P. 1
Konstitusi Yang Pernah Berlaku Di Indonesia

Konstitusi Yang Pernah Berlaku Di Indonesia

|Views: 23|Likes:
Published by Cyrilus Bayu

More info:

Published by: Cyrilus Bayu on Nov 01, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/12/2014

pdf

text

original

kCnS1l1uSl ?

AnC ÞL8nAP 8L8LAku ul lnuCnLSlA

1ŦUUD 1 94S per | ode 1 8 Agus t us 194S Ŷ 27 Des emb er 1949
Þa d a s a a L Þr ok l a ma s l k e mer dek a a n L a ngg a l 17
AgusLus 1943ţ neg a r a 8ep ubl l k l ndone s l a bel u m me ml l l k l
k on s L l L u s l a L a u uuuŦ namun seharl kemudl anţ LepaLnya
Langgal 18 AgusLus 1943ţ Þanl Ll a
Þerslapan kemerdekaan
lndonesla (ÞÞkl) mengadakan sldang perLamay a n g s a l a h
s a L u k e p u L u s a n n y a a d a l a h m e n g e s a h k a n u u u y a n g kemudlan
dl sebuL uuu 1943Ŧ Mengapa uuu 1943 Ll dak dl LeLapkanoleh MÞ8 sebagalmana dlaLur dalam pasal 3
uuu
1943? Sebabţ padasaaL lLu MÞ8 belum LerbenLukŦ
naskah uuu yang dlsahkan oleh ÞÞklL er s ebu L dl s er L a l
p e n [ e l a s a n n y a d l m u a L d a l a m 8 e r l L a 8 e p u b l l k lndonesla
noŦ 7 L a hun l l 194 6Ŧ uuu 19 43 L er s ebuL L er dl r l a L as L l ga baglan yalLu Þembukaanţ 8aLang
1ubuhţ dan Þen[elasanŦÞerlu dlkemukakan bahwa 8aLang 1ubuh Lerdlrl aLas 16
bab yangLerbagl men[adl 37 pasal ţ serLa 4 pasal ALuran
Þeral l han dan 2 ayaLALuran 1ambahanŦ
8agal mana sl sLem keLaLanegaraan menuruL uuu1943 saaL lLu? Ada beberapa hal yang perlu kallan
keLahulţ
anLara lalnL e n L a n g b e n L u k n e g a r a ţ k e d a u l a L a n ţ d a n s y s L e m
pemerlnLahanŦMengenal benLuk negara dlaLur dalam Þasal 1 ayaL
(1) uuu 1943 yangmenyaLakan ºnegara lndonesla adalah
negara kesaLuan yang berbenLuk republ l k"Ŧ Sebagal negara
uuu ne ga r a 8l uuu S emenL a r a 19 30uuu 1943uruLan perlode pelaksanaan uuu dl
lndoneslakesaLuanţ maka dlnegara 8epubl l k lndonesl a hanya ada
saLu kekuasaan pemerl nLahannegaraţ yaknl dl Langan
pemerlnLah pusaLŦ ul slnl Lldak ada pemerlnLahnegara bagl an
sebagal mana yang berl aku dl negara yang
berbenLuk neg a r a s e r l k a L ( f e der a s l ) Ŧ S e baga l neg a r a ya ng ber ben L uk
republlkţmaka kepal a negara dl [ abaL ol eh Þresl denŦ Þresl den
dlangkaL melalulsuaLu pemlllhanţ bukan berdasar
keLurunanŦM e n g e n a l k e d a u l a L a n d l a L u r d a l a m Þ a s a l 1 a y a L ( 2 )
yangm e n y a L a k a n º k e d a u l a L a n a d a l a h d l L a n g a n r a k y a L
da n dl l ak uk a nsepenuhnya ol eh Ma[ el l s ÞermusywaraLan
8a k ya L " Ŧ AL a s da s ar l L uţ ma k a k e duduk a n Ma [ e l l s Þer mu s y wa r a L a n
8a k ya L ( MÞ8) a da l a hsebagal lembaga LerLlnggl
negaraŦ kedudukan lembagaŴlembaga Llnggl negara
yang laln berada dl bawah MÞ8ŦMengenal slsLem pemerlnLahan negara dlaLur dalam
Þasal 4 ayaL (1) yang berbunyl ºÞreslden 8epubllk lndonesla
memegang kekuasaan pemer l nL a ha n me nur uL unda n gŴ
u n d a n g u a s a r " Ŧ Þ a s a l L e s e b u L m e n u n [ u k k a n b a h w a s y s L e m
p e m e r l n L a h a n m e n g a n u L s l s L e m presldenslalŦ ualam sysLem
l nl ţ Þresl den sel al n sebagal kepal a negara [uga sebagal
kepala pemerlnLahanŦ MenLerlŴmenLerl sebagal
pelaksanaL uga s pemer l nL a ha n a da l a h pemb a nL u Þr es l d en ya ng
berLanggung [ a wa b k e pa da Þr es l d enţ buk an k e pa da uewa nÞerwakl l an 8akyaL(uÞ8)Ŧ
Þer l u k a l l a n k e L a hul ţ l emba ga L er L l ng gl da n l emba ga l e mba ga Llnggl negara menuruL uuu
1943 (sebelum amandemen) adalah ť
aŦ M a [ e l l s Þ e r m u s y a w a r a L a n 8 a k y a L ( M Þ 8 )
bŦ Þ r e s l d e n
cŦ u e w a n Þ e r L l m b a n a g a n A g u n g ( u Þ A )
dŦ u e w a n Þ e r w a k l l a n 8 a k y a L ( u Þ 8 )
eŦ 8 a d a n Þ e m e r l k s a k e u a n g a n ( 8 Þ k )
fŦ M a h k a m a h A g u n g ( M A )
2ŦÞer|ode ber|akunya konst|tus| kIS 1949
Þer [ a l a n a n neg a r a ba r u 8ep ubl l k l ndone s l a L l dak l upuL da r l r ongr onga n pl ha k 8e l
a nd a ya ng me ngl ng l n k a n men[ a[ah kembal llndoneslaŦ 8elanda berusaha memecahbelah bangsa
lndonesla dengancara membenLuk negaranegara" b onek a " s e per L l nega r a Su ma L er a 1lmurţ
negaral ndonesl a 1l murţ negara Þasundanţ dan negara ! awa1lmur dl dalam negara 8epubllk
lndoneslaŦ8ahkanţ 8elanda kemudlamel akukan agresl aLau
pendudukan Lerhadap l bu koLa !akarLaţ yangdlkenal denganAgresl MlllLer l pada Lahun 1947 dan
Agresl
MlllLer lla L a s k o L a ? o g y a k a r L a p a d a L a h u n 1 9 4 8 Ŧ u n L u k m e n y e l e s a l k a
n perLl kal an 8el anda dengan 8epubl l k l ndonesl aţ ÞerserlkaLan 8angsaŴ
8a n gs a ( Þ88) L ur u n L a nga n den ga n menyelenggarakan konferenslMe[ a 8undar ( kM8) dl
uenPaag (8el anda) Langgal 23 AgusLus Ŷ
2 nove mb er 194 9Ŧ k o n f e r e n s l l n l d l h a d l r l o l e h w a k l l Ŵ w a k l l d a r l 8epubllk
lndoneslaţ8 l C ( 8ljeeokomst voot leJetol Ovetleq) ţ ya l L ugabungannegaraŴnegara boneka yang dlbenLuk
8elanda)ţ dan
8elandaserLa sebuah komlsl Þ88 unLuk lndoneslaŦkM8 LersebuL menghasllkan Llga buah perseLu[uanpokok
yalLuť
1 Ŧ u l d l r l k a n n y a n e g a r a 8 e b u b l l k l n d o n e s l a S e r l k a L Ť
2 Ŧ Þ e n y e r a h a n k e d a u l a L a n k e p a d a 8 e p u b l l k l n d o n e s l a
SerlkaLŤ dan
3 Ŧ u l d l r l k a n u n l a n L a r a 8 l S d e n g a n k e r a [ a a n 8 e l a n d a Ŧ
Þerubahan benLuk negara darl negara kesaLuan
men[ adl negaraserl kaL mengharuskan adanya pengganLl anu u u Ŧ C l e h k a r e n a l L u ţ dlsusunla
h naskah uuu 8epubllk lndonesla SerlkaLŦ 8ancangan uuuLersebuL dl buaL ol ehdel egasl 8l dan
del egasl 8lC pada konferensl Me[a 8undarŦSeLel ah kedua bel ah pl hak
menyeLu[ ul rancanganLersebuLţ makamul al 27 uesember 1949 dl berl akukansuaLu uuu yang
dl berl namakonsLlLusl 8epubllk lndonesla Serl kaLŦ konsLl Lusl LersebuL Lerdl rl aLas Mukadlmahyang
berlsl 4 allneaţ 8aLang 1ubuh yang berlsl 6 bab dan197 pasalţ serLa sebuah lamplranŦMengenal benLuk negara
dlnyaLakand a l a m Þ a s a l 1 a y a L ( 1) kons L l L us l 8l S ya ng ber buny l º 8ep ubl l k lndonesla
Serl kaL yang merdeka dan berdaul aL adal ah negara hokumyang demokraLl s dan berbenLuk
federasl "Ŧ uengan berubah men[adlnegara serlkaL (federasl)ţ maka dl dalam 8lS LerdapaL beberapa
negara baglanŦ MaslngŴmaslng memlllkl
kekuasaan pemerl nLahan dl wl l ayahnegara baglannyaŦ negaraŴnegara bagl an l Lu adal ah ť negara
8epubl l k l ndonesl aţ lndonesla 1lmurţ Þasundanţ !awa Llmurţ Maduraţ
SumaLera 1lmurţ danSumaLera Sel aLanŦ Sel al n l Lu LerdapaL
pul a saLuanŴsaLuan kenegaraanyang berdl rl sendl rl ţ ya l L u ť ! awa 1e nga hţ 8a ngk a ţ
8el l L ung ţ 8l a uţ kallmanLan 8araLţ uayak 8esarţ uaerah 8an[arţ kallmanLan 1enggaraţdan kallmanLan
1lmurŦS e l a m a b e r l a k u n y a k o n s L l L u s l 8 l S 1 9 4 9 ţ u u u 1 9 4 3
LeLap berlaku LeLapl hanya unLuk negara baglan 8epubllk lndoneslaŦ Wllayahneg a r a ba gl a n l L u
me l l puL l ! a wa da n S uma L er a deng a n l bu k oL a dl ?ogyakarLaŦ
S l s L e m p e m e r l n L a h a n y a n g d l g u n a k a n p a d a m a s a berlakunya konsLlLusl 8lS
adalah slsLem
parlemenLerŦP a l l L u s e b a g a l m a n a d l a L u r d a l a m p a s a l 1 1 8 a y a L 1 d a n 2
konsLlLusl 8lSŦ Þada ayaL (1) dlLegaskan bahwa "Þreslden Lldak dapaLd l g a n g g u Ŵ
g u g a L " Ŧ A r L l n y a ţ Þ r e s l d e n L l d a k d a p a L dlmlnLal perLanggung[ awaban aLas
LugasŴLugas pemerl nLahanŦ Sebabţ
Þresl dena d a l a h k e p a l a n e g a r a ţ L e L a p l buk a n k e pal a pemer l nL a ha nŦ ka l a udeml kl
anţ sl apakah yang men[al ankan dan yang berLanggung [ awabaLas Lugas pemerl nLahan? Þada
Þasal 118 ayaL ( 2) dl Legaskan bahwa" MenL er l Ŵ
me nL e r l ber L a ngg ung [ a wa b a L as s e l ur u h k e bl [ ak s a na a n pemerl nLah bal k bersamaŴ
sama unLuk sel uruhnya maupun masl ngŴmaslng unLuk baglannya sendlrlŴ
sendlrl"Ŧu e n g a n d e m l k l a n ţ y a n g m e l a k s a n
a k a n d a n memperLanggung[awabkan L u g a s Ŵ
L u g a s p e m e r l n L a h a n a d a l a h menLerlmenLerlŦual am sl sLem l nl ţ kepal a
pemerl nLahan dl [abaL
olehÞ er da n a Men L e r l Ŧ L a l uţ k e pa da s l a pak a h pemer l nL a h berLanggung [ a w a b ? u a l a
m s l s L e m p e m e r l n L a h a n p a r l e m e n L e r ţ pemerlnLah berLanggung [awab kepada
parlemen(uÞ8)Ŧ
Þerl u kal l an keLahul bahwa l embagaŴl embaga negaramenuruLkonsLlLusl 8lS adalah
a Ŧ Þ r e s l d e n
b Ŧ M e n L e r l Ŵ M e n L e r l
c Ŧ S e n a L
d Ŧ u e w a n Þ e r w a k l l a n 8 a k y a L
e Ŧ M a h k a m a h A g u n g
f Ŧ u e w a n Þ e n g a w a s k e u a n g a n

