P. 1
manajemen publik

manajemen publik

|Views: 2,372|Likes:
Published by Dea Adelina

More info:

Published by: Dea Adelina on Nov 08, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/27/2013

pdf

text

original

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang Manajemen Publik

Ilmu Administrasi Negara sebagai suatu kajian ilmu, biasa dibilang masih berusia muda dan belum matang sepenuhnya. Baru mulai dibahasatau dianggap sebagai suatu cabang ilmu tersendiri pada awal abad ke 20, sehingga wajar dalam perkembangannya masih mengalami pergantian paradigma yang cukup signifikan dan terkadang paradigma yang baru nampak sebagai reaksi sebagai paradigma yang lama (yang dalam beberapa kejadian merupakan kebalikan dari paradigma sebelumnya). Perubahan-perubahan paradigma dalam melihat Ilmu Administrai Negara itu tentunya sangat berpengaruh pada perkembangan Manajemen Publik, sebagai bagian takkan terpisahkan dari Ilmu Administrasi Negara. Perubahan paradigma yang mewarnai perjalanan Ilmu Administrasi Negara selama satu abad ini, dan juga mempengaruhi pengertian kata public dari kata Manajemen Publik yang berkonsekuensi pada perubahan Manajemen Publik.

1 | Manajemen Publik

organizing.2 Paradigma Manajemen Perkembangan Manajemen Publik dipengaruhi oleh beberapa pandangan. fisik. seperti planning. informasi dan politik Manajemen Publik merupakan bagian dari Ilmu Administrasi Negara yang mempunyai ruang lingkup yang sempit. SDM. Dalam hal ini Manajemen Publik banyak meminjam prinsip-prinsip Manajemen dari Ilmu Ekonomi dengan sedikit modifikasi untuk menyesuaikan dalam pengaplikasikannya di sector publik 2. dan controlling. keuangan.1 Definisi Manajemen Publik Pada dasarnya manajemen public yaitu Manajemen instansi Pemerintah. dan merupakan gabungan antara fungsi manajemen. Pada dasarnya Manajemen Publik berusaha mempelajari proses-proses manajerial dalam sector publik . Menurut pendapat “Overman” Manajemen Publik adalah suatu studi interdisipliner dari aspek-aspek umum organisasi.BAB II PEMBAHASAN 2. yaitu : 2 | Manajemen Publik .

Pendekatan Manajemen Normatif melihat manajemen sebagai suatu proses penyesuaian tugas atau penyesuaian tujuan. menghadiri pertandingan dan kegiatan-kegiatan lain yang mengemukakan dirinya atau keluarganya.a) Manajemen Normatif Manajemen Normatif menggambarkan apa yang sebaiknya dilakukan oleh manajer dalam proses Manajemen.  Jenis Kedua adalah kegiatan interaktif. yang terdiri dari kegiatankegiatan personal. yaitu kegiatan yang dilakukan oleh manajer untuk mengatur waktunya sendiri. Seorang manajer yang berhasil biasanya mengatur kegiatan personal lebih sukses dalam memimpin organisasi. Peran manajer dalam konteks tersebut terdiri dari interpersonal. atasan. customer. dikoordinasikan. Efektivitas dari proses tersebut diukur dari apa kegiatan organisasi yang direncanakan. interaktif. administratif. dan teknis. informasional.diorganisir. biasanya manajer menggunakan banyak waktu untuk melakukan interaksi dengan bawahan. organisasi lain dan pemimpinpemimpin masyarakat. Pendekatan Manajemen Deskriptif dapat diamati dari fungsi manajemen yang bener-bener dijalankan. dan decision making 3 | Manajemen Publik .  Jenis Pertama adalah kegiatan personal. berbicara dengan para broker. dan dikontrol secara efisien. b) Manajemen Deskriptif Manajemen Deskriptif menggambarkan apa yang dilakukan oleh manajer ketika menjalankan tugasnya.

