LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD FEBRERO 2009

I. INTRODUCCIN El servicio social est sustentado en un marco jurdico difuso y de una gran dispersin normativa1,2,3,4. Este marco afecta de manera directa la operacin del servicio social, en general, y en particular el de enfermera. Esta situacin se torna ms compleja an, durante la interaccin de los tres actores que intervienen en l. El primero de ellos es el pasante, que en su mayora son del gnero femenino. Esto le da una connotacin e identidad profesional particular al mezclarse las historias de vida con la carga cultural que por gnero le es asignada a la mujer en nuestro pas. El segundo actor, las instituciones educativas que cuentan con una reglamentacin heterognea, con planes y programas acadmicos de igual forma heterogneos, desvinculados con la realidad de salud de nuestro pas. Planes que no consideran al servicio social dentro de la currcula, por lo que no cuentan con personal especfico para supervisar, asesorar y evaluar al pasante, adems la existencia de tres niveles acadmicos, uno de ellos, el bachillerato tecnolgico, que cuenta con una carga curricular de enfermera muy pobre, de cuyas escuelas egresan recursos con serias deficiencias y que al incorporarse al mercado de trabajo ponen en riesgo la calidad de la atencin a la poblacin. Por otro, lado entran en una competencia desleal, al concursar por los mismos espacios laborales con los egresados de escuelas que presentan estndares de mejor calidad en cuanto a planes y programas de estudio, plantilla de personal y planta fsica. En el caso de las instituciones de salud, no existe una norma oficial mexicana que regule la utilizacin de los servicios e instalaciones en el Sistema Nacional de Salud, para prestadores de servicio social, tampoco existen lineamientos sobre las caractersticas que deben reunir las unidades de salud para hacerse acreedoras a tener este tipo de recurso humano, por lo tanto desconocen que deben elaborar un programa operativo basado en el programa acadmico de servicio social que la institucin educativa debe entregarles. Esto genera que no se planifiquen las actividades a desarrollar durante un ao, ni se tenga claro que tipo de destrezas y habilidades debe tener el pasante al trmino del servicio social, lo que genera que ste se incorpore como fuerza de trabajo, adems genera que el personal de enfermera institucional no valore los beneficios de contar con este tipo de recurso en sus servicios, pero sobre todo, la enorme responsabilidad que adquiere al ser un personaje importante en la transmisin de valores y principios a travs de su conducta como trabajador. En este panorama crtico se pretende que el pasante de enfermera desarrolle actividades terico prcticas de carcter temporal y obligatorio, que contribuyan en su formacin integral y, que al aplicar sus conocimientos, destrezas y aptitudes, comprenda la funcin social de su perfil acadmico. El servicio social de enfermera debe ser un espacio para el encuentro, la vinculacin e interaccin entre instituciones educativas y de salud, en el cual juntas impulsen la formacin integral de este recurso, en beneficio de la enfermera mexicana, pero sobre todo, en beneficio de la poblacin mexicana, que se merece una atencin de enfermera de calidad. II. ANTECEDENTES El servicio social de enfermera se inicia de manera formal en 19465 en respuesta al decreto en que se incluye a esta carrera en la Ley de Profesiones. Cincuenta y siete aos de experiencia no han sido suficientes para entender la importancia social que el servicio social puede tener como estrategia para vincular al pasante con el sector de servicios de salud y grupos sociales de mayor prioridad y, por ende, fomentar valores como la solidaridad y reciprocidad, lo cual es un
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ANUIES. Alejandro Mungaray Lagarda y Juan Manuel Ocegueda Hernndez. El servicio social y la educacin superior frente a la pobreza extrema en Mxico. Coloquio Internacional sobre Servicio Social Comunitario, Jvenes, Justicia Social y Desarrollo. 1999. 2 ANUIES. Legorreta Carranza, Yolanda. La legislacin en materia de servicio social, documento de trabajo preparado para la Comisin Nacional de Servicio Social, septiembre de 2000. 3 CISS. MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO. COMISIN INTERUNIVERSITARIA DE SERVICIO SOCIAL. CUADERNO DE TRABAJO NM. 3. 4 ANUIES. Ma. Dolores Snchez Soler y Alejandro Mungaray Lagarda. Problemtica del servicio social y propuestas para su mejoramiento, ANUIES 2000. 5 Secretara de Salud. Subsecretara de Servicios de Salud. Direccin General de Enseanza. Compilacin de documentos Tcnico-normativos para el desarrollo acadmico y operativo del Servicio Social de Enfermera 1996. pp 104

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mecanismo invaluable para disminuir las inequidades en la distribucin de los recursos humanos profesionales en el pas, razn por la cual se origina el servicio social i. Tampoco se ha evaluado su pertinencia como estrategia para extender la cobertura de servicios o qu tanto ha incidido en la mejora de los indicadores de salud. III. JUSTIFICACIN El pasante de enfermera requiere integrarse al Sistema Nacional de Salud y a los programas de accin que de l emanen, desde una perspectiva holstica que considere todas las dimensiones del individuo y entorno, en la cual puedan aplicar sus conocimientos ticos, humansticos, legales y cientficos, principalmente en el primer nivel de atencin en unidades de salud que estn ubicadas en zonas de alta y muy alta marginacin y, de esta forma, coadyuvar en la mejora de la calidad de la atencin de enfermera. De esta manera favorecer que el pasante de enfermera adquiera habilidades y destrezas y, por ende seguridad profesional en cada una de sus intervenciones en el mbito asistencial, docente, administrativo y de investigacin, pero sobre todo, ofrecerle el ambiente idneo en el cual fortalezca los valores de respeto, responsabilidad, colaboracin, compromiso y vocacin de servicio, lo que reforzar su compromiso personal, institucional y social. IV. OBJETIVO Por lo antes expuesto la Secretara de Salud en estricto apego a una de sus atribuciones que es Normar la utilizacin de sus Instalaciones y Servicios que prestan las Instituciones de Salud, ha desarrollado este documento con el propsito que sirva de gua a: Responsables del manejo del servicio social de enfermera en los niveles estatal, jurisdiccional y local (unidades de salud), as como a las Instituciones educativas que estn incorporadas o quieran incorporarse al Programa Nacional de Servicio Social en el Sistema Nacional de Salud. Lo anterior con el propsito de unificar los criterios de operacin de este Programa en los sectores de salud y educativo, para beneficio de nuestra poblacin y de la propia profesin de enfermera. V. MARCO LEGAL MARCO LEGAL CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artculo 5.- A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial. La ley determinar en cada Estado, cules son las profesiones que necesitan ttulo para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. LEY REGLAMENTARIA DEL Artculo 5. CONSTITUCIONAL, RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL Y SU REGLAMENTO. Artculo 2.- Las leyes que regulen campos de accin relacionados con alguna rama o especialidad profesional, determinarn cules son las actividades profesionales que necesitan ttulo y cdula para su ejercicio. Artculo 7.- Las disposiciones de esta ley regirn en el Distrito Federal en asuntos de orden comn, y en toda la Repblica en asuntos de orden federal. Artculo 9.- Para que pueda registrarse un ttulo profesional expedido por institucin que no forme parte del sistema educativo nacional ser necesario que la Secretara de Educacin Pblica revalide, en su caso, los estudios correspondientes y que el interesado acredite haber prestado el servicio social. Artculo 52.- Todos los estudiantes de las profesiones a que se refiere esta Ley, as como los profesionistas no mayores de 60 aos, impedidos por enfermedad grave, ejerzan o no, debern prestar el servicio social en los trminos de esta Ley. Artculo 53.- Se entiende por servicio social el trabajo de carcter temporal y mediante retribucin que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en inters de la sociedad y el Estado. Artculo 55.- Los planes de preparacin profesional, segn la naturaleza de la profesin y de las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirn a los estudiantes de las profesiones a

