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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA: ANTONIO JOS DE SUCRE PNFG: ESTUDIOS JURDICOS UNIDAD CURRICULAR: DELITOS ECONMICOS EN EL MBITO

DE EMPRESAS 8 VO SEMESTRE- DIURNO

DELITOS CAMBIARIOS

Integrantes: Cira Estrella Guarenas Luz Marina Palencia Fray Bustos Dany Bonilla Leonel Roso

SAN CRISTBAL, JUNIO DE 2011 INTRODUCCIN


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Antes de comenzar a hablar sobre los delitos cambiaros es bueno tomar en cuenta que estos hacen alusin al control de cambio de un pas, conformado por el mercado de divisas que es aquel que regula la compra y venta de stas y permite adems que exista un flujo normal de moneda extranjera, el tipo de cambio y la forma como se venden lo determina el Banco Central de Venezuela junto con el Ejecutivo Nacional.

Una de stas modalidades es el control de cambios que consiste en la intervencin por parte del Estado en este mercado, quedando restringida la oferta y la demanda de divisas, siendo sustituida por una serie de reglamentaciones administrativas, es decir, el control de cambio va acompaado de medidas que inciden sobre las transacciones que dan origen a la oferta y la demanda de dlares.

Existen varios tipos de control cambiario entre los que destacan, el rgido, el parcial y el total, en Venezuela se han aplicado stas medidas desde 1983 cuando el Estado reconoci un dficit enorme y se vio obligado en cierta forma a implementar los controles, es as que surge el Rgimen de Cambio Diferencial, mejor conocido como RECADI, cuya aplicacin dio mucho de qu hablar y se convirti en el caso de corrupcin ms grande en la historia econmica de nuestro pas. 20 aos despus, se da origen a la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), en medio de una fuerte crisis econmica y poltica, y cuyas reglamentaciones y manejo ha despertado numerosas crticas.

La diatriba principal radica en si el control de cambios es conveniente o no, ya que por una parte evita la fuga masiva de capitales adems de proteger las reservas internacionales, por otra parte, surgen grandes desventajas tanto para los empresarios como para los trabajadores, ya que al no haber divisas norteamericanas circulando normalmente, las empresas no pueden cancelar sus
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compromisos pendientes de cualquier tipo, bien sea por importaciones, pago de salarios en moneda extranjera, etc. Las ventajas, beneficios y desventajas del control cambiario sern explicados con detalle ms adelante.

CONTROL DE CAMBIO EN VENEZUELA DEFINICIN

Es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cualitativas de una entrada y salida de cambio extranjero.

BREVE RESEA HISTRICA

Carlos Rafael Silva, economista y ex-presidente del Banco Central de Venezuela, en un anlisis titulado "Desenvolvimiento de la economa en el Siglo XX". Incluido en la edicin "Venezuela moderna: medio siglo de historia 19261976, comenta el desarrollo de la actividad cambiaria en el pas hasta antes del Viernes Negro.

El experto financiero refiere que "uno de los sectores donde con mayor intensidad se puso de manifiesto la discrepancia creada por el sector petrolero respecto al agropecuario tradicional fue el cambiario. Prcticamente desde que comenz la explotacin de hidrocarburos en el pas se perfilaron dos sectores bien definidos que la literatura econmica ha denominado sector petrolero y resto de la economa".
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El sector petrolero -deja entrever Silva- se caracteriza por ser altamente tcnico, muy productivo y rentable, con mercados exteriores estables, genera poca mano de obra y su control productivo es monoplico. Caso contrario, el de la agricultura, pues esta es rudimentaria, tiene mercados volubles, ocupa gran cantidad de pobladores y compite con productos provenientes de pases con monedas devaluadas.

"Esto dificult - agrega Carlos Rafael Silva- establecer un tipo de cambio uniforme para ambos sectores y oblig a buscar soluciones especficas, entre ellas el rgimen de cambios diferenciales que, con ligeras alteraciones, permaneci vigente en el pas por ms de 35 aos, desde 1940 hasta mediados de 1976, cuando se elimin el dlar petrolero y se implant una virtual unificacin cambiaria".