persediaan dan pengaturan budget. Kegiatan ini merupakan kegiatan seorang manajer untuk memecahkan masalah-masalah teknis. dan 4 | Manajemen Publik . c) Manajemen Stratejik Manajemen Stratejik menggambarkan suatu cara memimpin organisasi untuk mencapai misi. ujian pegawai. melakukan supervise terhadap pekerjaanteknis dan bekerja dengan menggunakan peralatan dan perlengkapan. disiplin. Warna manajemen publik dapat dilihat pada masing-masing paradigma. pemerintah diajak mengembangkan system rekrutmen. Jenis Ketiga adalah administratif. monitoring kebijakan dan prosedur. tujuan dan sasaran. cara atau taktik yang dirancang secara sistematik dalam menjalankan fungsi-fungsi manajemen dalam rangka mencapai tujuan organisasi secara efisien dan efektif.  Jenis Keempat adalah teknis. Sedangkan Stratejik dapat diartikan sebagai kiat. serta penanganan masalah kepegawaian. Kegiatan ini mencakup kegiatan surat-menyurat. klasifikasi jabatan. Pada dasarnya Manajemen Stratejik merupakan perpaduan anrata konsep manajemen dan stratejik. promosi. misalnya dalam : • Paradigma pertama. Manajemen dapat diartikan sebagai proses menggerakkan orang dan bukan orang untuk mencapai tujuan organisasi. d) Manajemen Publik Manajemen Publik menggambarkan apa yang sebaiknya dilakukan dan kenyataan yang dilakukan oleh manajer public di instansi pemerintah.

Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personil lebih jelas. agar tujuan Negara dapat dicapai. pegawai dan para pekerja lebih fleksibel 3. sehingga memungkinkan pengukuran hasil melalui indikator yang jelas. pada dasawarsa 1990an . organizing. • Paradigma Kedua.pensiunan yang baik. berkembang model manajemen pubik baru (The New Public Management) yang telah membawa inspirasi baru bagi perkembangan manajemen publik di berbagai Negara. dan mengukur dengan menggunakanindikator ekonomi. Manajemen SDA dan barang atau jasa harus diupayakan akuntabel. reporting dan budgeting ) • Paradigma Ketiga. Staff senior lebih berkomitmen secara politis dengan Pemerintah sehari-hari 5 | Manajemen Publik . Meninggalkan paradigma administrasi tradisional dan menggantikannya dengan perhatian kinerja atau hasil kerja 2. yang dikenal sebagai POSDCORB ( planning. dikembangkan prinsip-prinsip manajemen yang dklaim sebagai prinsip-prinsip universal. Dalam manajemen publik baru ini pemerintah di ajak untuk : 1. directing. 4. coordinating. lebih memperhatikan evaluasi program yang lebih sistematis. efisien dan efektifitas. Melepaskan diri dari birokrasi klasik dan membuat situasi dan kondisi organisasi. staffing.

kontrak kerja keluar. individu dan kelompok terhadap suatu pekerjaan di dalam organisasi. 2. Fungsi pemerintah adalah memperhatikan pasar. tujuan dan standar Mengembangkan prosedur dan aturan Mengembangkan rencana Melakukan ramalan Menganalisis lingkungan Mengevaluasi efektifitas proses perencanaan 6 | Manajemen Publik . tidak selamanyamelalui birokrasi saja ( melibatkan sector swasta ) 6. tugas manajemen ada 5 yaitu : 1. kelompok dan individu yang digerakkan oleh para manajer. b. f. d. semuanya menggambarkan bahwa The New Public Management memusatkan perhatiannya pada hasil dan bukan padaproses lagi. e. Pada dasarnya manajemen kinerja adalah suatu poroses yang dilakukan secara sinergi antara manajer. e) Manajemen Kinerja Surya Darma mengatakan bahwa manajemen kinerja suatu proses yang dirancang untuk meningkatkan kinerja organisasi. Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi.5.yang berarti pemberian pelayanan.3 Fungsi-Fungsi Manajemen Menurut Danovan dan Jackson. c. Menciptakan kebijaka. Perencanaan a.