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que se refiere esta Ley, como requisito previo para otorgarles el ttulo, que presten servicio social durante el tiempo no menor de seis meses ni mayor de dos aos. No se computar en el trmino anterior el tiempo que por enfermedad u otra causa grave, el estudiante permanezca fuera del lugar en que deba prestar el servicio social. Artculo 59.- Cuando el servicio social absorba totalmente las actividades del estudiante o del profesionista, la remuneracin respectiva deber ser suficiente para satisfacer decorosamente sus necesidades. REGLAMENTO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL Artculo 5 CONSTITUCIONAL RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL CAPTULO VIII Del servicio social de estudiantes y profesionista Artculo 85.- El servicio social de los estudiantes quedar al cuidado y responsabilidad de las escuelas de enseanza profesional, conforme a sus planes de estudios. Artculo 91.- Los estudiantes y profesionistas trabajadores de la Federacin y del Gobierno del Distrito Federal no estarn obligados a prestar ningn servicio social distinto del desempeo de sus funciones. El que presten voluntariamente, dar lugar a que se haga la anotacin respectiva en su hoja de servicio. LEY GENERAL DE EDUCACIN Artculo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo para obtener ttulo o grado acadmico. REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA Artculo 22.- Corresponde a la Direccin General de Profesiones el ejercicio de las siguientes atribuciones: I.- Vigilar el ejercicio profesional, en trminos de la Ley Reglamentaria del Artculo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal; LEY GENERAL DE SALUD Artculo 5.- El Sistema Nacional de Salud est constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, tanto federal como local, y las personas fsicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, as como por los mecanismos de coordinacin de acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud. Artculo 6.- El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos: I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; II. Contribuir al desarrollo demogrfico armnico del pas; III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante servicios de asistencia social, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo econmico y social; IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al crecimiento fsico y mental de la niez; V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud; VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin, y VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud Artculo 32.- Se entiende por atencin mdica el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. Artculo 33.- Las actividades de atencin mdica son:

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I. Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica; II. Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno, y III. De rehabilitacin, que incluyen acciones tendientes a corregir las invalideces fsicas o mentales. Artculo 34.- Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en: I. Servicios pblicos a la poblacin en general; II. Servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social, o los que con sus propios recursos o por encargo Poder Ejecutivo Federal, presten las mismas instituciones a otros grupos de usuarios; III. Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se contraten, y IV. Otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad sanitaria. TTULO CUARTO Recursos humanos para los servicios de salud CAPTULO I Profesionales, tcnicos y auxiliares Artculo 78.- El ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud, estar sujeto a: I. La Ley Reglamentaria del Artculo 5o. constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal; II. Las bases de coordinacin que, conforme a la ley, se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias; III. Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables, y IV. Las leyes que expidan los estados, con fundamento en los Artculos 5o. y 121, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. CAPTULO II Servicio social de pasantes y profesionales Artculo 84.- Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los trminos de las disposiciones legales aplicables en materia educativa y de las de esta Ley. Artculo 85.- Los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regirn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas en los establecimientos de salud se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias competentes. Artculo 86.- Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social de pasantes de las profesiones para la salud, se establecern mecanismos de coordinacin entre las autoridades de salud y las educativas, con la participacin que corresponda a otras dependencias competentes. Artculo 87.- La prestacin del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin, prioritariamente en reas de menor desarrollo econmico y social. Artculo 88.- La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos de competencia, con la participacin de las instituciones de educacin superior, elaborarn programas de carcter social para los profesionales de la salud, en beneficio de la colectividad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables al ejercicio profesional. REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE SALUD Artculo 18. Corresponde a la Direccin General de calidad y Educacin en Salud: XXI.- Normar, controlar y evaluar, en trminos de las disposiciones legales aplicables, la asignacin de campos clnicos, becas de internado de pregrado, servicio social, residencias mdicas y paramdicas en coordinacin con instituciones de educacin media y superior, las instituciones del Sistema Nacional de Salud, con los Servicios de Salud de las entidades federativas y, a travs de ellos con los del municipal. REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO SOCIAL DE LOS ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR EN LA REPBLICA MEXICANA

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CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. El presente Reglamento establece las bases y fija los lineamientos del servicio social de los pasantes en servicio social de las instituciones de educacin superior en la Repblica Mexicana. Artculo 2. Los pasantes de servicio social de las instituciones de educacin superior realizarn el servicio social con carcter temporal y obligatorio, como requisito previo para obtener el ttulo o grado acadmico que corresponda. Artculo 3. El servicio social de los pasantes tendr por objeto: I. Desarrollar en el prestador una conciencia de solidaridad y compromiso con la sociedad a la que pertenece. II. Convertir esta prestacin en un verdadero acto de reciprocidad para con la misma, a travs de los planes y programas del sector pblico. III. Contribuir a la formacin acadmica y capacitacin profesional del prestador del servicio social. Artculo 4. Las disposiciones contenidas en este reglamento son aplicables a las instituciones de educacin superior de la federacin y a las autorizadas o con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Pblica. Artculo 5. Las dependencias del ejecutivo federal dictarn las medidas necesarias para instrumentar el servicio social en sus reas de competencia, de acuerdo con los lineamientos de este reglamento. Artculo 6. La Secretara de Educacin Pblica, promover que las instituciones de educacin superior de la Repblica Mexicana integren a sus planes y programas acadmicos, las acciones correspondientes al servicio social de los estudiantes, de acuerdo con lo establecido en este reglamento y mas disposiciones aplicables. CAPTULO II.- DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO SOCIAL. Artculo 7. La prestacin de este servicio por ser de naturaleza social no podr emplearse para cubrir necesidades de tiempo laboral o institucional, no otorgar categora de trabajador social al prestador del servicio. Artculo 8. Los programas del servicio social regulados por este ordenamiento proveern, tanto en lo administrativo como en lo econmico, de los elementos mnimos, as como de los estmulos y apoyos necesarios para la realizacin de sus objetivos. Artculo 10. El nmero de horas requerido para la prestacin del servicio, estar determinando por las caractersticas del programa al que est adscrito el alumno. La duracin del servicio social no podr ser menor de 480 horas, sin contravenir lo dispuesto por el artculo 55 de la ley reglamentaria del Artculo 5 Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal. Artculo 11. El servicio social deber cubrirse preferentemente en aquellos planes y programas que establezca el ejecutivo federal y que contribuyan al desarrollo econmico, social y cultural de la nacin.

