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  • CAPÍTULO I DO PROVIMENTO
  • CAPÍTULO II DA VACÂNCIA
  • CAPÍTULO III DA ACUMULAÇÃO
  • CAPÍTULO IV
  • CAPÍTULO V
  • CAPÍTULO VI
  • CAPÍTULO VII
  • CAPÍTULO VIII
  • CAPÍTULO IX
  • CAPÍTULO X
  • CAPÍTULO XI
  • CAPÍTULO XII
  • CAPÍTULO XIII
  • CAPÍTULO XIV
  • CAPÍTULO XV
  • CAPÍTULO XVI
  • CAPÍTULO XVII
  • CAPÍTULO XVIII

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APOSTILA DE NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Conteúdo: 1. Atos Administrativos: conceito, requisitos, atributos, classificação, invalidação; 2. Contratos Administrativos; 3. Licitações: modalidades (Lei n.º 8.666/93 e alterações); 4. Servidor Público. Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis (Lei n.º 8.112/90 e alterações): 4.1 Das Disposições Preliminares (arts. 1º ao 4º); 4.2 Do Provimento (arts. 5º ao 22 e 24 ao 32); 4.3 Da Vacância (arts. 33 ao 35); 4.4 Dos Direitos e Vantagens (arts. 40 ao 115); 4.5 Do Regime Disciplinar (arts. 116 ao 142); 4.6 Da Seguridade Social do Servidor (arts. 183 ao 231); 4.7 Das Disposições Gerais (arts. 236 ao 242). 5. Processo Administrativo na Administração Pública Federal - Lei n.º 9.784/99 e suas alterações.

ATOS ADMINISTRATIVOS
Segundo Hely Lopes Meirelles: "Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria". J. Cretella Junior apresenta uma definição partindo do conceito de ato jurídico. Segundo ele, ato administrativo é "a manifestação de vontade do Estado, por seus representantes, no exercício regular de suas funções, ou por qualquer pessoa que detenha, nas mãos, fração de poder reconhecido pelo Estado, que tem por finalidade imediata criar, reconhecer, modificar, resguardar ou extinguir situações jurídicas subjetivas, em matéria administrativa". Para Celso Antonio Bandeira de Mello é a "declaração do Estado (ou de quem lhe faça as vezes - como, por exemplo, um concessionário de serviço público) no exercício de prerrogativas públicas, manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei, a título de lhe dar cumprimento, e sujeitos a controle de legitimidade por órgão jurisdicional". Tal conceito abrange os atos gerais e abstratos, como os regulamentos e instruções, e atos convencionais, como os contratos administrativos. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ato administrativo é "a declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário". A distinção deste último conceito dos demais é que nele só se incluem os atos que produzem efeitos imediatos, excluindo do conceito o regulamento, que, quanto ao conteúdo, se aproxima mais da lei, afastando, também, os atos não produtores de efeitos jurídicos diretos, como os atos materiais e os enunciativos. Traços Característicos do Ato Administrativo: I - posição de supremacia da Administração; II - sua finalidade pública (bem comum); III - vontade unilateral da Administração. REQUISITOS (ELEMENTOS OU PRESSUPOSTOS) DE VALIDADE Na doutrina de Hely Lopes Meirelles, são cinco os requisitos necessários à validade dos atos administrativos, 3 vinculados (Competência, Finalidade e Forma) e 2 discricionários (Motivo e Objeto). Competência Nada mais é do que a delimitação das atribuições cometidas ao agente que pratica o ato. E intransferível, não se prorroga, podendo, entretanto, ser avocada ou delegada, se existir autorização legal. Em relação à competência, aplicam-se, pois, as seguintes regras: I - decorre sempre da lei; II - é inderrogável, seja pela vontade da Administração, seja por acordo com terceiros; III - pode ser objeto de delegação de avocação, desde que não se trate de competência exclusiva conferida por lei. Agente competente é diferente de agente capaz, aquele pressupõe a existência deste - todavia, capacidade não quer dizer competência, já que este "não é para quem quer, mas, sim, para quem pode". O ato praticado por agente incompetente é inválido por lhe faltar um elemento básico de sua perfeição, qual seja o poder jurídico para manifestar a vontade da Administração. Finalidade É o resultado que a Administração pretende atingir com a prática do ato e efeito mediato, enquanto o objeto é imediato. Não se confunde com o motivo porque este antecede a prática do ato, enquanto a finalidade sucede a sua prática,já que é algo que a Administração quer alcançar com sua edição.

Há duas concepções de finalidade: uma, em sentido amplo, que corresponde à consecução de um resultado de interesse público (bem comum) outra, em sentido estrito, é o resultado específico que cada ato deve produzir, conforme definido em lei. É o legislador que define a finalidade do ato, não existindo liberdade de opção para o administrador. Infringida a finalidade do ato ou a finalidade pública, o ato será ilegal, por desvio de poder (ex.: desapropriação para perseguir inimigo político). Forma Legal ou Forma Própria No Direito Administrativo, o aspecto formal do ato tem muito mais relevância que no Direito Privado, já que a observância à forma e ao procedimento constitui garantia jurídica para o administrador e para a Administração. É pela forma que se torna possível o controle do ato administrativo. Apenas a título de esclarecimento, advirta-se que, na concepção restrita da forma, considerase cada ato isoladamente e, na concepção ampla, considera-se o ato dentro de um procedimento (sucessão de atos administrativos da decisão final). A observância à forma não significa, entretanto, que a Administração esteja sujeita a formas rígidas e sacramentais. O que se exige é que a forma seja adotada como regra, para que tudo seja passível de verificação. Normalmente, as formas são mais rigorosas quando estão em jogo direito dos administrados (ex.: concursos públicos, licitações e processos disciplinares). Até mesmo o silêncio significa forma de manifestação de vontade, quando a lei o prevê. Forma é o elemento exteriorizador do ato administrativo, o modo pelo qual o mesmo se apresenta. Motivo ou Causa É a situação fática ou jurídica cuja ocorrência autoriza ou determina a prática do ato. Não deve ser confundido com motivação do ato que é a exposição dos motivos, isto é, a demonstração de que os pressupostos de fato realmente existiram. Segundo a Teoria dos Motivos Determinantes, o administrador fica vinculado aos motivos declinados para a prática do ato, sujeitando-se à demonstração de sua ocorrência, mesmo que não estivesse obrigado a explicitá-los. Quando o motivo não for exigido para a perfeição do ato, fica o agente com a faculdade discricionária de praticá-lo sem motivação, mas se o tiver, vincula-se aos motivos expostos passando a valer o ato se todos os motivos alegados forem verdadeiros. Teoria dos Motivos Determinantes Tal teoria relaciona-se com o motivo do ato administrativo. Segundo tal teoria, a validade do ato se vincula aos motivos indicados como seu fundamento, de tal modo que, se inexistentes ou falsos, implicam em sua nulidade. Por outras palavras, quando a Administração motiva o ato, mesmo que a lei não exija a motivação, ficará ela vinculada ao motivo declinado e o ato só será válido se os motivos forem verdadeiros. Ex.: exoneração ad nutum sob alegação de falta de verba. Se, logo após a exoneração, nomear-se outro funcionário para o mesmo cargo, o ato será nulo por vício quanto ao motivo. Objeto ou Conteúdo É o efeito imediato que ato administrativo produz, enuncia, prescreve ou dispõe. Assim como o ato jurídico, requer objeto lícito, possível, certo e moral. Visa a criar, a modificar ou a comprovar situações jurídicas concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas à ação do Poder Público. Por ele a Administração manifesta seu poder e sua vontade, ou atesta simplesmente situações preexistentes.

à execução forçada pela Administração ou pelo Judiciário. não tendo ela.ATRIBUTOS (OU CARACTERÍSTICAS) Os atos administrativos. . Auto-Executoriedade Consiste na possibilidade de a própria Administração executar seus próprios atos. São atributos do ato administrativo: presunção de legitimidade. no entanto. demolição de prédios. Este atributo é mais específico. Tais atos. eis que não se aplica às penalidades de natureza pecuniária. ao passo que a exeqüibilidade é a disponibilidade do ato para produzir imediatamente os seus efeitos finais. o fiel cumprimento das determinações neles consubstanciadas. as exigências de celeridade e segurança das atividades administrativas justificam a presunção da legitimidade. cabendo ao interessado. Presunção de Legitimidade Esta característica do ato administrativo decorre do princípio da legalidade que informa toda atividade da Administração Pública. em que se determina a interdição de atividades. o ato adquire a eficácia. A imperatividade independe de o seu destinatário reputar válido ou inválido o ato. punitivos que impõe a coercibilidade para o seu cumprimento ou execução. A perfeição do ato se subordina à coexistência da eficácia e exeqüibilidade. Além disso. a aprovação. Perfeição = Eficácia + Exeqüibilidade Imperatividade A imperatividade é um atributo próprio dos atos administrativos normativos. de forma coativa. sofre limitações. o condão de suspender a eficácia que do ato deriva. o visto. posto que somente após obter o pronunciamento da Administração ou do Judiciário é que poderá furtar-se à obediência da determinação administrativa. podendo. tão-somente. reclamam uma atuação eficaz e pronta da Administração. se exterioriza com maior freqüência nos atos decorrentes do poder de polícia. como manifestação do Poder Público. evidentemente. O descumprimento do ato sujeita o particular à força impositiva própria do Poder Público. no entanto. por isso. Somente através do procedimento judicial ou na hipótese de revisão no âmbito da Administração. os efeitos decorrentes do ato nascem com a sua formação. que o impugnar. adquirirá o ato a exeqüibilidade. com vistas a dar à atuação da Administração todas as con dições de tornar o ato operante e exeqüível. ao cabo de todo o iter estabelecido nas normas regulamentares. como as multas decorrentes de infrações a obrigações tributárias. apreensão e destruição de produtos deteriorados. Aliás. impondo aos particulares. a sua execução ficar à mercê da manifestação ou da autorização de outro poder ou de outros órgãos. próprio. a aptidão para atuar. A eficácia é. A auto-executoriedade. porém. Somente após cumprida a condição. como a homologação. possuem atributos que os diferenciam dos atos privados e lhes conferem características peculiares. Ao final do procedimento estabelecido em lei. imperatividade e autoexecutoriedade. ordinatórios. livre de contestações por parte das pessoas a eles sujeitas. requisitos obrigatórios. A presunção de legitimidade autoriza a imediata execução ou operatividade do ato administrativo. poderá o ato administrativo deixar de gerar seus efeitos. não podendo. em virtude da existência de condição suspensiva. ou seja. a prova de tal assertiva. tornando-se operante e válido. não ser ainda exeqüível. depois de cumpridas as formalidades intrínsecas e extrínsecas.

prescindindo. incide. em atos gerais e individuais. Quanto aos Destinatários • Atos Gerais São os que possuem caráter geral. decreto de nomeação. Sua publicidade fica restrita à repartição. Normalmente. ainda que emanados da mesma autoridade. alegando violação de normas ou procedimentos indispensáveis à validade da atuação administrativa. Os atos gerais se sobrepõem aos individuais. O administrado. punitivo e de outras espécies. obtida a liminar. • Atos Individuais São os que se dirigem a destinatários certos e determinados. ficará o ato com sua execução sobrestada até final julgamento da lide. ordinatório. hipótese em que a publicidade será alcançada com a sua afixação em local acessível ao público. bastando a cientificação direta dos interessados. normativo. CIASSIFICAÇÃO Os atos administrativos são classificados. uma vez que o ato nulo não gera direitos. impessoais. salvo nas prefeituras que não os possua. por isso mesmo. não ensejando a possibilidade de ser invalidados por mandado de segurança. sendo que normalmente criam direitos subjetivos. podendo a publicidade limitar-se ao âmbito da Administração. não geram direitos subjetivos.Também a utilização deste atributo administrativo fica a depender de a decisão que se pretenda executar ter sido precedida de notificação. Quando de efeitos externos. quanto aos seus destinatários. Os efeitos externos de tais atos só se materializam com a sua publicação no órgão de divulgação da pessoa jurídica que os editou. da Súmula do STF. Tais atos podem alcançar diversas pessoas. desta forma. por isso que. quanto ao seu alcance. salvo se de suas normas houver ato de execução violador de direito líquido e certo. quando se tratar de atos de efeitos internos ou restrito a seus destinatários. porém. em atos internos e externos. revogáveis a qualquer tempo. conforme resulta extreme de dúvida do verbete n° 473. através dos quais se comprove a legalidade de atuação do Poder Público. são insuscetíveis de correição através de mandado de segurança. em atos vinculados e discricionários. normalmente. através de procedimentos próprios e. O ato interno pode ser geral ou especial. Tais atos se assemelham às leis. circunstância que impede a administração de revogá-los. • Atos Externos . via de regra. Exemplos de atos individuais: decreto de desapropriação. não poderá se opor à execução do ato. conforme as exigências do serviço público. Entretanto. quanto ao seu objeto. através do Poder Judiciário. Eventual irresignação deverá ser endereçada ao Poder Judiciário. tais atos entram em vigor a partir de sua publicação. a Administração pode anular atos individuais quando verificada a ocorrência de ilegalidade na sua formação. abstratos. em atos de império e de gestão e de expediente. criando uma situação jurídica particular. sobre órgãos e agentes da Administração. com finalidade normativa alcançando a todos quantos se encontrem na situação de fato abrangida por seus preceitos. quanto ao seu regramento. acompanhada do respectivo auto circunstan ciado. de publicação em órgão oficial. Quanto ao Alcance • Atos Internos O ato administrativo interno é aquele cuja eficácia se limita e se restringe ao recesso das repaitições administrativas e.

sem serem vinculantes ou possuírem forma especial. de forma a impedir os abusos e arbitrariedades. • Atos de Gestão São os que a Administração pratica sem valer-se da supremacia do Poder Público. Atos discricionários são aqueles em que o poder de atuação administrativa. o seu cumprimento obrigatório. sem poder decisório. e. os quais apenas fazem tramitar os papéis no âmbito da repartição. É o chamado poder discricionário.administração e administrados . Ela estabeleceu os requisitos da prática do ato. segundo critérios de oportunidade. obrigatoriamente. com vistas à decisão da autoridade superior. Por isto é que se diz que. Mesmo nestes casos. simplesmente porque a lei não deixou opções. porque ele se vincula. em casos especiais. expressando a vontade onipotente do Estado e o seu poder de coerção. que limita os poderes do Estado. • Atos Vinculados ou Regrados São aqueles nos quais a Administração age nos estritos limites da lei. Tais atos podem ser gerais ou especiais. cm geral. O principal postulado de toda atividade administrativa. A característica de tais atos é que a publicidade se constitui em elementos essenciais e indispensáveis à sua validade. da qual emana a vontade da Administração. Quanto ao Regramento • Atos Discricionários e Vinculados (Discricionariedade e Vinculação) No desempenho de suas funções. a Administração dispõe de certos poderes que lhe asseguram a supremacia sobre o particular. • Atos de Expediente São os atos que se destinam a impulsionar os processos administrativos. é o princípio da legalidade. Exemplos de atos de império: a desapropriação e a interdição de atividades. Quanto ao Objeto • Atos de Império São aqueles em que a Administração se vale de sua supremacia para impor aos administrados e aos destinatários. conferido pela lei. Tais atos. Exemplo: contrato de locação. finalidade e forma (elementos vinculados). Daí porque discricionariedade não deve ser confundida com arbitrariedade (esta ultrapassa os limites da lei). podendo o administrador optar por várias soluções possíveis. diante do poder vinculado. Nestes casos. por isso que só produzem efeitos após a publicação no órgão oficial. os próprios servidores públicos. á competência. conveniência. justiça e eqüidade. aquisição de imóvel. Em outros casos.se posicionam em um mesmo patamar. surge para o administrador um direito subjetivo de exigir da autoridade a edição do ato. o regrarnento não atinge (nem pode atingir) todas as situações que a atuação administrativa pretende.São todos aqueles que atingem administrados. como veremos mais adiante. . a lei deixa certa margem de liberdade de decisão diante do caso concreto. mas sempre unilaterais. permite ao administrador optar por uma ou outra solução. A prática de tais atos está deferida a servidores subalternos. São os chamados poderes regrados ou vinculados. perfeitamente válidas e lícitas. sem dar ao administrador a liberdade de optar por outra forma de agir. internos ou externos. Eventual procedimento administrativo que anteceda a prática do ato não lhe retira esta característica. posto que na sua executoriedade a Administração exterioriza sua vontade obedecendo aos ditames do Direito Privado. em que as partes . a atuação do administrador não é livre. em regra. são de natureza privada. para que possa perseguir seus fins. bastante freqüentes. de forma que inexiste superioridade entre eles. contratantes.

comumente. fundem-se vontades num só ato. deixando a apreciação a critério da conveniência e oportunidade do Administrador (ex. que diz respeito à conveniência diante do interesse público. Será discricionário o motivo quando a lei não o definir. autorizando à autoridade agir com certa liberdade. com noções vagas.: a nomeação de um ministro do STF. é o aspecto relativo à conveniência e oportunidade. resulta da manifestação da vontade de dois ou mais órgãos. Quanto à Formação • Atos Simples São aqueles que decorrem da declaração de vontade de um único órgão. quer para evitar o automatismo. Segundo a professora Di Pietro. Ex. • Atos Complexos São os que resultam da manifestação de dois ou mais órgãos (independentes).: licença de habilitação para dirigir automóveis ou a deliberação de um conselho. normalmente. Em relação aos elementos do ato administrativo. Ex. imprecisas. como ocorre no caso de remoção ex officio do servidor. b) quando a lei é omissa. Costuma-se dizer que o ato vinculado é analisado apenas sob o aspecto da legalidade e que o ato discricionário deve ser analisado sob o aspecto da legalidade e do mérito administrativo. Neste caso. que edita o ato principal. sendo a vontade de um instrumental em relação à de outro. no ato composto. "o mérito se relaciona intrínseco. porém. à sua valorização sob critérios comparativos".: uma autorização que dependa do visto de uma autoridade superior. aprovação. c) quando a lei prevê determinada competência. Se no ato complexo.: poder de polícia). Ex. só pode praticar o ato aquele que tiver competência. parecer. A discricionariedade é previamente legitimada pelo legislador. compostos. que não dão margem a qualquer tipo de interpretação. As vontades são homogêneas e se unem para formar um só ato. Atos que dependem de autorização.: punição do servidor por falta grave ou procedimento irregular). ao descrevê-lo..no que diz respeito à finalidade. um principal e outro acessório. seja ele singular ou colegiado. . quer para suprir a impossibilidade de o legislador prever todas as situações possíveis que o administrador terá de enfrentar.no motivo e no conteúdo do ato é que localiza. Ex. já que não pode prever todas as situações supervenientes à promulgação. geralmente. deixando-o a critério da Administração (ex. . Em suma. laudo técnico. a discricionariedade existe: a) quando a lei expressamente a confere à Administração. Se a lei nada estabelece a respeito. há dois atos. também prevalece a vinculação e não-discricionariedade. . Ressalva seja feita no caso da finalidade em sentido amplo. pois ela se refere a conceitos vagos e imprecisos. a discricionariedade justificase.Sob o ponto de vista prático. homologação. a Administração escolhe o momento que lhe pareça mais adequado para atingir a consecução de determinado fim. advirta-se: . a discricionariedade. O motivo será vinculado quando a lei. etc. a lei prevê mais de uma forma possível para praticar o mesmo ato.o sujeito é sempre vinculado. ou quando a lei define o motivo. são. • Ato Composto Por seu turno. proposta.no que tange à forma.: exoneração do servidor nomeado para cargo em comissão). usar expressões precisas. correspondente ao interesse público.: aposentadoria do servidor com 35 anos de contribuição ou 70 anos de idade. pode-se dizer que a finalidade é discricionária. Eventualmente. . mas não estabelece a conduta a ser anotada (ex. a finalidade é sempre vinculada. os atos são geralmente vinculados porque a lei previamente a define. Segundo Seabra Fagundes. cuja vontade se funde para formar um ato único. A dinâmica do interesse público exige a maleabilidade de atuação. No sentido estrito. O mesmo se diga em relação ao conteúdo.

entretanto. • Ato Declaratório Visa a preservar direitos. Ex. reconhecer situações preexistentes.: mudança de horário. ESPÉCIES . • Ato Extintivo Põe termo a situações jurídicas individuais.Quanto ao Conteúdo • Constitutivo É o que cria uma situação jurídica individual para seus destinatários. Quanto à Eficácia • Ato Válido É aquele que provém de autoridade competente para praticá-lo e contém todos os requisitos necessários à sua eficácia. dos crimes. • Ato Inexistente É o que possui. • Ato Alienativo É o que opera a transferência de bens ou direitos de um titular a outro. A nulidade pode ser explícita . reconhecidos por interpretação das normas concernentes ao ato. É irretratável e incondicional. Ex. de percurso ou de local de reunião. Em geral reclama autorização legislativa.: cassação de autorização.: instrução baixada por autoridade policial para que subordinados torturem presos. indicando os vícios que lhe dão origem . Exs. Normalmente é praticado com usurpação de função pública ou assiste no campo do impossível jurídico. Ex. na esfera dos comportamentos que o Direito normalmente inadmite.: a renúncia. • Ato Nulo É o que nasce afetado de vicio insanável por ausência ou defeito substancial em seus elementos constitutivos ou no procedimento formativo. ressalvados. Exs. sem suprimir direitos ou obrigações. mas não o é. a aparência de ato administrativo. O ato anulável (aquele com vício sanável e que não causou prejuízos a terceiros ou ao erário) admite a convalidação. Ex: nomeação de funcionário. apostila de título de nomeação.e virtual. A nulidade tem efeito ex tunc. que decorre da infringência de princípios específicos de direito público. ou seja.alei comina expressamente. isto é. em relação à Administração.: expedição de certidão. alcança o ato desde o seu nascimento. ou mesmo possibilitar seu exercício.: venda de imóvel da Administração a particular. encampação de serviço de utilidade pública. Ex. • Ato Abdicativo É aquele cujo titular abre mão de um direito. • Ato Modificativo É o que tem por fim alterar situações preexistentes. direitos de terceiros de boa-fé. apenas.

aclarando seus mandatos e orientando sua aplicação. Decreto regulamentar ou de execução é o que explica a lei. . para explicar os mandamentos da lei. Isso não significa que a revogação deva ser feita fora dos limites da lei. enunciativos e punitivos.são ex nunc. circulares. por dois meses. explícito ou implícito pela Administração. etc. aprovações. os atos administrativos se dividem em: normativos. oficios. visando à completa aplicação da lei. Exs. que só pode expedir decretos) ou pelos presidentes dos Tribunais. Resolução: ato administrativo normativo expedido pelas altas autoridades do Executivo (não pode ser expedida pelo Chefe do Executivo. Enquanto a anulação pode ser feita pelo Judiciário ou pela própria Administração. Atos Ordinatórios Visam a disciplinar o funcionamento da Administração e a conduta funcional de seus agentes. negociais. regimentos.: licenças. porque nesses casos não há oportunidade e conveniência a apreciar. Atos Negociais São aqueles que contêm uma manifestação de vontade do Poder Público coincidente com a pretensão do particular. destinados a prover situações gerais e individuais. suspensão. autorizações.Judiciário conhecer da oportunidade e conveniência. admissões. etc. homologações. dado que se destina a reger o funcionamento de órgãos colegiados ou de corporações legislativas.Não podem ser revogados os atos que exauriram seus efeitos. São inferiores aos regulamentos e regimentos. interdições. Exs.: multas. abstratamente previstas de modo expresso. Decreto: ato administrativo de competência exclusiva dos Chefes do Poder Executivo. Regulamento: ato administrativo posto em vigência por decreto. Atos Punitivos Contêm uma sanção imposta pela Administração àqueles agentes que infringem disposições disciplinares dos serviços públicos. Isso significa que a revogação respeita os efeitos já produzidos pelo ato. deliberações e regulamentos. etc. à funcionária. . seus efeitos se produzem a partir da própria revogação . porque o ato é válido. Atos Normativos São os decretos.: se a Administração concedeu afastamento. ordinatórios. portarias. "é o ato administrativo pelo qual a Administração extingue um ato válido. atestados e pareceres. Contêm um comando geral do Executivo. Regimento: ato administrativo de atuação interna. Atos Enunciativos São aqueles atos em que a Administração se limita a certificar ou atestar um fato ou emitir opinião sobre determinado assunto. INVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS (OU MODOS DE DESFAZIMENTO) Revogação Segundo Di Pietro. embargos de obras.Quanto à espécie. resoluções. Ex. . ordens de serviços. vistos. despachos. órgãos legislativos e colegiados administrativos para disciplinar matéria de sua competência específica. facilitando sua execução. Seu objeto é explicar a lei. já que o ato foi editado em conformidade com a lei. por razões de oportunidade e conveniência". a revogação é privativa da Administração. a revogação será impossível.: certidões. Exs. interdições de atividades.Não podem ser revogados os atos vinculados. Exs. não sendo lícito ao .: instruções. Existe resolução individual. A revogação não retroage.

