Conoce nuestra Constitucin

nombre del alumno

(a)

Escuela

grupo

poblacin

entidad federativa

Este libro de texto ha sido elaborado por el Gobierno de la Repblica y se entrega en forma gratuita a los nios de las escuelas primarias del pas. Los juicios y opiniones de los maestros, de los padres y de los alumnos son muy importantes para mejorar la calidad de este libro. Sus comentarios pueden ser enviados a la siguiente direccin:

Subsecretara de Educacin Bsica y Normal Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos Viaducto 507, primer piso, Col. Granjas Mxico, 08400, Iztacalco, Mxico, D.F.

Conoce nuestra Constitucin

Consulta la Constitucin y todas las leyes del pas en: www.ordenjuridico.gob.mx

Conoce nuestra Constitucin

Conoce nuestra Constitucin

Secretara de Educacin Pblica Alonso Lujambio Irazbal Subsecretara de Educacin Bsica Jos Fernando Gonzlez Snchez Direccin General de Materiales Educativos Mara Edith Bernldez Reyes Textos Ana Laura Delgado Margarita Gonzlez Asesora legal Bernardo Bolaos Supervisin tcnica y pedaggica Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, de la Secretara de Educacin Pblica Coordinacin del proyecto Santiago Bolaos Coordinacin editorial Ana Laura Delgado Cuidado editorial Martha Poblett Mara ngeles Gonzlez Ilustracin Martha Avils Primera edicin, 1997 Segunda edicin, 2008 Tercera edicin, 2011 (ciclo escolar 2011-2012) D.R. Secretara de Educacin Pblica, 1997 Argentina 28, Centro, 06020, Mxico, D.F. ISBN 978-607-469-666-0 Impreso en Mxico Distribucin gratuita-Prohibida su venta Produccin y diseo Grupo Editorial Siquisir, S.A. de C.V. Formacin electrnica Marco Antonio Ponce Perea Humberto Brera Rosario Ponce Perea Sergio Snchez Agradecemos la colaboracin del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la unam, de Germn Fernndez Aguirre, Carmen Quintanilla, Mara de la Luz Ruiz Mariscal, Luis Vega y Jess Orozco

ndice
Presentacin Introduccin La Constitucin Nacionalidad Derechos humanos fundamentales Garantas individuales Derechos sociales Territorio El gobierno Los tres poderes Poder Legislativo Federal Poder Ejecutivo Federal Poder Judicial Federal El federalismo Gobiernos estatales El municipio Distrito Federal Responsabilidades de los servidores pblicos Reformas a la Constitucin ndice temtico 7 11 12 16 19 21 29 36 38 42 43 47 50 53 54 56 57 58 59 61

Presentacin
Este nuevo material educativo est destinado a las nias y los nios que cursan los grados cuarto, quinto y sexto de la educacin primaria. Conoce nuestra Constitucin ha sido producido y distribuido por el Gobierno de la Repblica, a travs de la Secretara de Educacin Pblica, con el propsito de que los alumnos y maestros de educacin primaria dispongan de un material atractivo y claro para aprender, ensear y comprender los principios de la ley fundamental de los mexicanos. El conocimiento de nuestras leyes ms importantes, y de los derechos y deberes de los habitantes de nuestro pas es una parte esencial de la formacin cvica y tica de los alumnos, considerada en el plan de estudios de la educacin primaria. Sin embargo, el aprendizaje de esos temas no es fcil, porque en las leyes se utilizan conceptos complejos y trminos tcnicos que, con frecuencia, estn ms all de la capacidad de verdadera comprensin de las nias y los nios que asisten a la escuela primaria. Por esa razn, desde hace tiempo era necesario un material de trabajo escolar que, sin deformar el significado de la Constitucin y sus artculos fundamentales, ofreciera
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explicaciones sencillas y precisas sobre nuestra ley principal, utilizando un lenguaje comprensible y recursos grficos atractivos. Asimismo, con el propsito de facilitar su estudio, en este libro los preceptos constitucionales han sido agrupados en grandes temas, siguiendo, hasta donde fue posible, el orden que lleva la Constitucin. Si el maestro desea una informacin ms amplia que la que contienen las explicaciones de este libro, al pie de cada pgina encontrar la referencia a los artculos constitucionales correspondientes. Como Conoce nuestra Constitucin trata distintos temas comprendidos en los programas de estudio de los ltimos tres grados de la educacin primaria, los nios debern conservar y cuidar su libro, que utilizarn hasta terminar el sexto grado. Un propsito central de este material es difundir la idea de que la Constitucin es ms que un libro, en el que se define nuestra forma de gobierno y organizacin poltica, y se establecen los derechos y deberes de los mexicanos. Es necesario que los nios y los adultos se den cuenta de que en la Constitucin se expresan
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los valores que los mexicanos apreciamos y los que queremos ver reflejados en las relaciones entre las personas y en la vida social: la justicia, la libertad, la democracia y el respeto a los derechos de todos. Esperamos que este libro apoye el aprendizaje de los alumnos y sea un recurso valioso para el trabajo de los maestros. Asimismo, confiamos en que las madres, los padres y otros familiares de los alumnos se beneficien con la informacin aqu incluida. Los materiales educativos deben ser mejorados regularmente, a partir de la evaluacin del aprendizaje de los nios y de las experiencias en el saln de clases. Para que esta tarea tenga xito, son indispensables las opiniones de los maestros y de los nios que trabajarn con este libro, as como las sugerencias de madres y padres de familia que comparten con sus hijos las actividades escolares. La Secretara de Educacin Pblica necesita sus recomendaciones y crticas. Estas aportaciones sern estudiadas con atencin y servirn para que el mejoramiento de los materiales educativos sea una actividad sistemtica y permanente.
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Introduccin
Qu te pasa?