DISPOSICIONES GENERALES6 Los pasantes adquirirn los siguientes derechos y obligaciones a partir del inicio de la promocin y hasta el trmino de ste, previo registro oficial al programa nacional de servicio social. 6.1.- INSTRUMENTACIN DEL SERVICIO SOCIAL DE ENFERMERA7 I. Se entiende por servicio social El conjunto de actividades terico prcticas de carcter temporal y obligatorio que contribuyen a la formacin integral del estudiante, y que le permiten, al aplicar sus conocimientos, destrezas y aptitudes, comprender la funcin social de su perfil acadmico, realizando actividades educativas, de investigacin, de asistencia, de difusin, en beneficio de la sociedad8. II. Los programas de servicio social deben orientarse a los siguientes propsitos:

VI.

6 7 8

Corregido y aumentado del documento Compilacin de Documentos Tcnico-Normativos para el desarrollo acadmico y operativo del Servicio Social de Enfermera 1996. Secretara de Salud.

Ob. cit CISS. MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO. COMISIN INTERUNIVERSITARIA DE SERVICIO SOCIAL. CUADERNO DE TRABAJO NM. 3, PG. 15-16.

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III. 6.2.I. II. III. IV. V. VI. VII.

Fortalecer el primer nivel de atencin, al travs de la utilizacin de la estrategia de atencin primaria a la salud, desarrollando trabajo con la comunidad para contribuir a que la poblacin d el salto cualitativo, responsabilizarse del cuidado de su salud. b. Contribuir a la proteccin de la salud de la poblacin del pas, brindando servicios de calidad. c. Apoyar a los programas de accin prioritarios, como Arranque Parejo en la Vida, Salud y Nutricin de los Pueblos Indgenas, Cncer Crvico Uterino y Mamario, Planificacin Familiar, Diabetes, Enfermedades Cardiovasculares, Infancia (Vacunacin Universal, enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, nutricin), Prevencin y Control del VIH/SIDA e ITS, otras enfermedades crnicas degenerativas, etc. Los periodos de servicio social comprendern doce meses, inicindose los das primeros de febrero y agosto de cada ao. SON DERECHOS DE LOS PASANTES9 Recibir en tiempo y forma beca econmica otorgada por la institucin receptora. Contar con Seguro de Vida por parte de la Institucin receptora. Disfrutar de dos perodos vacacionales de diez das hbiles cada uno, los cuales se otorgarn de acuerdo con el calendario aprobado por las autoridades respectivas en sus lugares de adscripcin. Recibir curso de introduccin previo al servicio social por parte del plantel educativo. Posteriormente, otro en la delegacin, jurisdiccin o unidad sede con duracin mnima de cuarenta horas. Participar de los beneficios de los Programas de Educacin Continua internos y externos como asistente o ponente. Disfrutar de los alimentos en su horario de servicio, de acuerdo a los convenios establecido en cada institucin. Disfrutar la licencia por gravidez, con una duracin de 90 das naturales, treinta antes del parto y sesenta despus, sin detrimento del pago de la beca ni del cmputo del tiempo del servicio. En el caso especial en el que este prestador de servicio social, adems de esta licencia, requiera faltar de manera justificada, se deber valorar de manera integral (instituciones de salud y educativa), al seno del Subcomit de Enfermera del Comit Estatal Interinstitucional, la pertinencia de si continua o no con el servicio social10. La coordinacin del servicio social de la institucin educativa y de salud someter a dictamen los casos especiales en los que el pasante presente inasistencias aunque sean justificadas posteriormente. Recibir asistencia mdica, quirrgica, hospitalaria y medicamentos durante la prestacin del servicio social por parte de la institucin a la cual estn adscritos o sean derechohabientes. Dicha asistencia se har extensiva a sus familiares en lnea directa en el lugar de residencia. Por causas de salud podr retirarse de su unidad de adscripcin, previa autorizacin del responsable de Servicio Social, debiendo comprobar dicha causa a la institucin, en un plazo no mayor de setenta y dos horas, mediante el justificante mdico otorgado por la instancia de salud a la cual est adscrito, o sea derechohabiente. Cuando sufra algn accidente en el cumplimiento de sus actividades dentro del servicio social, recibir una cantidad por la aseguradora equivalente a la preescrita para la responsabilidad civil por causa contractual, de acuerdo con lo que seala el Cdigo Civil del Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal, cuando por accidente resulte una incapacidad total o parcial. En caso de defuncin los beneficiarios recibirn la cantidad correspondiente al seguro de vida. Ser tratado en forma atenta y respetuosa por sus superiores, iguales y subalternos, as como ser escuchado por las autoridades respectivas. Recibir viticos o gastos de camino, segn sea el caso, para asistir a las reuniones convocadas por la institucin de salud, siempre que su asistencia le implique desplazarse de su unidad de adscripcin a otra localidad. Realizar el servicio social en la plaza de adscripcin original. Cualquier cambio deber contar con su consentimiento y el de la institucin educativa.

a.

VIII. IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV. XV.

Corregido y aumentado del documento Compilacin de Documentos Tcnico-Normativos para el desarrollo acadmico y operativo del Servicio Social de Enfermera 1996 Secretara de Salud. 11 Ob cit.

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XVI. XVII. XVIII.

Disfrutar de permiso para realizar trmites acadmicos-administrativos autorizados por la escuela, para lo cual deber presentar documento avalado por sta. Contar con un oficio por parte de la institucin de salud a la que estuvo adscrito, por el tiempo que haya permanecido en la plaza de servicio social. Contar con la Carta de no Adeudo firmada y sellada por la institucin de salud y/o jurisdiccin sanitaria.