Silva clarifica que para que Venezuela tuviera un buen ndice de rendimiento fiscal y en su balanza de pagos y para que la nacin pudiera tener una mejor y mayor participacin en el negocio petrolero, antes de la nacionalizacin, era "conveniente que el tipo de cambio del bolvar respecto al dlar se ajustase lo ms posible a la paridad de entonces -3,06 bolvares por dlar- pues de ese modo las empresas petroleras tendran que ofrecer una mayor cantidad de divisas a cambio de los bolvares que necesitaban para cancelar en Venezuela sus obligaciones con el Fisco, el pago de su personal y la adquisicin de bienes de la ms variada naturaleza" .

El dilema cambiario consisti hasta pasado el ao 1935, en que las exportaciones no tradicionales, fundamentalmente agropecuarias, no reciban igual valor en divisas al cambio que el negocio petrolero.

Con la fundacin del Banco Central de Venezuela, en 1940, paralelamente se instaur en el pas el patrn de cambios diferenciales, casi de manera permanente hasta 1976.

"Este mecanismo fue sugerido por Hermann Max, economista alemn contratado para realizar algunos estudios relacionados con la organizacin del Instituto recin creado. Max comparti la tesis de que Venezuela no tena una economa homognea... juzg que la poltica monetaria y cambiaria para ambos sectores -petrolero y agropecuario- no poda ser la misma, razn por la cual recomend el establecimiento de un rgimen de cambios diferenciales, que siguiera patrones similares a otros ya aplicados en Europa".

Finalizada la Segunda Guerra Mundial, Venezuela ingres al Fondo Monetario Internacional (FMI) y durante muchos aos tuvo que pedir prrrogas de entendimiento a sus sistemas cambiarios, pues el organismo internacional era partidario del cambio nico y contrario a las "prcticas monetarias mltiples", segn lo refiere Carlos Rafael Silva.

De 1965 en adelante comenz en Venezuela el proceso de reunificacin de la paridad cambiaria, el cual culmin en 1976, a propsito de la nacionalizacin y la desaparicin del dlar petrolero.

ANTECEDENTES DE RECADI

A comienzos de febrero de 1988, exactamente el 11 de ese mes, el diario El Nacional, prepar una pgina especial con motivo de cumplirse el jueves 18 de febrero, cinco aos del Viernes Negro.

El 18 de febrero de 1988 se publicaron dos escritos extensos: el de Fuguet, denominado " La crisis est viva", y el de El Nacional, titulado "Fuga de 20.236 millones de dlares precedi al Viernes Negro.

Cinco aos despus, entrevistaron al carismtico ex-presidente del Banco Central de Venezuela, Leopoldo Daz Bruzual, y al ex-ministro de Hacienda de Luis Herrera Campns, Arturo Sosa. Los tres, sin duda, fueron los ms importantes protagonistas de las medidas y hechos econmicos ocurridos entre el 18 de febrero y el 15 de septiembre de 1983.

Para el 18 de febrero, ltimo da hbil de libre convertibilidad del bolvar frente al dlar norteamericano, los egresos directos de divisas al exterior alcanzaron aproximadamente los 22.700 millones de dlares.

De esta cifra, una pequea parte (2.500 millones de dlares aproximadamente) se correspondieron con obligaciones del Banco Central de Venezuela, mientras que el resto se fugaron producto de operaciones realizadas por particulares, en los tres meses precedentes.

Ya en enero de 1983, el BCV disminuy sus egresos directos significativamente, en tanto que desde la banca comercial se registraron operaciones de venta de divisas al exterior por 6.733 millones de dlares. La salida totaliz 7.464 millones de dlares ese mes.

En febrero, el mes crtico, las transferencias directas del Banco Central volvieron a disminuir a 703 millones de dlares, mientras que las colocaciones de particulares se redujeron a un nivel no menos preocupante de 5.315 millones de dlares, para un total este otro mes de 6.018 millones de dlares.