em todos os casos. pois. de forma a confirmá-los no todo ou em parte. mandado de injunção.Também não podem ser revogados os atos que geram direitos adquiridos.com vícios de finalidade. ao momento em que foi praticado o ato originário. A grande vantagem em sua aceitação no Direito Administrativo é a de poder aproveitar-se atos administrativos que tenham vícios sanáveis. a apreciação judicial. na doutrina. Por essa razão. Como a desconformidade com a lei atinge o ato em suas origens.com vícios de matéria (competência exclusiva). aqueles com vícios insanáveis. quando o prejuizo resultante da anulação puder ser maior do que o decorrente da manutenção do ato ilegal.Também não são passíveis de revogação atos que integram um procedimento. do STF. quer de remédios constitucionais de controle judicial da Administração Pública (mandado de segurança. A Administração Pública pode declarar a nulidade de seus próprios atos. Anulação É o "desfazimento do ato administrativo por razões de ilegalidade" (Di Pietro). a anulação produz efeitos retroativos à data em que foi emitido (efeito ex nunc). se a Administração está obrigada a anular o ato ou apenas a faculdade de fazê-lo.A revogação não pode atingir meros atos administrativos. a cada novo ato ocorre a preclusão com relação ao anterior. Convalidação A convalidação . já que ela tem o poder-dever de iclar pela inobservância do princípio da legalidade. Não se convalidam atos: 1 ." "473.* O instituto da convalidação tem a mesma premissa pela qual se demarca a diferença entre vícios sanáveis e insanáveis. mediante provocação do interessado.. com base no seu poder de autotutela sobre os próprios atos. atestados. feita pela própria Administração. QUESTÕES . 4 ." Também o Judiciário pode anular o ato. mas pode deixar de fazê-lo. 2 . porque deles não se originam direitos. cujos efeitos decorrem da lei.é o processo de que se vale a Administração para aproveitar atos administrativos com vícios superáveis. Requer motivação e produz efeitos ex nunc. É admissível o instituto da convalidação dos atos administrativos anuláveis. 3 . ou revogá-las.que causaram prejuízos ao erário ou a terceiros. aqueles que apresentam defeitos sanáveis e no qual se evidencie e não acarreta em lesão ao interesse público nem prejuízos a terceiros. Nesse sentido.nulos. haheas (data. o dever de anular os atos ilegais. . que pode utilizar-se quer de ações ordinárias. A Administração tem.ATOS ADMINISTRATIVOS 01. em determinadas circunstâncias. A Administração pode anular seus próprios atos. uma vez que retroage. Discute-se. votos. o ato que convalida tem efeitos ex tunc. vejam as seguintes Súmulas do STF: "346. O interesse público é que norteará a decisão. . respeitados os direitos adquiridos e ressalvada. como certidões. em regra. em seus efeitos. A convalidação será feita pela própria Administração. indcpende da provocação do interessado. existente no direito privado. por motivo de conveniência ou oportunidade. ação popular). quando eivados de vícios que os tornem ilegais.ou aperfeiçoamento ou sanatória . (Juiz de Direito DF/1998) São requisitos de validade do ato administrativo: . conforme está expresso na Súmula n° 473. o que freqüentemente produz efeitos práticos no exercício da função administrativa. A anulação. Pode a anulação ser feita pela própria Administração Pública.

porque a Administração não pode anular os seus atos. c) Só gera os direitos para os quais foi produzido d) Corretas as opções das letras “a” e “b” supra e) Corretas as opções das letras “a”. a) pode ser anulado por interesse público b) pode ser anulado por conveniência administrativa c) não pode ser revogado por interesse público d) não pode ser revogado por conveniência administrativa e) pode ser revogado por conveniência administrativa 05. (AGU/96) O ato administrativo. (Analista Judiciário/TRF/RS . porque tanto a anulação como a revogação operam efeitos ex tunc (retroativamente). finalidade.FCC) Ato administrativo discricionário pelo qual a Administração extingue um ato válido. d) Incorreta. porque a Administração pode anular seus atos. competência. por razões de oportunidade e conveniência. b) Incorreta a assertiva. a) Correta e assertiva.2000. (AFTN/98) O ato jurídico perfeito e acabado. e ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um ato legal. Tais situações referem-se respectivamente : a) À anulação e ao saneamento. mesmo sendo ilegais. b) Ao saneamento e à anulação. eivado de vício insanável que o torne ilegal. porque a anulação opera ex tunc e a revogação ex nunc 06. competência. para o qual concorreram os elementos essenciais de validade. d) À convalidação e à revogação. ou também revogá-los por motivo de interesse público superveniente. motivo e objeto. finalidade. e “b” e “c” supra 04. mas sempre com efeito ex nunc (adaptada). c) Incorreta. c) À confirmação e à revogação. legitimidade. conveniência. assinale a afirmativa correta a) Pode ser anulado pela própria Administração b) Só pode ser anulado pelo Poder Judiciário. pela própria Administração 07. finalidade. 02. no ato administrativo de exoneração de servidor ocupante de cargo comissionado. com vício de ilegalidade insanável. a) não goza da prerrogativa de auto-executoriedade b) só pode ser anulado judicialmente c) deve ser revogado d) é considerado inexistente e) pode ser anulado. motivo e objeto. oportunidade e objeto. competência.a) b) c) d) forma. forma. com efeitos retroativos à data em que este foi praticado. (AFTN/98)Entre os elementos sempre essenciais à validade dos atos administrativos não se inclui o da a) condição resolutiva b) motivação c) finalidade d) forma própria e) autoridade competente 03. motivo e objeto. e) À revogação e à convalidação. por motivo de interesse público. competência. 08. eivados de vícios insanáveis que os tornem ilegais. (TTN/97) Assinale o elemento considerado discricionário. e) Incorreta. (INSS/93) A Administração pode anular os seus próprios atos. (AFC/92)Com relação ao ato administrativo. a) forma b) finalidade c) legalidade d) sujeito e) motivo . com efeito ex nunc (doravante). imperatividade.

GABARITO 01 . b) discricionário quanto à forma. d) totalmente vinculado.E 07 .E 05 . c) discricionário quanto ao motivo.D 02 .A 04 .C .E 06 .E 09 .E 08 . (Juiz de Direito DF/1999) O ato de exoneração de servidor ocupante de cargo em comissão é a) discricionário quanto à competência.A 03 .09.

nas condições estabelecidas pela própria Administração (direta ou indireta). Tal relação encargo-remuneração deve ser mantida até o fim do contrato para que o contratado não venha a sofrer indevida redução nos lucros normais do empreendimento. o poder exprobatório e a atribuição de arrecadar tributos. Tal cláusula não seria lícita num contrato privado porque desigualaria as partes na execução do avençado. para consecução de objetivos de interesse público. em regra. para efeitos da Lei n. agindo nessa qualidade. desde que decorrente de lei ou dos princípios que regem a atividade administrativa. para criar direitos e obrigações recíprocas. É formal porque se expressa por escrito e com requisitos especiais. Contrato Administrativo é o ajuste que a Administração Pública. Todo contrato é negócio jurídico bilateral e comutativo [comutativo = quando é realizado entre pessoas que se obrigam a prestações mútuas e encargos e vantagens equivalentes]. c) Correção Monetária e Reajuste dos Preços e Tarifas = é a medida convencionada entre as partes contratantes para evitar que. INTERPRETAÇÃO E CARACTERÍSTICAS O contrato administrativo é sempre consensual e. É oneroso porque remunerado na forma convencionada. As cláusulas exorbitantes podem consignar as mais diversas prerrogativas no interesse do serviço público. Significa dizer que nenhum particular que contratar com a Administração adquire o direito à imutabilidade do contrato ou à sua integral execução e nem mesmo às suas vantagens. entre as quais a ocupação do domínio público. ou mesmo aumento geral de salários no período da execução do contrato. é absolutamente válida no contrato administrativo. PECULIARIDADES.666/93 que regula as licitações e os contratos administrativos. comutativo e realizado intuitu personae [Com intuito na pessoa. oneroso. em princípio. concedidos ao particular contratante para a cabal execução do contrato. a sua substituição por outrem ou a transferência do ajuste. firma com particular ou outra entidade administrativa. venha a romper-se o equilíbrio financeiro do ajuste. Contrato. Os contratos são constituídos da parte Contratante que. pois isto implicaria em subordinar o interesse público ao interesse privado do contratado.CONTRATOS ADMINISTRATIVOS CONCEITO Contrato é todo o acordo de vontade firmado livremente entre as partes. em razão das elevações do mercado ou da desvalorização da moeda. como apresentado acima nas “Definições” constitui o órgão ou entidade signatária do contrato. seja qual for a denominação utilizada. os contratos administrativos. em que haja um acordo de vontade para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas. Entre suas características. É consensual porque consubstancia um acordo de vontades e não um ato unilateral e impositivo da Administração. porém. explícitas ou implícitas em todo o contrato administrativo. o contrato administrativo possui uma outra que lhe é própria. qual seja a exigência de prévia licitação. as chamadas cláusulas exorbitantes. As principais cláusulas exorbitantes podem ser assim enumeradas: a) Possibilidade de Alteração e Rescisão Unilateral do Contrato = que é inerente à Administração e podem ser feitas ainda que não previstas em lei ou consignadas em cláusula contratual. embora externa. em função da pessoa. b) Reequilíbrio Econômico e Financeiro = a equação econômica ou financeira do contrato administrativo é a relação estabelecida entre as partes entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração do objeto do ajuste.° 8. requerendo objeto lícito e forma prescrita e não defesa em lei. e da parte ou partes Contratada(s) que são as pessoas física e/ou jurídica que se obriga com a Administração contratante. têm peculiaridades que os contratos comuns não ostentam. Constituem elas. é todo e qualquer ajuste todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e Particulares. além das características essenciais. . como a seguir veremos. Assim pode a Administração majorar o preço. É intuitu personae porque deve ser executado pelo próprio contratado [particular que contrata com o Poder Público] vedadas. Além dessas características substanciais. só dispensável nos casos previstos em lei. genericamente. É comutativo porque estabelece compensações recíprocas e equivalentes para as partes. No conceito clássico. formal. Cláusulas exorbitantes são aquelas que excedem do direito comum para consignar uma vantagem ou uma restrição à Administração ou ao contratado. personalíssimo].

no todo ou em parte. de conclusão. 8 . 77.º 8.o objeto e seus elementos característicos. supervisionando-os. também chamada inadimplência do contrato é o descumprimento de suas cláusulas. e) Controle do Contrato = é um dos poderes inerentes da Administração e por isso implícito no contrato. A inexecução. suspensão provisória ou declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração.d) Inoponibilidade da Exceção de Contrato não Cumprido = trata-se do princípio jurídico-contratual denominado EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS (exceção do contrato não cumprido) estando incluso no elemento peculiar dos contratos administrativos e é normalmente invocada nos ajustes de direito privado.as condições de importação. Sempre que sobrevêm eventos extraordinários. não se aplica. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua rescisão. 10 . em caso de rescisão administrativa. Esta. de observação e de recebimento definitivo. quando for o caso.o reconhecimento dos direitos da Administração. os critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento. ao convite e à proposta do licitante vencedor. data-base. aplicando-se sempre que. com as conseqüências contratuais previstas na lei e nos regulamentos pertinentes. no entanto. pode exercer. provocada por inexecução total ou parcial do contrato.o regime de execução ou a forma de fornecimento. provinda .a obrigação do contratado de manter. 11 . de qualquer das partes. a data e a taxa de câmbio para conversão. 12 . a fim de adequá-los às suas exigências.as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução.os casos de rescisão. que pode ocorrer por ação ou omissão. 3 . expressas em cláusulas que definem os direitos.os direitos e as responsabilidades das partes. e periodicidade do reajustamento de preços.o crédito pelo qual correrá a despesa. como dispõe o art. obrigações e responsabilidades das partes.666/93. aplicando-se-lhes. 4 . as penalidades cabíveis e os valores das multas. caracterizando o retardamento (mora) ou o descumprimento total do ajustado. 13 . A doutrina. os princípios da teoria geral dos contratos e das disposições de direito privado.o preço e as condições de pagamento. diante da inadimplência do particular contratante. especialmente nos casos de inadimplência do Poder Público quando cria um encargo insuportável e extraordinário para o contratante. . com a indicação da classificação funcional programática e da categoria econômica. todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. culposa ou não. porém. acompanhando-os ou fiscalizando-os. ao contratos administrativos. em conformidade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam. quando a falta é da Administração. 5 . FORMALIZAÇÃO. 6 . EXECUÇÃO E INEXECUÇÃO Os contratos administrativos de que tratam a Lei n. dispensando cláusula expressa. 2 . quando exigidas. a parte atingida fica liberada dos encargos originários e o ajuste há que ser revisto ou rescindido. retardadores ou impeditivos da execução do contrato. Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução.666/93 regulam-se pelas suas cláusulas e ainda pelos preceitos do direito público. 9.° 8. São cláusulas necessárias em todo contrato as que estabeleçam: 1 . imprevistos e imprevisíveis. 7 . pode argüir exceção em seu favor. f) Aplicação de Penalidades Contratuais = outra de suas prerrogativas e que resulta do controle do contrato.a legislação aplicável à execução do contrato e especialmente aos casos omissos. a Administração pelo poder da auto-executoriedade. da Lei n. pela aplicação da teoria da imprevisão. verificada a infração por parte do contratante. onerosos.a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu. conforme o caso.os prazos de início de etapas de execução. Consiste no poder que tem a Administração em controlar uma obra pública ou serviço contratado. os critérios. em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas. supletivamente. de entrega. vem atenuando o rigor da inoponibilidade contra a Administração. durante toda a execução do contrato. Vão desde as advertências e multas até a rescisão unilateral do contrato. em princípio.

como ocorre nos ajustes privados. a cessão ou transferência. Segundo o art.. como a proibição de importar determinado produto. Caso fortuito é o evento da natureza (tempestade. assegurado o contraditório e a ampla defesa. nos seus desdobramentos de força maior. b) Fato do Príncipe = é toda a determinação estatal. especificações. autorizam sua revisão. refletindo sobre a economia ou a execução do contrato. e o fundamento da teoria do fato do príncipe é o mesmo que justifica a indenização do expropriado por utilidade pública.666/93.) que impossibilita o contratado da regular execução do contrato. Força maior é o evento humano (uma greve que paralise os transportes ou a fabricação de certo produto indispensável. h) cometimento reiterado de faltas na sua execução anotadas. a associação do contratante com outrem. projetos ou prazos. 78. fato do príncipe. Os casos de rescisão contratual – que pode se dar por ato unilateral e escrito da Administração. f) a subcontratação total ou parcial do seu objeto. quando a Administração deixa de entregar o local da obra ou serviço. Caracteriza-se por um ato geral do Poder Público. etc. bem como fusão. por sua imprevisibilidade e inevitabilidade. imprevista ou imprevisível que onera substancialmente a execução do contrato e. Como conseqüência da inexecução tem-se a rescisão do contrato e pode acarretar para o inadimplente. não admitidas no edital e no contrato. e outras razões de interesse público de alta relevância e conhecimento. pode ser determinada por norma legal para todos os contratos de uma certa época e para certos . como a responsabilidade civil que é a obrigação de reparar o dano patrimonial. modificação da finalidade ou estrutura da empresa que prejudique o contrato.ex. l) alteração social. Esta é a aplicação da velha cláusula “rebus sic stantibus” 5 aos contratos administrativos.. c) a lentidão do seu cumprimento. constituem motivos para a rescisão do contrato. Há que se considerar. uma vez intolerável e impeditiva. sem justa causa e prévia comunicação à Administração. portanto. c) Fato da Administração = É toda ação ou omissão do Poder Público que incidindo direta e especificamente sobre o contrato. ou não providencia as desapropriações necessárias. cisão ou incorporação. da Lei 8. total ou parcial. serviço ou fornecimento. por sua imprevisibilidade e inevitabilidade. criam para o contratado impossibilidade intransponível de execução normal do contrato. obriga o Poder Público contratante a compensar integralmente os prejuízos suportados pela outra parte. b) o cumprimento irregular de cláusulas contratuais. positiva ou negativa. ou judicialmente – serão formalmente motivados nos autos do processo. levando a Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da obra. os seguintes: a) o não cumprimento de cláusulas contratuais. p. e) a paralisação da obra. nos prazos estipulados. atrasa pagamentos.) que. por acordo entre as partes. imprevistos e imprevisíveis pelas partes e a elas não imputáveis. etc. etc. inundação.da cláusula rebus sic stantibus. REVISÃO DOS CONTRATOS A revisão do contrato e de seus preços. do serviço ou do fornecimento. retarda ou impede sua execução. pela aplicação da teoria da imprevisão. cria para o contratado impossibilidade de regular execução do contrato. geral. etc. é. j) dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado. etc. i) decretação de falência ou declaração de insolvência civil. g) o desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar sua execução e a de seus superiores. do serviço ou do fornecimento. Equipara-se a força maior e ocorre. para ajustá-lo às circunstâncias supervenientes. d) o atraso injustificado do início da obra. conseqüência de ordem civil e administrativa. amigável. A teoria da imprevisão pode ser apresentada segundo os seguintes desdobramentos: a) Caso Fortuito e Força Maior = são eventos que. a teoria da imprevisão que consiste no reconhecimento de que eventos novos. caso fortuito. i. projetos ou prazos. especificações.

presídios. 3. monumentos. etc). etc). ou então. A obra pública pode ser classificada em quatro (4) modalidades de empreendimento: 1equipamento urbano (ruas. em qualquer dos campos das chamadas “belas-artes” ou “artes-maiores”.: exigência de novos processos técnicos. etc. a Administração deverá restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial.) necessárias à realização de suas obras ou à manutenção de seus serviços. conserto. conservação. CONTRATO DE TRABALHOS ARTÍSTICOS São aqueles que visam à realização de “obras de arte”. previstas no art. CONTRATO DE CONCESSÃO É o que a Administração delega ao particular para a execução remunerada de serviço ou de obra pública ou lhe cede o uso de um bem público. represas. por acordo das partes. etc). Podem-se dividir em contrato de fornecimento integral. 4edifícios públicos (sedes de governo. por mudança técnica. nos casos em que houver modificação do projeto ou das especificações. manutenção.666. ESPÉCIES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CONTRATO DE OBRA PÚBLICA É todo o ajuste administrativo que tem por objeto uma construção. para melhor adequação técnica aos seus objetivos. viadutos. São eles: demolição. quando conveniente a substituição da garantia de execução. praças. trabalhos técnico-profissionais. como pode ser concedida pelo Judiciário ou pela própria Administração em cada caso específico submetido à sua apreciação e não se confunde com reajustamento contratual de preços. ou quando necessária a modificação do regime de execução da obra ou serviço. canais. ou fornecimento parcelado. por imposição de circunstâncias supervenientes. segundo o qual os contratos podem ser alterados. ou fornecimento contínuo. produtos industrializados. usinas. através de aditamento [ cfe. escultura. repartições públicas.empreendimentos de utilidade pública (ferrovias. Trata-se de casos de Alterações Contratuais. Em sentido administrativo é toda a realização material a cargo da Administração ou de seus delegados. unilateralmente pela Administração. § 6º do art. pela predominância da atividade sobre o material empregado. fabricação. mantido o valor inicial atualizado.equipamento administrativo (instalações e aparelhamento para o serviço administrativo em geral). A Revisão do Contrato é a modificação das condições de sua execução e pode ocorrer por interesse da própria Administração ou pela superveniência de fatos novos que torne inexeqüível o ajuste inicial. Caso haja alteração unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado. rodovias. pontes aeroportos. obras de saneamento. CONTRATO DE FORNECIMENTO É o ajuste administrativo pelo qual a Administração adquire coisas móveis (materiais. . com as devidas justificativas. para que o explore por sua conta e risco. configurando o primeiro o verdadeiro contrato de compra e venda do Direito Civil ou Comercial. calçamentos. escolas.. é a atividade operativa que define e diversifica o serviço.empreendimentos. ou quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa do seu objeto. uma reforma ou ampliação de imóvel destinado ao público ou ao serviço público. quer dizer. pelo prazo e condições preestabelecidas contratualmente. etc. 2. etc. ajardinamento. 65]. redes de energia e comunicação. 65 da Lei 8. etc. canalizações. caracterizando-se por serviços profissionais especializados de pintura. CONTRATO DE SERVIÇO É todo o ajuste administrativo que tem por objeto uma atividade prestada à Administração para atendimento de suas necessidades ou de seus administrados. aumentos de encargos ajustados. estádios. túneis. Distingue-se da obra. gêneros alimentícios. ou quando necessária a modificação da forma de pagamento. hospitais. Ex. operação. ou fornecimento.

666/93. . o gerenciamento encontra respaldo jurídico na Lei 5. com os respectivos equipamentos para sua implantação e operação.CONTRATO DE GERENCIAMENTO É aquele em que o Governo atribui ao gerenciador a condução de um empreendimento. 83 revogado pela nova Lei 8. Com relação aos serviços de Engenharia. reservando para si a competência decisória final e responsabilizando-se pelos encargos financeiros da execução das obras e serviços projetados.194/66 que teve seu art.

permissões e locações da Administração Pública. da vinculação ao instrumento convocatório. produzidos no País. proporcionando igual oportunidade a todos os interessados e atuando assim. A Lei que regulamenta ou estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras. Mas.° 8. da moralidade. determinou a republicação daquela no DOU em 30 dias. obras. salvo os casos previstos na lei que a regulamenta. serviços.LICITAÇÕES Quaisquer que sejam as obras. pareceres ou decisões com elas relacionadas. selecionando as propostas mais vantajosas para a Administração Pública quando precisa contratar com terceiros particulares. restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade. moralidade. modalidade e local de pagamentos. da publicidade. compras. de 22 de junho de 1993 (publicada no Diário Oficial da União . ainda que resumidamente. compras. é a LEI N. e o fornecimento de certidões de quaisquer peças.883/94. permissões e locações. alienações. concessões.666. Daí este princípio que abrange desde os avisos de sua abertura até o conhecimento do edital e seus anexos. incluir ou tolerar. do Distrito Federal e dos Municípios. sendo públicos e acessíveis os atos de seu procedimento. são: a) Procedimento Formal = que impõe a vinculação da licitação às prescrições legais que regem em todos os seus atos e fases. não nacional). entre empresas brasileiras ou estrangeiras.DOU. inclusive os de publicidade. cláusulas ou condições que compromentam. Por isto impõe-se a abertura dos envelopes em público e a publicação oficial das decisões dos órgãos julgadores e do respectivo contrato. do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.° 8. ou produzidos ou prestados por empresas brasileiras (mesmo com capital misto. como fator de eficiência e moralidade nos negócios administrativos. todo contrato administrativo exige licitação prévia. Desta forma. compras. qualquer que seja a sua modalidade. e alterada pela Lei n. concessões. da mesma forma em que lhe é proibido estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial. 3. a Lei n. tanto para a Administração como para os licitantes. já com todas as alterações previstas na Lei 8. segundo o art. trabalhista. a qual. 3. em igualdade de condições será assegurada preferência. Portanto. .° da Lei n. a qual só é dispensável. em 22/06/93). quando contratadas com terceiros. o que torna esta Apostila perfeitamente atualizada no que respeita às Licitações! CONCEITO Licitação é o procedimento administrativo mediante o qual a Administração Pública seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse. dos Estados. Assim. PRINCÍPIOS Os princípios que regem a licitação. prever. da impessoalidade. é vedado aos agentes públicos admitir. inexigível ou proibida nos casos expressamente previstos na referida lei regulamentadora. legalidade. da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato. previdenciária ou qualquer outra. destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração. serviços. da igualdade.666/93. de 08 de junho de 1994. sucessivamente. inclusive no que se refere a moeda. nos atos de convocação.° 8. devendo ser processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade. o exame da documentação e das propostas pelos interessados. da probidade administrativa. mesmo quando envolvidos financiamentos de agências internacionais. A licitação. alienações e locações no âmbito dos Poderes da União. igualdade e probidade administrativa. serão necessariamente precedidas de licitação. aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional. serviços (inclusive de publicidade).°. FINALIDADES A finalidade da licitação é a de garantir e observar o princípio constitucional da isonomia. legal. alienações.° 8. segundo os princípios básicos de impessoalidade. inclusive de publicidade.883. b) Publicidade de seus Atos = A licitação não é sigilosa. em seu art.666/93 foi republicada no DOU em 07 de julho de 1994. Tais prescrições decorrem da lei e do regulamento ou do próprio edital ou convite que complementa as normas superiores. como critério de desempate. mediante uma sucessão ordenada de atos vinculantes.

que impede que a Administração. 10. fiscais e jurídicos. Assim. na análise das propostas apresentadas há que se observar o devido sigilo entre os proponentes. Concorrência A concorrência está prevista no artigo 22. independentemente de “valores”. econômicos. guardando consonância da igualdade entre os licitantes. hoje subsistem seis modalidades.666/93. O edital é a lei interna da licitação. na fase inicial de habilitação preliminar.5. na probidade administrativa. aberta a quaisquer interessados que preencham os requisitos estabelecidos no edital. segundo a qual a Administração estabelece as regras. comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto”. atribua seja objeto a outrem que não o legítimo vencedor. ora transformada na Lei n. deste módulo). já que o PREGÃO passou definitivamente a integrar o rol de modalidades. A Lei prevê. É a modalidade mais completa de licitação. A concorrência pública é a modalidade de licitação utilizada. casos em que a lei manda que seja adotada a modalidade concorrência. embora a convocação se volte a toda coletividade. a licitação não é sigilosa mas. vinculando os mesmos aos seus termos. como o julgamento objetivo. que desiguale os iguais ou iguale os desiguais. instituída inicialmente por Medida Provisória. licitações internacionais.520. . a qual é dever de todo o administrador público. o edital estabelecerá certos requisitos técnicos. quer mediante julgamento faccioso. A Administração Pública deve contratar com pessoas idôneas. A concorrência é a modalidade obrigatória para os valores determinados nos incisos deste artigo. a tabela de valores para cada modalidade de licitação. para maiores contratações. As modalidades de licitação estão dispostas no artigo 22 da Lei n. Temos. Assim. e o princípio da adjudicação compulsória ao vencedor. a forma e o modo de participação dos licitantes. § 1. via de regra. MODALIDADES DE LICITAÇÃO A licitação pode ser processada de diversas maneiras. Destinada a contratos de grande expressão econômica. possui um procedimento complexo e exige o preenchimento de vários requisitos e a apresentação detalhada de documentos. favoreça uns em detrimento de outros. ainda. quer através de cláusulas que. da Lei n.c) Igualdade entre Licitantes = é o princípio impeditivo da discriminação entre os participantes no certame. A Licitação prevê ainda outros princípios. 8. que prescreve cinco modalidades de licitação: Concorrência Tomada de preços Convite Concurso Leilão Há uma modalidade de licitação que não consta no artigo citado acima.666/93 e pode ser definida como “modalidade de licitação entre quaisquer interessados que. no artigo 23. baseado no edital e nos termos específicos das propostas. ao concluir o processo licitatório. de 17 de julho de 2002: é a licitação por Pregão. pois ficaria em posição vantajosa o proponente que tomasse conhecimento das propostas de seus concorrentes. a saber: nos casos de alienação (ver exceções que constam no tópico 3. e) Vinculação ao Edital = é o princípio básico de toda a licitação. 8. licitações de concessões e permissões de serviços públicos.º. A concorrência possui uma publicidade aberta a toda a coletividade. d) Sigilo na Apresentação das Propostas = Como se disse. no edital ou convite.

