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Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

Antes de comenzar a desarrollar los aspectos concernientes al rgimen prestacional de vivienda y hbitat, conviene sealar que el Estado

venezolano enfrenta en la actualidad un dficit declarado de 2 millones y medio de viviendas segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Segn la informacin oficial, entre el ao 1999 y el 2010, el gobierno de Chvez construy 348.500 viviendas, una cantidad casi igual a la que construyeron en las ltimas dos dcadas los cuatro gobiernos anteriores en un solo perodo. Incluso el primer perodo de Chvez fue largamente deficitario en construccin de viviendas, con poco ms de 100.000 edificadas. Ahora bien, como respuesta a tal problemtica el Estado venezolano, ha desarrollado una serie de planes y polticas pblicas destinadas a garantizar al ciudadano el derecho a obtener una vivienda digna, para tal fin, ha sancionado una serie de leyes, muy especialmente en el mbito de la seguridad social, las cuales en el transcurrir del tiempo y ajustando a las necesidades de la poblacin, se han ido reformando. Cabe destacar como una de estas normativas al Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda Y Hbitat (2008), el cual tiene por objeto regular el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, desarrollando las bases, mecanismos, rganos y entes necesarios para garantizar el derecho a una vivienda y hbitat dignos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en la Ley que regula lo relativo al Sistema de Seguridad Social y dems normativa aplicable. Es importante destacar que el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el derecho a las personas, dentro del territorio nacional, a acceder a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Ejecutivo Nacional desarrolle en materia de vivienda y hbitat, dando

prioridad a las familias de escasos recursos y otros sujetos de atencin especial definidos en la ley. En tal sentido, considerando la problemtica expuesta, referente al dficit habitacional en Venezuela, as como la trascendencia de los recursos

destinados por parte del Estado para subsanar tales situaciones, resulta de gran importancia Analizar la efectividad del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela, para lo cual fueron aplicados dos instrumentos dirigidos en primer lugar dirigido a: trabajadores social,

administradores, contadores, abogados y asesores inmobiliarios; y en segundo lugar a Trabajadores, pensionados y jubilados de empresas pblicas o privadas, cuya estructura y resultados de las respuestas obtenidas a una pequea muestra de la poblacin seleccionada ser presentados a continuacin:
Gua del Entrevistador

A continuacin se presentan una serie de preguntas destinadas a: ANALIZAR LA EFECTIVIDAD DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT EN VENEZUELA, dirigida a un grupo de especialistas, constituidos por: trabajadores social, administradores,

contadores, abogados y asesores inmobiliarios

1. Cul es su posicin referente al Rgimen Prestacional de vivienda y Hbitat? 2. Considera usted que las competencias otorgadas al Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH) garantiza el desarrollo de planes, programas, proyectos, obras y acciones requeridas para la vivienda y hbitat? Justifique su respuesta.

3. Cul es su opinin referente a la automatizacin del sistema de afiliacin de empresas y trabajadores voluntarios al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV)?. 4. Cules cree usted que son los principales factores que influyen en el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en materia de vivienda y hbitat?

Encuesta

A continuacin se presentan cinco preguntas, las cuales deber leer detenidamente y encerrar en un crculo la respuesta correspondiente a cada tem; dichas interrogantes estn destinadas a: ANALIZAR LA

EFECTIVIDAD DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT EN VENEZUELA; la misma est dirigida a Trabajadores, pensionados y jubilados de empresas pblicas o privadas

1. Conoce usted la ley que regula el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela? a) Si b) No 2. Cree Usted que el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en esta materia? a) Si b) No. Por qu?________________________________________ 3. Si usted requiere de alguna planilla o recaudo del Fondo de

Ahorro Obligatorio para la Vivienda a qu rgano o instancia recurre para conseguirla?

a) Oficinas del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat b) Se la solicito a mi patrono. c) La saco de la pagina web del Banco Nacional de vivienda y habitad d) Desconozco donde acudir 4. Cree usted que las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, son efectivos? a) Si b) No 5. Si su respuesta es negativa Cul cree usted sera la principal causa? a) No se ajustan a las necesidades existentes en el pas. b) Existe mucha inflacin, lo que genera un alto costo del precio de las viviendas. c) El monto del subsidio y crditos otorgados segn salario es muy bajo en comparacin con el costo de los inmuebles d) a y c son correctas e) Ninguna de las anteriores. Indique Cul?:

_________________________

Presentados los instrumentos aplicados, se proceder a

realizar una

breve presentacin de los resultados obtenidos de la aplicacin de los mismos: En primer lugar se procedi a realizar entrevista semiestructurada a un grupo especialistas, constituidos por: trabajadores social, administradores, contadores, abogados y asesores inmobiliarios, los cuales estuvieron representados por 5 individuos, utilizando como instrumento la gua del encuestador; obtenindose los siguientes resultados: 1. Cul es su posicin referente al rgimen prestacional de vivienda y hbitat?

Los entrevistados consideran que si bien el Estado Venezolano ha desarrollado polticas destinadas a cubrir cada una de las demandas requeridas por la poblacin venezolana en materia de viviendas, las mismas no han sido efectivas, consideran como uno de los principales elementos influyentes al desabastecimiento y el alto costo de la vida, la falta de control del Estado en lo que a la inflacin se refiere, lo que ha generado que cada da se acreciente la necesidad del colectivo de obtener una vivienda digna para su familia. 2. Considera usted que las competencias otorgadas al Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH) garantiza el desarrollo de planes, programas, proyectos, obras y acciones requeridas para la vivienda y hbitat? Justifique su respuesta. De la pregunta en cuestin, los entrevistados consideran que las atribuciones otorgadas al Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, se encuentran bien articuladas; no obstante, confluyen en la idea que estas no son suficientes por s misma para solucionar el problema habitacional, por cuanto es necesario atacar una serie de factores influyentes, como la inflacin, el desabastecimiento de materiales de construccin, que hacen que los inmuebles en venta no sea accesibles a los trabajadores venezolanos; todo esto aunado a la alta tasa de desempleo y la desinformacin del ciudadano de los planes y polticas brindados por el Estado en la materia. 3. Cul es su opinin referente a la automatizacin del sistema de afiliacin de empresas y trabajadores voluntarios al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV)?. Los entrevistados consideran que el sistema FAOV ha venido a agilizar y mejorar en un 100% antiguos procedimientos engorrosos desarrollados por las empresas destinados a permitir a los trabajadores el acceso progresivo a crditos para la compra de vivienda principal. No obstante, consideran que los organismos competentes, (si bien es conocida la realizacin de jornadas y el diseo de instructivos para el uso del sistema) deben intensificar las

labores de capacitacin, principalmente para el ingreso de los ahorristas voluntarios al sistema. 4. Cules cree usted que son los principales factores que influyen en el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en materia de vivienda y hbitat? Los entrevistados, confluyen en sostener como los principales factores que influyen en el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en materia de Vivienda y Habitad son, entre otros aspectos: los costos elevados de los inmuebles, la escasez y alto costo de materiales de construccin, el desempleo, y la falta de capacitacin para el ingreso de los trabajadores en el sistema de acceso a los beneficios para la compra de vivienda principal, (muy en especial del trabajador independiente como ahorrista voluntario) En segundo lugar se procedi a aplicar un instrumento tipo encuesta dirigido a los trabajadores, pensionados y jubilados de empresas pblicas y privadas, para lo cual se entrevistaron un total de 20 individuos, cuyos resultados se presentarn a continuacin:

tems 1 Conoce usted la Ley que regula el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela? La Distribucin porcentual sobre los resultados correspondientes a la pregunta en cuestin, se presentan en la Tabla 1 y la distribucin grfica en forma de torta se muestra en el Grfico 1 con el fin de disponer de un esquema visual para su interpretacin.

Tabla 1. Distribucin Grfica sobre si los trabajadores, pensionados y jubilados de empresas pblicas y privadas conocen la ley que regula el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela.

Categora Si No

Encuestados 8 12

Porcentaje (%) 40 60

Total 20 100 Nota. Datos obtenidos de fuentes primarias por los encuestadores.

