You are on page 1of 73

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA “EL FERROL” (Chimbote, Perú)

Chimbote, julio 2011

1

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

INDICE TEMATICO 1.0 INTRODUCCIÓN 2.0 DATOS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO 2.1 Ubicación y extensión 2.2 Geomorfología 2.3 Geología 2.4 Clima y meteorología 3.0 DATOS SOCIOECONÓMICOS 3.1 Datos demográficos y sociales 3.2 Datos económicos 4.0 SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL (Contaminación, erosión, sedimentación e impactos ambientales) 4.1 INTRODUCCIÓN 4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA 4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera. 4.2.2 Por efluentes de la industria siderúrgica. 4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad, 4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario 4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales 4.2.6 Por disposición final inadecuada de residuos sólidos de la pesca artesanal 4.2.7 Por descargas del río Lacramarca 4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial 4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA 4.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL SUELO Y LITORAL COSTERO 4.4.1 Por acumulación de Residuos Sólidos 4.4.2. Por transporte y comercialización de productos hidrobiológicos 4.5 PROCESOS DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN 4.5.1 Antecedentes 4.5.2 La erosión en la zona centro-norte de la bahía “El Ferrol” 4.5.3 Posibles causas de la erosión 4.5.4 La sedimentación en la zona sur de la bahía 4.6 IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA

2

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la bahía 4.6.2 Impactos sobre el fondo marino 4.6.3 Impactos sobre la biodiversidad y la pesca artesanal 4.6.4 Impactos sobre la calidad ambiental del aire 4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire 4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje 5.0 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL 5.1 Introducción 5.2 Visión de la bahía y logros esperados al 2021 5.3 Objetivos del Plan 5.4 Componentes del Plan de Recuperación Ambiental 5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes líquidos contaminantes 5.4.2 Componente 2: Control y mitigación de la erosión y sedimentación 5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmósfera y gestión de residuos sólidos 5.4.4. Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional 5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperación ambiental de la bahía El Ferrol. En zonas adecuadas. 6.0 PLAN DE ACCIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 6.1 Acciones a corto plazo (a 3 años) 6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 años) 6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 años)

7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL 7.1 Medidas en materia legal 7.2 Medidas en materia administrativa 8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1 Conclusiones 8.2 Recomendaciones 9.0 FIGURAS Y CUADROS 9.1 Relación de Figuras 9.2 Relación de Cuadros 10.0 ANEXOS 10.1 Lista de integrantes y participantes de la Comisión Técnica Multisectorial 3

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

10.2 Relación de actas de las sesiones de la Comisión Técnica Multisectorial

4

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

1.

INTRODUCCIÓN

La Bahía El Ferrol localizada en la zona marino costera del departamento de Ancash, provincia del Santa, ha venido sufriendo desde hace aproximadamente 50 años la continua afectación y deterioro de sus condiciones naturales debido al desarrollo de las diversas actividades productivas asentadas en su territorio y del incremento de la población local, las cuales utilizan la bahía y su entorno como receptor de los diversas sustancias contaminantes que generan. Al respecto, la ciudad de Chimbote es sede de una de las más importantes concentraciones de la actividad industrial pesquera del país, tanto para la producción de aceite y harina de pescado, y de conservas de pescado para consumo humano, así como alberga una de las más importantes plantas siderúrgicas del país, siendo actividades productivas que durante muchos años han generado contaminantes líquidos, sólidos y gaseosos con descarga directa a las aguas, atmosfera y suelo de la bahía El Ferrol. De otro lado, el constante crecimiento de la población asentada en el entorno de la bahía, que supera los 300 000 habitantes (censo INEI 2007 para Chimbote y Nuevo Chimbote) genera aguas residuales y residuos sólidos los cuales a la fecha no tienen una disposición final adecuada, y son vertidos en el caso de las aguas residuales sin tratamiento previo en su mayor proporción (Chimbote) a las aguas de la bahía. Asimismo, las obras de infraestructura portuaria, muelles pesqueros, tuberías submarinas y el desvío del lugar de desembocadura del río Lacramarca hacia el sur de la bahía, con la consecuente variación de la disposición final del material de arrastre fluvial y de las corrientes marinas, han generado procesos de erosión del borde costero en la parte norte y centro de dicha bahía, y de sedimentación en la zona sur, en niveles de magnitud que constituyen un riesgo significativo para la población e infraestructura civil asentada en dicha zona. En este sentido, en el año 2002 mediante Decreto Supremo N° 005-2002-PE el gobierno crea la Comisión Técnica Multisectorial de Alto Nivel encargada de proponer el Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol, y declara de interés nacional la solución integral de los problemas de contaminación y destrucción de la bahía El Ferrol. El Plan debe contener los siguientes aspectos: a. La evaluación de la situación de contaminación y erosión de la Bahía. b. El análisis de las soluciones técnicas viables y la propuesta de la mejor alternativa. c. La propuesta del plan de acción de corto, mediano y largo plazo para viabilizar la aplicación de las soluciones planteadas. d. La propuesta de las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el plan de trabajo. La Comisión Técnica Multisectorial realizó importantes avances en el estudio de diagnóstico ambiental y de la contaminación ambiental en la bahía El Ferrol, con el apoyo del gobierno del Japón a través de su agencia de cooperación JICA y la participación activa del sector productivo, durante el período comprendido entre los años 2002 a 2006. Asimismo se realizáron estudios sobre el proceso de erosión y

5

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

arenamiento en la bahía, a cargo de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina, en el año 2007. Luego de un período de receso de la Comisión por cambios en su presidencia, en el año 2009 mediante Resolución Ministerial N° 226 -2009-PCM de fecha 21 de mayo 2009 se designa al actual presidente de la Comisión Técnica Multisectorial, el cual durante el período comprendido entre los meses de mayo del año 2009 y junio del año 2011 realiza un total de 12 sesiones plenarias de trabajo efectuadas en Chimbote con los miembros de la Comisión y 3 reuniones con el comité redactor realizadas en Lima. El “Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol” presentado constituye el esfuerzo de los representantes y colaboradores convocados por la Comisión Técnica Multisectorial, quienes contando con los estudios existentes en los archivos de la comision, los resultados de estudios actualizados realizados por el MINAM y otros organismos del estado involucrados y el aporte profesional e institucional de los integrantes de la Comisión Técnica Multisectorial, ha concluido el encargo realizado con el objetivo de lograr controlar los procesos de contaminación, erosión y arenamiento, y recuperar las condiciones ambientales de la bahía El Ferrol.

6

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

2.0 DATOS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO 2.1 Ubicación y extensión

La Bahía El Ferrol está ubicada en la zona marino costera correspondiente a la parte central del Perú, en la provincia de Santa, departamento de Ancash, entre el Océano Pacífico y el área costera de Chimbote a 450 Km. al norte de la ciudad de Lima. La Bahía tiene una extensión de11, 1 km. de largo y 6,5 Km. de ancho. MAPA 1: UBICACIÓN DE LA BAHIA EL FERROL

2.2 Geomorfología La Bahía El Ferrol presenta en su zona costera una superficie de textura parcialmente arenosa y geometría plana con algunos ligeros accidentes geográficos. Se encuentra limitada al sur, por el cerro "Península" de 524 msnm de altitud; al norte, por el cerro Chimbote de 591 msnm; al oeste con el Océano Pacífico y; al este con la Ciudad de Chimbote. Dentro de la bahía, en la zona sur, se halla un conjunto de islas pequeñas denominadas propiamente como las islas Ferrol (norte, medio y sur), mientras que por el norte, se encuentra la Isla Blanca. El perfil batimétrico es de pendiente suave, con una profundidad promedio de 14 m. La bahía presenta un área más cerrada al sur que al norte, debido a que las islas referidas anteriormente, han originado tres canales de comunicación con el mar abierto: Paso del Norte, Paso del Medio y Paso del Ferrol, conocidos también como Bocana Chica, Bocana Grande y Bocana Mediana; respectivamente. 7

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

El principal acceso a la zona de la Bahía El Ferrol, se efectúa a través de la Carretera Panamericana Norte, que se emplaza por toda la Ciudad de Chimbote, sea por su lado norte o sur. Hacia el lado sur-este recibe, desde el año 1972, la descarga del río Lacramarca, originando un estuario pequeño. La circulación de las corrientes marinas dentro de la bahía es muy lenta, con una velocidad promedio de 5 cm por segundo, lo que no permite tener una condición óptima para su recuperación natural ante algún estado de alteración provocada por el hombre, ya que cualquier material que ingresa a la bahía queda retenido dentro de ella por mucho tiempo. 2.3 Geología Desde el punto de vista geológico la zona de Chimbote pertenece a una zona que en épocas pasadas constituyó una gran cuenca de sedimentación en donde se depositaron unidades litológicas de facies tanto marina como continental. Posteriormente estas fueron deformadas tanto por el desplazamiento de placas de magnitud batolítico como por movimiento orogénico y epirogénico que generaron esfuerzos de compactación, cizallamiento testificado por el levantamiento de la cordillera de Los Andes y por el desarrollo de un gran número de estructuras geológicas (fallas, pliegues y sobre escurrimientos). Las rocas que se presentan en el área son sedimentarias, ígneas (intrusivas y extrusivas) y metamórficas. Las rocas sedimentarias están representadas principalmente por: calizas, lutitas, areniscas y conglomerados. Los depósitos en Chimbote constituyen los más recientes existiendo también los eólicos y aluviales. Desde el punto de vista estructural y grado de deformación existente, el área de estudio pertenece a la provincia Costanera la cual no ofrece estructuras geológicas de consideración, estando circunscrita a cambios de buzamientos y plegamientos de poca significación de los estratos de la formación Casma. Las formaciones geológicas más importantes en esta zona son: a. Volcánico Es una secuencia mixta volcánico-sedimentario (derrames andesíticos y riolíticos) que aflora en el extremo Norte de la ciudad formando los cerros de Chimbote y Tambo Real, en el lado Sur-Este formando los cerros: Península y División. La edad de estos depósitos ha sido señalada entre los fines del Jurásico y Cretáceo Superior (Era secundaria). b. Intrusivo Representado por afloramientos de granodiorita de color gris oscuro a gris claro, de grano medio y grueso en la zona Este de Chimbote, dando origen a las colinas de las Pampas de Chimbote. 8

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

c. Cuaternario Estas acumulaciones están conformadas por extensos depósitos de arena, formando colinas de poca elevación, y por materiales aluvionales y fluviales que se encuentran depositados a lo largo del lecho ancho del río Lacramarca.

2.4 Clima y meteorología Influencia macroescalar del Sistema Océano-Atmósfera En el orden macroescalar las condiciones climatológicas en toda la región central del litoral peruano están influenciadas principalmente por la dinámica del Anticiclón del Pacífico Sur Oriental, que condiciona la estabilidad de los vientos alisios como agente externo de generación de oleaje irregular y por la presencia de la corriente fría del Perú como mecanismo termorregulador, que recorre el perfil de los accidentes costeros y de las curvas batimétricas de nuestra plataforma continental. Influencia mesoescalar y local En el orden mesoescalar, la influencia continental modifica la circulación a lo largo de la línea costera debido a los accidentes orográficos; asimismo el flujo es levemente modificado por el diferencial de temperatura entre mar y tierra, acentuándose más en zonas del litoral con mayor área desértica y en zonas específicas con prominencias y/o entrantes (bahías, ensenadas, penínsulas), también se producen modificaciones en la circulación del aire, el efecto de fricción y el cambio en la cantidad de movimiento del flujo del aire sobre mar y tierra. La principal fuente de datos meteorológicos para la región que abarca la ciudad de Chimbote, es la estación meteorológica de CORPAC ubicada en el Aeropuerto de Chimbote. Los datos de la estación CORPAC, abarcan el período de 1960 a la fecha, por consiguiente representan una importante serie estadística que permite obtener valores representativos confiables de las diferentes variables meteorológicas. A continuación presentamos un breve resumen de las condiciones prevalecientes en la bahía El Ferrol-Chimbote tomadas de la estación meteorológica de CORPAC. a. Temperatura del ambiente La temperatura promedio el año 2009 fue de 20,7º centígrados y presenta una típica variación estacional con valores altos en los meses de diciembre a abril y relativamente bajos entre julio y setiembre.

9

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Sin embargo, las anomalías de temperaturas son relativamente pequeñas por lo que se puede concluir que las condiciones no presentan valores extremos sino más bien una moderada variabilidad estacional. (Figura N° C2-01)

b. Precipitación Al igual que en todo el litoral central del Perú, la precipitación en la región de la bahía El Ferrol es despreciable en condiciones normales. Sin embargo, en eventos excepcionales cuando ocurre el fenómeno "El Niño", pueden presentarse valores significativos por períodos relativamente cortos de tiempo. Los promedios mensuales muestran valores del orden de 3 mm durante el verano (enero a abril) y casi cero durante el resto del año. Por el contrario, los valores máximos registrados son significativos y coinciden con el período de lluvias de la región de la Sierra adyacente y también con la época de ocurrencia del fenómeno "El Niño". A pesar de que los valores máximos podrían parecer importantes, es conveniente hacer notar que su frecuencia de ocurrencia es muy baja, por lo que deben tomarse en cuenta sin exagerar sus posibles efectos, pero sin despreciarlos del todo. c. Presión atmosférica La variabilidad de la presión atmosférica presenta un patrón estacional poco significativo. La diferencia entre los valores extremos apenas llega a 3 milibares. Los valores máximos promedio no sobrepasan el límite de los 1012 milibares, mientras que los valores mínimos no llegan a 1008 milibares. Estos datos confirman la relativa estabilidad de las condiciones meteorológicas de la región. d. Humedad relativa La región en estudio tiene un ambiente típicamente de origen marino, razón por la cual los valores de humedad relativa son altos y relativamente estables, con una pequeña fluctuación estacional casi imperceptible. Los valores de humedad relativa de las medias mensuales el año 2009 fluctuaron entre 81% la mínima y 91% la máxima, alcanzando un promedio anual de 87%. (Figura N° C2-02). e. Vientos Una característica dominante del clima desértico del litoral peruano es la permanente presencia de vientos. Estudios realizados en las últimas dos décadas han demostrado que la persistencia de los vientos costeros del Perú son predominantemente guiados por el contraste entre las temperaturas de las frías aguas del océano y las cálidas arenas del angosto desierto costero.

10

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Sin embargo, los datos registrados de vientos indican que existe una variabilidad a lo largo de la costa en el comportamiento del viento, que es estacional e interanual. La velocidad del viento es mayor durante el verano, cuando la nubosidad es menor y el calentamiento del desierto es mayor que en el invierno. Chimbote se caracteriza por la cobertura de nubes estratiformes durante el invierno, que atenúan el efecto de calentamiento diferencial entre el aire sobre el desierto y aquel sobre el mar adyacente, inversamente, durante el verano, en que la cobertura de nubes es mínima, el calentamiento diferencial es mayor y la diferencia de gradiente de presión es también mayor, induciendo vientos más intensos. En general la intensidad de los vientos presenta una variabilidad estacional con valores relativamente altos entre los meses de noviembre y abril (7 m/s) y relativamente bajos en los meses de mayo a setiembre (5 a 6 m/s). La dirección predominante es del sur y sur este. El patrón de variación horaria de vientos es, calma durante la mañana e intensificación del viento a partir del mediodía. Luego un período de calma en las tardes, seguido de mayor intensificación en las primeras horas de la noche; además se presentan ráfagas de vientos máximos que alcanzan los 15 a 17 m/s. f. Nubosidad El tipo de nubosidad que se presenta es estratiforme. Durante el invierno se presenta un cielo cubierto en las mañanas por estratos y estratocúmulos, y gradualmente variando a nublado al medio día; con frecuencia se presentan nublados parciales y excepcionalmente algunos días se presentan despejados. Durante el verano se presentan coberturas nubosas, de nublado por estratocúmulos y alto cúmulos en las mañanas, variando a nublado parcial o despejado al medio día, frecuentemente durante las tardes se presenta una nubosidad cirrostratos y altoestratos, producto del transvase desde la amazonia norte y central hacia el lado del Pacífico. g. Fenómenos meteorológicos En el área de estudio son poco frecuentes las precipitaciones, registrándose solamente trazas aisladas tipo llovizna en invierno y tipo lluvia ligera durante el verano, proveniente de nubosidades estratos y altoestratos respectivamente; sin embargo, algunos veranos pueden presentarse lluvias de regular intensidad durante la tarde y horas de la madrugada (como en el evento "El Niño"). La presencia de nieblas ligeras que reducen la visibilidad horizontal a menos de 9 kilómetros es más frecuente durante el invierno, especialmente durante las madrugadas y primeras horas de la mañana, debido principalmente a la advocación de aire húmedo desde el océano producto de la intensificación del

11

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Anticiclón del Pacífico Sur Oriental y el enfriamiento superficial del mar en áreas costeras. Durante la época de verano son poco frecuentes las nieblas; sin embargo, en ocasiones su presencia en las primeras horas de la mañana es debido a efectos irradiativos, siendo en algunos casos moderadas a densas, reduciendo las visibilidades a menos de 1 000 metros. Con la ocurrencia del fenómeno de "El Niño" las temperaturas del aire aumentan entre 3° y 5°C, el viento aumenta de 20 a 50 % más del promedio mensual, principalmente durante las tardes; se presentan precipitaciones de lluvias ligeras a moderadas de mayor intensidad y cobertura espacial. h. Estado del mar Las condiciones del estado del mar respecto del oleaje a lo largo del litoral peruano, son reflejo de las condiciones que se presentan en el Océano Pacífico Sur y provienen desde áreas generatrices lejanas, originadas por el flujo que gobierna el sistema de vientos del anticiclón en su periferia oriental; sin embargo, en áreas específicas, como bahías, ensenadas, penínsulas, playas abiertas, pueden manifestarse incrementos o disminución de la energía de las olas por efectos de la refracción, reflexión, corrientes o vientos cruzados. La distribución de frecuencias del oleaje se puede relacionar a una distribución logarítmica, presentando un fuerte sesgo hacia los valores pequeños debido al carácter conservativo del océano o tendencia a mantenerse estable. El componente principal del frente de las olas sobre el litoral central del Perú entre los 08° a 16° de latitud, es con dirección del Sur/Suroeste para el mar de fondo y Sur/Sureste para el mar de viento, siendo más frecuentes y significativas las olas provenientes del mar de fondo. Estadísticamente la frecuencia anual de oleaje irregular o "bravezas de mar" para el área de estudio es aproximadamente de 15 a 25% (75 a 85% de condiciones normales, debido a la protección natural de la bahía) y de éstas el 60% son de oleaje irregular ligero, 30% de oleaje irregular moderado y 10% de oleaje irregular fuerte. Hacia el lado de la "Bocana" el oleaje es confuso debido a la mezcla de procesos de difracción, reflexión y aceleramientos significativos por corriente de marea.[2]

12

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

3.0 DATOS SOCIOECONÓMICOS 3.1 Datos demográficos y sociales 3.1.1 Población total La Bahía El Ferrol abarca los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote donde se tiene una población de 328 983 habitantes que equivale al 81% de la población de la provincia del Santa y 31% de la población del departamento de Ancash según los datos del censo de población y vivienda del 2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática. (Cuadro N° C3-01) El 97% de la población de estos 2 distritos está ubicada en la zona urbana y solo el 3% se ubica en la zona rural. 3.1.2 Viviendas con servicio a agua potable y alcantarillado: La empresa encargada de brindar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es SEDACHIMBOTE, que tiene su ámbito de competencia en Chimbote, Nuevo Chimbote, Casma y Huarmey. a.- Viviendas que cuentan con servicio de agua Según el censo de población y vivienda del 2007, de las 161 691 viviendas que cuentan con acceso a agua diariamente en el departamento de Ancash, el 38,5% (62 178) de casos corresponden a los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote. (Cuadro N° C3-02). Si comparamos las viviendas que cuentan con servicio de agua potable de los distritos antes mencionado, con la provincia del Santa, estos 2 distritos equivalen al 92% de viviendas de la provincia que cuentan con este servicio. Según datos de la SUNASS, el año 2009 las viviendas contaron con una continuidad de servicio de agua potable promedio de 9 horas al día. (Cuadro N° C3-03). Asimismo, según los Indicadores de Gestión de la SUNASS del año 2009, SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de agua potable del 91.3%.
EPS Población Urbana 381 462 Población Servida por conexión 335 092 Población Servida por pileta 13 095 Población servida 348 187 Cobertura año 2009 91, 3%

SEDACHIMBOTE

b.- Viviendas que cuentan con servicios de alcantarillado

13

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

De las 73 189 viviendas encuestadas en el censo 2007 en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, el 80,8% cuenta con servicios de red pública de alcantarillado, de los cuales el 77,4% cuenta con servicio de red pública dentro de la vivienda y 3,4% fuera de la vivienda. (Cuadro N° C3-04). De otro lado, según los Indicadores de Gestión de la SUNASS del año 2009, SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de alcantarillado del 87,2 % y una cobertura de tratamiento de aguas residuales del 61,95 %, de acuerdo al siguiente detalle:
EPS Población Urbana 381 462 Población Servida de alcantarillado 332 572 Volumen Tratado de Aguas residuales (m3/año) 11 274 309 Cobertura año 2009 87,2% Cobertura de Tratamiento de aguas residuales año 2009 61,95%

SEDACHIMBOTE EPS

Volumen Volcado a la Red (m3/año) 18 198 032

SEDACHIMBOTE

3.1.3

Nivel educativo

En el Cuadro N° C3-05 se puede observar que el 7,9% de la población de los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote se encuentran sin nivel de educación. Mientras que el 33,7% ha culminado el nivel secundaria. 3.2 Datos económicos 3.2.1 Población económicamente activa En la Figura N° C3- 01 se puede observar que la población de los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote según el censo de población y vivienda realizado por el INEI, en su gran mayoría se dedican al comercio por menor, seguido de las industrias manufactureras con 14 180 personas dedicadas a la industria manufacturera (incluye la pesca industrial: fábricas de harina, enlatado y aceite de pescado). La población dedicada a la pesca de consumo humano directo es de 4 196 habitantes. 3.2.2 Producción pesquera Chimbote es conocido por ser un puerto dedicado a la industria pesquera. Las principales especies extraídas son la anchoveta, el jurel, la caballa, el atún, entre otras. La producción pesquera en su gran mayoría es fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado. Si comparamos la producción de harina de pescado entre puertos, podemos observar en el Cuadro N° C3-06 que el Puerto de Chimbote ha ocupado el primer lugar entre los 14

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

periodos 2000 al 2008 a excepción del año 2003 en el que fue superado por el Puerto de Chicama. En el Cuadro N° C3-07 se puede observar que el Puerto de Chimbote ha ocupado el primer lugar en la producción de aceite crudo de pescado durante el periodo 2000 al 2008 según estadísticas brindadas por el Ministerio de la Producción, a excepción del año 2003 en el que el Puerto de Chicama lo superó.

