Escuela de Medicina Humana

Ciencias Sociales Aplicadas a la Medicina y a la Realidad Nacional

CONFLICTO SOCIAL EN EL PERU VIOLENCIA NUEVAS AMENAZAS A LA SOCIEDAD

¿QUE ES UN CONFLICTO?
• Casi siempre asociamos los conflictos con situaciones negativas, lo que nos lleva a evadirlos. Sin embargo los conflictos se dan en la vida cotidiana. • Los conflictos son situaciones en las que dos o mas personas tienen intereses contrapuestos.

• Entre las causas mas frecuentes de conflictos están: 1. El acceso a la distribución de recursos 2. El control de poder y la participación en la toma de decisiones políticas. 3. La defensa de la identidad. 4. La defensa de la posición social.

• Existen dos enfoques principales que definen lo que es conflicto: uno es el clásico, y el otro es el enfoque interrelacional.

Enfoque Tradicional
• Destructivos • Violentos • Alteran el orden • No se pueden resolver

Enfoque Interrelacional
• Son parte de la vida cotidiana • Son positivos • Constructivos • No siempre son violentos

TIPOS DE CONFLICTOS
a) Interpersonales: • Los conflictos interpersonales constituyen un serio problema para muchos porque afectan profundamente a sus emociones. Es necesario proteger la autoimagen y la autoestima contra el daño que puedan ocasionarles los demás.

• b) Grupales: Incluyen tanto a los conflictos internos en los grupos, como los que se desarrollan entre distintos grupos.
– En la primera división, por ejemplo, las disputas por el liderazgo y otros roles que se da dentro del grupo. – En la segunda división nos referimos a los antagonismos, que pueden ser circunstanciales, como son dos grupos de jóvenes que tienen una disputa puntual, en general son de baja intensidad, no son permanentes.

c) Sociales: • Está referida a los enfrentamientos por razones culturales, artísticas, políticas, raza, religión, poder o alguna otra cuestión de alto valor para sus integrantes y que incluso involucra a su identidad. • Suelen ser permanentes en el tiempo y por esa razón afectan la calidad de vida de los afectados.

d) Internacionales: • Son aquellos que se producen entre distintos estados u organismos de diferentes nacionalidades. • Los intervinientes deben dar cuenta a terceros de sus actos, están regidos por normas y leyes que son el marco dentro del cual se deben mover.

El desarrollo de un conflicto

COMO RESOLVER LOS CONFLICTOS
• Existen diferentes alternativas para resolver los conflictos. • Formas de solucionar conflictos: 1. Eliminando los adversarios. 2. Por agotamiento 3. Porque los afectados deciden buscar una salida negociable. 4. Porque una tercera parte interviene Ayudando a buscar una solución.

• Una forma bastante conocida y utilizada para resolver conflictos es a través de la intervención de una tercera parte no involucrada directamente en el conflicto. Esta metodología se conoce como “construcción de paz” y ha sido muy utilizada por muchas organizaciones en diferentes partes del mundo. • El tipo de acciones que se tomen depende del tipo de situación, pero sobretodo de la buena voluntad de los actores involucrados para buscar soluciones duraderas al conflicto.

MOVILIZACION Y CONFLICTO
• A pesar de que existe muchas opciones para resolver los conflictos, muchas veces las personas que se encuentran en desventaja tienen que movilizarse o protestar públicamente para que el conflicto se le reconozca y se le busquen soluciones.

• Esto a veces es necesario para que otros y sobre todo los que se encuentran en ventaja tomen conciencia de la gravedad de la situación y comiencen a buscar soluciones.

LA NEGOCIACION COMO UNA FORMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
• Las negociaciones se han utilizado en casi todo los conflictos, pero en algunos casos este tipo de acción no es la mas efectiva. • Frecuentemente vemos que no se cumplen y mas bien provocan frustración entre las partes involucradas.