40%

Si
60%

No

Grfico 1. Distribucin Grfica sobre si los trabajadores, pensionados y jubilados de empresas pblicas y privadas conocen la ley que regula el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela.

Del anlisis del cuadro y tabla correspondiente al tem signado con el nmero 1 se desprende que el 40% respondi que si conoce el Rgimen y el 60% respondi que No; de lo que se infiere que la gran mayora de la poblacin no conoce el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela, por lo que se requiere mayor promocin por parte del Estado del mismo.

tems 2 Cree Usted que el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en esta materia? La Distribucin porcentual sobre los resultados correspondientes a la pregunta en cuestin, se presentan en la Tabla 2 y la distribucin grfica en forma de torta se muestra en el Grfico 2 con el fin de disponer de un esquema visual para su interpretacin.

Tabla 2. Distribucin sobre si el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en esta materia

Categora Si No

Encuestados 7 13

Porcentaje (%) 35 65

Total 20 100 Nota. Datos obtenidos de fuentes primarias por los encuestadores.

35%

Si
65%

No

Grfico 2. Distribucin Grfica sobre si el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el logro de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en esta materia

Del anlisis del cuadro y tabla correspondiente al tem signado con el nmero 2 se desprende que el 35% de los encuestados manifiesta que el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el logro de las

polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolla en esta materia y el 65% respondi que No; cabe destacar entre las razones por las cuales consideraron que no lo cumplen a factores influyentes como: el desempleo, el alto costo de la vida, la dificultad para obtener todos los requisitos, el dficit de vivienda, entre otros aspectos.

tems 3. Si usted requiere de alguna planilla o recaudo del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda a qu rgano o instancia recurre para conseguirla?

La Distribucin porcentual sobre los resultados correspondientes a la pregunta en cuestin, se presentan en la Tabla 3 y la distribucin grfica en forma de torta se muestra en el Grfico 3 con el fin de disponer de un esquema visual para su interpretacin.

Tabla 3. Distribucin sobre el lugar donde la poblacin entrevistada recurrira en caso de necesitar alguna planilla o recaudo del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda

Categora Oficinas del Banco Nacional de

Encuestados 3

Porcentaje (%) 15 30

Vivienda y Hbitat Se la Solicito a mi patrono. La saco de la pagina web del Banco hbitat Nacional de vivienda y 2 6

10

9 Desconozco a dnde acudir. Total 20

45 100

Nota. Datos obtenidos de fuentes primarias por los encuestadores.

45%

15%
Oficinas de BANAVIH

10%

Se la Solicito a mi Patrono La saco de la pg web de BANAVIH

30%

Desconozco edonde acudir

Grfico 3. Distribucin sobre el lugar donde la poblacin entrevistada recurrira en caso de necesitar alguna planilla o recaudo Ahorro Obligatorio para la Vivienda del Fondo de

Del anlisis del cuadro y tabla correspondiente al tem signado con el nmero 3 se desprende que el 15% la solicita en las Oficinas del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, el 30% se la solicita a su patrono, el 10% la saca de la pagina web del Banco Nacional de vivienda y hbitat y el 45% desconoce dnde acudir. De lo que se desprende que la capacitacin y promocin del sistema ejecutado sobre el Rgimen prestacional de Vivienda y Hbitat no es eficiente.

tems 4 Cree usted que las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, son efectivos? La Distribucin porcentual sobre los resultados correspondientes a la pregunta en cuestin, se presentan en la Tabla 4 y la distribucin grfica en forma de torta se muestra en el Grfico 4 con el fin de disponer de un esquema visual para su interpretacin.

Tabla 4. Distribucin sobre la posicin de la poblacin encuestada referente a si las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, son efectivos

Categora Si No

Encuestados 5 15

Porcentaje (%) 25 75

Total 20 100 Nota. Datos obtenidos de fuentes primarias por los encuestadores.