4.0 SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL (Contaminación, erosión, sedimentación e impactos ambientales) 4.1 INTRODUCCION La bahía “El Ferrol” enfrenta dos problemas ambientales significativos, como resultado de los efluentes, emisiones atmosféricas y residuos sólidos generados por las actividades productivas y domésticas, así como por la infraestructura existente en el litoral que altera la dinámica de corrientes marinas en la zona: a) La contaminación de su ámbito marino, del aire y del suelo en su entorno, por una serie de fuentes contaminantes, y b) El proceso de erosión de su litoral centro-norte y de sedimentación en la zona sur. En el estudio de identificación de fuentes contaminantes de la bahía El Ferrol realizado por el MINAM en el año 2009, actualizado con datos proporcionados por representantes de la Comisión Técnica Multisectorial para la Bahía El Ferrol, se identificaron un total de 50 puntos de descarga de aguas residuales que van directamente a la Bahía El Ferrol, acumulación de residuos sólidos y pozas de retención de aceites y grasas de la actividad industrial pesquera, localizados en la Figura N° C4-01 de acuerdo al siguiente detalle:  28 puntos de descargas de aguas residuales industriales de empresas pesqueras que generan aproximadamente 2 millones de m3/año de efluentes resultantes de las aguas de bombeo 13 puntos de vertimiento de aguas residuales domésticas corresponden a la EPS SEDACHIMBOTE, siendo el volumen recolectado por las redes de alcantarillado de la EPS en el año 2009 igual a 18 198 032 m3/año. 07 descargas de aguas residuales domésticas de los drenes de la ciudad y 05 descargas de aguas residuales domésticas provenientes de industrias. 01 descarga de de aguas residuales industriales de SIDERPERU que genera 200 l/s, 5 806 080 m3/año. (SIDERPERU precisará la información presentada a ser contrastada por PRODUCE Industria.)

 

15

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

 

Identificación de 07 descargas de aguas residuales industriales que van a el río Lacramarca. Identificación de 18 puntos representativos de acumulación de residuos sólidos en la Bahía El Ferrol (frente al casco urbano, frente a los barrios Miramar, Florida Baja, La Libertad, Trapecio) siendo difícil establecer los volúmenes que se arrojan a la bahía. Identificación de zonas con pozas artesanales ubicadas en la orilla de playa, (zona industrial Gran Trapecio y 27 de octubre), que captan los residuos de aceites de las tuberías de descarga de las industrias pesqueras para luego ser comercializados a fábricas ladrilleras y otras empresas informales.

Seguidamente se presenta el detalle por tipo de fuente contaminante en la bahía El Ferrol, así como los procesos de erosión y sedimentación: 4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA

Las fuentes de contaminación de las aguas de la bahía “El Ferrol” son principalmente las siguientes:         Por efluentes de la industria pesquera, Por efluentes de la industria siderúrgica, Por las descargas de aguas servidas de la ciudad, Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario Por efluentes y residuos de centros de salud y centro de beneficio de animales Por la descarga de efluentes y residuos del sistema de drenes superficiales, Por la disposición final inadecuada de residuos sólidos de la construcción y material de desmonte, y Por la disposición final inadecuada de residuos sólidos domésticos.

La influencia de los efluentes y residuos que se vierten en la bahía motivan que esta bahía presente condiciones críticas entre el centro y el norte de la bahía, mientras que en la zona sur, existe una calidad acuática de nivel moderado. 4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera, La industria pesquera en Chimbote se inicia en el año 1954, y en el año 1970 se tenía 40 fábricas industriales y en 1998 un total de 48 plantas industriales, las cuales ya disponían sus efluentes sin tratamiento previo y en forma directa hacia a la bahía “El Ferrol”; siendo el lugar más afectado la zona del “27 de Octubre”, localizado en la zona centro sur de la bahía, donde se concentraba el 85% de las fábricas de la localidad.

16

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

En el Cuadro N° C4-01 se presentan algunos valores resultado de análisis realizados por el IMARPE sobre las características físico químicas de los efluentes pesqueros, con valores elevados de concentración de DBO5, sólidos totales y aceites y grasas. Estimaciones efectuadas por especialistas de IMARPE indican que en el año 1997 el vertimiento directo de carga orgánica correspondiente a desagües industriales pesqueros directamente a la bahía “El Ferrol”, provenía de 24 plantas pesqueras operativas de harina de pescado, apostadas en la zona litoral de la bahía “El Ferrol”, cuya ubicación actual se presenta en la Figura N° C4-02 y coordenadas geográficas se precisan en el Cuadro N° C4-02. En el año 2004, el estudio elaborado por el Consorcio Nipón Koei & OIST señalaba que la industria pesquera en Chimbote generaba de 2 a 3 m3 de agua de bombeo por tonelada de pescado, con una carga orgánica promedio en DBO5 = 4 960 mg l-1 (EIA de las Industrias Pesqueras de Chimbote, desarrollado por el Ministerio de Pesquería – Cooperación Gobierno Alemán), y que estas aguas contenían 13,8 g l-1 de proteínas, representada por mucus y escamas, y que la carga orgánica promedio del agua de cola era 45 375 mg l-1 DBO5, mientras que para la sanguaza, la carga orgánica promedio era 42 000 mg l-1 de DBO5. Evaluaciones realizadas por el Ministerio de la Producción para los años 2007 – 2008 indican que las plantas pesqueras asentadas en Chimbote venía generando entre 1 a 4,23 m3 de agua de bombeo por tonelada de harina de pescado, como se detalla en el Cuadro N° C4-03. Al respecto, según indica la Dirección General de Asuntos Ambientales Pesqueros, la relación agua/pescado durante el transvase de la pesca de la embarcación a planta, se ha venido reduciendo de un promedio de 3:1 en la década de los ochenta, a un promedio de 2:1 en los noventa, a un promedio de 1.5:1 antes de la aplicación del Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE), y con el PACPE se reducirá a menos de 1:1. En consecuencia el volumen del agua de bombeo (AB) se debe estimar en base a la materia prima descargada o harina de pescado producida (4.3 pesca/1tonelada de harina) con los factores señalados. Por ejemplo el cálculo para el año 2,000 es el siguiente: 356,047 t. harina x 4.5 t. pescado/1 t harina = 1´602,211 t. pescado. Por tanto: 1´602,211 t. pescado x 1.5 t. AB/t. pescado = 2´403,317 toneladas o m3 de agua de bombeo en dicho año. De acuerdo a estimaciones recientes (año 2011) efectuadas por la Sociedad Nacional de Pesquería, el volumen promedio anual de efluentes pesqueros correspondientes a las aguas de bombeo que se vierten a la bahía viene descendiendo en los últimos 15 años, debido al avance tecnológico en los equipos de bombeo que utiliza actualmente la industria pesquera. En la Figura N° C4-03 se presenta la estimación de los volúmenes anuales de agua de bombeo vertidos a la bahía durante el período correspondiente a los años 1968 al 2010, señalándose que en el año 2010 se vertieron menos de 2 millones de m3 de agua de bombeo. Otro punto de descarga de efluentes y residuos de la actividad pesquera lo constituye el muelle Gildemeister, que tiene calificación para la descarga de productos hidrobiológicos para consumo humano directo, sin embargo, desde hace muchos años 17

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

se viene procesando parcialmente pescado para la producción de harina, producto de cuyas actividades se disponen a la bahía aceites, sanguaza, entre otros residuos. Adicionalmente a la disposición de los efluentes de la industria de la harina y aceite de pescado, las plantas de conservas de pescado, también descargan la sanguaza y otros fluidos líquidos del proceso, sin tratamiento previo, al desagüe domestico o a través de tuberías, directamente al mar. No obstante que esta actividad lleva muchos años desarrollándose en la localidad, no se cuenta con estudios sobre los volúmenes de contaminantes y sus impactos en la bahía “El Ferrol”. En la Bahía el Ferrol se cuenta con 28 fábricas productoras de harina y de enlatados, de los cuales 24 están ubicadas en el distrito de Chimbote y 4 en el distrito de Nuevo Chimbote, como se refiere en el Cuadro N° C4-02. La Resolución Ministerial N° 236-94-PE aprobó los lineamientos para la elaboración del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), sin embargo no todas las fábricas dedicadas a este rubro en Chimbote han cumplido con su adecuación, lo que se puede verificar al recorrer el litoral de la bahía “El Ferrol” en periodos de producción de harina y aceite de pescado, donde se observa la disposición de algunos efluentes muy cargados de materia orgánica y grasa. Estos efluentes son derivados a pozas de retención construidas artesanalmente por informales, dispuestas en toda la frontera al mar de las fábricas pesqueras localizadas en el litoral de la bahía de la zona “27 de Octubre” (Figuras N° C4-04, C4-05 y C4-06). En estas pozas se decanta el aceite que luego es envasado en cilindros y comercializado para otros fines. No se conoce los volúmenes de aceite recuperado, sin embargo, dada la gran cantidad de personas que trabajan en este menester, es de suponer que es importante. También, de estos mismos efluentes, utilizando “trampas” de partículas gruesas, se retienen importantes cantidades de trozos y escamas de pescado, que luego secan al sol directo, lo envasan artesanalmente en sacos y los comercializan. En tanto no se apliquen tecnologías para disminuir la carga contaminante de los efluentes, la recuperación de aceite, y material particulado de pescado, se constituye en una actividad que disminuye de algún modo la cantidad de materia orgánica contaminante a la bahía “El Ferrol”. De otro lado, luego de los periodos de producción de harina y aceite de pescado, con alguna frecuencia las fábricas realizan sus labores de limpieza y mantenimiento utilizando soda cáustica, y los efluentes resultantes estarían siendo dispuestos a la bahía en algunos casos, de acuerdo a versiones de la Universidad Nacional del Santa (Biólogo Rómulo Loayza). De acuerdo a información de la Sociedad Nacional de Pesquería (Ing. José Villarán), las aguas con soda cáustica utilizadas en labores de limpieza son neutralizadas en la planta pesquera antes de juntarse con las aguas de bombeo, disminuyendo el impacto negativo cuando se vierten a las aguas de la bahía El Ferrol. 4.2.2. Por efluentes de la industria siderúrgica, La empresa siderúrgica SIDERPERU ubicada en el extremo norte de la bahía “El Ferrol”, comienza sus operaciones en el año 1958 y desde el año 2006 se encuentra 18

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

bajo la administración del grupo brasileño Gerdau, siendo su capacidad de producción igual a 500 mil t/año-1 de productos terminados de acero, con proyecciones de mayores inversiones para ampliar su nivel de producción a 700 mil t/año-1. La producción de la empresa genera efluentes industriales los cuales se vierten directamente y en su totalidad a la bahía “El Ferrol”, en tanto se implementa su programa de manejo ambiental comprometido ante el Ministerio de la Producción (fecha prevista para diciembre 2010, se ha ampliado a junio 2011 a solicitud de la empresa). En el año 1991, Cuadros & González señalaban que el efluente de la empresa siderúrgica contenía concentraciones elevadas de cobre, cadmio y plomo, como se indica en el Cuadro N° C4-04, y que estos mismos contaminantes se encontraban en concentraciones considerablemente elevadas en los sedimentos de muestras obtenidas cerca de la Bocana Chica de la bahía “El Ferrol”. Estos mismos autores señalaban que en el momento del funcionamiento de la torre lavadora de gases del alto horno, el contenido de hierro en el agua se incrementa unas 600 veces, hasta alcanzar valores alrededor de 222 mg/l, considerado excesivo. Resultados de monitoreos trimestrales de los efluentes industriales de la empresa siderúrgica, presentados en el Cuadro N° C4-05, proporcionados por el Ministerio de la Producción – Dirección de Asuntos Ambientales para el periodo comprendido entre los años 2000 al 2010, señalan valores de concentración de plomo, hierro y zinc por encima de los límites máximos permisibles establecidos para los efluentes de las actividades minero metalúrgicas (D.S. N° 010-2010-MINAM). Asimismo en algunos años (2006 al 2008) se ha presentado valores de sólidos suspendidos totales por encima de los valores permisibles citados. Los límites permisibles señalados se utilizan de manera referencial, ya que aún no se tiene valores establecidos para la industria siderúrgica. 4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad La bahía El Ferrol se constituye en el cuerpo receptor de las aguas residuales domésticas e industriales generadas en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Las aguas residuales domésticas son generadas por la población de ambos distritos, que asciende a un total de 328 983 habitantes de acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año 2007. En el cuadro N° C4-06 se detalla la localización de los puntos de vertimiento de colectores de aguas residuales domésticas y los canales de drenaje en la orilla de playa de la bahía “El Ferrol”, del distrito de Chimbote. En el distrito de Chimbote (215 817 habitantes) las aguas residuales domésticas son descargadas directamente al mar sin tratamiento previo, en un caudal aproximado de 500 ls-1, a través de varios puntos del litoral: en la Bocana Chica, provenientes de la cámara de bombeo Palacios y San Pedro, y las descargas de los emisores Lambayeque, Ica, Huánuco, Ramón Castilla, Iquitos, Trapecio, Simón Bolívar, Chancay, San Pedro, Tacna, 28 de Julio y Amazonas. En Cuadro N° C4-07 se indica los volúmenes de vertimiento de aguas residuales a la bahía “El Ferrol”, por desagües y canales de drenaje.

19

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

En el año 2008 la empresa SGS del Perú SAC realizó análisis de algunos parámetros de cuatro de las cámaras de bombeo de aguas residuales de SEDACHIMBOTE, obteniendo como resultado elevadas concentraciones de coliformes fecales (termotolerantes) y DBO5. Si tomamos como referencia los valores de los Límites Máximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales domésticas o municipales en el país (D.S. N° 003-2010-MINAM); se puede mencionar que los coliformes fecales en algunos casos se presentan en el orden aproximado de 5,000 veces más, y en el caso de la DBO5 hasta 2 veces más. Los resultados respectivos reportados por la Oficina de Medio Ambiente del MVCS se muestran en el Cuadro N° C4-08. En el distrito de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) las aguas servidas son tratadas a través de dos PTAR denominadas: “Las Gaviotas” y “Centro Sur A”, las cuales presentan las siguientes características:  PTAR Las Gaviotas:

Consiste en un sistema de lagunas de estabilización que operan en serie de tres (03) lagunas facultativas primarias, 3 lagunas secundarias y 3 lagunas facultativas adicionales que operan en paralelo. El caudal promedio de aguas servidas tratadas es de 179 l/s, caudal máximo diario 210 l/s y caudal punta de 396 l/s. El período total de retención es de 20,3 días para un área total acumulada de 12,7 Ha y una eficiencia global de remoción de coliformes fecales del 99,85 %, mientras un porcentaje de 86,22 % para la DBO. Las aguas servidas llegan al sistema de lagunas mediante el Emisor Pelícano, el cual conduce los desagües que llegan de los colectores principales: Bellamar, Pacífico y Panamericana; así como el bombeo de la Cámara Villa María que recepciona desagües de los colectores Villa María Norte y Villa María Sur. Las aguas servidas tratadas son descargadas en terrenos sembrados con totoras para su posterior descarga al mar. De acuerdo a los resultados de un informe de ensayo realizado el 25 de abril de 2008 por SGS del Perú SAC al efluente de la PTAR “Las Gaviotas”, presentado en el Cuadro N° C4-09, se tiene que los valores de concentración encontrados superan los valores límite para coliformes fecales (1,3 veces) y para DBO5 (5 veces) establecidos en el D.S. N° 003-2010-MINAM que aprueba los Límites Máximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales domésticas o municipales en el país.  PTAR Centro Sur: La Planta de Tratamiento Centro Sur consiste en una laguna de estabilización tipo facultativa que ha sido mejorada por SEDACHIMBOTE, la cual tiene un caudal de diseño de 40 l/s, una eficiencia de remoción de coliformes fecales de 99,83 % y de 83,87 % para la DBO5, lo cual permitirá también la remoción de parásitos y helmintos. Los taludes del dique se impermeabilizaron con geomembrana HDPE de 2,00 mm de espesor, y el fondo se ha impermeabilizado con un material arcilloso. 20

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Las aguas servidas ingresan a la laguna por gravedad, provenientes del emisor final Centro Sur, y se utiliza tres dispositivos de salida de la laguna que permite la evacuación del efluente tratado a través de un canal de recolección, el cual los transporta hacia terrenos eriazos y puede ser utilizado en riego de especies tallo alto con las autorizaciones correspondientes. 4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario El Terminal Portuario de Chimbote posee tres muelles de atraque: dos de ellos son administrados por ENAPU (974 y 173 metros de longitud respectivamente) y el tercero administrado por SIDERPERU (265 metros de longitud) y asimismo cuenta con áreas de almacenamiento y patios por 20 000 m2. Por los muelles administrados por ENAPU transitan principalmente productos agrícolas y pesqueros, catalogados como especializados en exportación de harina de pescado en sacos y mercancía en general. El muelle administrado por SIDERPERU, recibe hierro y coque para la planta y embarca productos terminados de dicha empresa siderúrgica. No se cuenta con información sobre el nivel de impacto negativo al medio ambiente producto de estos dos tipos de infraestructura, así como contaminación del agua y el aire por manejo y disposición de residuos líquidos y sólidos de los barcos, por aprovisionamiento de combustible a las naves en el área de operaciones, por el tránsito de camiones con carga, las aguas de lastre de los buques, etc. Estudios realizados por el IMARPE sobre la contaminación del mar por hidrocarburos, indican que ello se circunscribe principalmente a puertos y muelles, debido a las operaciones de carga y descarga de combustibles, operaciones de lastre, etc., señalando que en el Perú las principales bahías y puertos con riesgo de contaminación son el Callao, Talara y la bahía “El Ferrol”. En la bahía “El Ferrol” circulan más de 1 500 embarcaciones de todo calado, la mayoría de las cuales descargan estos residuos producto de sus faenas de limpieza dentro de la misma bahía. Esta es una mala práctica asociada estrechamente a la conducta y al escaso grado de conciencia ambiental de los pescadores en general y también de las autoridades competentes. No se ha cuantificado la cantidad de hidrocarburos que cada embarcación arroja al mar, sin embargo, se estima que en promedio cada embarcación estaría arrojando a la bahía alrededor de ¼ de litro de hidrocarburos por semana. Durante las épocas de veda la circulación de las embarcaciones disminuye considerablemente, aún cuando es importante remarcar que en este período, tanto las embarcaciones, así como las “chatas”, se dedican al mantenimiento y limpieza de las bodegas y pintado de los cascos de las embarcaciones, proceso en los cuáles los residuos contaminantes son arrojados a la bahía. Otra fuente de contaminación de la bahía “El Ferrol” resulta de las operaciones de mantenimiento de las embarcaciones pesqueras, abastecimiento de combustible, limpieza de bodegas, eliminación de residuos sólidos, descargas de sentinas, operaciones de carga y descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. En la zona del “27 de Octubre”, por ejemplo se encuentra el Servicio Industrial de la 21

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Marina, SIMA – Chimbote, en donde se construyen embarcaciones y se realizan trabajos reparación, arenado para la remoción de pintura antigua y óxido, para el nuevo pintado; pero no se conoce los tipos de residuos contaminantes que se generan, los volúmenes de cada uno de ellos y la disposición final. Hacia el norte de la bahía se ubica el Astillero INASSA (Industrias Navales S.A.), el que se dedica a la reparación y mantenimiento de embarcaciones. Es importante disponer de este tipo de información sobre todo teniendo en consideración que las embarcaciones poseen pinturas antifouling con repercusiones demostradas a nivel morfogenético en moluscos. Asimismo, frente al hospital “La Caleta” de Chimbote, se tiene una zona de embarque y desembarque de botes pequeños, pero además es el lugar en donde se realizan operaciones de mantenimiento y reparación de estas embarcaciones, disponiendo directamente a la bahía muchos restos de cabos, brea, pintura, telas, maderas, alambres, corchos, tecnoport, esteras de “totora”, restos de alimentos, bolsas y botellas plásticas. Resultados de análisis de composición química de sedimentos marinos frente a las instalaciones de PETROPERU, en la parte central de la bahía, para los años 2008 y 2010, señalan elevada concentración de materia orgánica (3.6 a 3.7 %) lo cual indica la necesidad de considerar medidas para la remediación ambiental en dicha zona.

