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CUATRIMESTRE: Segundo

Programa de la asignatura: Desarrollo sustentable

Clave:
190910208, 240910208, 170910208, 030910207

ESAD

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA Alonso Lujambio Irazbal SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR Rodolfo Tuirn Gutirrez PROGRAMA DE EDUCACIN SUPERIOR ABIERTA Y A DISTANCIA COORDINACIN GENERAL Manuel Quintero Quintero COORDINACIN ACADMICA Soila del Carmen Lpez Cuevas DISEO INSTRUCCIONAL Lilian del Valle Chauvet EVALUACIN Y ACREDITACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS Brenda Mariana Cruz Reyes AGRADECEMOS LA COLABORACIN EN EL DESARROLLO DE ESTE MATERIAL A: Dr. Alejandro Nava Cedillo Secretara de Educacin Pblica, 2010

ndice

I. INFORMACIN GENERAL DE LA ASIGNATURA ................................................................... 4 a. Ficha de identificacin .................................................................................................... 4 b. Descripcin ..................................................................................................................... 4 c. Propsito ......................................................................................................................... 5 II. COMPETENCIA(S) A DESARROLLAR ................................................................................. 5 III. TEMARIO ...................................................................................................................... 6 IV. METODOLOGA DE TRABAJO ....................................................................................... 8 V. EVALUACIN ................................................................................................................... 9 VI. MATERIALES DE APOYO ............................................................................................... 12 VIII. DESARROLLO DE CONTENIDOS POR UNIDAD ............................................................... 16 Unidad 1. Fundamentos del desarrollo sustentable ........................................................ 16 Unidad 2. Variables de la sustentabilidad ........................................................................ 35 Unidad 3: Metodologa para contruir casos de desarrollo sustentable ........................... 67 Unidad 4. Estudio de casos de desarrollo sustentable..................................................... 85

I. INFORMACIN GENERAL DE LA ASIGNATURA a. Ficha de identificacin Nombre Ingeniera: de la Licenciatura o Ingeniera en Biotecnologa, Ingeniera en Energas

Renovables,

Ingeniera

en

Tecnologa

Ambiental,

Licenciatura en Desarrollo Comunitario


Nombre del curso o asignatura: Clave de asignatura: Seriacin: Cuatrimestre: Horas contempladas: b. Descripcin El calentamiento global deton una alarma que, desde la dcada de los noventa, ha orientado acciones en todo el planeta hacia la concientizacin y la mitigacin de los efectos del deterioro ambiental en nuestro planeta. La asignatura de Desarrollo sustentable comprende cuatro unidades temticas, cuyo enfoque se enfoca primeramente en el anlisis por parte del estudiante, acerca de la relacin que existe entre la crisis ambiental y la voluntad de progreso ilimitado, y posteriormente hacia el diseo de acciones concretas de desarrollo sustentable. Las primeras dos unidades son genricas y pretenden que el estudiante comprenda los conceptos y las metodologas del desarrollo sustentable. Las ltimas dos unidades son especficas, y pretenden, por un lado, que el estudiante sea capaz de construir la sustentabilidad a partir de estrategias globales que permitan detectar riesgos y promover tecnologas y comportamientos que respeten a los ecosistemas; y por otro lado, que el estudiante entienda la problemtica, retos y oportunidades para alcanzar el desarrollo sustentable. La asignatura de Desarrollo sustentable est ubicada en el Segundo Cuatrimestre del mapa curricular, y es comn a las carreras de Ingeniera en Biotecnologa, Ingeniera en Energas Renovables, Ingeniera en Tecnologa Ambiental y Licenciatura en Desarrollo Comunitario. Las cuatro carreras para las cuales esta asignatura es comn durante el Segundo Cuatrimestre incluyen explcitamente en su perfil de egreso el desarrollo sustentable, como una de las competencias que el egresado adquiere en cada una de esas carreras, por lo que la asignatura es pertinente para este fin.

Desarrollo sustentable 190910208, 240910208, 170910208, 030910207 Sin seriacin Dos 72

Las asignaturas con la que se relaciona directamente son las siguientes: en el Primer Cuatrimestre Desarrollo humano, y en el Tercero con Legislacin y normatividad, esto para las Ingenieras en Biotecnologa, en Energas Renovables y en Tecnologa Ambiental; y, en lo que concierne a la Licenciatura en Desarrollo Comunitario, se relaciona en el Primer Cuatrimestre con Desarrollo humano y en el Tercero con Desarrollo regional y rural. Sin embargo, independientemente de la carrera, la asignatura de Desarrollo sustentable tiene relacin con muchas asignaturas del mapa curricular, puesto que los temas que aborda se pueden considerar transversales para la mayora de las asignaturas de las carreras mencionadas. c. Propsito Desarrollo sustentable es una asignatura til para el estudiante en la obtencin de informacin, la sensibilizacin y el desarrollo de competencias, cuestiones que el estudiante puede utilizar, para planificar el desarrollo sustentable de su entorno, as como para adquirir compromisos y tomar decisiones ticas desde el punto de vista profesional o personal. II. COMPETENCIA(S) A DESARROLLAR Competencia general: Valorar los factores que intervienen en el desarrollo sustentable mediante el aprendizaje de conceptos, causas y efectos, para promover acciones que permitan mejorar la calidad de vida en comunidades o regiones. Competencias especficas: 1. Interpretar los enfoques e indicadores del desarrollo mediante la asociacin de conceptos, para ubicarlos en el contexto de la sustentabilidad y con ello comprender los fundamentos del desarrollo sustentable. 2. Analizar las dimensiones del desarrollo sustentable y los retos que enfrenta la sustentabilidad mediante la identificacin de efectos reales, o potenciales, que producen por ellos o en interacciones, con el fin de contar con parmetros de referencia que permitan evaluar acciones de desarrollo sustentable en la regin. 3. Disear acciones de desarrollo sustentable dentro del marco normativo, partiendo de un diagnstico y hasta la definicin de una idea en un caso, aprendiendo as las bases de la planeacin estratgica. 4. Identificar elementos de sustentabilidad mediante el anlisis crtico de casos aplicados a diferentes actividades, para tener las bases para la elaboracin un caso propio.

III. TEMARIO

UNIDAD 1. Fundamentos del desarrollo sustentable 1.1. Enfoques del desarrollo 1.1.1. Poltico 1.1.2. Econmico 1.1.3. Social 1.1.4. Integral 1.1.5. Sustentable 1.1.6. Otros enfoques 1.2. Indicadores del desarrollo 1.2.1. Educacin 1.2.2. Salud 1.2.3. Ingreso 1.2.4. Democracia 1.2.5. Tecnologa 1.3. Desarrollo y subdesarrollo 1.4. Concepto de desarrollo sustentable y sus sinnimos 1.4.1. Desarrollo sustentable, sostenible o perdurable 1.4.2. Sustentabilidad o sostenibilidad 1.4.3. Huella ecolgica 1.5. Historia del concepto de desarrollo sustentable 1.5.1. Informe del Club de Roma: Los lmites del crecimiento y Conferencia de Estocolmo (1972) 1.5.2. Informe Brundtland: Nuesto futuro comn (1987) 1.5.3. Declaracin de Ro: Agenda 21, Cambio climtico, Diversidad biolgica, Bosques (1992) 1.5.4. Protocolo de Kioto: Gases de efecto invernadero, Calentamiento global 1.5.5. Declaracin de Johannesburgo (2002) UNIDAD 2. Variables de la sustentabilidad 2.1. Dimensiones del desarrollo sustentable 2.1.1. Dimensin econmica 2.1.2. Dimensin social 2.1.3. Dimensin ambiental 2.2. Retos del desarrollo sustentable 2.2.1. Inequidad e inestabilidad 2.2.2. Pobreza y marginacin 2.2.3. Desnutricin y enfermedades 2.2.4. Crecimiento demogrfico 2.2.5. Consumismo 2.2.6. Crisis energtica 2.2.7. Cambio climtico 2.2.8. Sobrecarga de nitrgeno

2.2.9. Deterioro de recursos naturales 2.2.10. Prdida de biodiversidad 2.2.11. Contaminacin 2.2.12. Escasez de agua 2.2.13. Otros problemas 2.3. Interacciones entre problemas econmicos, sociales y ambientales 2.3.1. Efectos uni y bidireccionales 2.3.2. Efectos de la toma de decisiones 2.4. Evaluacin del desarrollo sustentable en Amrica Latina 2.4.1. Percepcin del problema 2.4.2. Sustentabilidad econmica, social y ambiental 2.4.3. Polticas e instituciones ambientales 2.4.4. Derecho a la informacin 2.4.5. Consumo sustentable 2.4.6. Educacin ambiental 2.4.7. Movilidad poblacional 2.4.8. Cambio climtico 2.4.9. Manejo de recursos forestales 2.4.10. Conservacin de ecosistemas 2.4.11. Agricultura sustentable 2.4.12. Urbanismo 2.4.13. Biodiversidad 2.4.14. Bioseguridad 2.4.15. Derecho ambiental 2.4.16. Racionalidad ambiental UNIDAD 3. Metodologa para construir casos de desarrollo sustentable 3.1. Construccin de la sustentabilidad a partir de estrategias nacionales 3.1.1. Agenda 21 nacional y local 3.1.2. Planes de desarrollo nacional 3.1.3. Programas sectoriales 3.1.4. Programas de trabajo 3.1.5. Legislacin y programas nacionales ambientales, forestales y rurales 3.2. Diagnstico interno 3.2.1. Diagnstico participativo 3.2.2. Aspectos econmicos 3.2.3. Aspectos fsico-ambientales 3.2.4. Aspectos sociales 3.2.5. Aspectos humanos 3.3. Anlisis del entorno 3.3.1. Contexto local y regional 3.3.2. Cadenas productivas 3.3.3. Anlisis de tendencias 3.4. Identificacin de la idea del caso 3.4.1. Deteccin de fortalezas y debilidades

3.4.2. Deteccin de oportunidades y amenazas 3.4.3. Anlisis estratgico 3.4.4. Definicin de la idea del caso 3.5. Plan estratgico para el caso 3.5.1. Priorizacin de estrategias 3.5.2. Elaboracin del plan estratgico UNIDAD 4. Estudio de casos de desarrollo sustentable 4.1. Identificacin de elementos de sustentabilidad en casos especficos de desarrollo sustentable 4.1.1. Arquitectura 4.1.2. Economa 4.1.3. Desierto 4.1.4. Transporte 4.1.5. Agricultura 4.1.6. Ganadera 4.1.7. Jardinera 4.1.8. Urbanismo 4.1.9. Turismo 4.2. Caso de desarrollo sustentable 4.2.1. Presentacin 4.2.2. Anlisis del caso 4.2.3. Conclusiones y recomendaciones IV. METODOLOGA DE TRABAJO

Se describe la metodologa de trabajo y se dan los lineamientos generales bajo los cuales se trabajar la asignatura, haciendo nfasis en que, para lograr la competencia deseada se deber cumplir con todas las actividades formuladas para la enseanza y evaluacin de esta asignatura. El propsito de la misma, adems de la diferenciacin de los conceptos sobre desarrollo y desarrollo sustentable, es de anlisis y utilizacin de los conocimientos adquiridos, a fin de promover el desarrollo sustentable en el entorno del estudiante, preservando los recursos naturales. El curso ha sido diseado para que el estudiante, a travs de actividades de bsqueda y sntesis de informacin, as como del uso adecuado de conceptos y trminos sobre el desarrollo sustentable, pueda en un momento determinado ser capaz de desplegar acciones y concebir o analizar casos propios de desarrollo sustentable y detectar elementos de sustentabilidad en casos ajenos. La metodologa a utilizar es parte del aprendizaje basado en el estudio de casos, en el que se plantearn situaciones que debern ser analizadas por el estudiante. Los recursos disponibles en la plataforma, con los que el estudiante podr acceder a los diferentes contenidos para desarrollar el programa, sern fragmentos html, archivos en lnea cargados en el
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servidor y en los enlaces web; mientras que las actividades que el estudiante realizar con ellos consistirn bsicamente en actividades formativas que se enviarn al apartado de Tareas, stas son sumativas y formarn parte del Portafolio de evidencias y de los Foros. El estudiante ser acompaado por el facilitador para realizar actividades de bsqueda y sntesis de informacin, utilizacin de conceptos, as como actividades de planeacin, organizacin y metacognicin, que induzcan a los participantes a la aplicacin de conocimientos y a la solucin de casos. En las primeras dos unidades el estudiante realizar actividades donde interpretar, asociar, contrastar y resumir conceptos sobre el concepto de desarrollo en lo general y el desarrollo sustentable en lo especfico. Posteriormente, en las ltimas dos unidades, el estudiante tendr la oportunidad de identificar casos de su contexto, analizando relaciones de causa y efecto entre variables del desarrollo sustentable. El estudiante siempre contar con el apoyo del facilitador de la asignatura, quien deber coordinar en lnea la realizacin de las actividades, de manera que las dudas que surjan se aclaren y el estudiante pueda cumplir con los requisitos para el logro de la competencia. El facilitador desempea un papel muy importante dentro del curso, ya que es quien dirige y orienta el proceso de aprendizaje. Por lo tanto deber disear estrategias que propicien un aprendizaje significativo, adems de orientar las discusiones y sesiones de trabajo que se plantean en los espacios de aprendizaje colaborativo. Su funcin no slo se limitar a evaluar los trabajos de los estudiantes y asignarles una calificacin, sino que brindar retroalimentacin y disear actividades para reforzar el aprendizaje, haciendo de los errores oportunidades de aprendizaje. V. EVALUACIN En el marco del Programa de la ESAD, la evaluacin se conceptualiza como un proceso participativo, sistemtico y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo. Por lo anterior, para aprobar la asignatura de Desarrollo Sustentable, se espera la participacin responsable y activa del estudiante as como una comunicacin estrecha con su facilitador para que pueda evaluar objetivamente su desempeo. Para lo cual es necesaria la recoleccin de evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales. En este contexto la evaluacin es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentacin permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias as como la participacin en foros, wikis, blogs y dems actividades programadas cada una de las unidades, dentro del tiempo especificado y conforme a las indicaciones dadas. La calificacin se

asignar de acuerdo con la rbrica establecida para cada actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente. Los trabajos que se consideran actividades formativas son: Unidad 1 Reconocer los tipos de desarrollo Mapa conceptual de los indicadores de desarrollo

Unidad 2 Retos de la sustentabilidad (clasificacin) Reporte de desarrollo (diagnstico)

Unidad 3 Propuesta y diagnstico de un caso de desarrollo sustentable Matriz FODA

Unidad 4 Anlisis de casos de desarrollo sustentable Los trabajos de colaboracin son los siguientes: Unidad 1 Blog: Pequeos cambios hacia el desarrollo sustentable Base de datos: Indicadores del desarrollo Unidad 2 Foro de desarrollo sustentable en Amrica Latina Foro: Retos del desarrollo sustentable Blog: Pequeos cambios hacia el desarrollo sustentable

Unidad 3 Blog: Pequeos cambios hacia el desarrollo sustentable Foro: Ayuda para el plan estratgico Foro: Mi caso de desarrollo sustentable Unidad 4 Blog: Pequeos cambios hacia el desarrollo sustentable
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Base de datos: Eleccin de un caso Foro: Ejemplos de casos de desarrollo sustentables

Los trabajos que se tomarn como evidencias de evaluacin son: Unidad 1 Evidencia 1: Reporte de un pas Instrumento de evaluacin: Escala

Unidad 2 Evidencia 2. Anlisis de un pas de Amrica Latina Instrumento de evaluacin: Escala

Unidad 3 Evidencia 3. Plan estratgico Instrumento de evaluacin: Escala

Unidad 4 Evidencia 4: Caso personal de desarrollo sustentable Instrumento de evaluacin: Escala

A continuacin se presenta el esquema general de evaluacin.

Actividad Actividades de colaboracin Actividades formativas Evidencias de aprendizaje Autoevaluacin

Porcentaje 20% 20% 40% 20%

Cabe sealar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificacin mnima indicada por la ESAD.

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VI. MATERIALES DE APOYO UNIDAD 1 Annimo (2010a). Factores ambientales que influyen en las actividades econmicas. Recuperado el 21 de julio de 2010 de http://cursosgratis.emagister.com.mx/frame.cfm?id_centro=57953030052957564866666952674548&i d_curso=41002020062357545468555752564565&id_segmento=6&id_categ=100&id_bus queda=724420 Annimo (2010b). Qu es la Huella Ecolgica?. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.masr.com.mx/que-es-la-huella-ecologica/ Annimo (2010c). Agenda Local 21. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.oarsoaldea.net/agenda21/es/node/6 Garca, D. (2010). Calidad total. Higiene y seguridad industrial. Recuperado el 21 de julio de 2010 de http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/caltohigseg.htm#masautor Howkins, J. y Valantin, R. (1997). El desarrollo en la era de la informacin. Cuatro escenarios mundiales para el futuro de las tecnologas de informacin y comunicaciones. Ottawa, ON, Canada: Autor (para el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y la Comisin de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo). 67 p. Porras-Lavalle, R.E. (2010). Conceptos y enfoques de desarrollo. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/bemaguali/desarrollo-2687602 Romero-Urutia, L., Ramos-Rodriguez, L., Sols-Castro, R., Vsquez-Huamancaja, E. y Vilchez-Fraga, A.M. (2010). Desarrollo. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/manykun/desarrollo-acepciones-y-terminologia Schuschny, A. (2010). Taller de Sndromes de Cambio Global y Sostenibilidad e Indicadores Compuestos de Desarrollo Sostenible. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/schuschny/desarrollo-sostenible-1857361 Savory, A. (2005). Manejo holstico. Un nuevo marco metodolgico para la toma de decisiones. Mxico: Instituto Nacional de Ecologa y Fondo Mexicano para la Conservacin. pp. 569576. UNIDAD 2 Altieri, M.A. y Nicholls, C.I. (2003). Una perspectiva agroecolgica para una agricultura ambientalmente sana y socialmente justa en la Amrica Latina del siglo XXI. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 281-304). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Borrero, J.M. (2003). Promesas y lmites del derecho ambiental. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de

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Amrica Latina y El Caribe (pp. 403-423). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INESEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Carabias, J. (2003). Conservacin de los ecosistemas y el desarrollo rural sustentable en Amrica Latina: Condiciones, limitantes y retos. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. RomeroLankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 257-280). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Ezcurra, E. (2003). La biodiversidad en Amrica Latina a diez aos de Ro. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 327-342). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Febres-Cordero B., M.E. y Floriani, D. (2003). Polticas de educacin ambiental y formacin de capacidades para el desarrollo sustentable. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. RomeroLankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 141-159). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Gabaldn, A.J. y Rodrguez-Becerra, M. (2003). Evolucin de las polticas e instituciones ambientales: Hay motivos para estar satisfechos? En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 35-60). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INESEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Guimaraes, R.P. y Brcena, A. (2003). El desarrollo sustentable de Amrica Latina y el Caribe desde Ro 1992 y los nuevos imperativos de institucionalidad. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 15-34). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Hogan, D.J. (2003). Movilidad poblacional, sustentabilidad ambiental y vulnerabilidad social: Una perspectiva latinoamericana. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 161-185). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Lbre-La Rovere, E., Pinguelli-Rosa, L. y Santos-Pereira, A. (2003). Cambio climtico y desarrollo energtico en Amrica Latina: Anlisis y perspectivas. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 187-209). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INESEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

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Leff, E., Argueta, A., Boege, E. y Porto-Gonalves, C.W. (2003). Ms all del desarrollo sostenible. La Construccin de una racionalidad ambiental para la sustentabilidad: Una visin desde Amrica Latina. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 477-576). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Masera, D. (2003). Hacia un consumo sustentable. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. RomeroLankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 61-89). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Masera, O.R. (2003). Bosques y cambio climtico en Amrica Latina. Anlisis y perspectivas. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 211-235). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Merino, L. y Segura, G. (2003). El manejo de los recursos forestales en Mxico (1992-2002). Procesos, tendencias y polticas pblicas. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. RomeroLankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 237-256). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Ortiz-Garca, S. y Huerta-Ocampo, E. (2003). La bioseguridad: Una herramienta para el desarrollo sustentable. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 363-380). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Quiroga-Martnez, R. (2003). Informacin y participacin en el desarrollo de la sustentabilidad en Amrica Latina. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 115-139). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Snchez, R.A. (2003). Sustentabilidad urbana, descentralizacin y gestin local. En E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty y P. Romero-Lankao (Comps.), La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y El Caribe (pp. 305-326). Mxico: Instituto Nacional de Ecologa (INE-SEMARNAT), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

UNIDAD 3 Carley, M., James, C. y Zehra, M. (2002). La naturaleza de las estrategias de desarrollo sostenible y los procedimientos corrientes. En B. Dalal-Clayton y S. Bass (Comps.), Estrategias de desarrollo sostenible (pp. 39-96). Pars: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico; Nueva York: Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas.

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Geilfus, F. (2005). 80 herramientas para el desarrollo participativo. Diagnstico, participacin, monitoreo, evaluacin. San Salvador, El Salvador: Instituto Interamericano de Cooperacin para la Cultura IICA. pp. 149-171. UNIDAD 4 Toledo, V.M. (2010). Mxico sustentable: Primeros xitos. Calidad total. Higiene y seguridad industrial. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.jornada.unam.mx/2005/05/20/025a2pol.php http://www.rendrus.org/buscador.html (proyectos apoyados por la SAGARPA, realizados en diferentes estados de Mxico). http://sedesol2006.sedesol.gob.mx/programas/opciones/proyectos_exitosos.htm (proyectos apoyados por la SEDESOL en Mxico). http://www.citrouv.edu.mx/annexus/reunion/acrobat/LIBROMEMORIAS.pdf (trabajos realizados en 20 pases, presentados en el Primer Congreso Internacional de Casos Exitosos de Desarrollo Sostenible del Trpico, realizado en Boca del Ro, Ver., Mxico, el 24 de mayo de 2005). http://www.smartcommunities.ncat.org/espanol/overview/spovsstoc.shtml (casos exitosos de comunidades sustentables en los Estados Unidos). http://www.micromacro.tv/desarrollo_sustentable.htm (proyectos a nivel mundial).

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VII. Desarrollo de contenidos por unidad UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Unidad 1. Fundamentos del desarrollo sustentable Propsito

En esta unidad se pretende que el alumno: Conozca los diferentes enfoques del desarrollo y sus indicadores. Analice la diferencia entre el desarrollo y el subdesarrollo. Comprenda la importancia de la sustentabilidad. Haga un recorrido histrico por el desarrollo de este concepto.

Competencia especfica Interpretar los enfoques e indicadores del desarrollo, mediante la asociacin de conceptos, para ubicarlos en el contexto de la sustentabilidad y con ello comprender los fundamentos del desarrollo sustentable. Presentacin de la unidad Esta primera unidad es un acercamiento al concepto de desarrollo y de desarrollo sustentable. Qu es el desarrollo sustentable? Cmo se mide? Qu acciones se estn tomando para lograrlo?

Estas preguntas se irn resolviendo a lo largo del estudio de esta unidad. 1.1. Enfoques del desarrollo La sociedad mundial vive en la actualidad diversos procesos y metamorfosis tanto en su estructura como en sus formas de organizacin. La muestra ms palpable de ello es quiz la Globalizacin, fenmeno que a pesar de ya no ser tan reciente, sigue generando grandes debates y anlisis en todo el planeta tierra. Con la llegada de la Globalizacin y con el impulso de un capitalismo moderno, se han puesto a la luz pblica mundial las grandes diferencias sociales, econmicas, polticas y del medio ambiente, que existen todava entre los pases de todo el orbe. Dentro de este contexto, es comn escuchar en muchos medios de comunicacin los conceptos de Crecimiento y Desarrollo, pero cul es la

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diferencia entre uno y otro, cmo se mide y qu aspectos lo integran. A continuacin responderemos a todas estas interrogantes. Cualquier ser vivo o sistema social o econmico, por naturaleza experimenta un crecimiento natural, los seres humanos crecen y envejecen por principios de in natura, la poblacin mundial aumenta su tamao ao con ao, pero el crecimiento no necesariamente significa desarrollo. Este tema y sus seis subtemas se desarrollan del trabajo de Porras-Lavalle (2010). El concepto de desarrollo de una regin y de su poblacin significa progreso, es decir que las comunidades humanas puedan crecer econmica, social, cultural o polticamente. La acepcin ms generalizada del desarrollo es aquella que implica el trnsito de una sociedad tradicional a una sociedad moderna, que brinda bienestar a sus miembros. Como se puede observar, este concepto de desarrollo parte de la idea del progreso, la cual sostiene que la humanidad ha avanzado desde el pasado a partir de una situacin inicial de primitivismo, barbarie o incluso nulidad, y que sigue y seguir avanzando en el futuro. De esta forma el concepto de desarrollo trae consigo necesariamente una mejora en la calidad de vida de la poblacin. El principal objetivo del desarrollo es ampliar la gama de posibilidades ofrecidas a la poblacin, que permitan hacer ms democrticas y participativas sus actividades. Estas opciones deben incluir la posibilidad de acceder a ingresos y al empleo, a la educacin, a la salud y a un medio ambiente limpio. El individuo debe tener la posibilidad de participar plenamente en las decisiones de la comunidad y disfrutar de las libertades humanas, econmicas y polticas. La concepcin moderna de desarrollo integra elementos polticos, econmicos y sociales, que deben ser analizados para entender de forma integral el alcance de este concepto.

