JRGEN HABERMAS

LA INCLUSIN DEL OTRO

Captulo VII Tres modelos normativos de democracia I

Segn la concepcin liberal la democracia desempea la tarea de programar al Estado en inters de la sociedad. As, la poltica en el liberalismo tendra la funcin de amarrar e impulsar los intereses sociales privados frente a un aparato estatal especializado en el empleo de la administracin. Segn la concepcin republicana la poltica representara un factor constitutivo del proceso de socializacin. Frente a estos, junto a la soberana estatal y al mercado, surge la solidaridad como tercera fuente de integracin social. 1. El estatus del ciudadano. a. Para el liberalismo, la calidad de ciudadano est determinada por los derechos subjetivos frente al Estado y frente otros ciudadanos. Es decir, estamos hablando de derechos negativos. Estos derechos polticos le brindan al ciudadano hacer valer sus derechos privados de modo que stos puedan agregarse con otros intereses privados configurando una voluntad poltica. b. Para la tradicin republicana el estatus de ciudadano significa libertades en sentido positivo, esto es, la posibilidad de participar y comunicar. La razn de ser del Estado no radica primordialmente en la proteccin de iguales derechos subjetivos, sino en la salvaguardia de un proceso inclusivo de formacin de opinin y de la voluntad comn. 2. El concepto de derecho. a. Para el liberalismo el ordenamiento jurdico consiste en determinar que derechos le corresponden a cada uno. b. El republicanismo considera que estos derechos (subjetivos) se deben a un ordenamiento jurdico objetivo que hace posible la integridad de una vida en comn autnoma en igualdad de derechos y respeto recproco.

La diferencia entre una tradicin y otra radica en que, mientras en el liberalismo el ordenamiento jurdico se construye partiendo de los derechos subjetivos, en el republicanismo el ordenamiento se asienta sobre los derechos objetivos. El derecho al sufragio como libertad positiva se convierte en paradigma de los derechos en general. En el queda claro como la inclusin en una comunidad de individuos iguales guarda relacin con la habilitacin de los individuos para realizar contribuciones autnomas y adoptar posiciones propias. Esta misma estructura que se vislumbra en los derechos de participacin y comunicacin poltica se transmite a todos los derechos mediante el proceso de produccin legislativa establecido y articulado por los derechos. 3. La naturaleza del proceso poltico. a. El liberalismo entiende que la poltica es esencialmente una lucha por posiciones que conceden la capacidad de disponer del poder administrativo. b. Para el republicanismo el proceso de formacin de la opinin y de la voluntad poltica en el espacio pblico y en el Parlamento no obedece a las estructuras propias del mercado sino a las de una comunicacin pblica orientada al entendimiento. Esta autodeterminacin ciudadana tiene que ver con el dilogo.

II
El modelo republicano presenta ventajas e inconvenientes. La ventaja es que atiende a una autoorganizacin de la sociedad mediante ciudadanos unidos de manera comunicativa. Y en la que los fines colectivos no son slo la derivacin de un deal entre intereses privados contrapuestos. El inconveniente lo veo en que resulta ser un modelo demasiado idealista y hace depender el proceso democrtico de las virtudes de sus ciudadanos. El error radica en el estrechamiento tico al que son sometidos los discursos polticos. El acuerdo sobre intereses se lleva a cabo como una formacin de compromisos entre distintas partes que se apoyan en potenciales de poder y en potenciales de sancin. El concepto de una poltica deliberativa solo cobra una referencia emprica cuando tenemos en cuenta la pluralidad de formas de comunicacin en las que se configura una voluntad comn. Las mismas comprenden: - Auto-comprensin tica - Acuerdos de intereses y compromisos - Elecciones racionales de medios en relacin a un fin. - Fundamentacin moral - Comprobacin de lo jurdicamente coherente

A partir de esto Habermas va a proponer su modelo de democracia deliberativa, que vendra a ser un tercer modelo, entre el republicano y el liberal. 4. La formacin democrtica de la opinin y de la voluntad comn. Para el liberalismo el proceso se lleva a cabo bajo la forma de compromisos entre intereses. Para el republicanismo, por su parte, dicho proceso se lleva a cabo bajo la forma de una autocomprensin tica. La teora discursiva toma elementos republicanos y liberales y los integra en el concepto de un procedimiento ideal para la deliberacin y la toma de resoluciones. Esta comprensin tica centrada en el derecho puede renunciar al supuesto poco realista de una ciudadana capaz de actuar colectivamente. La teora discursiva asocia al proceso democrtico connotaciones normativas ms fuertes que el modelo liberal, pero ms dbiles que el modelo republicano. La teora del discurso cuenta con una subjetividad de orden superior que representa los procesos de entendimiento que se llevan a cabo entre la forma institucionalizada de deliberaciones del Parlamento y en la red de comunicacin de la esfera poltica de la opinin pblica.

