en el Manifiesto de Transporte de Residuos. Todos los residuos peligrosos transportados fuera de los lmites de los campamentos de trabajo para su posterior tratamiento y/o disposicin final estarn debidamente documentados en un Manifiesto de Transporte de Residuos, el cual incluir como mnimo la informacin presentada a continuacin y cumplir con todos los requerimientos legales pertinentes. El Contratista de Construccin enviar copias de todos estos manifiestos al Coordinador del SMA dentro de los siguientes siete das al transporte y disposicin de los residuos. El Coordinador del SMA, a su vez, enviar copias de estos mismos documentos al MMAyA u otra autoridad ambiental, en caso de ser exigidos. Informacin de la compaa transportadora (nombre, nmero de registro o licencia, nombre del conductor, etc.). Fecha del procedimiento de reciclaje o disposicin final. Nmero de recipientes y volmenes de los residuos. Calidad de los residuos. Lugar de reciclaje y/o disposicin final. Descripcin del proceso de incineracin (si aplica).
11.10.12.7 Capacitacin Sobre el Manejo de Residuos Peligrosos El Contratista establecer un programa de capacitacin e informacin para todos aquellos trabajadores que estaran expuestos a residuos peligrosos. El Contratista documentar todas las sesiones de capacitacin, incluyendo el nombre de todos los participantes, y mantendr esta informacin en sus archivos para ser revisada por el Coordinador del SMA y los Inspectores Ambientales. Los trabajadores que puedan estar expuestos a operaciones con residuos peligrosos sern informados sobre el nivel y grado de exposicin al que estaran expuestos. Ninguno de estos trabajadores podr efectuar trabajos sin supervisin antes de completar este programa de capacitacin, el cual incluir, como mnimo, los siguientes elementos:
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Procedimientos de manejo (recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin) de residuos peligrosos. Procedimientos de inspeccin, reparacin y reemplazo de contenedores con residuos peligrosos. Sistemas de comunicacin y de alarma. Respuesta ante incendios y explosiones. Respuesta ante derrames y fugas que puedan causar contaminacin de suelos y/o aguas superficiales y subterrneas.
Los trabajadores que reciban esta capacitacin recibirn el certificado correspondiente. Ser responsabilidad del Contratista de Construccin de suministrar a los trabajadores las Fichas de Seguridad (MSDS o Material Safety Data Sheet) de todos los materiales peligrosos, sustancias o productos qumicos y residuos peligrosos utilizados o generados durante el proyecto. El MSDS incluir la siguiente informacin: Nombre y fabricante del producto. Identificacin de los componentes peligrosos. Caractersticas fsicas y qumicas. Datos sobre inflamabilidad, corrosividad, reactividad, y volatilidad. Riesgos para la salud (toxicidad). Precauciones especiales y procedimientos en caso de derrame y fuga. Proteccin especial (medidas de informacin y control).
Adems de la informacin contenida en el MSDS, el Contratista explicar a los trabajadores cmo identificar e interpretar las etiquetas de los contenedores con sustancias o productos qumicos. Estas etiquetas incluirn la siguiente informacin: Identificacin: nmero de cdigo y nombre tcnico y comercial de la sustancia qumica. Contrasea: indicativa del grado de riesgo relacionado al producto. Declaracin de riesgo: indicativa de si por ejemplo, el producto es "extremadamente inflamable" o "daino si es inhalado". Precauciones: Tales como "evitar la inhalacin", "lavarse bien despus de manipularlo", etc. Instrucciones en caso de exposicin: informacin sobre primeros auxilios en caso de exposicin. Antdotos: medidas para contrarrestar los efectos de la exposicin al producto. Instrucciones en caso de emergencias: informacin sobre cmo apagar o controlar incendios y cmo contener derrames y fugas. Informacin para el cuerpo mdico en caso de exposicin de un trabajador al producto. Instrucciones de manejo y almacenamiento: procedimientos especiales para el manejo y almacenamiento de sustancias qumicas.