1.1.1. Poltico La historia moderna nos demuestra que todas las sociedades humanas, sin importar regin o nacionalidad, tienen como principal objetivo colectivo mejorar sus condiciones de vida, para lograr dicha meta los grupos humanos se han organizado para idear y aplicar diversas tecnologas y artefactos. En este sentido el enfoque de desarrollo poltico (territorial), se refiere a: producir alimentos, armas y tecnologa en general, para mantener el poder dentro de una rea geogrfica determinada. Fue utilizado desde las sociedades primitivas hasta mediados del siglo XVIII. 1.1.2. Econmico El deseo de obtener un nivel ms alto de vida, una mejor educacin, la facilidad y la eficacia para acceder a la tecnologa, han dado una fuerza arrolladora al impulso de la modernizacin. El crecimiento natural de la poblacin mundial conlleva necesariamente al aumento de sus necesidades bsicas y creadas, al mismo tiempo, como se resalt anteriormente, el impulso de un capitalismo ms agresivo se ha traducido en un progresivo control del hombre sobre su medio natural y social, todo esto bajo la premisa econmica de producir ms con menos.
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El enfoque de desarrollo econmico (o tcnico) est asociado a: producir el mximo de productos en el menor tiempo posible y con mnima inversin. La Primera Revolucin Industrial (1765-1884) fue una opcin para el crecimiento econmico a costa de la degradacin social y ambiental. Este concepto se utiliz desde el siglo XVIII hasta fines del siglo XIX. 1.1.3. Social Entre los grandes motores de los movimientos sociales modernos se encuentra la lucha por mejorar en las condiciones de vida de la poblacin. A lo largo de diversos siglos en todos los continentes se han experimentado constantes manifestaciones sociales de malestar colectivo referentes a las caractersticas en que viven, trabajan o estudian las diferentes sociedades humanas. En la actualidad, el enfoque moderno de desarrollo social involucra mejorar todas las condiciones del capital humano, para que esto se traduzca en un aumento del capital social, es decir en aumentar la solidaridad y los lazos de fraternidad entre los grupos humanos. El enfoque de desarrollo social se relaciona con: producir el mximo de productos orientados al mercado interno, con trabajadores organizados, bien calificados y remunerados. La Segunda Revolucin Industrial (1885-1959) promovi la idea de una empresa privada y un Estado benefactor, apoyados en la seguridad social como un instrumento del equilibrio econmico y social. Este concepto se utiliz desde inicios del siglo XIX hasta mediados del siglo XX. 1.1.4. Integral Una de las grandes tendencias en el mundo econmico y productivo actual es la de minimizar la cantidad de recursos utilizados, mientras que se busca maximizar la creacin de valor econmico, social y ambiental. De esta forma se busca tambin la satisfaccin de las necesidades y requerimientos de los grupos involucrados, todo esto es mejor conocido como responsabilidad social, que incluye una nueva concepcin en la forma de producir y generar los bienes y servicios para la sociedad. El enfoque de desarrollo integral, est vinculado con: producir lo suficiente de acuerdo a las leyes del mercado y a las aspiraciones sociales y laborales de la poblacin. La crisis energtica, el desarrollo de la microelectrnica, la robtica, gentica, comunicaciones y nuevos materiales, evidenciaron una crisis de empleo y degradacin a escala planetaria. Este concepto fue utilizado desde mediados del siglo XX hasta los aos 70s. 1.1.5. Sustentable La escasez de recursos naturales es en la actualidad quiz el mayor problema del mundo, su uso indiscriminado y poco inteligente ha sido una constante a lo largo de la historia de las sociedades humanas. El inters humano por el medio ambiente es relativamente nuevo, pues a pesar de que el concepto de desarrollo sustentable (o sostenible) se utiliza desde 1987 son pocas las naciones que realmente han logrado internalizar dicho concepto en sus formas de produccin y consumo.

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El desarrollo sustentable se concibe como: crecer econmicamente, con equidad social y con manejo racional de los recursos naturales. Slo es sustentable lo que es bueno para el ambiente. Desarrollo sustentable es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo econmico que al mismo tiempo sea benfico al medio ambiente y a la calidad de vida locales. 1.1.6. Otros enfoques Existen otros enfoques, derivados de las diversas teoras que se han establecido para interpretar las tendencias del desarrollo, como por ejemplo: Teora de la dependencia: Segn esta teora, el subdesarrollo no es consecuencia de la supervivencia de instituciones arcaicas, o de la falta de capitales en las regiones que se han mantenido alejadas de la historia del mundo, por el contrario, el subdesarrollo ha sido, y es an, generado por el mismo proceso que genera el desarrollo econmico del propio capitalismo. Teora de los sistemas mundiales: Segn sta, los factores que tuvieron mayor impacto en el desarrollo interno de pases pequeos, fueron el nuevo sistema de comunicaciones mundiales, los nuevos mecanismos de comercio mundial, el sistema financiero internacional, y la transferencia de conocimientos y vnculos militares. Teora de la globalizacin: Segn sta, los principales elementos modernos para interpretar los procesos de desarrollo son los vnculos culturales entre los pases, adems de los vnculos econmicos, financieros y polticos. En esta comunicacin cultural, uno de los factores ms importantes es la creciente flexibilidad de la tecnologa para conectar a la gente alrededor del mundo.

Estos enfoques son los siguientes. Desarrollo con equidad: Se basa en la teora de la dependencia, y sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los pases perifricos (en relacin con los centrales) de diversas maneras, principalmente mediante los trminos de intercambio desiguales; plantea la industrializacin, creacin de un mercado interno con incremento de salarios y polticas distributivas y desarrollo de un sistema de seguridad social en beneficio de los marginados. Desarrollo humano: Surge en la dcada de los 90s y se define como el proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Actividad. Mapa conceptual: indicadores del desarrollo 1- Elaborar un mapa conceptual de los indicadores de desarrollo. Puedes hacerlo en Word o Power Point. Define cada uno de los indicadores. Da ejemplos claros de cada uno de los indicadores. Explica la relacin que puede existir entre los indicadores
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Actividad. Base de de datos. Indicadores de desarrollo

1. Elabora una lista con 5 pases desarrollados y 5 pases subdesarrollados. 2. Explica porque los elegiste como ejemplos de desarrollo y subdesarrollo. 3. Comenta en el trabajo de al menos dos de tus compaeros.

1.2. Indicadores del desarrollo Existen dos maneras bsicas de entender el desarrollo, bien desde una postura economicista basada sobre la racionalidad, o desde otra postura ms humanista que trata de comprender el desarrollo ms en el campo del ser que del tener. De esta forma para evaluar el desarrollo de un pas se recurre a indicadores; tradicionalmente se ha acudido a indicadores econmicos para apreciar el desarrollo. Los derechos que dignifican la vida de cualquier ser humano se refieren a tres necesidades esenciales: vivir una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para tener un nivel de vida adecuado. Todo estudio en torno al desarrollo, cualquiera que ste sea, debe tomar en cuenta los siguientes aspectos fundamentales (Romero-Urutia et al., 2010): La existencia de un sistema vital llamado bisfera. El proceso de evolucin, biolgico, cultural y de adaptacin al medio natural, o bisfera, que depende de las condiciones externas. El proceso de diversidad, cuya finalidad es la supervivencia de toda especie, raza o grupo biolgico.

Se han propuesto muchos indicadores para medir el desarrollo de los pueblos, derivados de lo que significa bienestar o calidad de vida para la poblacin. As se han propuesto los diez mandamientos de las naciones exitosas (Porras-Lavalle, 2010): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Vivir en paz. Tener estabilidad poltica. Gozar de libertad poltica y econmica. Construir un Estado de Derecho. Proteger la propiedad. Educar a todos. Dominar los conceptos bsicos de la economa. Propiciar el acceso a la informacin. Imitar, emular e intentar superar al lder. Asumir la tica de la responsabilidad.

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No obstante, existe un amplio consenso en que el desarrollo econmico y social de los pueblos, puede determinarse a travs del estado que guardan cinco prioridades bsicas (Howkins y Valantin, 1997): 1.2.1. Educacin La historia ha demostrado que solo aquellas naciones que invierten en educacin logran alcanzar niveles adecuados de desarrollo para su poblacin. El impulso a la educacin y la investigacin se han convertido en un binomio que no puede quedar fuera de los programas de gobierno de aquellas autoridades realmente comprometidas con el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin. Dentro de los indicadores que miden el desarrollo educativo de una sociedad se incluye la alfabetizacin, educacin, capacitacin y habilidades, y la oportunidad para que todos los miembros de la sociedad aumenten sus capacidades. La disponibilidad y el nivel de la educacin son en s mismos un indicador; tambin contribuyen a aumentar las opciones a nivel personal y social y es un requisito previo para una democracia y un gobierno mejor. 1.2.2. Salud Los indicadores que miden el desarrollo estn profundamente relacionados unos con otros. De esta forma el impulso a la ciencia y tecnologa produce lo que en trminos econmicos se conceptualiza como externalidad, es decir en la medida en que los diversos sectores de la sociedad impulsan mayores recursos humanos y financieros dedicados a mejorar la educacin y la investigacin, mayores y mejores resultados se obtendrn en temas como la salud. Cuando se trata de medir el desarrollo de una nacin con respecto a la salud, se deben incluir los indicadores referentes a la esperanza de vida, mortalidad materna e infantil y niveles de atencin de salud disponibles en situaciones de morbilidad. La salud y el bienestar fsico constituyen requisitos bsicos para el crecimiento estable de la poblacin y la capacidad de funcionar regularmente de manera ms eficaz. 1.2.3. Ingreso Como ya se ha resaltado con anterioridad, para evaluar el desarrollo de un pas se recurre tradicionalmente indicadores de tipo econmico, especialmente se ha utilizado el Ingreso per cpita (Producto Interno Bruto/Poblacin Total). En este sentido el ingreso y bienestar econmico se relaciona con niveles altos de empleo, ingresos altos per cpita y aumento del producto nacional bruto, con intervenciones adecuadas para la proteccin del medio ambiente y la equidad de ingresos. Las inversiones y el ahorro personal son importantes para apoyar el cambio estructural. Sin embargo como puede apreciarse este valor no nos indica la compleja realidad en detalles de un determinado pas, ante esto, un buen anlisis de las condiciones de desarrollo de una nacin es

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aqul que establece sus conjeturas a partir de todos los indicadores mencionados con anterioridad. 1.2.4. Democracia En la mayor parte de los Estados Nacin modernos se vincula directamente el nivel de desarrollo con la participacin o involucramiento de su poblacin en los asuntos pblicos. En este sentido, a pesar de no existir un modelo democrtico perfecto, si existe un correlacin directa entre la participacin ciudadana y la mejora en las condiciones de vida. Las sociedades con ciudadanos ms activos y crticos de la actividad del Estado normalmente suelen involucrarse con mayor frecuencia en los asuntos sociales y econmicos, con recompensas econmicas justas, disponibilidad de alternativas razonables y participacin en el proceso democrtico. El proceso poltico puede permitir o inhibir el desarrollo. Un buen gobierno e instituciones democrticas adecuadas son elementos esenciales para la articulacin de las metas sociales. Los pueblos no muestran preocupacin por el aspecto formal de estas instituciones, pero s sumo inters en su eficacia para cumplir las metas sociales. 1.2.5. Tecnologa La relacin entre desarrollo y el impulso a la tecnologa es irrefutable. Las sociedades con altos niveles en cuanto a calidad de vida suelen ser aquellas que han establecido poderosos sistemas de investigacin cientfica y tecnolgica. El ser humano ha sido dotado con una enorme capacidad intelectual que lo ha llevado a transformar los recursos naturales en una serie de inventos o descubrimientos cuyos fines van desde el uso militar hasta el uso mdico en el tratamiento de enfermedades. El desarrollo tecnolgico involucra la capacidad de desarrollar innovaciones tecnolgicas y efectuar elecciones tecnolgicas. Son pocos los pases que tienen la capacidad para efectuar innovaciones radicales, ya que la investigacin y el desarrollo se vuelven ms caros y complejos. En estos pases la capacidad tecnolgica constituye un indicador ms apto, lo que permite desarrollar o adaptar el ajuste de la tcnologa a las necesidades propias de cada pas. Los indicadores culturales tambin son importantes, aunque pueden ser problemticos, adems de ser difciles de cuantificar. No existe un consenso sobre los valores culturales que realmente apoyan al desarrollo, los pases miembros de la OCDE, por ejemplo, muestran actitudes y enfoques diferentes en su apoyo al aprendizaje, la innovacin, la creacin de riqueza y el desarrollo social. Existen diferencias similares entre los pases en desarrollo. 1.3. Desarrollo y subdesarrollo Despus del final de la segunda guerra mundial, la mayor parte de los pases en conflicto sufran por las devastaciones en sus sistemas productivos. A partir de este momento el planeta se dividi en dos polos ideolgicos; al mismo tiempo las diferencias econmicas entre los pases del Sur y del Norte se hacan ms notorias.
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Desde el 20 de enero de 1949, se marc una diferencia entre desarrollo y subdesarrollo. El Presidente de los Estados Unidos, Harry Truman, se refiri en el Congreso a las condiciones experimentadas en los pases ms pobres, definiendo por primera vez a estas zonas como subdesarrolladas,Este trmino se usa generalmente en un sentido evolutivo, as, la Organizacin de las Naciones Unidas denomina a estas naciones como pases en vas de desarrollo o en desarrollo, y a los pases ricos como pases desarrollados. En 1950, Alfred Sauvy utiliz la expresin Tercer Mundo para designar a los pases pobres, comparndolos con el Tercer Estado, la clase ms baja de la sociedad francesa a fines del siglo XVIII. A mediados de 1970 surgi el trmino Sur para referirse a los pases pobres, considerados como un hemisferio Sur, mientras que los desarrollados constituan el hemisferio Norte, aunque en ambos hemisferios hay todo tipo de pases. Posteriormente se les llam perifricos a los pases que se sitan en una posicin de dependencia de los pases del centro o centrales, que ejercen un papel dominante (Romero-Urutia et al., 2010). En fechas recientes el uso de los trminos desarrollo y subdesarrollo han sido sustituidos por los conceptos de pases industrializados y no industrializados. A pesar de esto sigue siendo un trmino que se usa en un sentido evolutivo, as, Naciones Unidas denomina a estos pases como pases en vas de desarrollo o en desarrollo, y a los pases ricos como pases desarrollados. En 1950, Alfred Sauvy utiliz la expresin Tercer Mundo para designar a los pases pobres, comparndolos con el Tercer Estado, la clase ms baja de la sociedad francesa a fines del siglo XVIII. A mediados de 1970 surgi el trmino Sur para referirse a los pases pobres, considerados como un hemisferio Sur, mientras que los desarrollados constituan el hemisferio Norte, aunque en ambos hemisferios hay todo tipo de pases. Posteriormente se les llam perifricos a los pases que se sitan en una posicin de dependencia de los pases del centro o centrales, que ejercen un papel dominante (Romero-Urutia et al., 2010). Como se destac con anterioridad, a pesar de que el indicador sobre ingreso per cpita no es buen referente sobre las condiciones de vida de un pas, su uso sigue siendo en cierta forma un buen representante de las diferencias econmicas entre las naciones del orbe. Los pases desarrollados tienen una alta renta per cpita, es decir,elevados ingresos medios por persona, por encima de los 10.000 dlares anuales; una industria potente y tecnolgicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja en el desarrollo de las infraestructuras y en la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales, etc., y adems, una buena parte de la poblacin mantiene un elevado nivel de consumo (Romero-Urutia et al., 2010). Por otro lado, los pases subdesarrollados tienen una baja renta por habitante, que normalmente no alcanza los 2,000 dlares anuales; un desarrollo industrial escaso o incipiente, pero que, con frecuencia, depende de la inversin exterior y su economa se basa en la mano de obra barata y en el alto consumo energtico; recursos naturales destinados fundamentalmente a la exportacin; una fuerte dependencia tecnolgica del exterior, lo que ocurre tambin en el comercio y los crditos; un reducido nivel de vida, con servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la poblacin; infraestructura deficiente; un elevado ndice de analfabetismo; un crecimiento demogrfico muy elevado; y un bajo nivel de consumo. Adems, la inestabilidad poltica, la corrupcin y la desigualdad social son corrientes en estas sociedades (Romero-Urutia et al., 2010).

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1.4. Concepto de desarrollo sustentable y sus sinnimos Carlos Marx defini al trabajo como la capacidad humana para modificar o transformar la naturaleza para su propio beneficio, de esta forma los recursos de la naturaleza, pueden ser considerados como la materia prima neutra, porque dependen de que el hombre perciba su presencia, y reconozca la capacidad de los mismos para satisfacer sus necesidades. En consecuencia, en el anlisis de los recursos interactan tres aspectos: el natural, el humano y el cultural. La propiedad, apropiacin y uso de los elementos de la naturaleza se ha convertido en uno de los principales problemas a los que se enfrenta la sociedad mundial en la actualidad. Escasez y contaminacin son los principales problemas relacionados con el manejo de los recursos naturales, el cual no slo se restringe nicamente a encontrar tecnologas apropiadas a las condiciones naturales, sino tambin es necesario que sea congruente con las estructuras polticas, econmicas, sociales y culturales de la sociedad. La frase "problema ambiental" se refiere a situaciones ocasionadas por actividades, procesos o comportamientos humanos econmicos, sociales, culturales y polticos, entre otros que trastornan el entorno y ocasionan impactos negativos sobre el ambiente, la economa y la sociedad (Annimo, 2010a). En la actualidad en el entorno mundial existen cuatro grandes problemas o "macroproblemas ambientales": la destruccin y fragmentacin de los hbitat, la introduccin de especies exticas, la sobreexplotacin de recursos naturales y la contaminacin. A estos problemas podramos sumar uno ms: el cambio climtico global; cuyos efectos en el mediano y largo plazo ponen en riesgo la biodiversidad y la calidad de vida de toda la humanidad. Cada macroproblema puede ser causado por una o varias actividades humanas, y tambin puede ocasionar uno o varios impactos negativos. Por ejemplo las industrias, o la aplicacin indiscriminada de pesticidas, son algunas actividades que ocasionan contaminacin y entre sus consecuencias ms graves para el ambiente y las personas se cuenta la prdida de biodiversidad y la disminucin de la calidad de vida. La contaminacin es sin duda un grave problema ambiental en todo el mundo. sta es originada por las descargas de desechos contaminantes al agua, al aire o al suelo, causadas principalmente por actividades domsticas e industriales. Entre stas destacamos a las industrias, el trfico automotor, la inadecuada explotacin de petrleo y de minerales, el uso de pesticidas y fertilizantes, las tcnicas inadecuadas de pesca, la construccin de carreteras u otras obras civiles, los depsitos de basura, entre muchas otras. El ruido es tambin una forma de contaminacin y est relacionado con los problemas antes mencionados. La contaminacin no es un fenmeno reciente, tom severas magnitudes en el mbito mundial a partir de la revolucin Industrial, en el siglo XIX, cuando en los ahora considerados pases industrializados y tambin ms contaminados se construyeron fbricas que comenzaron a emitir grandes volmenes de sustancias contaminantes, y se manufacturaron productos como los pesticidas u otros derivados del petrleo con gran poder txico para los seres vivos. Desde ese momento histrico la situacin fue cada vez peor para el ambiente; el incremento de las industrias, con el consecuente aumento de la demanda de las materias primas para los procesos industriales, empuj la explotacin hacia zonas desconocidas y vrgenes que fueron y son contaminadas al extraer no sustentablemente los

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recursos. Adems, conforme hubo ms fbricas se incrementaron las emisiones de gases, lquidos y slidos al medio. Por su parte, la biodiversidad (contraccin de diversidad biolgica) se refiere por lo tanto a la variedad en el mundo viviente. El trmino biodiversidad se aplica comnmente a describir la cantidad, la variedad y la variabilidad de los organismos vivos. Este uso tan amplio abarca muchos parmetros diferentes, y en este contexto biodiversidad es, en realidad, un sinnimo de la vida en la Tierra. La diversidad biolgica se define como la variedad y la variabilidad de los seres vivos y de los complejos ecolgicos que ellos integran. La misma se organiza en varios niveles, desde ecosistemas completos hasta las estructuras qumicas que constituyen las bases moleculares de la herencia. En sntesis, el trmino biodiversidad abarca los distintos ecosistemas, especies y genes, y su abundancia relativa. El desarrollo sustentable parte de la bsqueda del equilibrio entre medio ambiente y el aparato productivo. Por tanto, este concepto, si bien procede de la preocupacin por el medio ambiente, no es un concepto fundamentalmente ambiental, sino que trata de superar la visin del medio ambiente como un aspecto aparte de la actividad humana que hay que preservar. El medio ambiente est imbricado con la actividad humana, y la mejor manera de protegerlo es tenerlo en cuenta en todas las decisiones que se adopten. El concepto de desarrollo sostenible tiene un vector ambiental, uno econmico y uno social. El aspecto social no se introduce como una concesin o por mera justicia humana, sino por la evidencia de que el deterioro ambiental est tan asociado con la opulencia y los estilos de vida de los pases desarrollados y las lites de los pases en desarrollo como con la pobreza y la lucha por la supervivencia de humanidad marginada. No hay que olvidar, en primer lugar, que desarrollo econmico no siempre es sinnimo de crecimiento econmico (y menos an de desarrollo humano), mientras que cualquier medida de dimensin relativa a las actividades productivas no slo tiene efectos sobre los beneficios econmicos de las empresas, sino tambin sobre el empleo y el tejido social con que se vinculan dichas actividades. La justificacin del desarrollo sustentable proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, etc.), susceptibles de agotarse, como por el hecho de que una creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico, produce graves problemas al medio ambiente tanto a escala local como del plantea, que pueden tornarse irreversibles en el futuro. En trminos generales hay dos metodologas de investigacin del desarrollo sustentable: a) Construccin de indicadores que midan el impacto del desarrollo en el medio ambiente (medicin fsica) y b) Actitudes y opiniones de las personas sobre el deterioro del medio ambiente (medicin sociolgica). La incorporacin de la sustentabilidad en las empresas resulta muy desigual y gran parte del sector empresarial se encuentra todava en la fase de corregir los impactos ambientales que producen.

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Son todava pocas las empresas que han pasado a un enfoque preventivo de la contaminacin, y menos an los que se plantean una estrategia de sustentabilidad integral como una garanta de competitividad duradera. Ahora bien, la reorientacin de las estrategias empresariales de los sectores ms dinmicos y vanguardistas hacia la sustentabilidad integral est resultando muy marcada. En definitiva, ms que un modelo definido, el desarrollo sustentable se presenta como un proceso de cambio y transicin hacia nuevas formas de producir y consumir, pero tambin hacia nuevas formas de ser, estar y conocer. Segn la CEPAL, la sustentabilidad ambiental de las estrategias de desarrollo debe incorporar conceptos temporales, tecnolgicos y financieros. Lo temporal es necesario para equilibrar artificialmente el costo ecolgico de la transformacin. Se refiere a informacin, tecnologa, tcnicas de manejo, etc. Lo financiero es necesario para poder realizar transformaciones sustentables. Por lo tanto la sustentabilidad ambiental es una condicin en que se logra la coexistencia armnica del hombre con su ambiente, equilibrando los sistemas transformados y creados y evitando por lo tanto su deterioro, para lo cual son necesarias estrategias de largo plazo, con una base tecnolgica y con la disposicin de los recursos necesarios. El desarrollo sostenible (sustainable development) es una posicin Norteamericana que se refiere al proceso de crecimiento econmico en el que la tecnologa, la explotacin de los recursos y la organizacin social y poltica, satisfacen las necesidades del presente sin comprometer las de las generaciones futuras. Por su parte, en Europa se toma el mismo concepto para el desarrollo sustentable el cual es considerado como una posicin moderna ante problemas ambientales, que se refiere a que las organizaciones deben formar parte de actividades que se puedan sostener sobre un largo plazo, pero que se renueven de forma automtica. Tambin se ha propuesto que ms correctamente debera llamarse desarrollo perdurable, ya que el desarrollo no se sostiene o se sustenta, sino que perdura en el tiempo. Los tres trminos actualmente son aceptados y pueden ser utilizados indistintamente, pues aunque se encuentran explicados con diferentes palabras, convergen en un mismo punto: el cuidado, la proteccin y la sostenibilidad del medio ambiente (Garca, 2010). 1.4.1. Desarrollo sustentable, sostenible o perdurable Desde hace cuatro dcadas el inters mundial por el medio ambiente se ha intensificado, organizado y movilizado, de esta forma diversos sectores de la sociedad se han preocupado y ocupado por plantear desde la sociedad civil acciones, programas y organismos relacionados con temas ambientales. Es as como a partir de 1987 se socializa a nivel mundial el trmino desarrollo sustentable, cuyo origen se remonta a la publicacin del Informe Brundtland, fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en la Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992): El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Romero-Urutia et al., 2010).