Ŧ UndangŴUndang Dasar Sementara 19S0
Lerdl rl aLas Mukadlmah da n 8a L a ng 1ub uhţ ya n g mel l pu L l 6 ba b da n 146 pasal ŦMengenal
dl anuLnya benLuk negara kesaLuan dl nyaLakan dal am Þasal 1 ayaL ( 1)uuuS 1930 yang
berbunyl º8epubl l k l ndonesl a yang merdeka dan berdaul aL l al ah suaLu negara hukum yang
demokraLl s dan berbenLuk kesaLuan"ŦSl sLem pemerl nLahan yang dl anuL pada masa berlakunya
uuuS1930 adalah slsLem pemerlnLahan parlemenLerŦ ualam pasal 83 ayaL (1)uuuS 1930 dl Legaskan
bahwa "Þresl den dan Wakl l Þresl den Lldak dapaL dl gangguŴgugaL"Ŧ kemudl an pada
a y a L ( 2) dl s ebuL k a n ba h wa "MenLerl ŴmenLerl berLanggung
[ a wa b a L a s s el ur uh k e bl [ a k s a na a n pemerl nLahţ bal k bersamaŴ
sama unLuk sel uruhnya maupun masl ngŴmaslng u n L u k b a g l a n n y a s e n d l r l Ŵ
s e n d l r l " Ŧ P a l l n l b e r a r L l y a n g berLanggung [ awab
aLas sel uruh kebl [ aksanaan pemerl nLahan adalahmenLerlŴmenLerlŦ MenLerlŴmenLerl LersebuL
berLanggung [ awab kepada parlemen aLau uÞ8Ŧ
Þerl u kal l an keahul bahwa l embagaŴl embaga negara menuruLuuuS 1930 adalahť
a ) Þ r e s l d e n d a n W a k l l Þ r e s l d e n
b ) M e n L e r l Ŵ M e n L e r l
c ) u e w a n Þ e r w a k l l a n 8 a k y a L
d ) M a h k a m a h A g u n g
e ) u e w a n Þ e n g a w a s k e u a n g a n Sesual dengan namanyaţ uuuS 1930 bersl faL
semenLaraŦ
SlfaLkesemenLaraan lnl nampak dalam rumusan pasal 134 yang menyaLakan bahwa "konsLlLuanLe (Lembaga
ÞembuaL uuu) bersamaŴsama dengan pemerl nLah sel ekasl ekasnya
me n eL a pk a n uuu 8ep ubl l k l ndone s l a yang akan mengganLl kan uuuS
l nl "Ŧ AnggoLa konsLl LuanLe dl pl l l hm e l a l u l p e m l l l h a n u m u m b u l a n u e s e m b e r 1 9 3 3
d a n d l r e s m l k a n Langgal 10 november 1936 dl 8andungŦSekal l pun konsLl LuanLe Lel ah
beker[ a kurang l ebl h
sel ama duas e L e n g a h L a h u n ţ n a m u n l e m b a g a l n l m a s l h b e l u
m berhasllm e n y e l e s a l k a n s e b u a h u u u Ŧ l a k L o r p e n y e b a b keLldakberhasllanLersebuL
adal ah adanya perLenLangan pendapaL dl anLara parLal ŴparLal pol l Ll k dl badan konsLl LuanLe
da n [ u ga dl uÞ8 s er L a dl ba da n Ŵ ba d a n pemerlnLahanŦ
Þ a d a p a d a L a n g g a l 2 2 A p r l l 1 9 3 9 Þ r e s l d e n S o e k
a r n o menyampal kan amanaL yang berl sl an[uran unLuk kembal l k e uuu1943Ŧ
Þada dasarnyaţ saran unLuk kemball kepada uuu 1943
LersebuLd a p a L d l L e r l m a o l e h p a r a a n g g o L a
kons L l L ua nL e L eL a pl den ga n pandangan yang berbedaŴ
bedaŦCl eh k a r en a L l da k me mp er ol eh k a L a s e pa k a L ţ ma ka dl a d ak a n pemungu
Lan suaraŦ Sekal l pun sudah dl adakan Ll ga
kal l pemunguLans u a r a ţ L e r n y a L a [ u m l a h s u a r a y a n g m e n d u k u n g
an[uran Þresl denLersebuL bel um memenuhl persyaraLan ya l L u 2/ 3
s u a r a da r l [ uml a hanggoLa yang hadlrŦ
ALas dasar hal LersebuLţ deml unLuk menyel amaLkan bangsa
danneg a r a ţ pa d a L a ngg a l 3 ! ul l 193 9 Þr es l d en Soekarno mengeluarkansebuah
uekrlL Þreslden yang lslnya adalahť
1 Ŧ M e n e L a p k a n p e m b u b a r a n k o n s l L u a n L e
2 Ŧ M e n e L a p k a n b e r l a k u n y a k e m b a l l u u u 1
9 4 3 d a n L l d a k berlakunya lagl uuuS 19303 Ŧ
Þ e m b e n L u k a n M Þ 8 S d a n u Þ A S '
uengan dlkeluarkannya uekrlLÞreslden 3 !ull 1939ţ maka uuu 1943 berlaku kemball
sebagallandasan konsLlLuslonal dalam menyelenggarakan pemerlnLahan8epubllk lndoneslaŦ
4ŦUUD 194S Þer|ode S Iu|| 19S9 Ŷ 19 Cktober 1999
Þr a k L l k pen yel en g ga r a a n neg a r a pa d a ma s a ber l a k unya uuu1943 se[ak 3 !ull
1939Ŵ 19 CkLober 1999 LernyaLa mengalaml
berbagal pergeseran bahkan Ler[ adl nya beberapa penyl mpanganŦ Cl eh karenalLuţ
pelaksanaan uuu 1943 selama kurun wakLu LersebuL dapaL dlpllahmen[adl
dua per l ode ya l L u per l ode Cr d e L a ma ( 1939Ŵ 196 6) ţ da n perlode Crde 8aru
(1966Ŵ1999)Ŧ
Þa d a ma s a pemer l nL a ha n Cr d e L a ma ţ k e hl dupa n pol l L l k da n pemerl nLahan
serl ng Ler[ adl penyl mpangan yangdl l akukan Þresl dendan [uga MÞ8S yang [ usLru
berLenLangan dengan Þancasl l a dan
uuu194 3Ŧ Ar L l ny aţ pel a k s a na a nu u u 1 9 4 3 p a d a m a s a l L u b e l
u m dl l a k s a n ak a n s e ba ga l ma na
m e s L l n y a Ŧ P a l l n l L e r [ a d l k a r e n a penyelenggaraan pemer l nL
a ha n L er pus a L pa d a k e k ua s a a n s e or a ng Þreslden
da n l ema hny a k on L r ol ya ng s e ha r us n ya dl l ak uk a n uÞ8 Lerhadap kebl[akanŴ
kebl[akan ÞresldenŦSelaln lLu muncul perLenLangan pollLlk dan konŴfllk lalnnya
yang berkepan[angan sehl ngga sl Luasl pol l Ll kţ keamananţ dan kehl dupanekonoml se
makl n memburukŦ Þunc a k da r l s l L ua s l L er s e bu L a da l a hmunculnya
pemberonLakanCŴ30ŴS/Þkl yang sangaL membahayakankeselamaLan bangsa dan
negaraŦMenglngaL keadaan semakln membahayakanţ lrŦSoekarno
selakuÞr es l d en 8l me mb er l k a n per l nL a h ke pa da LeL[ en SoeharLo mel al ul SuraL
Þerl nLah 11 MareL 1966(Supersemar) unLuk mengambll segalaLlndakan yang dlperlukan bagl
Ler[amlnnya keamananţ keLerLlbanţ dankeLenanganserLa kesLabllan [alannya pemerlnLahŦ
LahlrnyaSupersemar LersebuL dlanggap sebagal awal masa Crde
8aruŦS e m b o y a n C r d e 8 a r u p a d a m a s a l L u a d a l a h melaksanakanÞanca
sl l a dan uuu 1943 secara murnl dan konsekuenŦ Apakah LekadLersebuL men[adl suaLu
kenyaLaan? 1ernyaLa Ll dakŦ ul l l haL darl prl nsl pdemokraslţ prl nsl p negara hukumţ dan
keadl l an sosl al LernyaLa masl hLerdapaL banyak hal yang [auh darl harapanŦ Pamplr sama
dengan
padam a s a C r d e L a m a ţ s a n g a L d o m l n a n n y a k e k ua s a a n Þr es l d en da nl
e m a h n y a k o n L r o l u Þ 8 L e r h a d a p kebl[akanŴ
kebl[akanÞreslden/pemerlnLahŦ
S e l a l n l L uţ k e l e ma h a n L er s ebu L L er l e L a k pa d a uuu194 3 l L u s endl r l ţ ya n g
s l f a L ny a s l ng k a L da n
lowes(flekslbel)ţs e h l n g g a m e m u n g k l n k a n m u n c u l n y a b e r b a g a l p e n y l m p
a n g a n Ŧ 1un L uL a n unL uk me r ub a h a L a u me ny empur na k a nuuu 194 3 L l da k
memperol eh Langgapanţ bahkan pemer l nL a ha n Cr d e 8a r u ber L ek a L unLuk
memperLahankan dan Lldak merubah uuu 1943Ŧ
SŦUUD 194S Þer|ode 19 Cktober 1999 Ŷ Sekarang
S e l r l n g d e n g a n L u n L u L a n r e f o r m a s l d a n s e L e l a h l e n g s e r n y a
Þresl den SoeharLo sebagal penguasa Cr d e 8a r uţ ma k a s e [ a k Lahun1999 dllakukan
perubahan(amandemen) Lerhadap uuu 1943ŦSampal saaL l nl ţ uuu 1943 sudah mengal aml
empaL Lahap perubahanţ yalLu pada Lahun 1999ţ 2000ţ 2001ţ dan 2002Ŧ ÞenyebuLan
uuuseLelah per uba ha n me n[ a dl l ebl h l eng k a pţ ya l L u ť unda ng Ŵ
undang uasar negara 8epubllk lndonesla 1ahun
1943ŦM e l a l u l e m p a L L a h a p p e r u b a h a n L e r s e b u L ţ u u u 1 9 4 3 Lelahm e n
g a l a m l p e r u b a h a n y a n g c u k u p m e n d a s a r Ŧ Þ e r u b a h a n lLume nya
ngk uL k e l e mba ga a n neg a r a ţ peml l l ha n umumţ pembaLasankekuasaan Þreslden
dan WakllÞresldenţ memperkuaL kedudukan uÞ8ţ pemerlnLahan daerahţ dan keLenLuan yang
Lerlncl LenLang hakŴhak asaslmanuslaŦÞerLanyaan kl La sekarangţ apakah uuu 1943 yang
Lelah
dlubahLersebuL Lel ah dl [ al ankan sebagal mana mesLl nya?1e nL u s a [ a ma s l h harus dl L
unggu perkembangannyaţ k a r en a ma s a ber l ak unya bel uml a ma da n ma s l h
ma s a
Lransl sl Ŧ SeLl daknyaţ seLel ah perubahan uuu1943ţ ada beberapa prakLl k keLaLaneg
araan yang mel l baLkan rakyaLsecara l angsungŦ Ml sal nya dal am hal peml l l han
Þresl dendan
Wakl l Þ r e s l d e n ţ d a n p e m l l l h a n k e p a l a u a e r a h ( C u b e r
n u r d a n 8upaLl /Wal l koLa)Ŧ Pal Ŵhal LersebuL LenLu
l ebl h memperLegas prl nsl pkedaulaLan rakyaL yang dlanuLnegara
klLaŦÞ e r l u k a l l a n k e L a h u l b a h w a s e L e l a h m e l a l u l s e r a n g k a l a
n perubahan (amandemen)ţ LerdapaL lembagaŴlembaganegara baru
yangdl benLukŦ Sebal l knya LerdapaL l embaganeg a r a ya ng dl ha pus ţ ya l L uu e w a n
Þ e r L l m b a n g a n A g u n g ( uÞA) Ŧ L e mba ga Ŵ
l emba ga neg a r a men ur u L uuu 194 3 s e s ud a h
a ma ndemen a da l a h ť DD Ne qot o kepobllk loJooeslo 1oboo1945Ŧ 5ombetť 5etjeoMlk
a ) Þ r e s l d e n
b ) M a [ e l l s Þ e r m u s y a w a r a L a n 8 a k y a L
c ) u e w a n Þ e r w a k l l a n 8 a k y a L
d ) u e w a n Þ e r w a k l l a n u a e r a h
e ) 8 a d a n Þ e m e r l k s a k e u a n g a n
f ) M a h k a m a h A g u n g
g ) M a h k a m a h k o n s L l L u s l
h ) k o m l s l ? u d l s l a