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Este programa de capacitacin tambin incluir informacin sobre el uso adecuado del equipo de proteccin personal y una explicacin de los procedimientos bsicos de emergencia para cada uno de los residuos peligrosos a ser generados por la construccin del proyecto. Se informar a los trabajadores de la ubicacin de los botiquines de primeros auxilios y de los procedimientos de comunicacin en caso de emergencias (por ejemplo, nombre y nmeros de telfono de personas, hospitales y entidades a contactar, etc.). 11.10.12.8 Residuos de Perforacin y Purgas de la Planta de Generacin Para garantizar la estabilidad de las paredes del pozo durante la perforacin y permitir el ascenso y extraccin de los cortes de perforacin, se utilizarn lodos de perforacin a base de agua. Cuando se aproxima la perforacin a la zona permeable blanco y para protegerla, los fluidos de perforacin se cambian a agua o agua aireada. En el captulo 3 (Cuadro 3.7) se muestra la composicin prevista de los lodos de perforacin. En general, como producto de la perforacin, los residuos generados consisten de lodos y cortes de perforacin. Tambin se prev la generacin de residuos producto de las purgas peridicas de las torres de enfriamiento. El Contratista cumplir con los siguientes requisitos durante el manejo de los residuos generados durante la perforacin: Desarrollo e implementacin de un Plan de Manejo de Desechos para las plataformas de perforacin y purgas de la planta de generacin. Desarrollo e implementacin de un Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames para estas plataformas y la planta de generacin. Suministro de materiales y equipos adecuados para la contencin y limpieza de derrames (por ejemplo, almohadillas o paos absorbentes, barreras de contencin, materiales absorbentes oleoflicos e hidrofbicos, desnatadoras mecnicas, bombas, etc.) a cada una de las plataformas de perforacin, as como para las torres de enfriamiento, tuberas de vapor y fluidos geotrmicos y de los separadores de agua - vapor. Inspeccin peridica del equipo de perforacin y de la planta de generacin (incluyendo todos sus componentes) para detectar fugas o derrames. Excavacin y remocin de los suelos contaminados con combustible, aceites lubricantes, lquidos hidrulicos, solventes, etc., hasta que visualmente no se detecte el impacto, luego remover una capa adicional de 20 cm. de suelo. Tratamiento y/o disposicin adecuada en sitios previamente autorizados de todos los suelos y materiales contaminados. Almacenamiento de materiales y desechos caracterizados como peligrosos y suelos contaminados dentro de sistemas de contencin secundaria debidamente construidos e impermeabilizados, y localizados a una distancia mnima de 100 m de cualquier cuerpo de agua superficial y humedal. Almacenamiento de los lodos de perforacin y cortes dentro de sistemas de contencin secundaria debidamente construidos e impermeabilizados, y localizados a una distancia mnima de 100 m de cualquier cuerpo de agua superficial y/o humedal.
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Muestreo de los lodos de perforacin y cortes antes de su disposicin, con el fin de verificar el cumplimiento con los parmetros mximos de descarga establecidos en la legislacin boliviana. Tratamiento de los lodos de perforacin y salmueras antes de su descarga, en caso de exceder stos los parmetros mximos permisibles. En el caso particular de las purgas de la planta de generacin estas sern removidas peridicamente del depsito de la torre de enfriamiento y recogidas en un tanque de evaporacin. Bajo ninguna circunstancia los lodos de perforacin, material de corte y purgas de la planta de generacin sern descargados en un cuerpo de agua superficial o subterrneo o en un humedal. En funcin a los resultados de su caracterizacin, los lodos de perforacin residuales y cortes de perforacin podrn ser dispuestos en el rea del proyecto, como relleno compactado, o, en caso de contener residuos peligrosos en exceso de los lmites permisibles, ser almacenados y tratados como residuos peligrosos.