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1.4.2. Sustentabilidad o sostenibilidad A partir de la publicacin del Informe Nuestro futuro Comn (Informe Bruntland), comenz una revolucin social, poltica, ideolgica, econmica, cultural y hasta de consumo a nivel mundial. En este sentido el concepto de desarrollo sustentable ha ido evolucionando, surgiendo nuevas formas conceptuales de aludir a las acciones humanas relativas al medio ambiente. Posterior a este auge surgen trminos como sustentabilidad o sostenibilidad, que al igual que el desarrollo sustentable implica una nueva forma de conceptualizar la relacin humanidad medio ambiente; cuidar el medio ambiente implica valorar su importancia para los seres humanos. Pero, cmo valorar: valor monetario, valor social, valor tico, valor ancestral? Un criterio de valoracin podra ser la calidad de vida y la calidad de medio ambiente del cual sta depende. En cuanto al sujeto de la sustentabilidad, se debe explicitar: Sostenibilidad de los seres humanos, de la vida, del sistema socioecolgico integrado, del sistema como un todo, del flujo de productos del mismo, ? (Schuschny, 2010). Los lmites de los recursos naturales sugieren algunos principios bsicos en relacin con la sustentabilidad, los que, segn algunos autores, estn supeditados a la inexistencia de un crecimiento demogrfico (Schuschny, 2010): 1. Los recursos renovables no deben usarse ms all de su capacidad de regeneracin. 2. Los recursos no renovables deben ser usados con prudencia y eficiencia para que las generaciones futuras puedan disponer de ellos. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria, para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. 3. Las funciones de sumideros (cementerios de contaminantes) no deben ser usadas ms all de sus capacidades de asimilacin. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. 4. Deben evitarse o usarse al mnimo las funciones de servicios que deterioran el capital natural. 1.4.3. Huella ecolgica Todos los seres humanos, plantas y animales del planeta requieren de alimento, energa y agua para crecer y vivir. En el caso del hombre, la cantidad de recursos que utiliza depende de su estilo de vida. Al consumir recursos de forma irracional, se reduce la superficie de bosques, praderas, desiertos, manglares, arrecifes, selvas, y la calidad de los mares del mundo. La huella ecolgica es el impacto de una persona, ciudad o pas, sobre la Tierra, para satisfacer lo que consume y para absorber sus residuos (Annimo, 2010b). A principios de 1996, Wackernagel y Rees publicaron el libro Nuestra huella ecolgica: La reduccin de impacto humano sobre la Tierra. El anlisis de huella ecolgica bsicamente compara la demanda humana sobre la naturaleza, contra la capacidad de la biosfera para regenerar los recursos. El anlisis se hace mediante la evaluacin de la tierra biolgicamente productiva y el rea marina requerida para producir los recursos que consume una poblacin, absorbiendo sus
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residuos correspondientes y utilizando la tecnologa imperante. Los valores para obtener la huella ecolgica se clasifican en carbono, alimentacin, vivienda y bienes y servicios, as como el nmero total de planetas necesarios para sostener a la poblacin mundial dado un nivel de consumo (Annimo, 2010b).

Blog: Pequeos cambios hacia el desarrollo sustentable Proponer a los alumnos(as) que hagan pequeos cambios en sus vidas que ayuden a la preservacin del planeta. En el blog deben llevar un registro de estos cambios, por lo que es un trabajo permanente a lo largo de la asignatura.

1.5. Historia del concepto de desarrollo sustentable La concepcin actual del desarrollo sustentable ha implicado una evolucin social, poltica y hasta econmica; para entender su estructura presente es necesario hacer un recorrido histrico por el conjunto de movimientos y actores que han alimentado este concepto a lo largo del tiempo Es necesario revisar los antecedentes que precedieron a una poltica econmica de crecimiento aniquiladora, depauperante e injusta que caracteriza al modelo econmico del pasado. Por ello, se presenta a continuacin un resumen de la historia del concepto: 1.5.1. Informe del Club de Roma: Los lmites del crecimiento y Conferencia de Estocolmo (1972) Antes de las dcadas de los 60 y 70 haba sido casi nulo el inters de la humanidad por el medio ambiente, la vieja idea de que la naturaleza se regeneraba asimilando la huella ecolgica de los seres humanos fue cuestionada. Algunos cientficos, investigadores sociales y economistas comenzaron a preocuparse por las posibilidades de la Tierra para satisfacer las necesidades del hombre ante un crecimiento poblacional que, se anticipaba, excedera a las posibilidades del planeta para producir bienes materiales. Histricamente, la primera vez que a nivel mundial se manifiesta la preocupacin por la problemtica ambiental global es en la Conferencia Mundial, promovido por el informe del Club de Roma "Los lmites del crecimiento", donde expertos advertan la imposibilidad de seguir creciendo o planificando en funcin de los datos aislados de la realidad y con la ausencia de criterios ecolgicos. Fruto de la Conferencia de Estocolmo surgi la Declaracin de Estocolmo (1972), aprobada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, que por vez primera introdujo en la agenda poltica internacional la dimensin ambiental como

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condicionadora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento econmico y del uso de los recursos naturales (Annimo, 2010c). A pesar de todas sus limitaciones, la Declaracin de Estocolmo, como fue conocido periodsticamente el texto elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, constituye un importante documento de referencia obligada por todos aqullos que se interesan acerca de la problemtica de la ecologa humana. Partiendo de un criterio puramente ecolgico, es posible que los textos preparatorios tuvieran mayor rigor cientfico y que la Declaracin final incluyera cierto nmero de contrasentidos, al preconizar simultneamente medidas de reduccin de la contaminacin ambiental y el desarrollo acelerado del proceso industrial en los pases del Tercer Mundo; a pesar de ser la civilizacin industrial el mayor causante de la contaminacin y del agotamiento de los recursos naturales. Sin embargo, la constatacin de estos contrasentidos no invalida la tesis defendida por los representantes de los pases econmicamente ms pobres, acerca de que la peor de las contaminaciones es la pobreza y que la proteccin ambiental exige hacer partcipes a todos los miembros de la familia humana del que se empezaba a denominar "principio de la calidad de vida" (Annimo, 2010c). 1.5.2. Informe Brundtland: Nuesto futuro comn (1987) A pesar de que para 1987 el inters por el medio ambiente no era un tema reciente, ese ao resulta de suma importancia histrica en la construccin del concepto de desarrollo sustentable. En ese ao surgi el documento llamado Nuestro futuro comn, documento mejor conocido como Informe Brundtland, elaborado por la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, comisin creada por las Naciones Unidas y presidida por Gro Harlem Brundtland, primer ministra de Noruega. El Informe Brundtland consolida una visin crtica del modelo de desarrollo adoptado por los pases industrializados e imitado por las naciones en desarrollo, destacando la incompatibilidad entre los modelos de produccin y consumo vigentes en los primeros y el uso racional de los recursos naturales y la capacidad de soporte de los ecosistemas. Concepta como sostenible el modelo de desarrollo que "atiende a las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las futuras generaciones atiendan a sus propias necesidades". A partir de su publicacin El Informe Brundtland se ha convertido en referencia mundial para la elaboracin de estrategias y polticas de desarrollo ecocompatibles (Annimo, 2010c). La comisin propuso que el trmino desarrollo no debe aplicarse solamente en su concepto econmico y de bienestar social, sino que debera cubrir una definicin ms amplia, ya que la bsqueda un desarrollo sustentable requiere que cada nacin modifique sus polticas internas e internacionales, cubriendo las necesidades bsicas de todos. Se visualiz entonces que el crecimiento referido estrictamente al producto interno bruto (PIB) no es suficiente en s mismo, y que altos niveles de productividad pueden coexistir con una pobreza generalizada y poner en peligro al medio ambiente. En su informe final lo plantearon como un fenmeno global, integrado y endgeno, de acuerdo a las siguientes definiciones: Global, es la visin de conjunto de dimensiones a nivel de la humanidad en su conjunto; la diversidad de aspectos que deben considerarse en sus relaciones, ms all de los anlisis particulares; el trmino se aplica a conjuntos de dimensiones y estructuras diferentes: nacin, regin de naciones o mundo completo. Integrado, en cuanto a que puede referirse a la integracin pluri-regional, o bien a la mayor

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cohesin de sectores, regiones y clases sociales. Endgeno, porque evoca a las fuerzas y recursos internos de una nacin, al empleo y aprovechamiento ms coherente con su realidad (Jerges, s/a). 1.5.3. Declaracin de Ro: Agenda 21, cambio climtico, diversidad biolgica, Bosques (1992) A inicios de la dcada de los noventa continuaba en la mesa de discusin mundial el serio cuestionamiento sobre el futuro de la tierra, con base en el modelo de produccin y consumo originado a partir del Informe Bruntland. La crisis energtica de la dcada de los ochenta impuls el inters mundial por proveerse de otras fuentes energticas diferentes al petrleo, al mismo tiempo que continuaba en la agenda internacional el movimiento a favor del medio ambiente iniciado en 1987. A invitacin de Brasil, la ciudad de Ro de Janeiro fue la sede de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUCED), tambin conocida como "Cumbre de la Tierra", realizada en 1992. En la Cumbre de la Tierra se consensu la definicin de desarrollo sostenible que aos atrs (1987) se haba presentado en el Informe Brundlandt. Los compromisos especficos adoptados por la Conferencia Ro-92 incluyen dos convenciones: una sobre cambios climticos y otra sobre la biodiversidad, y tambin una declaracin sobre bosques. La conferencia aprob documentos de objetivos ms amplios y de naturaleza ms poltica: la Declaracin de Ro y la Agenda 21. Ambos documentos endosan el concepto fundamental de desarrollo sostenible, que combina las aspiraciones compartidas por todos los pases al progreso econmico y material con la necesidad de una conciencia ecolgica. Adems de eso, por introducir un objetivo global de paz y de desarrollo social duraderos, la Ro-92 constituy una respuesta tarda a las gestiones de los pases del Sur hechas desde la reunin de Estocolmo. Las relaciones entre los pases ricos y pobres han venido siendo conducidas, desde la Conferencia de Ro, por un nuevo conjunto de principios innovadores, como los de "responsabilidades comunes, pero diferenciadas entre los pases", de "el que contamina paga" y de "patrones sostenibles de produccin y consumo". Adems de eso, con la adopcin de la Agenda 21, la Conferencia estableci, de cara al futuro, objetivos concretos de sostenibilidad en distintas reas, explicando la necesidad de la bsqueda de recursos financieros nuevos y adicionales para la complementacin a nivel global del desarrollo sostenible. La Conferencia de Ro fue tambin audaz al permitir una gran participacin de organizaciones no gubernamentales (ONG), que desempearon un papel fiscalizador y de presin ante los gobiernos para que cumplieran con la Agenda 21 (Annimo, 2010e). El desarrollo sostenible no es una idea nueva, muchas culturas a travs de la historia han reconocido la necesidad de armona entre la naturaleza, la sociedad y la economa. Lo que en realidad es nuevo es la articulacin de estas ideas en el contexto de una sociedad global industrial y de informacin. Se trata definitivamente de un replanteamiento del actual modelo de desarrollo tradicionalmente basado en parmetros cuantitativos de crecimiento econmico puro y duro, que no ha tenido en cuenta los efectos negativos que nuestras actividades socioeconmicas tienen sobre el entorno natural, las sociedades contemporne en cualquier parte del planeta, y las sociedades del futuro, las cuales tienen el derecho a recibir un medio ambiente en condiciones

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que puedan ejercer sus propias opciones de vida. Se trata de integrar las esferas de lo ambiental, lo econmico y lo social, tradicionalmente separadas e incluso entendidas como incompatibles (Annimo, 2010e). En la Declaracin de Ro el desarrollo sostenible se percibe en una base tridimensional. Se trata de un nuevo modelo de desarrollo que incluye una dimensin econmica, una social y una ambiental. Estos pilares constituyen la base ineludible del modelo de desarrollo futuro que debemos impulsar. En esta cumbre 175 estados aprueban impulsar polticas de desarrollo de planes de accin local a favor de la sostenibilidad adoptando as la "Agenda 21" (o Programa 21) como plan de accin global hacia el desarrollo sostenible. El Captulo 28 de la Agenda 21, titulado "Iniciativas de las Autoridades Locales en apoyo a la Agenda 21", declara que para 1996 la mayora de autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un consenso sobre una "Agenda Local 21" para su comunidad. En este contexto la Agenda 21 reconoce el papel fundamental que los sistemas urbanos deben cumplir en el desarrollo de este tipo de polticas, ya que la ciudad es un ncleo muy cercano a los conflictos ambientales, econmicos y sociales, pero es tambin fuente de creatividad y de impulso en la bsqueda de soluciones; es la unidad ms pequea en la que los problemas pueden ser resueltos de manera integrada. La actividad urbana, las acciones ms cotidianas, individuales o colectivas de los ciudadanos (como ir al supermercado o conducir el coche) tienen impactos tangibles, desde la disminucin de la calidad urbana en lo local, hasta la extensin de una enorme huella ecolgica a nivel global (agotamiento de recursos naturales, desaparicin de ecosistemas, contaminacin, pobreza, hambre, etctera). Por otra parte, la ciudad tiene organizaciones de desarrollo de polticas cercanas a la comunidad, que es, en primera instancia, quien debe comprender las consecuencias de las diferentes opciones de desarrollo por las que cada da opta y que es de igual forma la que tiene la capacidad de "pensar globalmente y actuar localmente". Sin la participacin ciudadana el desarrollo de polticas de sostenibilidad no ser jams eficaz, pues stas requieren de una mxima implicacin individual y colectiva. A partir de este acuerdo se desarrollan polticas y programas que llevan a miles de autoridades locales en todo el mundo a implicarse en procesos de Agenda Local 21 (Annimo, 2010c). 1.5.4. Protocolo de Kioto: Gases de efecto invernadero, Calentamiento global Los compromisos emanados de la Declaracin de Ro se maqnifestaron en un primer momento dentro de la construccin del consenso mundial a favor del medio ambiente, desafortunadamente los gobiernos saban que sus compromisos no seran suficientes para abordar de manera seria los problemas del cambio climtico. En una decisin conocida con el nombre de Mandato de Berln, las partes pusieron en marcha una nueva ronda de conversaciones para decidir la adopcin de compromisos ms firmes y ms detallados para los pases industrializados. Despus de dos aos y medio de negociaciones intensas, se adopt el Protocolo de Kyoto. Fue as como en 1997 los pases industrializados se comprometieron en la ciudad de Kioto, Japn, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos de dichos pases (excepto los Estados Unidos) pactaron reducir en al menos un 5 %, en promedio, las

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emisiones de gases de efecto invernadero (principalmente CO2) entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004. El objetivo principal fue disminuir el cambio climtico antropognico cuya causa es el efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre 1.4 y 5.8 C para el ao 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y violentos. Esto se conoce como calentamiento global,fenmeno que repercutir gravemente en el ecosistema mundial (Annimo, 2010f). 1.5.5. Declaracin de Johannesburgo (2002) A partir del inicio del siglo XXI el inters internacional por el medio ambiente ha continuado, a pesar de que naciones como los Estados Unidos no han cumplido con los compromisos establecidos en el Protocolo de Kyoto. Los esfuerzos de la comunidad internacional por reducir las emisiones contaminantes y los desechos slidos involucran cada vez a ms actores, incluyendo ahora al sector productivo, a los gobiernos y cada vez ms a la sociedad civil. Muestra de lo anterior fue la Cumbre de Johannesburgo celebrada en 2002, con el objetivo de centrar la atencin del mundo y la accin directa en la resolucin de complicados retos, tales como la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y la conservacin de nuestros recursos naturales en un mundo en el que la poblacin crece cada vez ms, aumentando as la demanda de alimentos, agua, vivienda, saneamiento, energa, servicios sanitarios y seguridad econmica (Annimo, 2010g). En la Declaracin de Johannesburgo los representantes de los pueblos del mundo reafirmaron su compromiso en favor del desarrollo sostenible, asumiendo la responsabilidad de fortalecer, en todos los planos sus tres pilares interdependientes. Se reconoci que el desarrollo sustentable exige un enfoque a largo plazo, y se adquiri el compromiso de verificar regularmente los avances hacia nuestros objetivos y metas en este tema. Una cuestin destacable fue la necesidad de promover y seguir desarrollando metodologas normativas, estratgicas y de proyectos para la adopcin de decisiones sobre el desarrollo sustentable en los planos local y nacional. Desde un punto de vista institucional, se inst a que los Estados comenzaran a aplicar estrategias nacionales de desarrollo sustentable para el ao 2005; y tambin a que los Estados mejoraran el papel y la capacidad de las autoridades locales tanto en la ejecucin del Programa 21, como en el fortalecimiento de los programas de aplicacin local de ese Programa (Annimo, 2010c).

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Consideraciones especficas de la unidad Evidencia de aprendizaje: Reporte de un pas

1- Elegir un pas e investigar diversos datos de desarrollo del mismo. 2- Elaborar un reporte de investigacin sobre el pas, indicando si se considera un pas desarrollado o en vas de desarrollo. 3- Para elaborar el reporte se debe explicar cmo es el desarrollo del pas (considera los diferentes tipos de desarrollo: econmico, poltico, social, integral y sustentable), utilizando los diferentes indicadores de desarrollo (educacin, salud, democracia, ingreso y tecnologa).

Fuentes de consulta Annimo (2010a). Factores ambientales que influyen en las actividades econmicas. Recuperado el 21 de julio de 2010 de http://cursosgratis.emagister.com.mx/frame.cfm?id_centro=57953030052957564866666952674548&i d_curso=41002020062357545468555752564565&id_segmento=6&id_categ=100&id_bus queda=724420 Annimo (2010b). Qu es la Huella Ecolgica? Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.masr.com.mx/que-es-la-huella-ecologica/ Annimo (2010c). Agenda Local 21. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.oarsoaldea.net/agenda21/es/node/6 Garca, D. (2010). Calidad total. Higiene y seguridad industrial. Recuperado el 21 de julio de 2010 de http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/caltohigseg.htm#masautor Howkins, J. y Valantin, R. (1997). El desarrollo en la era de la informacin. Cuatro escenarios mundiales para el futuro de las tecnologas de informacin y comunicaciones. Ottawa, ON, Canad: Autor (para el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y la Comisin de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo). 67 p. Porras-Lavalle, R.E. (2010). Conceptos y enfoques de desarrollo. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/bemaguali/desarrollo-2687602 Romero-Urutia, L., Ramos-Rodriguez L., Sols-Castro R., Vsquez-Huamancaja, E. y Vilchez-Fraga, A.M. (2010). Desarrollo. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/manykun/desarrollo-acepciones-y-terminologia Schuschny, A. (2010). Taller de Sndromes de Cambio Global y Sostenibilidad e Indicadores Compuestos de Desarrollo Sostenible. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.slideshare.net/schuschny/desarrollo-sostenible-1857361
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Savory, A. (2005). Manejo holstico. Un nuevo marco metodolgico para la toma de decisiones. Mxico: Instituto Nacional de Ecologa y Fondo Mexicano para la Conservacin. pp. 569576.

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UNIDAD 2. VARIABLES DE LA SUSTENTABILIDAD Unidad 2. Variables de la sustentabilidad Propsito En esta unidad: Comprenders el desarrollo sustentable como una interaccin de las dimensiones econmica, social y ambiental. Analizars los retos de la sustentabilidad. Analizars la interaccin entre las dimensiones de la sustentabilidad. Analizars la situacin de Amrica Latina y los retos que enfrenta para lograr la sustentabilidad.

Competencia especfica Analizar las dimensiones del desarrollo sustentable y los retos que enfrenta la sustentabilidad mediante la identificacin de efectos reales o potenciales que producen por ellos, o en interacciones, para contar con parmetros de referencia que permitan evaluar acciones de desarrollo sustentable en la regin. Presentacin de la unidad Esta segunda unidad presenta las dimensiones de la sustentabilidad, las cuales interaccionan para el logro del desarrollo sustentable. Los retos que enfrenta la sustentabilidad son muy diversos y complejos, su abordaje debe realizarse con criterio e inters por aprender. Finalmente la unidad se cierra con un resumen del taller: De Ro a Johannesburgo. La Transicin hacia el Desarrollo Sustentable: Perspectivas de Amrica Latina, realizado en la ciudad de Mxico, del 6 al 8 de mayo de 2002, que por su trascendencia para la comprensin del desarrollo sustentable en Latinoamrica, se incluye en esta unidad. 2.1. Dimensiones del desarrollo sustentable El objetivo del desarrollo sustentable es definir proyectos viables en las dimensiones econmica, social y ambiental. Estas tres dimensiones funcionan como pilares que soportan los aspectos econmicos, sociales y ambientales de las actividades humanas, y por lo tanto deben tenerse en cuenta en las
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comunidades tanto por parte de las autoridades, as como por personas, organismos y empresas (Romero-Urutia et al., 2010). 2.1.1. Dimensin econmica La dimensin econmica genera la capacidad para contribuir al desarrollo econmico en el mbito de creacin de empresas en todos los niveles. 2.1.2. Dimensin social La dimensin social est conformada por los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general, es decir, las necesidades humanas bsica en s mismas. 2.1.3. Dimensin ambiental La dimensin ambiental es la compatibilidad entre la actividad social de las empresas y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas. Este pilar es necesario para que los otros dos sean estables.

2.2. Retos del desarrollo sustentable El desarrollo ha experimentado un progreso sin precedentes en los ltimos aos.

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En los pases en vas de desarrollo la esperanza de vida ha aumentado en ms de 20 aos; la tasa de mortalidad infantil ha bajado a la mitad, mientras que la matrcula en la educacin primaria se ha incrementado al doble, la produccin y el consumo alimentario han subido cerca de un 20% ms rpidamente que el aumento demogrfico, el mejoramiento de los niveles de ingreso, y los logros en la sanidad y en la educacin han cerradosignificativamente la brecha que los separa de los pases industrializados. De igual forma se han hecho avances en la generalizacin de los gobiernos democrticos y participativos, y se han dado saltos en la tecnologa y las comunicaciones. Los nuevos medios de comunicacin apoyan las posibilidades en favor de un aprendizaje mutuo acerca de procesos nacionales de desarrollo y de accin conjunta sobre retos mundiales (Carley, 2002). A pesar de este notable progreso hay tambin apremiantes restricciones al desarrollo y arraigadas tendencias negativas; por mencionar algunos ejemplos: La disparidad y la pobreza econmicas. El impacto de enfermedades como el SIDA-VIH y la malaria. El consumo excesivo de recursos por parte de los pases industrializados, lo que contribuye a las alteraciones climticas. El deterioro y contaminacin ambiental de diversos tipos, entre ellos las repercusiones en la agricultura intensiva, el agotamiento de los recursos naturales y la prdida de bosques, la de otros hbitat y de la biodiversidad.

Las tendencias negativas y sus complejas y dinmicas interacciones representan una amplia gama de retos a los esfuerzos por el desarrollo nacional en cada pas, independientemente del nivel de desarrollo econmico en que se encuentre. A travs de procesos como la Cumbre de la Tierra 1992, las naciones han acordado que el desarrollo debe ser sostenible. Esto significa que las naciones pueden alcanzar un desarrollo econmico y social sin degradar demasiado el entorno, de manera que se protejan los derechos y oportunidades de las generaciones futuras, y a la vez contribuyendo a que en otras partes se adopten mtodos compatibles. El logro de la sustentabilidad en el desarrollo nacional requiere de un planteamiento estratgico, que por una parte tenga una perspectiva de largo plazo y que, por otra, sea integrador, al enlazarse con varios procesos de desarrollo, de modo que sean tan sofisticados como complejos sean los retos. Un planteamiento estratgico de mbito nacional presupone. Enlazar la visin de largo plazo con objetivos de mediano plazo y acciones de corto plazo. Enlaces horizontales a travs de sectores de manera que haya un mtodo para abordar el desarrollo que se est coordinando. Enlaces verticales, de manera que se apoyen mutuamente la poltica local, la nacional y la mundial, y los esfuerzos y la gobernabilidad del desarrollo.

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Asociacin entre gobiernos, empresas, comunidad y organizaciones voluntarias; ya que los problemas son demasiado complejos como para ser resueltos por algn grupo que acte solo.