Tengo un problema... Cul?

S dividir, s multiplicar pero no entiendo cmo se organiza y funciona Mxico.

Hay algo muy importante que debes leer: la Constitucin mexicana.

Ustedes, ya la leyeron?

S, te la vamos a platicar.

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La Constitucin
En la Constitucin se nombra o denomina a nuestro pas Estados Unidos Mexicanos; nosotros lo nombramos Mxico o Repblica Mexicana. Cmo saben que as se llama? Porque lo dice la Constitucin.

Y, qu es la Constitucin?

La Constitucin es la ley ms importante que hemos escrito los mexicanos a lo largo de nuestra historia. Nos dice cmo debemos comportarnos, vivir juntos en nuestro territorio y encontrar soluciones a nuestros problemas y, tambin, la manera como debe funcionar nuestro gobierno.

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Art. 1o

En la Constitucin se establece que los mexicanos somos libres y que podemos decidir cmo queremos que nos gobiernen, as como nuestra independencia de otros pases. Por eso decimos que la soberana est en el pueblo.

La nacin mexicana es la duea original de las tierras y aguas que hay en nuestro territorio.

Todos somos responsables de la riqueza natural de nuestro pas y del equilibrio ecolgico.

Algo que hay que aprender es que en nuestra Constitucin se reconocen los derechos ms importantes que tenemos los mexicanos. Tambin se llaman derechos humanos fundamentales. Un ejemplo de ello, es que las personas podemos tener propiedades y usarlas en beneficio propio y de los dems.

Hay actividades econmicas a las que no pueden dedicarse los particulares, como hacer monedas y billetes, o extraer petrleo.

sas slo le corresponden al gobierno mexicano.

Arts. 1, 27, 29, 39 y 40

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Mxico es una nacin formada por muchas culturas, es pluricultural. Mis primos de Veracruz tienen sus propios gustos y costumbres.

Por eso me gusta viajar, para conocer la diversidad de Mxico.

Nuestra nacin est sustentada originalmente en los pueblos indgenas. El Estado mexicano debe proteger y fomentar sus lenguas, costumbres y tradiciones.

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Art. 2o

Cmo est formado el Estado mexicano?

Est formado por su territorio, poblacin y gobierno. La poblacin es el pueblo? S, el pueblo somos todos los mexicanos. Los que nacimos en territorio mexicano o los hijos de mexicanos.

Pero nacer en Mxico no es la nica forma de ser mexicano. La Constitucin dice que si naciste en otro pas, pero eres hijo de madre o padre mexicano, tambin eres mexicano.

Art. 30

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Entonces, mi hermanito, que naci cuando mis paps vivan en el extranjero, es mexicano.

Nacionalidad
S, porque es hijo de mexicanos. Tambin hay mexicanos por naturalizacin. Son los extranjeros que solicitan la nacionalidad mexicana y que cumplen con los requisitos que establece la Constitucin.

Mi vecina naci en Paraguay pero dice que es mexicana.

S, porque se naturaliz mexicana.

Los extranjeros o extranjeras que se casan con mexicanos y viven en Mxico pueden, si as lo desean, adquirir la nacionalidad mexicana. Tambin es mexicano el que nace en un avin o barco mexicanos aunque, en el momento de nacer, se encuentre sobre territorio o mares extranjeros.

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Art. 30

La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos, nos dice tambin cules son nuestras obligaciones. Por ejemplo, los padres o tutores deben enviar a los nios a la escuela para que stos reciban la educacin bsica.

