MINISTRIO DA EDUCAO E CINCIA SECRETARIA DE ESTADO DO ENSINO E ADMINISTRAO ESCOLAR

Projecto de Avaliao do Desempenho Docente Prembulo ()

CAPTULO I
Disposies gerais

Artigo 1. Objecto O presente diploma regulamenta o sistema de avaliao do desempenho do pessoal docente estabelecido no Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de Abril, adiante abreviadamente designado por ECD.

Artigo 2. mbito O disposto no presente decreto regulamentar aplica-se aos docentes integrados na carreira, aos docentes em perodo probatrio e aos docentes em regime de contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo, adiante designado contrato a termo, nos termos legalmente estabelecidos.

CAPTULO II
Regime geral da avaliao do desempenho

Seco I
Princpios orientadores, natureza e periodicidade 1

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Artigo 3. Objectivos 1 A avaliao do desempenho do pessoal docente visa a melhoria da qualidade do servio educativo e das aprendizagens dos alunos, bem como a valorizao e o desenvolvimento pessoal e profissional dos docentes. 2 Para alm dos objectivos estabelecidos no n. 3 do artigo 40. do ECD, o sistema de avaliao do desempenho deve ainda permitir diagnosticar as necessidades de formao dos docentes, a considerar no plano de formao de cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada.

Artigo 4. Dimenses da avaliao A avaliao do desempenho do pessoal docente incide sobre as seguintes dimenses das suas funes: a) Cientfica e pedaggica; b) Participao na escola e relao com a comunidade; c) Formao contnua e desenvolvimento profissional.

Artigo 5. Periodicidade e requisito temporal 1- Os ciclos de avaliao dos docentes integrados na carreira coincidem com o perodo correspondente aos escales da carreira docente. 2- Os docentes integrados na carreira s so sujeitos a avaliao do desempenho desde que tenham prestado servio docente efectivo durante, pelo menos, 2/3 do perodo em avaliao a que se refere o nmero anterior. 3- O docente que no preencher o requisito de tempo mnimo previsto no nmero anterior pode requerer a ponderao curricular para efeitos de avaliao, at ao final do ciclo avaliativo.
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4- O processo de avaliao do desempenho dos docentes integrados na carreira deve ser concludo no final do ano escolar anterior ao do termo do ciclo avaliativo. 5- O ciclo de avaliao dos docentes em regime de contrato a termo tem como limite mnimo 180 dias de servio lectivo efectivamente prestado. 6- Quando o limite mnimo referido no nmero anterior resultar da celebrao de mais do que um contrato a termo, a avaliao ser realizada pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada, cujo contrato termine em ltimo lugar, recolhidos os elementos avaliativos das outras escolas. 7- Se os contratos referidos no nmero anterior terminarem na mesma data, cabe ao docente optar pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada que efectua a sua avaliao. 8- O ciclo de avaliao dos docentes em perodo probatrio corresponde a um ano escolar coincidente com esse perodo.

Artigo 6. Elementos de referncia da avaliao 1- Consideram-se elementos de referncia da avaliao: a) Os objectivos e as metas fixadas no Projecto Educativo do agrupamento de escolas ou da escola no agrupada; b) Os parmetros estabelecidos para cada uma das dimenses aprovados pelo Conselho Pedaggico; 2- Os parmetros estabelecidos a nvel nacional para a avaliao externa sero fixados pelo Ministrio da Educao e Cincia.

Artigo 7. Natureza da avaliao 1- A avaliao interna e externa. 2 - A avaliao interna efectuada pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada do docente e realizada em todos os escales.
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3- A avaliao externa centra-se na dimenso cientfica e pedaggica e realiza-se atravs da observao de aulas por avaliadores externos, nas situaes previstas no n. 2 do artigo 18..

Seco II
Intervenientes no processo de avaliao

Artigo 8. Intervenientes So intervenientes no processo de avaliao do desempenho docente: a) O presidente do Conselho Geral; b) O director; c) O Conselho Pedaggico; d) A Seco de Avaliao de Desempenho Docente do Conselho Pedaggico; e) Os avaliadores; f) Os avaliados.

Artigo 9. Presidente do Conselho Geral Compete ao presidente do Conselho Geral: a) Homologar a proposta de deciso do recurso; b) Notificar o director para os efeitos previstos no n. 4 do artigo 26..