A continuacin se presentan las tendencias y retos principales que se interponen en el logro del desarrollo sustentable. Estos y otros ms que an deben ser superados, estn bien analizados por iniciativas de evaluacin mundial. Aun cuando stos tienden a centrarse en asuntos ya sea ambientales, sociales o econmicos, van adoptando un enfoque cada vez ms holstico (Carley, 2002). 2.2.1. Inequidad e inestabilidad En los ltimos aos, los recursos econmicos de la mayora de las naciones han aumentado continuamente, sin embargo hay demasiados pases que han experimentado un descenso econmico y la cada del ingreso per cpita. El reciente encogimiento de la actividad econmica en Asia demuestra cuan frgil pude ser el crecimiento. La disparidad de ingresos entre ricos y pobres dentro de una nacin, entre naciones ricas y pobres, y entre muchas compaas multinacionales y los pases en los cuales operan (o los que evitan) contina ensanchndose. Esto significa que un porcentaje relativamente pequeo de la poblacin del mundo (naciones y corporaciones) controla la mayor parte de la economa y los recursos naturales del mundo. Esto, aunado a otros factores como la marginacin de minoras tnicas y de otro tipo de los procesos de gobierno y de las posibilidades econmicas, contribuyen a la inestabilidad. La inestabilidad poltica, que a veces lleva a conflictos violentos, entorpece an ms el progreso econmico en muchos pases y regiones. 2.2.2. Pobreza y marginacin En el mundo subdesarrollado la pobreza extrema todava causa estragos en las vidas de uno de cada cinco personas. En 1993 ms de 1300 millones de personas vivan con menos de un dlar estadounidense diario, y de estos, cerca de mil millones en la regin del Asia y el Pacfico. La ms alta proporcin de pobres y el crecimiento ms veloz de la pobreza se encuentran al sur del Sahara, en frica, en donde en el ao 2000 la mitad de la poblacin era pobre. Los males sociales ligados a la pobreza van en aumento en muchos pases con alto ndice de pobreza; algunos de estos son: las enfermedades, la destruccin de las familias, la delincuencia endmica y el uso de los narcticos. En muchos pases se combinan graves problemas como el crecimiento econmico lento, una pesada carga de deuda externa, la corrupcin, los conflictos violentos y la inseguridad de la falta

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de alimentos. Muchos de los residentes de estos pases padecen por la falta de acceso a servicios sociales, al suministro de energa y a infraestructura. Tiene poca o nula capacidad para desarrollar su activo econmico por la falta de acceso a los recursos, al crdito o a los medios para influir en la poltica nacional. En el mejor de los casos algunos se convierten en emigrantes por razones econmicas. Como resultado de estos procesos, tanto la poblacin pobre como los pases pobres son marginados de las posibilidades que presenta la economa mundial. 2.2.3. Desnutricin y enfermedades Actualmente existen unos 800 millones de personas que estn subalimentadas a pesar de que la produccin mundial de alimentos es adecuada para satisfacer las necesidades nutricionales humanas; esto se debe al problema de la distribucin de recursos econmicos y de productos alimenticios. La produccin mundial de alimentos todava va en alza pero hay varias tendencias que harn ms difcil el problema de alimentar a una poblacin mundial que va en aumento. La tasa de aumento en el rendimiento de cosechas de los cereales de mayor importancia va disminuyendo, en tanto que las prdidas poscosecha permanecen altas. El empobrecimiento de los suelos a causa de la erosin y las malas prcticas de regado siguen daando las tierras agrcolas, y en algunas regiones, poniendo en peligro la produccin. En general, sin una transicin a mtodos de labranza menos contaminantes y ms eficientes en cuanto a recursos, en el futuro ser difcil satisfacer las necesidades mundiales de alimentos sin aumentar la carga medioambiental que se desprende de la agricultura intensiva. Por otra parte enfermedades graves como el SIDA-VIH y la malaria deterioran la capacidad productiva y la estructura social de las naciones ms afectadas. En algunos pases el VIH ya ha tenido profunda incidencia en la mortalidad infantil, de la niez y la maternal. Adems anualmente casi 500 millones de personas padecen de malaria aguda, de los cuales un milln mueren. 2.2.4. Crecimiento demogrfico Actualmente la poblacin mundial es de 6 mil millones, y aunque va creciendo ms lentamente de lo que se prevea hace unos pocos aos, se espera que todava crezca de manera considerable antes de estabilizarse. El 97 % de los dos mil millones de aumento que se calcula vivirn en el mundo del subdesarrollo. Se prev que este crecimiento demogrfico aumente los problemas existentes, aunque lo que importa ms que la cantidad de poblacin es la concentracin localizada de gente o sus niveles de consumo de recursos.

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2.2.5. Consumismo Las demandas de la gente de alto consumo en economas desarrolladas tiene un efecto medioambiental ms dramtico que las de la gente con bajos niveles de consumo de recursos per cpita. El consumo de recursos naturales por parte de las industrias modernas sigue siendo elevado, en la escala de 45 a 85 toneladas mtricas anuales por persona, contando todos los materiales (lo que incluye la erosin del suelo, los desechos de la minera y otros materiales secundarios). En las economas ms avanzadas se requieren actualmente alrededor de 300 kilgramos de riquezas naturales para generar un ingreso de $ 100 dlares estadounidenses. Dado el tamao de estas economas este volumen de materiales representa una alteracin medioambiental en gran escala. Por consiguiente, si las economas emergentes de los pases en vas de desarrollo se basaran en una utilizacin de recursos tan intensiva como esa, habra una demanda mundial extrema de recursos. 2.2.6. Crisis energtica A pesar de que hay 2 mil millones de personas que en general estn todava desconectados de la economa, que tiene por base los combustibles fsiles, desde 1971 ha aumentado la utilizacin mundial de energa en cerca del 70 % y se proyecta que en los prximos 15 aos siga aumentando a razn de ms de un 2 % anual. Si bien este aumento redundar en que ms gente tendr acceso a servicios de energa, las emisiones de gas de efecto invernadero se vern aumentadas en un 50% sobre los niveles actuales, a menos que se hagan serios esfuerzos por incrementar la eficiencia de energa reduciendo la dependencia en los combustibles fsiles. Aunque ha habido considerable aumento y avance tcnico en el uso de fuentes renovables de energa tales como: elica, solar, geotrmica, hidroelctrica entre otras, la infraestructura pblica y la conveniencia de los combustibles fsiles junto con sus bajos precios inhiben seriamente en un futuro previsible cualquier cambio en gran escala hacia el uso de tales fuentes de energa limpia. 2.2.7. Cambio climtico Al trmino de la dcada de 1990, las concentraciones atmosfricas de CO2 alcanzaron su ms alto nivel en 160 000 aos, pues las emisiones anuales de CO2 superaban en casi cuatro veces el nivel que tenan en 1950. Segn el Foro Intergubernamental sobre Cambio Climtico, el cotejo de datos indica que existe una clara influencia humana en el cambio climtico mundial. Se prev que esto se traduzca en: Cambios de zonas climticas. Cambios en la productividad de ecosistemas y en la composicin de especies.
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Aumento de consecuencias meteorolgicas de grado extremo.

Esto traer considerables efectos a la salud humana y a la viabilidad del manejo de los recursos naturales en la agricultura, la silvicultura y la pesca, con serias consecuencias para todos los pases. Se prev que los pases en vas de desarrollo, y en particular los menos desarrollados, sean los ms vulnerables a los efectos del cambio climtico mundial, aunque actualmente sea mnimo su aporte a la creacin del problema. 2.2.8. Sobrecarga de nitrgeno La agricultura intensiva, que depende de altos niveles de combustin de carburantes fsiles y el amplio cultivo de leguminosas, libera grandes cantidades de nitrgeno en el entorno, exacerbando la acidificacin, causando cambios en la composicin de especies de los ecosistemas, elevando los niveles de nitratos en el suministro de agua dulce por sobre los niveles aceptables para el consumo humano, y causando eutrofizacin (o eutroficacin, enriquecimiento indeseable de aguas con nutrientes), en los hbitat de agua dulce y de aguas marinas. 2.2.9. Deterioro de recursos naturales El deterioro del medio ambiente contina aumentando con el grave agotamiento de recursos naturales, adems de la erosin del suelo y la prdida de bosques y de especies biolgicas. La deforestacin (debida sobre todo a su conversin en granjas, dehesas, asentamientos humanos, o para explotacin forestal) contina reduciendo la extensin y condicin de los bosques del mundo. Entre 1990 y 1995 se perdieron alrededor de 65 millones de hectreas de bosques. En Indonesia y el Amazonas, recientes incendios forestales han causado prdidas de bosques y extensos daos. Los ambientes acuticos frgiles tales como los arrecifes de coral y las marismas de agua dulce se ven muy seriamente amenazados por la contaminacin procedente de tierra firme, las tcnicas pesqueras y la construccin de represas, como asimismo por el cambio climtico. Se estima que casi el 60% de los arrecifes del mundo y el 34% de las especies cteas pueden estar en peligro por la actividad humana. Los actuales patrones de produccin y consumo, as como del cambio climtico mundial, plantean dudas acerca de la capacidad continua de dotar de recursos de la Tierra para alimentar y sostener a una poblacin que paulatinamente se va transformando en poblacin urbana, y de proporcionar sumideros para los desechos. En los ltimos 30 aos la biodiversidad de los ecosistemas de la Tierra y la disponibilidad de recursos naturales renovables han declinado en un 33 % como resultado de la degradacin medioambiental, en tanto que se ha duplicado la demanda de estos recursos.

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2.2.10. Prdida de biodiversidad Se estima que los productos y procesos biolgicos representan el 40 % de la economa mundial, pero la produccin se basa en el cultivo de unas pocas especies, lo que pone en riesgo la biodiversidad, para ser reemplazada por monocultivos. Sin embargo hay tambin una creciente comprensin del valor de la biodiversidad, tanto porque es un seguro en caso de prdida de una especie dada (debido a enfermedad, cambio climtico o econmico), como porque proporciona un reservorio de genes que pueden inducir nueva biodiversidad. No obstante, ese mismo fondo de diversidad viene quedando cada vez ms bajo el control de las poderosas compaas que han venido reduciendo su extensin. En cuanto al sustento, son muchos los grupos pobres susceptibles de ser muy dependientes de una diversidad de hbitat, especies y genes, especialmente por tener que enfrentar circunstancias alteradas, siendo que ellos pueden ser buenos administradores de la biodiversidad. Sin embargo, hay a menudo pocas instituciones para integrar las necesidades del trabajo y la biodiversidad, y para cuidar de los derechos locales. Al mismo tiempo, se viene reduciendo la diversidad cultural (que ha evolucionado junto con la biodiversidad). La globalizacin de la produccin, la comunicacin, la generacin del conocimiento, los patrones de trabajo y el descanso traen aparejados una prdida de tradicin que podra haber sido un valioso recurso para el poder de recuperacin. 2.2.11. Contaminacin La mayor parte de los pases experimentan actualmente niveles de contaminacin que van de los moderado a lo grave, lo que pone una creciente tensin en la calidad del agua, el suelo y el aire. Una masiva expansin en la disponibilidad y uso de sustancias qumicas en todo el mundo, adems de la exposicin a los pesticidas, los metales pesados, a partculas pequeas y otras sustancias, plantean una amenaza cada vez ms seria a la salud humana y el entorno a pesar de las limpiezas efectuadas en algunos pases y sectores.

2.2.12. Escasez de agua El consumo mundial de agua va aumentando rpidamente, y la disponibilidad de agua es una de las cuestiones ms urgentes y contenciosas del siglo XXI. Un tercio de la poblacin mundial viven en pases que ya experimentan escasez de agua en niveles que van de moderado a alto. Esa cantidad podra llegar a los dos tercios en los prximos 30 aos, a menos que se hagan serios esfuerzos por conservar el agua y por coordinar la planificacin de las cuencas hidrogrficas con la utilizacin del agua.

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Entre un 30 y un 60% de la poblacin urbana de los pases de bajos ingresos todava carecen de vivienda adecuada, o no cuentan con instalaciones sanitarias, ni con sistemas de alcantarillado y de caeras para el agua limpia. 2.2.13. Otros problemas La continua urbanizacin e industrializacin, combinadas con una falta de recursos, de conocimientos especializados, y con una dbil gobernabilidad, aumentan la gravedad de los problemas ambientales y sociales, que en reas densamente pobladas se multiplican. La contaminacin del aire, el mal manejo de los residuos slidos, los residuos txicos y peligrosos, la contaminacin acstica y la del agua: todas se combinan para transformar estas reas urbanas en zonas de crisis medioambiental. Los nios de las familias pobres son los ms vulnerables a los inevitables riesgos para la salud.

Actividad 1 Retos de la sustentabilidad

Clasificar retos de la sustentabilidad de acuerdo a las dimensiones a que pertenecen (social, ambiental y econmica). Justificar cmo se realiz la clasificacin.
Foro: Retos del desarrollo sustentable

De acuerdo con la experiencia y el entorno personal responder a la siguiente pregunta: Cul es el reto del desarrollo sustentable ms urgente?

2.3. Interacciones entre problemas econmicos, sociales y ambientales Existe una extensa gama de interacciones entre muchos de los desafos antes descritos, lo que hace necesaria la adopcin de un enfoque estratgico para promover el desarrollo sustentable. Al respecto Savory (1997) hace las importantes reflexiones que a continuacin se mencionan: Las poblaciones humanas siguen creciendo, mientras que la salud del ambiente declina rpidamente. Si no se acta con grandes mejoras, las dos curvas chocarn; pequeas mejoras slo

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disminuirn la aceleracin y demorarn el momento, pero no evitarn que el coche se vaya al precipicio; la solucin es cambiar totalmente de direccin, pero hacer eso a escala mundial no es algo fcil, aunque ahora es ms factible que antes, pues han coincidido cuatro importantes avances: 1. Una nueva estructura para tomar decisiones. Durante muchos milenios, la humanidad ha hecho que progrese la destruccin de la vida sobre nuestro planeta, y no se percat de ello, pero dado que ahora lo est aprendiendo sobre la marcha, puede comenzar a restaurar gran parte de lo perdido, e incluso hacerlo a un ritmo acelerado, la clave est en que las ideas sean lo suficientemente simples para que puedan ser acciones realizadas por gente comn. 2. Un enemigo comn. Rara vez mostramos unidad en nuestros puntos de vista o en nuestras acciones, a menos que nos enfrentemos a una tragedia, el resto del tiempo caemos en disputas entre nosotros, sobre asuntos que nos dividen, no hemos aprendido a convivir, ni entre nosotros, ni con nuestro medio ambiente. Para unirnos, nos falta un enemigo comn ms fuerte que nosotros, el cambio climtico, que ahora experimentamos debido a nuestra falta de clculo del efecto adverso que han causado nuestras acciones sobre el ambiente. Aunque todava mucha gente no reconoce al enemigo, en pocos aos lo har. 3. Avances tecnolgicos. As como la tecnologa ha permitido descubrir que existen agujeros en la capa de ozono y que productos qumicos producidos en la Tierra han contribuido a su expansin, la tecnologa tambin est permitiendo reducir nuestro consumo de combustibles fsiles y desarrollar fuentes alternativas de energa que son benignas para el medio ambiente. Aunque el uso de la tecnologa ha conducido a una gran parte de nuestros problemas, tambin puede convertirse en una aliada para resolverlos. 4. Avances en las comunicaciones. Hoy existe la capacidad de transmitir informacin a millones de personas en forma simultnea, con ello las ideas que podran ser ignoradas o censuradas por los principales medios de comunicacin, ahora tienen una salida en Internet, siendo este intercambio no controlado de opiniones quiz el beneficio ms grande que las computadoras brindan a la humanidad. An la vida en nuestros suelos, ros y mares puede ser de nuevo diversa y abundante, y podra absorber las cantidades de carbono y otras sustancias que se liberen en la atmsfera. La clave para crear tal futuro ser enfrentar la causa original que hasta el momento nos ha impedido lograrlo: la forma en que llevemos a la prctica las decisiones tomadas. 2.3.1. Efectos unidireccionales y bidireccionales Los problemas ambientales de cada comunidad (barrio, poblado, regin o pas) donde el hombre se desenvuelve, en realidad estn entrelazados. La figura ilustra las posibles relaciones entre los problemas o entre los elementos de un ecosistema. Estas interrelaciones entre cada dos factores se pueden dar en un sentido o en ambos. Si nosotros entrelazamos todas las interacciones y proponemos estrategias de solucin a cada uno de los problemas, tenemos una telaraa de acciones a realizar, si las priorizamos y las
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llevamos a la prctica en ese orden de prioridad, estaremos aportando soluciones a los problemas que aquejan al medio ambiente de nuestra comunidad y estaremos asimismo contribuyendo a mitigar los efectos del enemigo comn.

Plagas y Malezas

Violencia y Delito

Inundacin

Adicciones

Migracin

Prdida de Biodiversidad Deforestacin Sequa

Erosin y Desertificacin

Pobreza

Cambio Climtico Contaminacin

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/new.consultaPublicacion.php

2.3.2. Efectos de la toma de decisiones Lo anterior parecera un planteamiento terico, pero la verdad es que el mundo entero se rige hoy en da bajo los mismos principios, y las polticas de todos los pases se establecen basadas en que muchos de los problemas tienen la misma causa y pueden resolverse mejor y ms rpido si primero se resuelve su causa. En lugar de gastar billones en cada problema, si se invierten millones en resolver la causa comn, permitira que las personas solucionen la mayora de esos problemas por ellos mismos (Savory, 1997). En las condiciones actuales del mundo una alta poblacin es sinnimo de pobreza, violencia, disturbios sociales y una amenaza a nuestra supervivencia como especie. Por ello, debemos
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controlar nuestra poblacin y respetar la diversidad de culturas, tribus, naciones y creencias espirituales; la misma obligacin incluye la tarea conjunta de detener el deterioro de todas las formas de vida sobre la Tierra. Por fortuna, una toma de decisiones holsticas, como se ilustra en la figura, nos conduce a la solucin de conflictos, y funciona para cualquier persona, en cualquier lugar, sin tener en cuenta religin, forma de gobierno, base econmica o clima (Savory, 1997).

Cambio Climtico Prdida de Biodiversidad

Pobreza

Adicciones Violencia y Delito

Erosin y Desertificacin

Toma de Decisiones

Migracin

Deforestacin Plagas y Malezas

Sequa

Contaminacin

Inundacin

Gran parte de nuestros conflictos surgen del deterioro de los recursos y de la ignorancia acerca de las herramientas que tenemos para manipularlos. Un hechicero Navajo quien, al mediar una disputa que dos familias tenan sobre pastoreo, dijo: Ustedes son vecinos, quieran o no, porque la misma tierra los une; mientras caminan sobre ella estn ligados, y ambos yacern juntos en ella cuando mueran; las plantas que crezcan sobre el suelo a partir de sus cenizas, infundirn en sus propios hijos, ya sea con el odio o el amor que ahora pueden elegir; si bendicen su tierra, sta les retornar la bendicin y su disputa actual ser insignificante. A las oraciones, cantos y rituales que el hechicero tena en mente, se le podra agregar la toma holstica de decisiones, esto puede contribuir a resolver conflictos, as este papel cada vez ser ms importante.

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Frecuentemente el conflicto comienza a resolverse a medida que los antagonistas que se unen para formar una meta holstica descubren que lo que tienen en comn es mucho ms grande que sus diferencias. Debido a que las personas siempre actan con base en su propio inters, es importante que expresen su propio inters. Sin embargo, al mismo tiempo tambin deben expresar qu es lo que tienen que producir para sustentar lo que necesitan y quieren para ellos mismos y para las generaciones futuras. Luego, cuando someten a prueba las decisiones hacia eso, comienzan a ver que el mantener la vida en su tierra es por su propio inters, y que el construir, ms que destruir, en las relaciones humanas, es por su propio bien, entonces, el inters propio se convierte en un bien comn. Hasta que cada uno de nosotros en lo particular comience a cambiar la manera en la que tomamos decisiones no habr suficiente fuerza de opinin para que los lderes cambien la forma de tomar sus propias decisiones 2.4. Evaluacin del desarrollo sustentable en Amrica Latina El presente tema ser desarrollado a partir del anlisis y sntesis de un libro de consulta (http://books.google.com/books?id=q2yvbkMZD90C&pg=PA59&dq=DESARROLLO+SOSTENIBLE&lr =&as_brr=1&rview=1#v=onepage&q=DESARROLLO%20SOSTENIBLE&f=false), editado por el Instituto Nacional de Ecologa de Mxico (INE), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco (UAM-X); donde se presentan los resultados del Taller: De Ro a Johannesburgo. La Transicin hacia el Desarrollo Sustentable: Perspectivas de Amrica Latina, realizado en la ciudad de Mxico, del 6 al 8 de mayo de 2002 que, por su trascendencia, se incluye en este curso. 2.4.1. Percepcin del problema Existe hoy la percepcin (Guimares y Brcena, 2003) entre la gente de que la globalizacin evidenci las deficiencias de la sociedad para responder a los nuevos retos. Si por un lado las necesidades de incrementar la riqueza para satisfacer necesidades bsicas de una poblacin creciente, representan una presin severa para los recursos naturales de la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC), por otro lado el incremento de actividades extractivas e industriales provoca un deterioro an ms agudo en la capacidad de recuperacin de los ecosistemas que proveen los servicios ambientales. No obstante tambin se percibe en la regin la incorporacin de nuevos conceptos como el de responsabilidad compartida y diferenciada, el principio de quien contamina paga y el principio precautorio. Se han incluido nuevos actores no estatales, como la comunidad cientfica y el sector privado, y se ha reforzado el papel de la sociedad civil en la bsqueda de soluciones para los desafos del desarrollo sustentable.

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El Estado sigue teniendo una responsabilidad muy particular en materia regulatoria y de articulacin entre los sectores productivos, comunitarios y sociales, en especial en educacin, seguridad ciudadana y medio ambiente. La gobernabilidad ya no se define en funcin de la transicin de regmenes autoritarios a democrticos, o en funcin de la inflacin, sino en funcin de las posibilidades de superacin de la pobreza y de la desigualdad. Nadie debe estar condenado a una vida breve o miserable slo porque naci en la clase equivocada, en el pas incorrecto o con el sexo errneo. 2.4.2. Sustentabilidad econmica, social y ambiental Guimares y Brcena (2003) plantean que en el sector econmico de ALC se han realizado reformas para una mayor apertura comercial, acompaadas de un papel preponderante de la iniciativa privada en la produccin de bienes y servicios y en la provisin de servicios pblicos y prestaciones sociales. En general la carga tributaria sigue siendo baja en la regin y depende en mucho de ingresos voltiles, y adems los grados de evasin fiscal son elevados. Esta dbil estructura fiscal se combina con tasas de ahorro nacional inadecuadas y con la persistente fragilidad de los sistemas financieros nacionales. En cuanto a lo social, se ha hecho evidente en varios pases de ALC el envejecimiento de la poblacin, la insuficiente generacin de empleo, la relativa reduccin de la pobreza y el aumento de la desigualdad. Es significativo el avance en materia de equidad de gnero y una mayor participacin de la mujer en el mercado de trabajo. No obstante, el desarrollo no depende tanto de las tasas anuales de crecimiento, sino de los patrones de produccin y consumo, pues no se ha logrado an cambiar las asimetras sociales que se producen, aun en los perodos de auge del crecimiento. Ello pone de relieve la urgencia de introducir cambios estructurales profundos en los estilos de desarrollo vigentes. En trminos ambientales, pese al inmenso potencial ecolgico de la regin, la contaminacin ha empeorado. Las causas de la creciente contaminacin del aire, el suelo y el agua que experimenta la regin, y sus consecuencias sobre la salud, estn asociadas principalmente al proceso de urbanizacin no planificada y a la agricultura. El hacinamiento y la falta de infraestructura propician el aumento de la exposicin a contaminantes, por ello son los estratos ms pobres los que suelen sufrir en mayor medida los efectos de la contaminacin. 2.4.3. Polticas e instituciones ambientales Gabaldn y Rodrguez-Becerra (2003) mencionan que, aun cuando el desarrollo sustentable no se ha logrado en ALC, existen progresos en materia de polticas e instituciones ambientales. Sin embargo, en cuanto a la pobreza, el nmero absoluto de pobres hoy es ms alto que nunca (224 millones), un hecho que, combinado con la inequidad persistente en la regin, rie con los objetivos de la justicia social y la sustentabilidad ambiental de las actividades econmicas, que son dos componentes bsicos de la concepcin del desarrollo sustentable.

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Existe un apreciable consenso sobre los progresos que se han hecho en la regin en cuanto a la formulacin de polticas ambientales, creacin de instituciones, aprobacin de nuevas leyes y regulaciones, e instrumentacin de proyectos de conservacin especficos, pero los hechos muestran que la degradacin ecolgica contina incrementndose. La explicacin es que los avances no han sido todava suficientes para revertir las tendencias anteriores de destruccin del capital natural, que estn determinadas por los estilos de desarrollo prevalecientes en la regin. 2.4.4. Derecho a la informacin Quiroga-Martnez (2003) seala que en ALC hace falta informacin sistemtica, actualizada y permanente sobre variables ecolgicas que rebase lo que tradicionalmente se considera ambiental. Generar este tipo de informacin en forma metdica y estable en el tiempo implica beneficios que sern mayores cuanto ms grande es el espectro de variables que se desea monitorear a lo largo del tiempo. El derecho a saber supone la comprensin de la informacin como una herramienta democratizadora que permite la participacin informada y potenciada del pblico en general y de las organizaciones ciudadanas en la gestin ambiental y en el desarrollo sustentable. Un indicador es ms que una estadstica, es una variable que en funcin del valor que asume en determinado momento, despliega significados que no son aparentes de manera inmediata, y que los usuarios decodificarn ms all de lo que muestran directamente, porque existe un contexto cultural y social que se asocia al mismo. En ALC se observan desarrollos incipientes de indicadores ambientales y de desarrollo sustentable. Los pases que lideran los indicadores de sustentabilidad en la regin son Mxico, Brasil, Chile y Colombia. La experiencia de Mxico resalta por haber participado como pas piloto (a cargo de INEGI), encontrndose en una segunda fase de desarrollo con indicadores de sustentabilidad ambiental en tres escalas espaciales distintas. Todo mundo sabe que la toma de decisiones mejora con la disponibilidad de informacin; pero la incertidumbre, las actitudes (como la aversin al riesgo o el conservadurismo) y el marco cultural, son siempre factores determinantes, o al menos influyentes, en el proceso. Nuestra cultura informativa ha hecho que la informacin corra ms por los cauces informales, que carecen de la sistematicidad y disponibilidad requerida. La informacin sustantiva y estratgica por lo general no se comparte y se queda con los grupos de poder. Por ejemplo, difcilmente conocemos el impacto sanitario de la exposicin a residuos y qumicos, tampoco se nos informa del contenido ni consecuencias de los tratados de libre comercio, y los ciudadanos sospechamos pero no podemos probar el deterioro de los ecosistemas producto de la sobreexplotacin de recursos naturales, o la contaminacin excesiva de aguas, aire y suelos. Por otro lado, algunos fenmenos y tendencias no se estudian, o se conocen de forma parcial, porque han sido objeto de estudios que no se repiten en el tiempo. Existe tambin incertidumbre porque la ciencia no ha avanzado lo suficiente para conocer en forma completa algunos efectos de acciones y omisiones.