Tambin debemos pagar impuestos.

Para que el gobierno construya escuelas, carreteras, hospitales y muchas otras cosas que necesitamos.

Art. 31

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Adems, al cumplir 18 aos, los mexicanos podemos y debemos votar para elegir a nuestros gobernantes y representantes porque ya somos Pero esos derechos se ciudadanos. pueden suspender para los que estn en la crcel o para Votar y defender quienes huyen de la justicia. a nuestro pas son, al mismo tiempo, derechos y obligaciones.

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Art. 34, 35, 36 y 38

Derechos humanos fundamentales

La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos fundamentales, nos otorga formas para protegerlos. La Constitucin proteger siempre nuestro derecho a la vida, la salud, la libertad, la educacin, la igualdad entre personas, entre otros muchos derechos humanos fundamentales.

Tambin protegen a los extranjeros que viven en Mxico?

S. Por ejemplo, los nios extranjeros pueden ir a las escuelas mexicanas.

Tambin se llaman Derechos Humanos y todos gozamos de ellos sin distincin de raza, sexo o nacionalidad. Los derechos humanos nos permiten vivir seguros y en paz con toda la gente.

Art. 1o

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Qu pasa si las autoridades violan nuestros derechos?

Hay varias formas de defensa. Vamos a consultar la Constitucin.

Una de las formas que otorga la Constitucin para proteger nuestros derechos fundamentales es lo que llamamos el Juicio de Amparo, que nos defiende de actos o resoluciones de autoridades que lesionan sin razn nuestros derechos. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos (cndh) es la encargada de proteger los Derechos Fundamentales. Cuando vamos a quejarnos, la Comisin investiga y si las autoridades resultan culpables, les recomienda que corrijan sus faltas. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es otra forma que tenemos los mexicanos para proteger nuestros derechos humanos fundamentales.

Y si no le hacen caso?

Hay comisiones u organismos similares en cada una de las 31 entidades del pas y en el Distrito Federal.

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Arts. 102 B, 103, 107 y 122 G.

Garantas individuales
Cuando nuestros derechos humanos fundamentales son reconocidos por la Constitucin, stos se convierten en lo que llamamos garantas individuales. Por ejemplo, son garantas individuales manifestar libremente nuestras ideas y creencias o decidir dnde queremos vivir dentro del territorio mexicano. La Constitucin establece en sus primeros 29 artculos que todos los mexicanos gozamos de las garantas individuales y nos dice que ningn individuo es ms importante que otro.

Y las autoridades deben tratar a todas las personas por igual sea moreno, gero, hombre o mujer, rico o pobre o de otra preferencia sexual.

Es cierto, hombres y mujeres somos iguales ante la ley, por eso en Mxico no hay esclavos ni nobles.

Arts. 1o-29

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La Constitucin garantiza un gran espacio de libertad para cada individuo: todos podemos pensar, decir, or, escribir o hacer lo que queremos, siempre que no dae a los dems. Por ejemplo, tenemos libertad de expresin.

Yo no vivira feliz en un pas donde no tuviera libertad para decir lo que pienso y expresar libremente mis ideas.

Sera como vivir en una jaula. Por eso me gusta vivir en Mxico.

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Arts. 5o-7o

Es cierto que podemos solicitar a la autoridad cualquier documento pblico?

S, eso se llama derecho a la informacin.

El derecho a la informacin significa que podemos exigir que los peridicos, la radio y la televisin nos informen con veracidad lo que sucede en Mxico y en el mundo. El Estado est obligado a hacer pblica toda la informacin relacionada con sus actividades. La Constitucin tambin otorga libertad de reunin. Pero est prohibido reunirse para planear y cometer delitos.

Hay libertad para reunirse pacficamente en plazas y calles para expresar nuestras ideas o solicitar que las autoridades atiendan nuestras necesidades.

Arts. 6o, 9o

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Otro derecho o garanta individual que tenemos es poder escoger libremente el trabajo en el que deseemos ocuparnos y recibir un pago justo.

Por eso, todos los mexicanos debemos trabajar, ya que es un derecho y un deber con la sociedad.

Siempre que nuestro trabajo no sea una actividad que prohban las leyes, como robar.

Tambin tenemos libertad de transitar por el territorio nacional.

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Arts. 5o, 11 y 123

Cuando tenemos algn problema que afecte nuestra vida, integridad o propiedad, tenemos el derecho o garanta individual de solicitar justicia a un juez, para que resuelva de manera pronta y eficaz nuestro problema. La Constitucin prohbe que la gente use la violencia para resolver diferencias o reclamar sus derechos.

Si tenemos problemas con alguna persona, hay que acudir a un tribunal para que un juez lo resuelva conforme a las leyes.