La salida de divisas adquiri un promedio de venta diaria de unos 200 millones de dlares y, especficamente, el viernes Negro, 18 de febrero, de 160 millones de dlares.

Ya el dao estaba hecho. El anterior cuadro de cifras se cruz con otros elementos importantes del contexto internacional que evidenciaron de una manera brutal los llamados desequilibrios estructurales "encubiertos" de la economa venezolana.

El liderazgo de Venezuela en el seno de la OPEP se vino a menos en las reuniones celebradas en enero de ese ao en Viena y Ginebra, donde no se pudo concertar una estrategia de defensa de los niveles de precio y produccin, frente a la accin de acumular inventarios en los pases industrializados.

RGIMEN DE CAMBIO DIFERENCIAL (RECADI) A propsito de la sobrevaluacin del bolvar frente al dlar norteamericano, del colapso de los precios petroleros, de la crisis de la deuda externa y de la fuga masiva de capitales, triunf en el Consejo de Ministros celebrado en Miraflores la madrugada del lunes 28 de febrero de 1983 la tesis defendida por el entonces Ministro de Hacienda, Arturo Sosa.

Ese da Venezuela amaneci con un rgimen que rompi con la tradicin ltima de libre convertibilidad de la moneda. En uno de los decretos ejecutivos dictados antes del amanecer, se instruy la creacin de la Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales, Recadi, para que administrara las acreencias externas de la Repblica y del sector privado. Se legisl sobre las remesas del sector pblico y de los poderes del Estado al exterior as como remesas a estudiantes y se congelaron los precios.

Fue as como desde la creacin de la Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales se vio acosada, interna y externamente, por las ms variadas formas de ejercer el delito y la corrupcin para acceder a los dlares baratos controlados por el sector oficial.

Durante ese ao, fueron mltiples las noticias e informaciones que dieron cuenta de los abusos y arbitrariedades que sobre el nuevo sistema cambiario se estaban desarrollando.

CARACTERSTICAS DEL CONTROL DE CAMBIO

Fijacin de un tipo de cambio por autoridad del Estado Los mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de operacin. La reglamentacin administrativa para su control es aplicada por el Estado. Restriccin de la entrada y salida de divisas.

VENTAJAS DEL CONTROL DE CAMBIO

Pueden aplicarse a los cambios extranjeros para la compra de bienes y servicios o las transferencias de capital. Proteger las reservas internacionales, la balanza de cambio y el tipo de cambio. Conlleva a un control de precios

DESVENTAJAS DEL CONTROL DE CAMBIO

En primer lugar restringe directamente la libre eleccin de pases en los que los individuos pueden comprar o invertir. Generalmente provoca un "mercado negro" de monedas escasas. En particular, por lo que se refiere a los pases subdesarrollados, aunque tambin en los pases ms avanzados, puede conducir a una corrupcin de los funcionarios.

SITUACIN ACTUAL DEL CONTROL DE CAMBIO Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI)

Implementada en febrero de 2003 por el Ejecutivo Nacional, esta comisin regula la venta de dlares en el mercado nacional actualmente, sus promotores afirman que fue una medida necesaria con el fin de evitar la fuga de divisas, la disminucin de las reservas internacionales, la merma en los aportes al fisco, desestabilizacin del valor externo de la moneda, todo esto consecuencia de la evasin fiscal, el paro que experiment la industria petrolera, y la fuga masiva de

capitales en los ltimos meses, y de la desestabilizacin en palabras del gobierno "auspiciada por los sectores ms elitescos y poderosos del pas".

En trminos del Ejecutivo: "La economa venezolana fue golpeada duramente y estaba al borde de un colapso comenzando el 2003, ao en el que precisamente de acuerdo con las proyecciones macro-econmicas, se lograra la consolidacin de programas sociales destinados a mejorar la calidad de vida de toda la poblacin".