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Artigo 10. Director 1- O processo de avaliao de desempenho do pessoal docente da responsabilidade do director, cabendo-lhe assegurar as condies necessrias sua realizao. 2- Compete ao director: a) Proceder avaliao dos docentes referidos no artigo 27.; b) Apreciar e decidir as reclamaes, nos processos em que foi avaliador.

Artigo 11. Conselho Pedaggico Compete ao Conselho Pedaggico: a) Eleger os quatro docentes que integram a Seco de Avaliao do Desempenho Docente; b) Aprovar o documento de registo e avaliao do desenvolvimento das actividades realizadas pelos avaliados nas dimenses previstas no artigo 4.; c) Aprovar os parmetros previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 6.

Artigo 12. Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico 1- A Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico constituda pelo director que preside e por quatro docentes eleitos de entre os membros do Conselho. 2- Compete Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico: a) Aplicar o sistema de avaliao do desempenho tendo em considerao, designadamente, o Projectivo Educativo do agrupamento de escolas ou escola no agrupada e o servio distribudo ao docente; b) Calendarizar os procedimentos de avaliao;

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c) Conceber e publicitar o instrumento de registo e avaliao do desenvolvimento das actividades realizadas pelos avaliados nas dimenses previstas no artigo 4.; d) Acompanhar e avaliar todo o processo; e) Aprovar a classificao final harmonizando as propostas dos avaliadores e garantindo a aplicao das percentagens de diferenciao dos desempenhos. f) Apreciar e decidir as reclamaes, nos processos em que atribui a classificao final.

Artigo 13. Avaliador externo 1- O avaliador externo deve reunir os seguintes requisitos cumulativos: a) Estar integrado em escalo igual ou superior ao do avaliado; b) Pertencer ao mesmo grupo de recrutamento do avaliado; c) Ser titular de formao em avaliao do desempenho docente, superviso pedaggica ou deter experincia profissional em superviso pedaggica no mbito da formao de docentes. 2- Ao avaliador externo compete proceder avaliao na dimenso cientfica e pedaggica dos docentes sujeitos avaliao externa. 3- O avaliador externo integra uma bolsa de avaliadores constituda por docentes de todos os grupos de recrutamento. 4- A regulamentao da bolsa de avaliadores objecto de diploma prprio.

Artigo 14. Avaliador interno 1- O avaliador interno o coordenador de departamento curricular ou quem este designar, considerando-se, para este efeito, as regras constantes do artigo anterior para a seleco do avaliador externo.

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2- Na impossibilidade de aplicao dos critrios previstos no nmero anterior no h lugar designao, mantendo-se o coordenador de departamento curricular como avaliador. 3- Compete ao avaliador interno a avaliao do desenvolvimento das actividades realizadas pelos avaliados nas dimenses previstas no artigo 4. atravs dos seguintes elementos: a) Projecto Docente, sem prejuzo do disposto do n. 4 do artigo 17.. b) Documento de registo e avaliao aprovados pelo Conselho Pedaggico para esse efeito; c) Relatrios de auto-avaliao.

Seco III
Procedimento de avaliao de desempenho

Artigo 15. Calendarizao da avaliao A calendarizao do processo de avaliao do desempenho docente decidida em cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada pela Seco da avaliao do desempenho docente do Conselho Pedaggico em coordenao com os avaliadores.

Artigo 16. Documentos do procedimento de avaliao O processo de avaliao constitudo pelos seguintes documentos: a) O Projecto Docente, sem prejuzo do disposto do n. 4 do artigo seguinte. b) O documento de registo de participao nas dimenses previstas no artigo 4.. c) O relatrio de auto-avaliao e o respectivo parecer elaborado pelo avaliador.

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Artigo 17. Projecto Docente 1- O Projecto Docente tem por referncia as metas e objectivos do Projecto Educativo do agrupamento de escolas ou escola no agrupada e consiste no enunciado do contributo do docente para a sua concretizao. 2- O Projecto Docente traduz-se num documento constitudo por um mximo de duas pginas, anualmente elaborado em funo do servio distribudo. 3- A apreciao do Projecto Docente pelo avaliador comunicada por escrito ao avaliado. 4- O Projecto Docente tem carcter opcional, sendo substitudo, para efeitos avaliativos, se no for apresentado pelo avaliado, pelas metas e objectivos do Projecto Educativo do agrupamento de escolas ou escola no agrupada.