6.3 SON OBLIGACIONES DE LOS PASANTES11: I. Cumplir en todos los trminos con el Programa de Servicio Social, y asistir a las reuniones que convoquen sus jefes inmediatos en el horario asignado. II. Comunicar por escrito inmediatamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio. III. Tratar y dirigirse con respeto a sus superiores, iguales y subalternos, as como a los usuarios de servicios de salud que concurran al establecimiento donde presten el servicio. IV. Corresponsabilizarse junto con el personal de enfermera de la institucin del manejo de documentos, material y equipo que tengan bajo su cuidado con motivo de sus actividades como prestador de servicio social. V. Permanecer en el servicio hasta hacer entrega de los fondos, valores o bienes de cuya administracin o guarda sea responsable en un plazo mximo de 15 das naturales antes de concluir el servicio social. VI. Cumplir con el tiempo estipulado en la constancia de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social en el Sistema Nacional de salud. VII. Laborar cinco das a la semana de lunes a viernes y descansar sbados, domingos y das festivos oficiales. Los das festivos opcionales estarn sujetos a la decisin de la autoridades de la institucin de salud o unidad mdica En las plazas con beca tipo A, el horario ser de seis horas, en las de tipo B el horario no ser menor a seis ni mayor de ocho horas por da. En el caso de las plazas con beca C y CC, el horario ser de ocho horas diarias y con disponibilidad de tiempo fuera de este horario, siempre y cuando el pasante cuente con ayuda de vivienda y alimentacin en la unidad mdica. El turno en el que debe realizar el servicio social ser el matutino. Otros turnos estarn permitidos siempre y cuando exista solicitud del prestador de servicio y lo acuerden las instituciones educativas y de Salud y cuenten con el personal de enfermera necesario para proporcionar asesora y supervisin al pasante. VIII. Realizar un programa anual de trabajo de servicio social derivado de un diagnstico situacional y de salud, basndose en los lineamientos establecidos y asesorado por el plantel educativo y la institucin de salud. 6.4 SON FALTAS IMPUTABLES A LOS PASANTES10 I. Distraer su atencin durante el horario de servicio, para realizar otras actividades distintas a las que se les asignaron. II. Aprovechar los servicios o al personal en asuntos particulares o ajenos a los de la institucin a la cual estn adscritos. III. Incurrir en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes y/o compaeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio. IV. Ausentarse de sus actividades sin autorizacin escrita de su jefe inmediato o faltar a las reuniones de trabajo sin causa justificada. V. Sustraer del establecimiento donde presta su servicio social materiales o medicamentos pertenecientes a la unidad mdica a la cual est adscrito, sin autorizacin por escrito de sus superiores. VI. Propiciar y celebrar en el establecimiento donde est adscrito, cualquier reunin ajena a los intereses de la institucin. VII. Presentarse bajo los efectos de bebidas embriagantes, estupefacientes o psicotrpicos durante el horario de servicio. VIII. Abandonar el servicio sin haber obtenido la autorizacin por escrito previo al disfrute de vacaciones, licencia por gravidez e incapacidad mdica. IX. Comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad del lugar donde realiza su servicio social o la de las personas que ah se encuentran, as como causar

10

Ob cit.

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X. XI. XII.

daos o destruir intencionalmente, mobiliario, tiles de trabajo, materiales y dems objetos que estn al servicio de la institucin de adscripcin. Cobrar por cualquier servicio que est incluido en sus actividades, as como vender medicamentos para beneficio personal dentro del horario sealado y dentro de los establecimientos donde presten sus servicios. Incurrir en cualquier violacin al Declogo de tica para las Enfermeras y Enfermeros en Mxico. Proponer y/o realizar estudios y tratamientos a usuarios fuera de la institucin a la que est adscrito, sin la autorizacin de la autoridad competente.

6.5 MEDIDAS DISCIPLINARIAS11: I. Las medidas disciplinarias 1. Amonestacin verbal La amonestacin verbal ser hecha en privado por el jefe inmediato o responsable del establecimiento al cual est adscrito y se aplicar cuando los pasantes violen las fracciones I, II, IV, VI, X y XII del inciso 6.4 o no cumplir con las fracciones I, II, y V del inciso 6.3. 2. Amonestacin Escrita La amonestacin escrita es la observacin por escrito que se aplicar a los prestadores de servicio social que incurran en las faltas que as lo ameriten. Se har acreedor a una amonestacin escrita el pasante que infrinja lo dispuesto en las fracciones III, V, VIII, IX del inciso 6.4. Esta sancin ser aplicable tambin en caso de reincidencia al cumplimiento en las fracciones I, II, IV, VI X y XII del inciso 6.4 y I, II, y V del inciso 6.3. 3. Cancelacin del Servicio Social. I.-La cancelacin del servicio social ser procedente cuando el pasante incurra en alguna de las siguientes causas: a. Infringir las fracciones VII y XI del inciso 6.4 o reincidencia al infringir las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X y XII b. Reunir ms de tres inasistencias injustificadas en un perodo de 30 das. c. Cometer algn delito del orden comn que conlleve a una sentencia condenatoria. II.-Procedimientos Administrativos para la suspensin de servicio social. 1. Elaborar el oficio de suspensin anexando el acta administrativa correspondiente y el formato de baja consignando motivo de baja. 2. El rea de Enseanza en los Servicios Estatales de Salud ser la responsable de dar de baja en el sistema en un plazo no mayor de diez das, despus de recibir el reporte correspondiente e informar a Recursos Humanos del Estado a fin de que se cancele el pago de la beca, as como de la comunicacin oficial a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, el acta administrativa, constancia de adscripcin y aceptacin y el formato de baja, para que se haga el trmite de cancelacin del pago de la beca. 6.6 SISTEMA DE COORDINACIN ENTRE INSTITUCIONES DE SALUD Y EDUCATIVAS12 6.6.1 Son motivos de coordinacin interinstitucional: a) Participar en el Subcomit de Enfermera del Comit Estatal Interinstitucional. b) La Suscripcin del Convenio Especifico de Colaboracin a la Carta Compromiso en Materia de Campos Clnicos para Servicio Social c) La elaboracin de programas operativos de servicio social, con base al programa acadmico de la institucin educativa. d) El seguimiento al programa operativo de servicio social. e) La solicitud del campo clnico para servicio social. f) La distribucin y seleccin de plazas, y la adscripcin de prestadores de Servicio Social. g) Los procedimientos de supervisin, asesora y evaluacin del prestador en servicio social. h) Las medidas disciplinarias, los derechos y obligaciones de los pasantes con base en las normas de servicio social. i) El manejo de las contingencias durante el servicio social (cambios, bajas, renuncias, terminacin, etc.) j) La elaboracin de programas operativos de investigacin durante el servicio social.
11

Ob. Cit.