4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales Según el Ministerio de Salud Hospital “La Caleta”, los residuos biomédicos que llegan a la bahía “El Ferrol” son los desechos líquidos, ya que son evacuados directamente al alcantarillado sin recibir tratamiento previo antes. De esta misma forma resulta la disposición de los desechos biomédicos de los demás hospitales, clínicas, camal municipal y mataderos de aves, entre otros establecimiento de la localidad que generan residuos líquidos de carácter biológico, lo que hace crítico los potenciales riesgos de transmisión de enfermedades, sobre todo de aquella población aledaña a la bahía y expuesta al spray marino. No se cuenta con cifras estadísticas, ni estudios de aproximación sobre la cantidad y cualidades de los desechos biomédicos en la ciudad de Chimbote. 4.2.6 Por disposición final inadecuada de residuos sólidos de la pesca artesanal El desembarque de la pesca artesanal en la bahía, se realiza a través del Muelle Pesquero, en donde además se realizan otras actividades como el salado y la comercialización de pescado. Producto de estas actividades se dispone a la bahía el agua de lavado, vísceras y restos de organismos, valvas. También son arrojados al mar cajas de fibra de vidrio y cajas plásticas deterioradas, muchas bolsas plásticas, papel, tetrapak, tecnoport, trajes de plástico, botas de jebe, zapatos, ropa, etc. Los volúmenes de estos residuos no han sido cuantificados a la fecha, pero obviamente contribuyen con el deterioro de la calidad física, química y paisajística del litoral de la bahía. 22

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

4.2.7 Por descargas del río Lacramarca El río Lacramarca descarga sus aguas por la parte sur de la bahía El Ferrol e incluye dentro de su cuenca receptora a los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Recibe las aguas provenientes del canal Carlos Leigth, IRCHIM y el canal de CHINECAS, hacia la cuenca del río Lacramarca, con propósitos de mantener y ampliar la frontera agrícola de esta parte de la provincia del Santa, así como también para proveer de agua potable para la población de Nuevo Chimbote. El río es cuerpo receptor de vertimientos efectuados por las actividades productivas pesqueras, agrícolas y domésticas desarrolladas en el ámbito de su cuenca, incluyendo las que recibe de los canales de derivación que toman sus aguas del río Santa, estando este último afectado por elevadas concentraciones de metales provenientes de los vertimientos de actividades mineras operativas y de pasivos ambientales mineros por remediar. Al respecto, se tiene identificadas varias empresas ligadas directa o indirectamente al sector industrial pesquero, las cuales se encuentran apostadas en la margen izquierda del río Lacramarca, a unos 2 km de su desembocadura a la bahía “El Ferrol”, las que descargan sus aguas residuales directamente al río: 2 fábricas de conservas de pescado, 1 planta de productos enlatados, 4 plantas que se dedican a la recuperación, procesamiento y comercialización de aceite y 1 planta dedicada al lavado de estructuras de cultivo industrial de “concha de abanico” (Cuadro N° C4-10). El río Lacramarca se constituye asimismo en cuerpo receptor de aguas de regadío de la zona agrícola de esta parte de la provincia del Santa, y por tanto recepciona los excedentes de agroquímicos de la actividad agropecuaria. Tampoco existen estudios sobre los niveles de contaminación por agroquímicos, y cuáles estarían siendo los componentes biológicos afectados. La problemática en el uso inadecuado de agroquímicos por los agricultores de la zona agrícola del valle de Lacramarca, se debe a que estos no se rigen por las recomendaciones técnicas dadas por personal o ente especializado, y son los mismos proveedores los que recomiendan el tipo de producto y las “dosis”, con el agravante de que si el agricultor no observa los resultados esperados, casi siempre decide incrementar las dosis. En el valle Lacramarca no se tiene una adecuada práctica en el uso de los fertilizantes sintéticos, y no se tiene en cuenta el uso de abonos orgánicos. No ha sido posible encontrar estudios concretos sobre la problemática en el uso de los biocidas y fertilizantes de la zona agrícola de la provincia, sin embargo, se conoce que los agricultores utilizan insecticidas del tipo: a) clorpirifos, bajo los nombres comerciales de Bexter, Lorsban, Dorsan, Tifón, b) metomil, bajo la forma de Lannate, Kuromil, Metomilo, c) methamidofos, conocidos como Hortal, Tamarón, Stermin. Entre los fungicidas utilizan Curtine, Patafol, Curzaye, cuyos principios activos son cimoxacil, propineb, mancozeb, y entre los herbicidas usan glifosfato bajo el nombre comercial de Round up y atrazina, bajo la forma de Escarda, Gesapin, Ranger.

23

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

La problemática de uso inadecuado de agroquímicos se agudiza con el riego de los cultivos por gravedad, haciendo uso excesivo de agua, y sobre un tipo de suelo muy permeable, motivando que gran parte de los contaminantes sean arrastrados por el río Lacramarca, descargando en la parte sur de la bahía “El Ferrol”; y en este ecosistema marino los contaminantes son absorbidos por el fitoplancton y de este modo a las cadenas tróficas, con probables repercusiones críticas en los organismos que se ubican en los niveles más altos de la estructura trófica, como es el caso de las aves.

4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial La ciudad de Chimbote tiene nueve canales de drenaje construidos originalmente para disminuir el nivel freático del agua subterránea de la ciudad, sin embargo, estos canales vienen sirviendo como a) rebose de los canales de riego, que se ubican aguas arriba de estos canales de drenaje, b) descargas puntuales de redes de colectores domésticos y c) descargas puntuales de industrias pesqueras y otras actividades económicas. El primer dren de la ciudad, que colecta las aguas del subsuelo de la empresa siderúrgica y “Vivero Forestal”, fluye dentro de las instalaciones de la empresa siderúrgica, paralelo a la Av. Industrial, para luego descargar al mar en las inmediaciones de ENAPUPERÚ, lugar especial que se constituye en estuario, ya que se ha encontrado Criphiops caementarius, una de las especies de camarón nativo, que se encuentra habitando los canales de drenaje del humedal de SIDERPERÚ. Como parte de la diversidad de la economía local, se desarrollan otras actividades dedicadas a prestar servicios, procesar productos y subproductos, cuyos residuos líquidos son dispuestos en el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la ciudad, y por tanto así se disponen finalmente en la bahía. Solo se conoce en parte estas actividades, muchas de las cuales se desarrollan de modo informal y en otros casos sin las correspondientes licencias de funcionamiento, de tal modo que aun no se conoce con precisión los tipos de desechos y sus volúmenes. Las actividades que utilizan el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la ciudad para disponer sus efluentes guardan relación con empresas de almacenamiento de combustible, metal mecánica, cargado y reconstrucción de baterías, astilleros, tintas, reveladores, goma sintética, tiner, pinturas marinas, mataderos de aves, etc. Es importante realizar un estudio de este tipo de actividades a fin de establecer qué tipo de contaminantes estarían llegando a la bahía “El Ferrol”, de tal modo que se puedan enmendar estos tipos de impactos. 4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA En el “Plan de acción para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosférica de la ciudad de Chimbote” aprobado por el Ministerio del Ambiente mediante R.M N° 133-2010-MINAM de fecha 04 de agosto del 2010, se presenta el inventario de emisiones contaminantes realizado para la cuenca atmosférica de Chimbote, la cual

24

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

tiene una superficie de 1 908,17 Km2 y está conformada por las microcuencas de Santa, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote. El inventario de emisiones desarrollado como parte del Diagnóstico para el año 2008, señala que en la cuenca atmosférica de Chimbote se emiten en total 23 411 Toneladas/año de contaminantes atmosféricos, de los cuales el 53% es generado por fuentes móviles, el 44% por fuentes fijas puntuales del sector industrial y el 3% por emisiones de fuentes fijas de área debido a las actividades económicas de menor escala (Cuadro N° C4-11 y Figura N° C4-07). Los principales contaminantes identificados fueron el monóxido de carbono (31%), dióxido de azufre (29%), óxidos de nitrógeno (16%), partículas totales en suspensión (16%) y compuestos orgánicos volátiles 7% de emisiones. El sulfuro de hidrógeno, presente en menor proporción, es significativo en la época de producción industrial pesquera. En dicho año, el parque automotor de la cuenca de Chimbote se estima era de 18 066 vehículos, el 73% de los cuales era de transporte privado y el 37% de transporte público. De acuerdo a sus características, el 49% eran automóviles y el 14% camionetas pickup. Del total de emisiones atmosféricas de fuentes móviles, el 58% fue CO, 4% SO2, NOx 24% y COV 11%. (Cuadro N° C4-12). En el 2008, las fuentes fijas puntuales emitieron 10 391 toneladas de contaminantes de los cuales el 57 % fueron generados por las plantas pesqueras, el 41 % por SIDERPERU mientras que el almacenamiento de combustibles, astilleros y procesadoras de marigold aportó un 2%. (Cuadro N° C4-13) En lo que respecta al consumo de combustibles las plantas pesqueras y SIDERPERU consumen mayoritariamente petróleo Diesel 2, Residual 500 y bunker 6, lo que explica que dentro del volumen total de emisiones por combustión, el SO2 sea el 61%. Las fuentes fijas de área generan el 3% del total de emisiones. El mayor aporte se da por las actividades económicas productivas de metal mecánica, fabricación de muebles que generan 46,228 TM de partículas totales de suspensión al año (Cuadro N° C4-14) 4.4 FUENTES CONTAMINANTES DEL SUELO Y LITORAL COSTERO 4.4.1 Por acumulación de Residuos Sólidos En el estudio de fuentes de contaminación de la Bahía El Ferrol efectuado por el Ministerio del Ambiente el año 2009, con relación a los residuos sólidos se identificaron 18 puntos representativos de la presencia de residuos sólidos de origen doméstico y residuos de construcción a lo largo de la bahía El Ferrol, ya sea acumulado, disperso y/o relleno, en muchos casos combinación de dos o tres. Los 25

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

residuos domésticos están constituidos principalmente por cartones, vidrios, restos de alimentos, abundantes plásticos como botellas y bolsas. Los lugares de mayor acumulación identificados son: frente al casco urbano, frente a los barrios Miramar, Florida Baja, La Libertad, Trapecio, y es sumamente difícil establecer los volúmenes que se arrojan al ecosistema. El enrocado frente al casco urbano de la ciudad es un lugar que se constituye en vertedero de los residuos sólidos domésticos que quedan atrapados entre los espacios de las rocas, propiciando la presencia de vectores como ratas, moscas, y otros que son perjudiciales para la salud y el ambiente. Asimismo, otro punto crítico producto de la acumulación de los residuos sólidos se encuentra localizado frente al hospital “La Caleta” en donde además muchas personas lo utilizan como letrina. Otro aspecto importante es la abundante disposición de residuos de la construcción y demolición sobre la línea costera como medio para enfrentar el proceso erosivo, pero que finalmente, por acción erosiva de las corrientes marinas, culminan siendo incorporados al fondo de la bahía. En el extremo sur de la bahía hasta la zona de 27 de octubre no se registró presencia significativa de residuos sólidos contaminantes, sin embargo se observó en la zona de ubicación de las empresas conserveras que el mar retornaba restos de pescado molido, básicamente del tratamiento incipiente que realizan a sus efluentes líquidos. En general en la ciudad de Chimbote una de las dificultades que se presenta en las actividades de recolección, disposición de desechos sólidos y tratamiento técnico de residuos, es la escasa disponibilidad de maquinaria y falta de mantenimiento de las mismas, las cuales tienen la dificultad de no contar con los repuestos necesarios para realizar las reparaciones. Por otro lado según Chimbote y Nuevo Chimbote están considerados dentro de los 100 distritos con mayor generación de residuos sólidos, el primero con 224,08 tn/día con una población de 215 817 hab. (INEI 2007) y el segundo con 121,23 tn/día con una población de 113 166 hab. (INEI 2007) respectivamente. Se han identificado tres "botaderos" de residuos sólidos: el primero, denominado "Túnel de Coishco", ubicado a un lado del túnel, en el distrito de Chimbote, donde el gobierno local viene disponiendo los residuos sólidos, aunque éste se encuentra en el límite de su máxima capacidad de recepción. El segundo botadero registrado se encuentra ubicado en Pampa Garatea, próximo al centro poblado de Garatea, en el distrito de Nuevo Chimbote. Ha sido abandonado, pues su cercanía al centro poblado, es un limitante para su uso. No se ha realizado el cierre del mismo. Por último, el botadero ubicado en Pampa Carbonera, distrito de Nuevo Chimbote, donde se viene depositando los residuos sólidos, sin un adecuado manejo de los mismos y sin tomar las medidas sanitarias adecuadas. Este botadero se ubica en un

26

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

terreno eriazo cedido por el Proyecto Especial Chinecas, ubicado a unos 7 kilómetros de la ciudad de Nuevo Chimbote. Estos botaderos representan un riesgo para el medio ambiente y salud. Los residuos son dispuestos sin recibir ningún tipo de tratamiento sanitario. No hay un control de lixiviados, los residuos están en contacto directo con el suelo contaminando el suelo y las aguas subterráneas. Asimismo, los residuos no son enterrados, quedan expuestos al aire libre, emanando malos olores, gases contaminantes y polvos irritantes, los cuales son llevados por los vientos hacia los poblados más cercanos. 4.4.2. Por transporte y comercialización de productos hidrobiológicos

Algunas fábricas de producción de harina y aceite de pescado y conservas de pescado, aun transportan su materia prima en vehículos, que en su trayecto contaminan las vías públicas con sanguaza y restos de pescado, originando malos olores, muy mala impresión visual y en algunos casos volviendo vulnerables las pistas a los accidentes por la sanguaza y aceite que se dispone sobre el pavimento. Por otro lado, en el frontis de los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal, se realiza la comercialización informal de todo tipo de productos hidrobiológicos, generando congestión vehicular, contaminación importante de la vía pública, deteriorando la imagen de la ciudad y frecuentemente “disponiendo” sus residuos en un basural frente al hospital “La Caleta”, incrementando el riesgo sanitario en este establecimiento. En la ciudad de Chimbote se comercializa formalmente productos hidrobiológicos en el Mercado de Peces de la ciudad, sin embargo, el transporte de estos productos, en porcentaje considerable, se hace ambulatorio en triciclos, los que en su trayecto también contaminan la vía pública con sanguaza y restos de estos productos.

4.5 PROCESOS DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN 4.5.1 Antecedentes En los últimos años se evidencia un fuerte proceso de erosión en el litoral de la bahía El Ferrol, que se ha extendido desde la zona norte y ahora comprende toda la zona centro, desde los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal, ubicados frente a la urbanización “La Caleta”, hasta el frontis de las instalaciones de PETROPERÚ (zona del “27 de Octubre”), y por otro lado, la zona sur de la bahía experimenta un significativo proceso de sedimentación, que se aprecia en la variación de su perfil topográfico. (Figura N° C4-08). 4.5.2 La erosión en la zona centro-norte de la bahía “El Ferrol” De los problemas detallados, el referido a la erosión es el que ponderadamente merece mayor atención, ya que significa la pérdida de playa y continente, y la destrucción de infraestructura urbana, deportiva y de servicios; poniendo en riesgo a más de 10 000 habitantes de las zonas de Malecón, Miramar Bajo y Florida Baja. Aproximadamente un 60% de la costa esta erosionada respecto a la situación de la bahía del año 1935, 27

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

cuando este ecosistema mantenía en perfecto estado de funcionamiento sus procesos de dinámica sedimentaria, contribuyendo al excepcional paisaje que ella representaba (Figuras N° C4-08 y C4-09). El ingeniero Leopoldo Gonzáles, quien se desempeñó como alto funcionario de la empresa del agua y alcantarillado de Chimbote, señala que en 1974 se apreció que el mar se estaba acercando al litoral, lo que motivó que entre 1976 y 1977, se construyera el enrocado entre las avenidas G. Moore y J. Gálvez (casco urbano de la ciudad), el que ahora se proyecta hasta el Jr. Ancash, al sur de la Plazuela “28 de Julio”. Para la construcción del primer enrocado, Livesey & Henderson (1975) realizaron un estudio sobre la erosión de la línea de playa norte de la bahía, y determinaron que entre el varadero INASSA y la plaza “28 de Julio”, la velocidad de erosión entre 1969 y 1971 en promedio fue de aproximadamente 5 m año-1. Entre los años 1997 y 2004, se estimó que la velocidad de erosión de la línea de playa entre la plaza “28 de Julio” y el sur del barrio “Miramar”, era de 10 a 12 m año-1. Actualmente el proceso erosivo se hace muy evidente inclusive inmediatamente al norte del conjunto de muelles en la zona del “27 de Octubre”, en donde el punto crítico de erosión esta apenas a unos 80 m del frontis de PETROPERU. Frente al barrio “Florida” la zona intermareal ha desaparecido y amenaza con destruir viviendas, un almacén de aceite, entre otros problemas, y para evitar que ocurra esto, desde hace algún tiempo se viene depositando grandes cantidades de desmonte en la orilla de playa. Hacia la zona norte de la bahía, la zona supralitoral e intermareal desaparecieron hace algunos años atrás, por lo que ha sido necesario enrocar dicha franja, hasta el Jr. Ancash, aproximadamente unos 2 km.