11.11 PLAN DE MANEJO DE EXPLOSIVOS Solo en caso que no sea posible realizar las excavaciones de la manera indicada por la dureza del terreno, se recurrir al uso controlado de explosivos de tal forma de evitar daos ambientales. El uso de explosivos, se realizar bajo estrictas normas de seguridad, por personal especializado y en base a las instrucciones del manual de manejo de explosivos y fichas de seguridad del fabricante (ej. el Manual de Instrucciones de Manejo de Explosivos de FANEXA). El uso de explosivos se realizar segn requerimiento y en cantidades pequeas, por lo que no se requerir de un polvorn para el almacenamiento dentro del rea de proyecto. El manejo, transporte y manipulacin de los explosivos estar a cargo del proveedor, que cumplir con todos los estndares requeridos. 11.12 PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y CONTENCIN DE DERRAMES (PPCCD) 11.12.1 Objetivos del PPCCD El objetivo de este plan es minimizar la probabilidad de que un derrame de materiales o residuos lquidos peligrosos durante las actividades de ejecucin del proyecto se infiltre en el suelo o alcance algn cuerpo de agua superficial. Para lograr este objetivo, el Contratista preparar un Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames (PPCCD), a ser implementado en todas las reas de ejecucin del proyecto. 11.12.2 reas Propensas Las reas propensas son las reas de almacenamiento y de carga y descarga de purgas de la planta de generacin, lodos de perforacin, aguas residuales, combustibles, lubricantes y cualquier otra sustancia peligrosa.
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11.12.3 Elementos del PPCCD El PPCCD del Contratista incluir los siguientes elementos crticos: Procedimientos para prevenir, controlar y contener derrames. Medidas necesarias a ser implementadas para prevenir la contaminacin de suelos y cuerpos de aguas superficiales o subterrneas. Medidas necesarias a ser implementadas para el saneamiento de un rea impactada por un derrame.
El Contratista presentar el PPCCD al Coordinador de SMA para su revisin y aprobacin antes del inicio de las actividades de ejecucin del proyecto. Este documento tambin incluir un componente para capacitar al personal designado por el Contratista como responsable en caso de derrames. Los Supervisores de Seguridad y los Inspectores Ambientales supervisarn los esfuerzos del Contratista con relacin a la implementacin de los requerimientos de este documento. El Contratista mantendr a estos funcionarios al tanto de cualquier cambio en la documentacin. Entre otros aspectos, el PPCCD deber contener detalles de lo siguiente: Medidas de Prevencin, Control y Contencin de Derrames Inventario de Productos y Materiales Peligrosos reas de Tanques de Almacenamiento de Materiales Peligrosos Operaciones de Reabastecimiento de Combustible Estado de Preparacin y Medidas de Prevencin Diseo y Operacin de los Campamentos de Trabajo reas de Carga y Descarga de Productos Peligrosos Inspeccin de Tanques Superficiales de Almacenamiento Equipos de Emergencia Materiales de Contencin y Limpieza a Utilizarse en Emergencias Medidas de Respuesta a Emergencias por Derrames Procedimientos de Respuesta a Derrames Procedimientos de Notificacin Subcontratistas para Respuesta a Emergencias Limpieza de Derrames Almacenamiento y Tratamiento de Materiales Contaminados Disposicin de Material Contaminado Mantenimiento Post Emergencia Deberes y Responsabilidades del Coordinador de Respuesta a Emergencias Procedimientos de Informacin de Derrames Previsiones de Seguridad del PPCCD Programa de Capacitacin de los Trabajadores sobre el PPCCD
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11.12.4 Responsabilidades del Contratista El Contratista ser responsable de la capacitacin del personal de ejecucin del proyecto en la adecuada operacin y mantenimiento del equipo de ejecucin para prevenir la descarga accidental o derrames de productos (lodos de perforacin, aguas residuales, combustible, aceites lubricantes, lquidos hidrulicos, solventes, otros.). Como parte de esta capacitacin, tambin se instruir al personal sobre las leyes, reglas y reglamentos de control de la contaminacin ambiental aplicables a su trabajo. El Contratista tambin ser responsable de la ejecucin de reuniones diarias de seguridad con su personal con el fin de enfatizar la importancia de una adecuada prevencin, control y contencin de derrames. Los principales aspectos a discutir en estas reuniones sern los siguientes: Medidas de precaucin para prevenir, controlar y contener derrames. Fuentes de derrames, tales como fallas o mal funcionamiento del equipo. Procedimientos estndar de respuesta a un derrame. Equipo, materiales y suministros disponibles para la limpieza de un derrame. Lista de los derrames ocurridos a la fecha y sus causas. Sistema de alarma y comunicaciones