En vista de esta situacin, el Ministerio de Finanzas en representacin del Gobierno y el Banco Central de Venezuela, establecen un rgimen de control cambiario y mediante decreto presidencial es creado el 5 de febrero de 2003 la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), cuya misin es "administrar con eficacia y transparencia, bajo criterios tcnicos, el mercado cambiario nacional y asume el reto de contribuir con su buena ejecutoria y el concurso de otras polticas, al logro de la estabilidad econmica y el progreso de la Nacin".

Para la venta de dlares a personas naturales, jurdicas, y otras instituciones se solicitan una serie de recaudos, segn sea el caso, por ejemplo para las personas jurdicas entre muchos otros se incluyen: solvencia con respecto al pago de ISLR, IVA, INCE, SSO y otras documentaciones de actualizacin de las empresas.

DELITOS CAMBIARIOS

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En Venezuela los delitos cambiarios estn contemplados en el la Ley Contra Ilcitos cambiarios publicada en de Gaceta Oficial N 5.975 de fecha 17 de Mayo de 2010 de la siguiente manera: Captulo III De los Ilcitos Cambiarios Artculo 9. Es competencia exclusiva del Banco Central de Venezuela, a travs de los operadores cambiarios autorizados, la venta y compra de divisas por cualquier monto. Quien contravenga esta normativa est cometiendo un ilcito cambiario y ser sancionado con multa del doble del monto de la operacin o su equivalente en bolvares. Quien en una o varias operaciones en un mismo ao calendario, sin intervencin del Banco Central de Venezuela, compre, venda o de cualquier modo ofrezca, enajene, transfiera o reciba divisas entre un monto de diez mil dlares(US$ 10.000,00) hasta veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica(US$ 20.000,00) o su equivalente en otra divisa, ser sancionado con multa del doble del monto de la operacin o su equivalente en bolvares. Cuando en el caso sealado anteriormente, el monto de la operacin sea superior a los veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 20.000,00) o su equivalente en otra divisa, la pena ser de prisin de dos a seis aos y multa equivalente en bolvares al doble del monto de la operacin. Sin perjuicio de la obligacin de reintegro o venta de las divisas ante el Banco Central de Venezuela, segn el ordenamiento jurdico aplicable.

Artculo 10. Quien obtenga divisas, mediante engao, alegando causa falsa o valindose de cualquier otro medio fraudulento, ser penado de tres a siete aos de prisin y multa del doble del equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria, adems de la venta o reintegro de las divisas al Banco Central de Venezuela. Si el engao, la causa falsa o el medio fraudulento

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que se empleare, son descubiertos antes de la obtencin de las divisas, la pena se rebajar conforme a las disposiciones del Cdigo Penal.

Artculo 11. Quienes destinen las divisas obtenidas lcitamente para fines distintos a los que motivaron su solicitud, sern sancionados con multa del doble del equivalente en bolvares de la operacin cambiaria. Igualmente la autorizacin de divisas otorgadas a personas naturales o jurdicas por cualquier medio establecido en la normativa legal es intransferible, por lo tanto se considera ilcito toda desviacin o utilizacin de las divisas por personas distintas a las autorizadas, los que incurrieren en dicho ilcito, sern sancionados con una multa correspondiente al doble del equivalente en bolvares a la operacin o actividad cambiaria realizada.

Artculo 12. Cuando para la comisin de cualesquiera de los ilcitos cambiarios establecidos en esta Ley, se hiciere uso de medios electrnicos o informticos, o de especiales conocimientos o instrumentos propios de la materia bancaria, financiera o contable, la pena ser la del ilcito cometido aumentada de un tercio a la mitad, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes especiales que regulen estas actividades.

Artculo 13. Al funcionario pblico que valindose de su condicin o en razn de su cargo, incurra, participe o coadyuve a la comisin de cualquiera de los ilcitos establecidos en esta Ley, se le aplicar la pena del ilcito cometido aumentada de un tercio a la mitad, sin menoscabo de las sanciones administrativas y disciplinarias a que haya lugar.