1213

Ob. Cit.

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k) La operacin de modelos alternos de servicio social. l) La participacin de eventos extraordinarios de enseanza, que beneficien la preparacin de los pasantes. m) Elaboracin de material didctico en apoyo al Programa Operativo de Servicio Social. n) La resolucin de problemas y conflictos durante el desarrollo del servicio social. o) El otorgamiento de constancia de tutor de pasante por parte de la institucin educativa, previa entrega de la relacin del personal acreedor, dos meses antes del trmino de la promocin por parte de la unidad sede.

VII. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS13

a.

b. c.

d.

e.

1. ACTUALIZACIN DEL CATLOGO DE UNIDADES DE SALUD (PROGRAMA SESA) (Estar vigente este numeral mientras inicia su funcionamiento el nuevo sistema de informacin) El Catlogo de Unidades de Salud de Servicio Social de Enfermera de la entidad federativa, ser actualizado por la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, en coordinacin con las otras instituciones de salud, de acuerdo con los criterios establecidos en estas normas y ser autorizado por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. Los Servicios Estatales de Salud debern enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud en los meses de marzo y octubre la informacin de las nuevas unidades de salud que deben incorporarse al Catlogo. La informacin de la Unidades de Salud que la Entidad Federativa debe enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, para que las incorpore en el Catlogo es: Clave del Clave nica de Establecimientos de Salud (CLUES) Nombre de la unidad Ubicacin de la unidad Institucin de salud Jurisdiccin (SSA), delegacin para el IMSS y el equivalente para el ISSSTE Municipio Localidad Tipo de beca Tipo de unidad Tipo de asignacin Nmero de camas censables y no censables/Nmero de ncleos bsicos de atencin Las Instituciones de Salud en la Entidad debern considerar como campo clnico para servicio social, aquellas que sean acordes con los objetivos de atencin primaria, contenidos en el Sistema Nacional de Salud dentro de las siguientes prioridades (EQUIVALENTES PARA OTRAS INSTITUCIONES) I. Unidades auxiliares de salud en reas rurales de difcil acceso con poblacin dispersa de 500 a 1,000 habitantes II. Unidad mvil de salud que atiende las necesidades de la poblacin de difcil acceso y con poblacin dispersa III. Unidades de atencin a poblacin dispersa, ubicadas en localidades de 1,000 a 2,500 habitantes dispersos IV. Unidades de atencin a poblacin concentrada, localizada en reas rurales de ms de 2,500 a 15,000 habitantes V. Unidades de atencin a poblacin urbana, ubicadas en localidades de ms de 15,000 habitantes, preferentemente en reas de menor desarrollo econmico y social De acuerdo a la definicin de las unidades que considera el punto anterior, las becas se establecen segn el tipo de campo clnico como a continuacin se detalla: TIPO DE BECA A MONTO DE BECA $200.00 OBSERVACIONES

TIPO DE CAMPO CLNICO V

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Ob. Cit.

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IV II y III II y III

B C CC

$300.00 $600.00 $800.00

APLICA PARA NIVEL TCNICO Y LICENCIATURA SOLO APLICA PARA NIVEL TCNICO NIVEL LICENCIATURA. EL MISMO CAMPO CLNICO QUE PARA EL ALUMNO DE NIVEL TCNICO ES C, PARA EL DE LICENCIATURA ES CC

f.

g.

Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con las Instituciones de Salud de la Entidad, actualizarn la informacin de plazas ocupadas, disponibles antes de iniciar cada promocin y la enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud con 75 das naturales previos al inicio de la promocin. La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud elaborar cada ao el Catlogo Nacional de Plazas de Servicio Social, con base a la informacin proporcionada por cada Estado.

2. a.

PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS DE SERVICIO SOCIAL La programacin de campos clnicos para servicio social de enfermera ser realizada en cada entidad federativa El Seno Del Comit Estatal Interinstitucional. b. La Secretara de Salud del Gobierno del Estado realizar la programacin de acuerdo a estos lineamientos en coordinacin con las instituciones del Sector Salud, Educativo y en su caso, con la asesora de la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. c. Para la programacin de campos clnicos de Servicio Social, la secretaria de Salud Estatal a travs del Comit Estatal Interinstitucional y Subcomit de Enfermera (Grupo Adhoc) deber tomar en cuenta: De las unidades sedes de servicio social de enfermera: La suscripcin de convenios especficos de colaboracin o cartas compromiso, segn sea el caso con la institucin educativa. La existencia del Programa Operativo de Servicio Social de Enfermera, el cual deber desarrollarse de manera conjunta con la institucin educativa, con base al Programa Acadmico de Servicio Social. El nmero de prestadores de servicio social que una coordinadora de enseanza de enfermera puede supervisar, evaluar y asesorar La productividad del centro de salud o del hospital, adems de los siguientes indicadores: Concepto Indicador SEGUNDO NIVEL DE ATENCIN, PRIORIDAD A LOS QUE ESTN UBICADOS EN ZONAS DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN Hospitalizacin 1 prestador de servicio social por cada ocho camas Urgencias y Unidad de Cuidados Intensivos, Cuidados Intermedios, Recuperacin, 1 pasante por cada dos camas/camillas cunas de recin nacido, ciruga ambulatoria, incubadoras, etc. Quirfanos, sala de expulsin 1 pasante por cada dos salas* Consulta externa general 1 pasante por cada tres consultorios* Consulta externa especializada 1 pasante por cada dos consultorios* PRIMER NIVEL DE ATENCIN Ncleo de atencin 1 pasante por cada uno Consultorio de medicina 1 pasante por consultorio preventiva *Los pasantes estarn asignados a un solo consultorio, este clculo es para evitar el aumento de la densidad de alumnos en los servicios, sobre todo cuando hay estudiantes en prcticas. Para que a las instituciones educativas se les autoricen campos clnicos de servicio social debern contar o entregar lo siguiente: La opinin tcnica acadmica favorable de los planes y programas de estudio vigente (la vigencia es de cinco aos) por parte del Comit de Enfermera (COPLANE) de la Comisin Interinstitucional para la Formacin de Recursos

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e. f. g. h. i.

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l. m.