ÞokokŴpokok slsLem pemerlnLahan lndonesla adalah sebagal berlkuLŦ
1Ŧ 8enLuk negara kesaLuan dengan prlnslp oLonoml daerah yang luasŦ Wllayah negara Lerbagl dalam
beberapa provlnslŦ
2Ŧ 8enLuk pemerlnLahan adalah republlkţ sedangkan slsLem pemerlnLahan presldenslalŦ
3Ŧ Þreslden adalah kepala negara dan sekallgus kepala pemerlnLahanŦ Þreslden dan wakll preslden dlplllh
dan dlangkaL oleh MÞ8 unLuk masa [abaLan llma LahunŦ unLuk masa [abaLan 2004Ŵ2009ţ preslden dan
wakll preslden akan dlplllh secara langsung oleh rakyaL dalam saLu pakeLŦ
4Ŧ kablneL aLau menLerl dlangkaL oleh preslden dan berLanggung [awab kepada presldenŦ
3Ŧ Þarlemen Lerdlrl aLas dua baglan (blkameral)ţ uewan Þerwakllan 8akyaL (uÞ8) dan uewan Þerwakllan
uaerah (uÞu)Ŧ Þara anggoLa dewan merupakan anggoLa MÞ8Ŧ uÞ8 memlllkl kekuasaan leglslaLlf dan
kekuasaan mengawasl [alannya pemerlnLahanŦ
6Ŧ kekuasaan yudlkaLlf dl[alankan oleh Makamah Agung dan badan peradllan dlbawahnyaŦ