Assim. da Lei n. mas não convidados: todos os cadastrados no ramo do objeto licitado poderão participar da licitação. da Lei n. desde que. uma construção interpretativa da doutrina que entende que um terceiro grupo poderia participar da licitação: Não cadastrados. De acordo com a liberalidade da lei. destina-se a dois grupos de pessoas previamente definidos: Cadastrados: para que a empresa tenha seu cadastro. (pois já apresentou no cadastramento). esses são os dois grupos que podem participar do convite. podendo a Administração conceder um prazo menor para o licitante apresentar sua proposta. Convite O convite está previsto no artigo 22. O cadastramento tem prazo de validade de 1 (um) ano. é destinada a contratos de pequeno valor. cadastrados ou não. Observação: Alguns autores têm sustentado que essa exigência de manifestação dos cadastrados até 24h antes da apresentação das propostas seria inconstitucional. em local apropriado. 8. apresentará apenas o “certificado de cadastramento”. por este motivo.666/93. É possível que a administração fixe requisitos mais rigorosos no cadastramento do que os necessários para a execução do contrato – o objeto da tomada de preços (artigo 22. somente dois grupos podem participar do convite: Convidados: a Administração escolhe no mínimo três interessados para participar da licitação e envia-lhes uma carta-convite. no prazo legal. manifestem seu interesse em participar da licitação. entretanto. os licitantes têm seus documentos analisados antes da abertura da licitação e. Cadastrados. tendo em vista que fere o princípio da isonomia. Não cadastrados: se no prazo legal – três dias antes da apresentação das propostas – demonstrarem atender aos requisitos exigidos para o cadastramento. a empresa estará autorizada a participar de todas as tomadas de preço.º. e sim aos de vulto médio. Conclusão: o cadastramento na tomada de preços traz uma vantagem –o concorrente em vez de apresentar toda a documentação novamente. que é o instrumento convocatório da licitação nesta modalidade. escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa. por esse motivo. observada a necessária qualificação).º). Ao final de um ano os interessados deverão cadastrar-se novamente. atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento” (até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas. que é uma modalidade mais . É uma modalidade mais simplificada. Na tomada de preço. 8. Além de prazos mais reduzidos.Tomada de Preços Prevista no artigo 22. e pode ser definido como “modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto. por isso. aquele que não atende aos requisitos para o cadastramento. portanto.666/93. o convite tem uma convocação restrita. A tomada de preços. É a modalidade mais simplificada de licitação e. poderão participar da tomada de preço. mais célere que a concorrência e. no ramo do objeto licitado. pode ser definida como “modalidade de licitação entre interessados previamente cadastrados no ramo do objeto licitado ou entre pessoas que previamente. Pela lei. a qual afixará. § 2. deverá demonstrar sua idoneidade. mas atende aos requisitos para aquela tomada de preços poderá participar. Há. cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas”. § 9. § 3. que demonstrem atender previamente aos requisitos exigidos para o cadastramento: se para a tomada de preços. não convidados. não está voltada a contratos de grande valor econômico. no prazo de até 24h antes da apresentação das propostas.º. é uma modalidade de licitação mais célere. Uma vez cadastrada.

a quem oferecer o maior lance. da Lei n. 10. § 4. de maio de 2000. A redação original. à alienação de bens imóveis.º. científico ou artístico. . nesta situação. Há entre essas três modalidades de licitação uma relação de complexidade. 8. 8. Há o pregoeiro que é quem processa e julga o pregão. 8. composta por um número de três pessoas. Seu procedimento está previsto no artigo 53 da Lei n. bens deteriorados. 8. conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias”. (itálico nosso) Observação: “bens móveis inservíveis não são.666/93 prevê o concurso.rigorosa. assim considerados: os com padrões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos no edital por meio de especificações do mercado. nos casos de alienação de um bem que tenha sido adquirido por via de procedimento judicial ou por dação em pagamento. artístico ou científico. mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores. ou para a alienação de bens imóveis prevista no artigo 19. pode ser definido como “modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.182-16 de 28. Nos demais casos. que pode ser definido como “modalidade de licitação aberta entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico. porém. da Lei n.666/93). No pregão não há comissão de licitação. Na redação original da Lei em estudo. a participarem do convite. Pregão Modalidade licitatória inicialmente inserida pela Medida Provisória n. 8.883/94. que passou a permitir que o leilão se destinasse. o leilão somente se destinava à alienação de bens móveis.323.º. a concorrência é mais complexa que a tomada de preço que por sua vez é mais complexa que a modalidade convite. 2.º. Leilão Previsto no artigo 22. igual ou superior ao valor da avaliação”. Essa modalidade de licitação não pode ser confundida com o concurso para provimento de cargo público. que pode ser oficial. na modalidade “leilão”.666/93. Seu procedimento está previsto no artigo 52 da Lei n. contudo. 8. 14.6. 2. O artigo 19 dispõe que. transformada na Lei n. que tem por objetivo a escolha de um trabalho técnico. O concurso é uma modalidade de licitação específica. a alienação pode ser feita por leilão. são processadas e julgadas pelo leiloeiro. § 5. entretanto.666/93. não haveria lógica em não se autorizar os não cadastrados.ª ed. necessariamente. 2002. mas sim bens que não têm utilidade para a Administração.” 1 O leilão tem um objetivo próprio.º. reeditada na Medida Provisória n. O artigo 22. É a modalidade de licitação voltada à aquisição de bens e serviços comuns. visa à alienação de bens. Maria Sylvia Zanella Di. p. § 3.666/93 deixa claro e induvidoso que a carta-convite deve ser afixada em local de acesso público. da Lei n. Podem-se utilizar modalidades mais rigorosas quando o que está previsto é uma modalidade menos rigorosa.520. da Lei 8. Normalmente as licitações são julgadas pela comissão de licitações. Direito Administrativo. Concurso O artigo 22. servidor especial designado para processar a licitação. 1 PIETRO. de 17 de julho de 2002. foi modificada pela Lei n. ou seja. § 4. ou. se interessadas.026. o inverso não é possível (artigo 23. admite-se a participação dos não cadastrados que demonstrem atender previamente os requisitos exigidos para o cadastramento. possam participar da licitação (apenas a modalidade convite é que não exige a publicação em imprensa oficial).666/93. Jurídico Atlas. somente por concorrência. em certos casos.2001. de forma que as pessoas não cadastradas ou não convidadas tomem conhecimento do convite e.

na mesma sessão. A Administração deve antecipar critérios de aceitabilidade de preços. 10. Com a Lei n.Não há limite de valor especificado. 2. Somente depois de eleita a melhor proposta é que os envelopes.520/02. contendo a documentação. tanto a União como os Estados. em que a disputa pelo fornecimento é feita por meio de propostas e lances em sessão pública. a apresentar novos lances). admitindo-se a sucessão de propostas até a eleição da que apresentar o menor valor (podem concorrer: o interessado que apresentou a menor proposta e os que efetuaram a oferta com preços até 10% superiores. por meio de especificações usuais no mercado) a modalidade de pregão.182-18 criou a modalidade pregão no âmbito da União. A Medida Provisória de n. no entanto. a análise recairá no interessado classificado em segundo lugar (e assim sucessivamente). O objetivo da modalidade é o de facilitar a tramitação do procedimento. Todos serão chamados. desburocratizando-o e tornando célere a contratação. não elegendo como a melhor proposta que seja inexeqüível. . ou pela Internet (“por meio de utilização de recursos de tecnologia da informação”). Os interessados devem declarar que se acham em situação regular e que atendem às exigências da convocação. serão examinados. Os que forem habilitados passam a apresentar suas propostas. Se o eleito não cumprir as exigências do edital. os Municípios e o Distrito Federal podem utilizar nas suas licitações para as compras e serviços comuns (assim entendidos aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital.

CLT e agora. 3° O contrato de trabalho por prazo indeterminado somente será rescindido por ato unilateral da Administração pública nas seguintes hipóteses: I .RJU . coordenando-se.962. e das Fundações Públicas Federais. substituindo-o pela obrigatoriedade da União. também. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União. pelo regime especial ou de emprego). autárquica e fundacional terá sua relação de trabalho regida pela Consolidação das Leis do Trabalho. nas leis a que se refere o § 1°. e dá outras providências.alcançar.REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO Comentado e atualizado até agosto/2008 (Incluindo as alterações impostas pela Medida Provisória 413. artárquica e fundacional do Poder Executivo.112. conforme a natureza e a complexidade do emprego. dos Estados. 482 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT. § 2° É vedado: I .prática de falta grave.acumulação ilegal de cargos. § 1° Leis específicas disporão sobre a criação dos empregos de que trata esta Lei no âmbito da Administração direta.452. 2° A contratação de pessoal para emprego público deverá ser precedida de concurso público de provas ou de provas e títulos. II . de 2008) LEI Nº 8. DE 22/2/2000 Disciplina o regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta. Art.112. às datas das respectivas publicações. e legislação trabalhista correlata daquilo que a lei não dispuser em contrário. § 3° Estende-se o disposto no § 2° à criação de empregos ou à transformação de cargos em empregos não abrangidas pelo § 1°. de 11/12/1990 Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1° O pessoal admitido para emprego público na Administração federal direta. de 11 de dezembro de 1990. Comentário A EC no 19 extinguiu o regime jurídico único dos servidores públicos. . bem como sobre a transformação dos atuais cargos em empregos. das Autarquias. empregos ou funções públicas. § 4° (VETADO) Art. a natureza das funções a serem exercidas. servidores regidos pela Lei n° 8. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TÍTULO I CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. inclusive as em regime especial. LEI N° 9. regime trabalhista .submeter ao regime de que trata esta Lei: a) (VETADO) b) cargos públicos de provimento em comissão. das Autarquias e das Fundações Públicas Federais. obviamente. em função do qual poderia a Administração ter cargos públicos e carreiras funcionais regidas por regimes jurídicos diversos (regime estatutário. do Distrito Federal e dos Municípios instituirem um Conselho de Política de Administração e Remuneração de Pessoal. dentre as enumeradas no art. II . aprovada pelo Decreto-Lei n° 5. autárquica e fundacional. As novas regras constitucionais visam à extinção do RJU e a isonomia funcional (que nunca existiu) e o retorno ao sistema que vigorava na Constituição anterior. de 1° de maio de 1943.

os estrangeiros. com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos. na forma da lei. II . 5° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. para provimento em caráter efetivo ou em comissão. na forma da Lei n° 9. Os cargos públicos. Art.III . VI . carreira diplomática e oficiais das Forças Armadas e seus assentos no Conselho da República.a nacionalidade brasileira. Ministro do STF. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. e o prévio conhecimento dos padrões mínimos exigidos para continuidade da relação de emprego. § 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. 1° desta Lei o disposto no art. Parágrafo único. técnicos e cientistas estrangeiros. VACÂNCIA. 4° Aplica-se às leis a que se refere o § 1° do art. V . IV . salvo os casos previstos em lei.o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo.515/97. que será apreciado em trinta dias. Presidente do Senado Federal. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos. 169 da Constituição Federal. 246 da Constituição Federal. 22 de fevereiro de 2000. acessíveis a todos os brasileiros e aos estrangeiros na forma da lei. Art. Comentário Desde a promulgação da Emenda Constitucional n° 19.aptidão física e mental. Art. nos termos da lei complementar a que se refere o art. empregos e funções públicos. 3° da Constituição Federal (Presidente e Vice-Presidente da República. 12. 179° da Independência de 112° da República. REMOÇÃO. parág. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Martus Tavares Art. IV .insuficiência de desempenho. Art. Essa Emenda seguiu a tendência iniciada pela EC n° 11/96. são criados por lei. III . 37 da Constituição Federal. . Brasília.a idade mínima de 18 (dezoito) anos.necessidade de redução de quadro de pessoal. REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO CAPÍTULO I DO PROVIMENTO Seção I Disposições Gerais Art. em 4/6/98. 2º Para os efeitos desta Lei. poderão ser investidos em cargos. servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público.o gozo dos direitos políticos. apurada em procedimento no qual se assegurem pelo menos um recurso hierárquico dotado de efeito suspensivo. Presidente da Câmara dos Deputados. Comentário Aos brasileiros naturalizados e aos portugueses equiparados somente não são acessíveís os cargos previstos no art.a quitação com as obrigações militares e eleitorais. Excluem-se da obrigatoriedade dos procedimentos previstos no caput as contratações de pessoal decorrentes da autonomia de gestão de que trata o § 8° do art. por excesso de despesa. Parágrafo único. TÍTULO II DO PROVIMENTO. obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades exercidas. que facultou às universidades e instituições de pesquisa científica admitir professores. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: I .

Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada Poder. técnicos e cientistas estrangeiros. de 20/11/97. 9º A nomeação far-se-á: I .148-8. Comentário . interinamente. VI . Parágrafo único. para cargos de confiança vagos. II .reintegração. hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade.em comissão.readaptação. Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial pode ser nomeado interinamente para outro cargo vago. obedecidos a ordem de classificação e o prazo de validade.recondução. § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores.aproveitamento. serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos. DJ de 23/4/93 e Mandado de Segurança-MS no 22. de acordo com as normas e os procedimentos do RJU. inclusive na condição de interino.em caráter efetivo.ADIn no 837-4DF. Art. técnicos e cientistas estrangeiros. Art. exclusivamente para cargos vagos. Seção II Da Nomeação Art. Comentário Revogados os incisos III e IV. quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira. III e IV (Revogados). Art. para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. DJ de 8/3/96). V .reversão. em face de terem sido declaradas inconstitucionais essas formas de provimento pelo Supremo Tribunal Federal (Ação Direta de Inconstitucionalidade .515. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira. 10. VII . também em caráter de interinidade. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. 8º São formas de provimento de cargo público: I . hipótese em que a portaria ou decreto de nomeação deverá prever expressamente que o exercício dar-se-á sem prejuízo das atribuições do cargo que já ocupava e sem acumulação de remuneração. IX . de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei. II .§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício. Comentário Incluída a possibilidade de nomeação em comissão. 7º A investidura do cargo público ocorrerá com a posse. Comentário A Lei n° 9. em outro cargo de confiança. mediante promoção.promoção. possibilita o provimento de cargos das universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais com professores.nomeação. sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa. VIII .

. com a condição de que seja indispensável ao custeio do concurso.... condições e percentuais mínimos previstos em lei.............. no qual deverão constar as atribuições... 102..... A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo........... em face de terem sido declaradas inconstitucionais........por motivo de doença em pessoa da família.... § 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital...... Comentário Passou a ser expressamente permitida a isenção de pagamento em situações previstas em edital. II ................................. § 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.. passou a constar da lei............ .a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.... ressalvados os atos de ofício previstos em lei. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos................ podendo ser prorrogada uma única vez... O pagamento de inscrição.... conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira..... chefia e assessoramento..... ............................ ou afastado nas hipóteses dos incisos I. em licença prevista nos incisos I................... § 1º A posse ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação do ato de provimento............... os deveres.. III . 37......... VIII.Foram excluídas as formas ascensão e acesso............................... d. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19/98 Art... .as funções de confiança...... na forma prevista em lei...... 81...................... V ........... 12.. e os cargos em comissão... destinam-se apenas às atribuições de direção.. Além das ausências ao serviço previstas no art..................... 102...... de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego....... Art. e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas... IV... que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação..... alíneas a........... O concurso será de provas ou de provas e títulos.. as responsabilidades e os direitos ao cargo ocupado.. podendo ser realizado em 2 (duas) etapas.............. anteriormente previsto em decreto....... e e f... § 2º Em se tratando de servidor.... exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.................. 81............ Art........... são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: I ...para capacitação. que não poderão ser alterados unilateralmente... b... o prazo será contado do término do impedimento... a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos.. Seção III Do Concurso Público Art...... V ............. ... VI... 97. ...... quando indispensável ao seu custeio..... IX e X do art..... 11.... que esteja na data de publicação do ato de provimento..... Conceder-se-á ao servidor licença: I ............... por igual período....... ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração........... .... 13..para o serviço militar....... por qualquer das partes.. Art...................... Seção IV Da Posse e do Exercício Art.férias.... condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital..... III e V do art...

cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União. Comentário Explicitado que o exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público (cargo de provimento efetivo e em comissão) ou da função de conlïança.... o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo.... que não poderá exceder a 30 (trinta) dias da publicação... § 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo.....participação em programa de treinamento regularmente instituído. 18... 18................. 14............. ...... ...... § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de designação.... ..... Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. tendo em vista a declaração de Art............. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. Art..... e) para capacitação... conforme disposto em lei específica.... § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança.......... d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional... IX .. conforme dispuser o regulamento...... por acidente em serviço... b) para tratamento da própria saúde...... para tratamento da própria saúde.participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional......... contados da data da posse...... salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal........ garantindo maior celeridade à Administração para a utilização da força de trabalho dos recém-nomeados....... VI ..... A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.... deslocamento para nova sede e participação em competição desportiva nacional ou nomeação para integrar representação desportiva nacional......... à adotante e à paternidade........ ..... Parágrafo único... Passaram a ser consideradas para os efeitos da postergação do início da contagem do prazo.... "acesso e ascensão".. Foi reduzido para 15 dias......... no País ou no exterior.................. X ..... garantindo maior celeridade à Administração para a utilização da força de trabalho dos recém-nomeados... para o serviço militar e para capacitação.................. § 5º No ato da posse................júri e outros serviços obrigatórios por lei... conforme dispuser o regulamento. f) por convocação para o serviço militar. à gestante....... as licenças por motivo de doença em pessoa da família......licença: a) à gestante.... emprego ou função pública............. § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercício.. até o limite de 24 (vinte e quatro) meses... se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo...... Comentário Foi eliminada a prorrogação. júri....... bem assim os afastamentos em virtude de férias... desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência. § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação..... VIII .. Excluídas as expressões inconstitucionalidade..... programa de treinamento regularmente instituído... § 1º É de 15 (quinze) dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício.. à adotante e à paternidade.......... § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica........deslocamento para a nova sede de que trata o art... 15.... conforme lei específica. hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento. em cargo de provimento efetivo.. no País ou no exterior..IV ...... observado o disposto no art.

IV . contados da publicação do ato. Comentário Estabelecidos os limites mínimo e máximo de dez e trinta dias. contados da publicação do ato. Ao entrar em exercício. em conjunto com a alteração do art. o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento. 18. Art. no mínimo. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. ajustando-se o interesse da Administração e as necessidades do servidor. bem como excluída a transferência. Parágrafo único. Art. § 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. II . requisição ou exercício provisório. respectivamente. somente em cargos. por ter sido declarada inconstitucional. de acordo com a duração de trabalho estabelecida em leis especiais. o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por período de trinta e seis meses durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo. redistribuição. o servidor apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento individual. em razão de remoção. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. 19. requisitado. A promoção não interrompe o tempo de exercício. Comentário Foi fixada a duração máxima de trabalho de 40 horas semanais. respectivamente. cedido ou posto em exercício provisório terá. Art.capacidade de iniciativa. V . Art. O início do exercício de função passou a coincidir com a data de publicação do ato de designação. observado o disposto no art. podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração. A ressalva passou a constar de parágrafo específico. quando assim o desejar. observados os seguinte fatores: I . O início.responsabilidade. III .assiduidade. a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no assentamento individual do servidor. Art. a fim de apresentar-se antes. 120. Ao entrar em exercício.disciplina. respectivamente. que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. Se o servidor estiver afastado legalmente. 16. A redação foi adequada para. permitir o exercício concomitante de cargo em comissão com um dos cargos efetivos que acumula licitamente. no máximo. 30 (trinta) dias de prazo. Foi prevista a hipótese do servidor declinar dos prazos mínimo e máximo. § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente. para o servidor ter exercício em outro município. observados os limites mínimo e máximo de 6 e 8 horas diárias. § 2º O disposto neste artigo não se aplica à duração de trabalho estabelecida em leis especiais. . o exercício recairá no primeiro dia útil após o impedimento. que não poderá exceder a trinta dias da data de designação. 10 (dez) e. sendo que continua não havendo posse em funções. § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço. 20. a suspensão. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido.Foi explicitado que será tornado sem efeito o ato de designação para função de confiança de servidor que não entrar em exercício nesse prazo.produtividade. respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 (quarenta) horas e observados os limites mínimo e máximo de 6 (seis) horas e 8 (oito) horas diárias. redistribuído. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos. 120. 17.

.. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou companheiro........... será afastado do cargo...... reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.. cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS........ O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo ou missão oficial.. incisos I a IV.. bem assim na hipótese de participação em curso de formação e será retomado a partir do término do impedimento.............. 83....... b) não havendo compatibilidade de horário..... 94.. 95........ Parágrafo único.... .. sendo-lhe facultado optar por sua remuneração..investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horário... 86 e 96.... ou equivalentes...... Encontrando-se provido o cargo de origem......................... realizada por comissão constituída para essa finalidade. IV ... .. será afastado do cargo......... do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional... III ....... mediante comprovação por junta médica oficial........................ II ....... § 1º.para atividade política..investido no mandato de Prefeito........................ O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração.... Comentário Para os servidores que ingressarem no serviço público a partir de 5 de junho de 1998..... ficará afastado do cargo.......... sem autorização do Presidente da República................. o servidor será aproveitado em outro.................por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro........ .......§ 1º Quatro meses antes de findo o período do estágio probatório........... Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: I . de níveis 6. Art.............. 29...... será submetida à homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor.............. chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação................... e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial. ..................... sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo. dos filhos........... 83.. 84............. Art.... perceberá as vantagens de seu cargo.... Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.... estadual ou distrital.... ....... para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo....... 84... se estável. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração..... § 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e os afastamentos previstos nos arts.. bem assim afastamento para participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal. 5 e 4... de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo............... 81.. 96. § 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção.. 95 e 96.............. Art.. .. Art............................para o serviço militar.. dos pais.. Art. Art......... § 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou..... Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional.....por motivo de doença em pessoa da família.... § 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts.... Conceder-se-á ao servidor licença: I ...... 81. Art.....tratando-se de mandato federal...... sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. . 29.... 94........... II . o estágio probatório é de 36 (trinta e seis) meses e não mais de 24 meses............. observado o disposto no parágrafo único do art..... III ..............

Art.. 22.... Distrito Federal e Municípios: sessenta por cento da Receita Corrente Líquida. retomada a sua contagem a partir do término do impedimento. e de natureza especial ou equivalentes..... 20% das despesas com cargos em comissão e funções de confiança....... O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração.............................. a suspensão do estágio.. sem remuneração..... O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público após 3 anos de efetivo exercício..........no caso da União: cinqüenta por cento da Receita Corrente Líquida..... mandato eletivo..... mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa.. os Estados e os Municípios adotarão as sefiuintes providências: 1°) redução em.... II .... sem prejuízo das avaliações especial e obrigatória previstas.. O servidor terá direito a licença....... quando as Despesas Totais com Pessoal excederem a: I .. afastamento do cônjuge ou companheiro......no caso dos Estados.. bem assim o exercício de quaisquer cargos em comissão ou funções no próprio órgão ou entidade em que estiver lotado o servidor Também passou a ser permitida a concessão das seguintes licenças e afastamentos: para participação em curso de formação.. durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária.... e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.. sem remuneração. . nos casos de licenças por motivo de doença em pessoa da família.§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração.. 86... inclusive em outros poderes ou esferas de governo. Comentário Passou a ser permitida a cessão para o exercício de cargo em comissão do grupo DAS... pelo menos. Art... 21........... ..... ainda.. Todas estas medidas disciplinam o estágio probatório em consonância com a política de realização regular de concursos públicos para os quadros da Administração. de níveis 6.. Seção V Da Estabilidade Art. de processo administrativo ou insuficiência de desempenho.... 5 e 4.. a União.. Comentário Em regra. O servidor perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado... estudo ou missão no exterior e para servir em organismo internacional.. no qual lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa..... Antes da exoneração dos servidores estáveis..... Foi estabelecida.... como candidato a cargo eletivo................ serviço militar... Comentário Nos termos do art................... atividade política. os servidores estáveis somente poderão perder o cargo: em virtude de sentença judicial transitada em julgado.. ficou assegurado o prazo de 2 (dois) anos de efetivo exercício para aquisição da estabilidade aos servidores em estágio probatório à época da promulgação dessa Emenda (5/6/98)... Art.... doença em pessoa da família....... para servir em organismo internacional e na hipótese de participação em curso de formação.. na hipótese de insuficiência de desempenho... atividade política.... afastamento do cônjuge ou companheiro................ . 96. 28 da EC no 19/98......