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Actividad 2 1- Elegir un pas de Amrica Latina o del Caribe. 2- Investigar los indicadores de desarrollo (educacin, salud, democracia, ingreso y tecnologa). 3- Elaborar un breve diagnstico de las dimensiones econmica, social y ambiental del mismo. Utilizar los indicadores investigados. Explicar la relacin entre los problemas encontrados. 4- Redactar un reporte de investigacin con el diagnstico elaborado.

Actividad 3 Foro: Con base en el pas investigado participar en el foro en dos etapas: Etapa 1 1- Exponer brevemente la situacin del pas elegido. 2- Leer las participaciones de los compaeros. Etapa 2

3- Responder a esta pregunta: Cmo consideras que se encuentra Amrica Latina y el Caribe en materia de desarrollo sustentable?

2.4.5. Consumo sustentable Masera (2003) establece que el consumo creciente se ha convertido en una amenaza para el medio ambiente, contaminando la Tierra, destruyendo sus ecosistemas y reduciendo la calidad de vida. El cambio gradual que se ha observado en la forma en que las empresas han orientado sus actividades hacia una produccin ms limpia, sigue siendo insuficiente y limitado, y es difcil promover el consumo sustentable dentro de una economa de mercado que selecciona los productos y los procesos no con base en criterios ambientales o sociales, sino con base en las ganancias econmicas. El incremento en la poblacin trae consigo un aumento en el consumo, ya que las necesidades de los nuevos pobladores deben ser atendidas. Las poblaciones urbanas consumen ms recursos que sus contrapartes rurales. En ALC ms del 75% de la poblacin vive en ciudades, y en algunos pases el ndice es de ms del 80%. La expansin de las megaciudades tales como Sao Paulo, Santiago, Buenos Aires y Ciudad de Mxico es muy comn en la regin. La poblacin y el consumo son dos elementos interactivos en el impacto del hombre sobre el ambiente. La sobrepoblacin induce el sobreconsumo de bienes ambientales, y ese sobreconsumo puede ser el resultado de un nmero excesivo de personas coexistiendo en una base limitada de recursos, o una lite econmica

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utilizando esa base de recursos de manera excesiva o abusiva, en detrimento de las generaciones futuras pobres y no en favor de la humanidad. El consumo sustentable es el uso de bienes y servicios que responden a necesidades bsicas y proporcionan una mejor calidad de vida, y al mismo tiempo minimizan el uso de recursos naturales, materiales txicos y emisiones de desperdicios y contaminantes durante todo el ciclo de vida, de tal manera que no se ponen en riesgo las necesidades de futuras generaciones. Los humanos debemos hacer que nuestros patrones de consumo sean ms equitativos, y los pases deben adoptar patrones de consumo sustentables, tanto en el aspecto social como en el ambiental, basados en una mejor y ms sustentable calidad de vida. Estos retos se alcanzarn solamente si el sector privado, los gobiernos y la sociedad civil trabajan estrechamente con un objetivo en comn. 2.4.6. Educacin ambiental Febres-Cordero y Floriani (2003) aseguran que el gran reto para la ciencia, la tecnologa y la pedagoga, es superar la ceguera y la ignorancia de lo incontrolable del conocimiento. Deben preguntarse hacia dnde nos conduce el progreso del conocimiento, a quines beneficia y a quines amenaza, pues la emergencia de la sociedad del riesgo, adems de las catstrofes derivadas del cambio climtico, han significado para Latinoamrica hambre, contaminacin del agua, extincin y piratera de la biodiversidad, amenazas a la gobernabilidad, megaciudades insustentables, desruralizacin, epidemias y deforestacin a gran escala. Abrirnos a la posibilidad de construir una educacin ambiental para el desarrollo sustentable, implica crear y disear espacios educativos, sociales, culturales y ambientales que permitan el intercambio y la pluralidad de saberes, en el camino de vislumbrar un ser humano que comprenda e integre la complejidad del mundo. Algunas de las iniciativas de educacin ambiental en ALC se caracterizan por las siguientes tendencias: Desarrollo de programas y proyectos de educacin ambiental en el mbito formal para los niveles de educacin bsica, media y superior. Alianzas estratgicas entre los ministerios de educacin y ambiente. Modelos pedaggicos que incorporan formalmente a la educacin ambiental en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo: transversalidad curricular en la educacin bsica. Diseo y produccin de materiales impresos y audiovisuales para educadores, nios, jvenes, comunidades rurales e indgenas y pblico en general, en la mayora de los pases de esta regin. Creacin y consolidacin de ONG a niveles nacional y local con participacin de mujeres, educadores, agricultores y campesinos, comunidades indgenas, jvenes, profesionales y tcnicos, que han exigido mayor participacin en los proyectos nacionales, en la elaboracin de agendas locales y en la definicin de polticas pblicas. Creacin de redes ambientales, que han permitido el avance de proyectos, las alianzas estratgicas, la bsqueda de fondos, la formacin y actualizacin de sus miembros.

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Formacin y actualizacin de profesionales y tcnicos en materia ambiental. La participacin de los organismos internacionales, por ejemplo la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina del PNUMA, las universidades, fundaciones y los propios gobiernos, han trabajado para generar propuestas de formacin que consideran reas como: desarrollo y ambiente; desarrollo sostenible y gestin ambiental; estrategias de participacin comunitaria; calidad de vida y educacin ambiental; tica ambiental y complejidad de los sistemas; interpretacin ambiental; biodiversidad; perspectiva intercultural; entre otros.

2.4.7. Movilidad poblacional Hogan (2003) argumenta que atribuir el problema de la crisis ambiental nicamente al hecho de existir mucha poblacin para muy pocos recursos, es simplificar demasiado las cosas, sobre todo si se consideran las tendencias demogrficas descendentes observadas desde los aos setenta. Las tasas de crecimiento poblacional han descendido en todos los pases latinoamericanos, frecuentemente y a un ritmo histrico sin precedentes. El crecimiento urbano tambin ha reducido su velocidad, y este descenso ha estado acompaado de cambios importantes en la estructura familiar. La migracin incluye procesos como la urbanizacin, el turismo y los desplazamientos de un lado a otro, los cuales pueden cambiar radicalmente la relacin entre poblacin (nativa o residente) y su medio ambiente. La movilidad, por su parte, no es slo una extensin de la migracin, sino una nueva situacin histrica en la cual las relaciones entre la humanidad y la naturaleza son cualitativamente distintas. Muchas familias abandonan las grandes ciudades para ir a ciudades ms pequeas y tener una mejor calidad de vida, un hecho en donde la calidad ambiental figura entre los motivos importantes de movilidad. Sin embargo, el problema lo llevan consigo, pero las consecuencias de esta movilidad en el deterioro ambiental no son percibidas de igual manera por distintos grupos sociales. La ubicacin de asentamientos ilegales, por ejemplo, los expone a inundaciones estacionales, aumento en la incidencia de enfermedades y derrumbes provocados por las fuertes lluvias. Desastres considerados como naturales han sido estudiados por mucho tiempo bajo diversas perspectivas y ofrecen importantes elementos para el anlisis de la vulnerabilidad de poblaciones especficas. El proceso de periferizacin experimentado por las ciudades de ALC marc el perfil de sus aglomeraciones, provocando serias consecuencias urbanas y sociales como el deterioro de los recursos naturales y la calidad del ambiente; discontinuidades en la red de infraestructura urbana, el agravamiento de los problemas sociales en la periferia; el compromiso de las finanzas pblicas con los costos crecientes de la urbanizacin; el establecimiento de espacios segregados de poblacin de bajos ingresos, entre otros. Estas poblaciones son aqullas con los menores recursos para protegerse de los riesgos ambientales. Las consideraciones al ao 2050 sobre el desarrollo sustentable debern dar cuenta a una poblacin de alrededor de 10 mil millones de personas, y la sustentabilidad demogrfica en esta nueva situacin adopta un nuevo significado, pues ya no sern el tamao de la poblacin o las tasas de crecimiento las que ocupen el centro de la atencin, sino el manejo atinado de la sustentabilidad mediante un ajuste cuidadoso en la distribucin de la poblacin con base en la capacidad de recursos de un territorio dado.
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2.4.8. Cambio climtico Este tema ha sido analizado por Lbre-La Rovere et al. (2003), mencionando que desde la Cumbre de la Tierra de 1992, se estableci el propsito de estabilizar en la atmsfera la concentracin de gases de efecto invernadero (GEI) a un nivel que evite la interferencia antropognica daina. El Protocolo de Kioto, adoptado en 1997, estableci los instrumentos necesarios para enfrentar el reto de reducir las emisiones de GEI (principalmente bixido de carbono CO2) a nivel global. Las emisiones globales de CO2 a partir de combustibles fsiles se incrementaron de 14.7 Gton (miles de millones de toneladas de carbono) en 1971, a 21.3 Gton en 1990, y de ah a 23.2 Gton en 1999. Sin embargo, las cifras per cpita muestran que los pases de la OECD emiten casi tres veces el promedio mundial de CO2. Los Estados Unidos emitieron 5.6 Gton en 1999, que representa el 24.1% de las emisiones mundiales de ese ao, mientras que los pases de ALC en su conjunto slo emitieron 1.2 Gton, lo que corresponde a 21.9 % de las emisiones de los Estados Unidos (histricamente el principal emisor de CO2) y a 5.3 % de las emisiones mundiales de CO2. Por lo tanto, se puede decir que ALC ha hecho hasta ahora slo una pequea contribucin al cambio climtico, medida en trminos de las emisiones de GEI, y menos an si se consideran las emisiones histricas para calcular la contribucin al incremento de la temperatura global. A pesar de la poca responsabilidad de los pases en desarrollo, estos son los ms susceptibles a sufrir los mayores y peores impactos del cambio climtico sobre los humanos y los sistemas naturales, dada su mayor vulnerabilidad debida generalmente a la menor cantidad de medidas de respuesta disponibles. Mientras algunos pases como Brasil ya utilizan energas renovables, otros estn haciendo esfuerzos para reducir el crecimiento de sus emisiones. Sin embargo, el incremento en el consumo de energa en los pases de ALC es no slo significativo, sino tambin necesario, pues las emisiones de los GEI en estos pases deben ser incrementadas para poder satisfacer sus necesidades de desarrollo. Dentro de estos esfuerzos, el uso de energa renovable y la eficiencia en el uso de la energa en general, podran permitir la optimizacin de la energa til sin que las emisiones se incrementen a las mismas tasas actuales, evitando repetir los mismos errores cometidos por los pases industrializados. ste es el ncleo del problema al que se enfrentan los pases de la regin. Los pases de ALC no deberan usar como excusa el que las naciones desarrolladas han sido las mayores contribuyentes al calentamiento global, para no instrumentar esfuerzos de mitigacin. No obstante, el principio de responsabilidades comunes diferenciadas no debe ser olvidado, y por ello los pases en desarrollo podran no cooperar si los desarrollados y su actor principal, los Estados Unidos de Amrica, no comienzan primero. El retiro de los Estados Unidos del Protocolo de Kioto est absolutamente en contra de los principios de equidad y de responsabilidades comunes diferenciadas, as como de su supuesto motivo, en el sentido de que los pases en desarrollo deberan ser obligados a llevar a cabo una reduccin en sus emisiones. El cambio climtico y sus impactos afectarn a ALC y a los Estados Unidos de Amrica de manera muy diferente. Los pases latinoamericanos, a pesar de su pequea responsabilidad en el problema, sufrirn mucho ms fuertemente los impactos derivados del cambio climtico, lo cual es ticamente inaceptable.

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2.4.9. Manejo de recursos forestales Merino y Segura (2003) fundamentan el rol de los bosques en el ciclo global del carbono, mencionando que los bosques almacenan una gran cantidad de carbono, tanto en la vegetacin como en los suelos y tienen una funcin muy activa en el intercambio de CO 2 entre la bisfera y la atmsfera. Por este motivo, juegan un papel clave en el ciclo global del carbono, elemento qumico precursor del CO2, actualmente el gas que mayor incidencia tiene en el posible cambio climtico. Existen dos procesos de intercambio de la vegetacin y del suelo con la atmsfera: La fotosntesis, mediante la cual el CO2 atmosfrico es convertido en carbohidratos y capturado en los ecosistemas forestales. La respiracin (incluyendo los procesos de descomposicin) y quema de los bosques, mediante los cuales se libera CO2 a la atmsfera. Dependiendo de qu proceso predomine, los bosques sern sumideros (depsitos) o fuentes (generadores) de CO2. Este papel dual de los bosques y, en general, de la vegetacin y suelos terrestres, es fundamental para entender su potencial contribucin al cambio climtico y ha sido fuente de un gran debate en torno a la incorporacin de este sector a las estrategias de mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero. Actualmente se estima que existe un sumidero global en los ecosistemas terrestres de 1.4 Gton/ao, resultado de un balance de -1.6 Gton/ao de prdidas por deforestacin y degradacin forestales y 3.0 Gton/ao de captura. Se estima que a travs de actividades humanas directas de mitigacin, tales como la reduccin de las tasas de deforestacin y el manejo adecuado, la restauracin y el aumento de la superficie forestal y agroforestal, los bosques podran resultar en un sumidero adicional de carbono de 1.1 Gton/ao. En el Protocolo de Kioto los pases industrializados tienen posibilidad de escoger opciones que involucran: Forestacin/reforestacin Reduccin de la deforestacin. Manejo forestal Regeneracin de la vegetacin Manejo de pastizales y manejo de cultivos

Mientras que los dems pases entre los que est latinoamrica, se establece que las nicas alternativas elegibles son la forestacin/reforestacin. La reduccin de la deforestacin (o deforestacin evitada) dentro de las opciones forestales que podran ser elegibles para el Protocolo de Kioto, dentro del mecanismo de desarrollo limpio (MDL), esta opcin es la que tiene el potencial ms alto de mitigacin. Las otras opciones que se han discutido para la operacin del Protocolo de Kioto son: utilizar a los bosques para posponer acciones de mitigacin en el sector energtico, considerar a los bosques como opciones de
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mitigacin complementarias y no sustitutivas de las acciones en el sector energtico y usar los bosques como opciones de mitigacin. El cambio climtico brinda la primera posibilidad concreta de incorporar globalmente el pago por un servicio ambiental. Especficamente dentro del MDL sera importante tambin incluir a las alternativas orientadas a reducir las tasas de deforestacin y degradacin en bosques nativos, pues el MDL presenta el peligro de incentivar el cambio de uso del suelo. Latinoamrica fue la regin del mundo con las ms altas tasas de deforestacin en la dcada 19902000, con un promedio de 4.4 millones de ha/ao. De no contabilizarse el rea ganada por el establecimiento de plantaciones comerciales, la prdida de bosques sera por lo menos de un milln de ha/ao adicionales. El rea perdida en la dcada es mayor a la superficie conjunta de los pases centroamericanos. A la prdida de cobertura forestal, debe aadirse la degradacin de los bosques, que alcanza otras 500 mil ha/ao. Tanto por su aportacin a la mitigacin del cambio climtico como por sus mltiples beneficios ambientales y socioeconmicos en trminos de desarrollo sustentable, es clave impulsar estrategias alternativas que rompan con la presente dinmica de deterioro acelerado de los bosques, privilegiando por el contrario su manejo sustentable, conservacin y restauracin. Los pagos derivados de las opciones de mitigacin en los bosques y otros usos del suelo podran representar uno de los servicios ambientales que brindarn recursos adicionales para facilitar el paso a esquemas de manejo de bosques ms sustentables en la regin. 2.4.10. Conservacin de ecosistemas Carabias (2003) resea experiencias de proyectos de desarrollo rural alternativo en la regin, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina sin deteriorar los recursos naturales, aseverando que la segunda mitad del siglo XX es la poca en que la sociedad ha generado la mayor cantidad de alteraciones en el planeta, entre stas, una de las que ha tenido mayor impacto, es la prdida de los ecosistemas naturales y de sus servicios ambientales, provocando con ello problemas a nivel planeta como cambio de temperatura, prdida de agua dulce, oxgeno, suelo y vida. Algunas evidencias del deterioro de la regin han sido: deforestacin, erosin, salinizacin, extincin de especies biolgicas y alteracin de los ciclos hidrolgicos. Entre las causas ms importantes, se deben resaltar las vinculadas a un desarrollo no planificado que ha utilizado extensivamente los recursos naturales con la concepcin de que son renovables. Debido a la falta de planeacin con una visin de sustentabilidad, estos procesos sociales, econmicos y ambientales generaron impactos severos en la naturaleza. En ALC se ha perdido ms de la tercera parte de los ecosistemas naturales terrestres. No obstante, sigue siendo la regin del mundo que cuenta con ms bosques cerrados y de mayor biodiversidad. Como respuesta a las polticas de desarrollo rural que generaron profundos daos a los ecosistemas y agravaron la pobreza campesina, se fueron llevando a cabo experiencias de desarrollo rural alternativo con el objetivo de conservar estos ecosistemas y mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina sin deteriorar los recursos naturales. Entre ellas se pueden mencionar: cultivo de caf orgnico, silvicultura comunitaria, agroecologa en reservas naturales, proyectos agrosilvopastoriles, milpa campesina, produccin de maz sustentable, manejo de suelos y manejo
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integrado de recursos en comunidades indgenas. Sin embargo estas experiencias han enfrentado a diferentes problemas que limitan el logro de la sustentabilidad econmica, social y ambiental, tales como los siguientes: 1. Los proyectos carecen de una planificacin estratgica o de un marco lgico y sus acciones quedan desarticuladas, sin conformar un proyecto integral. 2. Los proyectos terminan siendo nicamente productivos. 3. Los llevan a cabo grupos externos a la comunidad, y al retirarse el financiamiento se termina el proyecto. 4. El paso de tcnicos, profesionistas, estudiantes e investigadores por las comunidades, que no dejan resultados tangibles para la poblacin, genera desconfianza, desaliento y hasta intolerancia. 5. Existe una sobrevaloracin de las bondades del conocimiento tradicional, pero en la actualidad ste ya no se transmite hacia los jvenes como en el pasado, y los valores tradicionales, las habilidades y la mano de obra, hoy son rechazados como smbolo de atraso, frente a una modernidad que pertenece a otras culturas y es resultado de los medios de comunicacin y de la movilidad de la gente. En el pasado las autoridades locales eran personas con prestigio en la comunidad, por su conducta y por su conocimiento sobre la naturaleza, actualmente slo lo que entra en los cauces del partido en el poder es lo nico que puede trascender, y el conocimiento al margen de eso, no es un valor reconocido. 6. Muchas de las tecnologas sustentables no son rentables en el corto plazo, y ello dificulta su adopcin, puesto que la demanda bsica de las comunidades es econmica. 7. Algunos proyectos exitosos suelen centrarse en la parte productiva o tcnica, y dejar de lado los aspectos de mercado, con lo que el proyecto queda sujeto a los vaivenes de la oferta y la demanda y consecuentemente condenado al fracaso. Se carece generalmente de una estrategia de capitalizacin y, si no mejoran los ingresos y el empleo, la calidad de vida no mejora y el proyecto no cumple sus objetivos. 8. La escala de los proyectos generalmente es muy pequea, logra influir a nivel de unidad familiar, pero no llega a impactar en la economa local, por lo que las experiencias quedan aisladas. 9. Los proyectos no se insertan en los procesos de planificacin institucional gubernamental y en las polticas pblicas, bien sea por el aislamiento de quienes los dirigen o por la falta de inters y voluntad poltica de los gobiernos. El fundamentalismo y sectarismo de unos y la arrogancia, cerrazn, antidemocracia e incluso corrupcin de otros, no permite el entendimiento. 10. Los proyectos se llevan a cabo con segmentos de las comunidades con afinidades al grupo promotor, ya sean polticas, ideolgicas o religiosas, y ello genera divisiones, rias o celos que acaban con el proyecto, e incluso expulsando a los promotores. 11. Los intereses econmicos de algunos sectores locales y grupos de poder suelen verse afectados con el desarrollo de estos proyectos, y reaccionan con agresin en lo material, lo fsico o lo comercial. 12. Los promotores o lderes pueden utilizar la bandera del desarrollo sustentable para un inters econmico de beneficio personal, y si ste es el caso, generalmente est mezclado con corrupcin. El fondo tambin puede ser un inters poltico que nada tiene que ver con

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la sustentabilidad del desarrollo rural, pero que se usa para el discurso y la imagen, as como para acceder a fondos econmicos de diversas fuentes de financiamiento nacionales o internacionales, que no se canalizan al objetivo del proyecto. 13. Las comunidades normalmente no tienen acceso directo al financiamiento por desconocer las fuentes existentes, y es a travs de los promotores que se consiguen recursos econmicos, lo que evita la corresponsabilidad y el involucramiento de los actores principales. 2.4.11. Agricultura sustentable Altieri y Nicholls (2003) argumentan con ejemplos, las ventajas del modelo alternativo de agricultura sustentable basada en principios agroecolgicos. Ellos sostienen que los modelos convencionales de modernizacin de la agricultura basados en monocultivos dependientes de un alto nivel de insumos agroqumicos, han mostrado ser no viables desde el punto de vista social y ecolgico. ALC consume el 9.3% de los pesticidas utilizados en el mundo, muchos de ellos prohibidos en el pas de origen por razones ambientales o de salud humana. La modernizacin agrcola no ha ayudado a solucionar el problema generalizado de la pobreza rural, ni ha mejorado la distribucin de la tierra agrcola. Las opciones que se han ofrecido para modernizar la agricultura han sido buenas en el corto plazo para los agricultures de altos ingresos, pero no han sido adecuadas a las necesidades ni condiciones de los campesinos. Un creciente nmero de agricultores, ONG y otros propulsores de la agricultura sustentable proponen que en lugar de este enfoque intensivo en capital e insumos, los pases de la regin deberan propiciar un modelo agroecolgico que d nfasis a la biodiversidad, el reciclaje de los nutrientes, la sinergia entre cultivos, animales, suelos y otros componentes biolgicos, as como a la regeneracin y conservacin de los recursos. Los datos muestran que los sistemas agroecolgicos exhiben niveles ms estables de produccin total por unidad de rea que los sistemas de altos insumos; producen tasas de retorno econmicamente favorables; proveen retornos a la mano de obra y otros insumos suficientes para una vida aceptable para los pequeos agricultores y sus familias; y aseguran la proteccin y conservacin del suelo, al tiempo que mejoran la biodiversidad. Estas experiencias han demostrado el hecho de que el recurso humano es la piedra angular de cualquier estrategia dirigida a incrementar las opciones para la poblacin rural, especialmente para los agricultores de escasos recursos. Cuba es el nico pas que est llevando a cabo una conversin masiva hacia los sistemas orgnicos, promovida por la cada de las importaciones de fertilizantes, pesticidas y petrleo. Los niveles de productividad de la isla se han recuperado rpidamente gracias a la promocin masiva de las tcnicas agroecolgicas tanto en reas urbanas como rurales. En Argentina, Brasil y Chile la produccin orgnica de hortalizas y frutas se ha expandido dramticamente, al igual que la produccin de caf orgnico en Mxico y America Central. La mayor parte de esta produccin es para la exportacin. El gran desafo es estimular mercados locales a precios justos, para que las poblaciones locales, y en especial las de bajos recursos, tengan acceso a alimentos ms sanos, por ahora de acceso exclusivo a las clases econmicamente favorecidas.
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2.4.12. Urbanismo Snchez (2003) analiza el desarrollo sustentable en el contexto de las ciudades. Menciona que las crisis durante las ltimas dcadas en Amrica Latina han tenido consecuencias, particularmente graves en las ciudades. stas reproducen en una pequea porcin del territorio los conflictos de la regin en su conjunto, aunado a la pobreza y la falta de empleo bien remunerado, el incremento en la violencia y criminalidad en un nmero importante de ciudades, est vinculada con la crisis social, econmica y poltica de la regin. Esto incluye el uso del espacio urbano por una amplia gama de grupos vinculados con la violencia y el delito, desde bandas asociadas al narcotrfico, el secuestro y hasta el robo por grupos organizados. Se ha agudizado la formacin del espacio urbano como una divisin entre lo formal y lo informal, lo legal y lo ilegal, lo rico y lo pobre. Las ciudades se muestran cada vez ms como un espacio con elevada segregacin espacial que agudiza la exclusin social caracterstica de la regin. La restriccin del acceso al suelo urbano, a los servicios pblicos y a la infraestructura para algunos de los habitantes de la ciudad, es la combinacin de la creciente desigualdad social, el crecimiento de la pobreza, la accin del mercado inmobiliario y los sistemas polticos, legales y de planeacin urbana de los pases en la regin. A la multiplicacin de zonas irregulares marginadas se une un fenmeno nuevo de una segregacin voluntaria de las zonas de altos ingresos del resto de la ciudad, como una medida para escapar al crimen y la violencia urbana. En este sentido es vlido sealar, que la construccin del espacio urbano debe ser entendida como resultado del conflicto entre clases generados por el modo de produccin capitalista. Los estudios urbanos destacan tanto los insumos de la regin hacia la ciudad (agua, energa, alimentos y materiales usados en la funcin urbana), como los flujos de la ciudad hacia la regin (descargas de aguas residuales, residuos slidos, residuos peligrosos, contaminacin del aire). El crecimiento desordenado de las ciudades en Amrica Latina, junto con el rpido incremento en su demanda de recursos, ha tenido un impacto importante en sus regiones. La sobreexplotacin de esos recursos naturales se ha agudizado en las ltimas dcadas con el fin de atender su demanda en las ciudades. El caso del agua es un buen ejemplo de la interaccin entre regin y ciudad. Un nmero considerable de urbes dependen en su abasto de agua de recursos hdricos regionales que han sido sobreexplotados (Ciudad de Mxico, Sao Paulo, Bogot, Lima). En otros casos, el abasto de agua de la ciudad se pone en peligro por la descarga de residuos contaminantes provenientes de la propia ciudad. En el caso de la distribucin de agua potable, el deterioro de las redes no es evidente a simple vista por su carcter subterrneo, pero s en su operacin, pues el crecimiento urbano ha llevado a operar por encima de su capacidad de diseo original, ocasionando rupturas y deficiencias en el servicio prestado. Amrica Latina es la regin en donde se han registrados las mayores inversiones en la privatizacin de esos servicios a nivel mundial y, a pesar de que se han logrado beneficios de esas privatizaciones, las protestas por el incremento en las tarifas de agua evidencian las dificultades o la falta de inters de las compaas privadas por mantener tarifas accesibles a los grupos de bajos ingresos.