Humanos y/o por el Subcomit de Enfermeras del Comit Estatal Interinstitucional La opinin favorable de la plantilla de personal y la planta fsica por el Subcomit de Enfermeras del Comit Estatal Interinstitucional. Los convenios especficos de colaboracin o cartas compromiso vigentes, suscritos con cada unidad sede. La existencia y entrega del Programa Acadmico de Servicio Social a la unidad sede de pasantes de enfermera con quien haya suscrito el convenio especifico de colaboracin . El egreso aproximado de alumnos de cada escuela. Los Servicios Estatales de Salud debern enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el acta del Comit Estatal Interinstitucional (narrativa y el cuadro con lo programado, nombrado como miniacta), en la segunda semana de mayo y primera de noviembre, para las promociones de agosto y febrero, respectivamente. Para la asignacin de plazas del Programa Nacional de Servicio Social, en el Sistema Nacional de Salud, la Secretara de Salud Estatal deber contar con el Catlogo Estatal de Plazas Autorizadas por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. Cuarenta y cinco das naturales antes de iniciar la promocin, la Secretara de Salud del Gobierno del Estado dar a conocer los excedentes de plazas o dficit de pasantes a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. Los Servicios Estatales de Salud darn a conocer a las instituciones de salud y educativas, la asignacin y distribucin realizada. Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con las otras instituciones de salud sern los responsables de la adscripcin de los prestadores de servicio social, de acuerdo a lo planteado en el inciso relativo a la adscripcin de pasantes. Los Servicios Estatales de Salud sern responsables de la captura de datos personales, emisin y entrega a los pasantes de las constancias de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social, de acuerdo a lo estipulado en el inciso Adscripcin de Pasantes. El otorgamiento de campos clnicos de servicio social vacantes se har una vez concluido el periodo regular de adscripcin de pasantes, la responsabilidad es de la Secretara de Salud del Estado, con base a lo estipulado en el inciso Otorgamiento de Campos Clnicos Vacantes. Cuando los Servicios Estatales de Salud reciban solicitudes extemporneas (solicitudes posteriores a la reunin de programacin de campos clnicos de servicio social por el Comit Estatal Interinstitucional), las turnar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud antes del da 7 de diciembre y 16 del mes de junio, para la promocin de febrero y agosto, respectivamente. Las instituciones receptoras de pasantes debern comunicar a los Servicios Estatales de Salud de la Entidad Federativa, la lista de campos clnicos que fueron ocupados dentro los 7 das naturales siguientes del inicio de la promocin. Dentro de los primeros 15 das naturales del segundo mes de haberse iniciado la promocin, los Servicios Estatales de Salud enviarn a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, la base de datos con lo ocupado, el listado de los campos clnicos ocupados y la copia perteneciente a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud de las constancias de adscripcin firmadas por los pasantes, as como aquellas que no hayan sido utilizadas. ADSCRIPCIN DE PASANTES Los Servicios Estatales de Salud enviarn a las instituciones educativas y de salud con un mes de anticipacin del inicio de la promocin los campos clnicos autorizados, segn el Catlogo de Unidades. La institucin educativa publicar en lugar visible, en los primeros 15 das del mes anterior al inicio de la promocin la siguiente informacin: Listado de campos clnicos autorizados, sealando localidad, municipio, tipo de unidad, tipo y monto de beca, si se requiere pasante de algn gnero en particular. En caso de campos clnicos forneos, especificar si existe alguna ayuda extraordinaria Listado de alumnos que estn en posibilidad de realizar el servicio social, por orden decreciente de promedio de calificaciones.

3. a. b.

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c. d. e. f.

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i.

Convocatoria para el acto pblico, sealando la fecha y lugar, as como la especificacin de presentar los siguientes documentos: original y copia de la carta de pasante extendida por la escuela, original y copia de la constancia de calificaciones con promedio, copia certificada del acta de nacimiento, copia de la cdula del registro nico de poblacin (CURP), seis fotografas tamao infantil en blanco y negro, certificado mdico, seguro facultativo vigente. La adscripcin de pasantes a los campos clnicos, se realizar, a ms tardar, 10 das antes del inicio de la promocin. Las Instituciones Educativas en coordinacin con las Instituciones de Salud determinarn la fecha del acto pblico de seleccin de los campos clnicos, que deber efectuarse en la Institucin Educativa correspondiente. La seleccin de los campos clnicos por los pasantes, se realizar por estricto orden de promedio decreciente y solo participarn aquellos cuyo nombre est incluido en la relacin publicada por la Institucin Educativa. Las Instituciones Educativas llenarn los datos personales del pasante en la Constancia de Adscripcin y Aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social en el Sistema Nacional de Salud, entregando el original al pasante, quien deber revisar cuidadosamente que sus datos estn correctos. Las unidades receptoras de pasantes autorizarn el inicio del servicio social nicamente a aquellos pasantes que presenten el original del documento Constancia de Adscripcin y Aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social, en el Sistema Nacional de Salud y el oficio de presentacin de los Servicios Estatales de Salud. La asignacin al campo clnico deber ser el especificado en estos dos documentos. Cuando por necesidades de servicio la unidad receptora del pasante requiera adscribirlo en un campo clnico diferente al sealado en la Constancia de Adscripcin y Aceptacin, deber verificar que dicho campo clnico est en el Catlogo Estatal de plazas autorizadas y recabar una carta de aceptacin del pasante, as como oficio de aprobacin de la escuela. Cubiertos estos requisitos, se efectuar el cambio y se informar a los Servicios Estatales de Salud en un plazo no mayor de 15 das despus de efectuado el cambio. Cuando los Servicios Estatales de Salud aprueben este cambio, deber informarlo a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, en un plazo no mayor de 15 das despus de su aprobacin. PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS A ESCUELAS DE NUEVO INGRESO AL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL Es recomendable que antes de abrir una escuela de enfermera cuente con la opinin tcnica acadmica de planes y programas de estudio favorable La Institucin Educativa que requiera campos clnicos de servicio social por primera vez deber contar con: La opinin tcnico acadmica favorable de sus planes y programas de estudio, por parte de la Comisin Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud (CIFRHS) y/o el Comit Estatal Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud (CEI), siempre y cuando este ltimo tenga instalado el Subcomit de Enfermera y est capacitado por la CIFRHS. En el caso de escuelas DGETI y CONALEP debern presentar su proyecto educativo. La opinin favorable de la planta fsica y plantilla de personal por el Comit Estatal Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud, Subcomit de Enfermera, o Grupo Adhoc. La institucin Educativa obtendr el nmero de clave de incorporacin al Programa Nacional de Servicio Social, a travs de los Servicios Estatales de Salud. Los Servicios Estatales de Salud solicitarn oficialmente a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el nmero de clave de la escuela, adjuntando a la solicitud copias de los oficios de la opinin tcnica acadmica favorable de los planes y programas de estudio y de la opinin favorable de la planta fsica y plantilla de personal. La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, a travs de la Coordinacin de Enfermera asignar el nmero de clave e incorporar a la base de datos esta informacin y enviar respuesta a los Servicios Estatales de Salud notificando el nmero de clave.

4. a. b.

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e.