En el Captulo 9 Plan de Contingencias seccin 9.5.4, se presentan los procedimientos a seguir en casos de ocurrencia de derrames accidentales. 11.13 PLAN DE PROTECCIN DE RECURSOS HISTRICOS Y ARQUEOLGICOS 11.13.1 Objetivos El objetivo del plan es la proteccin de los recursos histricos y arqueolgicos que podran estar presentes en el rea del proyecto. Este plan se llevar a cabo en coordinacin con la Unidad Nacional de Arqueologa y Antropologa (UNAR). Se tomarn medidas para facilitar la evaluacin, recoleccin y registro rpido de los hallazgos para que las actividades del proyecto puedan proseguir sin demora indebida. 11.13.2 Medidas de Proteccin A continuacin se describen las medidas de proteccin a tomarse en cuenta, antes y durante la ejecucin de las excavaciones para las fundaciones de las obras civiles, en especial de las torres de la lnea de transmisin y las subestaciones: Al inicio del proyecto y antes de realizar el replanteo y demarcacin de las reas a ser excavadas para las obras civiles y de otras reas a ser ocupadas por el proyecto, se debern implementar actividades de sensibilizacin arqueolgica dirigidas al personal involucrado, con la intencin de transmitir la importancia de los recursos arqueolgicos y su consecuente proteccin. Esta tarea ser coordinada con la UNAR.
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Una vez realizado el replanteo y demarcacin de cualquier obra civil y previo al inicio de la excavacin, se inspeccionar el rea a ser excavada y los alrededores, con el objeto de asegurar que no existen indicios de restos de importancia histrica y arqueolgica en superficie. En caso de que se encuentren indicios, el sitio deber ser inspeccionado por un arquelogo experimentado, quin realizar las pruebas e investigaciones necesarias para, ya sea liberar el sitio, o determinar en coordinacin con el Coordinador del SMA y con la UNAR el camino a seguir para garantizar la preservacin y/o rescate de los potenciales recursos encontrados. En reas que hayan sido identificadas como sensibles, se deber contar con la supervisin de un arquelogo durante la realizacin de las excavaciones para evitar daos al patrimonio arqueolgico. El arquelogo deber depender funcionalmente de la UNAR. Si durante el desarrollo de las excavaciones y otras actividades del proyecto, se encontraran restos arqueolgicos en el rea de dichas excavaciones, se detendrn de inmediato las actividades de construccin y en coordinacin con el arquelogo y la UNAR se evaluar la situacin y se tomarn las medidas pertinentes para un eventual rescate y proteccin, previo al reinicio de las actividades. Los efectos de la ejecucin del proyecto sobre probables reas arqueolgicas, se mitigarn mediante la investigacin y la sealizacin, utilizando paneles e hitos que demarquen las reas arqueolgicas, lo que contribuir a su conservacin y preservacin. Se prohibir la utilizacin de dinamita en stas reas.
11.13.3 Procedimiento para Hallazgos Arqueolgicos Con el propsito de contar con informacin precisa de la arqueologa a lo largo del trazo de la lnea de transmisin, ENDE encomendar a la Unidad Nacional de Arqueologa (UNAR) el estudio de localizacin y valoracin de los recursos arqueolgicos en la zona de influencia del proyecto. Dicho estudio derivar en un conjunto de informacin que servir de gua en el proceso de construccin, mitigando probables daos a estos restos patrimoniales. Como se ha indicado anteriormente, los posibles impactos en la arqueologa a lo largo del trazo de la Lnea de Transmisin, se debern principalmente por las excavaciones para las fundaciones de la torres y la apertura de nuevos caminos de acceso. En tal sentido, ENDE contratar a un especialista arquelogo y/o antroplogo. Durante la construccin del proyecto, se requerir de monitoreo arqueolgico para proteger y recuperar recursos histricos y arqueolgicos. A continuacin se proporciona un plan de contingencia de monitoreo: Un arquelogo o inspector de arqueologa (que deber estar presente en el campo durante la construccin de fundaciones y caminos de acceso en reas con potencial arqueolgico) ordenar detener la construccin en el rea prxima a cualquier posible hallazgo arqueolgico significativo. 11-40
El arquelogo o inspector de arqueologa, inmediatamente deber informar al supervisor de medio ambiente del proyecto. El supervisor de medio ambiente, inmediatamente deber informar al fiscal ambiental de ENDE, adems de remitir un informe que deber estar sustentado con registro fotogrfico. El Fiscal de Medio Ambiente, deber notificar a la UNAR sobre la naturaleza y ubicacin del hallazgo. Las posibles medidas de evaluacin y seguimiento se realizarn en consulta con la UNAR, tanto durante como despus de la construccin.