• La negociación es efectiva cuando:

• Hay una verdadera voluntad en buscar una solución. • Las condiciones políticas e institucionales son favorables. • No hay amenazas de por medio. • Hay transparencia y confianza • Hay condiciones para cumplir y respetar los compromisos adquiridos.
• Cuando no se cumple las condiciones básicas para que una negociación sea efectiva, es mejor no negociar, y buscar otros tipos de métodos para resolver el conflicto.

• Cuando alguien ejerce violencia, está atentando contra los derechos de la persona, su integridad y dignidad que en algunos casos puede impedir nuestro desarrollo como personas y que ocasionan daños físicos y psicológicos difíciles de superar y que repercuten en toda nuestra vida y nuestros modos de relacionarnos con las demás personas.
• La violencia es considerada como una enfermedad social que nace en el núcleo familiar y que se refleja en las calles.

• Se busca su origen desde varias disciplinas y es un hecho que no puede analizarse en forma lineal; se da en lo político, lo social, lo familiar, lo escolar; en lo deportivo, en todos los ámbitos, donde el espíritu humano se despliega, aparece como componente colateral la violencia.

• Las razones más comunes son el abuso en el consumo del alcohol y drogas y la propagación indiscriminada de imágenes violentas o delictivas por los medios de comunicación, las cuales ayudan a generar, mantener y reforzar los comportamientos violentos. • Las televisiones emiten de media 23,7 actos violentos por hora, lo que supone una manifestación de violencia cada menos de tres minutos, la mayor parte de las cuales se localizan en el horario de protección infantil,

En la actualidad, la violencia puede provenir de factores como:
condiciones de hacinamiento Desempleo condiciones sociales deplorables pérdida de valores morales Frustraciones Marginalidad conflictos religiosos descontento social, entre otras.

• Existen factores sociales, políticos y religiosos que determinan los niveles de violencia en una comunidad, un país o el mundo. El descontento social, debido a las condiciones económicas puede ser factor determinante para el surgimiento de de la violencia en las calles, forma de delincuencia o explosiones sociales.

FASES DE LA VIOLENCIA
• Fase de tensión creciente Esta fase está dada por la acumulación diaria de tensiones causadas por situaciones conflictivas, las cuales son reprimidas o minimizadas bajo sentimientos de desesperanza, disgusto y depresión.

• Fase de explosión En esta fase la acumulación y represión de tensiones, se concentran en un solo momento, cuando la persona estalla emocionalmente, por medio de actos violentos o agresiones físicas, verbales, emocionales o sexuales.
• Fase de remordimiento La culpa consume al victimatario, al darse cuenta de la agresión perpetrada, quien en un primer momento se excusa por sus actos, causándole un daño irreparable a su autoestima, facilitando el inicio de estas tres fases cíclicas.

TIPOS DE VIOLENCIA
• Violencia física Se relaciona con el uso de la fuerza humana para deteriorar las condiciones de otro ser, objeto, o si mismo, abarcando golpes, cachetadas, empujones, patadas, heridas por armas de fuego, blancas, y todas aquellas que van en detrimento de la vida.

• Violencia verbal y emocional Son todos aquellos actos en los que una persona lastima psicológica y moralmente a otra, por medio de agresiones, gritos, desprecios, insultos, mentiras, irrespeto a la privacidad, irrespeto a sus creencias e ideas, comentarios sarcásticos y burlas que exponen a la víctima al público. Incluye expresiones como ´´eres inútil´´ o ´´no sirves para nada´´.

• Violencia sexual Abarca desde los ataques sexuales directos como violaciones, hasta la incitación a realizar actos de índole sexual sin el consentimiento de la otra persona, pasando por la violencia verbal dirigida al sexo, piropos obscenos, propuestas indecentes, entre otras. • Violencia política Mecanismo que usan los partidos políticos, grupos de presión o de otra naturaleza para exigir al Estado a modificar su conducta. • Violencia del Estado: cuando la violencia de los grupos constituye una amenaza al mantenimiento del orden público. Hay situaciones en que la violencia del Estado resulta excesiva y abusiva y ello ocurre cuando se trata de gobiernos autoritarios que no aceptan que se produzcan cambios importantes en la sociedad.