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g. h. 5. a. b. c. d.

Las Instituciones Educativas debern suscribir los convenios de colaboracin que sirva de marco al programa operativo del servicio social. Este convenio debe incorporar en su estructura los siguientes puntos como mnimo: Declaraciones de cada parte. Espacio donde se asienta la razn de ser de cada institucin con el sustento jurdico legal. Ambas partes declaran. Se debe insertar en este punto los compromisos que adquieren. Clusulas. Objeto (establecimiento de las base general bajo las cuales se efectuar el convenio), formas de operacin (sistema de supervisin y evaluacin, mecanismos de Coordinacin, etc.), compromisos de ambas partes (actividades de enseanza, asesora, supervisin, evaluacin, apoyo acadmico por parte de la institucin educativa, etc.), relacin laboral, responsabilidad civil, vigencia (un ao para revisar el aspecto operativo y cinco aos para los planes y programas), modificaciones, representantes institucionales y operativos. Elaborar y entregar a la unidad sede el Programa Acadmico de Servicio Social. La Institucin de Salud se reserva el derecho de admisin de pasantes de acuerdo a sus polticas internas y a su ocupacin. PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS DE ESCUELAS DE ENFERMERA INCORPORADAS AL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL Participar en las reuniones del Comit Interinstitucional para la programacin de los campos clnicos. Entregar en tiempo y forma necesidades de campos clnicos, con base a su egreso. En caso de programacin de casos especiales y de alumnos forneos deber hacer seguimiento al proceso de aceptacin en la entidad federativa que recibir a su alumno. Cuando se modifique o cambie el plan y programas de estudio, deber efectuar el trmite nuevamente ante la CIFRHS, para obtener la opinin tcnica acadmica favorable de stos, as como por parte del Comit Estatal Interinstitucional sobre la plantilla de personal y planta fsica. Por ningn motivo podrn utilizar los campos clnicos que no hayan sido autorizados por el Comit Estatal Interinstitucional de la entidad federativa. OTORGAMIENTO DE CAMPOS CLNICOS FORNEOS La Institucin Educativa deber iniciar el trmite con el tiempo suficiente antes del inicio de la promocin ante el Comit Estatal Interinstitucional del Estado donde est ubicada, y solicitar la carta de no inconveniente para que su alumno haga el servicio social en otro Estado. La Institucin Educativa con esta carta de no inconveniente deber efectuar el trmite ante los Servicios Estatales de Salud del Estado donde el alumno pretende efectuar el servicio social. Los Servicio Estatales de Salud que reciben al alumno debern extender carta de no inconveniente y entregarla a la escuela. En la reunin del Comit Estatal Interinstitucional para la programacin de campos clnicos, de la entidad federativa en la cual est ubicada la Institucin Educativa. sta deber presentar ambas cartas de no inconveniente, para que sea programado el alumno. Los Servicios Estatales de Salud debern enviar en tiempo y forma a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el acta de campos clnicos programados, con las dos cartas de no inconveniente de los alumnos que vayan a realizar el servicio social en otro Estado. Tanto la entidad federativa que recibe como la que enva al alumno debern dejar asentado en el acta narrativa y el cuadro con lo programado, nombrado como miniacta esta solicitud. PROGRAMACIN DE CASOS ESPECIALES La Institucin Educativa deber efectuar Interinstitucional. la solicitud ante el Comit Estatal

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TRABAJADOR FEDERAL b. Los Servicios Estatales de Salud debern llenar los siguientes requisitos al programar a trabajadores: Ser trabajador de base Antigedad mnima de seis meses. Los dos puntos anteriores justificarlos con documentos soporte (carta de servicios y copia del ltimo taln de pago). Llenado de la cdula de trabajador con los datos completos y con letra legible. Carta de no inconveniente de la escuela. Incluir todos los documentos soporte en el envo del acta de programacin de campos clnicos. c. La Institucin Educativa asistir a la reunin del CEI de programacin de plazas, para la entrega de los documentos soporte de los casos especiales. d. Los Servicios Estatales de Salud debern enviar en tiempo y forma a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el acta de campos clnicos programados, con los datos asentados en el acta y miniacta, as como la cdula del trabajador con los datos completos y legibles. e. EN ESTE TIPO DE SERVICIO SOCIAL EL TRABAJADOR DEBER REALIZAR LAS FUNCIONES RELATIVAS A LA PROFESIN DE ENFERMERA E INCORPORARSE AL PROGRAMA OPERATIVO DE SERVICIO SOCIAL ESTABLECIDO EN SU UNIDAD DE SALUD POR ENFERMEDAD a. Solicitud personal indicando motivo dirigido al C. Titular de Enseanza de los Servicios Estatales de Salud. b. Cartas de no inconveniente de la escuela dirigida a la Secretara de Salud del Estado. c. Certificado mdico reciente, (slo de instituciones pblicas), con firma y sello del director del hospital, direccin donde se localiza el Hospital. d. Historial acadmico con promedio, o carta con crditos acadmicos. e. Una hoja con datos personales, direccin y telfono. La documentacin debe estar avalada con las firmas del interesado, de la Secretara de Salud de la entidad federativa, y escuela. 8. a. PROGRAMACIN DE EXTEMPORNEOS Se entiende por extemporneo a la solicitud de campos clnicos adicional a la autorizada por el Subcomit de Enfermera del CEI. El periodo para la programacin de extemporneos es a partir del da posterior a la Reunin de Programacin de Campos Clnicos de servicio social del CEI, hasta una semana antes de la reunin del Comit Interinstitucional de Servicio Social. El tipo de casos que deben ser considerados como extemporneos son: Alumnos que fueron programados en su entidad federativa, para efectuar el servicio social en otro estado y que este ltimo no lo notific en el plazo estipulado para la entrega de los campos clnicos programados en el periodo normal a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud o viceversa. Alumnos que por motivos personales deciden solicitar un campo clnico en otra entidad federativa, posterior al envo del acta de campos clnicos programados a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. Alumnos que estaban programados para efectuar el servicio social fuera de su entidad federativa y que cambian de opinin posterior al envo del acta de campos clnicos programados a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. Alumnos rezagados. Cuando se trate de solicitudes extemporneas de instituciones diferentes a la Secretara de Salud (IMSS, ISSSTE, DIF, etc.) deber acompaarse de la autorizacin del nivel nacional. Las solicitudes extemporneas de una Institucin no debern afectar la programacin autorizada de las otras instituciones. OTORGAMIENTO DE VACANTES

b.

c. d. 9.