4.5.3 Posibles causas de la erosión No obstante que el proceso erosivo es complicado y dramático, la determinación de sus causas aún son controvertidas. Existen opiniones en la sociedad civil, que responsabilizan el proceso erosivo, de modo preponderante, a la presencia del “molón”, otro grupo considera que es debido al cambio del cauce del río Lacramarca hacia el sur o a la concentración de muelles en la zona sur. También se atribuye que los lodos acumulados en el fondo de la bahía serían los responsables del proceso erosivo, entre otras. Esta coyuntura sobre las causas y la jerarquía de ellas, que causan la erosión en la bahía “El Ferrol”, se debe a que hace falta actualizar la carta batimétrica de la bahía, realizar los estudios a nivel de detalle de las corrientes al interior de la bahía por un tiempo más o menos prolongado y continuo; que finalmente permita tomar la decisión más adecuada para solucionar este grave problema ambiental. a.1 Por la concentración de muelles al sur de la bahía Es importante indicar que el equilibrio de cualquier playa arenosa, está en función de cuatro factores fundamentales: a) el tamaño de las olas, b) el nivel medio del mar, c) la forma de la playa, y d) el abastecimiento de arena; y que si alguno de estos factores cambia, los otros se deben ajustar hasta lograr y mantener el equilibrio. El proceso 28

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

erosivo en la bahía “El Ferrol”, no podría ser atribuido a la elevación media del mar, en tanto que la bahía de Samanco, inmediatamente al sur de ésta y además del mismo origen, no experimenta cambio aparente. El tamaño de las olas tampoco ha variado. Lo que sí ha ocurrido en la bahía “El Ferrol”, es el cambio de la forma de la playa por la construcción de un dique (“molón”) y la construcción de fábricas dentro de la zona intermareal, y por otro lado, el abastecimiento de arena ha variado por interferencias de infraestructura portuaria, particularmente por la presencia de muelles. Si se tiene en cuenta que la principal fuente de arena a la bahía, es el conjunto de dunas localizado en el istmo, al extremo sur de la bahía, cuyas partículas ingresan por acción de los vientos predominantes sur-este, el conjunto de muelles que se localizan en la zona del “27 de Octubre”, estarían, en conjunto, comportándose como una “pantalla” que alteran la dirección y la velocidad de las corrientes, que son que las que deben arrastrar la arena de sur a norte, proceso responsable del manteniendo el equilibrio sedimentario del litoral, y por tanto seria lo que explica el proceso erosivo. Los muelles en la bahía fueron construidos desde fines de los años 1950. En el “27 de Octubre”, 12 de estos muelles se localizan en 1700 m de orilla de playa, lo que significa aproximadamente 1 muelle por cada 142 m, con uno que podría constituirse en agravante, ya que tiene 800 m de longitud y pilotes muy fuertes. Livesey & Henderson (1972) presentan la dinámica de las isobatas con base a los años 1897, 1962 y 1969. En esta Carta se puede apreciar que en el año 1897 la isobata de 5 brazas (8,3 m), se encontraba muy cerca a la orilla de la bahía, donde ahora se desarrollan los muelles, y que luego de la construcción de éstos, la misma isobata en el año 1969, se había trasladado hacia el interior de la bahía, indicando que ello se pudo haber debido a la retención de arena originada por el conjunto de muelles. Todo esto ocurrió antes de que el río Lacramarca fuera derivado hacia el sur la bahía (1972). En promedio estos muelles tienen 247 m de largo por 3,5 m de ancho y ocupan el espacio entre las isobatas de 0 y 5 m, espacio que define la suave pendiente que caracterizo todo el litoral de la bahía, que corresponden a fotografías tomadas a fines de los años 40 e inicios de los años 50, y que son comparables con las características actuales que se observan en la zona sur de la bahía. El ingeniero Leopoldo Gonzáles, quien se desempeñó como alto funcionario de la empresa del agua y alcantarillado de Chimbote, señala que en 1962 frente al jirón Enrique Palacios (casco urbano de la ciudad), la zona intermareal tenía una amplitud entre 60 a 70 m, es decir que el proceso erosivo, aún no era evidente. Contribuyen con el impacto que generan los muelles, las fábricas construidas en la zona intermareal. Una de estas fábricas se encuentra entre el conjunto de muelles ubicados al 27 de Octubre. a.2 Por la presencia del “molón” al norte de la bahía La tesis que se argumenta, con relación a la mayor responsabilidad del molón en el proceso erosivo que enfrenta la bahía, es que su presencia este alterando la circulación de las corrientes, o que su presencia haya significado un incremento del nivel del mar, por retención de las corrientes del sur. 29

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

En 1943 se inicio la construcción del muelle (dique) de la empresa de puertos, de unos 980 m. con un apéndice (dique) de 100 m. y en mayo de 1945 fue inaugurado. Entre 1964 y 1965 se construyó el muelle (dique) de minerales, de 265 m. de largo por 23 m. de ancho, y en febrero de 1968, entró en funcionamiento el “molón” (dique muy ancho), de unos 650 m. largo por 250 m. de ancho, y un barraje adicional de 200 m. el que fue construido con base al material proveniente del cerro “Colorado” que se encontraba en la orilla de la bahía. El muelle de ENAPU es una gran plataforma de terreno ganado al mar, no está construido sobre pilotes sino más bien sobre un relleno protegido por un enrocado en su perímetro, situación que la hace impermeable para la circulación natural de la bahía, originando cambios en el patrón del movimientos de las corrientes y por tanto de los sedimentos. El molón y las demás estructuras localizadas al norte de la bahía desde mediados de los años 1940, estarían alterando la dirección de las corrientes, desviándolas hacia el centro de la bahía, originando distorsión en el proceso sedimentario. Al analizar la carta batimétrica de Livesey & Henderson (1972), se deduce que luego de la construcción del “molón”, hacia el año 1969, la isobata de 5 m se había trasladado unos 200 m hacia el interior de la bahía. Actualmente al sur del “molón” funcionan el muelle “Pesquero”, de 144 m, el muelle Gildemeister de 290 m y un varadero ubicado inmediatamente al sur del muelle Gildemeister, que acentúan los impactos; sin embargo, merece destacar como detalle importante, la presencia de dos playas: una ubicada entre el “molón” y los muelles (frente a la urbanización “La Caleta”), y la otra al norte del muelle de la empresa de puertos. Estas playas mantienen arena en sus zonas supra e intermareal, no han alterado sustancialmente la pendiente. a.3 Por la presencia de lodos orgánicos en el fondo de la bahía Hace algunas décadas existían playas en todo el litoral de la bahía. En invierno el mar es erosivo y remueve las arenas de las playas que se depositan detrás de las rompientes, constituyendo barras más o menos paralelas a la línea de costa, y en verano el oleaje regresa estas arenas a las playas que recuperan su dimensión anterior o crecen. Esta dinámica natural en muchas playas, habría sido alterada debido a la presencia de fango orgánico acumulado en el lado sur de la bahía (“27 de Octubre”), ocasionando que las arenas que en invierno son removidas detrás de las rompientes, quedaran retenidas por estos lodos orgánicos, y al no retornar a la línea de costa, progresivamente se habría ido alterando el equilibrio sedimentario, principio del proceso erosivo a.4 Por el asentamiento diferenciado por pérdida de capacidad portante de suelos El tema de la sismicidad es de gran importancia dado que la bahía “El Ferrol” se encuentra ubicada en la zona del Círculo del Fuego, donde se registra una permanente 30

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

actividad sísmica con incidencia periódica de eventos de magnitudes variables, que obliga a establecer la determinación de zonas de riesgo sísmico y la adopción de previsiones tolerables en el diseño de las edificaciones, para dichos sectores. Chimbote yace aproximadamente en el límite entre las zonas de sismicidad norte y centro. Dentro de la zona norte, los grandes sismos incluyen un sismo inusual cerca de Trujillo en 1619, causando completa destrucción de la ciudad y daños hacia el sur llegando a Chimbote. El suceso, estimado entre la magnitud 7,7 a 8,0 aparentemente no produjo un tsunami. Desde el inicio de los registros de sismos históricos, se registra el ocurrido en 1966, de M = 7,5 (epicentro en 10,7° sur, 78,7° oeste). En 1970 ocurrió otro sismo con M = 7,7 (epicentro en 9,15° sur, 78,83° oeste), el que ocasionó que en la ciudad de Chimbote el 75% de las viviendas fueran dañadas, especialmente las que estaban construidas de adobe quedaron destruidas en un 96%. También se destruyo la línea principal del Ferrocarril Chimbote-Huallanca. En esta ciudad, más de 1000 personas fallecieron. Es probable que el sismo ocurrido en el año 1970, pudiera haber ocasionado un pequeño asentamiento diferenciado en el borde de la bahía, lo que explicaría en esencia el proceso erosivo que actualmente enfrenta. a.5 Por el movimiento de las embarcaciones que transitan y fondean en la bahía La cantidad de embarcaciones que transitan por la bahía, de modo particular en los periodos de producción de harina de pescado por las fábricas, supera las 1500 embarcaciones. El efecto de las hélices de estas embarcaciones al transitar por la bahía, y además el conjunto de anclas en el fondo de la misma cuando estas se encuentran fondeadas (lugares de concentración: zona del “27 de Octubre” y hacia el muelle “Pesquero” y muelle “Gildemeister”) podrían estar alterando de algún modo la dirección y velocidad de las corrientes que arrastran arena por la zona litoral de la bahía, contribuyendo de este modo al proceso erosivo. No se cuenta con estudios al respecto, por lo que sería importante realizarlos, a fin de determinar la magnitud del impacto de este factor en el proceso erosivo de la bahía “El Ferrol”. En el año 2006 la Capitanía de Puerto de Chimbote, emitió la Resolución de Capitanía N° 026-2006, en el que dispone las nuevas zonas de fondeo para las distintas naves que arriban a la bahía El Ferrol del puerto de Chimbote. Por otro lado en la bahía se registran 17 “chatas” (estructuras metálicas flotantes), y cada una tiene en promedio 2-3 tubos dispuestos sobre el fondo marino y en la playa, artefactos que también podrían estar contribuyendo con el proceso erosivo. a.6 Por el cambio de lugar de descarga del río Lacramarca El Ingeniero Luís Pérez, ex alto funcionario del Ministerio de Agricultura, señala que en el año 1972 por seguridad ciudadana ante los eventos imprevisibles de “El Niño”, se cambio el cauce del río Lacramarca, que desembocaba al sur de la plazuela “28 de Julio”, hacia el sur de la bahía. Es importante indicar que actualmente el río Lacramarca transporta un caudal promedio de entre 2,5 a 4,0 m3 s-1, y arrastra material sedimentario al interior de la 31

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

bahía, pudiendo en épocas de eventos “El Niño” fuertes, alcanzar, como el 1997-1998, 250 m3 s-1, con arrastre de cantidades muy significativas de material sedimentario. Por otro lado también es importante destacar, como lo señalan los estudios de la ONERN (1972), que hasta antes que su cauce fuera cambiado al sur de la bahía, su aporte de agua y por tanto la de sedimento, solo era importante en épocas de eventos “El Niño”. Se consideraba un rio de régimen muy irregular (escurrimiento esporádico de enero a marzo), ya que generalmente traía agua cada 5 años y lo hacía con características de torrente por un período corto, y que en años secos y normales el río no traía agua. Durante los años muy húmedos, la quebrada de Lacramarca arrastraba en forma de huayco grandes cantidades de arenas que se acumularon durante los años secos, provocando erosión, inundaciones y colmatación de las tierras bajas. No se cuenta con un estudio respecto del grado de participación de las descargas de material sedimentario del río Lacramarca al interior de la bahía, sin embargo, en el año 1974, apenas a dos años de haber sido cambiado su curso al sur la bahía, la erosión frente al casco urbano de la ciudad era preocupante, por que amenazaba la destrucción de viviendas y edificios ubicados en el “Malecón Grau”, entre el jirón G. Moore y la avenida J. Gálvez, lo que obligó al Gobierno Local a construir el enrocado entre 1975 y 1976. a.7 Por el enrocado de parte del litoral de la bahía Los enrocados se constituyen en una alternativa coyuntural frente al notable efecto destructivo que viene ocasionando el proceso erosivo de la bahía sobre el continente. Ahora, el litoral de la bahía se encuentra enrocado desde la zona frente al hospital “La Caleta” hasta el Jr. Ancash y si no se toman medidas urgentes, de acuerdo a la velocidad con la que ocurre la erosión en la bahía, en el breve plazo habrá la urgente necesidad de enrocar todo el litoral hasta el límite con el “27 de Octubre”. En realidad no se trata de argumentar que este tipo de estructuras expliquen el proceso erosivo, pero si se constituye en un factor que se debe tener en cuenta en este complejo proceso, ya que podría estar actualmente contribuyendo con el acrecentamiento de la erosión. Las estructuras duras del enrocado del casco urbano de la ciudad y los que se encuentran protegiendo los frontis de las fabricas, al recibir el impacto de las olas, transforman la energía potencial en energía cinética, originando una fuerza que por un lado origina corrientes de mayor intensidad que pueden estar arrastrando mas sedimento de la orilla hacia el interior de la bahía, acrecentando el proceso erosivo, y por otro lado porque este mismo factor podría también constituirse en un factor de desestabilización del mismo enrocado, tal como las resquebrajaduras que actualmente se puede apreciar en el enrocado recientemente construido, entre el jirón G. Moore y la plaza “28 de Julio”. Si este efecto es significativo, ello podría significar que el mismo enrocado se convierte en contra su propia estabilidad, ocasionando mayores inversiones en su mantenimiento y probablemente en un tiempo corto habría la necesidad de colocar mas rocas o rocas más grandes, si se tiene en cuenta que la pérdida de fondo marino se acrecentara por efecto de la falta de abastecimiento de arena del lado sur. Una alternativa coherente, obviamente es el restablecimiento de la libre circulación de las arenas por la línea de orilla de la bahía, para lo cual se tendría 32

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

que retirar todo tipo de estructuras que se encuentren impidiendo dicho proceso, o los lodos orgánicos, si es que estos retienen la arena en el lado sur de la bahía. a.8 Por la acumulación de residuos de la construcción en la orilla de la bahía La disposición de residuos de la construcción como forma inmediata para contrarrestar el proceso erosivo en la bahía “El Ferrol”, se viene apreciando desde los años 1980. Este proceso comenzó en el frontis de la plaza “28 de Julio” (extremo sur del primer enrocado del casco urbano), y solo se abandona esto cuando se construye mas enrocado. La cantidad de este tipo de material no ha sido cuantificado, así como tampoco los impactos negativos al ecosistema; sin embargo, se advierte que las estructuras duras que quedan rápidamente debajo del mar, producido por efecto de las altas y bajas mareas, podrían estar alterando la dirección y velocidad de las corrientes, y en el largo plazo se podrían constituir en factores que interfieran con los programas de recuperación del equilibrio sedimentario de la bahía. La acumulación de este tipo de materiales en la orilla de la bahía, en sí mismo, no se constituye en un factor que explique el proceso erosivo, pero es importante tenerlo en cuenta por los considerandos indicados. a.9 Por la elevación del nivel freático y el transporte de áridos en áreas localizadas Las aguas residuales domésticas de la población asentada en el distrito de Nuevo Chimbote, luego de pasar por la Planta de Tratamiento “Las Gaviotas”, es dispuesta en las inmediaciones de la propia planta de tratamiento, ubicada en el humedal de “Villa María”. La cantidad de agua que se dispone está entre 179 a 210 l s-1, y dada la naturaleza del sustrato permeable del humedal de “Villa María”, está contribuyendo con la elevación del nivel freático del humedal y su área de influencia, el istmo, vale decir el entorno inmediato de la bahía “El Ferrol”. Actualmente los grandes campos de dunas por los que transitan importantes volúmenes de arena, y que gran parte de ella sirve para mantener el equilibrio sedimentario en la bahía “El Ferrol”, vienen siendo literalmente “atrapados” por la arena sobresaturada de agua o las lagunas que han comenzado a aparecer. Esto podría significar una disminución de aporte de arena a la bahía, y con ello acrecentar el desequilibrio sedimentario; lo que agravaría la actual situación del ecosistema, y por otro lado se pondría en riesgo la recuperación del grave proceso erosivo que ella viene sufriendo. La Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú (DIHIDRONAV) ha señalado que durante trabajos de campo realizados en las proximidades de la playa Anconcillo, se registraron velocidades de viento que variaron entre 10 y 14 nudos (5 - 7 m s-1), por lo que la capacidad de transporte estaría entre el rango de 6,000 a 16,000 m3 s-1. Tomando 6 m s-1, como velocidad promedio del viento para dicha zona, se podría considerar que la capacidad máxima de transporte eólico promedio es de 10,000 m3 año-1. 4.5.4 La sedimentación en la zona sur de la bahía

33

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Con relación a las fuentes de sedimentos a la Bahía El Ferrol de Chimbote, están constituidos principalmente por el material de arrastre del río Lacramarca, por transporte eólico, por las principales industrias y la actividad doméstica. Se estima que durante el periodo (1960 – 2006), se transportaron desde la zona continental hacia la bahía un aproximado de 27 954 083 toneladas de sólidos o sedimentos, de los cuales el 60% fue aportado por el río Lacramarca y el 30% por la industria pesquera. El aporte por efecto eólico registró 7,8%. Presentaron menores aportes la industria siderúrgica y la actividad doméstica, sin embargo, estos se caracterizan por su alto grado de contaminación por metales y carga bacteriológica respectivamente. El mayor volumen de sedimentos depositados en el fondo de la bahía debe corresponder principalmente al material de arrastre del río y del viento desde hace muchos años, complementado con el material proveniente de las actividades antrópicas (industria pesquera, siderúrgica y aguas domésticas) en las últimas 05 décadas. Respecto al río Lacramarca, el cambio de su desembocadura hacia el lado sur de la bahía en el año 1972, motivó una nueva dinámica sedimentaria en este ecosistema, ya que su caudal siempre ha permanecido permanente, con variaciones que dependen de las estaciones del año: en época de verano (diciembre-marzo) el caudal promedio es de unos 4 m3 s-1, con picos de aproximadamente 7 m3 s-1, y en la época de invierno (junio-septiembre) es de aproximadamente 2,5 m3 s-1. El rio Lacramarca al atravesar la zona de dunas, a unos 7 km de su desembocadura, incorpora grandes volúmenes de arena, las que son arrastradas y descargadas, de modo permanente, en el estuario. Por otro lado, durante los eventos “El Niño”, como el desarrollado durante los años 1997 y 1998, originó caudales máximos entre 180 a 280 m3 s-1, lo que significo incorporar también sedimentos al sur de la bahía “El Ferrol”, modificando con ello el perfil batimétrico marino. Se estima que en los eventos “El Niño” extraordinarios, como los de 1983 y 1998, la carga de sedimentos alcanzó a 17 685 403 toneladas, equivalente a 6 673 737 metros cúbicos. Respecto al transporte eólico, la velocidad de viento alcanzada durante los trabajos de campo en el estudio de la erosión y sedimentación en la Bahía Ferrol, variaron entre 10 y 14 nudos (5 – 7 m/s), por lo que la capacidad de transporte estaría entre el rango de 6 000 – 16 000 m3/año. Tomando 6 m/s, como velocidad promedio del viento para dicha zona, se podría considerar que la capacidad máxima de transporte eólico promedio es de 10 000 m3/año. Sobre la captación de sedimento de las dunas, conducida por el viento a la bahía Ferrol, se estima que anualmente el viento transporta al mar un promedio de 18 900 m3 de los cuales proyectado a los 46 años (periodo 1960 – 2006), implican una carga de 869 400 m3, equivalente a 2 303 910 toneladas. No obstante lo señalado, no se cuenta con estudios sostenidos sobre la dinámica sedimentaria respecto de las descargas del río Lacramarca a la bahía “El Ferrol”, información de relevancia que se requerirá para proponer alternativas que permitan

34

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

contrarrestar la sedimentación al sur de la bahía, o contribuir con enfrentar la erosión al norte de la bahía. 4.6. IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA 4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la bahía a. Resultado de evaluaciones del Instituto del Mar del Perú (IMARPE) a.1 Evaluación del 22 al 25 de junio 2002:    Los parámetros que han obtenido valores que excedieron valores permisibles son Temperatura, Oxígeno Disuelto y Sulfuro de Hidrógeno. La Temperatura tuvo variaciones de 16,0 a 18,9°C en la superficie y de 15,2 a 16,3°C en el fondo marino. El Oxígeno Disuelto obtuvo los niveles más bajos que se detectaron en el fondo marino y frente a las plantas pesqueras, inclusive detectándose áreas anóxicas, mientras que obtuvo los valores más elevados cerca a muelle de minerales en la zona norte (8,10 ml/l). El valor medio representativo de Sulfuro de Hidrógeno a nivel de fondo fue de 0,73 μg-at H2S-S/L mg/l, valor ligeramente elevado debido a los procesos de óxidoreducción que ocurren en la Bahía. Mientras que el valor mínimo fue de 0,61 μg-at H2S-S/l mg/l y el máximo de 1,13 μg-at H2S-S/l mg/l. El espesor del fango del fondo acumulado en la Bahía Ferrol alcanzó hasta 2,5 m, los mayores espesores de fango (1,5 a 2,5 m) se distribuyeron en áreas someras protegidas alrededor de la línea de costa y los menores espesores de fango (0,5 a 1 m) se registraron en la parte central de la Bahía donde existe una mayor circulación de las corrientes marinas que permiten arrastrar los sedimentos hacia zonas abiertas. En general los valores registrados de sólidos totales suspendidos tanto en superficie como en el fondo marino están por debajo de los 100 mg/l según los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (conservación de ecosistemas). a.2 Evaluación durante los años 2005 a 2009  De acuerdo a los resultados señalados en el Cuadro N° C4-15 se puede observar que los parámetros de DBO5 y de coliformes termotolerantes presentan valores de concentración significativos en la mayoría de los años monitoreados, con valores máximos que superan los establecidos en la norma sobre ECA para Agua (DS N° 002-2008-MINAM) en la categoría 2 (actividades marino costeras). Asimismo, de acuerdo a lo señalado en el Cuadro N° C4-16 se puede observar que el parámetro Coliformes Termotolerantes sobrepasa los estándares de calidad ambiental establecidos en el D.S. N° 002-2008-MINAM para la categoría 2