III
5. La legitimacin y soberana popular. Para la tradicin liberal el proceso de formacin de la voluntad democrtica tiene exclusivamente la funcin de legitimar el ejercicio del poder. En cambio, en el republicanismo, la formacin de la voluntad democrtica constituye la sociedad como una comunidad poltica. Con la teora discursiva entra de nuevo en juego una idea distinta: los procedimientos y presupuestos comunicativos de la formacin democrtica de la opinin y de la voluntad funcionan como las ms importantes esclusas para la racionalizacin discursiva de las decisiones del gobierno y de la administracin sujetos al derecho. La racionalizacin significa ms que la mera legitimacin, pero menos que la constitucin del poder. El sistema poltico es un subsistema especializado en la toma de decisiones colectivamente vinculantes. La opinin pblica transformada en poder comunicativo slo puede dirigir el uso del poder administrativo hacia determinados canales. La soberana popular surge de las interacciones entre la formacin de la voluntad comn (institucionalizada con tcnicas propias del Estado de Derecho) y los espacios pblicos movilizados culturalmente (sociedad civil alejada del Estado y la economa).

Captulo VIII El vnculo interno entre Estado de derecho y democracia

Se ha acostumbrado a considerar al Estado de Derecho y a la democracia como objetos pertenecientes a diferentes disciplinas. Pero la verdad es que no puede existir el Estado de Derecho sin democracia. 1. Propiedades formales del derecho moderno. Existe una conexin conceptual entre la modificabilidad del derecho positivo y un modo de producir legitimidad propia del derecho. Existe una conexin entre la teora del derecho y la de la democracia no solo histrico-conceptual, sino tambin conceptual o interna. Ya en Kant y su concepto de legitimidad, es posible percibir dicha conexin. La ley debe establecerse como leyes coactivas y leyes de libertad. Es decir, el Estado garantiza al mismo tiempo la aplicacin tcita del derecho y la creacin legtima del derecho. Incluso, debe fundamentarse la legitimidad de normas que pueden ser modificadas en cualquier momento por el legislador poltico. 2. Sobre la relacin de complementariedad entre derecho positivo y moral autnoma. Entre el derecho y la moral hay una relacin de complementariedad y no de subordinacin. Habermas rechaza la idea de jerarqua de derechos del iusnaturalismo y defiende al derecho de validez positivo, reclamable y establecido legtimamente. La autonoma jurdica de las personas se divide en: - Autonoma privada - Autonoma pblica Ambas autonomas, las libertades subjetivas de accin del sujeto y la autonoma pblica del ciudadano, se posibilitan recprocamente. 3. Sobre la mediacin entre soberana popular y derechos humanos. Las teoras del derecho racional han dado respuesta a la cuestin de la legitimidad de dos formas diferentes: a) Por la fundamentacin de la legitimidad segn la soberana popular; y b) Segn el imperio de la ley y los derechos fundamentales (es decir, los derechos humanos). La tradicin republicana ha concebido prioridad a la autonoma pblica, mientras que el liberalismo ha dado prioridad a los derechos fundamentales. Pero, la cuestin es que existe una conexin interna entre los derechos humanos y la soberana popular, pues, a travs de los derechos humanos mismos debe satisfacrsela exigencia de la institucionalizacin jurdica de una prctica ciudadana del uso pblico de las libertades. Es decir, los derechos humanos posibilitan la praxis de autodeterminacin de los ciudadanos. 4. Sobre la relacin entre autonoma privada y pblica. La autonoma privada y pblica se presuponen mutuamente. Y esto es as ya que: 4

- No hay derecho alguno sin la autonoma privada de las personas jurdicas. - Sin derechos fundamentales que aseguren la autonoma privada de los ciudadanos no habr medio alguno para la institucionalizacin jurdica de aquellas condiciones bajo las cuales podran hacer uso de su autonoma pblica. - La autonoma privada de los ciudadanos iguales en derechos solo puede ser asegurada activando al mismo comps su autonoma ciudadana. Habermas seala adems que las desigualdades econmicas pueden destruir los presupuestos fcticos para un aprovechamiento de la igualdad de oportunidades. Pero tambin advierte acerca de la materializacin del derecho que ha dado lugar a los efectos no previstos de un paternalismo del Estado social. Dice Habermas que esta conexin interna entre derechos humanos y democracia que el revela, ha sido ocultada durante mucho tiempo por la competencia entre paradigmas jurdicos.