25%

Si No
75%

Grfico 4. Distribucin Grfica sobre sobre la posicin de la poblacin encuestada referente a si las polticas, planes, programas, proyectos y

acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, son efectivos Del anlisis del cuadro y tabla correspondiente al tem signado con el nmero 4 el 25% de los encuestados respondi que las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, son efectivos y el 75% respondi que No. De lo que se desprende que las polticas y planes diseados por el Estado no estn obteniendo el logro de los objetivos trazados.

tems 5. Si su respuesta es negativa Cul cree usted sera la principal causa? La Distribucin porcentual sobre los resultados correspondientes a la pregunta en cuestin, se presentan en la Tabla 5 y la distribucin grfica en forma de torta se muestra en el Grfico 5 con el fin de disponer de un esquema visual para su interpretacin.

Tabla 5. Distribucin sobre las causas por las cuales la poblacin encuestada considera que las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ejecutadas por el Estado en materia de Vivienda y Hbitat, No son efectivos

Categora No se ajustan a las necesidades existentes en el pas. Existe mucha inflacin, lo que genera un alto costo del precio de las viviendas. El monto del subsidio y crditos otorgados segn salario es muy bajo en comparacin con el costo de los inmuebles

Encuestados 8

Porcentaje (%) 53,33

13.33

13.34

A y C son correctas Ninguna de las anteriores Total

3 0 15

20 0 100

Nota. Datos obtenidos de fuentes primarias por los encuestadores.

0% 20%

No se ajustan a las necesidades existentes en el pas. Existe mucha inflacin, lo que genera un alto costo del precio de las viviendas. El monto del subsidio y crditos otorgados segn salario es muy bajo en comparacin con el costo de los inmuebles A y C son correctas

53% 14%

13%

Ninguna de las anteriores

Grfico N 5. Distribucin sobre el lugar donde la poblacin entrevistada recurrira en caso de necesitar alguna planilla o recaudo Ahorro Obligatorio para la Vivienda Del anlisis del cuadro y tabla correspondiente al tem signado con el nmero 5 correspondiente a los resultados obtenido de los 15 encuestados que respondieron de manera negativa a la pregunta formulada en el tems 4 se desprende que No el 53% opina que dichos planes y proyectos no se ajustan a las necesidades existentes en el pas, el 13% respondi que existe del Fondo de

mucha inflacin, lo que genera un alto costo del precio de las viviendas, el 14% considera que el monto del subsidio y crditos otorgados segn salario es muy bajo en comparacin con el costo de los inmuebles y el 20% que se debe al que los planes y proyectos no se ajustan a las necesidades del pas aunado a que los montos del subsidios y crditos no estn en correspondencia con el costo de los inmuebles. Por lo que se considera deben estudiarse los aspectos inherentes a los planes y proyectos ejecutados por el Estado en materia de vivienda.

Conclusiones

De la aplicacin y anlisis de los instrumentos diseados para Analizar la Efectividad del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat en Venezuela se pudo concluir lo siguiente: Si bien el sistema ejecutado por el Banco Nacional para la Vivienda y Hbitat, ha sido efectivo para que los procedimientos que anteriormente se hacan de forma manual y ahora se ejecutan de forma electrnica sean menos engorrosos y se realicen en un tiempo menor, impera la necesidad que los organismos competentes en la materia capaciten tanto a empresarios como al ciudadano comn sobre cmo llevar a cabo los mismos. Los programas llevados a cabo por el Estado en materia de vivienda no han cubierto las necesidades que en esta materia presentan las familias venezolanas. Se pueden enumerar como elementos determinantes, la inflacin, el desabastecimiento de materiales para la construccin, los monopolios entre ciertas empresas de la construccin, el desempleo y el desconocimiento de los ciudadanos de los procedimientos requeridos para gozar del beneficio de subsidio y crdito hipotecario para vivienda.

Recomendaciones

Una vez finalizado el estudio, graficado y discutido los resultados, as como tambin establecidas las conclusiones del tema se siguientes recomendaciones: El Estado venezolano debe impulsar el desarrollo de jornadas de capacitacin a fin de orientar a los trabajadores sobre las vas a seguir para gozar del beneficio de subsidio y crdito para la adquisicin de viviendas. El Estado venezolano debe establecer planes estratgicos de orden social, a fin solventar las problemticas existentes en materia de inflacin y desabastecimiento. El Estado venezolano, debe desarrollar planes para la construccin de vivienda ajustados a las necesidades reales de la poblacin venezolana. establecen las

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