Nadie debe hacerse justicia por su propia mano.

Arts. 13 y 17

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La Constitucin impide que las autoridades realicen actos en contra de nuestras libertades. Por ejemplo, antes de encarcelar a una persona o privarlo de sus propiedades se le debe realizar un juicio ante la autoridad. Las autoridades no te deben molestar sin motivo respaldado por las leyes vigentes; adems estn obligados a escucharte.

Los jueces deben impartir la justicia de manera rpida y gratuita.

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Arts. 14, 16, 17

As como los jueces son los nicos encargados de impartir justicia, los nicos autorizados para investigar los delitos son los agentes del Ministerio Pblico y los policas que los auxilian.

La Constitucin le reconoce derechos a los probables responsables de cometer delitos?

Tambin a conocer de qu delito lo acusan S, por ejemplo, el y quin lo acusa, derecho a no ser as como otros incomunicado o torturado, a guardar muchos. silencio ante el Ministerio Pblico.

Todos los acusados tienen derecho a un abogado defensor. Y nadie debe ser obligado a declararse culpable.

Los probables responsables no deben ser amenazados ni sufrir maltratos al ser detenidos.

Arts. 14, 16, 18-23

27

Otro derecho que nos da la Constitucin es la libertad de creencias. Podemos elegir nuestra religin o no creer en ninguna. Adems, la Constitucin separa las actividades de las iglesias de las responsabilidades del Estado. Por eso la educacin que imparte el Estado es laica.

Los ministros de los cultos tienen derecho a votar pero no a que votemos por ellos.

No pueden desempear cargos pblicos porque tendran que decidir entre obedecer a su iglesia o al Estado.

De la misma manera, el gobierno no debe intervenir en la vida interna de las iglesias.

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Arts. 24 y 130

Derechos sociales
Nuestra actual Constitucin, promulgada el 5 de febrero de 1917, recogi las causas sociales ms importantes por las que se luch durante la Revolucin Mexicana y las transform en garantas sociales. La Constitucin de Mxico fue la ms avanzada de su tiempo pues, entre otras cosas, fue la primera en incluir los derechos sociales.

Los derechos sociales sealan las obligaciones del Estado con grupos de individuos que necesitan proteccin especial: los nios, las mujeres, los pueblos indgenas, la familia, los campesinos y los trabajadores.

Arts. 2, 4, 5, 27 y 123

29

En su artculo 3, la Constitucin establece que todos tenemos derecho a recibir educacin. El Estado tiene la obligacin de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin es gratuita y laica, pues respeta las creencias religiosas.

S, es cierto. Mis paps no tienen que pagar colegiaturas.

Y tenemos libros de primaria gratuitos.

En la escuela deben ensearnos los descubrimientos de la ciencia, el amor a la patria y la justicia, a convivir de manera democrtica y a valorar los recursos humanos, naturales y materiales con los que cuenta nuestra nacin.

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Arts. 3 y 24

As como las garantas individuales protegen los derechos fundamentales del individuo, las garantas sociales protegen los derechos fundamentales de toda una colectividad.

Gracias a la educacin, amamos ms a nuestra Patria y apreciamos a las personas y a las naciones del mundo. Es decir, que convivimos. Y para convivir mejor, debemos aprender a solucionar nuestros problemas.

Para vivir mejor, hay que organizarnos con los dems y ayudarnos.

Y respetarnos, aunque pensemos de manera diferente.

Los nios tienen derecho a estudiar, a jugar y a desarrollarse sanos, por eso la Constitucin, en el artculo 123, prohbe que los menores de 14 aos trabajen.

Arts. 3o, 123

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En el artculo 27, la Constitucin tom en cuenta las causas de los campesinos que lucharon durante la Revolucin. Por eso orden que se repartiera la tierra y permiti que los campesinos trabajaran unidos en comunidades agrarias o ejidos.

Antes de la Revolucin, las tierras estaban en manos de unos cuantos que explotaban a los campesinos.

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Art. 27

En el artculo 123 de la Constitucin, se reconoce el derecho de toda persona a un trabajo digno y en condiciones justas. Por ejemplo, ordena que se trabaje en lugares limpios y seguros; que todos reciban salario suficiente para los gastos de la familia, pago de vacaciones y aguinaldo.

Mi mam compr la televisin con su aguinaldo.

La jornada mxima de trabajo es de ocho horas y hay por lo menos un da de descanso a la semana.

Mis paps me llevan a la feria los domingos, porque es el da en que descansan.

La Constitucin otorga a los trabajadores el derecho a formar sindicatos y a realizar huelgas para defender sus intereses.