Menciptakan struktur yang sesuai secara fungsional dan sosial c. Membagi tugas pekerjaaan setiap orang b. d. e. Menetpkan standar Menciptakan perubahan dalam mencapai tujuan Mengembangkan struktur 7 | Manajemen Publik Menentukan tipe yang harus dikerjakan Merekrut orang yang berprospek baik Menseleksi pegawai Melakukan training dan pengembangan . c. d. d. c. Leading a. Koordinasi semua pekerjaan bawahan Mengavaluasi efektifitas proses pengorganisasian Staffing a. c. b.Pengorganisasian a. b. Mendorong orang untuk melakukan pekerjaan Menjaga dan memelihara semangat kerja Memotifasi para staff Menciptakan organisasi yang kondusif Melakukan evaluasi terhadap efektif kepemimpinan Controlling a. b.

memberikan pikiran dan sarannya kepada para analisis kebijakan dan berpartisispasi dalam proses pemilihan alternatif terbaik. pelatihan dan pengembangan organisasi. Fungsi Manajemen SDM Stoner mengatakan bahwa human resource management adalah fungsi manajemen yang berhubungan dengan rekrutmen. Tugas utama seorang manajer dalam bidang ini adalah bagaimana mencari dana. Maksudnya. Agar dapat mengelola aspek SDM dengan baik. 3. seorang manajerberfungsi sebagai leader yang handal. Mengevaluasi kinerja Fungsi-fungsi manajemen yang merupakan tanggung jawab para manajer publik : Fungsi Manajemen Kebijakan Dalam proses kebijakan. Fungsi Manajemen Keuangan Pengelolaan keuangan merupakan tanggung jawab seorang manajer meskipun dalam kenyataan ditangani oleh unit keuangan. Terkadang ia juga harus mengkoordinasikan usulan-usulan tersebut agar jangan sampai tumpang tindih.d. merencanakan dan mengalokasikan sesuai dengan kebutuhan yang ada. juga memiliki leadership skills. seorang manajer disamping memiliki managerial skills. penempatan. saling meniadakan. 2. seorang manajer secara aktif terlibat dalam penetuan program-program dan proyek yang diusulkan untuk ditangani dalam tahun anggaran tertentu. Ia harus menyelenggarakan rapat. 8 | Manajemen Publik . atau melakukan tindakan ganda. Leadership skills dapat diperoleh melalui proses belajar.

kita harus memiliki informasitentang bagaimana data tentang pelayanan pada masa lampau. Selama ini para birokrat hanya tinggal dan bekerja dalam kantor sambil mengadakan hubungan khususdengan pemerintah pusat. Fungsi Manajemen Informasi Sudah lama informasi dan data dipandang sebelah mataoleh para birokrat disektor publik. 4. Maka dari itu. Kunjungan seorang birokrat ke desa-desa dalam rangka memahami dan membaca berbagai permasalahyang dihadapi disana. Fungsi Manajemen Hubungan Luar Tujuan mengelola hubungan tersebut adalah terbentuknya suatu network. dan mengendalikan penggunaanya sesuai rencana.memanfaatkan secara optimal. Bila ingin memberikan yang terbaik kepada masyarakat. padahal semua keputusan seorang manajer. seorang manajer diharapkan merencanakan kegiatan kunjungandan mengartikulasikannya ke dalam usulan-usulan program. pengendalian dan koordinasi. sangat membutuhkan data dan informasi. pengembangan unit-unit organisasi. 9 | Manajemen Publik . 5. budgeting. baik mengenai perencanaan. pengambilan keputusan. atau bagaimana pelayanan serupa yang diberikan oleh organisasi organisasi lain. Bahkan jumlah dan kualitas informasi pada saat ini merupakan kekuatan untuk bekerja sama dengan pihakpihak luar termasuk pengusaha pasar. merupakan tugas penting yang harus menggantikan kecenderungan. maka tugas manajer sangat efektif. Apabila tugas ini dilaksanakan dengan baik. proyek atau kegiatan.

BAB III 10 | M a n a j e m e n P u b l i k .

Manajemen Publik adalah Manajemen instansi Pemerintah. Mengapa dikatakan demikian. staffing.PENUTUP Jadi. Manajemen publik tidak bisa lepas dari ke tujuh fungsi ini. sistem manajemen instansi tersebut tidak akan berjalan dengan baik. reporting. yaitu planing. organizing. Yang dimana manajemen sendiri adalah proses pendayungan bahan baku dan sumber daya manusia untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. karena apabila salah satu fungsi ini tidak diikut sertakan dalam manajemen sebuah instansi. directing. Maka dapat dipastikan. budgeting. coordinating. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca. 11 | M a n a j e m e n P u b l i k . Kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan demi sempurnanya makalah ini. karena semua fungsi ini sangat berkaitan satu sama lain. penulis menyadari terdapat kesalahan dalam makalah ini.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->