Seção VI Da Transferência Art. ou II . c) estável quando na atividade. § 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins. deverá especificar o critério impessoal adotado para desligá-lo do respectivo cargo. A Constituição resguardou ao servidor estável que perder o cargo o direito à indenização correspondente a um mês de remuneração por ano de serviço. de 16 de junho de 1999). na hipótese de inexistência de cargo vago. . evitando a aposentadoria precoce. (Revogado em razão de declaração de inconstitucionalidade). desde que: a) tenha solicitado a reversão. na hipótese de inexistência de cargo vago. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. até a ocorrência de vaga. b) a aposentadoria tenha sido voluntária. autárquica e fundacional sem concurso público de provas ou provas e títulos. após 5/10/83). II-maior remuneração. Seção VII Da Readaptação Art.menor idade.801.por invalidez. O critério geral impessoal eleito poderá ser combinado com o critério complementar do número de dependentes para fins de formação de uma listagem de classificação (Lei n" 9. 23. respeitada a habilitação exigida. § 1º Se julgado incapaz para o serviço público. A exoneração de servidor público estável. 25. o readaptando será aposentado. quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. criando condições para que a Administração possa aproveitar essa força de trabalho em outras atividades. que o servidor exercerá as suas atribuições como excedente à lotação até o surgimento de vaga. Poderá ser adotada a redução de jornada de trabalho.menor tempo de serviço público.2°) exoneração dos não-estáveis (aqueles admitidos na Administração direta. e) haja cargo vago. Seção VIII Da Reversão Art. o servidor exercerá suas atribuições como excedente. nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e. bem como. com adequação proporcional dos vencimentos à jornada reduzida (LC n° 96 de 31/5/99). por excesso de despesa. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: I . 24. Comentário Foram acrescidos como requisitos o nível de escolaridade e a equivalência de vencimentos. d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação.no interesse da administração. III . a ser escolhido entre: I .

Art. § 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo. o servidor exercerá suas atribuições como excedente. § 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. posto em disponibilidade. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. Seção IX Da Reintegração Art. 30. Comentário Foi acrescida a possibilidade de manter o servidor posto em disponibilidade sob a responsabilidade do órgão central do SIPEC. 30.inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado. ." (NR) Art. ainda. com remuneração proporcional ao tempo de serviço.§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I . Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 (setenta) anos de idade. Na hipótese prevista no § 3º do art. 31. até a ocorrência de vaga. o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem. § 2º Encontrando-se provido o cargo. Revogado. a remuneração do cargo que voltar a exercer. 37. o servidor será aproveitado em outro. § 3o No caso do inciso I. 27. em substituição aos proventos da aposentadoria. o servidor ficará em disponibilidade. observado o disposto no art. Art. Seção XI Da Disponibilidade e do Aproveitamento Art. sem direito a indenização ou aproveitamento em outro cargo. ou. Seção X Da Recondução Art. quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial. O Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública federal.reintegração do anterior ocupante. observando o disposto nos arts. com ressarcimento de todas as vantagens. Encontrando-se provido o cargo de origem. inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. encontrando-se provido o cargo. 26. até o seu adequado aproveitamento em outro órgão ou entidade. § 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto. o servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC. Parágrafo único. até o seu aproveitamento em outro órgão ou entidade. Parágrafo único. que permite flexibilidade na organização e ajustamento da força de trabalho de órgãos e entidades em processo de reorganização ou extinção. ou no cargo resultante de sua transformação. II . Trata-se de importante instrumento de apoio ao processo de reforma do Estado. 28. § 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão da aposentadoria. § 4o O servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá. 29. 30 e 31.

. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo. 35.... Parágrafo único.. do Distrito Federal ou dos Municípios. 33.... 93.quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.. § 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de acordo com o estabelecido no § 1º do art... 40.... dar-se-á: I .... Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção.. 34.) VI ... Art..quando. 32... Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público..promoção.... III ....Art. . CAPÍTULO II DA VACÂNCIA Art. II .. sendo a cessão para órgãos ou entidades dos Estados. o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido...aposentadoria.) TÍTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS CAPÍTULO I DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO Art. cargo de provimento em comissão ou de natureza especial é devida retribuição pelo seu exercício. Art. Art.... § 1º Na hipótese do inciso I. 93.. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal.... ou de ofício. Comentário O caput passou a prever as hipóteses de exoneração de cargo e de dispensa de função. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor. VIII . VII . Comentário Revogados os incisos IV e V... Parágrafo único. o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária. A exoneração de ofício dar-se-á: I .. em razão da declaração de inconstitucionalidade.exoneração.demissão...para exercício de cargo em comissão ou função de confiança....a juízo da autoridade competente. IX ... mantido o ônus para o cedente nos demais casos.. 9º.. chefia ou assessoramento...... . Lei específica estabelecerá a remuneração dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. A vacância do cargo público decorrerá de: I .. Art.. 62. acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. com valor fixado em lei.......... salvo doença comprovada por junta médica oficial. II .. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança. II .falecimento... tendo tomado posse... (. 62. § 1º A remuneração do servidor investido em função ou cargo em comissão será paga na forma prevista no art.... I .a pedido do próprio servidor.posse em outro cargo inacumulável.. Art....readaptação... independentemente da aprovação do sistema de carreiras. IV e V (Revogados............

§ 1o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha. atualizadas até 30 de junho de 1994.a remuneração do dia em que faltar ao serviço. prêmio. Art. ajuda de custo e transporte. Parágrafo único. Foi eliminado o limite de 60 minutos e flexibilizada a compensação de horários nos casos de atrasos. ausências justificadas e saídas antecipadas até o mês subseqüente. § 3o Nas hipóteses do parágrafo anterior. sendo assim consideradas como efetivo exercício. conjugando o interesse da Administração e os imprevistos cotidianos. Parágrafo único. a reposição será feita imediatamente. ressalvadas as concessões de que trata o art. ou mandado judicial. em uma única parcela. 45. Comentário Veda-se. § 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder. e saídas antecipadas. Art. hora-extra. salvo na hipótese de compensação de horário. nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. até o mês subseqüente ao da ocorrência. proporcional aos atrasos. importância superior à soma dos valores percebidos como subsídio mensal. Art. salário-família. 44. portanto. Salvo por imposição legal. verba de representação ou outra espécie semelhante.641 para a relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos (art. a ser estabelecida pela chefia imediata." (NR) .624. a critério da administração e com reposição de custos.) Comentário Revogado. com a anuência da chefia imediata. O servidor perderá: I . ausências justificadas. poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros. sem motivo justificado. Excluem-se do teto as seguintes vantagens: décimo terceiro salário. diárias. de 2/4/98) Art. 97. ou entre servidores dos três Poderes. ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.624. em razão da fixação do fator de até 25. mensalmente. qualquer gratificação adicional. Comentário É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público. 43. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata. é irredutível. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.§ 3º O vencimento do cargo efetivo. 42. Comentário Foi acrescida a expressão "sem motivo justificado" para estabelecer que a perda da remuneração só ocorre nessa hipótese de falta. (Revogado pela Lei nº 9. a título de remuneração ou subsídio. 46. § 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo. de 2/4/98. 18 da Lei 9. acrescido das vantagens de caráter permanente. Parágrafo único. As reposições e indenizações ao erário. Nenhum servidor poderá perceber. serão previamente comunicadas ao servidor ou ao pensionista e amortizadas em parcelas mensais cujos valores não excederão a dez por cento da remuneração ou provento. abono. na forma definida em regulamento. em espécie. Mediante autorização do servidor. Art. § 2o Aplicam-se as disposições deste artigo à reposição de valores recebidos em cumprimento a decisão liminar. a tutela antecipada ou a sentença que venham a ser revogadas ou rescindida. adicional de férias. aplica-se o disposto no § 1o deste artigo sempre que o pagamento houver ocorrido por decisão judicial concedida e cassada no mês anterior ao da folha de pagamento em que ocorrerá a reposição. II .a parcela de remuneração diária.

com mudança de domicílio em caráter permanente. 51.diárias. sob pena de inscrição em dívida ativa. 51. exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada. O vencimento. a remuneração e o provento não serão objeto de arresto. 52. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor não serão computados. de qualquer medida de caráter antecipatório ou de sentença no prazo de 30 dias. O servidor em débito com o erário. sendo que. se o pagamento indevido for no mês anterior. § 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. passar a ter exercício em nova sede. assim como as condições para a sua concessão. Constituem indenizações ao servidor: I . CAPÍTULO II DAS VANTAGENS Art. Art. em valores atualizados até 30/6/94. contados da notificação. 50. exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. a parcela não excederá a 10% da remuneração ou provento e. no caso de reposição. no interesse do serviço. terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito. Subseção I Da Ajuda de Custo Art. Art. III – transporte. a 25%.indenizações. 49. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I a III do art. Além do vencimento. II .gratificações." (NR) Comentário Foi acrescida a hipótese de que o débito seja superior a cinco vezes a remuneração do servidor. serão estabelecidos em regulamento.adicionais. 47. que for demitido. Seção I Das Indenizações Art. III . no caso de indenização. no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor vier a ter exercício na mesma sede. § 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento. nos casos e condições indicados em lei. ou em uma única parcela. A não quitação do débito no prazo previsto implicará sua inscrição em dívida ativa. Art. Comentário . Parágrafo único. Também foi incluída a obrigatoriedade da quitação de débito decorrente de cassação ou revisão de liminar.Comentário Foi estabelecido que os descontos seriam previamente comunicados ao servidor. II . IV – auxílio-moradia. a qualquer tempo.ajuda de custo. vedado o duplo pagamento de indenização. nem acumulados. para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento. seqüestro ou penhora. poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I . 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que. Art. 48.

§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo. 54. exceto no caso de pernoite fora da sede. também na hipótese de a União custear. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede. Comentário Foi alterado o caput para melhor explicitar a natureza e os fundamentos da concessão de diárias. no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor vir a ter exercício na mesma localidade. ainda. bagagem e bens pessoais. fica obrigado a restituí-las integralmente. a qualquer tempo. constituídas por municípios limítrofes e regularmente instituídas. não se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias. as despesas extraordinárias cobertas por diárias. salvo se houver pernoite fora da sede. a duplicidade de gastos. for nomeado para cargo em comissão. ou quando a União custear.para exercício de cargo em comissão ou função de confiança. conforme dispuser em regulamento. a serviço. ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes. 58. compreendendo passagem. 55. 93. por meio diverso. cuja jurisdição e competência dos órgãos. § 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma região metropolitana. a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário. ou reassumi-lo. Parágrafo único. Será concedida ajuda de custo àquele que. Art. § 1º A diária será concedida por dia de afastamento. assim. 93. Art. conforme se dispuser em regulamento. por meio diverso. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo. aglomeração urbana ou microrregião. O servidor que. entidades e servidores brasileiros considera-se estendida. em virtude de mandato eletivo. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor. com mudança de domicílio. injustificadamente. . § 2º À família do servidor que falecer na nova sede são assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem. não podendo exceder a importância correspondente a 3 (três) meses. na hipótese de o deslocamento ocorrer dentro da mesma região metropolitana. evitando-se. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando. Art. dentro do prazo de 1 (um) ano. contado do óbito. Art. Art. quando as diárias serão pagas nos mesmos parâmetros fixados para os afastamentos dentro do território nacional. afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou para o exterior. Subseção II Das Diárias Art. não sendo servidor da União. dos Estados. No afastamento previsto no inciso I do art. as despesas extraordinárias cobertas por diárias. ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes. alimentação e locomoção urbana.Foi introduzida vedação de pagamento duplo da ajuda de custo. nova proibição. 56. quando cabível. hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional. Foi introduzida. 57. ou do Distrito Federal e dos Municípios. 59. incluindo-se na lei a previsão legal de sua concessão para os afastamentos para o exterior A diária passou a ser devida pela metade. fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária com pousada. cuja jurisdição e competência dos órgãos. aglomeração urbana ou microrregião. no prazo de 5 (cinco) dias. sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede. Art. nas seguintes hipóteses: I . O servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União. por qualquer motivo. o servidor não fará jus a diárias. § 1º Correm por conta da Administração as despesas de transporte do servidor e de sua família. constituídas por municípios limítrofes. entidades e servidores brasileiros seja considerada estendida.

Subseção III Da Indenização de Transporte Art. Seção II Das Gratificações e Adicionais Art. VI . gratificações e adicionais: I . 60-B. cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo. chefia e assessoramento. Art. Art.o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei. função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. VII . nos últimos doze meses. Art. níveis 4. aonde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança. Parágrafo único. fica garantido a todos que preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1. restituirá as diárias recebidas em excesso. em relação ao local de residência ou domicílio do servidor. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção para a execução de serviços externos. IX .cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel funcional. V .800. não se aplicando. por força das atribuições próprias do cargo.não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor. exoneração. Art.servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário. Para fins do inciso VII. § 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou função comissionada. II . de Natureza Especial. 58. conforme se dispuser em regulamento. serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições.nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia. nos doze meses que antecederem a sua nomeação. § 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar vinte e cinco por cento da remuneração de Ministro de Estado. III . no caso.o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no Município. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: I . os requisitos do caput do art. no prazo de um mês após a comprovação da despesa pelo servidor. . 61. 60-D.DAS. colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel. o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. IV . Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento. promitente comprador. Transcorrido o prazo de oito anos dentro de cada período de doze anos. O auxílio-moradia não será concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada período de doze anos. o pagamento somente será retomado se observados. não será considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissão relacionado no inciso V.Parágrafo único. desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período.o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. No caso de falecimento. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a vinte e cinco por cento do valor do cargo em comissão. e VIII . o parágrafo único do citado art.o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. Subseção IV Do Auxílio-Moradia Art. 60-E. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira. além do disposto no caput. 60-C. 60-B.retribuição pelo exercício de função de direção. 5 e 6. de Ministro de Estado ou equivalentes. 60-A. incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção. 60-B.o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores . Parágrafo único. 60. § 3o. no prazo previsto no caput.00 (mil e oitocentos reais).

.. calculada sobre a remuneração do mês da exoneração...adicional pela prestação de serviço extraordinário...gratificação por encargo de curso ou concurso..... 9º. implementando novo conceito baseado na retribuição pecuniária devida pelo seu exercício.... chefia ou assessoramento... II . Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção.. inclusive na condição de interino.... como vantagem pessoal nominalmente identificada. Subseção III Do Adicional por Tempo de Serviço Art.. para cargos de confiança vagos.. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro... Lei específica estabelecerá a remuneração dos cargos em comissão de que trata o inc.......em comissão... de 5/3/99.. 66...............gratificação natalina.... sujeita exclusivamente à atualização decorrente da revisão geral da remuneração dos servidores públicos federais e asssegurado o direito à incorporação ou atualização de parcela ao servidor que... Foram suprimidos os §§ 1o e 5o.. Subseção I Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção... cargo de provimento em comissão ou de natureza especial é devida retribuição pelo seu exercício.... proporcionalmente aos meses de exercício. II .. chefia ou assessoramento... III – revogado IV . 9º A nomeação far-se-á: . a partir de 11/11/97..........Comentário O termo “gratificação” foi substituído pelo termo “retribuição” para adequação à nova redação dada ao art.......adicional ou prêmio de produtividade.. Chefia e Assessoramento Art..... (Vetado............. Comentário Alterado para "retribuição" com a finalidade de dissociar o conceito de uma gratificação estática pelo exercício de um cargo ou função de confiança ad nutum.. tiver cumprido os requisitos para a sua concessão ou atualização...... Parágrafo único... .. nesta data.. tendo sido extinta a incorporação da retribuição pelo exercício de função de direção..... Subseção II Da Gratificação Natalina Art....) Art.) Comentário ........adicional de férias. 62.. IX .. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês integral.. Art......... Parágrafo único. Art..adicional pelo exercício de atividades insalubres......... VII ........ VIII .. Parágrafo único............. II do art. A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qualquer vantagem pecuniária. 65...... Foi mantida a importância paga em razão da referida incorporação....adicional noturno... A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano.. 67..... O servidor exonerado perceberá sua gratificação natalina... por mês de exercício no respectivo ano.. Art... 63..... 64. (Revogado pela MP nº 1........ VI . perigosas ou penosas...... 62..... V ... cargo de provimento em comissão ou de natureza especial........815..

serão observadas as situações estabelecidas em legislação específica. 72. § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão. enquanto durar a gestação ou lactação. Art. 73. Art. A proposta do serviço extraordinário será acompanhada da relação nominal dos servidores que o executará. 68. Por outro lado. Periculosidade ou Atividades Penosas Art. ou seja. Parágrafo único. das operações e locais previstos neste artigo. em razão da antigüidade. da Lei nº 8.Revogado.112. § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles. O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em relação à hora normal de trabalho. de 11 de dezembro de 1990. respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por jornada. O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas. obedecidos os limites de 44 (quarenta e quatro) horas mensais e 90 (noventa) horas anuais. Subseção IV Dos Adicionais de Insalubridade. fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. condições e limites fixados em regulamento. A servidora gestante ou lactante será afastada. insalubres ou perigosos. com vistas ao ajuste fiscal. não se observando nenhum critério de merecimento e. contrário ao princípio de eficiência introduzido no art. 37 da Constituição Federal. consecutivas ou não. Parágrafo único. Os locais de trabalho e os servidores que operam com raio X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle permanente. de modo que as doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na legislação própria. a medida de extinção da vantagem foi adotada. 69. Art.112. Somente será permitido serviço extraordinário para atender a situações excepcionais e temporárias. Haverá permanente controle da atividade de servidores em operações ou locais considerados penosos. Parágrafo único. 2º A execução do serviço extraordinário será previamente autorizada. Art. pelo dirigente de Recursos Humanos do órgão ou entidade interessado a quem compete identificar a situação excepcional e temporária de que trata o art. de 11 de dezembro de 1990. portanto. Subseção VI Do Adicional Noturno . 71. Subseção V Do Adicional por Serviço Extraordinário Art. de insalubridade e de periculosidade. 74. da Lei nº 8. Parágrafo único. 3º A duração do serviço extraordinário não excederá a 2 (duas) horas por jornada de trabalho. Na concessão dos adicionais de atividades penosas. também. Art. 70. será efetuado juntamente com a remuneração do mês em que ocorrer este serviço. 73. por se tratar de vantagem concedida ao servidor pela simples implementação do tempo de serviço. por solicitação do órgão ou entidade interessado. radioativas ou com risco de vida. 74. nos termos. Os servidores a que se refere este artigo serão submetidos a exames médicos a cada seis meses. O limite anual poderá ser acrescido de 44 (quarenta e quatro) horas mediante autorização da Secretaria da Administração Federal – SAF/PR. Art. exercendo suas atividades em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso. 1º O pagamento de adicional por serviço extraordinário previsto no art. DECRETO Nº 948. DE 5 DE OUTUBRO DE 1993 Art. Art.

a respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de que trata este artigo. supervisão. Subseção VIII Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso Art. em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.o valor da gratificação será calculado em horas. na forma do § 4o do art. Em se tratando de serviço extraordinário. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que. 98 desta Lei. Parágrafo único. observados os seguintes parâmetros: I . será pago ao servidor. devendo ser objeto de compensação de carga horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho. Independentemente de solicitação. 75. observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida. coordenação. devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade. 76-A. em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo.2% (um inteiro e dois décimos por cento). . IV . O serviço noturno.atuar como instrutor em curso de formação. O servidor fará jus a 30 (trinta) dias de férias. ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. b) 1. até o máximo de 2 (dois) períodos. 77. CAPÍTULO III DAS FÉRIAS Art. terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento) computando-se cada hora como cinqüenta e dois minutos e trinta segundos. § 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação de que trata este artigo serão fixados em regulamento. o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração prevista no art. 76. quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes. para correção de provas discursivas.a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. incidentes sobre o maior vencimento básico da administração pública federal.2% (dois inteiros e dois décimos por cento). em caráter eventual: I . chefia ou assessoramento. que podem ser acumuladas.participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento. ressalvada situação de excepcionalidade. II . III . Parágrafo único.participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais. inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões. II . fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades. § 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos seguintes percentuais. III . Subseção VII Do Adicional de Férias Art. um adicional correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do período de férias. a) 2.participar da aplicação. no caso de necessidade do serviço. prestado em horário compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e cinco horas do dia seguinte. No caso de o servidor exercer função de direção. § 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer outras vantagens. de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal.Art. para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos. § 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somente será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for titular. execução e avaliação de resultado. ou ocupar cargo em comissão. que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. por ocasião de férias. para análise curricular. 73.

O pagamento da remuneração das férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período. 78. perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto. Art. na proporção de 1/12 por mês de efetivo exercício ou fração superior a 14 dias. Art. 79. ou fração superior a 14 (quatorze) dias. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública. Art. que tratavam da faculdade de conversão de 1/3 das férias em abono pecuniário e do respectivo cálculo. Comentário Excluído do caput o termo “consecutivos”. § 4º A indenização será calculada com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. desde que assim requeridas pelo servidor. O restante do período interrompido será gozado de uma só vez. com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. § 3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas. (Revogado. 77. o servidor receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do art. Comentário Foi substituída a expressão “por motivo de superior interesse público” pela “necessidade do serviço. Comentário Previsto o pagamento da indenização de férias ao servidor exonerado. ou por necessidade do serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade. o servidor receberá o adicional de férias quando da utilização do primeiro período. Art. Parágrafo único. observado o disposto no art. em caso de parcelamento das férias. ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. O servidor que opera direta e permanentemente com raio X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias. na proporção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo exercício. que podem ser acumuladas. por semestre de atividade profissional. Comentário Foi estabelecido que o restante das férias interrompidas será gozado de uma só vez. passando a ser permitido o parcelamento das férias em até três etapas. mediante requerimento do servidor e no interesse da Administração. Estabelecido que. Parágrafo único. § 5º Em caso de parcelamento. O servidor fará jus a 30 (trinta) dias de férias. CAPÍTULO IV DAS LICENÇAS . §§ 1º e 2º (Revogados. de forma a resguardar ao servidor o direito à previsibilidade de seu descanso anual. observando-se o disposto no § 1º deste artigo. e no interesse da Administração Pública. convocação para júri. proibida em qualquer hipótese a acumulação.§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. relativo ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto. no caso de necessidade do serviço. serviço militar ou eleitoral. declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade”. 77. 7º da Constituição Federal quando da utilização do primeiro período. ou em comissão. até o máximo de 2 (dois) períodos.) Comentário Suprimido em conseqüência da revogação dos parágrafos 1o e 2o do art. 78.) § 3º O servidor exonerado do cargo efetivo. comoção interna. 80.

por motivo de doença em pessoa da família. § 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração. § 1º A licença prevista no inciso I será precedida de exame por médico ou junta médica oficial. Comentário Foi incluído o dependente que viva às expensas do servidor e conste dos seus assentamentos funcionais e excluído o parente afim até o segundo grau civil para a concessão da licença.por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro. mediante comprovação por junta médica oficial. de qualquer dos Poderes da União. Comentário Foi alterada para “licença para capacitação”. Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional.) § 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença prevista no inciso I deste artigo. dos pais.Seção I Disposições Gerais Art. Foi acrescida como requisito para a concessão da licença a impossihilidade de compensação de horário. 44. mediante parecer de junta médica oficial e. O prazo de remuneração da licença foi reduzido para 30 dias. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou companheiro. 84. § 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também seja servidor público ou militar.para desempenho de mandato classista. por até 90 (noventa) dias. mediante parecer de junta médica oficial e. dos filhos. para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. sem remuneração. § 2º (Revogado.para trato de interesses particulares. poderá . 83.para capacitação. excedendo estes prazos. Seção III Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge Art. podendo ser prorrogada por até 30 (trinta) dias. VI . sem remuneração por até 90 dias. III . VII .para o serviço militar. Art. 81. 82. A licença concedida dentro de sessenta dias do término de outra da mesma espécie será considerada como prorrogação. Seção II Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família Art. no interesse da Administração.para atividade política. do Distrito Federal e dos Municípios. visando a possibilitar a utilização do período de licença para o servidor investir na sua capacitação profissional. Conceder-se-á ao servidor licença: I . II . V . até 30 (trinta) dias. dos Estados. IV . § 1º A licença somente será deferida se a assistência direta do servidor for indispensável e não puder ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário. na forma do disposto no inciso II do art. excedendo estes prazos. do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional. podendo ser prorrogado por até 30 dias. § 2º A licença será concedida sem prejuízo da remuneração do cargo efetivo.

arrecadação ou fiscalização. Foi estabelecido o limite máximo de três meses para a concessão da licença remunerada. Comentário Foi adequado o conceito de “lotação provisória” para “exercício provisório” e acrescida a exigência de que o cônjuge ou companheiro também seja servidor público civil ou militar. na forma e condições previstas na legislação específica. somente pelo período de 3 (três) meses. 85. O servidor terá direito a licença. 87. sem remuneração. Comentário . dos Estados. durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária.haver exercício provisório em órgão ou entidade da Administração federal direta. A alteração tem como finalidade harmonizar o princípio constitucional de proteção à entidade familiar e o interesse da Administração. para que se permita o exercício provisório em órgão ou entidade da Administração federal direta. do Distrito Federal e Municípios. § 2º A partir do registro da candidatura e até o 10º (décimo) dia seguinte ao da eleição. chefia. para participar de curso de capacitação profissional. autárquica ou fundacional. Seção VI Da Licença para Capacitação Art. como candidato a cargo eletivo. até o 10º (décimo) dia seguinte ao do pleito. Ao servidor convocado para o serviço militar será concedida licença. 86. compatibilizando-se o direito à percepção de "vencimentos" e não de "remuneração" (Lei Complementar no 64. Parágrafo único. Também foi reduzido o termo final da licença para o 10° dia seguinte ao da eleição. o servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do cargo. assessoramento. o servidor fará jus à licença. Parágrafo único. foi reduzido para até o 10o dia seguinte ao do pleito. Seção IV Da Licença para o Serviço Militar Art. o servidor poderá. no interesse da Administração. de qualquer dos Poderes da União. autárquica ou fundacional. Concluído o serviço militar. afastar-se do exercício do cargo efetivo. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício. por até 3 (três) meses. dele será afastado. de qualquer Poder. Seção V Da Licença para Atividade Política Art. § 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções e que exerça cargo de direção. desde que para o exercício de atividade compatível com o seu cargo. assegurados os vencimentos do cargo efetivo. nesse caso. Comentário O prazo previsto para o afastamento. e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. com a respectiva remuneração. Os períodos de licença de que trata o caput não são acumuláveis. a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. de 18/5/90).