Artigo 18. Observao de aulas 1- A observao de aulas facultativa, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2- A observao de aulas obrigatria nos seguintes casos: a) Docentes em perodo probatrio; b) Docentes integrados no 2. e 4. escalo da carreira docente; c) Para atribuio da meno de Excelente, em qualquer escalo; d) Docentes integrados na carreira que obtenham a meno de Insuficiente. 3- A observao de aulas compete aos avaliadores externos, nos termos do artigo 13., que procedem ao registo das suas observaes. 4- A observao de aulas inclui pelo menos duas aulas leccionadas pelo avaliado, num dos dois ltimos anos escolares anteriores ao fim de cada ciclo de avaliao do docente integrado na carreira.
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5- A observao de aulas dos docentes integrados no 5. escalo da carreira realizada no ltimo ano escolar anterior ao fim do ciclo avaliativo. 6- Para o efeito previsto na alnea c) do n. 2 do presente artigo, a observao de aulas deve ser requerida pelo avaliado ao director at ao final do primeiro perodo do ano escolar anterior ao da sua realizao. 7- Para efeitos do presente artigo, cada uma das aulas a observar corresponde a um perodo mnimo de 90 minutos. 8- No h lugar observao de aulas dos docentes em regime de contrato a termo.

Artigo 19. Relatrio de auto-avaliao 1- O relatrio de auto-avaliao tem por objectivo envolver o avaliado na identificao de oportunidades de desenvolvimento profissional e na melhoria dos processos de ensino e dos resultados escolares dos alunos. 2- O relatrio de auto-avaliao consiste num documento de reflexo sobre a actividade desenvolvida incidindo sobre os seguintes elementos: a) A prtica lectiva; b) As actividades promovidas; c) A anlise dos resultados obtidos; d) O contributo para os objectivos e metas fixados no Projecto Educativo do agrupamento de escolas ou escola no agrupada; e) A formao realizada e o seu contributo para a melhoria da aco educativa. 3- O relatrio de auto-avaliao anual e reporta-se ao trabalho efectuado nesse perodo. 4- O relatrio de auto-avaliao deve ter um mximo de trs pginas, no lhe podendo ser anexados documentos.

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5- A no entrega injustificada do relatrio de auto-avaliao, por motivo no previsto na lei, implica a no contagem do tempo de servio do ano escolar em causa para efeitos de progresso na carreira docente.

Artigo 20. Resultado da avaliao 1- O resultado final da avaliao a atribuir em cada ciclo de avaliao expresso numa escala graduada de 1 a 10 valores. 2- As classificaes so ordenadas de forma crescente por universo de docentes de modo a proceder sua converso nos termos do nmero seguinte. 3- As classificaes quantitativas so convertidas em menes qualitativas nos seguintes termos: i) Excelente se, cumulativamente, a classificao for igual ou superior ao percentil 95, no for

inferior a 9 e o docente tiver tido aulas observadas; ii) Muito Bom se, cumulativamente, a classificao for igual ou superior ao percentil 75, no for inferior a 8 e no tenha sido atribuda ao docente a meno Excelente; iii) Bom se, cumulativamente, a classificao for igual ou superior a 6,5 e no tiver sido atribuda a meno de Muito Bom ou Excelente; iv) Regular se a classificao for igual ou superior a 5 e inferior a 6,5; v) Insuficiente se a classificao for inferior a 5. 4- Os percentis previstos no nmero anterior aplicam-se por universo de docentes a estabelecer por Despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pelas reas da Administrao Pblica e da Educao. 5- As percentagens referidas no n. 3 do presente artigo podem ser acrescidas por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas da Administrao Pblica e da Educao, tendo por referncia os resultados obtidos pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada na respectiva avaliao externa.
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6- A atribuio das menes qualitativas de Muito Bom e Excelente depende do cumprimento efectivamente verificado de 95 % da componente lectiva distribuda no decurso do ciclo de avaliao.

Artigo 21. Avaliao final 1- A classificao final corresponde ao resultado da mdia ponderada das pontuaes obtidas nas trs dimenses de avaliao, previstas no artigo 4. 2- Para efeitos do disposto do nmero anterior so consideradas as seguintes ponderaes: a) 60% para a dimenso cientfica e pedaggica. b) 20% para a dimenso participao na escola e relao com a comunidade; c) 20% para a dimenso formao contnua e desenvolvimento profissional. 3- Havendo observao de aulas, a avaliao externa representa 70% da percentagem prevista na alnea a) do nmero anterior. 4- A Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico atribui a classificao final, aps analisar e harmonizar as propostas dos avaliadores, garantindo a aplicao das percentagens de diferenciao dos desempenhos, previstas no artigo anterior. 5- A avaliao final comunicada por escrito ao avaliado.