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Otros problemas como la calidad del aire, la recoleccin y tratamiento de residuos slidos y aguas negras y el control de residuos peligrosos, aparecen con mayor frecuencia en ciudades medias, a pesar de que un nmero significativo de pases en la regin actualiz sus marcos legales e institucionales para la proteccin del ambiente. La atencin de estos problemas se ha centrado en las grandes urbes, pero las ciudades que ms crecen en el rea son las de la periferia de los grandes conglomerados urbanos. Son estas ciudades y las pequeas las que cuentan con menores recursos para reorientar su crecimiento. El desarrollo sustentable es considerado un proceso de mediacin entre intereses y necesidades sociales, econmicas y ambientales, y su operacin depende de otorgar poder a los gobiernos locales para la gestin del crecimiento urbano (descentralizacin). Un principio bsico de la descentralizacin es la participacin ciudadana en el proceso, entendida sta ms all de la consulta pblica y en favor de una integracin en la toma de decisiones y la implementacin de acciones del crecimiento urbano y la proteccin del ambiente local. La descentralizacin como proceso poltico lleva a conflictos que surgen en la creacin del espacio urbano, en donde se anteponen los intereses de los grupos de poder, sin obtenerse un beneficio para la mayora de la poblacin, con sus consecuencias sociales, econmicas y ambientales. Se tiende a priorizar el nivel de ciudad como la unidad bsica de anlisis, sin embargo es necesario estudiar esos problemas en una gama continua de escalas, del nivel de ciudad al de barrio y finalmente al del hogar. 2.4.13. Biodiversidad Ezcurra (2003) aborda en este apartado la prdida de biodiversidad, asociada a los problemas del medio ambiente y de la pobreza. Desde la llegada de la especie humana al continente americano hace unos 15 20 mil aos, hay evidencias de que la sobreexplotacin de los recursos naturales ha provocado importantes procesos de extincin biolgica, pues la desaparicin masiva de especies de grandes mamferos coinciden con la llegada del Homo sapiens a Amrica. La diversidad biolgica es la variacin de los organismos, que se manifiesta como diferencias morfolgicas, fisiolgicas y etolgicas, formas de vida y desarrollo, demografa e historias de vida. En el contexto biogeogrfico, la biodiversidad se expresa en la heterogeneidad de regiones biticas y ecosistemas. La mayor parte de los pases de Amrica latina se han adherido al Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), sin embargo los pases megadiversos, o proveedores de biodiversidad, han encontrado en el Convenio pocos elementos para proteger internacionalmente la colecta legal de material gentico, y proteger el conocimiento tradicional de sus poblaciones rurales contra el hecho de patentar sus formas de de uso, secuencias gnicas o productos naturales en el sistema internacional de propiedad intelectual y de patentes industriales. La diversidad gentica ha sido un elemento crucial en la domesticacin de plantas y animales, y forma la base fundamental que ha permitido el desarrollo de la agricultura moderna. Es tambin el elemento que mantiene a las poblaciones silvestres, que son la fuente de variacin que permite a las especies adaptarse a cambios en el ambiente. La biodiversidad depende no slo de la riqueza de especies sino tambin de la abundancia relativa de ellas: cuando unas pocas especies dominan sobre las dems, la diversidad disminuye. Son las especies poco abundantes (raras) las que resultan ms importantes desde el punto de vista de la conservacin, ya que el problema de la biodiversidad es, en buena medida, el problema de las especies raras, las ms vulnerables a la extincin. Dentro de stas se encuentran las endmicas, es decir, aqullas que slo prosperan en
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una determinada (y frecuentemente pequea) regin geogrfica. Desde el punto de vista de la biodiversidad, entender el problema de la rareza biolgica y el endemismo es de fundamental importancia para comprender el problema de la vulnerabilidad de los diferentes pases y las distintas regiones frente al cambio ambiental global. Las regiones tropicales no slo son ms ricas en especies, sino que concentran un alto grado de endemismo, y por lo tanto una mayor fragilidad ambiental que las regiones templadas. Tropical no slo se refiere al trpico hmedo, sino tambin a otros ecosistemas tropicales de alta fragilidad, como las sabanas, los matorrales secos, los bosques de niebla, las lagunas costeras y los pramos de altura. Muchos de estos ecosistemas presentan una distribucin muy estrecha y son particularmente vulnerables al cambio y las perturbaciones, tales como deforestacin, sobrepastoreo y desertificacin. La agricultura moderna se basa en el cultivo de unas pocas variedades de alto rendimiento, pero necesita de una inmensa reserva de semillas de diferente origen para la seleccin de nuevas variedades. La mayor parte de los cultivos comerciales tiene una vida til de entre 6 y 15 aos. Despus de este perodo las plagas agrcolas se adaptan al cultivo y hacen necesaria su sustitucin por una nueva variedad. Las reas de agricultura indgena de latinoamrica son una fuente muy importante de diversidad gentica para futuros programas de mejoramiento. La mayor parte de los cultivos sobre los cuales descansa la alimentacin de la humanidad tienen su origen en reas que corresponden a pases no desarrollados, con deficiencias alimentarias y nutricionales. Mxico, y especialmente la regin definida como Mesoamrica, es reconocido como uno de los centros de origen de la agricultura mundial. En la actualidad se conocen entre 5,000 y 7,000 especies de plantas mexicanas utilizadas como fuentes de alimentos, medicinas, fibras, materiales de construccin y otras materias primas. La tendencia a introducir variedades comerciales uniformes en las regiones indgenas de latinoamrica implica el abandono de las variedades tradicionales y el riesgo de su extincin. Con la desaparicin de los cultivos tradicionales est desapareciendo uno de los legados ms grandes de la regin a toda la humanidad. La crisis ecolgica, junto con la crisis distributiva, presentan una fuerte interrogante sobre la forma como los recursos naturales son apropiados, repartidos y utilizados. Si latinoamrica es la reserva planetaria ms importante de biodiversidad, debe encontrarse una solucin para utilizar los recursos naturales de la regin sin afectar la biodiversidad y la capacidad productiva futura. 2.4.14. Bioseguridad Ortiz-Garca y Huerta-Ocampo (2003) abordan el tema de la seguridad en el uso de la biotecnologa o bioseguridad. La bioseguridad se define como el conjunto de lineamientos, medidas y acciones de prevencin, control, mitigacin y remediacin de impactos y repercusiones adversas a la salud y al ambiente, asociadas a factores biolgicos. Esto incluye el uso y manejo de los organismos genticamente modificados (OGM) que son organismos vivos que poseen una combinacin nueva de material gentico, obtenida mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna. En el Protocolo de Cartagena se define la biotecnologa moderna como la aplicacin de tcnicas in vitro de cidos nucleicos en clulas u organelos, lo cual posibilita la insercin de genes ms all de la familia taxonmica, superando las barreras fisiolgicas naturales y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y la seleccin tradicional. La Agenda 21 reconoce que la biotecnologa moderna y su manejo racional tienen el potencial de hacer una contribucin significativa al desarrollo sustentable en aspectos de salud, seguridad alimentaria, uso racional del
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agua, procesos de elaboracin de materias primas, mtodos de forestacin y reforestacin, as como tecnologas de desintoxicacin o eliminacin de desechos peligrosos. Un componente relevante de la bioseguridad en ALC ha sido la preocupacin por los efectos adversos que los OGM pueden generar en el medio ambiente, dado que sta es una regin que se caracteriza por su megadiversidad. Cinco de los 10 pases con mayor biodiversidad de la Tierra en plantas y animales terrestres se encuentran ah: Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico y Per. Adems, la zona es centro de origen y diversidad de especies de relevancia mundial como el maz, la papa, la calabaza, el tomate, el tabaco, el algodn, la yuca y el cacahuate, entre otras. Sin embargo el lento desarrollo de las capacidades de los pases mencionados en bioseguridad, contrasta con la rapidez con la que est creciendo la superficie de tierra ocupada en la regin por cultivos transgnicos como la soya, el algodn, el maz y la canola. El uso contenido de los OGM supone que el trabajo en condiciones de laboratorio no presenta dificultades de liberacin al ambiente, en cambio para el uso no contenido que incluye la liberacin al ambiente de OGM, los posibles riesgos y beneficios generados por el uso de estos organismos deben analizarse caso por caso y paso a paso, con fundamentos cientficos slidos y tomando en cuenta a cada OGM en particular, la modificacin gentica de la que se trate y el ambiente en donde se pretende liberar. No existe el riesgo cero, y por ello los riesgos que se asuman deben verse superados por los beneficios. El anlisis de riesgo abarca tres etapas: la evaluacin del riesgo, su manejo y su comunicacin; adems se deben incluir los tres tipos de riesgos que se han identificado: para el medio ambiente, la salud humana y las actividades socioeconmicas. El principio precautorio establece que la falta de certeza cientfica debido a informacin y conocimiento insuficientes con respecto a los posibles efectos adversos de los OGM, no debe impedir la toma de decisiones respecto a su uso. El desarrollo de las capacidades en bioseguridad, aunado a un recurso como el enfoque precautorio, propician un escenario adecuado para el uso seguro de la biotecnologa con miras a un desarrollo y aprovechamiento sustentables, sobre todo en los pases en los que el desarrollo de biotecnologas propias es mnimo y la adquisicin de stas depende de la importacin. En el caso particular de la biotecnologa aplicada a la agricultura, es importante incorporar a los campesinos, que son quienes tienen los conocimientos y han manejado durante siglos estos recursos. Es importante promover una educacin que permita a los consumidores tomar decisiones informadas, por lo que debe impulsarse el etiquetado, adems del derecho a la informacin, como una herramienta que permita identificar y rastrear productos genticamente modificados que puedan presentar efectos negativos para la salud humana y el medio ambiente. 2.4.15. Derecho ambiental Borrero (2003) hace una serie de reflexiones sobre el derecho ambiental, comentando que ste se ha consolidado polticamente, pues actualmente las normas ambientales se encuentran en la cima de la pirmide jurdica. Sin embargo, a pesar de este avance, el derecho ambiental en Amrica Latina est lejos de ser un instrumento jurdico efectivo para controlar el deterioro ambiental del continente. Las normas ambientales de los pases latinoamericanos exhiben limitaciones estructurales y tcnico-jurdicas. Las primeras se deben a los lmites del derecho ambiental para modificar las relaciones humanas, las instituciones y los valores asociados a sistemas insostenibles
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de intervencin en la naturaleza, por lo que la norma ambiental es un simple artificio de inflacin legislativa usada como estrategia poltica para soslayar el tratamiento de conflictos estructurales. Las limitaciones de orden tcnico-jurdico estn relacionadas con la racionalidad de la norma ambiental y la lgica jurdica de su enunciado, as como con la coherencia entre su mandato y los medios disponibles para hacerlo efectivo. Tambin deben tenerse en cuenta las dificultades que se suscitan en el proceso de formulacin de las normas ambientales, especialmente para la construccin de nexos entre el derecho y las ciencias naturales, en razn de la diferente imagen de la realidad y del mundo propio de distintas disciplinas. Aqu se presenta uno de los mayores tropiezos al pretender asociar la lgica del deber ser con la lgica del ser. Mientras el derecho aboga por un mundo de relaciones ordenadas donde sea viable garantizar seguridad jurdica, la imagen del mundo que ofrece la ciencia contempornea es muy diferente, porque en l el orden es algo excepcional y la regla es el caos. Por ello necesitamos un derecho ambiental atento a la lgica de lo aleatorio y lo incierto para pensar los sistemas abiertos y complejos, pero con capacidad para transformar la incertidumbre cientfica en certidumbre jurdica. El escenario de deterioro ambiental coexiste con un fortalecimiento de las polticas ambientales, lo cual resulta una paradoja que responde a un juego de poder, dentro del cual el derecho cumple una funcin determinante, pues el fracaso de las instituciones estatales y de las normas del derecho, ha constituido su razn de ser como un dispositivo de dominacin. En consecuencia, el asunto en cuestin no es el choque del derecho con la realidad que se resiste al cambio, sino que la realidad no cambia porque choca con la resistencia del derecho, el cual persigue por s mismo la ineficacia. Por lo anterior se deben identificar procedimientos judiciales y no judiciales para tratar los conflictos ambientales. La naturaleza de estos conflictos es ms econmica, poltica o cultural, que jurdica, pues se incuban en la lgica perversa del mercado global. El cumplimiento del mandato legal est siempre expuesto al fracaso, lo que aunado a la inflacin legislativa ha hecho que gobiernos y legisladores sean prisioneros del espejismo del derecho, donde a los conflictos sociales responden con mandatos normativos que, lejos de contribuir al tratamiento de las causas del conflicto, se convierten en una fuente de ilegalidades que postran a la sociedad en los flujos perversos del fracaso normativo. 2.4.16. Racionalidad ambiental Los autores de este captulo (Leff et al., 2003) hacen, a manera de eplogo, una amplia resea de acciones que se han llevado a cabo en Amrica Latina y el Caribe, que sutilmente desplazan el concepto del desarrollo sustentable hacia la construccin de una racionalidad ambiental. La globalizacin dominada por la racionalidad econmica, ha inducido la homogeneizacin de los patrones de produccin y consumo; la economa y el desarrollo han basado el sentido del mundo y de la vida en la produccin; con ello, la naturaleza ha sido desnaturalizada de su complejidad ecolgica y convertida en materia prima de un proceso econmico; los recursos naturales se han vuelto simples objetos para la explotacin del capital. Sin embargo, actualmente la naturaleza ha dejado de ser un objeto para ser codificada en trminos de capital (capital natural) ampliando los modos de valoracin de la naturaleza. En este
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sentido, junto con las formas ancestrales de explotacin intensiva que caracterizaron al pillaje del Tercer Mundo, hoy se promueve una explotacin conservacionista de la naturaleza. El desarrollo sustentable est siendo asimilado por las polticas de capitalizacin de la naturaleza, y asimismo los principios de la sustentabilidad se estn arraigando en el mbito local a travs de la construccin de nuevas racionalidades productivas sustentadas en valores y significados culturales, en las potencialidades ecolgicas de la naturaleza y en la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa. Mientras la globalizacin promueve la distribucin espacial de su propia lgica, penetrando cada territorio, cada ecosistema, cada cultura y cada individuo; las polticas de la localidad estn construyendo una globalidad alternativa desde la especificidad de los ecosistemas, la diversidad cultural y la autonoma de las poblaciones locales. El espacio est emergiendo como un reclamo social, movilizado por los derechos a la identidad y a la diferencia cultural de los pueblos, legitimando reglas ms plurales y democrticas de convivencia social. Si lo global es el espacio donde las sinergias negativas hacen manifiestos los lmites del crecimiento, lo local es el espacio donde emergen las sinergias positivas de la racionalidad ambiental. De esta manera, las poblaciones indgenas estn generando nuevos derechos para recuperar el control sobre su territorio como un espacio ecolgico, productivo y cultural para reapropiarse un patrimonio de recursos naturales y significados culturales. La poltica cultural est emergiendo junto con la construccin de un conocimiento del ambiente. Dentro de la globalizacin se estn forjando nuevas identidades donde el despertar de tradiciones, la supervivencia de significados y la gestacin de nuevos saberes se articulan con las ciencias y las tecnologas modernas, donde se abren posibilidades para la convivencia con lo diverso. Estas son alternativas promisorias para un nuevo mundo, es decir para un futuro sustentable.

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Consideraciones especficas de la unidad Como parte de las actividades de la unidad se tiene que continuar con las entradas en el blog registrando los cambios que hacen da a da para ayudar al planeta.

Evidencia de aprendizaje: anlisis de un pas de Amrica Latina 1. Retomar el pas utilizado en la Actividad 2. 2. Elaborar una presentacin sobre el pas elegido. En ella presentar el analisis de ocho de los siguientes temas (utilizando informacin especfica del pas elegido): Sustentabilidad econmica, social y ambiental Polticas e instituciones ambientales Participacin ciudadana Consumo sustentable Educacin ambiental Movilidad poblacional Cambio climtico Manejo de recursos forestales Conservacin de ecosistemas Agricultura sustentable Urbanismo Biodiversidad Bioseguridad Derecho ambiental Al final de la presentacin redactar las conclusiones.

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UNIDAD 3. METODOLOGA PARA CONSTRUIR CASOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Unidad 3: Metodologa para contruir casos de desarrollo sustentable Propsito En esta unidad el alumno: Conocer cmo se construye la sustentabilidad a partir de las estrategias nacionales. Elaborar un diagnstico de un caso de sustentabilidad. Utilizar la metodologa de diseo de casos de sustentabilidad.

Competencia especfica Disear acciones de desarrollo sustentable dentro del marco normativo, partiendo de un diagnstico y hasta la definicin de una idea de un caso, para aprender las bases de la planeacin estratgica. Presentacin de la unidad Esta tercera unidad tiene un enfoque prctico para que utilices la metodologa de casos de sustentabilidad. Para lograrlo partirs del conocimiento de la normatividad para luego entrar en la elaboracin de un diagnstico y la identificacin y definicin de un caso de sustentabilidad. 3.1. Construccin de la sustentabilidad a partir de estrategias nacionales Este tema fue elaborado considerando los planteamientos de Carley, James y Zehra (2002), quienes comentan que la planificacin del desarrollo tradicional suele generar una competencia feroz por la asignacin de los recursos, lo que conduce al conflicto entre los interesados; aqu lo nico que puede hacerse es tratar de aprovechar la participacin, resolver conflictos o evitarlos, fortalecer la negociacin, establecer compromisos y ser incluyentes. En la integracin de propuestas a los planes, suele ocurrir uno o ms de los problemas siguientes: Muchas propuestas no son incluidas. Hay listas de buenos deseos, pero sin objetivos claros ni metas alcanzables. Hay poca participacin, que no es representativa. Las propuestas no son complementarias a procesos, estrategias y capacidades disponibles, sino que intentan empezar algo nuevo. Muchas son impuestas por organismos externos y hay competencia entre marcas.

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A continuacin se describen algunos principios para disear estrategias nacionales de desarrollo sustentable (ENDS); todas ellas debern de ser importantes, sin que esto suponga un orden de prioridad, y abarcar el conjunto de procesos y resultados deseables, dejando espacio para las particularidades locales: Centradas en la gente. Las estrategias deben asegurar beneficios a los grupos desfavorecidos y marginados. Hay ms probabilidades de xito cuando las estrategias tienen una visin de largo plazo, con un marco cronolgico con el cual los interesados estn de acuerdo, pero al mismo tiempo con mtodos para atender necesidades y cambios de corto y mediano plazo. Globales e integradas. Tratar de integrar los objetivos econmicos, sociales y ambientales, donde se consideren los derechos y las posibles necesidades de las generaciones futuras. Con presupuesto. La estrategia debe integrarse al presupuesto para garantizar que se dispone de los recursos para alcanzar los objetivos; a su vez los presupuestos deben identificar las prioridades. Las metas deben ser estimulantes pero realistas. Basadas en anlisis confiables. Tienen que estar basadas en informacin creble y confiable, con un anlisis global de la situacin corriente, incluyendo tendencias y riesgos, as como los retos a nivel local, nacional y mundial. Con seguimiento. El seguimiento y la evaluacin tienen que estar basados en indicadores para conducir los procesos, seguir el curso de los avances, captar y extraer enseanzas y sealizar cundo se hace necesario un cambio de direccin. Direccin nacional y propiedad nacional. Las estrategias a menudo son resultado de presiones externas y de condiciones impuestas por las agencias de desarrollo. Para que las estrategias sean durables, es esencial que los pases asuman la direccin y tomen la iniciativa en desarrollar sus propias estrategias. Construidas a partir de lo que ya existe. Las estrategias pueden construirse sobre lo que ya se tiene, posibilitando as la convergencia, la complementariedad y la coherencia. Se deben clarificar desde un comienzo las funciones, responsabilidades y relaciones entre los diferentes participantes. Participacin efectiva. Una amplia participacin incluye debatir nuevas ideas y fuentes de informacin; facilitar que se expresen problemas, necesidades y preferencias; identificar lo que se requiere para enfrentar los retos. Debe involucrarse el gobierno, pero tambin deben participar autoridades descentralizadas, el sector privado y la sociedad civil, as como grupos marginados. Esto exige una bueno comunicacin y mucha responsabilidad y transparencia.

Adems, se debe poner especial atencin en la juventud para cultivar en el largo plazo los cambios de actitud en la sociedad. En este proceso, la educacin es de primera importancia. Es crucial que las instituciones participantes sean representativas y reflejen a todos los pblicos del pas, para asegurar que la nacin haga suyo el compromiso. La sociedad civil no slo la representan las ONG, las CBO y las empresas con intereses orientados hacia el mercado, debe asegurarse la participacin de organizaciones o lderes de otras esferas (acadmicas, religiosas, polticas, culturales, comunitarias).

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3.1.1. Agenda 21 nacional y local Un nmero cada vez mayor de pases est desarrollando visiones nacionales y locales para el desarrollo sustentable, muchos de ellos respaldados por la Agenda 21 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Estas visiones renen a diferentes grupos de la sociedad (incluyendo los partidos polticos), para acordar objetivos de desarrollo comunes. Su ventaja es presentar una oportunidad para que muchos interesados adopten criterios de avanzada sobre el desarrollo nacional o local y trabajen en direccin a objetivos amplios y compartidos del futuro de su pas o su regin. Su xito depende en gran medida del nivel de participacin de los grupos de inters, la durabilidad de la visin entre las sucesivas gestiones administrativas, su amplia promocin entre quienes toman las decisiones clave y su transferencia hacia la administracin pblica. Las diferentes Agenda Local 21 han ayudado a crear nuevas y mejores maneras de administrar los ambientes locales y, con ello, han atrado a una amplia gama de interesados. Tambin se debe aprender de los obstculos para la planificacin del desarrollo sustentable local, incluyendo los peligros de quedarse al margen de la planificacin o de subestimar la resistencia que se opone a las nuevas formas de hacer las cosas, que cumplen con las formalidades, pero sin cambiar los procedimientos estndares del gobierno local. Las Agenda 21 Local han alentado a los gobiernos de los municipios de todo el mundo a compartir sus experiencias. Esto ha llevado a identificar cinco factores clave para el xito en la planeacin municipal: 1. Compromiso multisectorial a travs del grupo de inters local que sirve como organismo de coordinacin para preparar un plan de desarrollo sustentable local. 2. Consulta con grupos comunitarios como ONG, industria, iglesias, gremios profesionales, entidades gubernamentales, a fin de crear una visin comn y de identificar propuestas y prioridades para la accin. 3. Evaluacin participativa de condiciones y necesidades locales, sociales, econmicas y ambientales. 4. Proceso participativo de fijacin de metas mediante negociaciones entre los interesados, para alcanzar las metas y la visin expuestas en el plan. 5. Control de la informacin sobre los procedimientos, con inclusin de indicadores locales para dar seguimiento a los avances y hacer que los participantes se hagan responsables del plan de accin. 3.1.2. Planes de desarrollo nacional Los planes nacionales de desarrollo generalmente se derivan de una consulta nacional, donde previamente una comisin u organismo coordinador introdujo contenidos para asegurarse de que los asuntos de mayor importancia (comnmente los financieros y polticos), as como los temas ambientales y sociales, sean incluidos. Los planes nacionales derivados de este proceso tienden a proponer metas amplias y a incluir proyectos y actividades para ser financiadas por los presupuestos anuales ordinarios. Cuando en estos procesos participan los interesados, es comn

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que los productos que se derivan de estos trabajos pasen por filtros o inserciones que paulatinamente eliminan la identidad con dichos productos. En Mxico, el actual Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 est estructurado en cinco ejes rectores: 1. 2. 3. 4. 5. Estado de Derecho y seguridad Economa competitiva y generadora de empleos Igualdad de oportunidades Sustentabilidad ambiental Democracia efectiva y poltica exterior responsable

Este plan asume como premisa bsica la bsqueda del desarrollo humano sustentable, esto entendido como el proceso de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todas las personas tener una vida digna y mejorar sus condiciones de vida sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. El plan fue elaborado en congruencia con lo establecido en el proyecto Visin Mxico 2030, que es una descripcin del Mxico deseable a ese tiempo, por encima de las diferencias regionales, culturales y personales. La atencin de desafos como la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el calentamiento global, el crimen organizado, la equidad de gnero, la inseguridad, la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la mortalidad materna y la infantil, la insuficiente generacin de empleo, los rezagos en el campo y la prdida de recursos naturales, entre otros, que son abordados en estos instrumentos de planeacin. 3.1.3. Programas sectoriales En continuidad con la planificacin del desarrollo a nivel nacional, estatal o municipal (a estos se les denomina planes), tambin se elaboran los instrumentos de planeacin sectorial (se les denomina programas), en cada uno de los sectores, y que a nivel nacional se llaman secretaras (Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAGARPA, Secretara de Comunicaciones y Transportes SCT, Secretara de Desarrollo Social SEDESOL, Secretara de Economa SE, Secretara de Educacin Pblica SEP, Secretara de Energa SENER, Secretara de Gobernacin SEGOB, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico SHCP, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT, Secretara de la Reforma Agraria SRA, Secretara de Relaciones Exteriores SRE, Secretara de Salud SALUD, Secretara del Trabajo y Previsin Social STPS, Secretara de Turismo SECTUR). Sucesivamente tambin se hace lo propio en las diferentes instancias gubernamentales de orden jerrquico inferior como subsecretaras, direcciones generales, departamentos, etc., en donde se establecen las estrategias en las diferentes actividades que desarrollar cada instancia en su campo de accin. Sin embargo, por muy bueno que un programa sectorial parezca en el papel, puede padecer de una deficiente integracin y de falta de criterios de sustentabilidad, inherentes a los procesos generales de planificacin nacional. Hay, sin embargo, una gran dificultad en definir los criterios de sustentabilidad y los plazos para que el Plan Nacional se adecue a las diferentes condiciones que enfrenta cada sector.