.Alterado o instituto para licença para capacitação.. Comentário Foi alterada.para entidades com 5...............000 associados. conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites: I ... bem como alterado o prazo de sua duração para até três anos consecutivos....000 associados......... III . sem remuneração. na proporção de um servidor para entidades com até 5.000 associados.. § 2º A licença terá duração igual à do mandato... ............. (Revogados...... passando a ser sem remuneração... e três servidores para entidades com mais de 30...... É assegurado ao servidor o direito à licença sem remuneração para o desempenho de mandato em confederação..... licenças para o trato de assuntos particulares.) Seção VII Da Licença para Tratar de Interesses Particulares Art.. exigindo-se que a entidade interessada esteja cadastrada no Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado-MARE. 91... Art.. sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou..... c) para o desempenho de mandato classista.....para entidades com mais de 30. por até três meses............. 102..... Parágrafo único. II ........ Foram preservados os períodos de licença-premio já adquiridos até 15/10/96............... Os períodos desse tipo de licença não são acumuláveis.... 97.. no interesse da Administração..... podendo ser prorrogada. inclusive o período residual para a concessão da licença para capacitação.para entidades com até 5.. A critério da Administração. exceto para efeito de promoção por merecimento... A licença poderá ser interrompida.. a qualquer tempo. são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: .. a pedido do servidor ou no interesse do serviço..... 92. observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art....... 102 desta Lei.. sem remuneração.... mantida a remuneração..... três servidores........ federação... (Vetado...... desde que cadastradas no Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado.) Art... ainda.............licença: .. Comentário Foi excluída a exigência de ser estável o servidor para a concessão de licença. no caso de reeleição.... um servidor.... para participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus membros... desde que não esteja em estado probatório..000 associados... Seção VIII Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista Art.000 associados.. Arts... desde que não esteja em estágio probatório...001 a 30.. dois servidores para entidades com entre 5.. poderão ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo.. pelo prazo de até 3 (três) anos consecutivos.... dois servidores.000 associados.. Além das ausências ao serviço previstas no art.... 90.. e por uma única vez.. VIII .... associação de classe de âmbito nacional...... § 1º Somente poderão ser licenciados servidores eleitos para cargos de direção ou representação nas referidas entidades..001 a 30. 88 e 89.

nos termos das respectivas normas. ficará afastado do cargo.investido no mandato de Prefeito. o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em outro órgão da Administração Federal direta que não tenha quadro próprio de pessoal. até o fim do respectivo mandato. com a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal. § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de sociedade de economia mista. do Distrito Federal ou dos Municípios. Foi estabelecido que se aplicam à União as mesmas regras de cessão previstas nos §§ 1o e 2o (ressarcimento das despesas com os seus servidores cedidos para empresas públicas e sociedades de economia mista). poderá determinar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor. II .investido no mandato de vereador: . as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado. no caso de cessão para exercício de cargo em comissão ou função de confiança em órgãos da Administração direta. exceto nos casos de ocupação de cargo em comissão ou função gratificada.em casos previstos em leis específicas. 94. § 4º Mediante autorização expressa do Presidente da República. § 7º O Ministério do Planejamento. no caso de requisição de empregado ou servidor de empresas públicas e sociedades de economia mista. No caso de servidor cedido a empresa pública ou sociedade de economia mista que tenha optado pela remuneração do cargo efetivo. § 5º Aplica-se à União.para exercício de cargo em comissão ou função de confiança.Foi assegurada a licença. independentemente da observância do constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. será afastado do cargo. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: I . CAPÍTULO V DOS AFASTAMENTOS Seção I Do Afastamento para Servir a outro Órgão ou Entidade Art.tratando-se de mandato federal. ou do Distrito Federal e dos Municípios. nas seguintes hipóteses: I . III . que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal. a entidade cessionária efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem. § 1º Na hipótese do inciso I. ficando o exercício do empregado cedido condicionado a autorização específica do Ministério do Planejamento. 93. mantido o ônus para o cedente nos demais casos. para fim determinado e a prazo certo. independem das disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo. § 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou sociedade de economia mista. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União. sendo a cessão para órgãos ou entidades dos Estados. Seção II Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo Art. já concedida em 15/10/96. II . Comentário O ônus da remuneração passou a ser do órgão ou entidade cedente. optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do cargo em comissão. foi previsto o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem. o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária. com remuneração. Orçamento e Gestão. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração. Orçamento e Gestão. § 3º A cessão far-se-á mediante portaria publicada no Diário Oficial da União. dos Estados. desde que estas não recebam recursos do Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial das suas folhas de pagamento. estadual ou distrital.

a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo; b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar por sua remuneração. § 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá para a seguridade social como se em exercício estivesse. § 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. Seção III Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. § 1º A ausência não excederá quatro anos, e finda a missão ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida nova ausência. § 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da carreira diplomática. § 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização de que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração do servidor, serão disciplinadas em regulamento. Comentário Passou a ser prevista a edição de regulamento para esses fins, inclusive no que se refere à remuneração do servidor durante esses afastamentos. Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração. CAPÍTULO VI DAS CONCESSÕES Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se do serviço: I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de: a) casamento; b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos. Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo. § 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a compensação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício, respeitada a duração semanal do trabalho. § 2º Também será concedido horário especial ao servidor portador de deficiência, quando comprovada a necessidade por junta médica oficial, independentemente de compensação de horário. § 3º As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de deficiência física, exigindo-se, porém, neste caso, compensação de horário na forma do inciso II do art. 44. Art. 44. O servidor perderá: ........................................................................................................ II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. Comentário

Foi substituída a palavra "repartição" pela expressão "órgão ou entidade que tiver exercício" e incluída a possibilidade de se conceder horário especial, também ao servidor portador de deficiência fisica, desde que comprovada a necessidade por junta médica oficial, sendo dispensada a compensação de horário. Incluída, ainda, a possibilidade de se conceder horário especial ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de deficiência física, exigindo-se, porém, neste caso, a compensação de horário. § 4º Será igualmente concedido horário especial, vinculado à compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administração é assegurada, na localidade da nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em qualquer época, independentemente de vaga. Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorização judicial. CAPÍTULO VII DO TEMPO DE SERVIÇO Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas. Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias que serão convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. Parágrafo único. (Revogado em razão de inconstitucionalidade – ADIn nº 609-6, DJ de 16/2/96). Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se do serviço: I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; II - por 2 (dois) dias para se alistar como eleitor; III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de: a) casamento; b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos. I - férias; II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal; III - exercício de cargo ou função de governo ou administração, em qualquer parte do território nacional, por nomeação do Presidente da República; IV - participação em programa de treinamento regularmente instituído, conforme dispuser o regulamento; Comentário Passou a existir previsão de edição de regulamento para essas situações. Esse regulamento faz parte da Política Nacional de Capacitação do Servidor. V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por merecimento; VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; VIII - licença: a) à gestante, à adotante e à paternidade; b) para tratamento da própria saúde, até o limite de 24 (vinte e quatro) meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo;

c) para o desempenho de mandato classista ou participação de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores para prestar serviços a seus membros, exceto para efeito de promoção por merecimento; Comentário Serão considerados como de efetivo exercício os períodos cumulativos de licença até o limite de 24 meses, ao longo do tempo de serviço prestado à União, em cargo de provimento efetivo. d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; f) por convocação para o serviço militar; IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, 10 (dez) e, no máximo, 30 (trinta) dias de prazo contado da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento. § 2º É facultado ao servidor declinar do prazo estabelecido no caput. X - participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica; XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. Comentário Esse afastamento passou a ser considerado como de efetivo exercício. Antes não era. Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I - o tempo de serviço público prestado aos Estados, Municípios e Distrito Federal; II - a licença para tratamento de saúde de pessoa da família do servidor, com remuneração; III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2º; Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração, durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. ........................................................................................................ § 2º A partir do registro da candidatura e até o 10º (décimo) dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de 3 (três) meses. IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no serviço público federal; V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Previdência Social; VI - o tempo de serviço relativo a tiro-de-guerra; VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea b do inc. VIII do art. 102. Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de: ........................................................................................................ VIII - licença: ........................................................................................................ b) para tratamento da própria saúde, até o limite de 24 (vinte e quatro) meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo; Comentário

desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência. em defesa de direito ou interesse legítimo. Art.do indeferimento do pedido de reconsideração. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão. salvo quando outro prazo for fixado em lei. 115. Art. Para o exercício do direito de petição. Estado. § 2º Será contado o tempo de serviço prestado às Forças Armadas em operações de guerra para efeito de aposentadoria. 114. interrompem a prescrição. Sociedade de Economia Mista e Empresa Pública. 110. Art. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos neste Capítulo. Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do recurso. quando cabíveis. Autarquia. TÍTULO IV DO REGIME DISCIPLINAR CAPÍTULO I DOS DEVERES Art. O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. São deveres do servidor: I . 104. O prazo para interposição de pedido de reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias. 116. Distrito Federal e Município. a juízo da autoridade competente. Art. a qualquer tempo. 106. Art. 105. A prescrição é de ordem pública.em 120 (cento e vinte) dias. Art. ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho. ao servidor ou a procurador por ele constituído. Parágrafo único. e. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos. § 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes da União. § 2º O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente.exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo. pelo interessado. 111. II . CAPÍTULO VIII DO DIREITO DE PETIÇÃO Art. sucessivamente. A Administração deverá rever seus atos. não podendo ser renovado. O prazo de prescrição será contado da data da publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo interessado. Art. passa a ser considerado apenas para a aposentadoria e disponibilidade. Parágrafo único. quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade. em escala ascendente. § 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão. Art. Caberá recurso: I . às demais autoridades. Art. II . 107.O período excedente aos 24 meses cumulativos. O pedido de reconsideração e o recurso. 112. O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. Parágrafo único. . § 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será contado apenas para nova aposentadoria. Fundação Pública. 109. 108. não podendo ser relevada pela administração. da decisão recorrida. os efeitos da decisão retroagirão à data do ato impugnado. nos demais casos. 113.em 5 (cinco) anos. quando o ato não for publicado. na repartição. salvo motivo de força maior. a contar da publicação ou da ciência. O direito de requerer prescreve: I . quando eivados de ilegalidade. desde que tenha havido contribuição para qualquer regime da Previdência. Art. é assegurada vista do processo ou documento.das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.

pelo qual o agente público só pode agir nos parâmetros limítrofes que a lei estabelece. Estados. visto que é o servidor subalterno quem deve ter a clareza e o discernimento (sobre a legalidade da ordem recebida). às empresas públicas. promovendo. etc. deverão ser expedidas no prazo improrrogável de 15 (quinze) dias. perfeição e rendimento. dando sempre o melhor de si. Este inciso está estreitamente ligado ao anterior. advindo este do conhecimento. XXXIV. proposta de licitação (até sua abertura). divulgar as normas e manter-se atualizado em relação a elas. LEI Nº 9. III . Comentário É direito constitucional o acesso a informações (art. V . com toda sua energia. acatando somente as ordens legais. 5o. Comentário O dever de obediência advém do poder hierárquico. do Distrito Federal e dos Municípios.051. b) a obtenção de tais certidões (certidões negativas. ressalvadas as protegidas por sigilo. Comentário Ter firmeza e constância consciente ao compromisso assumido e ao vínculo que liga o servidor ao Estado. o andamento do serviço na sua totalidade.cumprir as ordens superiores. ressalvadas as protegidas por sigilo. 1º.observar as normas legais e regulamentares. b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal. ou a estar o usuário quite em relação ao órgão em questão). com eficiência.ser leal às instituições a que servir. Comentário É dever do servidor conhecer as normas legais. XIV) e dever do servidor fornecê-las com presteza.Comentário Desempenhar suas atribuições com rapidez. exceto quando manifestamente ilegais. típico da Administração. requeridas aos órgãos da administração centralizada ou autárquica. prestando as informações requeridas. reconhece. pois quem conhece. que equivalem a um atestado de "nada consta". assuntos que envolvam segurança nacional. identificando-se com eles.atender com presteza: a) ao público em geral. por exemplo: investigação policial. É seu dever conhecer. . isto é. IV . DE 18/5/95 Art. as constitucionais e as regulamentares para poder nortear sua conduta dentro da legalidade. observar. atendendo ao princípio emergente da qualidade. II . contados do registro do pedido no órgão expedidor. Obediência que não deve ser absoluta. com respeito às leis e instituições e zelo pelos interesses do Estado. emanadas pela autoridade competente. nos ditames da Lei. às sociedades de economia mista e às fundações públicas da União. princípio constitucional. O servidor que atuar contra os fins e objetivos legítimos da Administração incorre em infidelidade funcional. 5o. As certidões para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações. Não é lealdade pessoal ao chefe e sim à instituição a que serve. Consiste em “vestir a camisa da empresa”. Comentário Direito assegurado pela Constituição (art.

tratar com urbanidade as pessoas. na qualidade de contribuinte. contribui pela economia de verbas públicas e. IX . Comentário É o dever de sigilo funcional. zelando pela economia do material. X . se não o fizer. VIII . para defesa do Estado. ainda que não produza prejuízo algum. a terceiro que de outro modo jamais ficaria conhecendo o fato. informações ou providências que lhe forem feitas pelas autoridades judiciárias ou administrativas. Esse preceito é um dos fatores que serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo durante o estágio probatório: não haver registro de ausências injustificadas e comparecimento rigoroso nos horários de entrada e saída estabelecidos. com preferência sobre qualquer outro serviço. c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. e o servidor. enfim. XI .manter conduta compatível com a moralidade administrativa. em juízo. respondendo. Comentário Todo o patrimônio público é adquirido com verba pública. observando fielmente o horário de início e término do expediente. devendo ser impecável em suas palavras. zelando pela própria imagem e. indiretamente. VI .ser assíduo e pontual ao serviço. documentos. administrativa e penal. torna-se conivente com elas. cuja publicidade possa trazer danos quaisquer à Administração. configurando condescendência criminosa e assumindo a posição de responsável solidário. igualmente. Cabe lembrar da importância do cuidado com o local de trabalho como um todo: a atenção na lida com máquinas e computadores. no final do expediente verificar se está tudo desligado e organizado. com dinheiro do povo. pelo prestígio da função pública. pelo que é seu. Comentário O elemento ético deve estar sempre presente e nortear a conduta do servidor. Comentário O servidor deve comparecer habitualmente ao local de trabalho. às requisições de papéis. Comentário É dever do servidor levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência.guardar sigilo sobre assunto da repartição. ao que couber VII . A simples revelação oral. em caráter confidencial. isto é. O servidor deve manter irrestrita reserva e discrição sobre informação de que tomou conhecimento em razão do cargo. costumes e apresentação pessoal. atitudes. Comentário Atender prontamente. .Comentário Nos requerimentos que objetivam a obtenção de certidões. na esfera cível.zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público. deverão os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razões do pedido.levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo. já configura quebra e desrespeito ao sigilo funcional. zelar pela boa manutenção geral da repartição. no exercício da função e fora dela. Este preceito deve ser rigorosamente observado. porque.

extrapola os limites das atribuições que a lei lhe confere. autorizada sua imediata execução até ser sua legitimidade questionada e declarada sua invalidação (anulação ou revogação). Comentário A presunção de legitimidade é atributo inerente a todo ato administrativo.representar contra ilegalidade. A representação deve ser encaminhada pela via hierárquica. cabendo a quem souber de ilegalidade. ou seja. que impõe ao agente público agir nos limites e ditames da Lei. Como conseqüência do atributo da presunção de legitimidade está a inversão e transferência do ônus da prova da invalidação do ato para quem a invocou. O abuso de poder (gênero) configura-se em duas espécies: excesso de poder e desvio de finalidade. à autoridade superior àquela contra a qual é formulada. omissão ou abuso de poder. Ambas as situações invalidam o ato: o ato é arbitrário. embora competente. atentando contra o princípio da impessoalidade. Por esse atributo. função ou emprego público de que seja titular. d) jamais retardar qualquer prestação de contas. por intermédio do chefe imediato (ainda que a representação seja contra ele) e este a encaminhará. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. para apreciação. omissão ou abuso de poder. distinto do administrador privado. b) exercer suas atribuições com rapidez. o agente. representar à autoridade competente. escolhendo sempre. Comentário Esse dever decorre do princípio constitucional da legalidade. assegurando-se ao representando ampla defesa. aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. No excesso de poder. pelo qual o administrador público só pode agir estritamente de acordo com o que a lei autoriza. o agente público. o ônus da prova cabe ao alegante e a ele é assegurada ampla defesa. procura fim diverso ao que seria legítimo. O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil lista os principais deveres do servidor. . o público e os colegas de trabalho com educação e respeito. que pode fazer tudo que não seja contrário à Lei. exorbitando sua competência legal. direitos e serviços de coletividade a seu cargo. Parágrafo único. quando estiver diante de duas opções. são eles: a) desempenhar. isto é. a tempo. condição essencial da gestão dos bens. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. demonstrando toda a integridade do seu caráter.Comentário O servidor deve tratar as pessoas. perfeição e rendimento. Já no desvio de finalidade. e decorre do princípio constitucional da legalidade. com o fim de evitar dano moral ao usuário. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. zelando pela harmonia do ambiente e bem-estar geral. XII . presume-se o ato administrativo verdadeiro e conforme o Direito. determinado por lei ou pelo interesse público ou o bem comum. leal e justo. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada. embora atuando nos limites de sua competência. c) ser probo. as atribuições do cargo. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. reto. ilícito e nulo.

Comentário . de forma absoluta. interessados e outros que visem a obter quaisquer favores. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. anualmente. no exercício do direito de greve. abstendose de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. ter urbanidade. idade. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. XIII . imóveis e valores monetários que compõem o seu patrimônio pessoal. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função.g) ser cortês. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais. com critério. n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. cor. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste código de ética. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal. dessa forma. sem prévia autorização do chefe imediato. ser assíduo e freqüente ao serviço.429/92). r) cumprir. CAPÍTULO II DAS PROIBIÇÕES Art. de exercer sua função. cunho político e posição social. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. 117. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. tanto quanto possível. s) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito. q) manter-se atualizado com as instruções. tendo por escopo a realização do bem comum. h) ter respeito à hierarquia.730/93). nacionalidade.429/92 e Lei no 8.ausentar-se do serviço durante o expediente. exigindo as providências cabíveis. comprometendo-se a manter atualizado. zelar. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. estimulando o seu integral cumprimento.declarar no ato da posse os bens e valores que compõem o seu patrimônio privado (Lei nº 8. j) l) m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. t) u) abster-se. os valores respectivos (art. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. segurança e rapidez. disponibilidade e atenção. de causar-lhes dano moral. religião. exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. refletindo negativamente em todo o sistema. os bens móveis. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. as tarefas de seu cargo ou função. Ao servidor é proibido: I . Comentário O servidor deve declarar no ato da posse. mantendo tudo sempre em boa ordem. ilegais ou aéticas e denunciá-las. de contratantes. abstendo-se. 13 da Lei no 8. sexo.

5o). O servidor. isto é. insistimos. Os casos previstos em lei dizem respeito aos atos de delegação. por praticidade. IV . . O exercício da função é intuito personae ou personalíssimo. não deve manifestar sua vontade nem usar de artifícios para procrastinar. VII . Mas. qualquer documento ou objeto da repartição. visando à manutenção do espírito de equipe. por questões de segurança e. por razões pessoais ou motivos obscuros.O servidor faz jus à remuneração referente ao efetivo exercício do serviço e. Se. ou a partido político. ainda. V . merecendo idêntico tratamento. sem prévia anuência da autoridade competente. que seja comemorado o aniversário do chefe num local neutro: churrascaria. princípio constitucional. deve fazê-lo com prévia autorização do chefe imediato. que. Comentário Essa falta é mais grave do que aparenta ser. II . realizar o exercício das atribuições funcionais.recusar fé a documentos públicos. Comentário O servidor é dotado de fé pública. Comentário A impessoalidade. chácara. Comentário O normal é que documentos e objetos de trabalho permaneçam na repartição. o servidor tem o dever de dar fé. uma vez que é o local da lide diária. sem distinção. Além disso.opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço.promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. efetivamente. em várias vias. por exemplo. III . é possível fazê-lo mediante o preenchimento de um termo de autorização. seja ela positiva ou negativa. de uma forma ou de outra é discriminatória. é necessário que nele permaneça. etc. para não desmerecêla. por motivo imperioso. Tal receita não impede. fora dos casos previstos em lei. reconhecer autenticidade. Mediante a apresentação do documento original. apondo na cópia registro de "confere com o original". Assim. se houver a necessidade de retirá-los para diligência externa. Ele não pode exigir que o usuário traga documento autenticado em cartório. causando-lhe dano material ou moral. não é compatível a manifestação ou considerações de apreço ou desapreço em relação a superior ou colega no recinto da repartição. é condenável tanto a bajulação quanto a detração. isto é. no âmbito da repartição pública. ou ainda o exercício regular de direito por qualquer pessoa. deve estar sempre presente. pizzaria. VI . Sua não-observância atenta frontalmente o princípio da legalidade. Comentário Pelo princípio constitucional da isonomia segundo o qual "todos são iguais perante a lei" (art.coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical. precisar ausentar-se. ficando cada qual com a respectiva autoridade competente. Em outras palavras. põe em risco a questão da segurança e do sigilo funcional. avocação ou troca de plantão devidamente autorizadas pela autoridade competente.retirar. prejudicar deliberadamente ou dificultar o andamento de documento ou processo. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado.cometer a pessoa estranha à repartição. somente a pessoa do titular do cargo (ou seu substituto legal) é que pode.

seja como administrador. com primazia. cônjuge. Veja que a vedação estatutária excetua a possibilidade de o servidor possuir um comércio na qualidade de acionista majoritário ou não cotista (com 99% das cotas) ou ainda comanditário. de livre nomeação e exoneração. Comentário "O princípio constitucional da impessoalidade. companheiro ou parente até o segundo grau civil. Meirelles. cuja investidura se dá mediante aprovação em concurso público. A filiação partidária e sindical é um direito do servidor e não uma imposição legal. pode trabalhar em empresa privada. 5°. O servidor.Comentário A Constituição Federal. em horário compatível. o querer da Administração. O que o estatuto veda é a sua participação na gerência dos negócios. para a validade do ato. do tipo abuso de poder por desvio de finalidade. ratificando tal direito de forma mais específica no caput do art. Assim. civis ou criminais. nada mais é que o clássico princípio da finalidade. sendo este o capitalista que responde apenas pela integralização das cotas subscritas. o qual impõe ao administrador público que só pratique o ato para seu fim legal. XX. A satisfação do interesse público é. exercer o comércio. em detrimento da dignidade da função pública. Provado que este serve do cônjuge para obter vantagens em função de seu cargo sofrerá sanções administrativas. portanto. da Lei n° 8. cotista ou comanditário.429/92). Comentário O servidor pode ter.valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. não tem qualquer ingerência na administração da sociedade e não se faz do constar da razão social.manter sob sua chefia imediata. detenha participação do capital social. filhos. avós. 8°: "É livre a associação profissional ou sindical . exceto na qualidade de acionista. VIII . e. sob sua chefia imediata. Nada obsta. inciso V: "ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato". sendo-lhes vedado ocupar cargo ou função de coniiança. A finalidade precípua se manifesta no resultado definido pelo efeito jurídico produzido pelo ato. reafirma-o mais uma vez. companheiro ou parente até o segundo grau civil (pais. O legislador entendeu que a prática de atos de comércio e a prática de atos de administração são incompatíveis. diretor. conforme teor da infração. netos e irmãos) apenas em cargo efetivo. nos evidencia H.participar de gerência ou administração de sociedade privada. X . . Comentário Foi ressalvada a participação do servidor nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União. do exercício do comércio pela mulher do proibido. A proibição tem caráter pessoal. sócio-gerente ou simplesmente constando do nome comercial da sociedade ou firma. personificada ou não personificada. não basta que se almeje o interesse coletivo.”. de forma impessoal". para não deixar dúvidas. IX . em cargo ou função de confiança. presta só capital e não trabalho.. no art.. E o fim legal é unicamente aquele que a norma de Direito indica expressa ou virtualmente como objetivo do ato. o servidor que valer-se do cargo para lograr proveito próprio ou de terceiro incorre em improbidade administrativa que atenta contra princípio da Administração Pública. III. Mas. cônjuge. no mesmo artigo. 11 e 12.s políticos de três a cinco anos (arts. prevê a liberdade associativa genericamente: "ninguém será compelido a associar-se ou a permanecer associado". Praticar ato visando a fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competência constitui improbidade administrativa punível com a pena máxima de demissão "a bem do serviço público" e suspensão dos direito. L. direta ou indiretamente.

. sem prejuízo da ação penal cabível"... junto à Administração Pública. (CF.... bem móvel ou imóvel. a perda da função pública... ou seja.... em razão de suas atribuições.. Comentário A Constituição Federal. em razão do cargo que o servidor ocupe.... .. direto ou indireto... um benefício previdenciário de tio ou um trabalhista de irmão. e... não empregando a devida atenção... XIII . junto a repartições públicas. função ou atividade nas entidades mencionadas no art...... dinheiro... notadamente: I .. Excepcionou-se os casos em que promova o acompanhamento de procedimentos que tratam de benefícios assistenciais ou previdenciários de parente até o segundo grau (pais. 1º desta Lei.. Por este dispositivo o servidor não pode. Agir com descaso e apatia.... emprego ou pensão de Estado estrangeiro. com o objetivo de obter lucro exagerado mediante juros exorbitantes.... presente ou vantagem de qualquer espécie... Comentário Ao servidor é proibido patrocinar (defender/pleitear) direta ou indiretamente.. câmbios ou mercadorias. como procurador ou intermediário. direito alheio perante a Administração Pública. 37.... .. mandato.. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau... DE 2/6/92 Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos que tentarem lesar o erário.. Comentário Ser negligente.. § 4o...429.receber propina.. avós. já previa: "Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos (de 3 a 10 anos).. filhos. XLV II.... e de cônjuge ou companheiro... XVI ... percentagem.. netos e irmãos).. XII ...XI . art.. Porém. XIV .. gratificação ou presente de quem tenha interesse.praticar usura sob qualquer de suas formas. por exemplo..... se cometida em tempo de guerra oficialmente declarada...proceder de forma desidiosa..... a título de comissão. Comentário Usura é sinônimo de agiotagem..... reclamar. a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário.... 5o. a punição pode ser pena de morte. comissão.. especulação sobre fundos.aceitar comissão. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo.. XV . direta ou indireta... art. que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público. Comentário Esta falta é de substancial seriedade. indolente e preguiçoso...receber......utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares... para si ou para outrem. podendo. Art. a)....atuar. valendo-se da qualidade de funcionário. cônjuge ou companheiro. cuidado e eficiência na ação praticada.. pôr em risco a soberania do Estado. ou qualquer outra vantagem econômica.. pode pleitear uma pensão alimentícia para a mãe ou intermediar a petição de aposentadoria para o pai... LEI Nº 8.