Þe|anggaran 1erhadap UUD 194S Sete|ah Amandemen
8ab III pasa| 6 ayat 1tentang pemer|ntahan negara
Calon preslden dan calon wakll preslden harus seorang warga negara lndonesla se[ak kelahlrannya dan Lldak
pernah menerlma kewarganegaraan laln karena kehendaknya sendlrlţ Lldak pernah menghlanaLl negaraţ serLa
mampu secara rohanl dan [asmanl unLuk melaksanakan Lugas dan kewa[lban sebagal preslden dan wakll
presldenŦ
Þe|anggaran ť
Þreslden 8l yang keLlgaţ yalLu 8Ŧ!Ŧ Pablble sebelum men[adl presldenţ bellau Lelah menerlma kewarganegaraan
laln yalLu !ermanŦ
Þreslden 8l yang keempaLţ yalLu Abdurrahman Wahld secara [asmanl bellau Lldak memenuhl syaraL unLuk
men[adl ÞresldenŦ
8ab VII8 pasa| 22L ayat 1tentang pem|||han umum
Þemlllhan umum dllaksanakan secara langsungţ umumţ bebasţ rahaslaţ [u[ur dan adll seLlap llma Lahun sekall
Þe|anggaran
Þemllu 2009 banyak kesalahanŴkesalahan dalam perhlLungan suara dan maslh banyak rakyaL lndonesla yang
sudah mempunyal hak plllh LeLapl namanya belum LerdafLar dalam pemlllhanŦ
8ab kA tentang hak asas| manus|a
Þasa| 28C ayat 1
SeLlap orang berhak mengembangkan dlrl melalul pemenuhan kebuLuhan dasarnyaţ berhak mendapaL
pendldlkan dan memperoleh manfaaL darl llmu pengeLahuan dan Lekhnologlţ senl dan budayaţ deml
menlngkaLkan kuallLas hldupnya dan deml kese[ahLeraan umaL manuslaŦ
Þe|anggaran
Maslh banyak anakŴanak lndonesla yang LerlanLar dl plngglrŴplngglr [alanţ LeruLama dl koLaŴkoLa besarţ
conLohnya !akarLaţ mereka belum mendapaLkan pendldlkan dl sekolahŴsekolahţ sehlngga mereka belum
memperoleh manfaaL darl llmu pengeLahuan dan Lekhnologlţ dan Lldak dapaL menlngkaLkan kuallLas
hldupnyaŦ
Þasa| 28D ayat 1
SeLlap orang berhak aLas pengakuanţ [amlnanţ perllndunganţ dan kepasLlan hukum yang adll serLa perlakuan
yang sama dl hadapan hukumŦ
Þe|anggaran
Maslh banyak kasusŴkasus pembunuhanţ muLllasl dan ke[ahaLanŴke[ahaLan lalnnyaţ mlsalnya sa[a dl daerah
[awa Llmurţ seorang laklŴlakl membunuh pacarnya dan Lubuhnya dl poLongŴpoLongţ lLu merupakan
pelanggaran PAMţ dan belum dapaL perllndunganŦ
kasus pencurlan yang dllakukan oleh rakyaL kecll dl hukum dengan seadllŴadllnyaţ mlsalnya sa[a kasus
pencurlan semangka dl !awa LlmurŦ Sedangkan kasus korupsl yang dllakukan oleh para pe[abaLţ dlLuLupŴLuLupl
dan hukumanya pun dl mlnlmallslrŦ Pal LersebuL sudah [elas bahwa rakyaL lndonesla belum mendapaL
kepasLlan hukum yang adll serLa perlakuan yang sama dl hadapan hukumŦ
Þasa| 28n ayat 1
SeLlap orang berhak hldup se[ahLera lahlr dan baLlnţ berLempaL Llnggalţ dan mendapaLkan llngkungan hldup
balk dan sehaL serLa berhak memperoleh pelayanan kesehaLanŦ
Þe|anggaran
8akyaL lndonesla sekarang lnl maslh banyak kurang hldup se[ahLeraţ hal LersebuL dl pengaruhl oleh beberapa
fakLorţ salah saLunya yalLu fakLor ekonomlţ
8akyaL lndonesla banyak yang belum mendapaLkan LempaL Llnggal yang layakţ hal LersebuL LerbukLl maslh
banyak dl koLaŴkoLa besar rakyaL lndonesla hldup Llnggal dl LroLoarţ membuaL rumah dl plngglr [alan dan
kadang rumah LersebuL dl gusur oleh plhak pollslŦ 8akyaL lndonesla [uga maslh kurang unLuk mendapaLkan
[amlnan kesehaLanţ hal LersebuL LerbukLl bahwa maslh banyak rakyaL lndonesla yang menderlLa saklLţ dan
apablla akan dl perlksakan blayanya sangaL mahalŦ
8ab kII pasa| 0 ayat 4tentang pertahanan dan keamanan negara
kepollslan negara republlk lndonesla sebagal alaL negara yang men[aga keamanan dan keLerLlban masyarakaL
berLugas mellndunglţ mengayomlţ melayanl masyarakaLţ serLa menegakkan hukumŦ
Þe|anggaran
kapolrl pada bulan sepLember 2009 melakukan kesalahan yang sangaL besarţ mereka melakukan flLnah
kepada plhak kpkţ sehlngga banyak masyarakaL yang pro maupun konLra aLas perbuaLan kapolrl LersebuLŦ
Sehlngga kapolrl Lldak lagl mellndunglţ mengayomlţ melayanl masyarakaLţ serLa menegakkan hukumţ LeLapl
kapolrl malahan berbuaL ke[ahaLanŦ
8ab kIII pasa| 1 ayat 4 tentang pend|d|kan dan kebudayaan
negara memprlorlLaskan anggaran pendldlkan sekurangŴkurangnya dua puluh persen darl anggaran
pendapaLan dan belan[a negara serLa darl anggaran pendapaLan dan belan[a daerah unLuk memenuhl
kebuLuhan penyelenggaraan pendldlkan naslonalŦ
Þe|anggaran
SaaL lnl anggaran pendldlkan maslh kurang darl dua puluh persen sehlngga berLenLangan dengan ayaL
LersebuL dl aLasŦ


1. Periode Berlakunya UUD 1945 | 18 Agust 1945-27 Desember 1949 |
Penyimpangan Konstutional dalam kurun waktu ini, antara lain sebagai berikut:
a.Komite Nasional Indonesia Pusat berubah Iungsi dari pembantu pemerintah menjadi badan yang diserahi
kekuasaan legislatiI dan ikut menetapkan Garis-garis Besar Haluan Negara berdasarkan maklumat Wakil Presiden No. X
tanggal 16 Oktober 1945. Seharusnya tugas-tugas itu dikerjakan oleh DPR dan MPR.
b. Sistem cabinet presidensial berubah menjadi cabinet parlementer berdasarkan usul Badan Pekerja Komite
Nasional Pusat | BP-KNIP| pada tanggal 11 November 1945 kemudian disetujui oleh presiden.
2. Periode berlakunya Konstitusi RIS | 27 Desember 1949-17 Agustus 1950|
Penyimpangan konstusional dalam kurun waktu ini, antara lain sebagai berikut:
a. Negara Kesatuan Republik Indonesia berubah menjadi Negara Federasi Republik Indonesia Serikat | RIS
|.Perubahan tersebut berdasarkan pada Konstitusi RIS.
b. Kekuasaan legislative yang seharusnya dilaksanakan presiden dan DPR dilaksanakan DPR dan Senat.
3. Periode Berlakunya UUDS 1950 | 17 agustus 1950-5 Juli 1959 |
Akibat dari perubahan yang berbeda dengan UUD 1945 adalah tidak tercapainya stabilitas politik dan pemerintahan yang
akibatnya sering bergantinya cabinet.
4. Periode Berlakunya kembali UUd 1945 | 5 Juli 1959-19 Oktober 1999 |
Indonesia berhasih mengadakan pemilu untuk memilih anggota DPR pada tahun 1955. Tugasnya adalah untuk membuat
rancangan Undang-undang untuk mengganti UUDS 1950.
Pada tanggal 10 November 1956, Konstituante bersidang di Bandung. Namun sudah lebih dari 2 tahun tidak ada hasilnya.
Akhirnya pada tanggal 5 Juli 1959 dikeluarkanlah Dekret Presiden yang isinya, antara lain berlakunya kembali UUD 1945.
a. Pemerintahan Orde Lama
1. Presiden telah mengeluarkan produk legislative yang
pada hakikatnya adalah undang-undang dalam
bentuk penetapan presiden tanpa persetujuan DPR.
2. MPRS dengan ketetapan No. I/MPRS/1960 telah mengambil keputusan menetapkan pidato presiden tanggal 17
Agustus 1959 yang berjudul ' Penemuan Kembali Revolusi Kita¨.
3. Konsepsi Pancasila berubah menjadi Konsepsi Nasakom.
4. Presiden membubarkan DPR hasil Pemilu 1955, dan membentuk DPRGR
5. Presiden membentuk MPRS, dan seluruh anggota MPRS diangkat dan diberhentikan oleh presiden.
6. Presiden diangkat seumur hidup melalui Ketetapan MPRS Nomor III/MPRS/1963
b. Pemerintahan Orde Baru
1. Penyelenggaraan Negara yang bersiIat otoriter
2. Presiden menjabat selama 32 tahun sehingga tidak
sesuai dengan semangat demokrasi.