11.14 PLAN DE PRESERVACIN Y MITIGACIN DE LA ALTERACIN DEL PAISAJE Y RECURSOS VISUALES 11.14.1 Objetivos El objetivo de este plan es brindar medidas de preservacin de la calidad visual del paisaje y de mitigacin de la afectacin del paisaje y recursos visuales. Este plan se lograr mediante la incorporacin de medidas a ser consideradas en el diseo final y durante la ejecucin de las obras, as como durante la etapa de operacin/mantenimiento de las instalaciones. Los impactos potenciales fueron identificados en el Captulo 7 usando criterios estndar como la vista geogrfica, considerando distancias, as como tambin utilizando criterios de la importancia de los sitios para el turismo y la compatibilidad con el paisaje. La metodologa general consisti en el anlisis de mapas, imgenes satelitales, para la identificacin de la geomorfologa y los patrones del paisaje, as como la vista panormica. Un repertorio extenso de fotos del sitio y los alrededores fueron utilizados como base para determinar la visibilidad de las diferentes instalaciones del proyecto. Finalmente se identificaron las posibles medidas de prevencin y mitigacin. 11.14.2 Antecedentes de Intervencin Antrpica y Atractivos Visuales en la Zona El proyecto atraviesa por los municipios San Pablo de Lpez, Colcha K y San Agustn, de estos tres municipios 7 comunidades estn dentro del rea de influencia del proyecto con una poblacin total de 2.900 habitantes. Las actividades principales de la regin son la minera, turismo, agricultura y ganadera. En consecuencia, el rea del proyecto presenta una intervencin antrpica de la cual la ms significativa es la actividad minera (Minera San Cristbal, Tierra S.A. y otras borateras). A mediados de los 80`s el rea de Sol de Maana fue intervenida por la empresa ENDE para empezar las tareas de perforacin de los pozos SM-1, SM-2, SM-3, SM-4 y AP-1, en este sentido es que se empezaron a emplazar las diferentes instalaciones alrededor del campo geotrmico y en Laguna Colorada (pozos y sus instalaciones, el campamento de ENDE y los caminos de acceso).
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Por otra parte, el rea del trazo de la lnea de transmisin en sus 170 km de extensin cuenta con algunos asentamientos humanos muy esparcidos, encontrndose la mayor parte en inmediaciones al ro Quetena. Como se describe en el Captulo 4 Lnea Base del ambiente Natural, la regin se encuentra dentro de una ruta turstica que recibe cerca de 50.000 turistas por ao. El campo de Sol de Maana se caracteriza y presenta un atractivo importante para los turistas por las manifestaciones geotermales como son los giseres, fumarolas y aguas de manantial. La Laguna Colorada se constituye en uno de los principales atractivos visuales, por el color rojizo de sus aguas, debido a la presencia de plankton de la especie Dunaliella salina, que cuenta con una pigmentacin de color rojizo fuego que es despedida en el agua con mayor intensidad durante las 11:00 am y las 16:00 pm. La laguna cuenta con miradores dotados de albergues donde se puede recolectar informacin bilinge para el turista mediante fotografas, sobre los componentes biticos existentes en Laguna Colorada, flora, fauna, microorganismos, as como informacin de componentes no biticos. El mayor atractivo de la laguna son los flamencos, donde se han identificado tres tipos de flamencos que anidan solamente en la laguna, el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), flamenco de James (Phoenicoparrus Jamesi) y el flamenco chileno (Phoenicoparrus Chilensis). La laguna cuenta con una explosin demogrfica de flamencos aumentando su nmero de individuos hasta cerca de 40.000 durante la poca de verano, poca que tambin aprovechan para anidar. 11.14.3 Potenciales Impactos Visuales En base a la evaluacin de impactos realizada en el Captulo 7, fue posible identificar los potenciales impactos visuales en el rea del proyecto, que son listados a continuacin: La presencia de maquinaria para la construccin de las obras e instalaciones. Partculas suspendidas por las actividades de construccin y trfico de vehculos. El uso y mantenimiento de los caminos. La remocin de vegetacin para la construccin de las obras civiles en el rea de los pozos y planta de generacin, subestaciones y a lo largo de la lnea de transmisin (LT). La influencia visual de la lnea de transmisin. El efecto visual derivado de la presencia de las instalaciones como tal. Efecto visual de la pluma de vapor emitida por las torres de enfriamiento. El efecto visual de la iluminacin para la seguridad de la planta y otras luces en el paisaje nocturno.