. exceto em situações de emergência e transitórias.cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa..investido no mandato de vereador.permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens. no que for possível.... que causa lesão ao erário..... entende-se aquele que tenha como pré-requisito para investidura a formação em 3o grau.. 10..exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho.. exceto quando houver compatibilidade de horários. emprego ou função. rendas. sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. isto é.. devendo ele evitar quaisquer atitudes que atentem contra o princípio da moralidade administrativa. LEI Nº 8. outro cargo ou função... são elas: .... salvo uma de magistério.....é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.. criado por lei....” Observação Por cargo técnico ou científico.... perceberá as vantagens de seu cargo.. Aos juízes é vedado: I . exceto na qualidade de acionista.exercer....Comentário Conforme esclarecimentos anteriores... ainda que em disponibilidade.. que enseje perda patrimonial.. Perceba que não basta ser situação de urgência. A CF/88 explicita a acumulação remunerada de cargos públicos. deixando em aberto sobre a acumulação não-remunerada. 37... excetuando-se situações de emergência e transitoriedade..... desvio.. dentro e fora do exercício da função.. dolosa ou culposa. qualquer ação ou omissão. III . havendo compatibilidade de horários.... A CF/88 traz outras duas exceções à vedação da acumulação de cargos públicos: Art. sem a observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie. o ato não pode desviar-se de sua finalidade.. DE 2/6/92 Art. .. II .. 95.. apropriação. XVIII . parágrafo único. sendo incompatível com a utilização de pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares... cotista ou comanditário)......... Comentário O elemento ético deve nortear a conduta do servidor. Art.. um servidor não pode determinar ou alterar as atribuições a serem desempenhadas por outro a ele subordinado porque elas já são previstas. XVI prevê a vedação da acumulação de cargos públicos: “XVI . Comentário Cargo público é um lugar na estrutura organizacional.. onde todos devem colaborar. que certamente tem como objetivo algum benefício público.... a CF/88.... 38.... com atribuições a ele inerentes e com vencimentos próprios.......... ou exercer comércio... malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres dos órgãos e entidades públicos. XVII ....... Outras vedações são impostas ao servidor pelo Código de Ética... há que ser de emergência.. art.. para que as condições normais se reestabeleçam.. b) a de um cargo de professor com outro. 1º desta Lei... verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.. requer transitoriedade. c) a de dois cargos privativos de médico. técnico ou científico. nível superior.. Além das atividades incompatíveis retratadas no inciso X (participar de gerência ou administração de empresa privada de sociedade civil.: a) a de dois cargos de professor...... e não só de emergência... Assim. Constitui ato de improbidade administrativa.429..

fica condicionada à comprovação da compatibilidade de horários. quando convocado pela Administração. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. f) permitir que perseguições. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. dos Estados. facilidades. Ressalvados os casos previstos na Constituição. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. A vedação de que trata o inciso X não se aplica nos seguintes casos: I . Parágrafo único. prêmio. XIX . comissão. sem estar legalmente autorizado. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. provocar. para si ou para outrem. de amigos ou de terceiros. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. observada a legislação sobre conflito de interesses. do Distrito Federal. participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. g) pleitear. qualquer documento. ainda que lícita. Empresas Públicas. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. dos Territórios e dos Municípios. antipatias.gozo de licença para o trato de interesses particulares. de parentes. Sociedades de Economia Mista da União.a) o uso do cargo ou função. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. recusar-se a apresentar documentos e informações cadastrais. .recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. para si. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. direta ou indiretamente. Fundações Públicas. tempo. direta ou indiretamente pelo Poder Público. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. com o objetivo de frustrar iniciativas de recadastramento. posição e intluências. solicitar. § 2º A acumulação de cargos. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. 118. 91. na forma do art. causando-lhe dano moral ou material. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. suas subsidiárias e sociedades controladas. simpatias. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. c) ser. gratificação. em benefício próprio. é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha. amizades. § 1º A proibição de acumular estende-se a empregos e funções em Autarquias. Comentário Foi incluída a proibição ao servidor de. 1) retirar da repartição pública. caprichos. doação ou vantagem de qualquer espécie. para obter qualquer favorecimento. familiares ou qualquer pessoa. em função de seu espírito de solidariedade. CAPÍTULO III DA ACUMULAÇÃO Art. e II .

até o limite do valor da herança recebida. Comentário Passou a permitir o exercício de um dos cargos efetivos concomitantemente com o cargo em comissão. exceto no caso previsto no parágrafo único do art. Comentário Passou a ser considerada acumulação proibida a percepção de vencimentos de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inatividade. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor. Art. ficará afastado de ambos os cargos efetivos. 121. nessa qualidade. direta ou indiretamente. § 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erário somente será liquidada na forma prevista no art. Art. Foi acrescido parágrafo único com previsão de possibilidade dessa remuneração. O servidor responde civil. declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. 124. doloso ou culposo. 46. suas subsidiárias e controladas. ressalvadas as hipóteses de acumulaçôes permitidas em atividade. 120. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão. salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles. com remuneração. Art. O disposto neste artigo não se aplica à remuneração devida pela participação em conselhos de administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista. a Administração poderá contar com a força de trabalho. Comentário Passou a permitir a acumulação não remunerada de cargos em comissão. penais e administrativas poderão cumular-se. § 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada. § 2º Tratando-se de dano causado a terceiros. observado o que. O servidor vinculado ao regime desta Lei. 9º. que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. Art. 126. que acumular licitamente dois cargos efetivos. penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. 122. Art. em ação regressiva. nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva. dispuser legislação específica. bem como quaisquer empresas ou entidades em que a União. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo. dos servidores que estejam afastados de seus efetivos. quando investido em cargo de provimento em comissão. em razão de estarem exercendo cargo em comissão. Parágrafo único. 123. declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. Art. na falta de outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial. 9°. sendo independentes entre si. a respeito. em relação a pelo menos um cargo. detenha participação no capital social. As sanções civis. Desse modo.§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de vencimento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inatividade. 125. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. salvo quando os cargos de que decorram essas remunerações forem acumuláveis na atividade. desde que haja compatibilidade de horário e local. Art. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função. É uma adequação de redação para compatibilizar o texto com o disposto no parágrafo único do art. . responderá o servidor perante a Fazenda Pública. CAPÍTULO IV DAS RESPONSABILIDADES Art. 119.

128.suspensão. regulamentação ou norma interna. Art. que não justifique imposição de penalidade mais grave.ausentar-se do serviço durante o expediente. sem prévia autorização do chefe imediato. A advertência será aplicada por escrito. 117. . 117. Art. V . 132.CAPÍTULO V DAS PENALIDADES Art. a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa. III . Art. VI .cometer a pessoa estranha à repartição. 130. em cargo ou função de confiança. não podendo exceder de 90 (noventa) dias. companheiro ou parente até o segundo grau civil. Art. § 2º Quando houver conveniência para o serviço. se o servidor não houver. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados. incisos I a VIII e XIX. os danos que dela provierem para o serviço público. A demissão será aplicada nos seguintes casos: I .recusar fé a documentos públicos. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. sem prévia anuência da autoridade competente.retirar. Art. Art.demissão.destituição de cargo em comissão. São penalidades disciplinares: I . na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento. VII .coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical. IV .cassação de aposentadoria ou disponibilidade. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. respectivamente.opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço. ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. nesse período. as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. 140.recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. II . 131. VIII . qualquer documento ou objeto da repartição.promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. V . Ao servidor é proibido: I . VI . e de inobservância de dever funcional previsto em lei. após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício. XIX . Comentário Foi transportada a redação original do art.manter sob sua chefia imediata. que dispõe que o ato de imposição de penalidade mencionará sempre o dispositivo legal e a causa da sanção. III . praticado nova infração disciplinar. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar. ou a partido político. Parágrafo único. § 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que. 117. nos casos de violação de proibição constante do art. II . IV . injustificadamente. recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente. Parágrafo único.destituição de função comissionada.advertência. cônjuge. ou remuneração. Comentário Foi acrescida mais uma conduta do servidor sujeita à penalidade de advertência – recusa de atualização de dados cadastrais quando solicitado – em face da inclusão do inciso XIX ao art. cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida.crime contra a Administração Pública. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita à penalidade de demissão. fora dos casos previstos em lei. 127. 129.

ainda que transitoriamente ou sem remuneração. para a indisponibilidade dos bens do indiciado. III . LEI Nº 8. bem como daquelas para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual. 1º desta Lei. para os efeitos desta Lei. Art. perderá o agente público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio. contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo. ou qualquer outra vantagem econômica. Art.II . cargo. todo aquele que exerce. DE 2 DE JUNHO DE 1992 Prevê situações e estabelece instrumentos de responsabilização dos que tentarem lesar o Erário. 2º Reputa-se agente público. a título de comissão. impessoalidade. do agente ou de terceiros. serão punidos na forma desta Lei. Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. mesmo não sendo agente público. para si ou para outrem. de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o Erário haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual. caberá à autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar o Ministério Público. dolosa ou culposa. limitando-se. Art. indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União. direta ou indireta. 8º O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta Lei até o limite do valor da herança. moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos.abandono de cargo. mandato. 1º Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público. benefício ou incentivo. dos Municípios. gratificação ou presente de quem tenha interesse. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade. de órgão público. Parágrafo único.429. designação. Art. mandato. Parágrafo único. nomeação. Art. Art. no que couber. servidor ou não. e notadamente: I – receber. emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis. fiscal ou creditício. IV .inassiduidade habitual. dar-se-á o integral ressarcimento do dano. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo. Estão também sujeitos às penalidades desta Lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recairá sobre os bens que assegurem o integral ressarcimento do dano.improbidade administrativa. 5º Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão. 7º Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito. função. . CAPÍTULO II DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO Art. O Presidente da República. a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. Art. dos Estados. que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público. induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. bem móvel ou imóvel. ou sobre o acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilícito. nestes casos. percentagem. por eleição. àquele que. direto ou indireto. dinheiro. contra a administração direta. do Distrito Federal. 6º No caso de enriquecimento ilícito. de Território.

desvio. veículos. V . apropriação. 1º desta Lei. verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art 1º desta Lei.aceitar emprego. sem observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie. XI .realizar operação financeira sem observância das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea. para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar. que enseje perda patrimonial. 1º desta Lei. rendas.perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza. de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. IX . IV . 1º desta Lei. VII . XII .utilizar. 1º desta Lei. direta ou indireta. sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie. peso. II . rendas. bem como no que diz repeito à conservação do patrimônio público. VIII . de contrabando. VIII .receber vantagem econômica de qualquer natureza. XI . verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. ou sobre quantidade. de usura ou de qualquer outra atividade ilícita. VI .frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente. no exercício de mandato. III . IV . verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. direta ou indireta. para facilitar alienação. 1º desta Lei. por qualquer forma.facilitar ou concorrer por qualquer forma para incorporação ao patrimônio particular. verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.permitir. para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço. para omitir ato de ofício. permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado. bens. 1º desta Lei. ou aceitar promessa de tal vantagem. permuta ou locação de bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei. bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público. qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. X . IX . VI . cargo. permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado. em obra ou serviço particular.liberar verba pública sem a estrita observância das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular.permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize bens. equipamentos ou material de qualquer natureza. direta ou indireta. verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie. por preço inferior ao de mercado. de narcotráfico.permitir ou facilitar a aquisição. bens.incorporar. 1º desta Lei.perceber vantagem econômica. direta ou indireta. facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente. ainda que de fins educativos ou assistenciais.ordenar ou permitir a realização de despesas não autorizadas em lei ou regulamento. ou ainda a prestação de serviço por parte delas. rendas.adquirir. bem como o trabalho de servidores públicos. em proveito próprio. medida. rendas. e notadamente: I . máquinas.usar.II . Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao Erário qualquer ação ou omissão. emprego ou função pública. rendas. X . ao seu patrimônio bens. durante a atividade. de bens. dolosa ou culposa.doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado. comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público. empregados ou terceiros contratados por essas entidades. providência ou declaração a que esteja obrigado. VII . V . para si ou para outrem. . de pessoa física ou jurídica. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário Art. III . de lenocínio.permitir ou facilitar a alienação. 10.receber vantagem econômica de qualquer natureza.agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda.receber vantagem econômica de qualquer natureza.

revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da Administração Pública Art.negar publicidade aos atos oficiais. pagamento de multa civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o Poder ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. quando for o caso. Na fixação das penas previstas nesta Lei. pelo prazo de três anos. dinheiro. móveis. direta ou indiretamente. . Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade. teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria. 1º desta Lei. excluídos apenas os objetos e utensílios de uso doméstico. ressarcimento integral do dano. e lealdade às instituições. perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. ato de ofício. imparcialidade. A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado. 11. suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos. 11. ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. pelo prazo de dez anos. VI . o juiz levará em conta a extensão do dano causado. previstas na legislação específica. III . direta ou indiretamente. na regra de competência. 10. pelo prazo de cinco anos.praticar ato visando a fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto. semoventes. § 1º A declaração compreenderá imóveis. equipamentos ou material de qualquer natureza.retardar ou deixar de praticar. de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. Parágrafo único. VII . Independentemente das sanções penais. V . perda da função pública. II . emprego ou função. CAPÍTULO III DAS PENAS Art. máquinas. perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. perda da função pública. ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. e. veículos. em obra ou serviço particular. abrangerá os bens e valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro. ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. localizados no País ou no exterior. 9º. suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos. antes da respectiva divulgação oficial. direta ou indiretamente. indevidamente. dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do declarante. quando houver. ações e qualquer outra espécie de bens e valores patrimoniais. cargo. suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos. se houver. títulos.na hipótese do art. § 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na data em que o agente público deixar o exercício do mandato. CAPÍTULO IV DA DECLARAÇÃO DE BENS Art.na hipótese do art. pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibição de contratar com Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações: I . bem como o trabalho de servidor público.frustrar a licitude de concurso público. a fim de ser arquivada no Serviço de Pessoal competente. e notadamente: I .XIII . IV .deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo. ressarcimento integral do dano. civis e administrativas. perda da função pública. II .permitir que se utilize. legalidade.revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro. ressarcimento integral do dano. 12. empregados ou terceiros contratados por essas entidades. 13.na hipótese do art. bem ou serviço. pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. se concorrer esta circunstância. III . assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.

§ 3º Atendidos os requisitos da representação. dentro do prazo determinado. poderá entregar cópia da declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza. 18. que será escrita ou reduzida a termo e assinada. o denunciante está sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materias.112. atuará obrigatoriamente. A ação principal. a seu critério. dentro de trinta dias de efetivação da medida cautelar. § 2º Quando for o caso. promoverá as ações necessárias à complementação do ressarcimento do patrimônio público. A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória. em despacho fundamentado. conterá a qualificação do representante. para suprir a exigência contida no caput e no § 2º deste artigo. a autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que. Art.§ 3º Será punido com a pena de demissão a bem do serviço público. Art. Art. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de procedimento administrativo para apurar a prática de ato de improbidade. Parágrafo único. sob pena de nulidade. § 1º O pedido de seqüestro será processado de acordo com o disposto nos arts. A rejeição não impede a representação ao Ministério Público. com as necessárias atualizações. § 4º O Ministério Público. será processado na forma prevista nos arts. em se tratando de servidores federais. Parágrafo único. A sentença que julgar procedente ação civil de reparação do dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens. que terá o rito ordinário. de 11 de dezembro de 1990 e. Havendo fundados indícios de responsabilidade. 148 a 182 da Lei nº 8. 22 desta Lei. § 1º A representação. em se tratando de servidor militar. designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. § 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação. 17. se não intervier no processo como parte. § 1º É vedada a transação. 20. a pessoa jurídica interessada integrará a lide na qualidade de litisconsorte. CAPÍTULO VI DAS DISPOSIÇÕES PENAIS Art. Além da sanção penal. devendo suprir as omissões e falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios de prova de que disponha. em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito. a comissão representará ao Ministério Público ou à Procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente a decretação do seqüestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio público. 19. quando for o caso. 15. sem prejuízo de outras sanções cabíveis. § 3º No caso da ação principal ter sido proposta pelo Ministério Público. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá. contas bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo indiciado no exterior. 16. 14. será proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada. . o exame e o bloqueio de bens. Art. nos termos do art. conforme o caso. acordo ou conciliação nas ações de que trata o caput. se esta não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. § 2º A Fazenda Pública. Pena: detenção de seis a dez meses e multa. o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens. morais ou à imagem que houver provocado. Art. CAPÍTULO V DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL Art. ou que a prestar falsa. como fiscal da lei. as informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha conhecimento. o pedido incluirá a investigação. Constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário quando o autor da denúncia o sabe inocente. nos termos da lei e dos tratados internacionais. § 4º O declarante. Qualquer pessoa poderá representar a autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade. a requerimento. 822 e 825 do Código de Processo Civil. de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.

acumulação ilegal de cargos.. .... IX .. para apresentar opção no prazo improrrogável de 10 (dez) dias. quando a medida se fizer necessária à instrução processual. VIII ...aceitar comissão.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. X . 21....valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem.. sociedade civil..ofensa física. IX . por intermédio de sua chefia imediata. em detrimento da dignidade da função pública... direta ou indiretamente. XIII . XII . As ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas nesta Lei podem ser propostas: I .. Art..participar de gerência ou administração de empresa privada.instauração.. junto a repartições públicas. participação do capital social. como procurador ou intermediário... sem prejuízo da remuneração. V .julgamento..utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares. salvo em legítima defesa própria ou de outrem. a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representação formulada de acordo com o disposto no art. na hipótese de omissão... Art... em serviço. cujo processo administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases: I . 22. VI .. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei. ... na repartição... presente ou vantagem de qualquer espécie... A aplicação das sanções previstas nesta Lei independe: I . e de cônjuge ou companheiro... III . emprego ou função.. a servidor ou a particular.. X . Art..atuar. 143 notificará o servidor. 133..da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos... XVI .transgressão dos incisos IX a XVI do art.proceder de forma desidiosa.. adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata..... contados da data da ciência e. XII . A autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o afastamento do agente público do exercício do cargo. empregos ou funções públicas. XI .dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público. poderá requisitar a instauração de inquérito policial ou procedimento administrativo.aplicação irregular de dinheiros públicos.. com a publicação do ato que constituir a comissão......revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo.. 117.receber propina. cotista ou comanditário... exceto na qualidade de acionista.... CAPÍTULO VII DA PRESCRIÇÃO Art.. XIII .. empregos ou funções públicas... emprego ou pensão de estado estrangeiro..Parágrafo único. XV . 117.corrupção.. XIV .até cinco anos após o término do exercício de mandato..incontinência pública e conduta escandalosa.. II . comissão... de cargo em comissão ou de função de confiança...praticar usura sob qualquer de suas formas.... salvo a participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha. Art. que compreende indiciação. a ser composta por dois servidores estáveis...insubordinação grave em serviço. 23.. XI ..da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público. nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego.instrução sumária........ o Ministério Público. II . VII . 14. e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração. defesa e relatório. sendo-lhe vedado exercer o comércio... em razão de suas atribuições... a autoridade a que se refere o art.. de ofício. II ..

no que lhe for aplicável. § 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumário não excederá 30 (trinta) dias. lavrada pela comissão composta por dois servidores estáveis. 163 e 164. observado o disposto nos arts. que ocorrerá no prazo de cinco dias. opinará sobre a licitude da acumulação em exame. Parágrafo único. subsidiariamente. que deverá conter a indicação de autoria. as disposições dos Títulos IV e V desta Lei. empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal. e a materialidade pela descrição dos cargos. que deverá ser apresentada no prazo de cinco dias. Art. destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos. quando for o caso. dos órgãos ou entidades de vinculação. e serão aplicados. aplicando-se. em pedido de exoneração do outro cargo. contados da data de publicação do ato que constituir a comissão. até 3 (três) dias após a publicação do ato que a constituiu. contados do recebimento do processo. automaticamente. prorrogável até quinze. A segunda fase é denominada instrução sumária e compreende a indiciação. hipótese em que se converterá. admitida a sua prorrogação por até 15 (quinze) dias. § 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste artigo. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: I . Art. § 4º No prazo de 5 (cinco) dias. hipótese em que a pena cabível será aplicada aos cargos. observando-se. na atividade. a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. Constatada a hipótese de que trata este artigo. empregos ou funções públicas em situação de acumulação ilegal. O prazo do rito sumário será de trinta dias. 135. termo de indiciação em que serão transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior.a juízo da autoridade competente. contados do recebimento do processo. aplicar-se-á a pena de demissão. em que resumirá as peças principais dos autos. Permanece a mesma regra para a comprovação de má-fé. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. II . . os Títulos do Regime Disciplinar e do Processo Administrativo Disciplinar.a pedido do próprio servidor. das datas de ingresso. e o relatório. do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico. em até três dias após a sua constituição. a defesa.§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor. Art. o disposto no § 3º do art. a autoridade julgadora proferirá a sua decisão. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado. A boa-fé será configurada pela opção do servidor até o último dia de defesa e será convertida automaticamente em pedido de exoneração. no prazo de 5 (cinco) dias. A terceira e última fase é a do julgamento. § 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé. 134. com o nome e matrícula do servidor e da materialidade com a descrição completa da situação da acumulação proibida. 35. § 2º A comissão lavrará. § 3º Apresentada a defesa. hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. indicará o respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade instauradora. bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado. subsidiariamente. assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. para. empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal. A primeira fase do novo rito é a instauração. § 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defesa configurará sua boa-fé. falta punível com a demissão. apresentar defesa escrita. para julgamento. ou por intermédio de sua chefia imediata. quando as circunstâncias o exigirem. 35 será convertida em destituição de cargo em comissão. Comentário Foi instituído o procedimento sumário para apuração e regularização imediata de acumulação ilegal. a exoneração efetuada nos termos do art. 167.