Artigo 22. Critrios de desempate Quando, para os efeitos previstos no artigo anterior, for necessrio proceder ao desempate entre docentes com a mesma classificao final na avaliao do desempenho relevam, sucessivamente, os seguintes critrios: a) A classificao obtida na dimenso cientfica e pedaggica; b) A classificao obtida na dimenso participao na escola e relao com a comunidade; c) A classificao obtida na dimenso formao contnua e desenvolvimento profissional;
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d) A graduao profissional calculada nos termos do artigo 14. do Decreto-Lei n. 20/2006, de 31 de Janeiro; e) O tempo de servio em exerccio de funes pblicas.

Seco IV
Efeitos do processo avaliativo

Artigo 23. Efeitos da avaliao 1- A atribuio da meno de Excelente num ciclo avaliativo determina a bonificao de um ano na progresso na carreira docente, a usufruir no escalo seguinte. 2- A atribuio da meno de Muito Bom num ciclo avaliativo determina a bonificao de seis meses na progresso na carreira docente, a gozar no escalo seguinte. 3- A atribuio da meno de Excelente ou de Muito Bom no 4. e 6. escales permite a progresso ao escalo seguinte, sem observncia do requisito relativo existncia de vagas. 4- A atribuio da meno qualitativa igual ou superior a Bom determina: a) Que seja considerado o perodo de tempo do respectivo ciclo avaliativo para efeitos de progresso na carreira docente. b) A converso do contrato de trabalho a termo em funes pblicas em contrato de trabalho por tempo indeterminado em funes pblicas no termo do perodo probatrio; 5- A atribuio da meno de Regular determina que o perodo de tempo a que respeita s seja considerado para efeitos de progresso na carreira aps a concluso com sucesso de um plano de formao com a durao de um ano. 6 - A atribuio da meno de Insuficiente implica os seguintes efeitos: a) A no contagem do tempo de servio do respectivo ciclo avaliativo para efeitos de progresso na carreira docente e o reincio do ciclo de avaliao;
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b) A obrigatoriedade de concluso com sucesso de um plano de formao com a durao de um ano que integre a observao de aulas. 7- O plano de formao referido no nmero anterior tem uma ponderao de 50% na classificao final prevista no artigo 21. 8 - A atribuio aos docentes integrados na carreira de duas menes consecutivas de Insuficiente determina a instaurao de um processo de averiguaes. 9- A atribuio aos docentes em regime de contrato a termo de duas menes consecutivas de Insuficiente determina a impossibilidade de serem admitidos a qualquer concurso de recrutamento de pessoal docente nos cinco anos escolares subsequentes atribuio daquela avaliao.

Seco V Garantias

Artigo 24. Reclamao 1 Da deciso do director ou da Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico, consoante o caso, cabe reclamao a apresentar no prazo de 5 dias teis a contar da data da sua notificao, devendo a respectiva deciso ser proferida no prazo de 15 dias teis. 2 - Na deciso sobre a reclamao o director ou a Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico, consoante o caso, tem em considerao os fundamentos apresentados pelo avaliado e pelo avaliador, bem como todos os documentos que compem o processo de avaliao. 3 - Considera-se, para todos os efeitos, que a no apresentao de reclamao equivale aceitao da avaliao obtida.

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Artigo 25. Recurso 1- Da deciso sobre a reclamao cabe recurso hierrquico para o presidente do Conselho Geral a interpor no prazo de dez dias teis a contar da data da sua notificao. 2- A proposta de deciso do recurso compete a uma composio de trs rbitros, obrigatoriamente docentes, cabendo a sua homologao ao presidente do Conselho Geral. 3- No recurso o avaliado indica o seu rbitro e respectivos contactos. 4- Recebido o recurso, o presidente, ou quem o substitua nos termos do n. 9 do presente artigo, notifica o director ou a Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico para em dez dias teis contra-alegar e nomear o seu rbitro. 5- No prazo de cinco dias teis aps a apresentao das contra-alegaes, o presidente notifica os dois rbitros que se renem para escolher um terceiro rbitro, que preside. 6- Na impossibilidade de acordo na escolha do terceiro rbitro, este ser designado pelo presidente do Conselho Geral, no prazo de dois dias teis, aps o conhecimento da falta de acordo. 7- No prazo de dez dias teis, aps o decurso de qualquer um dos prazos referidos nos dois nmeros anteriores, os rbitros submetem a proposta de deciso do recurso homologao do presidente do Conselho Geral, ou quem o substituir nos termos do n. 9 do presente artigo. 8- O prazo de homologao da proposta de deciso do recurso de cinco dias teis. 9- Sempre que o presidente do Conselho Geral no seja um docente compete a este rgo eleger de entre os seus membros um docente para os efeitos previstos no presente artigo.