• La violencia juvenil es un fenómeno estructural, las muertes y lesiones causadas por la violencia juvenil constituyen un preocupante problema de salud pública en muchas partes del mundo.

• El director del Instituto Guestalt de Lima (IGL), Manuel Saravia Oliver, alertó hoy que el 64% de las mujeres casadas sufre violencia física y sexual durante los primeros dos años de matrimonio, siendo más frecuente los episodios de maltrato en las parejas más jóvenes. • En cuanto al tipo de violencia, el trabajo concluye que casi el 60% de las manifestaciones de violencia corresponden a daños físicos. El 30% es de tipo social (insultos, desprecio, retención, violencia simbólica) y contra la propiedad (10%).

CONFLICTO SOCIAL DEL PERÚ EN LOS 80’S

• El conflicto armado interno vivido por el Perú entre 1980 y el 2000 ha sido el de mayor duración, el de impacto más extenso sobre el territorio nacional y el de más elevados costos humanos y económicos de toda nuestra historia. El número de muertes que ocasionó este enfrentamiento supera ampliamente las cifras de pérdidas humanas sufridas en la guerra de la independencia y la guerra con Chile -los mayores conflictos en que se ha visto comprometida la nación.

• Proceso que causó al Perú una gran pérdida en vidas humanas, alto costo económico, político, cultural y social. Ocasionó cambios en la vida de la población: apagones, suspensión de garantías constitucionales, estado de emergencia, desplazamiento de grandes grupos poblacionales.

Origen y Evolución
• Con el gobierno de Acción Popular, regresaban los partidos políticos al poder. El nuevo gobierno debía poner en vigencia y aplicar la Constitución de 1979, cuyo principal objetivo era llevar al país a un pleno desarrollo democrático. El proyecto planteado en la Constitución quedó bloqueado por el inicio de la violencia. Esa violencia, el cual se inició el 17 de mayo de 1980 en Chuschi, Ayacucho y que afectó a todos los peruanos, se hizo más notoria en la población rural andina y selvática, concretamente en los grupos indígenas quechua y asháninka.

• El conflicto armado se extendió a todo el país en medio de una profunda crisis económica que no pudo ser superada por el gobierno de Fernando Belaúnde Terry y que se profundizó durante el gobierno del Presidente Alan García. La inflación, la hiperinflación, la recesión económica, el desempleo y el crecimiento de la pobreza fueron una constante.

• Además de la guerra interna que vivía el país, el Perú debió enfrentar dos conflictos armados con el Ecuador: el conflicto de la cordillera del Cóndor en 1981 (El 22 de enero de 1981, la cancillería del Ecuador denunciaba que un helicóptero del Ejército peruano había violado su territorio, en tanto el gobierno peruano denunciaba el ataque a una de sus aeronaves mientras realizaba una misión de abastecimiento a lo largo del río Comaina.

• Hicieron su aparición en 1987 las bandas de paramilitares que contribuyeron a profundizar la violencia y la violación de los derechos humanos. • El Perú, al finalizar la década de los 80, se encontraba en medio de una grave crisis de tipo político: la población había perdido confianza en los partidos políticos tradicionales. Así se abría el camino para los políticos independientes.

Causas del conflicto
• Factores de violencia estructural (extrema pobreza como resultado de la exclusión política).

• Económica (incapacidad de percibir ingresos, a la no participación en actividades productivas y el no poder acceder a bienes y servicios).
• Social (la exclusión a los aspectos de integración y equidad: igualdad de oportunidades, en el acceso a servicios sociales básicos) • En términos políticos, la causa del conflicto armado ha sido, como lo señala la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) la decisión del PCP Sendero Luminoso de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano. Esta guerra interna tuvo como principal víctima a la población civil y generó las condiciones para una de las épocas más violentas de la historia del país.