PerIode 1945·1949
0alam kurun waktu 1945·1949, UU0 1945 tIdak dapat dIlaksanakan sepenuhnya karena ÌndonesIa
sedang dIsIbukkan dengan perjuangan mempertahankan kemerdekaan. |aklumat WakIl PresIden
Nomor X pada tanggal 16 Dktober 1945 memutuskan bahwa KNÌP dIserahI kekuasaan legIslatIf,
karena |PF dan 0PF belum terbentuk. Tanggal14 November 1945 dIbentuk KabInet Parlementer
yang pertama, sehIngga perIstIwa InI merupakan penyImpangan UU0 1945.
PerIode 1959·1966
Karena sItuasI polItIk pada SIdang KonstItuante 1959 dImana banyak salIng tarIk ulur kepentIngan
partaI polItIk sehIngga gagal menghasIlkan UU0 baru, maka pada tanggal 5 JulI 1959,
PresIdenSoekarno mengeluarkan 0ekrIt PresIden yang salah satu IsInya memberlakukan kembalI
UU0 1945 sebagaI undang·undang dasar, menggantIkan Undang·Undang 0asar Sementara
1950 waktu Itu.
Pada masa InI, terdapat berbagaI penyImpangan UU0 1945, dIantaranya:
O PresIden mengangkat Ketua dan WakIl Ketua |PF/0PF dan |A serta WakIl Ketua 0PA
menjadI |enterI Negara
O |PFS menetapkan Soekarno sebagaI presIden seumur hIdup
O Pemberontakan PartaI KomunIs ÌndonesIa melaluI Cerakan J0 September PartaI KomunIs
ÌndonesIa
PerIode 1966·1998
Pada masa Drde 8aru (1966·1998), PemerIntah menyatakan kembalI menjalankan UU0 1945 dan
PancasIla secara murnI dan konsekuen. Namun dalam pelaksanaannya terjadI juga penyelewengan
UU0 1945 yang mengakIbatkan terlalu besarnya kekuasaan pada PresIden.
Pada masa Drde 8aru, UU0 1945 juga menjadI konstItusI yang sangat ¨sakral¨, dIantara melaluI
sejumlah peraturan:
O Ketetapan |PF Nomor Ì/|PF/198J yang menyatakan bahwa |PF berketetapan untuk
mempertahankan UU0 1945, tIdak berkehendak akan melakukan perubahan terhadapnya
O Ketetapan |PF Nomor Ì7/|PF/198J tentang Feferendum yang antara laIn menyatakan
bahwa bIla |PF berkehendak mengubah UU0 1945, terlebIh dahulu harus mInta pendapat
rakyat melaluI referendum.
O Undang·Undang Nomor 5 Tahun 1985 tentang Feferendum, yang merupakan pelaksanaan
TAP |PF Nomor Ì7/|PF/198J.



PenyImpungun KonsLILusI
Penyimpangan konstitusional pada masa Pemerintahan Orde lama :
a. Mengadakan penyederhanaan kehidupan partai politik dengan mengeluarkan
Penetapan Presiden Nomor 7 tahin 1959
b. Membubarkan DPR hasil pemilihan umum tahun 1955, kemudian penetapan
Presiden 4 tahun 1960 membentuk DPR-GR yang anggotanya di bentuk dan di
berhentikan oleh Presiden
c. Membentuk MPRS yang seluruh anggotanya di angkat dan diberhentikan oleh
Presiden, yang terdiri atas :
1. anggota DPR-Gr
2. utusan-utusan daerah
3. utusan-utusan golongan
4. Membentuk Front Nasional melalui Penetapan Presiden Nomor 13 tahun 1959,
yang anggotanya terdiri atas orang-orang yang tergabung ke dalam organisasi-
organisasi karya, golongan politik dan orang yang tidak tergabung dalam organisasi
apapun, bahkan dari partai politik.

Penyimpangan konstitusional pada masa Orde Baru
a. Merajalelanya praktek KKN
b. Terselenggaranya sidang umum MPR dan kegiatan DPR hasil pemilu secra reguler,
dan tidak punya pengaruh siknifikan terhadap ketatanegaraan yang dikarenakan
begitu kuatnya posisi eksekutif dalam hal ini Presiden
c. Kuatnya intervensi pemerintah dalam penyelenggaraan Pemilu
d. MPR hanya sebagai simbol saja

  ¯         ° €  ° ¾    °     f          f     f     f    ½  ° ° ¾f    % © °¯¾ f  –%   f    –f °–f°° –ff ° –ff ° ff°–  ° f° f%  f° f° f¾ f¾ f¯¾9 °° ° ¾f . °      f     ½ f f  ¾  f ½ f  f   ½ ¯   °  f   f°––°– © f  f "   f  f ¯  ¾  ¾  ¯  ½ ¯   °  f  f °  ½ f   ¯ °   ½ ¯ °f f°––°–©ff  ½f f ½f ¯ °%9%  9  ff° f f f ¯ f –f  ¯ f –f- –ff ¯ °°¾¾f ff f 9  ¾  °   . ½f ff° f° – ¾ .f ¯ff°– ¾f° f  ff°–@ f°– ¾ f  f°½f¾f ¾ f¾ ff¯½f° . °– °f °° –ff °fff° f  f ¯  9 f ¾ f    f  f   %  %    ° ¾     ¾        f ° –    °    #   ½      ° ° ¾f  f f °–¯  f f °  fff ff° –f f ¯f° – ¯f¾ f°  ° € f¾#  °–f°  f ¯ °©f ° –ff¾ f%€ f¾% ¯ff  ff¯  f½f f½f ° –ff f–f° . ©f ° f   f  f f½f ¯ °  ©f° nf °–f° ¾  ¯ff¯f ¾ ¯   ff°¾fDDf °–  °f¯f °¾¾ ½ ° ° ¾f f   °¾¾ ¾   ff ¾. ©f ° f%. °    ¯ °       f ° – –  ° –  © f  f  f  f ¾  ¾         © f  ¾ f ° f f ° ½ ¯ °f f ¾f ¯f ¾f¯f° ¾   °f¯f½°¯f¾°– ¯f¾°–° f–f°°f¾ °   ¾ ° #  ° – f °  ¯    f °   f ° –  ¯  f  ¾ f ° f  f °  f ° ¯ ¯½ f°––°–©ff f°  – f ¾   – f ¾  ½ ¯   °  f  f °  f f  f  ¯ ° ¯ °  f f¯¾¾ ¯°  ½ ff ½ ¯ °ff° ©f f   9  f ° f  .f f  ¯f f@¯  f° ¯f  f ff °  f°   f½f  ½f¾f  f° ¾ff° ° –fff °f°–  ¾ °   f       f  f  @ ° – f   f ° –  f      ° –    f  f¯f°f° ff ff ¾f f f f°©f f¯f°f°@ °––ff f°f¯f°f° @¯   f ¯ f    f   °  f    ° ¾     ¾            D D         f½ f f½f°f°° –ff f–f° ½ ° ° ¾f Jff° – f  f  f –  f °      ¯   ½      f  f  f °    ¯ f   f  ° – f °        f    –fff    ¾  ¯  ½ ¯   °  f  f °   f ° –   –  ° f  f °  ½ f f  ¯ f ¾ f  f°f°¾¾ f ff¾¾ ¯ ½f ¯ °   f       ¾ f – f  ¯ f ° f   f     f  f ¯  ½ f ¾ f       f  f     f °   °¾¾ 9f fff%%  –f¾f° ff#9 ¾ ° f f½f  – f ° – –  –  – f  #      °  f  9  ¾  °    f   f ½ f  ¯°f½ f°–– °–© ff f° ff ¾  –f¾ –f¾½ ¯ ° ff°  f  9 ¾ ° f f  f    ½ f  f  ° – f  f    f ½     f °   ½ f  f  ½ ¯   °  f  f °   f  f  ¯ f° ¾f½f f f °–¯ °©ff° f ° f°f° – f° ––°–©ff f f¾–f¾½ ¯ °f f° "9f f 9f ¾fff%%  –f¾f° ff # .  ¾ ¯ °–f¾f°–f f½ ¾ ©f°½ f    f°°f- –ff   ° ° ¾f f   9 ° ff° f ff° ½f f  ½  ° ° ¾f   f  f°   f°°f°ff   °–f° f©ff ° f° f  9  ff ° °° –f f f° –ff ¾f f°  ¯ °©f  ° –ff¾ f¯ °–f ¾f °f f° f½ °––f °f° D D        f  ° f     ¾¾°f °f¾fDD ½ ° ° ¾f f f°nf°–f°DD ¾   f    –f¾ f °  –f¾ ½f f °€  °¾.f¾°– ¯f¾°–¯ ¯  f¾ff°½ ¯ °ff° f f ° –ff f–f°°f - –ff ° –f f f–f°f ff ° –f f  ½ °  ° ¾f ° ° ¾f@¯ 9f¾° f° ff¯ . f  f ¾     f    –  f  f   f  ½ f f   f   °       D °     ¯ °   ¾ f   f ° ½  ff° f° f °–f° ½ ° ° ¾f 9 ¾ ff° f°–¾f f ° – ¾ f  % 9 %      °   f ° – f °  ° – f ° ¯ °  °––fff°°€  °¾. – f  f    ¯ f   f @¯  - –ff° ° ¾f@¯ - –ff9f¾° f °  f°- –ffff@¯  ff¯° –ff ½  ° ° ¾f ff°  f° f ¯ f¯ f  f°f– ¾f f ½ °   f° f f ½ ffff f°–  °f °–f°– ¾. %   °ff –% f° f %f° ––f  –¾¾   .9  © f  f ° f °  ° – f  f  f     ½       °  ° ¾  f    f     ½    f     ° –   ° – f °  ½   f    f ° f   f ° –  ¯ ° –  ° –  °  f ° ¯ °©f©f  ¯ f° ° ¾f  f° f ¾ff¯ ¯ nf f f°–¾f ° ° ¾f °–f°nff¯ ¯ ° ° –ff° –ff#  °  f #  ¾ ½     .