Art. 123

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En cumplimiento de la Constitucin, el Estado ha creado instituciones para dar la atencin necesaria a la familia y, en especial, a los nios. Los individuos nacemos y vivimos dentro de una familia.

Nuestros padres son los encargados de cuidarnos y respetar nuestros derechos, por ejemplo: alimentarnos, curarnos de las enfermedades y comprarnos la ropa.

La Constitucin le dice a nuestros paps que nos cuiden?

S, en el artculo 4o. Aunque ellos adems nos cuidan por amor.

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Art. 4o

Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La seguridad social sirve para dar atencin mdica a los enfermos y ayuda econmica a las personas que no pueden trabajar porque sufrieron accidentes o porque son ancianos.

La gente sana y joven aporta dinero para jubilarse cuando llegue a la vejez o para atenderse el da en que se enferma.

Si un individuo tiene enfermedades o accidentes, el esfuerzo de los dems lo protege.

Por eso dicen que la unin hace la fuerza.

Adems de los hospitales y las guarderas, existen instituciones de seguridad social que apoyan a los trabajadores para que tengan una vivienda digna.

Arts. 4o y 123

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Territorio
La Constitucin se refiere a nuestro pas como Estados Unidos Mexicanos porque est formado por 31 estados y un Distrito Federal, que se han unido para integrar una federacin. Cada estado tiene su propio un gobierno y una Constitucin local que tiene que estar acorde con la Constitucin General de nuestra Repblica Mexicana, a la que se le llama Constitucin Federal.

El territorio de Mxico parece un rompecabezas.

S, pero slo en los mapas donde aparecen las divisiones polticas. Nuestro territorio est hecho del suelo y el subsuelo, del agua y del espacio areo.

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Arts. 27, 40, 42, 43, 44, 45 y 47

El suelo y el subsuelo abarcan la superficie de los 31 estados, el Distrito Federal, y todas las islas e islotes mexicanos. Tambin abarca el suelo bajo el mar que rodea a nuestro pas. Este suelo marino se llama plataforma continental.

El agua abarca los ros, lagos, lagunas y corrientes subterrneas. Tambin incluye a los mares que rodean a nuestras costas. Esa regin se llama zona econmica exclusiva, o mar patrimonial.

Nuestro espacio areo es el que se encuentra sobre suelos y mares mexicanos.

Arts. 27 y 42

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El gobierno
Nuestro gobierno se encarga de vigilar que se cumpla la Constitucin, y de garantizar que todas las personas vivan seguras y libres. Con este propsito, nuestro gobierno est formado autoridades que se encargan de dirigir, controlar y administrar las instituciones que conforman el Estado.

Son iguales todos los gobiernos? No, Mxico ha luchado para tener un gobierno republicano, democrtico, representativo y federal. Qu es eso?

Vamos por partes: en los gobiernos republicanos, los gobernantes no desempean sus cargos toda la vida como los reyes, sino que tienen una duracin definida.

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Arts. 40 y 41

Es democrtico porque los ciudadanos eligen a sus gobernantes, reflejando la voluntad de la mayora de los ciudadanos. En la escuela, yo vot para elegir al jefe del grupo.

Pero todava no eres ciudadano. Lo sers cuando cumplas 18 aos; entonces, podrs votar en las elecciones del pas.

Nuestro gobierno es representativo porque elegimos a otras personas para que nos gobiernen y representen. Nuestros gobernantes deben atender nuestras necesidades y resolver los problemas del pas.

Arts. 34-36 y 39-41

39

Hay pases monrquicos, es decir, que estn gobernados por reyes. No los elige el pueblo, sino que heredan el trono y ejercen el poder toda su vida, si as lo quieren.

Hay otros pases dominados por dictaduras, que son gobiernos impuestos por la fuerza, donde no participa el pueblo. En las dictaduras, el pueblo no puede decir lo que piensa. Ni quejarse siquiera.

En cambio, en Mxico decidimos entre todos lo que hay que hacer. Por eso somos un Estado democrtico.

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Arts. 39 y 40

Mxico es una repblica federal porque est formado por estados o entidades federativas y juntos integran la federacin. El gobierno de cada estado es autnomo, es decir, libre.

Entonces, los estados son libres para tener reyes o dictadores?

No, porque deben cumplir lo que seala la Constitucin Federal.

En cada estado se elige al gobernador y a los representantes, y cada estado tiene su propia Constitucin, con leyes que se adaptan a sus necesidades.

Pero las constituciones de los estados respetan la Constitucin Federal que rige al pas entero. 41

Arts. 115, 116, 120 y 121

Los tres poderes

El artculo 49 de la Constitucin divide al gobierno en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Esta divisin es como un juego de balanzas que mantiene el equilibrio del poder.