11.14.4 Visibilidad del Proyecto Propuesto Como se describi en secciones anteriores, existen dos rutas para ingresar a la zona de Laguna Colorada y el campo Sol de Maana, la primera es por Uyuni-San Cristbal y la segunda por la regin de Chile por la ruta San Pedro de Atacama Paso fronterizo Cajones, tambin se puede arribar a la zona por avioneta.
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11.14.4.1 Ruta Turstica Ingreso por Bolivia La descripcin comienza por la ruta de ingreso a la regin que va en orientacin de norte a sud sobre el principal camino que une a la comunidad de San Cristbal con Culpina K, en la cual la Lnea de Transmisin cruza el camino a 2 km de San Cristbal pudiendo ser esta visible en un tramo corto previo y pasado el cruce. Posteriormente, la Lnea de Transmisin correr casi paralela pero a distancias variables, generalmente menores a 5 km, del camino que conecta a San Cristbal con Mallku Villamar, por lo tanto la visibilidad de la lnea ser de manera extendida desde los puntos ms cercanos del camino, por unos 60 km. Cerca de la comunidad Mallku Villamar, la LT cruza el camino en cercanas de la propiedad comunal de Estancia Rosario. Segn el trazo previsto, tambin se presentar un cruce con el ro Quetena a unos 10 km antes de llegar a la comunidad de Mallku Villamar. Una vez pasado el cruce la LT se aleja de la ruta turstica que consiste en el recorrido de Mallku Villamar hacia Soniquera, Quetena Chico y Quetena Grande. Sin embrago, la ruta ms directa de Mallku Villamar a Laguna Colorada est conformada por una serie de serranas en la parte este por lo que la visibilidad de la LT estar mayormente obstruida por las serranas y formaciones rocosas. Adems, la ruta turstica comprendida entre Laguna Colorada y Sol de Maana esta alejada lo suficiente del trazo de la lnea de transmisin, para permitir su visibilidad. El mismo caso se presenta en el sector de Laguna Colorada en los dos miradores que presenta. Estos se encuentran alejados aproximadamente unos 16 km del trazo por lo que no repercutirn en un impacto visual para el turista. Finalmente, el rea de la planta de generacin de Sol de Maana est rodeada de una serie de lomas y colinas constituyndose por lo tanto en una barrera visual desde las rutas tursticas fuera de este campo. La planta e instalaciones han sido ubicadas de tal manera de minimizar la posibilidad de ser vistas de manera directa desde el rea de fumarolas. Vale recalcar que a una distancia de unos 500 m aproximadamente de la planta geotrmica se encuentran las manifestaciones geotermales, en un terreno ms bajo que de la planta de generacin, por lo que los giseres y las fumarolas podrn ser visitados por los turistas sin ningn tipo de interferencia. Tomando en cuenta la pluma de vapor que emanar la planta de generacin se considera que este impacto no generar mayor problema dado que est acorde con las manifestaciones naturales de los volcanes, giseres, etc., de la regin y en cuanto a su visibilidad sta probablemente se puede apreciar a distancias alejadas. 11.14.4.2 Ruta Turstica Ingreso por Chile El ingreso desde Chile a la regin de Sol de Maana se realiza a travs de una carretera asfaltada va Iquique Calama San Pedro de Atacama hasta el punto fronterizo en Cajones. El acceso a travs de la ciudad de Calama hasta la frontera entre Chile y Bolivia es de aproximadamente 340 km. Existe un camino de tierra de 90 Km. desde la frontera hasta el campo geotrmico Sol de Maana. El impacto visual desde esta ruta de acceso es prcticamente nulo, por la distancia y debido a que el trayecto desde la frontera hasta el campo geotrmico est rodeado de formaciones montaosas.