Artigo 26. Garantias de imparcialidade Aos intervenientes no processo de avaliao aplicvel o disposto nos artigos 44. a 51. do Cdigo do Procedimento Administrativo, relativos aos impedimentos, escusa e suspeio.

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CAPTULO III
Regimes especiais de avaliao do desempenho

Artigo 27. Procedimento especial de avaliao 1- So avaliados nos termos do presente artigo os seguintes docentes: a) Posicionados no 8. escalo da carreira docente, desde que, nas avaliaes efectuadas ao abrigo de legislao anterior data de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 15/2007, de 19 de Janeiro, tenham obtido a classificao de pelo menos Satisfaz e que, nos termos do presente decreto regulamentar, tenham obtido pelo menos a classificao de Bom; b) Posicionados no 9. e 10. escales da carreira docente; c) Que renam os requisitos legais para a aposentao ou requeiram, nos termos legais, a aposentao antecipada durante o ciclo avaliativo. d) Que exeram as funes de subdirector, adjunto, assessor de direco, coordenador de departamento curricular e o avaliador por este designado. 2- Os docentes referidos do nmero anterior entregam um relatrio de auto-avaliao no final do ano escolar anterior ao do fim do ciclo avaliativo. 3- A no entrega injustificada do relatrio de auto-avaliao, por motivo no previsto na lei, implica a no contagem do tempo de servio do ciclo avaliativo em causa para efeitos de progresso na carreira docente. 4- O relatrio previsto nos nmeros anteriores consiste num documento com um mximo de seis pginas, ao qual no podem ser anexados documentos.

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5- O relatrio de auto-avaliao avaliado pelo director, aps parecer emitido pela Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico, considerando as dimenses previstas nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 4.. 6- A classificao final do relatrio de auto-avaliao corresponde ao resultado da mdia aritmtica simples das pontuaes obtidas nas dimenses de avaliao previstas nas alneas b) e c) no artigo 4.. 7- A obteno da meno de Muito Bom e Excelente pelos docentes identificados no n. 1 implica a sujeio ao regime geral de avaliao do desempenho.

Artigo 28. Avaliao dos directores A avaliao do desempenho dos directores dos agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas estabelecida em diploma prprio.

Artigo 29. Exerccio de funes noutros organismos 1- A avaliao do desempenho dos docentes que se encontrem em exerccio de funes em estabelecimentos ou instituies de ensino, dependentes ou sob tutela de outros ministrios objecto de regulamentao prpria. 2 - A correspondncia entre a classificao obtida nos termos do regime geral do sistema integrado de gesto e avaliao de desempenho, aplicvel aos docentes em regime de mobilidade em organismos e servios da Administrao Pblica, e as menes previstas no artigo 23. estabelecida por despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pela Educao e Administrao Pblica.

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CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias

Artigo 30. Disposies finais e transitrias 1 - Aps a avaliao do desempenho obtida nos termos do regime estabelecido no presente decreto regulamentar, no final do primeiro ciclo de avaliao, e observando o princpio de que nenhum docente ser prejudicado em resultado das avaliaes obtidas nos modelos de avaliao do desempenho precedentes, cada docente opta, para efeitos de progresso na carreira, pela classificao mais favorvel que obteve num dos trs ltimos ciclos avaliativos. 2 O ano escolar de 2011/2012 destina-se concepo e implementao dos instrumentos de registo e avaliao e formao dos avaliadores internos e externos, no havendo lugar observao de aulas. 3 - No decurso do ano escolar do ano de 2011/2012, os docentes em regime de contrato a termo so avaliados atravs de um procedimento simplificado a adoptar pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada onde exercem funes ou com os quais celebram o ltimo contrato a termo, recolhidos os elementos avaliativos das outras escolas.

Artigo 31. Norma revogatria revogado o Decreto Regulamentar n. 2/2010, de 23 de Junho.

Artigo 32. Entrada em vigor O presente decreto regulamentar entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
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