As se evita el abuso de los gobernantes, pues cada uno tiene funciones claramente delimitadas. Entre los tres se controlan mutuamente.

El Poder Legislativo se encarga de elaborar las leyes que rigen al pas.

El presidente de la Repblica ejerce el Poder Ejecutivo y tiene que gobernar de acuerdo con lo que dicen las leyes.

El Poder Judicial est encargado de vigilar que la Constitucin se cumpla y de resolver los conflictos que surgen entre las personas.

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Arts. 41 y 49

Poder Legislativo Federal

La principal funcin del Poder Legislativo es elaborar nuevas leyes o reformar las que ya existen para que se adapten a los cambios sociales. Al Poder Legislativo de todo el pas tambin se le llama Congreso de la Unin o Poder Legislativo Federal. El Congreso de la Unin est integrado por dos grupos de personas: la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, que se encargan de discutir y de hacer las leyes. Estn formadas por 500 diputados y 128 senadores.

Las leyes federales se discuten primero en una Cmara y despus se revisan en la otra. Por eso hay dos Cmaras? S. Como las leyes federales son obligatorias en todo Mxico, participa mucha gente en su aprobacin. 43

Arts. 50-79

Quin nombra a los senadores y diputados?

Los eligen los ciudadanos por votacin. Los diputados y senadores son los representantes del pueblo mexicano.

Ya record, Mxico es una repblica representativa!

Los senadores deben tener por lo menos 25 aos de edad y los diputados pueden tener 21 aos o ms.

Los diputados y los senadores son de distintos partidos polticos, para que representen las diversas ideas, intereses y necesidades del pueblo. Todos los cargos pblicos pueden ser ocupados por hombres o mujeres.

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Arts. 41 y 51-60

Adems de elaborar las leyes, los diputados y senadores vigilan las actividades del Poder Ejecutivo Federal. Cada ao, el presidente rinde un informe por escrito al Congreso de la Unin, donde da cuenta de la situacin del gobierno. Es costumbre que el presidente lo lea, y que se transmita por radio y televisin a todo el pas.

Gracias al informe, los miembros del Poder Legislativo estudian y discuten las actividades y proyectos del Poder Ejecutivo. As, todos sabemos qu hizo nuestro gobierno.

Los colaboradores del presidente tambin rinden informes ante las Cmaras y pueden ser llamados a responder preguntas sobre los asuntos que les corresponden.

El Poder Legislativo aprueba los ingresos y los gastos del gobierno.

Arts. 65, 69, 70 y 73-79

45

Cuando las dos Cmaras aprueban un proyecto legislativo, lo envan al presidente para que lo publique y podamos conocer y cumplir con la nueva ley.

Todos deben obedecer esa ley?

Desde luego! Toda la gente debe cumplirla, incluyendo a las autoridades.

Por eso vivimos en un Estado de Derecho, es decir, de leyes.

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Arts. 71 y 72

El Poder Ejecutivo Federal

El presidente ejecuta las leyes y lo elige el pueblo, verdad? S, las elecciones presidenciales se realizan cada seis aos. Y la Constitucin prohbe la reeleccin.

Eso quiere decir que una persona slo puede ser presidente una vez en su vida.

El presidente es el jefe superior del ejrcito, la armada y la fuerza area. l puede declarar la guerra a otros pases. La Constitucin dice tambin que se debe trabajar por la paz y luchar para que los pases resuelvan pacficamente sus problemas.

Pero para declarar la guerra necesita que el Congreso lo autorice con una ley.

Ah!, por eso en Mxico gobierna la ley.

Arts. 80-89

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El presidente tambin dirige las relaciones con otros pases: firma con ellos los tratados internacionales y, con la autorizacin del Congreso, regula las importaciones y exportaciones.

Pero la Cmara de Senadores revisa primero los tratados internacionales.

Si los aprueba, se convierten en ley para todo el pas.

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Arts. 89 y 131

El presidente nombra a sus colaboradores ms cercanos, que son los secretarios de Estado. Asimismo puede sustituirlos en cualquier momento. Ellos se encargan, entre otras cosas, de la salud, el turismo, la ecologa, la educacin, el comercio, el desarrollo social, la energa, la paz dentro del pas, las comunicaciones, el campo, la recaudacin de impuestos, el trabajo y las relaciones con otros pases.

En cambio, hay otros nombramientos que el presidente decide con la aprobacin del Senado.

S, como el de Procurador General de la Repblica, los embajadores y cnsules generales, y los oficiales del ejrcito, la armada y la fuerza area, entre otros.