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11.14.5 Medidas de Mitigacin Con base en los aspectos sealados, a continuacin se listan las medidas de mitigacin propuestas: En lo posible situar las estructuras lo ms alejadas de los caminos o rutas tursticas. Tratar de mantener la vegetacin existente, minimizando especialmente la remocin de vegetacin consolidada o madura. Procurar que las estructuras construidas estn acorde al paisaje visual del rea (por ejemplo, pintar las instalaciones en colores ocres). Procurar restablecer el aspecto natural de las reas intervenidas. En lo posible buscar alternativas en el trazo para que la Lnea de Transmisin no cruce los caminos utilizados por los turistas. Esto podr realizarse de manera objetiva a tiempo de realizar el replanteo y ubicacin en el terreno de los sitios de implantacin de las torres de transmisin. En lo posible buscar alternativas en el trazo para no interferir el uso de la tierra comunal y productiva. Evitar la construccin de torres de alta tensin en bofedales y cuerpos de agua. Toda la iluminacin, especialmente del permetro de la planta de generacin y los campamentos debe estar cubierta para minimizar la dispersin de la luz y su consiguiente contaminacin visual en el paisaje nocturno del rea. Se deber direccionar las fuentes de iluminacin para que no se las pueda percibir desde los exteriores del proyecto. La sealizacin de las instalaciones debe ser simple, no obstructiva y no debera ser perceptible desde el cielo. En lo posible tratar de reducir la altura y dimensiones o escala de las estructuras.
11.15 PLAN DE RESTAURACIN DE AREAS INTERVENIDAS 11.15.1 Objetivo El objetivo principal del Plan Restauracin de reas Intervenidas, es realizar las acciones ms adecuadas luego de la culminacin de los trabajos de construccin, con el propsito de recuperar las reas que hayan sido afectadas; esta recuperacin deber realizarse rehabilitando las reas disturbadas hasta obtener un paisaje permanente y estable y que sea ambientalmente compatible con las reas existentes en los alrededores que no hayan sufrido alteraciones de ningn tipo. 11.15.2 Actividades de Aplicacin Progresiva Durante la realizacin de trabajos en cada sector o rea, se debern cumplir con los siguientes procedimientos, principalmente, al final de cada jornada de trabajo. Revisin de daos provocados al medio ambiente durante la jornada laboral. El Inspector Ambiental, deber solicitar al residente de obra un informe de los incidentes ambientales ocurridos durante la jornada, y deber tomar las medidas correctivas del caso.
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Recojo y acopio de residuos del rea de trabajo. El Inspector Ambiental deber constatar que en cada rea de trabajo se retiren todos los residuos generados, lo cual se efectuar cumpliendo los procedimientos establecidos en el Plan de Manejo de Residuos. Recuperacin de la fisiografa afectada. En los casos de efectuarse movimiento de tierras (excavaciones), al final de cada jornada, se deber proceder a restablecer en lo posible la fisiografa de las reas removidas, respetando el relieve natural del terreno. En caso de ser necesario, se instalarn dispositivos de control de erosin y drenaje, tales como zanjas y diques, barreras y sub-drenes con barreras vivas.