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3.1.4. Programas de trabajo De los diferentes programas sectoriales emanan objetivos estratgicos que son bajados al nivel de cada institucin para alinear los programas institucionales con las polticas pblicas establecidas. En cada objetivo general deben proyectarse objetivos especficos y, dentro de cada uno de stos, se deben incluir metas, estrategias y lneas de accin. En los programas de trabajo (generalmente anuales), la atencin se focaliza en el logro de cada una de las metas, ya que stas incluyen indicadores medibles que permiten realizar el seguimiento de ellas, cumplir con los objetivos, lograr la misin y perfilar la visin de cada institucin. 3.1.5. Legislacin y programas nacionales ambientales, forestales y rurales Mxico no slo cuenta con una secretara dedicada por completo a los asuntos ambientales (SEMARNAT), sino que tambin ha diseado y aplicado leyes, reglamentos y normas, as como programas y proyectos de gestin ambiental. As, se han incorporado leyes (y sus respectivos reglamentos) para promover el desarrollo sustentable en el mbito nacional (y en algunos casos en el mbito estatal), tales como: Ley de Aguas Nacionales Ley General de Vida Silvestre Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Ley General de Desarrollo Rural Sustentable Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados

Derivadas de stas, se han elaborado diferentes Normas Oficiales Mexicanas (NOM) cuyo propsito es la regulacin en cada uno de los rubros donde puede ocasionarse impacto ambiental: aire, agua, suelos, bosques, recursos pesqueros, desechos slidos y peligrosos, vida silvestre y biodiversidad, as como en actividades y regiones prioritarias (industria, agricultura, pesca, reas naturales protegidas). A manera de referencia, se enlistan algunas NOM, incluyendo el rubro especfico que regulan, aplicables al tema ambiental y a la gestin del desarrollo sustentable: NOM-001-SEDE-2005 (instalaciones elctricas) NOM-001-SEMARNAT-1996 (aguas residuales en cuerpos de agua) NOM-001-STPS-2008 (seguridad en edificios, locales, instalaciones y reas) NOM-002-SCT-2003 (sustancias y materiales peligrosos en transporte) NOM-002-SEMARNAT-1996 (aguas residuales en alcantarillas) NOM-002-STPS-2000 (incendios en el trabajo) NOM-003-SCT-2008 (etiquetas de envases y embalajes en transporte) NOM-003-SEMARNAT-1997 (aguas residuales para reuso) NOM-004-CNA-1996 (pozos) NOM-004-SEMARNAT-2002 (lodos y bioslidos)
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NOM-004-STPS-1999 (maquinaria y equipo en el trabajo) NOM-005-SCT-2008 (informacin de emergencia en transporte) NOM-005-STPS-1998 (sustancias qumicas peligrosas en el trabajo) NOM-006-CNA-1997 (fosas spticas) NOM-006-STPS-2000 (materiales en el trabajo) NOM-007-SCT2-2002 (marcado de envases y embalajes en transporte) NOM-010-STPS-1999 (sustancias que generan contaminacin en el trabajo) NOM-018-STPS-2000 (comunicacin de riesgos en el trabajo) NOM-020-RECNAT-2001 (terrenos forestales de pastoreo) NOM-020-STPS-2002 (recipientes en el trabajo) NOM-021-RECNAT-2000 (fertilidad, salinidad y clasificacin de suelos) NOM-026-STPS-2008 (fluidos en tuberas en el trabajo) NOM-043-SCT-2003 (documento de embarque en transporte) NOM-052-SEMARNAT-2005 (residuos peligrosos) NOM-054-SEMARNAT-1993 (incompatibilidad entre residuos peligrosos) NOM-059-SEMARNAT-2001 (especies en riesgo) NOM-060-SEMARNAT-1994 (efectos del uso forestal en suelos y cuerpos de agua) NOM-061-SEMARNAT-1994 (efectos del uso forestal en flora y fauna) NOM-062-SEMARNAT-1994 (efectos del cambio de uso forestal en la biodiversidad) NOM-085-SEMARNAT-2002 (emisiones a la atmsfera) NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 (residuos peligrosos biolgico-infecciosos) NOM-142-SEMARNAT-2003 (pslido del eucalipto) NOM-152-SEMARNAT-2006 (recursos forestales maderables en zonas ridas)

3.2. Diagnstico interno Para desglosar este tema se utilizar material del INCA Rural, correspondiente al curso de Formacin en lnea para el desarrollo rural, El diagnstico es un conjunto de actividades que permiten de personas realizar una revisin de su propia realidad a un grupo, incorporando nueva informacin y enfoques que les son tiles para generar una visin distinta sobre s mismos y su entorno. Al comprender mejor su realidad las personas pueden definir acciones para transformarla a travs de la implementacin de proyectos de desarrollo. Es importante que los participantes en dicho proyecto realicen un anlisis de su actual situacin, y con base en este diagnstico decidan el proyecto a realizar, as como las posibilidades que tienen para llevar adelante sus expectativas. El diagnstico interno analiza aquellos aspectos de la realidad que estn al alcance del grupo, de tal modo que son susceptibles de ser modificados por estos. Se divide en los siguientes temas: Diagnstico participativo Aspectos econmicos Aspectos fsico ambientales Aspectos sociales
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Aspectos humanos

3.2.1. Diagnstico participativo Un diagnstico es participativo cuando el proceso de descripcin y anlisis lo realiza el propio grupo para explicar su realidad, pero es deseable que el grupo sea apoyado por un facilitador. Con la informacin obtenida en un diagnstico participativo el grupo aprende a caracterizar la situacin en que se encuentra, identificando sus fortalezas y debilidades como base para la toma de decisiones destinadas a transformar su realidad. La informacin que se puede lograr en este diagnstico es la relativa a los datos generales del grupo, tales como: Nombre del grupo Fecha de integracin formal (o fecha en que se integrarn) Tipo de asociacin que poseen o desean poseer

3.2.2. Aspectos econmicos Los aspectos econmicos permiten caracterizar las principales actividades productivas en las que han participado los integrantes del grupo, sus experiencias en procesos de organizacin econmica, las fuentes de financiamiento de que disponen y cmo se pueden articular con el mercado. Algunos aspectos econmicos que se deben integrar al diagnstico son:

Actividades productivas del grupo, tecnologa usada y rentabilidad obtenida Organizacin de su actividad econmica, sea a travs de sus unidades productivas familiares o en asociacin con otros socios Fuentes y esquemas de financiamiento en apoyo a sus actividades productivas (propias, comerciales, sociales, prestamistas, etc.) Proveedores de insumos o materias primas, esquemas de negociacin de precios, volumen, calidad y entrega Clientes o compradores para sus productos, esquemas de negociacin, precios, volumen, calidad y entrega Estructura de ingresos y egresos en la vida familiar y comunitaria

3.2.3. Aspectos fsico-ambientales La base material de las actividades econmicas y productivas en muchos sectores se soporta fundamentalmente en la disponibilidad y aprovechamiento de recursos naturales, infraestructura y conectividad del territorio (como caminos y telecomunicaciones), as como otros servicios de almacenamiento, beneficio y transporte.

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En este mismo sentido, se debe incorporar al diagnstico un mapa o croquis del territorio en que se ubica el grupo (para ello puede utilizarse una herramienta electrnica como Google Maps) y aadir datos como los siguientes:

Caractersticas, disponibilidad, uso y estado en que se encuentran los recursos naturales a los que tiene acceso el grupo. Caractersticas, disponibilidad, uso y estado en que se encuentra la infraestructura, comunicaciones y servicios, a los que tiene acceso el grupo.

3.2.4. Aspectos sociales El contexto social en el que el grupo acta proporciona elementos sobre aspectos de poblacin, cultura, participacin, cooperacin y expectativas de mejora que los socios pueden tener en lo que para ellos significa el proyecto, as como las posibilidades de compartir una iniciativa conjunta y comprometerse en dicho esfuerzo. La informacin requierida en cuanto descripcin de los principales aspectos de la poblacin, tiene el fin de caracterizar con el grupo su entorno social inmediato, considerando los siguientes puntos:

Poblacin de la localidad donde se ubica el grupo Composicin tpica de la familia Pirmide poblacional (histograma de frecuencias de la poblacin) Estructura por sexo Tendencias de la migracin regional, nacional o internacional Principales organizaciones e instituciones con presencia en la localidad, que afectan la vida organizacional del grupo Principales tradiciones y costumbres locales, que de alguna manera se pueden favorecer o limitar el diseo del proyecto de empresa

3.2.5. Aspectos humanos Ms all de los recursos disponibles, un proyecto es el resultado de la iniciativa y la actividad humana, por ello es muy importante que los socios valoren su experiencia y capacidades que le son tiles para el diseo del proyecto y la operacin futura de su empresa. El grupo, as como sus principales experiencias y capacidades laborales, se debe caracterizar de acuerdo con la siguiente informacin:

Nombre del socio Edad Sexo Escolaridad Experiencias en trabajo organizado Capacidades laborales (qu sabe hacer?)

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Qu puede aportar al proyecto? (en capacidades)

Actividad 1 Propuesta de caso de desarrollo sustentable En esta unidad pondremos en prctica la metodologa para la construccin de casos de desarrrollo sustentable. 1. Observa tu entorno cercano y elige un grupo dentro de ste que sea susceptible de ser un caso de desarrollo sustentable. Elige muy bien el caso porque lo trabajars en esta unidad y la siguiente; si tienes duda trabjalas con tu facilitador. 2. Elabora un diagnstico que considere los aspectos econmicos, fsico ambientales, sociales y humanos. Foro: Mi caso de desarrollo sustentable

Presentar en el foro el caso sobre el que se trabajar.

3.3. Anlisis del entorno Una vez construido el diagnstico interno del grupo se debe realizar el diagnstico externo o del entorno. Toda actividad econmica orientada a satisfacer las demandas que se derivan de un mercado local, regional, nacional o internacional, se ve afectada por una serie de tendencias econmicas, sociales y jurdicas, entre otras, que deben ser tomadas en cuenta para tener mayor certeza y oportunidad en la colocacin del producto que se desea ofertar. Es necesario conocer las principales caractersticas econmicas e infraestructura de comunicaciones y servicios en la regin, ya que pueden apoyar o limitar el desarrollo de un proyecto; de igual forma es importante analizar la cadena productiva en la que se participar, identificando posibles proveedores, competidores y consumidores. Se debe analizar lo siguiente:

Contexto local y regional Cadenas productivas Tendencias del entorno

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3.3.1. Contexto local y regional Se deben analizar las condiciones en las que se va a realizar la actividad productiva, mencionando sus ventajas y desventajas, pues en ocasiones no slo es la oportunidad de hacer negocio (anlisis beneficio/costo), sino la posibilidad de acceso al mercado ms cercano, tanto en la seguridad y precio de venta para el producto, como en las facilidades de vas de comunicacin, servicios para la produccin o para el servicio que se va a ofrecer. En este contexto se debe elaborar una lista de los posibles requerimientos para llevar adelante el proyecto que tiene el grupo, incluyendo los aspectos regionales que favorecen y no favorecen las expectativas del grupo:

Comunicaciones Servicios bsicos Proveedura (insumos o materia prima) Financiamiento Canales de comercializacin

3.3.2. Cadenas productivas Toda unidad productiva requiere establecer relaciones de intercambio de bienes y servicios con otros agentes econmicos relacionados con la actividad desarrollada, como lo son proveedores, competidores y compradores. Estos ltimos pueden ser a su vez proveedores de otro nodo de una cadena productiva, cuyo ltimo eslabn es el consumidor final. Para comprender la oportunidad que tiene un proyecto de empresa para colocarse de manera adecuada dentro del mercado, es necesario realizar un anlisis sobre la forma en que se integra la cadena productiva de inters para el grupo, ya que la identificacin de proyectos a travs de cadenas productivas facilita la integracin de redes de empresas y mejora la insercin en los mercados. Se debe integrar un esquema que ilustre dnde se ubicara la posible empresa del grupo dentro de la cadena productiva (desde la produccin primaria hasta el consumidor final), destacando su relacin con proveedores de insumos y servicios, competidores regionales y posibles compradores e identificando sus posibilidades de xito o fracaso:

Produccin Acondicionamiento y conservacin Transformacin industrial intermedia Transformacin industrial final Consumo

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3.3.3. Anlisis de tendencias Las tendencias en los consumidores nacionales e internacionales estn cambiando, hoy estn ms preocupados por consumir bienes y servicios que no afecten su salud y respeten el medio ambiente, y asimismo estn surgiendo nuevas normas y criterios sobre la calidad de los productos y da a da se presentan innovaciones tecnolgicas y nuevas formas de comercializar. Todo ello es necesario que se tome en cuenta para disear un proyecto de empresa, pues de lo contrario se corre el riesgo de quedarse fuera de contexto y ofertar un producto que en el corto plazo pierda sus posibilidades de venta. Aqu se debe integrar un esquema donde se identifiquen las tendencias que hay que tomar en cuenta para el diseo del proyecto de empresa, mencionando cmo afectaran al proyecto en las siguientes categoras de tendencias:

De mercado Econmicas Jurdicas Polticas Sociales

3.4. Identificacin de la idea del caso Una vez que se tiene la informacin del grupo, tanto interna como del entorno (externa), es oportuno determinar cules son sus fortalezas y debilidades, y cules las oportunidades y amenazas que se presentan en el entorno. Para ello se deben desglosar los siguientes temas:

Deteccin de fortalezas y debilidades. Deteccin de oportunidades y amenazas. Anlisis estratgico. Definicin de ideas de proyectos.

3.4.1. Deteccin de fortalezas y debilidades Las fortalezas constituyen todas las caractersticas o factores con que cuenta el grupo (un grupo puede integrarse con dos o ms personas y representa ventajas con respecto a ser solamente una persona, para el acceso a los apoyos financieros), y que le otorgan una posicin privilegiada frente a la competencia; las fortalezas pueden estar constituidas por los recursos que controlan, las capacidades que poseen, las actividades que desarrollan positivamente. Por el contrario, las debilidades son aquellos factores del grupo que provocan una posicin desfavorable frente a la competencia, tales como recursos que carecen, capacidades que no poseen, actividades que no desarrollan positivamente.
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Tomando en cuenta el proyecto que se pretende implementar y/o el grupo al cual se est asesorando, se debe describir lo siguiente:

Fortalezas que el grupo posee. Debilidades del grupo.

3.4.2. Deteccin de oportunidades y amenazas Las oportunidades son aquellos factores que resultan positivos, favorables y explotables, que se deben descubrir en el entorno del grupo y que permiten obtener ventajas competitivas; mientras que las amenazas son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden poner en riesgo la permanencia de la organizacin o el xito de sus actividades. Tomando en cuenta el proyecto que se pretende implementar y/o el grupo al cual se est asesorando, se debe describir lo siguiente:

Oportunidades que se le presentan al grupo Amenazas que existen o pueden existir para el grupo

3.4.3. Anlisis estratgico Para el anlisis estratgico (realizado en una matriz FODA) se deben integrar los datos de los dos puntos anteriores y elaborar un documento que contenga:

Anlisis estratgico (Matriz FODA)

Para ello se elabora un cuadrante donde se incluyen las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que se detectaron previamente para proceder a su anlisis; observemos el siguiente ejemplo (real):

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Fortalezas F1 Unidos para el trabajo y la convivencia pacfica. F2 Organizados y sin adeudos. F3 Perseverantes (con actitud positiva). F4 Buena comunicacin entre ellos. F5 Con deseos de mejorar. F6 Cultura y experiencia para lo que se pretende. Debilidades D1 Indecisos. D2 Dependientes de la informacin. D3 Demasiado tolerantes.

Oportunidades O1 Amplias posibilidades para realizar una explotacin inters comn, como el aprovechamiento del pastizal. O2 El aprovechamiento del pastizal puede ser puerta de entrada para realizar otro tipo de proyectos.

Amenazas A1 Es un verdadero lastre la existencia de una minora escandalosa, antagnica al proyecto. A2 Actos de vandalismo y provocacin, por proteger intereses creados.

Posteriormente se construye otro cuadro donde se asocia la primer fortaleza (F1) con cada una de las diferentes oportunidades (F1O1, F1O2, , F1On) y amenazas (F1A1, F1A2, , F1An), haciendo lo mismo en la segunda fortaleza (F2) con cada una de las oportunidades (F2O1, F2O2, , F2On) y amenazas (F2A1, F2A2, , F2An). Por cada par de fortaleza-oportunidad o de fortaleza-amenaza se propone una medida que el grupo podra implementar para aprovechar la coyuntura o para solucionar el problema. Se sigue el mismo procedimiento asociando la primer debilidad (D1) con cada una de las oportunidades (D1O1, D1O2, , D1On) y amenazas (D1A1, D1A2, , D1An), haciendo lo mismo en la segunda debilidad (D2) con cada una de las oportunidades (D2O1, D2O2, , D2On) y amenazas (D2A1, D2A2, , D2An). de igual forma por cada par de debilidad-oportunidad o de debilidad-amenaza se propone una medida que el grupo podra implementar para aprovechar la coyuntura o para solucionar el problema. De esta manera, en lugar de un cuadrante con cuatro escenarios aislados, se tiene una lista de problemas con estrategias de soluciones, la cual posteriormente se deber priorizar para implementar las acciones que el grupo desarrollar dentro de su proyecto. Ejemplo:

# 1 2 3 4 5

F-O F1-O1 F1-O2 F2-O1 F2-O2 F3-O1

Estrategias derivadas de las fortalezas Estrategia Aprovechar la unidad del grupo para desarrollar el proyecto. Una vez puesto en marcha el proyecto, realizar actividades para relacionarlo con otros proyectos. Utilizar la faena en el proyecto, como un ejercicio de integracin que fortalece su organizacin. Constituirse legalmente como Sociedad, y aprovecharla para promover proyectos. Usar el trabajo del proyecto como una nueva forma de vida, que resulta agradable.
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6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

F3-O2 F4-O1 F4-O2 F5-O1 F5-O2 F6-O1 F6-O2 F1-A1 F1-A2 F2-A1 F2-A2 F3-A1 F3-A2 F4-A1 F4-A2 F5-A1 F5-A2 F6-A1 F6-A2

Usar el trabajo en equipo como medio para recibir apoyos a proyectos. Comunicar acuerdos y conocimientos adquiridos del proyecto. Comunicar al grupo cualquier oportunidad de apoyo a otros proyectos. Usar la filosofa del trabajo en equipo para aplicarla en su mejora integral como personas. Aprovechar cualquier oportunidad de mejora. Aprovechar la cultura conservacionista del grupo para potenciar el proyecto. Usar la diversidad del grupo para descubrir oportunidades en nuevos proyectos. Aprovechar la unidad para seguir adelante, ignorar y ser tolerantes. Aplicar civilidad, investigar y denunciar actos ilcitos. Llegar a conformar un grupo que provoque admiracin y respeto de los pocos antagnicos. Organizarse ante cualquier enemigo comn, sea persona o acto. Usar la actitud positiva del grupo para coexistir con ideas contrarias al proyecto. Tratar de ser constructivos, aun ante actos vandlicos, hasta lograr su castigo por va legal. Mediante la comunicacin interna, fortalecer la integracin grupal. Utilizar la comunicacin entre ellos, como un medio de defensa. Subir a otro nivel de participacin, por encima de quienes no han aprendido a convivir. Mejorar hasta en la percepcin de las cosas, incluyendo actos destructivos. Aplicar madurez para tolerar ideas antagnicas al proyecto. Mantener la cabeza fra, cuando se trata de actuar ante actos vandlicos. Estrategias derivadas de las debilidades Estrategia Recurrir a asesora sobre el proyecto. Apoyar las iniciativas de los lderes del grupo para acceder a instancias de financiamiento. Aprovechar las capacidades de los hijos y nietos para obtener informacin mediante el uso de las TICs. Acceder a informacin va TICs, y con ella consultar informacin en instancias. Potenciar su tolerancia mediante el manejo de la filosofa del trabajo en equipo. Al aplicar su tolerancia, son merecedores de apoyos. Unirse como un frente de resistencia. Recurrir a las instancias legales. Aclarar cualquier duda con instituciones de apoyo. Asesorarse con el Abogado del grupo. Aplicar su tolerancia para aceptar y respetar otras ideas. Aplicar la tolerancia como un medio para fortalecer las propias virtudes.

# 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

D-O D1-O1 D1-O2 D2-O1 D2-O2 D3-O1 D3-O2 D1-A1 D1-A2 D2-A1 D2-A2 D3-A1 D3-A2

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3.4.4. Definicin de la idea del caso La finalidad ltima de elaborar el diagnstico es que el grupo pueda tomar una decisin sobre la actividad productiva que va a desarrollar como empresa. Es muy probable que esta decisin (decisin de vida) involucre sus recursos productivos, por lo que deber ser tomada con bases slidas. A partir del trabajo realizado se elaborar un documento que contenga:

Descripcin de la idea de proyecto de empresa decidida por el grupo, explicando l o los problemas que se buscan resolver y/o las oportunidades que se pretende aprovechar.

Actividad 2 Matriz FODA 1- A partir del caso elegido previamente se debe describir lo siguiente:

Fortalezas que el grupo posee. Debilidades del grupo. Oportunidades que se le presentan al grupo. Amenazas que existen o pueden existir para el grupo.

2- Con esta informacin se elaborar una matriz FODA. Foro de ayuda

Foro para el intercambio de dudas sobre como se hace una matriz FODA y un plan estratgico.

3.5. Plan estratgico para el caso Una vez que se ha definido la idea del proyecto de empresa con base en el anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, el grupo, con apoyo de un facilitador, deber establecer un plan para llevar a efecto la ejecucin de su proyecto. Para ello, se debe desarrollar lo siguiente:

Priorizacin de estrategias Elaboracin del plan estratgico

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3.5.1. Priorizacin de estrategias Cuando se trabaja con un grupo generalmente surgen muchas ideas de estrategias o acciones a desarrollar; con el objeto de evitar la dispersin en varias estrategias o acciones se recomienda que el grupo decida sobre su importancia. A partir de la lectura del tema: Anlisis de problemas y soluciones (Geilfus, 1997), y con base en una herramienta propuesta en dicho texto, denominada matriz de priorizacin, se debe elaborar la priorizacin de las estrategias que se definieron en la matriz FODA con el grupo que se est atendiendo. Primeramente se debe descartar el 80-90 % de las estrategias que no se consideren urgentes de atender, mientras que el restante 10-20 % (4-7 estrategias en nuestro caso, en donde eran 36 estrategias, en donde se decidi descartar 30 y seleccionar 6) se sometern a la matriz de priorizacin. Se puede proceder de dos maneras con las seis estrategias seleccionadas (nmeros 1, 3, 4, 5, 17 y 19), comparando una contra otra por votacin, o bien, asignndole un valor del 6 al 1 a cada una de ellas por parte de cada integrante del grupo, donde el valor mayor sea para la estrategia ms urgente y el menor para la menos urgente (esta forma de ponderar no se incluye aqu, pero es igualmente aplicable). As se tienen seis estrategias seccionadas: #1 #3 #4 #5 # 17 # 19 F1-O1 F2-O1 F2-O2 F3-O1 F3-A1 F4-A1 Aprovechar la unidad del grupo para desarrollar el proyecto. Utilizar la faena en el proyecto, como un ejercicio de integracin que fortalece su organizacin. Constituirse legalmente como Sociedad y aprovecharla para promover proyectos. Usar el trabajo del proyecto como una forma de vida nueva, que resulta agradable. Usar la actitud positiva del grupo para coexistir con ideas contrarias al proyecto. Mediante la comunicacin interna, fortalecer la integracin grupal.