Arts. 89-93

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Poder Judicial Federal

El Poder Judicial de la Federacin est encargado de vigilar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes. Y cmo lo hace? De dos maneras. En primer lugar, resuelve muchos problemas legales, ya sea entre particulares o entre particulares y autoridades. Tambin resuelve los problemas o controversias entre estados, municipios, el Distrito Federal y la Federacin.

El Poder Judicial siempre se basa en la ley para resolver las controversias.

50

Arts. 103-107

En segundo lugar, el Poder Judicial Federal vigila que la Constitucin sea la ley suprema y que no haya ninguna ley o norma que la contradiga. Cuando una autoridad o una ley estn en contra de la Constitucin, podemos ir al Poder Judicial y pedir amparo.

Recuerdas que el amparo sirve para proteger los derechos que otorga la Constitucin?

S, y esos derechos son de todas las personas.

El amparo protege slo al individuo que lo pide.

Adems, cuando el Poder Legislativo elabora una ley que es contraria a la Constitucin, un grupo de legisladores o el Procurador General de la Repblica pueden pedirle a la Suprema Corte de Justicia que declare la inconstitucionalidad de la nueva ley, o sea, que le quite validez.

Arts. 103, 105, 107

51

El Poder Judicial Federal est formado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Tribunal Electoral, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. Tambin lo integra el Consejo de la Judicatura Federal que se encarga de la administracin, vigilancia y disciplina de los servidores pblicos que forman el Poder Judicial. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin es el mximo tribunal que existe en nuestro pas y su funcin principal es hacer cumplir la Constitucin, por eso se dice que es un Tribunal Constitucional. Tambin resuelve los conflictos que surgen entre las autoridades municipales, estatales y federales a travs de lo que se conoce como controversias constitucionales.

Los ministros y los dems jueces son independientes del presidente, de los diputados y los senadores.

S, porque forman otro poder.

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Arts. 94-101 y 105

El federalismo
Mxico es una repblica federal. Esto quiere decir que nuestro pas est formado por diversas entidades federativas, que a su vez estn formadas por municipios. As como el Congreso de la Unin elabora leyes federales, el Poder Legislativo de cada entidad federativa formula leyes de aplicacin exclusiva para su territorio y sus habitantes. Todas son importantes y debemos obedecerlas, pero sus atribuciones son distintas. S, las leyes federales tienen su aplicacin en todo el pas, como la Ley Federal del Trabajo. Si es estatal se aplica dentro del territorio de la entidad federativa, como son las leyes penales que hay en cada estado, sin que stas sean contrarias a la Constitucin.

Y cmo sabemos a cules obedecer?

Hay algunas actividades en las que es necesario que participen el gobierno federal y los gobiernos estatales, por ejemplo, la educacin y el cuidado del ambiente. As como tambin debern coordinarse las policas federales, estatales y municipales para garantizar la seguridad de las personas.

Art. 40, 115, 116 y 124

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Gobiernos estatales
Las entidades federativas son libres y soberanas en todo lo que se refiere a su rgimen interior, es decir, en aquellos temas que slo a ellas corresponden.

Por ejemplo, cada estado es libre y soberano para regular el matrimonio o las obligaciones de nuestros padres de darnos alimento y vestido. O la adopcin de nios. Y si la ley de un estado no protege a los nios? No te preocupes. Las leyes de los estados respetan la Constitucin Federal, la cual establece el deber de nuestros padres de cuidarnos.

Otros asuntos locales son la eleccin de gobernadores, diputados e integrantes de los ayuntamientos; los impuestos estatales y municipales; las leyes sobre el ejercicio profesional y el uso de suelo.

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Arts. 40 y 124

El gobierno de cada estado es republicano, representativo y popular. Tambin se divide en tres poderes. El gobernador ejerce el Poder Ejecutivo. Aplica las leyes del estado y gobierna durante seis aos. No puede reelegirse.

Igual que el presidente.

Los poderes legislativos locales tienen una sola Cmara: la de diputados. El Poder Judicial local est formado por los tribunales que establece la constitucin de cada estado.

El nmero de diputados depende del nmero de habitantes que tenga el estado.

Arts. 115-116

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El municipio
Cada estado se divide en municipios libres. En los municipios, la gente conoce de cerca a las autoridades, es decir, al ayuntamiento. El presidente municipal, varios regidores y un sndico forman el ayuntamiento. Todos ellos son elegidos por votacin popular.

Los ayuntamientos gobiernan y administran cada municipio. Pavimentan las calles, proporcionan el servicio de agua potable, de alumbrado pblico y de alcantarillado.

Se encargan de la recoleccin de basura y del transporte pblico; expiden reglamentos de polica y buen gobierno.