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ILCITOS CAMBIARIOS EN VENEZUELA


MANUEL ALFREDO RODRGUEZ | EL UNIVERSAL Martes 26 de octubre de 2010 02:45 PM En el mes de mayo de dos mil diez, fue publicada en Gaceta Oficial N 5.975 la Ley de Reforma Parcial de la Ley Contra los Ilcitos Cambiarios. Este instrumento jurdico tiene por objeto establecer los supuestos de hecho que constituyen ilcitos cambiarios y sus sanciones. El Banco Central de Venezuela es el nico ente que puede vender y comprar divisas por cualquier monto, bien sea en moneda o en ttulos valores, con el fin de obtener para s o para sus clientes la liquidacin de saldos en moneda extranjera. La divisa es definida as: el dinero en moneda metlica, billetes de bancos, cheques bancarios y cualquier otra modalidad distinta al bolvar, entendido ste como la moneda de curso legal en Venezuela, lo que comprende los ttulos valores en moneda extranjera o que puedan ser liquidados en moneda extranjera.

El operador cambiario es la persona jurdica que realiza operaciones de corretaje o intermediacin de divisas; y la operacin cambiaria es toda compra y venta de cualquier divisa con el bolvar. La autoridad administrativa cambiaria es Cadivi, y la autoridad administrativa sancionatoria cambiaria es el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas y la Comisin Nacional de Valores.

La Ley Contra los Ilcitos Cambiarios se aplica a personas naturales y jurdicas que, actuando como administradores, intermediarios, gerentes, directores y beneficiarios de las operaciones cambiarias, contravengan la misma, por lo que incurren en responsabilidad penal. Las personas que importen, exporten, ingresen o egresen divisas, por un monto superior a los diez mil dlares de Estados Unidos de Amrica o su equivalencia en otras divisas, estn obligadas a declarar ante Cadivi el monto y la naturaleza de cada operacin o actividad.
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Los importadores deben indicar en el manifiesto de importacin el origen de las divisas obtenidas. Las personas que posean establecimientos que comercialicen bienes y servicios que se hayan adquirido con divisas autorizadas por Cadivi, exhibirn en un anuncio visible al pblico, cules bienes y servicios ofertados fueron adquiridos con divisas autorizadas por la entidad cambiaria. Los exportadores de bienes o servicios, cuando la operacin ascienda a un monto superior a US$ 10.000,00 o su equivalente en otras divisas, estn obligados a declarar al Banco Central de Venezuela los montos en divisas y las caractersticas de cada operacin de exportacin en un plazo que no exceda de quince das hbiles, contados a partir de la fecha de la declaracin de la exportacin ante la autoridad aduanera. Quien viole la normativa reseada comete un ilcito cambiario y ser sancionado con multa del doble del monto de la operacin o su equivalente en bolvares.

EL UNIVERSAL
Martes 18 de mayo de 2010 09:43 AM Caracas.- La Asamblea Nacional public en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.975 de fecha 17 de mayo de 2010 la Reforma a la Ley de Ilcitos Cambiarios, que mediante la cual el Ejecutivo aspira regular el mercado permuta.

La nueva herramienta legal otorga al Ministerio de Finanzas la supervisin, a travs de la Direccin General de Inspeccin y Fiscalizacin y la Comisin Nacional de Valores, de las operaciones realizadas con ttulos valores.

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Da competencia exclusiva al Banco Central de Venezuela la venta y compra de divisas por cualquier monto.

Ahora el ente emisor decidir las instituciones financieras que participarn en el mercado. La actividad de las casas de bolsa slo ser permitida a travs de un corro cerrado. Quien contravenga esta normativa est cometiendo un ilcito cambiario y ser sancionado con multa del doble del monto de la operacin o su equivalente en bolvares.

Los organismos pblicos o privados, estn obligados a prestar colaboracin a la administracin de justicia en el procesamiento de los casos que se deriven de la aplicacin de la presente Ley.