11.15.3 Limpieza del Terreno El personal bajo la direccin del supervisor de obras, deber llevar a cabo una limpieza general de las reas de intervencin directa, recogiendo los equipos y herramientas, los residuos no biodegradables (plsticos, cartones, etc.) si corresponde y los restos de materiales de construccin y excavacin. Los residuos no biodegradables, sern depositados en contenedores que estarn dispuestos en sitios establecidos para este fin, para luego transportarlos y depositarlos en un botadero seleccionado para este propsito. Los restos de materiales de construccin reutilizables (como cables, carretes, etc.), sern recogidos y transportados para su reutilizacin en otras obras; mientras que los materiales que no es posible reutilizarlos, sern dispuestos en un almacn construido para este propsito para luego transportarlos y depositarlos en un botadero seleccionado para este fin. Complementariamente, el supervisor de obras, deber instruir la realizacin de las labores, que a su juicio sean necesarias, para el buen aspecto y conservacin de los terrenos afectados por las actividades del proyecto. 11.15.4 Descompactacin y Nivelacin de Suelos Con la finalidad de facilitar la revegetacin natural, se realizarn actividades de descompactacin, escarificacin y nivelacin de los suelos afectados por las actividades de construccin del proyecto. En las reas circundantes a las obras con material excavado, se cuidar que el perfil resultante sea el original, sin que queden hoyos o montculos artificiales, para lo cual se realizar la nivelacin del suelo. En la excavacin de las fundaciones, se deber separar el terreno excavado, debido a que el material de los estratos ms profundos puede presentar material orgnico que deber ser repuesto al terreno para favorecer la revegetacin natural.
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11.15.5 Revegetacin Para la reposicin de la cobertura vegetal en reas crticas (sitios de torres y/o reas de la franja del DdS), se prev la utilizacin de especies vegetales preferentemente nativas (tholas, yaretas, etc.), siguiendo los pasos siguientes: Siembra al voleo. Conformacin de barreras vivas. Transplante de macollos de gramneas. Forestacin mediante el transplante de plantines.
En las zonas que se encuentran a ms de 3.000 m.s.n.m., se deber adecuar el terreno para promover la revegetacin natural del terreno, por medio de la remocin del suelo. 11.16 MANEJO DEL MEDIO SOCIOECONMICO Durante la construccin de los componentes del Proyecto, se constata que en algunos casos es inevitable la generacin de impactos sobre las actividades productivas agrcolas y uso de suelos, producto de las actividades de construccin de obras civiles, excavaciones para las fundaciones, montaje de torres, subestaciones, apertura y/o mejoramiento de caminos de acceso temporales y el tendido de conductores de la lnea de transmisin, as como por las actividades durante la fase de operacin/mantenimiento. El Captulo 13 de este EEIA incluye el Plan de Relacionamiento Comunitario (PRC), cuyo objetivo ser establecer mecanismos de participacin y relaciones positivas con los grupos de involucrados del Proyecto que permitan disminuir o eliminar probables situaciones de conflicto social durante la ejecucin del mismo. Asimismo, el PRC prev la creacin de espacios de participacin de los grupos de inters mediante la retroalimentacin de informacin a travs de mecanismos de comunicacin adecuados durante el desarrollo del Proyecto. 11.17 COSTO ESTIMADO PARA LA IMPLEMENTACIN Y CRONOGRAMA DEL PPM El costo estimado para la implementacin del PPM se muestra en la Tabla 11.1. La implementacin del Programa de Prevencin y Mitigacin se realizar paralelamente al cronograma del proyecto (Figura 3.9 del Captulo 3), durante las fases de construccin, operacin-mantenimiento y abandono.
11-46

B74) Capitulo 11 - Programa de Prevencion y Mitigacion

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Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin

PLAN DE PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA ............................................11-12 11.8.1 11.8.2

Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin

Cuidado de Especies Protegidas de Flora y Fauna .....................................11-15 Recursos Culturales ..................................................................................11-15

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Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin

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11.0 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

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ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN

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Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin

Procedimientos para el Control del Nivel de Ruido

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PLAN DE PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA Objetivos y Responsabilidades

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Captulo 11 - Programa de Prevencin y Mitigacin

PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTALES Cursos de Capacitacin

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