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Se consideran plazas vacantes aquellas que fueron autorizadas por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud y que renan alguna de las caractersticas siguientes: Ser campo clnico autorizado en el Catlogo Nacional por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud. No haber sido elegido en el evento pblico de seleccin de campos clnicos. Que el pasante que seleccion campo clnico no se presente en los primeros diez das naturales al inicio de la promocin. Que el pasante se presente a tomar posesin de su campo clnico y que se d de baja en los primeros diez das al inicio de la promocin. La Secretara de Salud de cada entidad federativa es la responsable de otorgar los campos clnicos vacantes de servicio social, cuando el caso lo amerite y de comn acuerdo con la institucin educativa. Los pasantes que no hayan realizado el servicio social, o bien que no lo hayan concluido, o que por diversas causas requieran efectuarlo en algn estado de la Repblica, podrn solicitar una plaza vacante a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado a travs de la institucin educativa durante los primeros diez das naturales de inicio de la promocin. Las instituciones educativas solicitarn a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, el otorgamiento de campos clnicos vacantes que no fueron utilizados por las mismas. Dicha solicitud deber efectuarse inmediatamente despus del trmino de los actos pblicos hasta la primera semana del inicio de la promocin. Las solicitudes debern acompaarse de los siguientes documentos originales: Solicitud del pasante, exponiendo razones Carta de autorizacin de la institucin educativa. Carta de pasante o su equivalente. Constancia de calificaciones otorgada por la institucin educativa, con promedio. Constancia anterior de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social, en el Sistema Nacional de Salud, en caso de que lo haya iniciado y no lo hubiera concluido. Copia de la renuncia a la plaza anterior. Carta de autorizacin de los Secretara de Salud del Gobierno del Estado, para realizar el servicio social en un estado diferente a aquel al que curs la carrera, si es el caso. La Secretara de Salud del Estado autorizar la ocupacin de campos clnicos cuando no hayan sido ocupados al inicio de la promocin y que stos sean considerados como prioritarios por las instituciones de salud. La Secretara de Salud del Estado informar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, de manera formal en los primeros quince das del mes posterior de inicio de la promocin, sobre los campos clnicos vacantes otorgados. ATENCIN DE INCIDENCIAS Se entiende por incidencia a la baja, cambio de adscripcin y sanciones durante el servicio social. La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud es la responsable de autorizar los cambios de adscripcin en los estados. Los cambios de adscripcin debern estar autorizados por la Secretara de Salud del Estado, por la institucin educativa y el pasante cuando se cumplan uno o ms de los siguientes puntos: Se hayan cubierto seis meses de servicio social o ms. No sea a otra institucin. Las necesidades del servicio as lo requieran. No vaya en detrimento de la unidad en que se asign al pasante. Cuando por motivos de salud no pueda continuar en el lugar de adscripcin. Cuando se compruebe que se trasgredieron los derechos del pasante Cuando se afecte la integridad fsica y moral del pasante. La solicitud de cambio de adscripcin por parte del pasante deber ser realizada por escrito, ante la autoridad correspondiente, mencionando lo siguiente: Causa, periodo, nmero y nombre del campo clnico asignado, institucin educativa de procedencia, as como lugar solicitado y tipo de beca actual.

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i. j. 11. a.

Se anexar a la solicitud carta de autorizacin por parte de la institucin educativa de procedencia. Si el cambio solicitado es fuera del estado, debe anexar tambin la autorizacin de los Servicios de Salud del Estado que se solicita. Las solicitudes de cambio recibirn respuesta a partir del sptimo mes de iniciado el servicio social. Las permutas se considerarn como cambios de adscripcin simultneos. En el caso de baja, la institucin de salud o educativa informar por escrito a la Secretara de Salud del Estado, inmediatamente despus de ocurrida, segn sea el caso. Los Servicios Estatales de Salud informarn a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud dentro de los primeros diez das naturales de cada mes, los cambios de asignacin, las renuncias y las bajas que hayan sucedido el mes anterior. Debern utilizar el formato diseado para este caso. Los Servicios Estatales de Salud elaborarn la documentacin relativa a las incidencias, con copia a la Institucin Educativa cuando proceda. Las sanciones que pueden ser aplicadas a los pasantes son las estipuladas en las normas que regulan los derechos y obligaciones de los pasantes. CONTROL DEL PROGRAMA (ASESORA, SUPERVISIN Y EVALUACIN) Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con la institucin de salud, sern responsables de la elaboracin, aplicacin, supervisin y evaluacin de los programas operativos de servicio social, los cuales estarn estructurados con base en el Programa Acadmico de Servicio Social de la institucin educativa. Los responsables de la enseanza de enfermera de las instituciones de salud en la entidad, propondrn a las instituciones educativas los profesores asesores del servicio social. Las instituciones educativas designarn a los profesores; quienes debern ser de la disciplina de enfermera, que asesorarn, supervisarn y evaluarn a los pasantes y darn seguimiento al Programa Operativo de Servicio Social. Los Servicios Estatales de Salud zonificarn la entidad y asignarn reas especficas a cada institucin educativa, en el caso de existir pasantes de ms de una institucin, tendr prioridad para la seleccin del rea la institucin educativa de esa zona. Se entiende por supervisin a las actividades encaminadas a verificar que las acciones del pasante se lleven a cabo conforme al Programa Operativo. Se entiende por asesora a las actividades encaminadas a corregir las desviaciones detectadas en el cumplimiento del Programa Operativo, con base en los resultados de la supervisin. Se entiende por evaluacin a las actividades encaminadas a medir el grado de satisfaccin y cumplimiento del Programa Operativo de Servicio Social, por los prestadores de servicio social, personal de enfermera de la unidad mdica y el personal de la institucin educativa. El personal de enfermera de las instituciones de salud es el responsable de instrumentar la supervisin, asesora y evaluacin de los pasantes, conjuntamente con la institucin educativa. Compete a los Servicios Estatales de Salud y a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, realizar la evaluacin intermedia y terminal del Programa Estatal de Servicio Social. Las instituciones de salud informarn trimestralmente a los Servicios Estatales de Salud sobre el desarrollo del Programa Operativo de Servicio Social. El pasante tendr por lo menos una visita al mes en su unidad de adscripcin por el profesor de la institucin educativa, para proporcionar asesora y enseanza en servicio, por lo cual deber ser enfermera (o), de preferencia nivel licenciatura. Los Servicios Estatales de Salud enviarn al trmino de la promocin un informe final de evaluacin al Programa de Servicio Social de la entidad.

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ANUIES. El servicio social y la educacin superior frente a la pobreza extrema en Mxico. Alejandro Mungaray Lagarda y Juan Manuel Ocegueda Hernndez Coloquio Internacional sobre Servicio Social Comunitario, Jvenes, Justicia Social y Desarrollo. 1999. Pgs. 61.