Se realiza la matriz de priorizacin (mediante la comparacin de una contra otra, donde el grupo vot para elegir la ms urgente de atender, de las dos que se compararon): Estrategia # 1 (F1-O1) # 3 (F2-O1) # 4 (F2-O2) # 5 (F3-O1) # 17 (F3-A1) # 19 (F4-A1) # 1 (F1-O1) # 3 (F2-O1) #1 # 4 (F2-O2) #4 #4 # 5 (F3-O1) #1 #3 #4 # 17 (F3-A1) #1 #3 #4 #5 # 19 (F4-A1) #1 #3 #4 #5 # 17 -

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De acuerdo al cuadro anterior, los resultados fueron los siguientes: Estrategias # 1 (F1-O1) # 3 (F2-O1) # 4 (F2-O2) # 5 (F3-O1) # 17 (F3-A1) # 19 (F4-A1) Frecuencia 4 3 5 2 1 0 Rango 2 3 1 4 5 6

De acuerdo al rango obtenido, la prioridad de las estrategias fue la siguiente: Priorizacin de estrategias Constituirse legalmente como Sociedad y aprovecharla para promover proyectos. Aprovechar la unidad del grupo para desarrollar el proyecto. Utilizar la faena en el proyecto, como un ejercicio para fortalecer su organizacin. Tener fe en el MH como una forma de vida nueva, que resulta agradable. Mediante la comunicacin interna, fortalecer la integracin grupal. Usar su actitud positiva para coexistir con ideas contrarias al proyecto.

1 2 3 4 5 6

# 4 (F2-O2) # 1 (F1-O1) # 3 (F2-O1) # 5 (F3-O1) # 17 (F3-A1) # 19 (F4-A1)

Esta priorizacin dar a las actividades a realizar una secuencia lgica que se denomina marco lgico, que de otra manera no habra forma de saber cul actividad es la de mayor prioridad y cada integrante del grupo podra creer que lo que l piensa es lo ms prioritario, cosa que ocurre comnmente con las personas que quieren mostrar su liderazgo. 3.5.2. Elaboracin del plan estratgico Una vez que el grupo ha decidido el grado de importancia de cada una de las estrategias o acciones a desarrollar, es indispensable elaborar un calendario o cronograma de actividades indicando la actividad, el responsable y el mes (o los meses) del ao en que se deben realizar. Consideraciones especficas de la unidad Como parte de las actividades de la unidad se tiene que continuar con las entradas en el blog registrando los cambios que hacen da a da para ayudar al planeta.

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Evidencia de aprendizaje: Plan estratgico


o Retoma la matriz FODA que realizaste en la actividad 2. o Realiza un anlisis estratgico utilizando la matriz. Este incluye:

Priorizacin de estrategias. Elaboracin del plan estratgico.


o A partir de este trabajo elabora un documento que contenga: Descripcin de la idea de proyecto explicando el o los problemas que se

busca resolver y/o las oportunidades que pretende aprovechar.

Fuentes de consulta Carley, M., James, C. y Zehra, M. (2002). La naturaleza de las estrategias de desarrollo sostenible y los procedimientos corrientes. En B. Dalal-Clayton y S. Bass (Comps.), Estrategias de desarrollo sostenible (pp. 39-96). Pars: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico; Nueva York: Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. Geilfus, F. (2005). 80 herramientas para el desarrollo participativo. Diagnstico, participacin, monitoreo, evaluacin. San Salvador, El Salvador: Instituto Interamericano de Cooperacin para la Cultura IICA. pp. 149-171.

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UNIDAD 4. ESTUDIO DE CASOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Unidad 4. Estudio de casos de desarrollo sustentable Propsito

En esta unidad: Conocers algunos casos exitosos de desarrollo sustentable. Identificars los elementos de la sustentabilidad. Analizars los casos desglosando cada uno de sus elementos.
Competencia especfica Identificar elementos de sustentabilidad mediante el anlisis crtico de casos aplicados a diferentes actividades, para tener la bases para la elaboracin de un caso propio. Presentacin de la unidad En esta ltima unidad se presentan algunos ejemplos de casos exitosos de desarrollo sustentable. Los temas que a continuacin se mencionan slo aluden a algunas de las mltiples actividades donde se han realizado proyectos exitosos de desarrollo sustentable, pues con slo anteponer casos exitosos de y aadir sustentable a cada una de estas actividades, se pueden encontrar en un explorador de internet, como Google, infinidad de referencias o ligas, como artculos, planes, programas, proyectos, libros, foros, etctera. 4.1. Identificacin de elementos de sustentabilidad en casos especficos de desarrollo sustentable Actualmente la mayora, si no es que la totalidad de los casos (proyectos) incluyen elementos de sustentabilidad, existiendo ya avances prometedores en cuanto a experiencias exitosas de empresas, organizaciones e instituciones, tanto en el medio rural como en el urbano, que han promovido el desarrollo sustentable de sus comunidades o regiones. Toledo (2010) menciona que la rpida proliferacin del concepto de desarrollo sustentable ha detonado innumerables "proyectos de vida" a escala comunitaria y microrregional. Este fenmeno corre en paralelo con un inusitado florecimiento del paradigma de la sustentabilidad o de la "sociedad sustentable", cuya explosiva diseminacin ha conducido a una corrupcin del concepto, el cual ha sido tan manoseado, que hoy se adopta y adapta en el discurso de gobiernos y gobernantes, ONG, bancos internacionales, fundaciones filantrpicas, movimientos sociales y trasnacionales. Por ello es necesario defender e impulsar una versin crtica de la

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"sustentabilidad", coherente, fidedigna, legtima, y sobre todo, avalada por ejemplos certificables, es decir, que sea empricamente comprobable en acciones, iniciativas y proyectos. Mxico es uno de los pases que marcha a la vanguardia mundial en este tema. Se han presentado en diversos foros, innumerables experiencias sobre todo del Mxico indgena, cuyos avances conforman propuestas de vanguardia en trminos ecolgicos, econmicos y sociales. El panorama deja ver la multiplicacin y maduracin de ejemplos a nivel mundial en regiones indgenas de Yucatn, Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Puebla, con proyectos de desarrollo sustentable impulsados desde comunidades o cooperativas ligadas a la produccin de caf orgnico, manejo de bosques tropicales y templados, extraccin de productos no maderables (chicle, palmas, miel, fibras), conservacin de especies y diversos hbitat amenazados, agricultura ecolgica, pesca artesanal, produccin de agua o artesanas, manejo adecuado de recursos naturales, equidad, democracia participativa, respeto por la memoria y saberes locales, uso respetuoso de la ciencia y la tecnologa, autogestin, etc.; los cuales ya conforman valores maduros y arraigados por los actores sociales de esos procesos de desarrollo. No es casual que en Mxico este proceso sea protagonizado por colectivos pertenecientes a las culturas indgenas mesoamericanas que vienen a constituirse como las "reservas civilizatorias" de la nacin (y con las de los otros pases, las de la humanidad entera). Ah estn ya, para ser tomadas con respeto y admiracin, y sobre todo para ser reproducidas, las experiencias de la Sierra de Santa Marta en Veracruz, de la Sierra Norte de Puebla, de la Chinantla en Oaxaca, de El Triunfo en Tamaulipas, de Sanzekan Tinemi en Chilapa, Guerrero. Merecen mencin ciertos enclaves del "Mxico sustentable" (en contraposicin del Mxico brbaro), donde a la calidad de las experiencias se suma la cantidad de organizaciones que participan. Es el caso del sur de Yucatn (productores mayas de madera, chicleros, mieleros, vainilleros), la Sierra Norte de Oaxaca (Uzachi, Pueblos Mancomunados, Ixtln) o las regiones productoras de caf orgnico y bajo sombra de Chiapas. Si bien restringidas al mbito de lo rural, todo indica que estas experiencias operan como una nueva fuerza social que, conforme pase el tiempo, irn acrecentando su presencia y presin hacia los enclaves urbanos e industriales. Silenciosos y hasta hace poco invisibles, los proyectos exitosos de desarrollo sustentable en reas rurales escenifican ya una clase de "revolucin centrpeta", en tanto desencadenan oleajes (econmicos, culturales y polticos) ms all de sus espacios. Sin alimentos, agua, materias primas u oxgeno, ninguna ciudad ni ninguna industria sobrevive. El efecto de estas experiencias llegar, tarde o temprano, sobre los consumidores industriales y urbanos. Y sobre todo alimentar -ya lo hace- una versin incmoda de la sustentabilidad, en tanto que pone en entredicho los principios de la modernidad neoliberal y dominante, esa que se funda en el mercado, las corporaciones, la democracia desde arriba y un uso perverso de la ciencia y de la tecnologa. Foro: Ejemplos de desarrollo sustentable Conoces algn caso exitoso de desarrollo sustentable? Por qu es importante implementar casos de desarrollo sustentable? Qu factores consideras que son necesarios para el xito de un caso de desarrollo sustentable?

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4.1.1. Arquitectura Actualmente se usa el concepto de arquitectura sustentable, as como otros como comunidades sustentables y ecociudades, donde se maneja la sustentabilidad en la construccin de obras civiles. Actualmente se construyen fraccionamientos urbanos donde se mantienen los valores sociales y la armona ecolgica, usando la tecnologa disponible para reducir las demandas de energa y de agua, as como la planificacin del uso del suelo. La misin de arquitectos y constructores en la construccin de las comunidades para mejorar la sustentabilidad, incluye aspectos de diseo sustentable y certificacin LEED (normas sobre uso de energas alternativas en edificios), as como la consideracin del debate en el uso de materiales para la construccin y el impacto que ellos ocasionan al medio ambiente, asociados al consumo energtico en su elaboracin, en el transporte hasta el sitio de la obra y en la eliminacin de los mismos al final del ciclo de vida til. Esto ha hecho que la industria tome conciencia en la aplicacin de mejoras en los procesos de produccin y en la economa de los recursos energticos, para la aceptacin de estos insumos por parte de la nueva generacin de profesionales que aplican conceptos de sustentabilidad en sus diseos. 4.1.2. Economa A travs de diferentes estrategias de diversificacin econmica que promueven iniciativas empresariales de alto valor, actualmente se impulsan programas que fomentan la produccin y el consumo sustentable, as como infraestructura y tecnologas verdes, que permiten generar empleos e impulsar una industria respetuosa del medio ambiente. Uno de los obstculos que enfrenta Mxico para reconvertir su economa a una verde, es la petrolizacin de las finanzas pblicas. Para superar este reto se debe diversificar la matriz energtica, invirtiendo en energas renovables a pequea y gran escala, a travs de granjas elicas, plantas hidroelctricas y geotrmicas, entre otras. La clave est en que el gobierno sepa disear polticas y mecanismos que promuevan la integracin de la economa verde en los distintos rubros, para que en los prximos aos aumente la inversin en energas renovables y tecnologas limpias. 4.1.3. Desierto Aunque la desertificacin (o desertizacin) contina avanzando en Amrica latina y el Caribe, las tierras ridas tambin pueden generar riqueza. Estos ecosistemas tienen el potencial de producir electricidad por energa solar o elica, permiten cultivar peces y atraer turismo, adems de que su fauna y flora contienen principios medicinales poderosos que pueden ser aprovechados. Aunque en la regin se explota una mnima proporcin de las tierras desrticas, hay algunos casos exitosos. Los desiertos se podran convertir en la fuente de electricidad libre de carbn para las habitaciones del siglo XXI; un rea de 800 por 800 kilmetros de un desierto como el Sahara podra capturar suficiente energa solar para satisfacer las necesidades elctricas de todo el mundo, e inclusive ms. El turismo basado en la naturaleza de los desiertos (safaris fotogrficos para la observacin de flora y fauna) puede proporcionar nuevas posibilidades y perspectivas para los
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pueblos de las regiones ms pobres del mundo. En Mxico se busca preservar a los roedores, conocidos como perros de la pradera, en una zona de Chihuahua de 500 mil hectreas amenazada por la desertizacin; se pretende que este territorio se declare reserva natural, pues si esto sucede podran llegar otros animales que se alimentan de ellos en un nmero tan alto que transformaran el lugar en un gran atractivo turstico, similar al parque natural estadounidense de Yellowstone. 4.1.4. Transporte En los casos de xito de transporte sustentable, algunas ciudades han implementado medidas para mejorar la calidad del aire basadas en la tecnologa disponible para reducir las emisiones de vehculos a diesel, ya que los altos niveles de partculas suspendidas se deben principalmente a este tipo de vehculos; se mencionan como las principales causas: antigedad de la flota vehicular, uso intensivo de las unidades, poco mantenimiento, sobrecarga de capacidad y trfico. Las estrategias para reducir las emisiones han sido: programas de mantenimiento e inspeccin vehicular, introduccin de combustibles alternos, introduccin de nuevos vehculos. Otras medidas estn basadas en sistemas de transporte sustentable (principalmente elctrico), con lo que se han reducido factores como: costos, tiempos de viaje, muertes producidas por accidentes de trfico y consumo de combustibles; mientras que se ha mejorado en: calidad del aire y espacios pblicos dignos (banquetas, plazas, corredores, etctera). Otras estrategias en algunas ciudades (megaciudades) estn basadas en la legislacin, donde se han implementado medidas legales para reducir los niveles de partculas suspendidas, como: reduccin de azufre en combustibles, eliminacin de plomo en gasolinas, reduccin de niveles de benceno en gasolina (de 5 a 1 %), eliminacin de vehculos viejos o deschatarrizacin, publicacin de estndares de emisin ms estrictos y reconversin de taxis, motocicletas y autobuses a gas natural. Todo esto implica una adecuada gestin de la calidad del aire a travs del conocimiento cientfico del problema, investigacin interdisciplinaria, monitoreo de los niveles de contaminantes, mejoramiento institucional, transporte sustentable, participacin de los actores, programa de inspeccin y mantenimiento vehicular, vehculos limpios y tecnologa de combustibles. 4.1.5. Agricultura Existe una fuerte tendencia en la agricultura para promover la doble meta de desarrollo econmico y proteccin ambiental, esto se basa en la idea de que los sistemas econmicos y agrcolas deben ser adaptables y duraderos, y que ninguna actividad de desarrollo debera agotar los recursos naturales bsicos del rea. Mediante el empleo de prcticas agroecolgicas se ha logrado el incremento de la produccin de alimentos con la incorporacin de nuevas tcnicas como los abonos orgnicos, diversificacin de especies y el manejo de policultivos que incluyen adems de cultivos bsicos para la alimentacin, especies medicinales, frutcolas y forestales. En Mxico la Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (RENDRUS) de la SAGARPA agrupa un gran nmero de casos exitosos en el sector rural, rebasando el mbito estrictamente
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agropecuario. Las reas de oportunidad para generar empleos y valor agregado incluyen una gran diversidad de actividades: acondicionamiento y transformacin de productos agropecuarios, industria rural, servicios, entre otros rubros, donde el compromiso y esfuerzo de los integrantes de las empresas rurales es lo que ha permitido aprovechar las reas de oportunidad que se les presentan y los apoyos gubernamentales slo funcionan como complemento subsidiario. Muchas empresas han obtenido ya certificaciones de calidad, de inocuidad alimentaria y de produccin orgnica, que les permiten incursionar en mercados extranjeros. 4.1.6. Ganadera Existen casos exitosos de fomento de sistemas de produccin ganaderos sustentables y amigables con el ambiente en Amrica latina y el Caribe, que comprenden tanto iniciativas de poltica pblica, como aquellas impulsadas por el sector privado, organizaciones sin fines de lucro, o bien tratndose de iniciativas mixtas, desarrolladas conjuntamente entre el sector pblico y el privado. Las casos abarcan sistemas de produccin de carne, de leche y de doble propsito, como: pastoreo holstico, recoleccin y enfriado de leche, desarrollo ganadero, pago por servicios ambientales en sistemas silvopastoriles integrados al manejo de ecosistemas, fondos de crdito para el desarrollo agroforestal aplicado a la ganadera, intensificacin ganadera de cooperativas de produccin, esquemas de certificacin de carne ecolgica o rastros TIF (Tipo Inspeccin Federal) donde se produce carne de buena calidad aunado al trato y sacrificio humanitario de los animales. Para cada uno de los casos se describe el instrumento utilizado para aplicar la iniciativa; se identifica el contexto que facilit el desarrollo y aplicacin de la misma, junto a los factores conducentes y actores claves; se analizan los alcances temporales y espaciales de la iniciativa, sus indicadores de xito y de efecto tcnico, econmico, social y ambiental; se sealan posibles ajustes requeridos en el futuro para mejorar la aplicacin de la iniciativa y se discute la posibilidad de replicabilidad de la misma a nivel regional. 4.1.7. Jardinera El agotamiento del agua ha llevado a replantear actividades consideradas como domsticas o de menor escala, naciendo as el concepto de jardinera ecolgica, que se refiere a la utilizacin de los medios que la naturaleza ofrece para la autorregulacin de los procesos naturales. La tendencia se debe principalmente a la peligrosa contaminacin del agua por el uso de productos qumicos. El propsito de la jardinera ecolgica es ahorrar agua, productos fitosanitarios y abonos; fomentar hbitos y actitudes que contribuyan a la conservacin y proteccin del medio ambiente y de la salud. Las tcnicas empleadas en la jardinera ecolgica consisten bsicamente en empleo de abonos naturales como el humus de lombriz, la composta y el estircol; adems del control natural de las plagas mediante la plantacin de especies repelentes a las mismas, como son las aromticas (albahaca, romero, tomillo, lavanda, etc.) u otras con efecto plaguicida como el cempaschil, neem, tabaco, etc.; y el no exterminio de especies benficas como la mariquita, tijereta, ciempis, etc., que controlan de forma natural distintos tipos de plagas. Otros aspectos destacables de la jardinera ecolgica son el almacenamiento en depsitos del agua de lluvia para

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su posterior aprovechamiento, la plantacin de distintas especies con flores para alimentar a los insectos y el fomentar la vida silvestre instalando nidos y bebederos para aves. A la fecha, las experiencias exitosas en esta actividad se refieren a casos que desarrollan sistemas conjuntos de reciclaje-composteo en hoteles y restaurantes tursticos, aprovechando los residuos slidos que generan para elaborar lombricompostas y usarlas para la nutricin y mejoramiento de sus reas verdes. 4.1.8. Urbanismo Existen casos donde se construyen comunidades de villas urbanas con centros de empleo y vas verdes que se enfocan en la preservacin del medio ambiente y el desarrollo econmico. En otros casos hay comunidades donde se revitalizan vecindarios o barrios de escasos recursos a travs de la creacin de trabajos, rehabilitacin de viviendas, desarrollo de programas de educacin y cuidado de la salud, y se incentivan proyectos de mejoramiento de barrios. Hay ciudades sucias que conforman ejemplos exitosos al transformarse en ciudades limpias, as como procesos de planificacin que implementan programas de energa para promover la sustentabilidad urbana. Existen otros casos de creacin de parques de negocios que combinan el desarrollo con la conservacin de la belleza natural y el hbitat de vida silvestre. 4.1.9. Turismo El ecoturismo es quiz la actividad de mayor xito comercial del desarrollo sustentable, pues adems de que favorece directamente a los ecosistemas, tambin beneficia a las comunidades del lugar mediante oportunidades de empleo alternativo para sus pobladores y de fondos para los programas permanentes de conservacin. Los proyectos ecotursticos pretenden la conservacin de la diversidad biolgica, la participacin de los residentes locales en los beneficios y la excelencia derivada de la capacitacin del personal. Existen casos exitosos en reservas (privadas o ejidales) naturales, donde se instalan albergues con cocina y comedor, construidos segn los diseos tradicionales y usando materiales del lugar; se acondiciona un sistema de senderos y recorridos en animales o vehculos no contaminantes, y un grupo de guas locales capacitados ofrece a los visitantes la posibilidad de apreciar las atracciones ecotursticas del lugar, que pueden incluir actividades como la caza, la pesca, la navegacin en kayac, el buceo, las excursiones histricas, la observacin de la geologa natural del sitio o de la flora y la fauna, ya sea nativa o en forma de viveros de plantas y criaderos de animales.

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Actividad 1 Consultar ejemplos de casos, revisando las siguientes pginas de Internet. Proyectos apoyados por la SAGARPA, realizados en diferentes estados de Mxico. http://www.rendrus.org/buscador.html Proyectos apoyados por la SEDESOL en Mxico. http://sedesol2006.sedesol.gob.mx/programas/opciones/proyectos_exitos os.htm Trabajos realizados en 20 pases, presentados en el Primer Congreso Internacional de Casos Exitosos de Desarrollo Sostenible del Trpico, realizado en Boca del Ro, Ver., Mxico, el 2-4 de mayo de 2005. http://www.citrouv.edu.mx/annexus/reunion/acrobat/LIBROMEMORIAS.p df Casos exitosos de comunidades sustentables en los Estados Unidos. http://www.smartcommunities.ncat.org/espanol/overview/spovsstoc.shtm l Proyectos a nivel mundial http://www.micromacro.tv/desarrollo_sustentable.htm

Con los ejemplos antes reseados, o los que puedan ser consultados en las referencias sugeridas, elegir un caso. Elaborar un resumen o un esquema del caso.

4.2. Caso de desarrollo sustentable Con los ejemplos antes reseados, o los que puedan ser consultados en las referencias sugeridas, el estudiante ser capaz de reconstruir uno de esos casos. No se trata de crear un caso propio, sino de estudiar uno ajeno y desglosarlo. Para consultar ejemplos de casos, se puede acceder a los siguientes portales: http://www.rendrus.org/buscador.html (proyectos apoyados por la SAGARPA, realizados en diferentes estados de Mxico). http://sedesol2006.sedesol.gob.mx/programas/opciones/proyectos_exitosos.htm (proyectos apoyados por la SEDESOL en Mxico). http://www.citrouv.edu.mx/annexus/reunion/acrobat/LIBROMEMORIAS.pdf (trabajos realizados en 20 pases, presentados en el Primer Congreso Internacional de Casos Exitosos de Desarrollo Sostenible del Trpico, realizado en Boca del Ro, Ver., Mxico, el 24 de mayo de 2005).
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http://www.smartcommunities.ncat.org/espanol/overview/spovsstoc.shtml (casos exitosos de comunidades sustentables en los Estados Unidos). http://www.micromacro.tv/desarrollo_sustentable.htm (proyectos a nivel mundial).

Para el estudio del caso, el estudiante deber desglosar los siguientes puntos:

Presentacin Anlisis del caso Conclusiones y recomendaciones

4.2.1. Presentacin En este apartado se menciona el ttulo del caso, se establecen sus objetivos, se menciona el diseo utilizado y se elabora la estructura del trabajo. Es importante aclarar si el caso pretende la prediccin, la generacin de teoras o la interpretacin de significados, o es una gua para la accin. 4.2.2. Anlisis del caso Durante esta parte del proceso se realiza la recoleccin de datos (variables) y se recoge la evidencia generada en todas las fuentes del caso. Posteriormente se analizan los datos estadsticamente y se discuten los resultados. En el anlisis estadstico comnmente se trata de asociar los datos con la teora, o de asociar las variables entre s; esta asociacin es diversa y los criterios para interpretarla no son nicos, por lo que es posible que la coincidencia sea causal o simplemente relacional, y es el investigador quien debe responder a este tema, con los criterios adecuados. 4.2.3. Conclusiones y recomendaciones Despus de la discusin de los resultados, nicamente aqullos que no dejan lugar a duda o confusin, se debern establecer las conclusiones del caso; esto le da un enfoque integrador al mismo. Con dichas conclusiones ser posible sugerir algunas recomendaciones que a criterio del investigador sea oportuno sealar para futuros trabajos relacionados a efecto de aprovechar mejor las enseanzas del caso, o de reducir los errores ms comunes que se puedan cometer. Con el estudio de un caso, es posible contestar preguntas de tipo por qu o cmo, sobre fenmenos contemporneos sobre los cuales no tenemos control. Las preguntas de este tipo invitan a generar teoras a travs de la lgica, en donde no hay recetas, pero s lineamientos. Un aspecto valioso de las teoras es su capacidad explicativa, que en manos de los gerentes se transforma en una herramienta operativa, y en manos de los acadmicos en un conocimiento. Sin embargo realizar acciones, as como formular teoras sujetas a validacin, no es para temerosos, pues muchos se detienen en debates filosficos que generan dudas respecto a si se debe o no realizar tal o cul accin. En este sentido es importante saber que los filsofos han
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estado debatiendo eso muchos aos antes y seguramente continuarn hacindolo durante muchos aos ms. El desarrollo sustentable es, a final de cuentas, desarrollo, y quienes pretenden promover el desarrollo no esperan a que los filsofos aclaren primero sus dudas para comenzar a trabajar; alguien tiene que hacer el trabajo. Consideraciones especficas de la unidad Como parte de las actividades de la unidad se tiene que continuar con las entradas en el blog registrando los cambios que hacen da a da para ayudar al planeta.

Evidencia de aprendizaje Para el cierre de esta asignatura se elaborar un estudio del caso. Se deben desglosar los siguientes puntos del caso elegido: Presentacin Anlisis del caso Conclusiones y recomendaciones No se trata de crear un caso propio, sino de estudiar uno ajeno y desglosarlo.

Fuentes de consulta Toledo, V.M. (2010). Mxico sustentable: Primeros xitos. Calidad total. Higiene y seguridad industrial. Recuperado el 12 de agosto de 2010 de http://www.jornada.unam.mx/2005/05/20/025a2pol.pp

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