. pela indicação dos dias de falta ao serviço sem causa justificada.. XI ...... Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade habitual..aplicação irregular de dinheiros públicos... A demissão ou a destituição de cargo em comissão.. como procurador ou intermediário..lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional... c) por falta de exação no exercício de suas atribuições...... 132....... 140. durante o período de 12 (doze) meses...... VIII .. 137...... X e XI... pelo prazo de 5 (cinco) anos.......lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional... nos casos dos incisos IV.... VIII. VIII. incisos IX e XI. nos casos de: a) promoção...... .. em que resumirá as peças principais dos autos......... 132.valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. 138.. interpoladamente....... b) cumprimento de prazo exigido para rotatividade na função.............improbidade administrativa. pela indicação precisa do período de ausência intencional do servidor ao serviço superior a 30 (trinta) dias.... incisos I............crime contra a Administração Pública. Art.... Art.. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau.............atuar..... 132. em detrimento da dignidade da função pública. Ao servidor é proibido: IX ....corrupção. sem prejuízo da ação penal cabível. b) no caso de inassiduidade habitual.... Art.. VIII ... O afastamento do servidor de função de direção......Parágrafo único.. sobre a intencionalidade da ausência ao serviço superior a 30 (trinta) dias e remeterá o processo à autoridade instauradora para julgamento...corrupção..mediante dispensa.aplicação irregular de dinheiros públicos. IV ..................... X . conforme estabelecido em lei e regulamento............ Configura abandono do cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de 30 (trinta) dias consecutivos... A demissão será aplicada nos seguintes casos: I ............ d) afastamento de que trata o art.... 136. por 60 (sessenta) dias.. por período igual ou superior a 60 (sessenta) dias interpoladamente.. ... X .. A demissão. incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal......... implica a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário....... 132......após a apresentação da defesa a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor......... sem causa justificada.... Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por infringência do art...a indicação da materialidade dar-se-á: a) na hipótese de abandono de cargo..... também será adotado o procedimento sumário a que se refere o art...... XI ...... II . 94... A demissão será aplicada nos seguintes casos: IV .... Parágrafo único.... .................. Art.. opinará.. e de cônjuge ou companheiro....improbidade administrativa. XI ....... 139.. segundo o resultado do processo de avaliação......... 117........ Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço.. 133..a pedido.... observando-se especialmente que: I ........ Art. indicará o respectivo dispositivo legal... Art. 117. II . X e XI do art... IV.... Art.. ou a destituição de cargo em comissão por infringência do art. Art. na hipótese de abandono de cargo. ... junto a repartições públicas.. durante o período de 12 (doze) meses. chefia e assessoramento dar-se-á: I ...

contados do recebimento do processo. em até três dias após a sua constituição. Art.pela autoridade que houver feito a nomeação. A terceira e última fase é a do julgamento. indicará o respectivo dispositivo legal. quanto à suspensão. A primeira fase do novo rito é a instauração. com o nome e matrícula do servidor e da materialidade que. e o relatório.em 2 (dois) anos. na hipótese de inassiduidade. II .pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos.pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias. sendo o ordenamento jurídico insuficiente para clarear a essência dessa peculiaridade. que ocorrerá no prazo de cinco dias. e. O prazo do rito sumário será de trinta dias. quando se tratar de destituição de cargo em comissão. § 2º Os prazos de prescrição previstos em lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder. os Títulos do Regime Disciplinar e do Processo Administrativo Disciplinar. na hipótese de abandono. prorrogável até quinze. subsidiariamente. As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . sobre a intencionalidade da ausência e remeterá o processo à autoridade instauradora do julgamento. § 4º Interrompido o curso da prescrição. no caso de abandono. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. será a indicação precisa do período de ausência intencional do servidor ao serviço por prazo superior a trinta dias e. é necessário extrapolar a noção de relação empregatícia. IV . faz-se mister recorrer ao ordenamento ético. a defesa. quando se tratar de demissão e cassação. Portanto.em 180 (cento e oitenta) dias. é mais adequado dizer deveres do servidor público em lugar de obrigações. que deverá ser apresentada no prazo de cinco dias. A ação disciplinar prescreverá: I . . órgão ou entidade. 142. e serão aplicados. cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão. Comentários gerais acerca do Regime Disciplinar (Arts. o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.pelo Presidente da República. Art. até a decisão final proferida por autoridade competente. a indicação dos dias de falta sem causa justificada. pois assim evidencia o caráter preponderantemente ético fundamentado em tal relação. interpoladamente. quanto às infrações puníveis com demissão. nos casos de advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias. por período igual ou superior a sessenta dias.em 5 (cinco) anos. que deverá conter a indicação de autoria. lavrada pela comissão composta por dois servidores estáveis. § 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. A segunda fase é denominada sumária e compreende a indiciação. 141. durante o período de doze meses. 116 a 142) Deveres do servidor Para tentar explicar a peculiar posição do servidor perante o Estado e a natureza da relação existente. O relatório conclusivo quanto à inocência ou responsabilidade do servidor resumirá as peças principais dos autos.Comentário Foi instituído o procedimento sumário para apuração e regularização imediata do abandono de cargo e da inassiduidade habitual. § 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. II . III . opinará. quanto à advertência. III .

os autores não sistematizam. em forma adequada e com objetivos lícitos. nas diversas esferas de governo. o elemento ético. discernimento e princípios morais. Pontualidade O servidor deve ser pontual. a habilidade e a presteza do servidor no atendimento às pessoas que demandam seus serviços. disciplina. pontualidade. seja no exercício do cargo (ou função) ou fora dele. Por ordem legal entende-se a emanada da autoridade competente. isto é. dever de conduta ética. relacionamento e criatividade são alguns dos fatores avaliados. produtividade. respeitando a capacidade e limitações individuais dos usuários. mantendo sempre o esprit de corps. comprometimento com a missão do órgão ou entidade.Os estatutos dos servidores públicos civis. próprio da Administração. assiduidade. tolerância. deve fazê-lo com solicitude. Conduta ética O equilíbrio e sincronicidade entre a legalidade e a finalidade. sigilo funcional. sempre. Urbanidade O servidor que lida com o público. Lealdade (ou fidelidade) O agente público não é um autômato anônimo. Obediência Pelo poder hierárquico. O grau de comprometimento profissional do servidor com o trabalho. Urbanidade. quantidade de trabalho. comprometimento. na conduta do servidor. urbanidade e zelo. é que consagram a moralidade do ato administrativo. identificando-se com os interesses do Estado. Acompanha a disciplina: observância sistemática aos regulamentos às normas emanadas das autoridades competentes. com a consecução das metas estabelecidas. responsabilidade. capacïdade de iniciativa. evitando qualquer atitude que possa influir no prestígio da função pública. Sigilo funcional Pelo dever de sigilo funcional impõem-se ao servidor reserva sobre assunto e informações de que tomou conhecimento em razão do cargo e que por sua natureza não podem ultrapassar os limites da esfera a que se destinam. obediência. com o conceito da instituição e da Administração Pública como um todo. hoje. atenção e disponibilidade. em desempenho. finalidade precípua de todo o aparelhamento administrativo. Zelo . O dever de obediência consiste na obrigação em que se acha o servidor subalterno de acatar as ordens emanadas do legítimo superior hierárquico. sem qualquer espécie de distinção e conscientes de sua posição de "servidor do público". observar rigorosamente o horário de início e término do expediente da repartição e do interstício para refeição e descanso. Enfim. em sua esfera de competência. mas também quando ele não mais pertencer ao quadro do funcionalismo. salvo as manifestamente ilegais. em sua vida particular conduzir-se de maneira impecável. isto é. cortesia. quando houver. comparecer habitualmente ao local de trabalho e desempenhar as funções e atribuições próprias do cargo que é titular. Assiduidade. com respeito integral às leis e instituições. relacionamento e comunicação definem a cordialidade. Ao tratarem do tema. dotado de liberdade. É um ser humano. impõem uma série de deveres a seus agentes. estabelecem-se relações de subordinação entre os servidores. tempestividade. Acrescente-se a isso o comprometimento com o trabalho. apenas enumeram os diferentes deveres: lealdade. sempre a serviço da causa pública. O dever de conduta ética decorre do princípio constitucional da moralidade administrativa e impõe ao servidor a obrigação de observar. Igual postura deve o servidor demonstrar perante os colegas de trabalho. Assiduidade O servidor deve ser assíduo. empregando sua energia e atenção no desempenho do cargo. O dever de guardar sigilo deve ser observado não apenas durante o tempo em que o servidor exercer efetivamente o cargo.

. dos Territórios e dos Municípios. A responsabilidade civil do agente público é subjetiva. Em ação regressiva. penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. O dever de zelo com a res publica caminha junto com o dever de responsabilidade: grau de compromisso com o trabalho e com os riscos decorrentes de seus atos. onde responderão pelos danos que seus agentes. no tocante às entidades de direito público. do Distrito Federal. perderá também o cargo que exercia há mais tempo e restituirá o que tiver percebido indevidamente. nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva. nessa qualidade. também conhecido como dever de diligência ou dever de aplicação. São modalidades da culpa: a) imprudência: atitude em que o agente atua com precipitação. Acumulação de Cargos Públicos Ressalvados os casos previstos na Constituição. 116 do RJU. o servidor fica obrigado a reparar os danos causados à Fazenda Pública. Sociedades de Economia Mista da União. que acumular licitamente dois cargos efetivos. A responsabilidade civil. quando investido em cargo de provimento em comissão. doloso ou culposo. com base na teoria do risco administrativo. c) imperícia: é a inabilidade. O servidor responde civil por ato omissivo ou comissivo. sem a devida cautela. É exatamente esse o sentido refletido na expressão "deveres do servidor" a que se refere o art. Esta obrigação de repasse estende-se aos sucessores até o limite da herança recebida. Por outro lado. fica sujeita à comprovação de dolo ou culpa. Na hipótese de provada a má-fé. Ato doloso: é o ato praticado com plena consciência do dano a ser causado e a nítida intenção de alcançar tal objetivo ou assumir o risco de produzi-lo. a responsabilidade objetiva. Dever. pode ser definido como a meticulosidade no exercício da função. a demissão lhe será comunicada. empregos e funções em Autarquias. em sua essência. Provada má-fé. emprego ou função exercido em outro órgão ou entidade. e visa à reparação material. a Constituição adota.O dever de zelo. pressupõe prejuízo patrimonial. o servidor optará por um dos cargos. Verificada em processo disciplinar acumulação proibida e provada a boa-fé. isto é. Fundações Públicas. Ato omissivo: nasce de um não agir por parte do agente quando este tinha o dever de agir. zelando pelos interesses do Estado como o faria pelos seus interesses particulares. Ato comissivo: é aquele resultante de um agir. A proibição de acumular estende-se a cargos. a atenção e iniciativa para encontrar a solução mais adequada para questões problemáticas emergentes no cotidiano do serviço. pela manifestação da falta do dever de cuidado em face das circunstâncias. b) negligência: quando o agente. A acumulação de cargos. praticado no desempenho do cargo ou função. ficará afastado de ambos os cargos efetivos. O servidor vinculado ao regime desta Lei. Das responsabilidades Do servidor O servidor responde civil. Empresas Públicas. fica condicionada à comprovação da compatibilidade de horários. é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. a falta de conhecimentos técnicos para o exercício do ofício. Ato culposo: é o ato do agente caracterizado pela imprevisibilidade. de uma ação positiva por parte do agente. sendo um dos cargos. ainda que lícita. significa "obrigação de fazer ou deixar de fazer alguma coisa". causarem a terceiros. no sentido genérico. dos Estados. podendo tomar as precauções exigidas não o faz por displicência. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão. inércia ou preguiça.

Concluída a infração como ilícito penal, a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, onde a autoridade policial apurará a falta caracterizada na categoria de crimes contra a Administração Pública. As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. Do Estado (ou da Administração) Vale salientar que a responsabilidade civil do Estado, de acordo com a teoria do risco administrativo, é juris tantum (relativa), de sorte que, provada a culpa total ou parcial do lesado, eximese a Administração, na mesma escala, da obrigação de reparar o dano. Penalidades Disciplinares Aplicadas ao Servidor Público I - advertência; II - suspensão; III - demissão; IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituição de cargo em comissão; VI - destituição de função comissionada. Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação das seguintes proibições constantes da lei: I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato; II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição; III - recusar fé a documentos públicos; IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço; V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil; A suspensão que não poderá exceder a 90 dias, será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das seguintes proibições: XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho. Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento, ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após o decurso de três e cinco anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.

O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. A demissão será aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a Administração Pública; .................................... Crimes contra a Administração Pública A seguir estão relacionados os crimes que, praticados por servidor público no exercício de seu cargo, constituem crimes contra a Administração Pública, nos termos do Código Penal. Peculato Art. 312. Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio: Pena - reclusão, de dois a 12 (doze) anos, e multa. § 1 ° Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente: Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato não constitui crime mais grave. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas Art. 315. Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei: Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa. Concussão Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la; mas em razão dela, vantagem indevida: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Excesso de exação § 1° Se o funcionário exige imposto, taxa ou emolumento que sabe indevido, ou quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. § 2° Se o funcionário desvia em proveito próprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. Facilitação de contrabando ou descaminho Art. 318. Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando ou descaminho (art. 33): Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Prevaricação Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidanente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pesoal: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano; e multa. Condescendência criminosa Art. 320. Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa. Advocacia administrativa

Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administração Pública, valendo-se da qualidade de funcionário: Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa. Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo: Pena-detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, além da multa. Abandono de função Art. 323. Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei: Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa. § 1° Se do fato resulta prejuízo público: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. § 2° Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. Violação de sigilo funcional Art. 325. Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, se o fato não constitui crime mais grave. Violação do sigilo de proposta de concorrência Art. 326. Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública, proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; VI - insubordinação grave em serviço; VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem; VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; X - lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional; XI - corrupção; XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; XIII - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública; XIV - participar de gerência ou administração de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; XV - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; XVI - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atribuições; XVII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; XVIII - praticar usura sob qualquer de suas formas; XIX - proceder de forma desidiosa; XX - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares;

II . de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder.pelas autoridades administrativas de hierarquia. b) atuar.ação de omissão que resulte em não recolhimento de tributos a União (Lei n° 8.crime contra a Administração Pública.026/90).429/92) XXII .026/90).em cento e oitenta dias quanto à advertência. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar. por sessenta dias. pelo prazo de cinco anos. durante o período de doze meses.XXI . d) corrupção. (Lei n° 8. quanto às infrações puníveis com demissão. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. IV . nos casos enumerados abaixo. em detrimento da dignidade da função pública. cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão. a) improbidade administrativa punida na forma da Lei n° 8429 de 2/6/92. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. III . IV . órgão ou entidade. quando se tratar de demissão e cassação. . V . Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço. quanto à suspensão. b) aplicação irregular de dinheiros públicos. quando se tratar de destituição de cargo em comissão.recusa da prestação da declaração dos bens e valores patrimoniais. na atividade. II . A demissão ou a destituição de cargo em comissão.ação ou omissão que facilite a prática de crime contra a Fazenda Pública (Lei n° 8. XXIII . falta punível com a demissão.em dois anos.lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional. incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal. c) lesão aos cofres públicos de dilapidação do patrimônio nacional.aplicação irregular de dinheiros públicos. A demissão ou a destituição de cargo em comissão por infringência dos casos enumerados a seguir. implica a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário. e de cônjuge ou companheiro. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. II . III . A ação disciplinar prescreverá: I . Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado. a) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem.improbidade administrativa.em cinco anos. As penalidades disciplinares serão aplicadas: I .pelo Presidente da República. sem causa justificada. como procurador ou intermediário.pela autoridade que houver feito a nomeação. III . interpoladamente. Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por cometer: I . Configura abandono do cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. sem prejuízo da ação penal cabível.corrupção. junto a repartições públicas. imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a trinta dias. nos casos de advertência ou de suspensão de até trinta dias.pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos.

g) assistência à saúde. simultaneamente.assistência à saúde. o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção. acidente em serviço. ainda que contribua para regime de previdência social no exterior. até a decisão final proferida por autoridade competente. § 4º O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos servidores públicos. neste período. ocupante de cargo ou emprego efetivo na administração pública direta. para esse efeito. c) salário-família para o servidor de baixa renda.. Interrompido o curso da prescrição.garantir meios de subsistência nos eventos de doença. Comentário Foi estabelecido que o servidor ocupante de cargo em comissão sem vínculo efetivo com a Administração Pública Federal não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social.) TÍTULO VI DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. § 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família. terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento ou a licença. incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições. A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. e) licença à gestante.quanto ao servidor: a) aposentadoria. sem direito à remuneração. § 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público. com exceção da assistência à saúde. inclusive. b) auxílio-maternidade. mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição. inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere. invalidez. 185. (. as vantagens pessoais. no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade. aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de vencimento. com exceção da assistência à saúde.. II . observadas as disposições desta Lei. § 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo. f) licença por acidente em serviço. d) licença para tratamento de saúde. Art. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: I .quanto ao dependente: . os benefícios do mencionado regime de previdência. Art. e compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades: I . 183. computando-se. II . Os prazos de prescrição previstos em lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. inatividade. não lhes assistindo. III . falecimento e reclusão. à adotante e licença-paternidade. 184. autárquica e fundacional não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social. velhice. à adoção e à paternidade. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua família. Os benefícios serão concedidos nos termos e condições definidos em regulamento. Parágrafo único. h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho satisfatórias.O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido.proteção à maternidade.

alienação mental. se homem.. espondiloartrose anquilosante. e sessenta anos de idade... estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante). observará o disposto em lei específica...a) pensão vitalícia e temporária. 224... e revisto na mesma data e proporção. dolo ou má-fé... § 1º Consideram-se doenças graves. O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem... sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em serviço. e outras que a lei indicar.. cegueira posterior ao ingresso no serviço público... sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade...voluntariamente... 189..... 189 e 224... se mulher. b) auxílio-funeral... O provento da aposentadoria será calculado com observância do disposto no § 3º do art........ 71. especificada em lei. Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS.sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição. 71.sessenta e cinco anos de idade.. com base na medicina especializada. hanseníase... III .. § 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude. paralisia irreversível e incapacitante. 41.. . Art. . contagiosas ou incuráveis......... nos termos. a aposentadoria de que trata o inciso III. nefropatia grave. bem como nas hipóteses previstas no art...... Art. CAPÍTULO II DOS BENEFÍCIOS Seção I Da Aposentadoria Art. com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. observado o disposto nos arts. O servidor será aposentado: I . As pensões serão automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos dos servidores........ implicará devolução ao erário do total auferido.. sem prejuízo da ação penal cabível.. aplicando-se o disposto no parágrafo único o art. esclerose múltipla.. condições e limites fixados em regulamento. neoplasia maligna. d) assistência à saúde.. desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos de cargo efetivo em que se dará a aposentadoria... b) no caso de aposentadoria voluntária por idade . § 2º Nos casos de exercício de atividades consideradas insalubres ou perigosas. 186. a e b... doença de Parkinson. se mulher. § 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta médica oficial. 189. Parágrafo único..compulsoriamente. 24.... observadas as seguintes condições: a) no caso de aposentadoria voluntária integral ... contagiosa ou incurável.. § 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores.... moléstia profissional ou doença grave.. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa.. que atestará a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art... cardiopatia grave.... e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição. se homem.... Art....... São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade... aos 70 (setenta) anos de idade..... e proporcionais ao tempo de contribuição nos demais casos. com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.. II . inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.por invalidez permanente. c) auxílio-reclusão para o servidor de baixa renda.....

24.. se acometido de qualquer das moléstias especificadas no art.. Art. hanseníase.. até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro.. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica.... e revisto na mesma data e proporção.. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo.... Art. esclerose múltipla....... 187... e outras que a lei indicar. foi facultada a opção para se aposentarem pelas regras de transição. Aos servidores que tenham sido investidos em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998. Art... Art... durante a Segunda Guerra Mundial. passará a perceber provento integral.. Para os servidores que tinham implementado as condições para aposentadoria até a data da publicação da Emenda no 20/98.. Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS. o servidor será aposentado.. pelas regras então vigentes.. 191.. 190....... estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante)... Art........ 195... § 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da licença e a publicação do ato da aposentadoria será considerado como de prorrogação da licença... cegueira posterior ao ingresso no serviço público.... A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará a partir da data de publicação do respectivo ato.. acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.. paralisia irreversível e incapacitante. O provento da aposentadoria será calculado com observância do disposto no § 3º do art... Art. 186... com vigência a partir do dia imediato àquele em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no serviço ativo. aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo........ . 41. Art....) Art... São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade... nos termos da Lei nº 5.. Art........ O professor e a professora universitários não mais terão direito à aposentadoria aos trinta e vinte e cinco anos.. de efetivo exercício de magistério....... desde que cumpridos os seguintes requisitos. § 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença para tratamento de saúde. o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa. Arts. Comentário O professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio terá os requisitos de idade e de tempo de contribuição reduzidos em cinco anos...... 41. sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operações bélicas. será concedida aposentadoria com provento integral... deduzido o adiantamento recebido. e declarada por ato. nefropatia grave.......... em valor equivalente ao respectivo provento.... 192 e 193.... acrescido das vantagens de caráter permanente.. doença de Parkinson.. Parágrafo único...... ... 194...... inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.... § 3º O vencimento do cargo efetivo.. 186. espondiloartrose anquilosante... cardiopatia grave... Quando proporcional ao tempo de contribuição....... § 1º Consideram-se doenças graves.. Ao servidor aposentado será paga a gratificação natalina... (Revogados. contagiosas ou incuráveis...... por período não excedente a 24 (vinte e quatro) meses. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de contribuição.........Art. cumulativamente: .... neoplasia maligna.. alienação mental....... de 12 de setembro de 1967.. 188............ 189.. § 1º....... foi assegurado o direito adquirido. é irredutível.... com base na medicina especializada... respectivamente. A aposentadoria compulsória será automática...... § 2º Expirado o período de licença e não estando em condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado.315..

O professor que tenha sido investido regularmente em cargo efetivo de magistério até 16 de decembro de 1998 e que opte por aposentar-se nas regras de transição terá o tempo de serviço exercido ato da publicação da Emenda Constitucional no 20. Para aposentadoria voluntária com proventos proporcionais: 1. se estudante até 24 (vinte e quatro) anos ou. 3. inclusive no caso de natimorto. se mulher. 2. acrescidos de cinco por cento desse valor por ano de contribuição que supere a soma do tempo de contribuição de trinta anos. § 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor público. será pago a um e outro. exclusivamente.Para aposentadoria voluntária com proventos integrais: 1. desde que se aposente. e quarenta e oito anos de idade. trinta anos. se homem. um período adicional de contribuição equivalente a vinte por cento do tempo que. em quantia equivalente ao menor vencimento do serviço público.a mãe e o pai sem economia própria. por nascituro. em 16 de dezembro de 1998. exceto no caso de aposentadoria voluntária com proventos proporcionais ao tempo de contribuição pelas regras de transição. em 16 de dezembro de 1998. de qualquer idade. inclusive pensão ou provento de aposentadoria. A partir de 17 de dezembro de 1998. se mulher.o cônjuge ou companheiro e os filhos. quando a parturiente não for servidora. trinta e cinco anos. se homem. por dependente econômico. e vinte e cinco anos se mulher. acrescido em dezessete por cento. que corresponderão a setenta por cento do valor máximo dos proventos integrais do servidor. com tempo de efetivo exercício das funções de magistério. um período adicional de contribuição equivalente a quarenta por cento do tempo que. e vinte e cinco anos. tiver cinqüenta e três anos de idade. foi alterado o enfoque de tempo de serviço para tempo de contribuição para efeito de aposentadoria. se mulher. à soma de: a. quando separados. tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria. viver na companhia e às expensas do servidor. de acordo com a distribuição dos dependentes. . 2. Parágrafo único. ou do inativo. III . mediante autorização judicial. faltaria para atingir o limite de tempo constante acima. no mínimo. e b. e quarenta e oito anos de idade. contar tempo de contribuição igual. e vinte por cento. Art. à soma de: a. 3. Seção III Do Salário-Família Art. O salário-família é devido ao servidor de baixa renda. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo de nascimento de filho. 196. Seção II Do Auxílio-Natalidade Art. 198. 197. Não se configura a dependência econômica quando o beneficiário do salário-família perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte. se homem. o valor será acrescido de 50% (cinqüenta por cento). Os critérios de cálculo dos proventos de aposentadoria permanecem inalterados. de 1998. e b. faltaria para atingir o limite de tempo constante da alínea anterior.o menor de 21 (vinte e um) anos que. se homem. se inválido. Consideram-se dependentes econômicos para efeitos de percepção do saláriofamília: I . inclusive os enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou. o salário-família será pago a um deles. § 1º Na hipótese de parto múltiplo. em valor igual ou superior ao salário mínimo. se mulher. se mulher. se homem. 199. tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria. no mínimo. Quando pai e mãe forem servidores públicos e viverem em comum. e do período adicional de contribuição de quarenta por cento. tiver cinqüenta e três anos de idade. se homem. até atingir o limite de cem por cento. contar tempo de contribuição igual. e trinta anos. II . Art.

. 205.. sem remuneração não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família. consecutivos ou não. cardiopatia grave.. Art.... que concluirá pela volta ao serviço. e não se configurando nas hipóteses previstas nos parágrafos do art.... alienação mental. 230.. § 2º No caso de nascimento prematuro... 206. .. independentemente do prazo de sua duração.. estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante).. por junta médica oficial.... Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS.. Art. Comentário Foi previsto que.. nem servirá de base para qualquer contribuição. passou a ser permitida a realização das inspeções. para a concessão de nova licença... a inspeção médica será realizada na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. à Adotante e da Licença-Paternidade Art. Art.. 186. a madastra e... perícias ou avaliações médicas de forma terceirizada mediante convênio ou contrato.. §§ 2o e 3o. 201. Findo o prazo da licença. a inspeção será feita por médico do setor de assistência do órgão de pessoal e.. 202. Ao pai e à mãe equiparam-se o padastro...... 230. Art.. e outras que a lei indicar... para a concessão de nova licença.. o servidor será submetido à nova inspeção médica. § 3º No caso do parágrafo anterior. inclusive para a Previdência Social.. espondiloartrose anquilosante. 204... doença profissional ou qualquer das doenças especificadas no art. hanseníase.. salvo quando se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço.. se por prazo superior.. sem prejuízo da remuneração. § 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o servidor... Seção IV Da Licença para Tratamento de Saúde Art. o atestado somente produzirá efeitos depois de homologado pelo setor médico do respectivo órgão ou entidade. O servidor que apresentar indícios de lesões orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica. consecutivos ou não.. será submetido a inspeção por junta médica oficial... esclerose múltipla. com base na medicina especializada.. O afastamento do cargo efetivo. salvo antecipação por prescrição médica... a licença terá início a partir do parto. independentemente do prazo de sua duração. . O atestado e o laudo da junta médica não se referirão ao nome ou natureza da doença.... sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.. O salário-família não está sujeito a qualquer tributo.. no mesmo exercício. Seção V Da Licença à Gestante.Parágrafo único. Compatibilizando-se com as alterações promovidas no art.. ou pelas autoridades ou pessoas de que tratam os parágrafos do art. nefropatia grave.. será aceito atestado passado por médico particular. 200..... será submetido a junta médica oficial. cegueira posterior ao ingresso no serviço público. § 1º Sempre que necessário. a pedido ou de ofício... Será concedida licença à servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos.. os representantes legais dos incapazes.. Art.. contagiosas ou incuráveis. 207.. com base em perícia médica.. pela prorrogação da licença ou pela aposentadoria.... Para licença até 30 (trinta) dias. doença de Parkinson. § 1º. 203. se o servidor atingir o limite de 30 dias. a que se refere o inciso I deste artigo: tuberculose ativa. § 1º Consideram-se doenças graves. neoplasia maligna. § 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês da gestação. 230. Art........ 186. Art.... na falta destes.. Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde. paralisia irreversível e incapacitante...... § 4º O servidor que durante o mesmo exercício atingir o limite de trinta dias de licença para tratamento de saúde..