35

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

(actividades marino costeras) en la mayoría de los puntos monitoreados frente a la bahía y su zona de influencia, durante los años 2005 al 2009. a.3 Evaluación durante los años 2008 y 2009 El resultado de estudios realizados por el Laboratorio Costero del IMARPEChimbote en los años 2008 y 2009 en la bahía “El Ferrol”, cuyo resumen se presenta en el Cuadro N° C4-17, señalan que los valores de concentración de fosfatos y nitratos de las aguas superficiales del mar en su gran mayoría sobrepasan los valores que contemplan los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua. b. Resultado de evaluaciones de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) durante los años 2007 y 2008  Los parámetros que han excedido su valor y han estado presentes en todo el ámbito de muestreo de la data de DIGESA (2007 y 2008) y en cada una de las fechas programadas (05 por año) son: ph, Aceites y Grasas, Oxigeno Disuelto, Demanda Bioquímica de Oxígeno, Cobre, Hierro, Manganeso, Coliformes Totales y Coliformes Termotolerantes. Los parámetros que tuvieron los valores elevados en todas las estaciones de monitoreo fueron Aceites y Grasas, seguido de Oxígeno Disuelto y Demanda Bioquímica de Oxígeno. Sin embargo en la mayoría de las fechas muestreadas los valores más altos estuvieron cerca a las plantas pesqueras. Los valores obtenidos en los parámetros Plomo y Zinc, no se evaluaron en la totalidad de sus fechas debido a que los límites de detección estaban presentes en la mayoría de las fechas de monitoreo. Parámetros como el Cadmio no pudieron ser evaluados debido a los valores obtenidos eran menores a los límites de detección y estos a su vez eran mayores que los valores límites permisibles 4.6.2 Impactos sobre el fondo marino

El IMARPE en el año 2000, utilizando método electroacústico, pudo determinar que en el fondo de la bahía “El Ferrol” existe un estrato de lodos, que en algunas áreas supera los 2,5 m. de altura y que en términos generales se estima que existen aproximadamente 54 millones de metros cúbicos de este material. En la zona del “27 de Octubre” los lodos contienen abundantes escamas de pescado y tienen fuerte olor a sulfuros, aspectos que tornan críticas las condiciones para la expresión de la vida acuática, fundamentalmente en el fondo de la bahía. En una presentación realizada por representantes de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina, en sesión de la Comisión Técnica Multisectorial para la recuperación ambiental de la Bahía El Ferrol, respecto a los resultados de estudios técnicos efectuados por su institución, señalaron un estimado de 15 millones de m3 de 36

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

sedimentos acumulados en la Bahía El Ferrol durante el período comprendido entre los años 1994 – 2006. 4.6.3 Impacto sobre la biodiversidad y la pesca artesanal

Un aspecto destacable que se observa en la bahía, es que durante las épocas de no actividad de las empresas pesqueras, por veda de la pesca de “anchoveta” Engraulis ringens, el agua adquiere un color verdoso y mejora sustancialmente su transparencia, en promedio más de 5 m. Además se observa un importante crecimiento de “concha de abanico” Argopecten purpuratus hacia el sotavento de la “Isla Blanca”, en la zona de “Aguas Frías” (al sur de la bahía) y en la “Bocana Chica”. Durante un muestreo realizado por la Universidad Nacional del Santa en la bahía en el mes de marzo del año 2004, se pudo encontrar que la densidad poblacional de “concha de abanico” en “Aguas Frías” era de 49 ind. m-2 y en la “Bocana Chica” en promedio se encontró en 2 ind. m-2. Por otro lado, la biodiversidad y el paisaje de las playas en la zona de sotavento de la “Isla Blanca” mejoran significativamente, lo cual alienta la extracción de la “concha de abanico” por parte de los pescadores (buzos) artesanales. A lo largo de las playas de la bahía y frente a “La Caleta” y “Florida”, en donde aún queda arena, durante el periodo de veda, se aprecia la presencia de madrigueras de “carreteros”, una especie de cangrejos carroñeros del genero Occipoda, propios de estos espacios supra e intermareales. El aparente proceso de recuperación de la bahía descrito en el párrafo anterior, cambia violentamente a partir del momento en que comienzan a trabajar las fábricas pesqueras, por el arrojo de sus efluentes cargados con materia orgánica, soluble y particulada, directamente a la bahía, que originan cambios en la coloración y transparencia del agua. Esto ocasiona la muerte de peces por asfixia, particularmente del “bagres con franjas” Galeichtys peruvianus, en toda la extensión de la bahía, mortandades masivas en los “bancos” de “concha de abanico”, tanto en las inmediaciones de la “Isla Blanca”, así como también hacia la zona de “Aguas Frías” y de la “Bocana Chica”. Este impacto se dramatiza en las playas de la “Isla Blanca”, en donde se altera notablemente el paisaje y la biodiversidad. En algunas ocasiones se ha podido observar que las zonas supralitoral e intermareal de estas playas, estuvieron completamente recubiertas por una masa espesa de aceite, lo que consecuentemente origina la muerte de todos los organismos vivos y hace no apta para balneabilidad a dichas playas. La diversidad biológica nativa en la zona supralitotral e intermareal, a partir del conjunto de muelles ubicados en el “27 de Octubre” hacia el extremo norte de la bahía, ha desaparecido, en tanto que en la zona sur, aún se puede encontrar, en pequeñas cantidades Emerita sp. “muy muy”, Calianassa sp. “marucha”, Donax donax “conchitas” y Occipoda sp. “carretero”. Los organismos bentónicos de la zona submareal, están conformados por varias especies de poliquetos, un equinodermo del género Cucumaria, una especie de caracol del género Nassarius, que se le ha podido encontrar en zonas completamente anóxicas, y un alga roja del género Rhodymenia,

37

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

que normalmente se le encuentra asociada a la presencia de Argopecten purpuratus “concha de abanico”. Con relación a los organismos nectónicos, dentro de la bahía se localizan Mugil cephalus “lisa”, Odontestes regia “pejerrey” y Galeichtys peruvianus “bagre con franjas” y en pocas ocasiones se observan otáridos dentro de la bahía, así como nutrias marinas alrededor de la Isla Blanca. En estos últimos años, la elaboración de aceite y harina de pescado se ha reducido a dos temporadas de pesca, la primera de abril a julio y la segunda de noviembre a diciembre, de tal modo que es más evidente el proceso de recuperación de las condiciones oceanográficas y biológicas dentro de la bahía. Uno de los problemas serios que se debería tener en consideración en el análisis de la problemática por los efluentes de la siderúrgica, son los metales pesados incorporados a la bahía “El Ferrol”, desde que la empresa comenzó sus operaciones. Estos se concentran hacia el lado norte de la bahía, y por acción de las corrientes se dispersan y estarían llegando con suma facilidad a la “Isla Blanca”. Son los organismos del fitoplancton y las algas macroscópicas, los que incorporan estos metales a las cadenas tróficas, llegando de esta manera a la población humana, en tanto que de la “Isla Blanca” y de sus inmediaciones se extraen algunos peces, como “pejerrey” y “lisa”, moluscos como Thais sp., “concha de abanico”, recursos de arraigado consumo popular. La acumulación de hierro en el fondo de la bahía, debe facilitar el atrapamiento de los metales pesados, por lo que se deberían realizar estudios específicos de cada tipo de metales, a fin de determinar el grado de riesgo en el que estaría incurriendo la población humana que consume productos hidrobiológicos extraídos de la bahía, y asimismo conocer el nivel de afectación de la comunidad de organismos marinos. Los hidrocarburos originan serios problemas en la vida marina: en momentos en que se arrojan importantes cantidades, algunas aves al impregnarse de estos compuestos son impedidas de volar, observándoseles flotando generalmente en la zona de rompiente de las olas. Por otro lado, estos compuestos en el agua o en el fondo de la bahía, impiden el intercambio de gases, entre los organismos acuáticos y el agua o entre el agua y el sustrato, agravando la situación de la bahía. Asimismo se debe tener presente que siendo todos los hidrocarburos bioacumulables y biomagnificables, y por constituirse en principios cancerígenos, el grado de impacto al ecosistema podría ser algo mucho más serio de lo que se concibe en la actualidad, lo que también comprende a la población humana que consume productos provenientes de la bahía “El Ferrol”. Con relación a los contaminantes por metales pesados y agroquímicos que descarga el rio Lacramarca a la bahía “El Ferrol”, no se cuenta con estudios que indiquen sobre los impactos negativos a la diversidad biológica. Es preciso destacar que en el estuario del río Lacramarca existen tres especies de camarones nativos: Cryphiops caementarius "camarón de río", Machrobrachium inca “camarón gigante” y Machrobrachium gallus, de gran trascendencia en el marco de la conservación de la biodiversidad y potencialmente estratégicos para el desarrollo de la acuicultura, de modo particular el primero de los citados. También se desarrollan peces, como Mugil sp. “lisa” y Dormitator latifrons “monengue”, los que son capturados y consumidos por la población de los alrededores del humedal de “Villa María”. 38

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

4.6.4 Impacto sobre la calidad ambiental del aire En el estudio de diagnóstico de la calidad del aire elaborado para el “Plan de Acción para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosférica de la ciudad de Chimbote”, se presentan los resultados señalados a continuación: a. Resultados de evaluaciones realizadas por la DIGESA (1995 al 2008)

La Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de Chimbote (DESA), han evaluado la presencia de contaminantes en el aire, durante los años 1995, 1997, 2000, 2001, 2003, 2008 habiendo para ello seleccionado diversos puntos geográficos, teniendo como referencia la ubicación de las empresas, las avenidas de transporte motorizado y la presencia de las zonas urbanas. Los monitoreos se han realizado una vez por año (1995 a 2001) en un período no mayor a los siete días y dos veces por año (2003 y 2008), variando las estaciones y parámetros de acuerdo al comportamiento de las emisiones que se podían observar en el momento, siendo este una dificultad para comparar la concentración de los contaminantes en las estaciones de monitoreo. (Cuadro Nº C4-18) a.1 Análisis de Resultados Dióxido de Azufre  Las mayores concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) se obtuvieron en la estación del Puesto de Salud La Florida, ubicado en el Jr. Moquegua del distrito de Chimbote; los resultados refleja cifras crecientes que oscilan de 21,27 ug/m3 a 187,7 ug/m3 , estos valores comparados con el Estándar de Calidad Ambiental de 80 ug/m3 lo exceden. Los menores valores de concentraciones de este contaminante se encontraron en la estación del Centro de Salud Yugoslavia en Nuevo Chimbote; valores que fluctúan de 3,08 ug/m3 a 8,36 ug/m3. Caso similar se da en la estación de la Institución Educativa Miguel Contreras con 6,46 ug/m3 a 14,77 ug/m3. Sulfuro de Hidrógeno  La concentración de este parámetro contaminante presenta valores que superan el Estándar de Calidad de 150 ug/m3 en casi la mitad de los monitoreos realizados, principalmente en las estaciones del Progreso, Puesto de Salud La Florida, Municipalidad de Coishco. Material Particulado 10 micrones (PM10)  Las concentraciones de partículas menores a 10 micras (PM10), determinadas en las estaciones de muestreo, oscilan entre 42,6 µg/m3 y 77 µg/m3. Estos resultados no exceden según lo establecido en el ECA para PM10 de 150 µg/m3. 39

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

b. Resultado de evaluaciones realizadas por Instituto Meteorológico e Hidrológico de Suecia (SMHI) El monitoreo de calidad de aire realizado por el Instituto Meteorológico e Hidrológico de Suecia (SMHI) en el período comprendido entre los meses de Abril 2005 a Abril 2006 mostró que los niveles promedio anual de SO2 en Nuevo Chimbote fueron < 15 µg/m3, en Coishco < 35 µg/m3 y en Chimbote < 110 µg/m3; comparados con la norma de Estándar de Calidad Ambiental anual de 80 µg/m3 se supera dicho valor. En dicho periodo, las concentraciones mensuales de H2S, medidas con el sistema de tubos pasivos, fluctuaron en un rango de 20 a 40 µg/m3 durante la producción de harina de pescado y las concentraciones horarias alcanzaron de 80 a 90 µg/m3 durante producción de harina. Este indicador supera lo que establece la Organización Mundial de la Salud de 7 µg/m3 (molestias) y por ende origina malestar en la población. En el periodo de mayo a junio del 2006, las concentraciones mensuales de sulfuro de hidrógeno (H2S), medidas con el analizador de gases durante la producción de harina de pescado, las concentraciones diarias alcanzaron de 80 a 90 µg/m3 durante producción de harina de pescado. Este indicador se acerca a lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud y el ECA nacional de 150 µg/m3 aunque no es evidente que con esos niveles se establezca una afectación a la salud, si produce olores ofensivos y por ende origina malestar en la población. 4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire La contaminación del aire tiene un impacto directo a la salud humana. La exposición a contaminantes del aire puede causar efectos agudos en corto plazo y crónicos a largo plazo. En el 2003, la Dirección Regional de Salud de Ancash conjuntamente con la UTES La Caleta, realizó un estudio epidemiológico denominado “Prevalencia de las enfermedades respiratorias en niños escolares de 3-14 años y factores asociados a la calidad de aire en la ciudad de Chimbote”. Este estudio fue trabajado con una población muestral de 1230 estudiantes. Los resultados reflejaron que las prevalencias de enfermedades respiratorias estudiadas en la ciudad de Chimbote superan el 10% para este grupo de población. Del total de prevalecía general 234 casos son por enfermedades de faringitis que en porcentaje es el 18,74% de este total, el 21% son estudiantes que adquieren esta enfermedad por exposición a las fuentes de contaminación del aire. La segunda enfermedad por este tipo de exposición es asma acumulado con un 14%, de esta cifra 98 casos corresponden al estrato II por exposición a contaminantes y rinitis alérgica son 164 casos (13,3%).

40

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Las conclusiones indicaron que un preocupante porcentaje de las enfermedades respiratorias se deben a la exposición de fuentes contaminantes de aire. 4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje Sobre el paisaje Un aspecto notable que merece destacar, es el grave impacto negativo ocasionado por la contaminación ambiental y los procesos de erosión y sedimentación sobre el excepcional paisaje que tuvo la bahía “El Ferrol” antes del desarrollo industrial y demográfico de la ciudad de Chimbote. Basta con observar las fotografías de los años 1950, para evaluar el dramático cambio que se ha originado sobre este importantísimo factor ambiental. Producto de la fuerte intervención negativa de carácter antropogénico, la bahía ha cambiado drásticamente sus factores físicos, químicos y bioquímicos, del agua y sustrato, y también su geomorfología, y ello consecuentemente ha ocasionado que se impacte de modo severo a la biodiversidad marina, a la naturalidad y singularidad del paisaje y su potencialidad como zona recreativa y turística, así como también ha repercutido negativamente y de modo sustancial en el grado de identidad de los ciudadanos de Chimbote. La población durante los años 1950-1960 pudo establecer un vínculo muy fuerte con la bahía “El Ferrol”, ya que esta les proporcionaba recreación, belleza, infinito y recursos naturales para sus sostenimiento; por tanto los pobladores se sentían plenamente identificados, orgullosos de contar y disfrutar de esta singularidad natural. Esto sirvió para que surjan grupos literarios inspirados en la belleza de la bahía y de la Isla Blanca, se relaten cuentos, poemas, leyendas, etc. El himno a Chimbote, tiene una fuerte inspiración en la bahía “El Ferrol”. Producto de la mezcla de la sanguaza, aceite, escamas, trozos de pescado y descarga de efluentes de la siderúrgica y municipales, arrojo basura domestica, escombros, combustibles, lo cual fue modificando dramáticamente la composición de la arena de los casi 15 km de excelentes playas veraniegas de la zona centro y norte de la bahía, y los chimbotanos tuvieron que cambiar sus costumbres de recreación y esparcimiento veraniego, debido a la condición de no apta para balneabilidad de la bahía “El Ferrol”. Con frecuencia, pero siendo esto una constante, las descargas de efluentes de la empresa siderúrgica a la bahía, originan masas importantes de agua de color fuertemente herrumbroso, así como también el color de las rocas y arena de ese entorno, de color herrumbroso, lo que obviamente deteriora el paisaje de este escenario. De otro lado, las aguas residuales de la población aportan gran cantidad de detergentes a la bahía, y siendo el principal químico los fosfatos, originarían en acción posiblemente sinérgica con otras sustancias, la proliferación de “mareas rojas· que en muchos casos abarcan hasta un 30 a 40 % del área de la bahía. Estas “mareas rojas” se deben a la proliferación explosiva de microorganismos pertenecientes a la Phyrrophya, 41

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

con pigmentación roja, que por su abundancia le transfieren su color agua, aunque esta mareas pueden también adoptar coloraciones marrones o blanco – lechosas, por la presencia de explosiva de otros componentes del fitoplancton como diatomeas. Asimismo la disposición de basura doméstica en el litoral de la bahía, por efecto de las mareas, motiva que una parte de estos desechos sean arrastrados hacia el interior de esta y muchos otros son dispersos en sus zonas intermareal y supralitoral, afectando negativamente de modo significativo la calidad de las playas, y también la vida marina. 5.0 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL 5.1 Introducción El Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol es el instrumento de gestión elaborado y aprobado por la Comisión Técnica Multisectorial con el objeto de lograr la recuperación de las condiciones ambientales propias de la bahía, a través del desarrollo de cuatro componentes: a) b) c) d) Control de descargas de efluentes líquidos contaminantes Control y mitigación de la erosión y sedimentación Control de emisiones a la atmósfera y gestión de residuos sólidos Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional

El costo estimado para el desarrollo del Plan de Recuperación, considerando los planes, proyectos, programas y actividades que se encuentran actualmente en etapa de ejecución, los que están en etapa de planeamiento y aquellos que están en la etapa inicial de la determinación de su viabilidad técnica o económica, en el nivel de gobierno central regional o local, asciende un total de S/. 739 942 219,1 El costo señalado incluye el monto de los proyectos que se encuentran en etapa de inicio o en etapa de implementación por parte de las principales empresas del sector productivo en Chimbote (empresas pesqueras y empresa siderúrgica-SIDERPERU), cuyo costo conjunto asciende a S/. 463 642 743, es decir aproximadamente el 62 % del costo total del Plan de Recuperación Ambiental, el cual ya se encuentra en etapa de ejecución. El costo restante corresponde a los proyectos del sector privado y público que requieren ser elaborados e implementados por los organismos competentes. En el costo señalado no está considerado el monto necesario para realizar labores de remediación ambiental en áreas ambientalmente críticas, como es el caso de la recuperación del fondo marino afectado por lodos contaminantes, el cual debe ser estimado a través de estudios especializados a ser realizados como parte de la realización del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol. Para la adecuada ejecución y seguimiento del cumplimiento de los compromisos ambientales señalados en el Plan, se requiere la conformación de una Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente, integrada por representantes de los 3 niveles de gobierno (central, regional, local), principales empresas productivas y de 42

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

servicios asentadas en la zona, gremios industriales y de comercio, universidades, sociedad civil organizada. Se estima que las acciones consideradas en el Plan de Recuperación deben ejecutarse para obtener resultados concretos en un horizonte de tiempo no mayor de 10 años (al año 2021). 5.2 Visión de la bahía y logros esperados al 2021 Para el 2021 la bahía “El Ferrol” no tiene descargas de contaminantes y los procesos erosivos y de sedimentación se han controlado, permitiendo la recuperación significativa de su biodiversidad, su paisaje, el uso recreacional en sus playas y la generación de nuevas actividades productivas y de servicios. La bahía esta armoniosamente articulada al desarrollo urbano de Chimbote, y la población se siente orgullosa de ella. Se espera que el ambito de la bahia El Ferrol, se alcance los siguientes logros:  Al 2021, la bahía “El Ferrol” ha recuperado la calidad de sus aguas, se ha controlado plenamente el proceso erosivo y en gran medida se ha recuperado la calidad del fondo marino, su paisaje natural y el uso de las playas ubicadas en las zonas central y sur, con fines recreacionales.  Las totalidad de las aguas residuales municipales son tratadas adecuadamente en Plantas de Tratamiento, cumpliendo las normas ambientales y sanitarias vigentes y aquellas que no son reutilizadas, son dispuestas fuera de la bahia “El Ferrol”.  La Municipalidad Provincial del Santa viene aplicando el PIGARS en un 100%, lo que garantiza que no se arroje residuos solidos en las orillas de toda la bahia. Asi mismo los residuos de gestion no municipal cuentan con un adecuado manejo y disposicion final, de acuerdo a la normatividad vigente.  Todas las empresas pesqueras harineras, funcionan en la zona industrial, cumplen con los estandares de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados se vierte fuera de la bahía “El Ferrol”.  Todas las empresas pesqueras no harineras, y aquellas que usan insumos de origen hidrobiologicos, cumplen con estandares de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados adecuadamente es dispuesto fuera de la bahía “El Ferrol”.  La industria siderurgica y el resto de las actividades industriales cumplen las normas de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados no se vierte en la Bahia.  Debido a la mejora de la calidad de las aguas y fondo marino se ha recuperado la biodiversidad de la Bahia, que permite una pesca artesanal y acuicultura marina sostenible. 43

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

 La bahia ha recuperado las zonas de playa con arena y pendiente suave. Se maneja de modo significativo el traslado de material sedimentario por el rio Lacramarca y con ello se ha resuelto el exceso de sedimentacion al sur de la bahia.  En toda la bahia se ha retirado la infraestructura innecesaria. Las embarcaciones parquean en áreas de la bahia que no interfieren con la dinamica de las corrientes marinas y armonizan con el paisaje. La poblacion apostada en la ribera de la bahia vive sin riesgo por efecto erosivo del mar y es privilegiada al haberse recuperado la zona de playa y el paisaje de la bahia. Los pescadores artesanales, la poblacion ribereña y las empresas productivas, con base a un programa de educación ambiental cuidan y protegen la bahia, garantizando aguas y playas limpias donde los pobladores concurren para divertirse y disfrutar de la naturaleza. Han surgido varias empresas de turismo, que articulan la bahia al circuito ecoturistico de la ciudad y la provincia, contribuyendo a consolidar el turismo interno y receptivo. Tambien han surgido muchas actividades culturales y recreacionales como la pesca deportiva, natacion, paseos en embarcaciones artesanales a vela, certamenes de dibujo, pintura, canto, cuentos, poemas, fotografia, con inspiracion en la bahia, orientados a fortalecer la identidad del poblador de Chimbote. El humedal de “Villa Maria” y la Isla Blanca han sido reconocidos como áreas de conservación regional, y se vienen gestionando armónicamente con la bahía. Todos los canales de drenaje que cruzan la ciudad de Chimbote vienen siendo manejados exitosamente, regulando con ello el nivel freatico de la ciudad y permitiendo que sus descargas al mar cumplan con los estandares de calidad ambiental. El rio Lacramarca ha disminuido significativamente la carga de agroquimicos, en tanto se ha desarrollado un programa educacional a los agricultores de la zona de Tangay para limitar el uso de agroquimicos. La bahia es considerada como parte fundamental del Plan de Manejo Integrado de la zona marino costera de la Region y a su vez articulada al moderno Plan Director de la ciudad, formulado y consensuado en el marco del principio de la sustentabilidad, el que contempla estrategias comunitarias de adaptabilidad frente al Cambio Climático.  Urbanísticamente los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote tienen un desarrollo que armoniza con la recuperacion ambiental de la bahia, lo que se ha podido lograr debido a una adecuada gestion del Comité de Vigilancia Ambiental de la bahia “El Ferrol”, que es liderado por la Municipalidad Provincial del Santa.