°     n %   f °  9   f    f °   f   f   % . °  ¯ °  ¾  f°––°–©ff  ½f f½f ¯ °ff9  9  ff° f  f f ¯ f –f  ¯ f –f- –ff¯ °DDf ff  f%9 ¾ ° f° Jf 9 ¾ °  % . °  f ½  f °    f   °  f   ¯ f    D D        f °    f    f°ff–DD  9 ¯ °    f °  . °    . ° f½f°½ ¯  ff°°¾f°   . . °   ¯ °  f °––°– © f  f  f  f ¾  ¾         © f  ¾ f ° f f ° ½ ¯ °f  f ¾f ¯f ¾f¯f° ¾   °f¯f½ °¯f¾°– ¯f¾°– °     f –  f ° °  f  ¾ °    ¾ °    #   f    °    f      f ° –  f°––°–©ff  ff¾¾  © f ¾f °f f°½ ¯ °ff°f ff¯ °  ¯ °  . °    .f ¯f f °  f  f ° –  @      f ° –  ¯   ½       f  f °  ½ f¾f . 9    f °   9   #   °–f°  ff°°f 9 ¾ ° ¯ffDD f ¯ f ¾ f–ff° f¾f°°¾¾°f ff¯¯ °  °––fff°½ ¯ °ff° ½ ° ° ¾f   DD9     9  f      ½ °   ° – – f  f f °  ° – f  f  ½ f f  ¯ f ¾ f    f   °  f  DD¾ ©f    °ff¯ °–ff¯  f–f½ – ¾ f° f  f° ©f ° f f½f½ °¯½f° –f °  f ° f  . °     n  ° f     f °  9   f    f °   f   f   . °– °f f ° ° f °° –ff ¾ff ° ° f f f° ff¯9f¾f f f %%DDf °–  ° # ½ ° ° ¾ff° –¯  f f °  ffff¾f ° –ff  ¯f°– ¯ f¾ f°  ° ¾ff°# ¾ ¯½ ¯ °f f °f° – f°½f f¯f¾f f°f DDf ff¾¾ ¯½ ¯ °ff°½f ¯ °  ff¯½f¾fff%%DD  –f ¾ f° f f#9 ¾ ° f °Jf9 ¾ ° f f ½f  –f° –– ––f #  ¯ f °½f f f  f   %  %   ¾    f °  f   f #. f   f ¯ f    –  ° –  %   f °  9 ° – f  f ¾    f ° – f °  ¾f °–f °° f¯f° f DD ¾€f ¾ ¯ °f f  €f ¾ ¯ °fff°°°f¯½f ff¯¯¾f°½f¾ff°–¯ °fff° ff#°¾f° % ¯ f–f 9 ¯ fDD% ¾f¯f ¾f¯f °–f°½ ¯ °f¾  f¾ f¾°f ¯ °  f ½  f °  D D    ½       °  ° ¾  f f°–ff°¯ °––f°f°DD °# ° ––f °¾f°   ½¯  f     ½ ¯     f °   ¯  ¯    f °   ¾ ¯        f °    ¾ ¯   f ° f°––f- ¯   f° °–  f½° °¾f °  f  ©f f°–  ¾ f ¯f  f¾  ° – f    f   °  ° f ¯  °   ¯ f – f   °   ¯ f ¾      ¯  f¾¯ °   ¾ f   f °  ¾  f   D D    f      ½ °  f   f f¾f° ¾  f ff f f °f½  °f °–f°½ ° f½f  f°ff½f f ½ff½  f f°° ¾ f°  f °  ©  – f     9   ¾   f    f f ° f f ° ½ ¯ °ff°  9 f f  ½ f f   f ° – – f       ½          9  ¾  °     f  °  ¯ °f¯½ff°f ¯f°f f °– ¾f°©f°°  ¯ f  D D    9f f f¾f°f ¾ff°° ¯ f ½f fDD  ¾  f ½ f       ¯ f      ½ f  f  f ° – –   f    ° ¾     f °     f ½   ° – f ° ½f° f°–f°f°–  f f      f  ° f    f   ¯ ¯ ½       f  f  ¾ ½ f  f   ¯ f  f   f f  f ° ½ ¯°– f°¾ff  f½ °¾ f  f f f °–f f½ ¯°–f° ¾  f  f    °  f  f  ©  ¯  f   ¾  f  f   f ° –  ¯ °    ° –  f° ©f °9 ¾ °  ¾   ¯¯ ¯ ° ½ ¾ff f° f      $   ¾  f  f  f    ©  ¯  f  f°––ff°–f   f¾ f¾ff ¾   ¯°¯ ° f¯f f ° f°–¾f f°° – f  f  ½ f f   f ° – – f               9  ¾  °   f°¯ °– ff°¾ f  9 ¾ °f°–¾°ff ff   . f   f ¯ f    –  ° –  €   f °  9 ° – f  f ¾    f ° – f °    D° f°– D° f°–f¾f  ¯ °ff    ff¾.