REFORMA PARCIAL DE LA LEY CONTRA LOS ILCITOS CAMBIARIOS. Publicada en Gaceta Extraordinaria No. 5.867 del 28 de diciembre de 2007. Este instrumento, que busca estrechar el control cambiario, estar en vigencia treinta das despus de su publicacin en Gaceta Oficial. La reforma incluye a una autoridad administrativa sancionatoria: el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, a travs de la Direccin General de Inspeccin y Fiscalizacin. Las infracciones prescriben al trmino de 5 aos (antes era 3 aos).Importaciones con divisas CADIVI. Los importadores debern indicar en el Manifiesto de importacin el origen de las divisas obtenidas. Las Personas Naturales o Jurdicas que posean establecimientos que comercialicen bienes y servicios adquiridos con divisas CADIVI, deben exhibir un anuncio visible en el establecimiento. Multa de 500 Unidades Tributarias (UT). La reincidencia causar una multa de 1.000 UT. (Artculo 6).Uso de divisas controladas. Ser sancionado quien destine las divisas obtenidas lcitamente para fines diferentes a los que motivaron su solicitud. La autorizacin de divisas es intransferible por lo que se considera ilcita la
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utilizacin de divisas por personas distintas a las autorizadas. Ambos sancionados con multa del doble del equivalente en Bs. de la operacin. Se suprimi la pena de prisin de 3 a 7 aos. (Artculo 11).Prohibicin de informar cotizaciones de divisas. La persona natural o jurdica que ofrezca, anuncie, divulgue de forma escrita, audiovisual, radioelctrico, informtica o por cualquier otro medio, informacin financiera o burstil sobre las cotizaciones de divisas diferentes al valor oficial ser sancionada con multa de 1.000 UT (artculo 17). La inclusin de este artculo lesiona el derecho de expresar libremente pensamientos, ideas u opiniones (Art. 57 de la Constitucin); el derecho a informacin oportuna, veraz e imparcial (Art. 58). Adems de ello, hay que tomar en cuenta que el mercado de divisas alterno al oficial no va a desaparecer porque se ponga un velo a la informacin de las cotizaciones. Ese mercado paralelo existe desde el momento cuando se impuso el racionamiento de divisas; incluso en la emisin de los ttulos pblicos en divisas se reconoce implcitamente una tasa alterna Bs/$. Ofertas en divisas. Las personas naturales y jurdicas, quienes pblica o privadamente, ofrecieren en el pas la compra, venta o arrendamiento de bienes y servicios en divisas, sern sancionadas con multa del doble al equivalente en bolvares del monto de la oferta (Artculo 18). Parece necesaria una aclaratoria de este artculo, ya que esta prohibicin general dificulta la informacin y el comercio en el pas, de bienes que se cotizan internacionalmente; incluidas importaciones de alimentos y dems bienes de primera necesidad. (Antes se refera a aquellas operaciones que violaban convenios internacionales, normativa cambiaria o leyes aplicables al respecto).Declaracin de operaciones. Las personas naturales y jurdicas que incumplan la obligacin de declarar o hayan suministrado datos falsos o inexactos, sern sancionadas con multa del doble al equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin o actividad. La declaracin fuera del lapso ser sancionada con el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin o actividad. En el caso de no declaracin de las divisas en la oportunidad correspondiente y cuyo origen no se demuestra como lcito en un plazo de treinta das continuos, se podr aplicar retencin preventiva de las divisas. An comprobado el origen lcito de las divisas retenidas se podr aplicar el decomiso de las mismas. (Artculo 19).
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Reintegros y ventas de divisas obtenidas lcitamente. Los importadores deben reintegrar al Banco Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lcitamente dentro de los quince das hbiles de estar firme en sede administrativa la orden de reintegro. Los exportadores por su parte, tienen la obligacin de vender al BCV la totalidad o parte de las divisas obtenidas lcitamente dentro de los cinco das hbiles bancarios, contados a partir de la fecha de su disponibilidad material. La sancin para ambos incumplimientos es multa del doble al equivalente en bolvares del monto de la operacin. La reincidencia causar el doble de la multa como sancin. (Artculo 20).