Por morte do servidor. à conta de recursos públicos. se inválidos. prorrogável quando as circunstâncias o exigirem. 209. Parágrafo único. observado o limite estabelecido no art. O tratamento recomendado por junta médica oficial constitui medida de exceção e somente será admissível quando inexistirem meios e recursos adequados em instituição pública. separada judicialmente ou divorciada. 216. Será licenciado com remuneração integral. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. o servidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. diárias. em vitalícias e temporárias. que poderá ser parcelada em dois períodos de meia hora. Para amamentar o próprio filho. os dependentes fazem jus a uma pensão mensal de valor correspondente ao da respectiva remuneração ou provento. com percepção de pensão alimentícia. quanto à natureza. salário-família.temporária: a) os filhos. durante a jornada de trabalho. 210. ou enteados. . em espécie. Parágrafo único. Art. enquanto durar a invalidez. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) dias. Art. a servidora será submetida a exame médico. 215. Art. 211. Configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor. d) a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor. a título de remuneração ou subsídio. mediata ou imediatamente. Art. reassumirá o exercício. 42. Excluem-se do teto as seguintes vantagens: décimo-terceiro salário. mensalmente. com as atribuições do cargo exercido. Nenhum servidor poderá perceber. que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficiários.decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do cargo. e se julgada apta. o servidor acidentado em serviço. Pelo nascimento ou adoção de filhos. importância superior à soma dos valores percebidos como subsídio mensal. Equipara-se ao acidente em serviço o dano: I . II . o prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta) dias. Seção VI Da Licença por Acidente em Serviço Art. Parágrafo único. b) a pessoa desquitada.§ 3º No caso de natimorto. hora-extra. até a idade de 6 (seis) meses. Art. Seção VII Da Pensão Art.vitalícia: a) o cônjuge. 213. São beneficiários das pensões: I . cessação de invalidez ou maioridade do beneficiário. que vivam sob a dependência econômica do servidor. 208. Art. Art. a uma hora de descanso. b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos de idade. a servidora lactante terá direito. adicional de férias. 212. serão concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada. c) o companheiro ou companheira designado que comprove união estável como entidade familiar. II . Parágrafo único. 217. O servidor acidentado em serviço que necessite de tratamento especializado poderá ser tratado em instituição privada. Art.sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa. No caso de adoção ou guarda judicial de criança com mais de 1 (um) ano de idade. que se relacione. decorridos 30 (trinta) dias do evento. § 4º No caso de aborto atestado por médico oficial. a partir da data do óbito. 42. a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. § 2º A pensão temporária é composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte. 214. Art. maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficiência. ajuda de custo e transporte. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criança até 1 (um) ano de idade. até 21 (vinte e um) anos de idade ou. e) a pessoa designada. As pensões distinguem-se. § 1º A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas permanentes.

. Parágrafo único... pela autoridade judiciária competente..c) o irmão órfão.. Art. Parágrafo único. decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência...... d) a pessoa designada que viva na dependência econômica do servidor.... São estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade....da pensão vitalícia para os remanescentes desta pensão ou para os titulares da pensão temporária....da pensão temporária para os co-beneficiários ou. III ..... Art.... inundação... Não faz jus à pensão o beneficiário condenado pela prática de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. 218. 225.. Ressalvado o direito de opção. na falta destes.. ... metade do valor caberá ao titular ou titulares de pensão vitalícia.. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário.. 224. Parágrafo único. a respectiva cota reverterá: I .... 219.. quando a decisão ocorra após a concessão da pensão ao cônjuge. enquanto durar a invalidez... em se tratando de beneficiário inválido. Art. o seu valor será distribuído em partes iguais entre os beneficiários habilitados. 189. aos 21 (vinte e um) anos de idade. Art. Art. 223.. irmão. 222... Seção VIII Do Auxílio-Funeral .. em partes iguais.a anulação do casamento.a maioridade de filho.. IV .. nos seguintes casos: I ... 189..... se não houver pensionista remanescente da pensão vitalícia. até 21 (vinte e um) anos. Concedida a pensão. hipótese em que o benefício será automaticamente cancelado.. 220. 221. se inválida. II .. Será concedida pensão provisória por morte presumida ao servidor. aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo..o seu falecimento. que comprovem dependência econômica do servidor.a cessão de invalidez.. Art. o valor integral da pensão será rateado.... sendo a outra metade.. prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de 5 (cinco) anos... enquanto durar a invalidez. Art... entre os que se habilitarem. é vedada a percepção cumulativa de mais de duas pensões... II . até 21 (vinte e um) anos. § 2º A concessão da pensão temporária aos beneficiários de que tratam as alíneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficiários referidos nas alíneas c e d. Art. 225.. Art.... para o beneficiário da pensão vitalícia. ou.. III . A pensão provisória será transformada em vitalícia ou temporária. § 1º Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão vitalícia. e o inválido. As pensões serão automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos dos servidores. ressalvado o eventual reaparecimento do servidor. § 3º Ocorrendo habilitação somente à pensão temporária.. entre os titulares da pensão temporária.. órfão ou pessoa designada... Acarreta perda da qualidade de beneficiário: I .desaparecimento em desabamento. II . qualquer prova posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de benefíciários ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que for oferecida.. conforme o caso...a acumulação de pensão na forma do art. exceto se existirem benefíciários da pensão temporária. incêndio ou acidente não caracterizado como em serviço.declaração de ausência...a renúncia expressa. em partes iguais.... A pensão será concedida integralmente ao titular da pensão vitalícia. § 2º Ocorrendo habilitação às pensões vitalícias e temporárias.desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo ou em missão de segurança. V ... VI . inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria... § 1º A concessão de pensão vitalícia aos beneficiários de que tratam as alíneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficiários referidos nas alíneas d e e.

Art.metade da remuneração. em flagrante ou preventiva.dois terços da remuneração. ainda que condicional. o auxílio será pago somente em razão do cargo de maior remuneração. quando afastado por motivo de prisão. O auxílio-funeral é devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado. diretamente pelo órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor. II . 229. § 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida perícia. avaliação ou inspeção médica. devidamente justificada. o órgão ou entidade promoverá a contratação da prestação de serviços por pessoa jurídica. determinada pela autoridade competente. odontológica. devidamente justificada. em valor equivalente a 1 (um) mês da remuneração ou provento. para a sua realização o órgão ou entidade celebrará. § 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo. poderá ser contratada empresa privada que deverá .Art. preferencialmente mediante convênio com unidades de atendimento do sistema público de saúde. por sentença definitiva. 228. Na impossibilidade destas. § 2º (Vetado. da aplicação do disposto no parágrafo anterior. § 1º No caso de acumulação legal de cargos. durante o afastamento. nos seguintes valores: I . terá como diretriz básica o implemento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS. avaliação ou inspeção médica. entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública. além dessas previsões. Se o funeral for custeado por terceiros. mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor. psicológica e farmacêutica. A assistência à saúde do servidor. inclusive no exterior. hospitalar. Comentário Foi incluída. ativo ou inativo. ou mediante convênio ou contrato. indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes. Foi permitida a terceirização das perícias. este será indenizado. convênio com unidades de atendimento do sistema público de saúde. ou com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. desde que absolvido. § 2º Na impossibilidade. 230. o servidor terá direito à integralização da remuneração. ativo ou inativo. ou com o INSS. com a comprovação de suas habilitações e de que não estejam respondendo a processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora da profissão. e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistência à saúde. § 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora do local de trabalho. À família do servidor ativo de baixa renda é devido o auxílio-reclusão. autarquia ou fundação pública. preferencialmente. ou ainda na forma de auxílio. entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública. Art. CAPÍTULO III DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE Art. 227. observado o disposto no artigo anterior. a de celebração de contrato. que constituirá junta médica especificamente para esses fins. à pena que não determina a perda do cargo. 226. as despesas de transporte do corpo correrão à conta de recursos da União. em virtude de condenação. na forma estabelecida em regulamento. à pessoa da família que houver custeado o funeral. na ausência de médico ou junta médica oficial. enquanto perdurar a prisão. Seção IX Do Auxílio-Reclusão Art.) § 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas por meio de procedimento sumaríssimo. na ausência de médico ou junta médica oficial. e de sua família compreende assistência médica.

e os mesmos não poderão estar sendo processados pela entidade fiscalizadora da profissão. ficam a União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas a: I .destacar profissionais especialmente para essas funções. aposentados. normas essas também aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006. inventos ou trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos operacionais. no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei. 236.prêmios por produtividade. comprovar suas habilitações. pensionistas. sofrer discriminação em sua vida funcional. na forma da Lei no 8. 238. o servidor não poderá ser privado de quaisquer dos seus direitos. § 4º (VETADO). sendo certo que os convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de autogestões. § 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo. que passou a dispor sobre o assunto. o direito à livre associação sindical. o prazo vencido em dia em que não haja expediente. os seguintes incentivos funcionais.prêmios pela apresentação de idéias. (Revogado. Art. CAPÍTULO IV DO CUSTEIO Art. no âmbito dos Poderes Executivo. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias corridos.666. excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do vencimento. § 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de assistência à saúde. a ser publicada pelo mesmo órgão regulador.745. mediante licitação. III . dela decorrentes: a) de ser representado pelo sindicato. Ao servidor público civil é assegurado. ficando prorrogado. Legislativo e Judiciário. 237. II . Por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política. de 9 de dezembro de 1993. além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira: I . . bem como para seus respectivos grupos familiares definidos. de 232 a 235. Art. e os seguintes direitos. O Dia do Servidor Público será comemorado a 28 (vinte e oito) de outubro.contratar. diplomas de honra ao mérito.) TÍTULO VII CAPÍTULO ÚNICO DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO Arts. Poderão ser instituídos. 239. para o primeiro dia útil seguinte. Art. inclusive como substituto processual. com entidades de autogestão por elas patrocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorização de funcionamento do órgão regulador.concessão de medalhas. entre outros.) TÍTULO VIII CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. II . de 21 de junho de 1993. 240. operadoras de planos e seguros privados de assistência à saúde que possuam autorização de funcionamento do órgão regulador. condecoração e elogio. 231. nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. Art.celebrar convênios exclusivamente para a prestação de serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou empregados ativos. nos termos da Constituição Federal. (Revogados pela Lei nº 8.

Art. em face de terem sido declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal (ADIn nº 492-1-DF. até 1 (um) ano após o final do mandato. exceto se a pedido. 18 da Lei nº 9. Parágrafo único.527/97). 241. individual e coletivamente. Para os fins desta lei. 242. além do cônjuge e filhos. Comentário Revogadas as alíneas d e e (art. d) de negociação coletiva. Art. c) de descontar em folha. . e) de ajuizamento. considera-se sede o município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício. que comprove união estável como entidade familiar. DJ de 12/3/93). o valor das mensalidades e contribuições definidas em assembléia-geral da categoria. sem ônus para a entidade sindical a que for filiado. Consideram-se da família do servidor. nos termos da Constituição Federal. frente à Justiça do Trabalho. quaisquer pessoas que vivam às suas expensas e constem do seu assentamento individual. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou companheiro.b) de inamovibilidade do dirigente sindical. em caráter permanente.

1 Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta. o o . restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público.atuação conforme a lei e o Direito. XI . do processo administrativo. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Administração. contraditório.adoção de formas simples. entre outros. DE 29 DE JANEIRO DE 1999 (Texto atualizado até Agosto/2008) Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. quando no desempenho de função administrativa. ressalvadas as previstas em lei.atendimento a fins de interesse geral.o servidor ou agente público dotado de poder de decisão. visando.atuação segundo padrões éticos de probidade.a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica. nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio.ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores.interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige.proibição de cobrança de despesas processuais.objetividade no atendimento do interesse público.autoridade . VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos direitos dos administrados. interesse público e eficiência. em especial. IX . II . aos princípios da legalidade. IV . à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.a unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta e da estrutura da Administração indireta. Parágrafo único. XII . ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição. segurança e respeito aos direitos dos administrados. II . obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas. motivação. segurança jurídica. à apresentação de alegações finais. dentre outros. VI . de ofício. vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências. decoro e boa-fé. Nos processos administrativos serão observados. III .ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de interessado.impulsão. § 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União.divulgação oficial dos atos administrativos. proporcionalidade. suficientes para propiciar adequado grau de certeza.784 . XIII . sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados: I .adequação entre meios e fins. 2o A Administração Pública obedecerá. CAPÍTULO II DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS Art.entidade . razoabilidade. sem prejuízo da atuação dos interessados. Art. que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de suas obrigações. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades.LEI Nº 9.indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão. salvo autorização em lei. os critérios de: I . moralidade. V . vedada aplicação retroativa de nova interpretação. VII . II . ter vista dos autos. consideram-se: I . § 2o Para os fins desta Lei.órgão . III . X . finalidade. ampla defesa. vedada a imposição de obrigações. à produção de provas e à interposição de recursos.garantia dos direitos à comunicação.

por advogado. devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas. 10.identificação do interessado ou de quem o represente. IV . III . salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos. Art.as pessoas ou as associações legalmente constituídas quanto a direitos ou interesses difusos. São capazes.III . sem terem iniciado o processo. Art. facultativamente. sem prejuízo de outros previstos em ato normativo: I .formulação do pedido. ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados.formular alegações e apresentar documentos antes da decisão. social. poderão ser formulados em um único requerimento. IV . 4 São deveres do administrado perante a Administração.domicílio do requerente ou local para recebimento de comunicações.pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de representação. CAPÍTULO IV DO INÍCIO DO PROCESSO Art. com exposição dos fatos e de seus fundamentos. para fins de processo administrativo. deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: I . ressalvada previsão especial em ato normativo próprio. II . os quais serão objeto de consideração pelo órgão competente.não agir de modo temerário. salvo quando obrigatória a representação. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado. II . salvo casos em que for admitida solicitação oral. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem pretensões equivalentes. se não houver impedimento legal. Art. quando for conveniente. econômica. delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares.proceder com lealdade. O disposto no caput deste artigo aplica-se à delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes. têm direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos. É vedada à Administração a recusa imotivada de recebimento de documentos. Um órgão administrativo e seu titular poderão. 11. no tocante a direitos e interesses coletivos. urbanidade e boa-fé. Art. por força de lei. CAPÍTULO V DOS INTERESSADOS Art. Parágrafo único. II . CAPÍTULO III DOS DEVERES DO ADMINISTRADO Art. salvo preceito legal em contrário. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria. 6o O requerimento inicial do interessado. V . IV . 9 São legitimados como interessados no processo administrativo: I . III . Parágrafo único. Art.aqueles que. III .prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. CAPÍTULO VI DA COMPETÊNCIA Art. IV . o o o .órgão ou autoridade administrativa a que se dirige. 12.fazer-se assistir.expor os fatos conforme a verdade. em razão de circunstâncias de índole técnica. os maiores de dezoito anos.data e assinatura do requerente ou de seu representante.as organizações e associações representativas. jurídica ou territorial.

§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá ser feita pelo órgão administrativo. a unidade fundacional competente em matéria de interesse especial. em vernáculo. a duração e os objetivos da delegação e o recurso cabível. É impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: I . III . TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO Art. 24.a decisão de recursos administrativos. Inexistindo disposição específica. 20. Art. no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar o processo.esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro. § 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas seqüencialmente e rubricadas. parentes e afins até o terceiro grau. Parágrafo único. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente. Será permitida. 15. Art. 18. Parágrafo único. companheiros. Art. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publicados no meio oficial. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão publicamente os locais das respectivas sedes e. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis. II . 16.tenha interesse direto ou indireto na matéria. 21. § 2o Salvo imposição legal. para efeitos disciplinares. . 14. A omissão do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser objeto de recurso. ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge. Os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir. com a data e o local de sua realização e a assinatura da autoridade responsável. 19. 17. III . quando conveniente. Art. abstendo-se de atuar. 23. Art. § 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante. em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados. Não podem ser objeto de delegação: I . os atos do órgão ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias. o reconhecimento de firma somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade. § 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo delegado. Art. Pode ser argüida a suspeição de autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges. Inexistindo competência legal específica. II . § 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito. Art.a edição de atos de caráter normativo. sem efeito suspensivo. CAPÍTULO VII DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO Art. § 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes transferidos. Art. cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração. CAPÍTULO VIII DA FORMA. a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.tenha participado ou venha a participar como perito. os limites da atuação do delegado.as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade. 22. salvo motivo de força maior. Serão concluídos depois do horário normal os atos já iniciados. testemunha ou representante. Art. podendo conter ressalva de exercício da atribuição delegada. companheiro ou parente e afins até o terceiro grau. o processo administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierárquico para decidir.Art. 13.

O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado até o dobro. Art. Antes da tomada de decisão. a condição de interessado do processo. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo determinará a intimação do interessado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências. Parágrafo único. a fim de que pessoas físicas ou jurídicas possam examinar os autos. III . § 2o A intimação observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de comparecimento. nem a renúncia a direito pelo administrado. mas confere o direito de obter da Administração resposta fundamentada. II . 30. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos fatos. 32. § 1o A intimação deverá conter: I . diante da relevância da questão. § 2o O comparecimento à consulta pública não confere. 31. No prosseguimento do processo. V . o órgão competente poderá. cientificando-se o interessado se outro for o local de realização. ou fazer-se representar. São inadmissíveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilícitos. Art. § 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos autos os dados necessários à decisão do processo. se não houver prejuízo para a parte interessada. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o interessado em imposição de deveres. sem prejuízo do direito dos interessados de propor atuações probatórias. mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.data. 29.se o intimado deve comparecer pessoalmente. VI . § 1o A abertura da consulta pública será objeto de divulgação pelos meios oficiais.identificação do intimado e nome do órgão ou entidade administrativa. ônus. § 5o As intimações serão nulas quando feitas sem observância das prescrições legais. sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os atos de outra natureza. Art. Art. que poderá ser comum a todas as alegações substancialmente iguais. mediante despacho motivado. poderá ser realizada audiência pública para debates sobre a matéria do processo. hora e local em que deve comparecer. abrir período de consulta pública para manifestação de terceiros. de seu interesse. 25. § 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo. será garantido direito de ampla defesa ao interessado. antes da decisão do pedido. . por si. a juízo da autoridade. desconhecidos ou com domicílio indefinido. fixando-se prazo para oferecimento de alegações escritas. por via postal com aviso de recebimento. Art. CAPÍTULO IX DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS Art. Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do órgão. § 4o No caso de interessados indeterminados.finalidade da intimação. § 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes. IV . CAPÍTULO X DA INSTRUÇÃO Art. As atividades de instrução destinadas a averiguar e comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo processo.Parágrafo único. 26. 27.informação da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento. Art. a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial. por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado. mediante comprovada justificação.indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes. Quando a matéria do processo envolver assunto de interesse geral.

48. a audiência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser realizada em reunião conjunta. Art. lavrando-se a respectiva ata. Art. Parágrafo único. à honra e à imagem. impertinentes. bem como aduzir alegações referentes à matéria objeto do processo. requerer diligências e perícias. suprir de ofício a omissão. Os interessados serão intimados de prova ou diligência ordenada. mediante decisão fundamentada. § 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado. com a participação de titulares ou representantes dos órgãos competentes. a Administração Pública poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem a prévia manifestação do interessado. o não atendimento no prazo fixado pela Administração para a respectiva apresentação implicará arquivamento do processo. Os órgãos e entidades administrativas. ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito à privacidade. Quando por disposição de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado. O órgão de instrução que não for competente para emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido inicial. Quando o interessado declarar que fatos e dados estão registrados em documentos existentes na própria Administração responsável pelo processo ou em outro órgão administrativo. 40. Art. Os resultados da consulta e audiência pública e de outros meios de participação de administrados deverão ser apresentados com a indicação do procedimento adotado. em matéria de sua competência. O interessado poderá. o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de quinze dias. Art. . Não sendo atendida a intimação. o conteúdo das fases do procedimento e formulará proposta de decisão. o órgão competente para a instrução proverá. responsabilizando-se quem der causa ao atraso.Art. 39. Art. 41. objetivamente justificada. sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para a instrução e do disposto no art. as provas propostas pelos interessados quando sejam ilícitas. em matéria relevante. 44. Art. o órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes. desnecessárias ou protelatórias. Art. 43. mencionando-se data. de ofício. Encerrada a instrução. juntar documentos e pareceres. Art. Art. não se eximindo de proferir a decisão. 33. na fase instrutória e antes da tomada da decisão. Art. Em caso de risco iminente. o interessado terá o direito de manifestar-se no prazo máximo de dez dias. 35. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo. Art. 34. poderão estabelecer outros meios de participação de administrados. 46. 37 desta Lei. CAPÍTULO XI DO DEVER DE DECIDIR Art. se entender relevante a matéria. 37. forma e condições de atendimento. Art. o processo poderá ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa. poderá o órgão competente. atuações ou documentos solicitados ao interessado forem necessários à apreciação de pedido formulado. A Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou reclamações. § 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na motivação do relatório e da decisão. 42. encaminhando o processo à autoridade competente. com antecedência mínima de três dias úteis. salvo se outro prazo for legalmente fixado. Os interessados têm direito à vista do processo e a obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos que o integram. 45. diretamente ou por meio de organizações e associações legalmente reconhecidas. prazo. § 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado. serão expedidas intimações para esse fim. Art. 36. sem prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento. 38. § 2o Somente poderão ser recusadas. Quando necessária à instrução do processo. salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo. hora e local de realização. a ser juntada aos autos. 47. o processo não terá seguimento até a respectiva apresentação. mencionando-se data. Quando dados. à obtenção dos documentos ou das respectivas cópias. Quando for necessária a prestação de informações ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros. Art.

. Art. § 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão. a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir. § 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos. quando: I . propostas e relatórios oficiais. IV . salvo comprovada má-fé. desde que não prejudique direito ou garantia dos interessados. CAPÍTULO XIII DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO PROCESSO Art. não prejudica o prosseguimento do processo. Das decisões administrativas cabe recurso. inútil ou prejudicado por fato superveniente. respeitados os direitos adquiridos. salvo prorrogação por igual período expressamente motivada. REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO Art. laudos. ainda. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros. pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das decisões. encargos ou sanções. CAPÍTULO XII DA MOTIVAÇÃO Art. contados da data em que foram praticados. os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração.imponham ou agravem deveres. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos. se a Administração considerar que o interesse público assim o exige. CAPÍTULO XV DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO Art. serão parte integrante do ato. 50. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade. 52. se não a reconsiderar no prazo de cinco dias. com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos. em face de razões de legalidade e de mérito. § 2o A desistência ou renúncia do interessado.decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública.decorram de reexame de ofício. que. III .Art. a desistência ou renúncia atinge somente quem a tenha formulado. mediante manifestação escrita. A Administração deve anular seus próprios atos. VI . 56.importem anulação. O interessado poderá.dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório. clara e congruente. 54. 49.deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres.neguem. renunciar a direitos disponíveis. conforme o caso. informações. 53. podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres. revogação. a qual. Art. 51. desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou. § 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza. § 1o A motivação deve ser explícita. II . O órgão competente poderá declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão se tornar impossível. Concluída a instrução de processo administrativo. VII . § 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou de termo escrito. § 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnação à validade do ato. Os atos administrativos deverão ser motivados. neste caso. o encaminhará à autoridade superior. Art. limitem ou afetem direitos ou interesses. decisões ou propostas.decidam recursos administrativos. 55. o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. CAPÍTULO XIV DA ANULAÇÃO. suspensão ou convalidação de ato administrativo. VIII . V . quando eivados de vício de legalidade. § 1o Havendo vários interessados.

salvo disposição legal diversa. caberá à autoridade prolatora da decisão impugnada. administrativa e penal. este deverá ser cientificado para que formule suas alegações antes da decisão. a decisão recorrida. antes de encaminhar o recurso à autoridade superior. total ou parcialmente. a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poderá. Art. 63.perante órgão incompetente. quanto a direitos ou interesses difusos. § 1o Quando a lei não fixar prazo diferente. dar efeito suspensivo ao recurso. Art.as organizações e associações representativas. quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada. III . a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente. CAPÍTULO XVI DOS PRAZOS . podendo juntar os documentos que julgar convenientes. § 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser prorrogado por igual período. desde que não ocorrida preclusão administrativa. é de dez dias o prazo para interposição de recurso administrativo. O recurso não será conhecido quando interposto: I . se não a reconsiderar. Art. contado a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida. sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. o recurso administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias. Art. Se da aplicação do disposto neste artigo puder decorrer gravame à situação do recorrente. 64-B.por quem não seja legitimado. 64. sob pena de responsabilização pessoal nas esferas cível. 65. Art. o recurso não tem efeito suspensivo. modificar. IV .os cidadãos ou associações. Salvo disposição legal específica. será indicada ao recorrente a autoridade competente. anular ou revogar. a qualquer tempo. § 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa contraria enunciado da súmula vinculante. Interposto o recurso. Art. a pedido ou de ofício. ante justificativa explícita. explicitar. a interposição de recurso administrativo independe de caução. o órgão competente para decidir o recurso explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula. Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos. 59. 64-A. no prazo de cinco dias úteis. Parágrafo único. O recurso interpõe-se por meio de requerimento no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de reexame. Se o recorrente alegar violação de enunciado da súmula vinculante. 60. Art. IV . 62. Art. Parágrafo único.fora do prazo. II . Art. no tocante a direitos e interesses coletivos. conforme o caso. O órgão competente para decidir o recurso poderá confirmar. II .§ 2o Salvo exigência legal. § 2o O não conhecimento do recurso não impede a Administração de rever de ofício o ato ilegal. Havendo justo receio de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da execução. Parágrafo único. § 1o Na hipótese do inciso II.os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo. apresentem alegações.após exaurida a esfera administrativa. 58. que deverão adequar as futuras decisões administrativas em casos semelhantes. O recurso administrativo tramitará no máximo por três instâncias administrativas. Art.aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela decisão recorrida. Salvo disposição legal em contrário. as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula. Art. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamação fundada em violação de enunciado da súmula vinculante. conforme o caso. III . o órgão competente para dele conhecer deverá intimar os demais interessados para que. Têm legitimidade para interpor recurso administrativo: I . 57. de ofício ou a pedido. se a matéria for de sua competência. 61. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento da sanção. dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão competente para o julgamento do recurso.

70. 67. . CAPÍTULO XVII DAS SANÇÕES Art. 69. os prazos processuais não se suspendem. Art. excluindo-se da contagem o dia do começo e incluindo-se o do vencimento. CAPÍTULO XVIII DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 66. Art. Os prazos começam a correr a partir da data da cientificação oficial. § 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo. As sanções. terão natureza pecuniária ou consistirão em obrigação de fazer ou de não fazer. Os processos administrativos específicos continuarão a reger-se por lei própria. Salvo motivo de força maior devidamente comprovado. assegurado sempre o direito de defesa. aplicando-selhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. a serem aplicadas por autoridade competente. 68. § 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Brasília 29 de janeiro de 1999. 178o da Independência e 111o da República. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àquele do início do prazo.Art. § 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal. tem-se como termo o último dia do mês. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

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