½ f¾f°ff°DD¾ f¯f°f ¾  f½f ½f¯ °©f   f  ½      f     ½         f ¯ f  %         %  f ° ½    f % %  9 f f  ¯ f ¾ f  ½ ¯   °  f  f °      f ¯ f      ½ f °  ½        f °  ½ ¯ °ff° ¾ °– ©f ½ °¯½ f° –f°f°– f f°9 ¾ ° f°©–f.9f °–©¾  °f°–f ° °–f° 9f°nf¾f f ° DD          °  f  ½  f  ¾ f ° f f ° D D        ½ f f  ¯ f ¾ f       ¯  f ¾f° ff° ¾ f–f  ¯f°f  ¯ ¾   °  f   f    °     © f    f  ° f ½ °  °––fff° ½ ¯   °  f  f °    ½  ¾ f   ½ f f     f ¾ f f °  ¾   f ° –  9 ¾ ° f °   ¯ f  °  f    °       f ° –  ¾  f   ¾ °  f    f    f °   9    f f½ ©ff°  ©ff°9 ¾ °  f°¯°n½  °f°–f°½ f°° €f°°f f°–  ½ f° ©f° –f °¾  °––f¾f ¾½  f¯f°f°  f °  ½f °  °¯¾ ¯f°¯ ¯  9  ° n f   f    ¾    f ¾     ¾    f f  f  ¯°n°f ½ ¯ °ff°  $ 9f° –¾f°–f¯ ¯ f f f f ° ¾ f¯ff° f°–¾f f° ° –ff .¾f°f ff¯ f½ ¯f° 9 ¾ ° f° Jf 9  ¾  °  f °  ½ ¯     f °   ½ f  f   f  f  %    °    f °  ½f$Jff% f f ¾  °   ¯ ¯½  –f¾½°¾ ½ fff°fff°– f°° –ff f 9      f   f °    f     f   f  ¾   f   ¯  f     ¾  f ° –  f  f ° ½  ff°%f¯f° ¯ °%   f½f ¯ f–f  ¯ f–f° –ff f f°–  °  f °f  f ½f  ¯ f –f ° – f  f   f ° –    f ½  ¾   f      f °  . °–°–f f ff°¾ ¯f°¯ ¯ ffff°   f° ¾ f9  ¾  °     ¯ ¯    f °  ½   °  f    ½ f f  © °  f¯ f f  9 °f.  f     ¯ ½ f    f  f ½  ½   f  f °    ¾    D D        f¯ ° – f  f ¯   ½   f  f °   f ° –  n    ½  ¯ ° f ¾ f   9   f  f ° ¯ °  f ° –       ¯ f – f f °  ° – f  f  ½ ¯     f °  ¯¯ ½ ¯ ff¾f ° f¾ff°9 ¾ ° f°Jf9 ¾ ° ¯ ¯½ f  f°9 ½ ¯ °ff° f f  f°  °f°f°–  °n °f°–f ff¾f¾¯f°¾f 9 f°ff °f ¾ f f °– f ½ffDDf °–  f  f ¾  f  ©ff °f°¾ f –f¯f°f¯ ¾°f"@ °    ¾ f © f  ¯ f ¾   f ¾  ° ––½  ¯ f°–f° °f  f  ° f  ¯ f ¾ f    f   °  f    ¯  f ¯ f  f °  ¯ f ¾    ¯f ¾f f°¾¾   f° f ¾   f½  ff°DD  f f f½f½f  ff ° – fff°f°–¯  ff°f f ¾ nf ff°–¾° –  .f  %½ ¾ ¯f%°¯ °–f¯ ¾ –ff° ff°f°– ½ f° f–  ©f¯°°f f¯f°f°    f°  f°  °f°–f°¾ f ¾f f°©ff°°f½ ¯ °f  f°f½ ¾ ¯f ¾  f°––f½¾ f–fff¯f¾f  f  ¯   f °     f    ½ f f  ¯ f ¾ f      f f  f  ¯ f¾f°ff°9f °nf ¾f f°DD¾ nff¯ ° f°°¾  ° ½ff f  ¾ ¯ °©f ¾f  °ff f°"@ °ff f  f f ½° ¾½ ¯f¾ ½°¾½° –ff  ¯  f°  f f °¾¾f °ff¯f ¾  f½f f°fff°–©f fff½f° f¯½¾f¯f °–f° ½f f¯ f ¾ f      f ¯ f  ¾ f ° – f    ¯  ° f ° °  f    f ¾ f f °  9  ¾  °  f °  ¯ f  °  f    °       9      f f ½  ©ff°  ©ff°9 ¾ °$½ ¯ °f    f  °        ¯ f  f °    ¾        f   ½ f f DD         ¾ °      f ° –  ¾ € f°f ¾ °– f f°  ¾%€ ¾ % ¾   ° – – f  ¯ ¯  ° –   °  f °  ¯  ° n   °  f   f – f   ½ °   ¯ ½ f ° – f ° @° f° ° ¯  f ff ¯ ° ¯½°ff °D D    f ¯ ¯½    f° ––f½f°  f  f°½ ¯   °  f  f °     f       f  ° ¯ ¯½ ff°f° f° f¯  fDD   DD9     ff°–  °– °–f°°f° €¯f¾ f°¾  f °–¾ °f 9 ¾ °  f¾ f –f½ °–f¾f   f    ¯ f  f  ¾ © f   f° ff° ½  ff°%f¯f° ¯ °% f f½DD f¯½f¾ff ° DD¾ f¯ °–ff¯ ¯½f ff ½½  f f° f½f ff°    f° 9 ° f° DD ¾  f ½   f  f °  ¯ ° © f        ° –  f ½   f      D ° f ° – D ° f°–f¾f - –ff ½ ° ° ¾f@f°  .

ff¯f–°– f° f f°½ f f°  ff°f   9 f°––ff°@ f f½DD  f¯f° ¯ ° f ½f¾fff °f°–½ ¯ °ff°° –ff .9 9¯ ¯ f¾ff° –¾f€ f°  f¾ff°¯ °–ff¾©ff°°f½ ¯ °ff°     f¾ff° f€ ©ff°f° .f© ¾9 ¯¾ffff°ff n %   f °  9   f    f °   f   f   %   f °  9   f    f °   f  f   % f f °  9 ¯    ¾ f    f ° – f °  € % . f   f ¯ f     ° ¾     ¾    %   ¯  ¾      ¾  f      9 ½¾¾ ¯½ ¯ °ff°° ° ¾ff ff¾ f–f     °° –ff ¾ff° °–f°½°¾½°¯ f ff°–f¾ Jff° –ff  f– ff¯ f½f½°¾    °½ ¯ °ff°f ff ½  ¾ f°–f°¾¾ ¯½ ¯ °ff°½ ¾ °¾f    9 ¾ °f ff ½ff° –ff f°¾ f–¾ ½ff½ ¯ °ff° 9 ¾ ° f°f½ ¾ ° ½ f° f°–f . – f  f  ½ ° ° ¾f@f°¯   © °.9    ¯ f ° – f °   –  ° – % 9%  ¯ f –f  ¯ f–f ° –f f¯ °   DD    ¾ ¾ f f ¯ f ° ¯ °  f f  f   D D   .9°¯f¾f©f ff°¯ff° D°¯f¾f©f ff°  ½ ¾ ° f° f½ ¾ °ff° ½¾ nfff°–¾°– ff ff¯¾f½f     f ° ff¯ °  f°–f ½ ¾ ° f° f°––°–©ff  ½f f½ ¾ °    9f ¯ °  ff¾ f f–f°% f¯ f%  f°9 ff°ff%9% f° f°9 ff° f f%9% 9fff°––f f°¯ ½ff°f°––f. f   f ¯ f    –  ° –  – % .9 f % 9  ¾  °  %.

f°½ ¾ ° f°nf°f½ ¾ °f¾¾ f°–f–f° –ff° ° ¾f¾ ©f ff°°f f° f ½ °f¯ ° ¯f f–f° –fff°f°f °f  ° f°f¾ °   f½ °f¯ °–f°f° –ff ¾ f ¯f¯½ ¾ nff f° f° ©f¾¯f° ° ¯ f¾f°ff° –f¾ f°  f© f° ¾ f–f ½ ¾ ° f° f ½ ¾ °  9 f°––ff°  9 ¾ °f°– –f f  f   ¾ ¯¯ °©f ½ ¾ °  f f¯ ° ¯f f–f° –fff° f°f ¯f°  9 ¾ °  f°–  ¯½f  f  f¯f° Jf  ¾ nff ©f¾¯f° f  f ¯ ¯ ° ¾ff ° ¯ °©f 9 ¾ °  f I ½f¾fff °f°–½ ¯f°¯¯ 9 ¯f°¯¯ f¾f°ff°¾ nfff°–¾°– ¯¯  f¾ ff¾f ©© f°f ¾ f½¯ff°¾ f 9 f°––ff° 9 ¯ f°f ¾fff°  ¾fff° ff¯½ °–f°¾ff f°¯f¾ f°fff° ° ¾ff°– ¾ f¯ ¯½°ff½ f½°f¯f°f ¯  f€f ff¯½ ¯f°  f O °f°–ff¾f¾¯f°¾f .

9f¾f.

 f° ¯ f½f½ ° °–f°  f¾¾ ½ °nf° f°– ff°   ff  n  ¯ °–f° ¾ f  f °f  ¯¾f°f ¾f©f f¾¾ ½ °nf°¾ ¯f°–f ff¯  f°–f°f¾¾½¾f°– ff° ½ff½ ©f f  ½ ½ f° ¯f°f ½°  ¯°¯f¾  f  ¾  ¾ f © f¾ ff ff ° ° ¾f ¯ ¯ ° f½f  ½f¾f°¯f°–f ¾ f½ ff°f°–¾f¯f f f½f°¯  9f¾fff  f½f°– f ½¾ ©f f f f° f°   ¯½f°––f  f°¯ ° f½ff°°–°–f° ½ f f°¾ f¾ f f¯ ¯½  ½ ff°f° ¾ ff°  9 f°––ff° ff° ° ¾f¾ ff°–°¯f¾ f°ff°– ½¾ ©f f f ¾  ½ °–f  f½f €f ¾ff¾f°ff€f °¯  ff ° ° ¾f f°f f°– ¯ ¯ ° f½ff°  ¯½f °––f f°– ff  f  ¾     ¯f¾ f°f  f f ¾f ff ° ° ¾f  ½ °––f  f  ¯ ¯ f ¯f  ½°–– ©ff° f° f f°– ¯f  ¾   –¾   ½f ½¾  ff ° ° ¾f ©–f ¯f¾ f°– ° ¯ ° f½ff° ©f¯°f°  ¾ ff°  f  ¾     ff ¯f¾ f°f ff ° ° ¾f f°– ¯ ° f ¾f  f° f½f fff° ½ ¾ff° ff°f¾f°–f¯ff  f O½f¾fff °f°–½ ff°f° f° f¯f°f°° –ff  ½¾f°° –ff ½ ° ° ¾f¾ f–fff° –fff°–¯ °©f–f f¯f°f° f°   f°¯f¾fff –f¾¯ ° °– ¯ °–f¯ ¯ ff°¯f¾fff ¾ f¯ ° –ff°¯  .ff  f½ f°– f ¯ °– ¯ f°–f°  ¯ f ½ ¯ °f°  f° f¾f°f  f ¯ ° f½f ½ °  f° f° ¯ ¯½   ¯f°€ff f ¯ ½ °– ff° f°  °–  ¾ ° f°  ff  ¯ ¯ °°–ff°ff¾ ½°f f° ¯ ¾ ©f ff°¯f¯f°¾f  9 f°––ff° .f¾ f°f f¾¾ f¾¾ ½ ¯ °f°  ¯f¾ f°  ©fff°  ©fff° f°°f  ¯¾f°f ¾f©f  f f ©ff ¯  ¾ f°– f f ¯ ¯ ° ½fnf°f f°  °f  ½°– ½°–   ¯ ½ff° ½ f°––ff°.f¾ f°f f°f f°f ° ° ¾f f°–  f°f  ½°–– ½°–– ©ff°   f¯f  f f ¾f  n°°f fff  ¯  f ¯ ¯ ° f½ff° ½ °  f°  ¾ f ¾ f  ¾ °––f ¯  f ¯ ¯ ¯½   ¯f°€ff f ¯ ½ °– ff° f°  °–  f°  f f½f ¯ °°–ff° ff¾  ½°f  9f¾fff  f½f°– fff¾½ °–ff° ©f¯°f° ½ ° °–f°  f° ½f¾f°¯f°–f ¾ f½ ff° f°–¾f¯f f f½f°¯  9 f°––ff° .