Consecuencias
• Como resultado de la violencia durante las décadas de 1980 y 1990 más de 69 mil personas murieron o desaparecieron. • Las poblaciones campesinas indígenas fueron afectadas de forma desproporcionada por el conflicto, representando el 70% de los desplazados internos, principalmente de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Apurímac y de la Sierra Central. • El desplazamiento de personas fue un fin en sí mismo, una estrategia ejecutada por los bandos en guerra con el propósito de alcanzar sus objetivos militares. Hubo personas que se vieron obligadas a huir debido a ataques directos, o a la persistencia de la violencia generalizada que les impedía cubrir sus necesidades mínimas.

CONFLICTOS SOCIALES DE LOS 90’S

Conflictos importantes
• El terrorismo arreciaba. • La inflación no cedía. • La situación política del país se encontraba estancada en uno de sus peores momentos.

Una esperanza del progreso
• EL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES FUE PROMULGADO : • Este código establecía para la protección del medio ambiente. • Sin embargo un par de semanas después dentro del marco de reformas políticas y económicas que implemento el gobierno de Fujimori.

Principalmente
• Durante los ochenta y noventa, el eje de la conflictividad social generalmente se desplazó a la arena de la política legal.
• Las ánforas de sufragio sustituyeron a los fusiles.

Poblaciones indígenas
• En junio de 1990, las poblaciones indígenas — que constituyen alrededor del 35% de la población nacional, bloquearon carreteras y paralizaron el país reclamando acceso a las tierras, la educación y el desarrollo, y mayor atención gubernamental.

Sendero Luminoso
• La violencia política principalmente por obra de Sendero Luminoso, ha retrasado la emergencia de los grupos indígenas como protagonistas políticos hasta finales de la década de 1990.

Las elecciones generales del Perú para el período 2000-2005 se realizaron el 9 de abril y el 28 de mayo de 2000. Se renovó totalmente el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo del Perú. En estas elecciones, Alberto Fujimori logra un tercer mandato para la Presidencia del Perú. Controversia La postulación de Fujimori para un tercer mandato generó mucha controversia. Según la Constitución política del Perú de 1993, un Presidente solo podía tener dos mandatos. Sin embargo, Fujimori alegó que él había sido electo estando vigente la Constitución de 1979, por lo que en verdad, este sería recién su segundo mandato. La Congresista Lourdes Flores Nano, buscó junto con otros parlamentarios, una salida legal que impidiese su reelección. Sin embargo, el Congreso estaba dominado por Fujimori. Una mayoría de congresistas de oposición planteó un referéndum para cuestionar la legitimidad de la candidatura de Fujimori, sin embargo el proyecto fracaso.

Resultados En una controvertida elección, en la que incluso se acusa de fraude, pasaron a la segunda vuelta Alberto Fujimori y Alejandro Toledo Manrique. Toledo tuvo un 40.3% de las preferencias frente a un 49.8% de Alberto Fujimori. Segunda Vuelta Para la segunda vuelta, Toledo pidió que no votasen, aduciendo falta de credibilidad en el Sistema Electoral. Ante la negativa del Jurado Nacional de Elecciones de posponer la Segunda Ronda de las elecciones, Alejandro Toledo amenazó con retirar su candidatura. Estas solo se quedan en amenazas, dado que nunca oficializó su renuncia ante las autoridades correspondientes. Durante la noche se conocieron los resultados, Alberto Fujimori había ganado con fraude con el 56% las elecciones generales, iniciando su tercer mandato el 28 de julio de 2000. Desenlace Cuando en medio de la crisis que vivía el país, Vladimiro Montesinos era revelado por corrupción, Alberto Fujimori renunció desde el Japón. El Vice-presidente Francisco Tudela, ante amenazas contra su vida por parte de Montesinos, renuncia a su puesto. Fue electo Valentín Paniagua Corazao como Presidente del Congreso y ungido como Presidente Transitorio.