5.3 Objetivos del Plan a. Objetivo general 44

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Lograr la recuperación ambiental de la bahía “El Ferrol”, su puesta en valor y con ello el rescate de la identidad ciudadana; mediante el desarrollo de planes, proyectos y actividades debidamente coordinados, ejecutados y supervisados con los diferentes actores del sector público, privado y sociedad civil, en el corto, mediano y largo plazo. b. Objetivos específicos Establecer los planes, programas, proyectos, actividades y soporte institucional que permitan:          Dejar de disponer contaminantes en el interior de la bahia. Controlar el proceso erosivo y la sedimentacion de la bahia. Recuperar la calidad del fondo marino. Retirar la infraestructura innecesaria de la bahía. Reducir significativamente la contaminación atmosférica de Chimbote. Diseñar e implementar un sistema de monitoreo de la calidad ambiental. Fortalecer las capacidades locales en materia ambiental. Lograr un soporte institucional que permita la ejecución del Plan. Articular la recuperacion de la bahia a los planes de desarrollo local.

5.4 Componentes del Plan de Recuperación Ambiental El Plan de Recuperación Ambiental considera el desarrollo de cuatro componentes de trabajo dentro de los cuales se tiene los planes, programas, proyectos y actividades orientados a lograr la recuperación y control ambiental de la bahía El Ferrol, los cuales se señalan a continuación: a) Control de descargas de efluentes líquidos contaminantes: el costo de esta componente asciende a S/. 422 186 349,1 b) Control y mitigación de la erosión y sedimentación: el costo de esta componente asciende a S/. 2 760 000, que corresponde solamente a los estudios para determinar la solución a la problemática existente. c) Control de emisiones a la atmósfera y gestión de residuos sólidos: el costo de esta componente asciende a S/. 310 541 570 d) Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional: el costo de esta componente asciende a S/. 1 100 000 Asimismo, se ha considerado el desarrollo de proyectos complementarios vinculados a las componentes anteriormente mencionadas, cuyo costo asciende a S/. 3 355 000 En el Cuadro N° C5-01 se presenta el detalle de los principales proyectos asociados a cada componente del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol.

45

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes líquidos contaminantes Está dirigido a lograr un nivel de descarga cero de cualquier tipo de efluentes líquidos contaminantes procedentes de las actividades domésticas, productivas y de servicios realizadas en el entorno de la bahía, como requisito fundamental para la recuperación del ecosistema. El costo de ejecución de esta componente asciende a S/. 422 186 349,1 y contempla las siguientes actividades:  Control de las descargas de efluentes líquidos contaminantes originados por la actividad de la industria de aceite y harina de pescado y de la actividad de conservas de pescado, los cuales contienen altas concentraciones de sólidos disueltos y en suspensión, aceites y grasas, entre otros elementos contaminantes. Control de las descargas de aguas residuales originadas por la actividad de la industria siderúrgica, metalúrgica y de otras actividades industriales, los cuales presentan elevadas concentraciones de óxidos, aceites, grasas, metales trazas como plomo, cadmio, cobre y temperatura mayor al promedio del agua de mar. Tratamiento de las descargas de aguas residuales domésticas de la ciudad de Chimbote, con elevadas concentraciones de organismos patógenos, detergentes, ácidos y materiales varios, mediante la rehabilitación de las lagunas secundarias y efluentes de la PTAR Las Gaviotas (Nuevo Chimbote), mejoramiento del emisor Iquitos de la ciudad de Chimbote. Control de las descarga de las aguas del río Lacramarca con elevadas concentraciones de biocidas de uso agrícola y sustancias inorgánicas así como de la descarga de drenes urbanos que transportan aguas de drenaje agrícola, así como domésticas e industriales. Control de derrames y fugas de hidrocarburos originados por la operación inadecuada realizada por las naves, así como el control de la descarga de agua de lastre y de las aguas servidas de origen naviero. Elaboración de estudios de pre-inversión para el Mejoramiento y Ampliación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Nuevo Chimbote.

Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en el Cuadro N° C5-02 y seguidamente se describe sus principales características: a. Control de efluentes de la actividad industrial pesquera Para el control de efluentes de la actividad pesquera industrial, incluyendo la industria de aceite y de harina de pescado, y de la industria de conservas de pescado para consumo humano, se tiene los proyectos contemplados en el Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) establecido por el Ministerio de la Producción, 46

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

mediante D.S N° 020-2007-PRODUCE, aprobado el 26 de octubre del 2007, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las empresas pesqueras ubicada en la bahía El Ferrol. El PACPE consta de dos (2) fases, la primera corresponde al planeamiento que involucra la ejecución de los estudios técnicos, ambientales, autorizaciones y otros, la siguiente fase corresponde a la construcción de la obra que consta de la recolección, tratamiento y disposición final hasta su puesta en operación con la descarga de los efluentes pesqueros tratados fuera de la Bahía El Ferrol. Al respecto, el PACPE se divide en dos partes: PACPE individual: mediante el cual las empresas pesqueras emplazadas en la bahía El Ferrol plantean compromisos ambientales a través de un cronograma de inversiones que les permitirá optimizar sus sistemas de tratamiento de efluentes implementados en sus respectivos establecimientos industriales pesqueros hasta alcanzar los Límites Máximos Permisibles - L.M.P de efluentes aprobados mediante el D.S. Nº 010-2008PRODUCE. Los sistema de tratamiento complementarios a implementar para alcanzar los LMP de efluentes podrán ser biológico, químico, o bioquímico previo a su disposición final mediante un emisario submarino común. PACPE colectivo: mediante el cual las empresas en forma conjunta asumen el compromiso de colectar sus efluentes a través de una red individual hasta una estación de bombeo en tierra para su disposición final alcanzando los LMP de contaminantes en los efluentes en cada establecimiento industrial a través de un emisario submarino común de aproximadamente 9,7 Km, mediante el proyecto conducido por la Asociación de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado APROCHIMBOTE (antes APROFERROL). La inversión total estimada para la ejecución del PACPE, tanto individuales como colectivo, es de US $ 38 552 669 millones de dólares americanos, los cuales serán desembolsados por 29 empresas, en un plazo máximo de 4 años a partir de la aprobación del PACPE respectivo. El Ministerio de la Producción, a través de su Dirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería (DIGAAP) ha evaluado y emitido 29 Resoluciones Directorales que aprueban los PACPE individuales, para cuya ejecución se destinará US $ 26 477 675 millones. La ejecución del PACPE colectivo, también aprobado por Resolución Directoral por la DIGAAP, implicará la suma de $ 12 074 994 millones, y serán empleados para la instalación de la estación de bombeo y construcción del emisor submarino. En los Cuadros N° C5-03 y C5-04 se muestra el detalle de los PACPE individuales y el PACPE colectivo. b. Control de efluentes generados por la población de Chimbote y Nuevo Chimbote De acuerdo a la información remitida por la Oficina del Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, basada en información 47

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

proporcionada por la EPS SEDACHIMBOTE, la ciudad de Chimbote (215 817 habitantes) no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), por lo cual se realizan las descargas de manera directa hacia el mar, a través de 13 puntos de vertimiento. En el caso de la ciudad de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) se cuenta con (02) dos PTARs denominadas “Las Gaviotas” y “Centro Sur A”, las cuales se encuentran saturadas y en estado crítico por haberse excedido su capacidad de tratamiento. Los proyectos para recolección y tratamiento de aguas residuales que tiene en cartera SEDACHIMBOTE son los siguientes:  “Rehabilitación de las Lagunas Secundarias y efluentes “Las Gaviotas” en el P.J. Villa María del distrito de Nuevo Chimbote”, el cual contempla realizar la remoción y eliminación de material sólido flotante y maleza acuática en las lagunas secundarias, incrementar en 20 cm las paredes laterales del canal de distribución y disposición final, construcción de un cerco vivo, entre otros. El monto presupuestado es de S/. 277 570, 21 nuevos soles y será ejecutado con recursos propios de SEDACHIMBOTE S.A. Cuenta con código SNIP N° 139441. A la fecha está a nivel de expediente técnico. “Mejoramiento del Sistema de Desagüe del Emisor Iquitos, desde la Av. José Pardo hasta la Av. Costanera-Santa-Ancash”. Este proyecto comprende mejorar el sistema de desagüe y es una primera etapa del proyecto integral de tratamiento de aguas residuales a elaborar, ya que el proyecto original plantea inicialmente interceptar los emisores de desagüe y mediante bombeo trasladarlo a una PTAR. El monto presupuestado es de S/. 2 902 370,36 nuevos soles, proponiéndose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. A la fecha está a nivel de expediente técnico. “Mejoramiento y Construcción del Sistema de Recolección, Tratamiento y Disposición Final de la Aguas Servidas de la Ciudad de Chimbote”, cuyo costo de ejecución se estima en S/. 265 983 669,00 nuevos soles, cuenta con código SNIP N° 125396. Contempla la instalación de una línea de alcantarilladlo y línea de impulsión por cámaras de bombeo, incluyendo obras hidráulicas, construcción de la línea de pre-tratamiento y tratamiento, reactor biológico, tratamiento de fangos, equipamiento, estudios técnicos complementarios. El costo aproximado para la elaboración del expediente técnico es de S/. 2 487 957, 00 nuevos soles, proponiéndose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. Por otro lado, la Municipalidad Provincial del Santa realizo las coordinaciones con la Cooperación Coreana para la realización de estudios complementarios. A la fecha se cuenta con el Estudio de Preinversión a nivel de Perfil. Por otro lado, la realización de los estudios de pre-inversión para la Ampliación y/o Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Las Gaviotas y Centro Sur A” asciende a un costo aproximado de

48

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

S/. 1 200 000,00 nuevos soles, proponiéndose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. c. Control de efluentes (SIDERPERU) generados por la industria siderúrgica

Este proyecto se implementará en el marco de los compromisos establecidos en el estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernización del complejo siderúrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Producción mediante Oficio N° 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de noviembre del año 2009. El objetivo en materia de control de efluentes es el de reducir en un 80% el flujo del efluente vertido a la bahía el Ferrol, que actualmente es de 700 a 800 m3/h, mediante la implementación de sistemas de tratamiento de efluentes para su recirculación en el complejo siderúrgico, adecuándolo a los niveles permisibles y reduciendo el caudal, así como reduciendo el consumo del recurso agua y mejorando la seguridad operativa del complejo. El costo de inversión estimado es de US $ 13 800 000. El proyecto comprende los circuitos de agua de las plantas de hierro, acero, largos, tubos y viales, fundición, laboratorio y utilidades, a través de la implementación de un sistema de tratamiento, recuperación y recirculación de agua de los procesos de:       Granulación de escoria, Regeneración de ablandadores, Regeneración de filtros de arena, Torre lavadora, Precipitador electrostático, Refrigeración de equipos, trenes de laminación y hornos

De acuerdo al cronograma presentado por SIDERPERU este proyecto tenía como fecha de conclusión el mes de diciembre 2010 pero la empresa ha solicitado ampliación hasta junio 2011, según lo informado por PRODUCE. 5.4.2 Componente 2: Control y mitigación de la erosión y sedimentación Este componente tiene como objetivo implementar medidas que permitan restablecer la geodinámica del litoral de la bahía, y reducir sustancialmente el arrastre de material sedimentario por parte del río Lacramarca a fin de mitigar la sedimentación al sur de la bahía: identificando y jerarquizando previamente las causas que originan este problema. Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes:  Evaluación de los factores externos e internos que influyen en el comportamiento de la dinámica marina en el entorno de la bahía El Ferrol, incluyendo la identificación de los impactos generados. 49

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Control y reducción de los impactos originados por los procesos de erosión y sedimentación en el entorno de la bahía y el litoral, considerando la infraestructura crítica existente, los pasivos ambientales, residuos sólidos y alteración de factores naturales externos.

Para el control y mitigación de los procesos de erosión y sedimentación que afectan el borde costero y playas de la bahía El Ferrol, se ha considerado el desarrollo de diversos estudios técnicos de evaluación con la finalidad de diagnosticar adecuadamente la problemática existente y formular las propuesta de solución respectivas, cuyo costos asciende a S/. 2 760 000 Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en los Cuadro N° C5-05 y C5-06 y su descripción se presenta a continuación: a. Proyectos para evaluación y mitigación de la erosión:  Evaluación de la población humana en riesgo, así como de sus viviendas, servicio de agua y alcantarillado, veredas, malecón, lozas deportivas, centros educativos, entre otra infraestructura amenazada de destrucción por efecto del proceso erosivo que se desarrolla en la bahía. Costo estimado: S/. 5 000 Formulación e implementación un plan para mitigar los efectos destructivos producto del proceso erosivo de la bahía. Costo por estimar Evaluación del impacto que genera en la dinámica de las corrientes marinas y en transporte de áridos en la bahía “El Ferrol” la presencia de muelles en la zona del “27 de Octubre”. Costo estimado: S/. 200 000 Evaluación del impacto que genera en la dinámica de las corrientes en la bahía “El Ferrol” la presencia del molón al norte de la bahía. Costo estimado: S/. 100 000 Evaluación el grado de impacto que ocasiona la modificación del perfil batimétrico de la bahía “El Ferrol” en la dinámica marina y por tanto en el proceso erosivo. Costo estimado: S/. 80 000 Evaluación del probable asentamiento diferenciado por pérdida de capacidad portante del área de la bahía “El Ferrol”, como causa del proceso actual de erosión. Costo por estimar Evaluación y mitigación del impacto provocado por la infraestructura existente en la bahía en el proceso erosivo. Costo estimado; S/. 100 000 Evaluación del impacto que generan las embarcaciones que transitan y fondean en la bahía “El Ferrol”, en la dinámica de las corrientes marinas y el transporte de áridos, y aplicación de medidas correctivas. Costo estimado: S/. 150 000

 

 

 

50

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Evaluación del impacto provocado en la geodinámica sedimentaria de la bahía “El Ferrol”, por la alteración del lugar de descarga del río Lacramarca. Costo S/. 80 000 Evaluación el grado de impacto que ocasiona el enrocado del litoral norte de la bahía “El Ferrol” en el proceso de erosión. Costo estimado: S/. 150 000 Evaluación el grado de impacto que ocasiona la disposición de residuos de la construcción en el litoral centro-norte de la bahía “El Ferrol” en el proceso de erosión. Costo estimado: S/. 150 000 Evaluación el grado de impacto que ocasiona la retención de arena por efecto del elevado nivel freático en el entorno continental vinculado a la bahía “El Ferrol”, en su equilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000 Continuación en la aplicación de modelos de interpretación de la dinámica de corrientes marinas y transporte de áridos al interior de la bahía, incluyendo como factores la variación del perfil batimétrico, la presencia de muelles, el efecto del enrocado existente, la disposición de residuos de la construcción en la orilla de la bahía, la presencia del molón al norte de la bahía, acumulación de lodos orgánicos en el sur de la bahía, número de embarcaciones que transitan y fondean en la bahía, el cambio de lugar de descarga del río Lacramarca, la elevación del nivel freático y el transporte de áridos en el entorno vinculado a la bahía, a fin de establecer las causas y sus jerarquías en el proceso de erosión de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 1 000 000 Elaboración e implementación de un programa para medir la elevación del nivel medio del mar, dentro de la bahía “El Ferrol”, que permita pronosticar el efecto erosivo sobre el continente. Costo estimado. S/. 300 000 Evaluación del impacto que ocasionaría de la extracción y transporte de material sedimentario de la zona sur de la bahía hacia la zona norte, para compensar el desequilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000

 

b. Proyectos para evaluación y mitigación de la sedimentación y regeneración de playas  Implementación del sistema de monitoreo permanente del nivel de descarga y aporte de sedimentos del río Lacramarca a la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 200 000 Formulación e implementación de un Plan de medias para mitigar el traslado del material sedimentario por el río Lacramarca a la bahía “El Ferrol” y con ello limitar el proceso de sedimentación en el lado sur de la bahía. Costo estimado: S/. 30 000

51

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Estudiar alternativas que garanticen una recuperación permanente de las playas de toda la línea de costa, con base al criterio de tecnología poco agresiva, basada fundamentalmente en los conocimientos de la dinámica erosión-sedimentación. Costo estimado: S/. 500 000 Implementación de las alternativas de solución más adecuadas para la regeneración de las playas del litoral de la bahía. Costo por estimar Formular políticas a nivel del gobierno local que garanticen la implementación de la mejor alternativa técnica. Costo por estimar.

 

5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmósfera y gestión de residuos sólidos El propósito está orientado a la implementación de acciones que permitan lograr el cese de emisiones gaseosas contaminantes y material particulado a la atmósfera por parte de las actividades productivas, domésticas y de servicios. Por otro lado, también se orienta a lograr una adecuada gestión de los residuos sólidos generados en el entorno de la bahía, incluyendo la limpieza de las playas en la bahía El Ferrol. El costo de ejecución de esta componente asciende a S/.310 541 570 Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes:  Control de emisiones de gases, vapores y partículas por el uso de sistema de secado a fuego directo, combustibles pesados y materia prima deteriorada en la industria de harina y aceite de pescado (producción y envasado); innovación tecnológica y reubicación de plantas pesqueras a zona industrial. Control de emisiones de gases, vapores y partículas procedentes del proceso productivo de la actividad siderúrgica. Control de la descarga emisiones gaseosas por funcionamiento inadecuado de motores de combustión estacionarios y de aquellos que están relacionados con el transporte automotor. Control del cumplimiento de Plan A Limpiar el Aire y de Límites Máximos Permisibles de emisiones de la actividad productiva. Desarrollo de una gestión integral de los residuos sólidos municipales en el entorno de la bahía. Control de la generación de residuos y limpieza en playas del entorno de la bahía.