 203... -07:-..39&&$  .:3.9  #$ ( !07:-.3:39:203.7./. 4290 . 3/4308.0.380-. 203.43899:8#$  - 0:../.8 203.34389:843.843..:3.5.3 !007..7.8. 0/07.02-.93.8.39: 5020739.3!#/.3 :8: ./.02-0702:/.9 7..-..-07:9 .9.7.:89:8 :( -./.:39: 202-:.. -07/.9/.70203907 -07/./ .2:7:3.3.393.380.:3.9! !(5. -07:-..3 502::39: 202.9:3 . 94-07 $0. 4290 .35.9/.3.-309 5708/038.91/.7507:-../ 0. 08.308.3 .:3   %:.43899:8#$0802-07 :89:8 ( !0325.3 ..3 .9 f°––ff° f½ ½f f f° ¾ ½ ¯   ¯ ff°  ¾fff° f°– ¾f°–f ¾f  ¯  f ¯ ff° €°f  ½f f ½f ½  ¾ °––f f°f ¯f¾fff f°– ½ ¯f½° °f ff¾ ½  ff° f½  ¾    °––f f½  f f– ¯ ° °–  ¯ °–f¯  ¯ ff° ¯f¾fff  ¾ f ¯ ° –ff° ¯   f½ f½¯fff°  f ©fff°  f O½f¾fff °f°–½ °  f° f°  fff° - –ff ¯ ¯½f¾f° f°––ff° ½ °  f° ¾ f°– f°–°f f ½ ½ ¾ ° f f°––ff° ½ ° f½ff° f° f°©f ° –ff ¾ f f f°––ff° ½ ° f½ff° f° f°©f f f ° ¯ ¯ °  f°½ °  °––fff°½ °  f°°f¾°f  9 f°––ff° ff ° f°––ff° ½ °  f° ¯f¾ f°– f f ½ ½ ¾ ° ¾ °––f  °f°–f° °–f° ff  ¾  ff¾     !074/007.3&3/.8073-07.9:.../.3.-309 5.9:3 .2:7:3.35020739.3-07-0/. -07.9 -07:-.&&:89 0802-07( !0325..3!#/./.&&$ .. $07.9:.3!#  -  $8902 .3.3.3 2.3.3.349.3 #05:- 3/4308.:.907.3$03.3 :3/.7:83.380-.89:/07.3/809::405708/03   !074/0-07..!708/03 4  9.83./.8.8 9:.7.-9. 0:.8..:2.9.8.7:83.7808.-309   !074/007.3&&./.3 .3:920309.340!#/.8 #05:- 3/4308.78 .:3.8549/.9.4.!# 5...8.3 /807.7 502-.7. 0./. .390780-:9-07/. 203.3. !:8./ -. 1:38 /.-07:9 ./.8.5.7.7..3.9   !074/007.39..34389:943.!:8.35708/03/./.843.3.9.30./03.39.7.89.308.7..&&/:  94-07( 3/4308.

2 -039:50309.&&  .0-/./.3 5..39.5.7.3 7/0..0709!708/03.0.  73.. ..02-.3.390-078/.!.:3.2.5.:39/.:/0:.2:38:/.7.3.:3/.2030:.3 :3/./.383.9.  !708/0390.30909.3!#   !#$/03.3./.3/.507809::.93.02-07 43899:..3/:3 ...79.9.35.3/.83.9.34 . 4.3574/:08.7.5.. !020739./..35708/039.3-07./.

!#$.

8.8.#0.4:89.203.42   !708/03202-:-.2-05:9:8./438058. :89:8.5.3202-039:!##  !708/03202-039:!#$ /.-07:-.3.5.3405708/03   !708/03/.380:7:. 90.980:2:7/:520..3-07:/: !0302:.320309.3/-07039.7.:0909.3.302-.!#$/.35/.3.349.3.8!02: /.3!#$4247.203.   438058!.945708/039.9/.3!#.

!#$.

:..3...3-.3/4308.3 7/0./.3.3/8-:.-./.980.3.79.3 5.35079..9:  &&9/.7::7050393.203.38.:2..2.3.02-07/-039:..2.703.-.:  !708/03$40.3/./03.7 203.89:.308. 94-07202:9:8.9/./.91  ..703.8     !074/0  .9. 80/...39.9.9.5.85495.2:7:3.:3803..  .3.8.350325.3&&-.343899:.3-0781.3 &3/.0:.:3/.9.4.3. 808:.8.7.8.30.9:83.7:  !03003.9:9:  .8.9/0247.3207:5.7: 2..3. - !020739.!/807.8.39.70203907 .3.390/2.3!#-0:2907-039: %.3 .30207/0.-309!.3507:.3/03.7342030:.!#/.8.3.3&3/..7..8.7$02039.7.9/.3802.50789.3 :3/. &&80-..549803.703.3&&  !074/0  .32025079..3.3.3079!708/03.380503:3.7.302-..202-07.5.94947907  !708/03203.$/. 803./.!708/03 42475.

09:.3&& /.9-07-.7.5.50325. O !708/03203./.3./.2.!#.909:..3 907/.3.3.8.!.39.3.

.5.250. 7/0.3!#4247.. !074/0  !.3!.203. /.8.7.79.-.3..! 203.7: &&:.3 !.34380:03 .33.20.8.7. O !#$20309.2.907./43899:8.73480-.8.5708/0380:2:7/:5 O !02-07439.8.:-08.3203.20.203..3..38079./.35..!#/./:.39..203.9.38.09:.3907.507.98.9.5./.5030003.79.2../039070.42:38 3/4308.73..3.3&&/.42:383/4308.: 80:2..3 O 0909.3 $05902-07!./.8..302-.3 &&.2:73/. 7/0.:07.7.3$40.!708/03  !.3.7.2:3/.7:   !020739.80.0:.9:7.

!#.

3907.3.3-.5.53.-07003/..9..3!#4247'.3507:-.3203.!#-070909.3&& 9/.320..:....5. 0909../.3:39: 2025079.

!#.

7.:39039.8.&& 9070-/.3.3#010703/:2 ..3207:5.350.-.::.3 &3/.9 O 7.!#-07003/..3 %!!#4247'..920.5...203:-.3 -.9039.3#010703/:2.3203.503/.34247%.39..:7010703/:2  O &3/.3.9.7:8239.

!#.

509.8./.3.2.70:07  /.3/.3/.9.0385020739....3 - 02-:-.30/:5.343899:843.3 -09::.7./.39/.3.9./.82-48..3 !0309.3907.5.3549/.5488080:91/.7: .549/03.79.3!#.7.8 47.8.     !0325.349. .3  02-039:7439.3 7/0.3907/7.9/.349.3..35.:3 02:/.7.75.07.3!708/03 ..8502:80.3.2.350309.7.3.3443.8 .2.38.340!708/03 ..907.93.0.93.3.30.7:831.30..-:30/.9. 443.3.7.3..57.8/. 02-039:!#$.3/ -07039.3907.2. 03.38.3.39/.3 :9:8.847..349.90 - %078003.8502.80-.5.!020739.3.380:7:. 07.549   !0325.3.347.843.247..!# 7  :9:8.3!708/0342479.7.3907.3!#.3!02: / !#.343899:8 !0325.3 !708/039.38.7.2503003..703.8.9.35030/07.:!0309.:3  .3:2:2!#/.  :9:8./.32030:. .3..3.5:3 -.3/-07039.349.79.:3 202-039:!# #.-:3/./-039:/..3/.20.907/7.3!708/0342479.503.3. 7/0. :.3 47.3:2:29.3 :9:8.5.247.5./.8  .340 !708/03 .3.3.5.343899:843.5:3./.5.

 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->