El fantasma de Sendero Luminoso todavía inquieta. El grupo terrorista que sumió a todo Perú en el terror y desató una guerra intestina que causó alrededor de 60.000 víctimas entre 1980 y mediados de los noventa ha sido derrotado en su intento de tomar el poder, pero no aniquilado. Sus trazas todavía existen en dos importantes zonas cocaleras. Lejos de los centros urbanos, del foco de la prensa y de los grandes atentados, pero todavía capaces de dar batalla gracias al factor sorpresa y a su conocimiento del terreno. Lo que queda de Sendero no es mucho. Las autoridades hablan de menos de 500 hombres distribuidos en dos regiones selváticas: El valle del Alto Huallaga, ubicado al norte; y el valle de los ríos Apurímac y Ene, más conocido por sus siglas (VRAE), ubicado en la zona central y sur. Ambas, pero sobre todo el VRAE, son zonas agrestes, muy pobres y de difícil acceso. También son las regiones más importantes de producción de coca en el país y Sendero opera en ellas desde el inicio de la lucha armada. Sin embargo, con el tiempo ha cambiado de oficio.

"En 2000 estableció una firme alianza con los traficantes de droga y desde 2004 Sendero ya se convirtió en un cartel del narcotráfico", señala el investigador Jaime Antezana. Según él, el marco ideológico maoísta y el objetivo de tomar el poder por las armas han quedado de lado y si se mantienen es sólo para los micrófonos. "Sendero no está resurgiendo, lo que ahora enfrentamos es un ciclo de violencia distinto: el narcosenderismo", enfatiza.

El Perú ha negociado, desde mayo del 2004, un tratado de libre comercio (TLC) con los Estados Unidos de Norteamérica. Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2006. Es por esto que el Estado Peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.

Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos en forma definitiva el 4 de diciembre de 2007. El día 1 de Febrero de 2009 entrará en vigencia luego que el presidente de George W. Bush de Estados Unidos firmara su implementación el 16 de Enero de 2009 en Washington, el mismo día que el Presidente Alan García hiciera lo mismo en Lima.

Antes de que se llegara a un acuerdo entre ambas partes para la firma del TLC, el Perú ya había tenido experiencia en acuerdos comerciales, que sirvieron de referencia para formular un Tratado Comercial con EE.UU. Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos El ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos), se inició el 4 de diciembre de 1991 el cual rigió hasta el 4 de diciembre del 2001. Esta ley beneficiaba a Bolivia, Colombia, Ecuador y el Perú para comercializar cerca de 5500 productos (estos eran específicos, según dicha Ley), con los EE.UU. Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas El ATPDEA (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas), ley promulgada por el presidente George Walker Bush el 6 de agosto del 2002, viene a ser el ATPA, pero extendido y renovado. Esta decisión de renovar el ATPA parte del gobierno de los EE.UU. con la intención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. Además del régimen de excepción en el pago de aranceles; en este ATPDEA se incluyen temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de retirarle los beneficios). Este tratado tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de [2006].

CONFLICTOS SOCIALES DE LA ACTUALIDAD

Conflictos socioambientales
AGOSTO 2008 - AMAZONAS Caso: Pobladores de la comunidad de Yambrasbamba demandan a la minera Corianta el cumplimiento de los compromisos de desarrollo frente a la explotación de zinc.
La comunidad campesina de Yambrasbamba conformó una comisión negociadora. La empresa Corianta aceptó la propuesta de la comunidad de realizar la reunión en la comunidad y propuso como fecha el 3 de setiembre. No se llevó a cabo la reunión programada para el 3 de setiembre. En la próxima asamblea, la comunidad Yambrasbamba acordará las medidas de fuerza que adoptará. ENERO 2009-Se cambió de directiva, y se espera retomar el diálogo con los nuevos dirigentes. No se convocó a reunión en febrero; sin embargo, la comunidad convocó a reunión a los representantes de la Minera Corianta para el 11 de marzo en Yambrasbamba. No hay diálogo.