 

  

En el Cuadro N° C5-07 se presenta el detalle de las planes y proyectos a ser realizados en esta componente, y seguidamente se describe las características de los proyectos 52

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

señalados, incluyendo además un proyecto ya ejecutado (planta municipal de tratamiento de residuos de Chimbote) que requiere ser implementado en su etapa operativa, así como una mención al Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Chimbote, que debe elaborar y aprobar el municipio del Santa, para integrar todas las acciones realizadas y por realizar en esta temática, a nivel provincial. a. Proyecto para control de emisiones atmosféricas de la actividad siderúrgica de SIDERPERU Este proyecto se implementará en el marco de los compromisos establecidos en el estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernización del complejo siderúrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Producción mediante Oficio N° 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de noviembre del año 2009. En el Cuadro N° C5-08 se presenta el detalle de las medidas consideradas en el proyecto de modernización, el costo y la fecha de inicio. El EIA está orientado entre otros aspectos, a la modernización y optimización de procesos y operaciones, en base al reemplazo de diversos equipos y maquinarias en la planta de Hierro, Acero, Largos y otras áreas. El EIA tiene como uno de sus principales objetivos la implementación de sistemas de control ambiental de las emisiones atmosféricas mediante captadores de emisiones para la adecuación a los límites permisibles. El sistema de extracción de humos será implementado para tratar todo lo que se genera dentro de la nave, en el carguío de arrabio, carga sólida, colada, lo que se genera en la desulfuración del arrabio en las cucharas y humos generados en el manipuleo de arrabio en el torpedo. El costo del equipamiento y acciones consideradas para lograr el control adecuado de las emisiones atmosféricas en la planta siderúrgica de SIDERPERU en Chimbote asciende a US $ 81 650 000, a ser implementados hasta el año 2014. El 02 de setiembre del 2010, la empresa siderúrgica ha inaugurado su moderno sistema de capitación de emisiones gaseosas, que han significado una inversión de 48 millones de dólares americanos. Con este sistema la empresa pone fin las emisiones gaseosas contaminantes que generaban problemas en varios sectores de Chimbote. b. Actualización de Planes de Manejo Ambiental a los Límites Máximos Permisibles de emisiones de la industria de aceite y harina de pescado (D.S. N° 011-2009-MINAM) Mediante el Decreto Supremo N° 011-2009-MINAM publicado el 16 de mayo del año 2009 se aprobaron los Límites Máximos Permisibles para emisiones de la industria de aceite y harina de pescado y harina de residuos hidrobiológicos, los cuales establecen valores límites para las emisiones de sulfuro de hidrógeno (no mayor a 5 mg/m3) y material particulado (no mayor a 150 mg/m3) que emitan las plantas industriales de aceite y harina de pescado, los cuales son de observancia obligatoria por parte de las 53

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

plantas industriales nuevas, existentes y las que se reubiquen, de acuerdo a las condiciones y plazos que señala el referido Decreto. Al respecto, el Decreto señala que los titulares de aquellas plantas industriales nuevas o las existentes que se reubiquen físicamente en otro lugar distinto al que ocupaban, deben cumplir inmediatamente con los LMP de emisiones establecidos; y las plantas existentes deberán presentar ante la autoridad competente del Ministerio de la Producción una actualización de sus respectivos Planes de Manejo Ambiental, para lograr el cumplimiento de los nuevos LMP en un plazo no mayor de 3 años luego de la respectiva aprobación de la actualización de su Plan de Manejo Ambiental respectivo. De otro lado, según información referida por la Sociedad Nacional de Pesquería, la industria pesquera de Chimbote ha concertado con las autoridades competentes, la reubicación de las plantas pesqueras ubicadas en el Asentamiento Humano Florida Baja hacia el Parque Industrial de Chimbote, mediante la Ordenanza Nº 006-2007MPS emitida por la Municipalidad Provincial del Santa, habiéndose logrado al año 2009 la reubicación del 90 % de la fuerza productiva, debiendo las autoridades coordinar la reubicación de las plantas que están infringiendo dicha ordenanza. Asimismo la Municipalidad Provincial del Santa mediante la Ordenanza N° 029-2010MPS ha incorporado requisitos adicionales para otorgar licencia de funcionamiento a las empresas de harina y aceite de pescado y de harina residual de recursos hidrobiológicos, incorporando medidas sancionadoras en el reglamento de infracciones y sanciones. Igualmente la Municipalidad está coordinando con el OEFA un Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental. De otro lado el Ministerio de la Producción a través de las Resoluciones Ministeriales N° 621-2008-PRODUCE y 242-2009-PRODUCE ha señalado la obligación por parte de las plantas pesqueras existentes en el país, de implementar procesos de innovación tecnológica expresados en la conversión de secado a fuego directo a secado indirecto. Para el caso de Chimbote el plazo límite para implementar el cambio por innovación tecnológica, que está orientado a minimizar las emisiones y recircular la energía calorífica, se venció con fecha 31 de julio del año 2010, siendo necesario realizar la supervisión de su cumplimiento por la autoridad sectorial competente. A la fecha, el Ministerio de la Producción tiene en trámite para su aprobación la Guía para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, que debe ser utilizada por los titulares de las industrias de aceite y harina de pescado que vienen operando en el país. Asimismo, de acuerdo a información proporcionada por el Ministerio de la Producción, las empresas productoras de aceite y harina de pescado pesqueras localizadas en Chimbote han presentado sus respectivas propuestas de puntos de monitoreo de emisiones y de calidad de aire, las cuales se encuentran en la etapa de evaluación para la aprobación correspondiente. Una vez que se apruebe los puntos de monitoreo, todas las empresas están obligadas a reportar los resultados de monitoreo de emisiones y calidad de aire a la autoridad competente.

54

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Respecto al monto de las inversiones para eliminar y/o mitigar el impacto ambiental por emisiones en la bahía El Ferrol en cumplimiento de las disposiciones vigentes, el Ministerio de la Producción-Dirección General de Asuntos Ambientales Pesqueros informa que a la fecha el monto de las acciones ejecutadas asciende aproximadamente a cuarenta millones de dólares ($ 40 000 000), según el cronograma de inversión alcanzado y aprobado. Esta inversión está referida a la innovación tecnológica de los equipos del proceso de secado, así como la instalación de plantas evaporadoras de agua de cola de película descendente, para aprovechar los vahos de secado como fuente de energía en las plantas evaporadoras, tratamiento de los gases, vahos fugitivos y material particulado, en el marco del cumplimiento de la R.M. N° 621-2008-PRODUCE y sus modificatorias, el D.S. N° 011-2009-MINAM y compromisos ambientales aprobados en sus EIA y PAMA. Sobre la inversión en ejecución se estima en veinte y dos millones de dólares ($ 22´000,000), la misma que corresponde a las plantas pesqueras que a la fecha no han culminado con ejecutar la referida innovación tecnológica y la reubicación a la zona industrial, y otras que se encuentran en proceso de traslado a otras zonas. c. Plan de Acción para la mejora de la calidad del aire de Chimbote

Mediante la Resolución Ministerial N° 133-2010-MINAM de fecha 4 agosto de 2010, se aprobó el Plan de Acción para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosférica de la ciudad de Chimbote, destinado a cumplir los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire en dicha ciudad, estableciéndose los siguientes objetivos:    Reducir y mitigar las emisiones generadas por las fuentes fijas y móviles de la Cuenca Atmosférica de Chimbote Contar con programas y medidas de acción de respuesta y solución a los problemas identificados y proponer el entorno administrativo que garantice su ejecución y aplicación Disponer de un mecanismo de seguimiento, vigilancia y monitoreo de los indicadores de calidad del aire que acompañen la ejecución del plan y garanticen respuestas inmediatas frente a la posibilidad de incremento de los niveles de contaminación.

La disposición indica que la Municipalidad Provincial del Santa, en el ámbito de sus competencias, lidera las acciones pertinentes para implementar las actividades conducentes a lograr las metas programadas en el plan antes referido, las mismas que fueron incorporadas durante el proceso de consulta pública desarrollado para tales efectos. Asimismo el MINAM, a través de su Dirección General de Calidad Ambiental, supervisa el logro de los objetivos, metas e implementación del plan aprobado, y debe elaborar un informe anual sobre los avances en su implementación.

55

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Para el desarrollo de dicho plan se proponen 3 programas de trabajo, que consideran la ejecución de un conjunto de actividades cuyo presupuesto total asciende a S/. 836 500 (US $ 246 029):  Programa de vigilancia de calidad del aire: el objetivo es realizar un seguimiento y vigilancia de los indicadores de calidad del aire, a través de actualización de inventario de emisiones, instalación de red de monitoreo, modelos de dispersión, sistema de información de calidad del aire, Programa administrativo político: el objetivo es contar con una organización e instrumentos de gestión necesarios para ejercer la autoridad que permita el cumplimiento del plan, mediante el establecimiento de un sistema de gestión de la calidad del aire, la creación de un comité técnico de vigilancia ambiental y el establecimiento y aplicación de normativa complementaria necesaria. Programa técnico: promover la adopción de medidas de carácter técnico y administrativo necesarias para reducir las emisiones contaminantes atmosféricas por todo tipo de fuentes, principalmente las emisiones originadas por el desarrollo de la actividad pesquera, siderúrgica y parque automotor.

En el Cuadro N° C5-09 se presenta las actividades propuestas para el desarrollo de los programas señalados y su respectivo presupuesto. d. Proyecto de “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos municipales en la ciudad de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa, departamento de Ancash”. El Ministerio del Ambiente viene desarrollando el Programa “Desarrollo de Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias de: Puno, Nuevo Chimbote, Ancash, Tumbes, Apurímac, Ica, Huánuco, Puerto Maldonado, San Martin, Junín, Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima y Pasco”, dentro de los cuales se ha considerado el proyecto de mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos de Nuevo Chimbote, cuyo financiamiento cuenta con la disponibilidad del Gobierno del Japón a través de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en un monto del 80% y el 20% restante financiado por el gobierno peruano. Este proyecto tiene como objetivo lograr la eficiente gestión integral del servicio de residuos sólidos municipales con activa participación de la población de la ciudad de Nuevo Chimbote. La ejecución del proyecto estará a cargo del Ministerio del Ambiente y la municipalidad provincial brindará el apoyo técnico como sub-ejecutora, desde el inicio de la implementación del proyecto hasta la conclusión con el proceso de capacitación y transferencia tecnológica, así mismo será responsable de la operación y mantenimiento.

56

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

El costo de inversión del proyecto asciende a S/. 9 120 078 y considera un horizonte de 10 años para atender una población estimada al decimo año de 177 018 habitantes. Los costos de operación y mantenimiento estarán a cargo de la Municipalidad, sin embargo deberá evaluarse la conveniencia de concesionar la administración y operación del servicio de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. El proyecto considera el barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final e los residuos, tal como se detalla en el Cuadro N° C5-10. El Ministerio del Ambiente viene realizando las gestiones necesarias ante los organismos involucrados (Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud, Municipio Distrital del Santa) para lograr la ejecución del proyecto en mención. ACTUALIZAR SEGÚN PROGRAMA NACIONAL APROBADO e. Planta municipal de tratamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos de Chimbote La Municipalidad Provincial del Santa ha realizado la construcción de la Planta Municipal de Tratamiento de Residuos Orgánicos e Inorgánicos de Chimbote, en un área de 22,4 ha correspondiente al sector industrial Los Pinos, para lo cual ha efectuado un monto de inversión de S/. 5 533 076 nuevos soles, la cual tendrá una capacidad de trabajo de 165,61 m3 por turno de 8 trabajo, permitiendo cubrir el 90% de los residuos generados por una población estimada en 223 871 habitantes, que generan aproximadamente 496,68 m3 de residuos por día. Esta planta se encuentra localizada en el km 436 de la Panamericana Norte, siendo importante destacar que en una segunda etapa se prevé la instalación de un equipo especializado en la trasformación del material no recuperable en sub productos tales como el diesel, asfalto, metano y otros; de esta manera eliminar definitivamente el uso de los rellenos sanitarios. La puesta en marcha de esta Planta incidiría de modo sustancial en la disminución de arrojo de residuos sólidos en las orillas de la bahía “El Ferrol”, que actualmente, aun cuando no se ha cuantificado sus volúmenes, se considera que es alto, y por tanto muy perjudicial para el equilibrio del ecosistema. f. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGAR) de Chimbote La Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos” establece que los municipios provinciales del país deben elaborar un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGAR), con la finalidad de compatibilizar los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las política de desarrollo local y regional. Al respecto, la Municipalidad Provincial del Santa se encuentra en proceso de elaboración del PIGAR con la participación de los organismos de la localidad 57

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

involucrados, debiendo incluir los avances logrados a la fecha en materia de gestión de los residuos sólidos generados en la provincia. 5.4.4 Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional El propósito de esta componente está dirigido a reforzar las capacidades locales para apoyar eficientemente la implementación del plan de recuperación ambiental de la bahía El Ferrol, así como realizar el seguimiento y verificación de las actividades y proyectos establecidos con tal finalidad, mediante el establecimiento de una autoridad o instancia de coordinación a nivel local, conformada por autoridades y representantes de la sociedad civil organizada. Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes:  Fortalecer capacidades del sector público y privado para la aplicación de los principios de producción más limpia y sistemas de gestión ambiental acreditados en el entorno empresarial Fortalecer capacidades del sector público a nivel regional y local para identificar, prevenir y mitigar de manera efectiva los riesgos en la zona marino costera de la bahía El Ferrol y que abarca desde Coishco hasta Samanco. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el uso racional del agua de riego y empleo de sistemas de riego tecnificado en la campiña de Chimbote. Fortalecer capacidades de autoridades locales en materia de ocupación segura de zonas urbanas. Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas y usuarios para el adecuado control y manejo de drenes y canales para la evacuación de los excedentes de agua de regadío. Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas para el manejo y control de la napa freática. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el ordenamiento, manejo y recuperación de los bancos naturales de recursos hidrobiológicos de la bahía. Fortalecer capacidades de autoridades sanitarias y del subsector pesca para modernizar y acondicionar sanitaria y ambientalmente la actividad de pesca artesanal, desde la captura hasta los mercados. Implementar el sistema local de gestión ambiental para Chimbote y Nuevo Chimbote. Diseñar e implementar un sistema de monitoreo y vigilancia ambiental para la bahía el Ferrol y la ciudad de Chimbote. 58

  

  

 

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Fortalecer capacidades de autoridades competentes a nivel regional y local para establecer el manejo integrado de la zona marina costera que suponga obtener el equilibrio entre las capacidades naturales de la Bahía El Ferrol respecto a las demandas de ocupación productiva y urbana que ejerce la ciudad de Chimbote sobre ella. Fortalecer capacidades para promover y desarrollar el turismo sostenible en la bahía y su entorno inmediato. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para ejercer control apropiado sobre el uso del suelo urbano. Generar y elevar la conciencia ambiental a través de la educación ambiental formal y no formal y mediante el dialogo, concertación y participación ciudadana activa y responsable.

  

a.

Proyectos para el fortalecimiento de capacidades y soporte institucional Los proyectos planteados para el fortalecimiento de capacidades de instituciones públicas, gremios y sociedad civil organizada, los cuales se presentan a nivel de idea para su evaluación y desarrollo posterior, tienen un costo estimado de S/. 1 100 000, y se mencionan a continuación:

Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 500 000  Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para el cumplimiento del marco legal y normativo en la localidad. Costo estimado: S/. 150 000  Promover la implementación de la Dirección Ambiental Municipal de la Provincia del Santa y su equivalente en la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote e impulsar el desarrollo de las capacidades institucionales, como estrategia para el adecuado cumplimiento de sus funciones y competencias ambientales.  Rescate y revaloración de la identidad local de los pobladores de Chimbote. Costo estimado: S/. 500 000  Incorporación del tema ambiental en los centros de educación superior de la localidad de Chimbote y realización de acciones de proyección social vinculados a la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 50 000  Implementación un plan piloto para incorporar el tema de la bahía “El Ferrol”, como parte de los contenidos del plan educacional escolar en Chimbote a fin de fortalecer la identidad local. Costo estimado: S/. 50 000

59

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

 Impulsar un Plan sostenido de educación ambiental sobre residuos sólidos domésticos, dirigido a la población local a fin de contribuir con el PIGARS. Costo estimado: S/. 300 000  Mecanismos de acceso a la información ambiental y participación ciudadana. Costo estimado: S/. 50 000  Promover que las organizaciones sociales de la localidad y las autoridades competentes, suscriban un Decálogo de Ética con relación al tema ambiental de la ciudad.  Impulsar acciones para que el 100% de las grandes y medianas empresas cuenten con Sistemas de Gestión Ambiental y de Calidad acreditados.  En el Cuadro N° C5-11 se presenta un mayor detalle de los proyectos descritos para esta componente.

5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperación ambiental de la bahía El Ferrol. Para complementar diversos aspectos señalados en los componentes del Plan de Acción, se han identificado un conjunto de ideas de proyecto que permitirán apoyar y completar los principales proyectos y actividades anteriormente descritos. El desarrollo de estos proyectos, señalados a continuación asciende a S/. 3 355 000.
Evaluación de la viabilidad económico - social y tecnológica, para desarrollar parques industriales en Chimbote, en zonas adecuadas.

 Prohibición de la disposición de todo tipo de residuos de productos hidrobiológicos producto de la descarga, comercialización o el curado, en los muelles de la bahía, incluyendo medidas para su implementación. Costo estimado: S/. 100 000  Evaluación de operaciones de mantenimiento y reparación de embarcaciones pesqueras en las orillas de la bahía que no tengan autorización para la actividad y para la disposición de residuos contaminantes a la bahía. Costo estimado: S/. 15 000 Limitar el uso indiscriminado de agroquímicos en la zona agrícola a través del control y asesoramiento técnico e implementación de un plan sostenido de educación a los agricultores del valle Lacramarca. Costo estimado: S/. 250 000 Prohibición de descargas de residuos a los canales de drenaje de la ciudad de Chimbote. Costo estimado: S/. 20 000 Reutilización de las aguas domésticas tratadas del distrito de Nuevo Chimbote, en programa de arborización. Costo estimado: S/. 40 000 Erradicación de sistemas precarios de recuperación de aceite localizados en el borde del litoral de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 200 000 60

  

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Erradicación de todo tipo de tuberías e infraestructura de alcantarillado innecesaria que se encuentren ubicadas en la zona intermareal y submareal de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 500 000 Erradicación de naves naufragadas y que se encuentren en el fondo de la bahía “El Ferrol”. Erradicación de todos los muelles innecesarios que se encuentren en la bahía. Evaluación de la calidad y volúmenes de lodos en el fondo de la bahía “El Ferrol”, a fin de determinar las alternativas más viables para reducir el impacto que este provoca para la recuperación de la dinámica sedimentaria y del sistema bentónico. Costo estimado: S/. 500 000 Formulación y ejecución del Plan para la neutralización del efecto de los lodos acumulados en el fondo de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 40 000.

  

  

Controlar y manejar los drenes de la ciudad y los canales de evacuación de los excedentes de agua de regadío. Costo estimado: S/. 100 000 Inventario de playas en el entorno de la bahía El Ferrol e Isla Blanca y establecer Plan de Recuperación de dichos espacios. la Costo estimado: S/. 100 000 Reubicación de los establecimientos industriales pesqueros que se encuentran en las zonas residenciales hacia las zonas de ubicación conforme habilitadas para tal fin Evaluación de la viabilidad económica, social y tecnológica, para desarrollar parques industriales en Chimbote, en zonas adecuadas. Costo estimado: S/. 200 000 Promover la zonificación ecológica y económica de la zona marino costera de la provincia del Santa. Costo estimado: S/. 150 000 Implementar el programa para la limpieza, embellecimiento y conservación de playas de la bahía. Costo estimado: S/. 300 000 Construir circuitos viales hacia las zonas de esparcimiento y servicios básicos para el servicio playero. S/.30 000 Impulsar la declaratoria como zonas de reglamentación especial a la “Isla Blanca” y el humedal de “Villa María”, a fin de articularlos a los propósitos recreacionales de la bahía. S/.50 000

   

.