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Art. 115

Distrito Federal
La capital de Mxico es el Distrito Federal o Ciudad de Mxico. Es la sede del gobierno federal, es decir, en ella est el Congreso de la Unin, el presidente de la Repblica y la Suprema Corte de Justicia.

Pero el Distrito Federal tiene su propio gobierno. Me imagino que tambin se divide en tres poderes. Exacto!

La Asamblea Legislativa es el Poder Legislativo. El jefe de Gobierno del Distrito Federal ejerce el Poder Ejecutivo y el Tribunal Superior de Justicia dirige al Poder Judicial.

Art. 122

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Responsabilidades de los servidores pblicos

Los servidores pblicos son las personas que trabajan en el gobierno y, por eso, tienen obligacin de hacer con eficacia y honestidad su trabajo. Cuando no cumplen sus obligaciones deben ser castigados.

Y quin los castiga?

Cuando cometen una falta que perjudica gravemente a la sociedad, el Poder Legislativo les hace un juicio poltico.

Y si son culpables, los destituyen y ya no pueden desempear otro cargo pblico.

Tambin pueden ser sancionados administrativamente cuando cometen una falta, o penalmente si cometen un delito.

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Arts. 108-114

Reformas a la Constitucin
S, como el pas cambia y cambian sus necesidades, la Constitucin tambin se reforma. Debido a la importancia que tiene la Constitucin Federal, se requiere reformarla cuando los cambios sociales as lo exigen. Su reforma sigue un procedimiento distinto a la de cualquier otra ley, ya que debe ser aprobada por las dos terceras partes de los diputados y senadores presentes que forman el Congreso de la Unin y por la mayora de los poderes legislativos de los estados. A este poder que modifica a la Constitucin se le conoce como Poder Constituyente Permanente.

Nunca cambia la Constitucin?

Aunque sea un cambio pequeo?

S, deben discutirlo las 32 legislaturas de los estados y el Congreso de la Unin. Y es que Mxico se organiza gracias a lo que seala la Constitucin. Por eso, todo Mxico debe participar.

Art. 135

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Slo si conocemos la Constitucin podemos luchar para que Mxico sea cada vez mejor. Es muy til saber cmo funciona nuestro pas. Yo ya la conozco y s cmo cumplirla.

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ndice temtico
Pginas Amparo Constitucin Campesinos Ciudadana Cultura Democracia Derecho a la educacin Derecho a la informacin Derecho a la salud Derecho al trabajo Derecho de propiedad Derechos de seguridad Derechos humanos Derechos de los acusados Derechos de los nios Derechos sociales Distrito Federal 20, 51 12, 17, 19-20, 41, 50-52, 59 32 39 14, 38 39-40 30 23 19, 35 24, 33 13, 19, 32 25-27 19-21, 51 27 34, 54 21, 29, 31 57 Divisin de poderes Ecologa Educacin Elecciones Entidades federativas Estado de Derecho Estado mexicano Familia Federacin Garanta de legalidad Garantas de libertad Garantas individuales Gobernadores Gobierno Gobiernos estatales Guerra Iglesias Pginas 42, 52, 55, 57 13, 38, 49 17, 19, 30-31, 49, 53 18, 39, 41, 47, 56 36, 41, 52-54 46 15 33-34 41, 53 22-23 26 21 55 15, 38-39, 55 54-55 47 28 61

Pginas Igualdad jurdica Informe presidencial Jornada mxima Jueces Juicio poltico Ley Leyes federales Leyes locales Libertad de creencias Libertad de expresin Libertad de profesin Libertad de reunin Ministerio Pblico Municipios Nacin mexicana Obligacin de ir a la escuela Obligacin de pagar impuestos Obligacin de votar Partidos polticos Poder Ejecutivo Poder Judicial Poder Legislativo 62 21 45 33 25-27, 50, 52 58 12, 25, 42-43 43, 53 53-54 28 22, 40 24 23 27 56 14 17 17 18 44 42, 45, 47-49, 55 25, 42, 50-52 42-43, 45, 51, 53, 55, Presidente de la Repblica Proteccin de derechos humanos Pueblos indgenas Relaciones exteriores Salario Secretarios de Estado Seguro Social Servidores pblicos Soberana Suprema Corte de Justicia Territorio

Pginas 57, 42, 45-49, 57 20, 51 14 48-49 33 49 35 58 54 50-52 14, 36-37

No lo olvides! Es importante conocer nuestra Constitucin.

Conoce nuestra Constitucin

se imprimi por encargo de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos en los talleres de con domicilio en en el mes de el tiraje fue de de 2011. ejemplares.