CONCLUSIONES

Luego de analizada la informacin, se llega a los siguientes puntos de vista:

El control cambiario busca regular principalmente la salida de divisas existente en el pas y proteger las reservas internacionales que se pueden ver afectadas por dicho fenmeno. Es importante destacar que la fluctuacin del bolvar frente al dlar ha sido considerable en los ltimos 20 aos, debido a varios factores entre los que destacan: La aplicacin del control de cambios y el surgimiento de un mercado negro, la malversacin de los fondos pblicos, la mala ejecucin de las polticas macroeconmicas por parte de los gobiernos centrales, entre otras, que permitieron un deterioro progresivo de la moneda local, trayendo como consecuencia desajustes econmicos y graves problemas para la poblacin venezolana. La adquisicin de divisas (inicialmente) ser nica y exclusivamente para aquellas instituciones y diplomticos que hayan suscrito tratados con la Republica, rompiendo con la libre convertibilidad de la Moneda.

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Perjudica a pequeas y grandes industrias, pues la compra y venta de materia prima se paraliza por la aplicacin de dicho control. El control cambiario se estimaba para 15 das desde su entrada en vigencia, pero ya han transcurrido ms de 90 das, convirtindose en una situacin insegura e incierta para las empresas radicadas en el pas y aleja la posibilidad de la inversin del capital forneo. Viola la libertad econmica prevista en la constitucin. Restringe todas las operaciones financieras que se deseen realizar con cualquier entidad internacional. El actual rgimen cambiario ha tenido demasiadas demoras en otorgar las divisas a las empresas para que realicen sus actividades de rutina como seran la compra de materia prima, principalmente en el caso de las empresas de alimentos (harina precocida o leudante) no pueden comprar el trigo para fabricarla, esto aunado a otras empresas que tienen inventarios escasos para seguir produciendo, queda impedido de llevar al mercado sus productos y por ende crea desabastecimiento en el mismo. Es necesario que el gobierno aplique mano dura a los delitos cambiarios, ya que con esta nueva ley (con prxima vigencia) se estaran evitando graves daos al patrimonio pblico y por ende a la nacin, como los que hubo en la poca de RECADI. A pesar de la medida aplicada para controlar las fugas de divisas, han transcurrido ms de 90 das en donde no se ha visto que el Ejecutivo y los empresarios hayan llegado a un acuerdo para enfrentar tan grave situacin. Por otro lado CADIVI, "supuestamente" como ente administrador de Divisas, entreg dlares al Presidente de la Republica para que ste realizara su ltimo viaje a la Republica de Brasil en una "situacin de emergencia financiera".

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Dichas contradicciones dan a entender que el control aplicado es para aquellas lites existentes en el pas que discrepan de la poltica que ha implantado el actual Presidente en los ltimos cuatro aos. Cabe destacar, que el control cambiario aplicado se "politizo", el tiempo ha transcurrido y entre dimes y diretes por parte del Ejecutivo y los que se oponen a su poltica, no han tomado en cuenta como se ha ido deteriorando cada da ms (de lo que ya estaba) el pas, trayendo graves repercusiones como el incremento del desempleo, desabastecimiento, hambre, miseria y el alto ndice de una poblacin analfabeta.

REFERENCIAS EN LNEA www.angelfire.com/nb/17m/prohibidoolvidar/recadicap2.html

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www.bcv.org.ve

www.gestiopolis.com

www.el-nacional.com

www.eluniversal.com

http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/viernes.htm

http://www.cemla.org/pdf/red/RED_VII_VENEZUELA-Guerra-Pineda.PDF

Monografas.com realizado por: Nohema Galea y Gabriel Velsquez Ambos estudiantes de la carrera Administracin Industrial,en la Universidad de Oriente, Ncleo de Anzotegui en Barcelona, Venezuela,

www.protejase.com.ve www.cinvicre.com/.../FEDECAMARAS-UniAnaEcon-No17.pdf -

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