61

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Formulación y desarrollo del Plan de Turismo de la ciudad de Chimbote y la provincia del Santa, teniendo como uno de sus ejes centrales a la bahía El Ferrol. S/.150 000 Promover la creación de empresas de turismo sostenible y articular los servicios recreacionales y turísticos de la bahía a un circuito turístico de la provincia del Santa a Promover la pesca artesanal sustentable en el interior de la bahía “El Ferrol”. S/.60 000 Promover el desarrollo de la acuicultura de repoblamiento, como actividad compatible con el ambiente en la bahía “El Ferrol”. Promover el desarrollo de la producción de artesanía en la población de Chimbote, como forma de incentivar la creación de nuevos puestos de trabajo, contribuir a la consolidación del sector turístico local y a la afirmación de las expresiones culturales principalmente de Chimbote, a través de la conformación de centros de capacitación, producción y comercialización de las artesanías. Costo estimado: S/. 200 000 Promover la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano (Plan Director) de la Provincia del Santa, en el que se considere el Programa de recuperación ambiental de la bahía “El Ferrol Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales de la bahía “El Ferrol”. Costo estimado: S/. 500000

  

En el Cuadro N° C5-12 se presenta el detalle de los proyectos complementarios señalados. 6.0 PLAN DE ACCIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO El Plan de acción de corto, mediano y largo plazo establece las medidas necesarias para coadyuvar en la implementación del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía Ferrol, a ser consideradas por los diferentes actores del gobierno central, regional y local, de las empresas y sectores productivos, gremios, universidades, actividades comerciales y de servicios, sociedad civil organizada y población asentada en la bahía. 6.1 Acciones a corto plazo (a 3 años) Las acciones de corto plazo, a ser consideradas a partir de la presentación del Plan de Recuperación ante la Presidencia del Consejo de Ministros, son las siguientes:  Aprobación oficial del “Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol” por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)..

62

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

Remisión del Plan de Acción a los actores involucrados en su implementación y seguimiento: sectores y organismos del gobierno central (MINAM, OEFA, PRODUCE-subsector pesca y subsector industria, MVCS, MINAG, Autoridad Nacional del Agua), gobierno regional de Ancash, municipalidad provincial del Santa, municipalidad distrital de Nuevo Chimbote, empresas del sector pesca, empresa SIDERPERU, APROCHIMBOTE, gremios y colegios profesionales de Chimbote, universidades y sociedad civil organizada. Conformación y oficialización de una Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente, de acuerdo a los señalado en la Ley N° 29150 “Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, con el objeto de realizar el seguimiento y fiscalización del cumplimiento de las acciones contempladas en el “Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol”. La Comisión estará integrada por: un representante de la PCM, un representante del MINAM, un representante de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), un representante del GORE Ancash, un representante del municipio de Chimbote, un representante del municipio de Nuevo Chimbote, un representante de las universidades de Chimbote, un representante de SIDERPERU, un representante de APROCHIMBOTE, un representante de SEDACHIMBOTE, dos representantes de los colegios profesionales, un representante del gremio empresarial pesquero, un representante de la cámara de comercio, un representante de la sociedad civil organizada. La Comisión Multisectorial debe: o Establecer roles y funciones de los integrantes de la Comisión, elaborar un plan anual de trabajo, articulando a los actores público y privados o Proponer esquema de financiamiento del plan (para la elaboración de estudios, implementación de proyectos, supervisión de actividades, fortalecimiento de capacidades). o Realizar seguimiento de ejecución de proyectos en curso y seguimiento de elaboración de proyectos complementarios. o Promover la elaboración de proyectos en etapa de planeamiento identificados en el Plan de Recuperación. o Apoyar en el cumplimiento de normas ambientales y sanitarias de empresas en bahía Ferrol (cero vertimientos contaminantes a la bahía, plan de gestión de residuos, plan a limpiar el aire, entre otros).

Establecimiento de un “Programa Nacional para la Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol”, con el objeto de integrar los diversos proyectos y actividades en materia ambiental que vienen desarrollando y promoviendo los diversos sectores de gobierno correspondientes a las actividades productivas y sociales para la zona de estudio. Ejecución de actividades contempladas en los proyectos para la recuperación y control ambiental que se encuentran en etapa de implementación por parte de las empresas del sector pesquero e industrial (siderúrgico).

6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 años)

63

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

     

Elaboración y aprobación de planes y proyectos complementarios Continuación en la ejecución de actividades consideradas en los proyectos en curso. Desarrollo de planes y proyectos de fortalecimiento institucional Elaboración y aprobación de normativa específica de nivel sectorial o local para asegurar la ejecución de proyectos de recuperación y control ambiental sectoriales y locales Supervisión y seguimiento de acciones contempladas en el Plan de Recuperación, por parte de la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente. Acciones de evaluación, supervisión y fiscalización del cumplimiento de los proyectos y actividades productivas y de servicios consideradas en el Plan de Recuperación, por parte del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 años)   Culminación de actividades consideradas en proyectos del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol Evaluación del cumplimiento de planes, proyectos y actividades consideradas en el Plan de Recuperación Ambiental, por parte de la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente, para lograr totalmente la recuperación ambiental de la bahía El Ferrol.

7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL 7.1 Medidas en materia legal 7.1.1 Dación del Decreto Supremo que aprueba lo siguiente:  “Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol”, elaborado por la Comisión Técnica Multisectorial de Alto Nivel creada en el marco del D.S. N° 005-2002-PE, designando a la PCM como el sector encargado de coordinar, supervisar y evaluar su adecuada implementación Conformación de la “Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol”, adscrita a la PCM, con el objeto de apoyar y realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan de Recuperación Ambiental. Creación del “Programa Nacional para la Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol” para integrar los proyectos, planes y actividades de los sectores de la administración pública vinculados a la recuperación ambiental de la bahía.

7.1.2 Elaboración de propuesta normativa sobre remediación de pasivos ambientales existentes en la bahía El Ferrol, que considere la participación de las empresas responsables de los principales impactos ambientales negativos identificados en la 64

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

bahía, así como del Estado en caso de no tener identificados dichos responsables, además de otros mecanismos de financiamiento factibles de ser aplicados. 7.2 Medidas en materia administrativa Inclusión de los planes, programas, proyectos y actividades considerados en el Plan de Recuperación Ambiental de la bahía El Ferrol, de acuerdo a la naturaleza y competencia administrativa respectiva, en los respectivos presupuestos y planes operativos de las siguientes entidades: Ministerios: Ambiente, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Producción (subsectores pesca e industria manufacturera); Agricultura Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) Autoridad Nacional del Agua (ANA) Gobierno Regional de Ancash Municipalidad Provincial del Santa Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote SEDACHIMBOTE

-

8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1 Conclusiones La evaluación de las condiciones ambientales de la bahía El Ferrol, efectuada por diversos organismos del sector público y privado en los últimos años, presenta los siguientes resultados:  Las aguas de la bahía presentan continuos déficits de oxigeno disuelto, asimismo se tiene exceso de coliformes totales, de demanda bioquímica de oxígeno, de aceites y grasas, de sulfuro de hidrógeno, y elevadas concentraciones de metales pesados (cobre, cadmio y zinc), principalmente en zonas críticas frente a los puntos de descarga de los efluentes de la industria pesquera, de la industria siderúrgica y efluentes domésticos de la población, lo cual afecta la vida acuática y paisaje de la bahía. El fondo de la bahía tiene almacenado sedimentos y lodos resultados del vertimiento de efluentes y residuos de las actividades productivas y domésticas efectuadas en su entorno, así como el material de arrastre del río Lacramarca y de la acción eólica, llegando a profundidades de hasta 2,5 m de espesor en los lugares de mayor acumulación. Los residuos sólidos municipales se disponen en botaderos, ya que no se tiene un relleno sanitario en la zona. Se tiene un proyecto gestionado por el Ministerio del Ambiente con apoyo financiero del gobierno del Japón para mejorar la gestión de

65

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

los residuos sólidos en Nuevo Chimbote, incluyendo relleno sanitario. Asimismo se tiene una planta de reaprovechamiento de residuos municipales instalada por el Municipio provincial del Santa, cerca a la ciudad de Chimbote.  La biodiversidad acuática de la bahía es afectada por los vertimientos de efluentes y residuos sólidos, principalmente en tiempo de pesca donde se vierten efluentes industriales, hay muerte de peces por anoxia y desaparición de fauna nativa. En tiempo de veda de pesca, cuando cesan los efluentes, se observa recuperación de vida acuática. Continúa el vertimiento de efluente de la actividad industrial pesquera, actividad siderúrgica y actividad doméstica, en tanto se implementen los proyectos pesqueros (tratamiento de efluentes en planta y emisario submarino de APROCHIMBOTE) y siderúrgicos, cuyo plazo de entrada en funcionamiento se estima no mayor al año 2014; asimismo se espera concretar el proyecto para el tratamiento de las aguas residuales domésticas de Chimbote que actualmente viene formulando SEDACHIMBOTE. La calidad del aire en la ciudad de Chimbote presenta valores problema para la concentración del dióxido de azufre, que se origina por la actividad industrial y quema de combustible en el parque automotor; asimismo se tiene presencia de sulfuro de hidrogeno, generada principalmente por la actividad industrial pesquera. La planta de tratamiento de emisiones a la atmósfera instalada por SIDERPERU, así como la innovación tecnológica con el cambio a secado indirecto en las plantas de la industria de harina de pescado, deben contribuir a mejorar la calidad del aire en la ciudad. Los procesos de erosión y sedimentación continúan en la bahía y el litoral costero, en tanto se mantenga la infraestructura portuaria, muelles, emisarios submarinos en la zona, así como la desembocadura alterada de rio Lacramarca; se requiere evaluación para proponer alternativa más adecuada, en tanto se realizan obras de emergencia para la protección del litoral y de la infraestructura existente.

El Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol tiene por objeto controlar y evitar la actual situación de contaminación de las aguas, del aire, mejora de la gestión de los residuos sólidos, control de la erosión y sedimentación y fortalecer la gestión ambiental, a través de un conjunto de planes, programas, proyectos y actividades a ser realizados en un plazo no mayor de 10 años, cuyo costo total asciende a S/. 739 942 219, 1 De este monto se tiene proyectos en actual ejecución en el orden de S/. 463 642 743 (62% del total) para control de efluentes y emisiones de la industria pesquera y efluentes y emisiones de la siderúrgica. El monto restante corresponde a proyectos que se encuentran en etapa de planeamiento. 66

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

8.2 Recomendaciones  Aprobación del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se encargará de coordinar, supervisar y evaluar su adecuada implementación, por ser el sector que declara de interés nacional la recuperación ambiental de la bahía. Remisión del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol a los sectores y organismos del estado del nivel central, regional y local involucrados en el planeamiento, ejecución, supervisión y seguimiento de los proyectos considerado en el Plan. Conformación de la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente, adscrita a la PCM, encargada de la supervisión, seguimiento y fiscalización del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol, conformada por representantes de los sectores y organismos del estado de nivel central, regional y local involucrados, representantes de las empresas productivas y gremios industriales y de comercio, universidades, sociedad civil organizada. Aprobación del “Programa Nacional para la Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol”, con el objeto de integrar los diversos proyectos y actividades en materia ambiental que vienen desarrollando o promoviendo los diversos sectores del gobierno correspondientes a las actividades productivas y de servicios para la zona de estudio. Ejecución de los planes, programas, proyectos y actividades consideradas en el Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol, incluyendo las medidas propuestas en el plan de acciones de corto, mediano y largo plazo. Promoción y desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades en la bahía que sean compatibles con el objetivo del Plan de Recuperación Ambiental y el desarrollo sostenible de la Bahía El Ferrol y su zona de influencia.

67

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

9.0 FIGURAS Y CUADROS 9.1 Relación de Figuras           Figura N° C2-01: Temperatura del aire promedio, mínima y máxima anual, estación Chimbote, 1988-2009 (grados centígrados) Figura N° C2-02: Humedad relativa, estación Chimbote (%). Figura N° C3-01: Población económicamente activa, año 2007 Figura N° C4-01: Mapa fuentes contaminantes Bahía el Ferrol (MINAM 2009) Figura N° C4-02: Ubicación de las industrias pesqueras en Chimbote y Nuevo Chimbote Figura N° C4-03: Estimación de volumen anual de efluentes pesqueros (aguas de bombeo) vertidos a la Bahía "El Ferrol". Figura N° C4-04: Pozas para recuperación informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura N° C4-05: Pozas para recuperación informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura N° C4-06: Pozas para recuperación informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura Nº C4-07: Emisión de contaminantes en la cuenca atmosférica de Chimbote (TM) Figura N° C4-08: Ubicación de las zonas de erosión y sedimentación en la bahía El Ferrol, indicando las zonas de enrocado y la zonas de erosión critica, con acumulación de material de desmonte como alternativa para mitigar el efecto destructivo del proceso erosivo Figura N° C4-09: Zona centro-norte de la bahía El Ferrol (a), en donde se puede apreciar, por comparación entre las aerofotografías correspondientes a los años 1978 (b) y 2000 (c), el desarrollo del proceso erosivo. Figura N° C4-10: Situación de la bahía El Ferrol” en la zona de las inmediaciones de la plaza “28 de julio, del año 1935, a fin de comparar el desarrollo del efecto erosivo

 

 

9.2 Relación de Cuadros  Cuadro N° C3-01: Población total 2007, distritos ubicados en la bahía El Ferrol

68

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

       

Cuadro N° C3-02: Viviendas que cuentan con servicio de agua potable en los distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el año 2007 Cuadro N° C3-03:Continuidad del servicio de agua potable (horas/día) Cuadro N° C3-04: Viviendas que cuentan con servicio de alcantarillado en los distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el año 2007 Cuadro N° C3-05: Nivel educativo de la población, año 2007 Cuadro N° C3-06: Producción de harina de pescado, según puerto, 2000-2008 (tonelada métrica bruta) Cuadro N° C3-07: Producción de aceite crudo de pescado, según puerto, 20002008 (tonelada métrica bruta) Cuadro N° C4-01: Características fisicoquímicas de los efluentes generados por las empresas pesqueras de chimbote. Cuadro N° C4-02: Empresas pesqueras por distrito, ubicación geográfica y tipo de producción, que descargan directamente a la bahía “El Ferrol” (distrito de Chimbote), o al río Lacramarca (distrito de Nuevo Chimbote). Cuadro N° C4-03: Relación de plantas pesqueras operativas al 2007, con licencia de producción de harina de pescado, sus capacidades de producción y generación de agua de bombeo. Cuadro N° C4-04: Características químicas de los efluentes de SIDERPERU vertidos a la bahía "El Ferrol", 1991. Cuadro N° C4-05: Valores de concentración de sustancias en efluente industrial de SIDERPERU (años 2000 al 2010). Cuadro N° C4-06: Puntos de vertimiento de colectores de aguas residuales domesticas y aguas de drenaje en la orilla de playa de la bahía “El Ferrol”, del distrito de Chimbote. Cuadro N° C4-07: Volúmenes de vertimiento de aguas residuales a la bahía “El Ferrol”, por desagües y canales de drenaje. Cuadro N° C4-08: Características de las aguas domésticas descargadas en algunos puntos, a la bahía “El Ferrol”. Cuadro N° C4-09: Parámetros de calidad del efluente de la PTAR “ Las Gaviotas” Cuadro N° C4-10: Empresas localizadas en el distrito de Nuevo Chimbote (“Villa María”), que vierten sus efluentes en la margen izquierda del río Lacramarca, y este a su vez descarga al sur de la bahía “El Ferrol”. Cuadro N° C4-11: Emisión de contaminantes en la cuenca atmosférica de Chimbote (TM) Cuadro N° C4-12: Emisiones de fuentes móviles 69

  

   

 

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

    

         

Cuadro N° C4-13: Emisiones de fuentes fijas puntuales Cuadro N° C4-14: Emisiones fuentes fijas de área (TM) 2008 Cuadro N° C4-15: Parámetros monitoreados en el agua de mar, bahía El Ferrol Cuadro N° C4-16: Valores de coliformes termotolerantes en el agua de mar de la costa peruana, según bahía (NMP/100ml) Cuadro N° C4-17: Parámetros ambientales de la calidad superficial de la bahía “El Ferrol” (monitoreos realizados en abril, junio y septiembre-octubre del 2008 y marzo y agosto-septiembre de 2009). Cuadro Nº C4-18: Resultado de monitoreo de calidad del aire realizado por DIGESA desde 1995 hasta 2008 Cuadro N° C5-01 : Componentes del Plan de Recuperación Ambiental de la Bahia el Ferrol Cuadro N° C5-02: Planes/proyectos para control de efluentes a la Bahia el Ferrol Cuadro N° C5-03: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) individual -Bahía El Ferrol aprobados en el año 2010 Cuadro N° C5-04: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) colectivo -bahía El Ferrol Cuadro N° C5-05: Idea de proyectos para control y mitigación de la erosión en la bahía El Ferrol Cuadro N° C5-06: Idea de proyectos para control y mitigación de la sedimentación y regeneración de playas en la bahía El Ferrol Cuadro N° C5-07 : Planes/proyectos para control de emisiones atmosféricas y gestión de residuos sólidos en Chimbote Cuadro N° C5-08: Proyecto de modernización del complejo siderúrgico de Chimbote (SIDERPERU) Cuadro N° C5-09 : Cronograma, responsables y presupuesto estimado de programa, medidas y actividades del Plan A Limpiar el Aire de Cuenca Atmosférica de Chimbote Cuadro N° C5-10: Proyecto de mejoramiento de la gestión de residuos sólidos municipales de Nuevo Chimbote Cuadro N° C5-11: Idea de proyectos para fortalecimiento de capacidades Cuadro N° C5-12: Idea de proyectos complementarios

  

70

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL

10.0 ANEXOS 10.1 Listado de integrantes y participantes de la Comisión Técnica Multisectorial En el presente acápite se presenta el listado de los integrantes de la Comisión Técnica Multisectorial (CTM) para la Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol, conformada por los representantes de las instituciones señaladas en el Decreto Supremo de su creación (D.S. N° 005-2002-PE) así como los representantes de instituciones invitadas, quienes han participado en la elaboración del presente informe, sin dejar de reconocer el esfuerzo de los representantes que han participado en las anteriores etapas de la CTM y no se mencionan de manera explícita.
INSTITUCIÓN Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de la Producción (Viceministerio de Pesquería) Ministerio de la Producción (Viceministerio de Industria) NOMBRE Raúl Dante Roca Pinto CARGO Presidente de la Comisión Técnica Multisectorial Director General de Asuntos Ambientales Pesqueros Profesional especialista Malaquias Romero Carmen Mora Donayre Efraín Cruz Profesional especialista Edith Quispe Profesional especialista Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Instituto del Mar del Perú Ricardina Cárdenas Gallegos Juan Carlos Loayza Profesional especialista Godofredo Cañote Santamarina Guadalupe Sánchez Rivas Juan Rubio Rodríguez Jefe de Laboratorio de Chimbote Dirección de Hidrografìa y Navegación de la Marina de Guerra del Perú Javier Gaviola Tejada Walter Flores Servat Jaime Gamboa Huamanñahui Director de Medio Ambiente Jefe del departamento de Oceanografía y Medio Ambiente Director Ejecutivo Jefe del Departamento de Monitoreo Ambiental Jefa de la Oficina de Medio Ambiente Directora de Asuntos Ambientales de Industria

Dave Gregory Pogois Loayza

71

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL Capitanía de Puerto Chimbote Municipalidad Provincial del Santa Luis Humberto Arroyo Gladys Isabel Reynoso Ortiz Alcalde provincial Jefa del Departamento de Salud y Gestión Ambiental Docente universitario

Universidad Nacional del Santa Gobierno Regional del Ancash

Rómulo Loayza Aguilar

César Joaquín Alvarez Aguilar Erick Mautino Minaya

Presidente Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Presidente Asesor ambiental Representante Consejo Nacional Representante Consejo Departamental

Sociedad Nacional de Pesquería Colegio de Ingenieros del Perú

Richard Inurritegui José Villarán Ernesto Villar Lambruschini Denis Cruces Acosta

Ministerio del Ambiente Empresa Siderúrgica del Perú – SIDERPERU S.A Asociación de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado APROCHIMBOTE Instituto NATURA

Pedro Dongo Ortega Manuel Díaz

Especialista de enlace regional Ingeniero ambiental

Rolf Klingerberger Elmer Almendras

Gerente General Ingeniero

María Elena Foronda Miriam Velásquez

Directora Especialista Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente

Frente de Defensa de la Provincia del Santa

Elsa Baltodano Calonge

72

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHÍA EL FERROL 10.2 Relación de Actas de las Sesiones de la Comisión Técnica Multisectorial NRO. DE ACTA DE SESION FECHA DE SESION LUGAR DE SESION

001-2009

14/julio/2009

Mzna. B2 Lote 21 Urb. Pacífico-Nuevo Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa – Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa – Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa – Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote Centro Médico Municipal – La Caleta-Chimbote

002-2009

21/agosto/2009

003-2009

18/setiembre/2009

004-2009

30/octubre/2009

005-2009 001-2010 002-2010 003-2010 004-2010 005-2010 001-2011 002-2011

04/diciembre/2009 05/febrero/2010 19/marzo/2010 30/abril/2010 09/julio/2010 19/noviembre/2010 28/abril/2011 24/junio/2011

73