Conflictos por cultivo ilegal de coca

Desde que la Defensoría del Pueblo inició el registro de conflictos por cultivos ilegales de coca en abril de 2004 se evidencia un número reducido de casos año a año. Incluso sumando los casos registrados hasta la fecha alcanzan a 20. Sin embargo, la reducida cantidad de casos no atenúa la gravedad de la siembra ilegal y su relación con el narcotráfico.

IV Cumbre Continental de los Pueblos
Documento final, "Declaración del lago Titicaca“: • Movimiento y cosmovisión indígena como "una alternativa frente a la civilización de la muerte", que recoge las "raíces de espiritualidad y cercanía de la madre tierra". • Decisión de crear una Asamblea General de los Pueblos, una especie de Naciones Unidas indígena, que coordinará las luchas de los nativos de todo el mundo y les dará "visibilidad" internacional. • Acuerdo la creación de un Tribunal de Justicia Climática, en un primer momento sólo de carácter moral, pero se encargará de enjuiciar a estados y empresas que incumplan acuerdos nacionales e internacionales sobre medio ambiente. • Rechazó la firma de Tratados de Libre Comercio y cualquier intento de privatización o parcelación de las tierras, "que pertenecen a los pueblos milenarios y deben ser recuperadas como fuente de espiritualidad". • Acción concreta: Primera semana de julio, plantones frente a las embajadas de Perú en los distintos países presentes en la cumbre. Organización de una protesta a nivel global, del 12 al 16 de octubre, para mostrar su condena a "la mercantilización de la vida". • Finalización: "la tierra no nos pertenece, nosotros le pertenecemos a ella".

http://www.ciberjure.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=5303&Itemid=9

NUEVAS AMENAZAS A LA SOCIEDAD

Tras la conmoción que produjo el más intenso y cruento accionar de SL en el Perú, entre los años 1980 y 1993, y luego de la derrota militar-estratégica propinada a esta organización criminal a fines de los noventa por el Estado peruano, socavando toda posibilidad de que SL acceda al poder por la vía violenta o genere amplias regiones sin ley en el país, la amenaza subversiva no se extinguió: más bien, se concentró en los territorios de mayor incidencia de cultivos ilegales de coca y producción de cocaína; metamorfoseándose hasta convertirse en un movimiento narcoterrorista, entrelazado principalmente con mafias del narcotráfico peruanas y con una fuerte disposición para estrechar nexos con los cárteles mexicanos y colombianos. Por lo tanto, de persistir esta tendencia en los próximos años, sin que el Estado peruano logre articular una estrategia eficaz para frenar la expansión del narcotráfico en el último quinquenio y su simbiosis con los remanentes terroristas, es altamente probable que SL logre fortalecerse lo suficiente para constituirse nuevamente en una organización capaz de amenazar la estabilidad del Estado peruano, esta vez, mediante la barbarie narcoterrorista y hasta en alianza con organizaciones criminales internacionales que acechan la región.

TERRORISMO
“Los ataques muestran que los narcoterroristas han asestado los mayores golpes a las Fuerzas Armadas, y no al revés”, señaló. De acuerdo con datos recopilados por el especialista, de los 57 muertos 23 fueron policías, 23 militares y 11 civiles (entre ronderos y ciudadanos).
Antezana manifestó que el comienzo de la unión entre los narcotraficantes y senderistas se produjo en el 2003, con el secuestro de 71 trabajadores de la empresa Techint, encargada de la instalación de los ductos del proyecto de Camisea, en Ayacucho. “Allí se inició todo porque Sendero quiso mostrar su nueva capacidad operativa y su poderío militar, producto de su vinculación con los narcos. Incluso les dijeron a los directivos de Techint que no se oponían al proyecto, demostrando querer buscar un enfoque más social”, dijo el experto.

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