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I. INTRODUCCIÓN ___________________________________________________ 4
X. BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________________ 30
TRABAJO FIN DE CURSO
ÁREA Dº. PENITENCIARIO / PENOLOGÍA
Miguel A. Pelegrín Muelas
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I. INTRODUCCIÓN
Se trata de una nueva regulación del régimen de vida del tercer grado de
tratamiento penitenciario en el que no existe una presencia física del interno en
el Centro Penitenciario, ni siquiera las imprescindibles y mínimas ocho horas,
llevándose al efecto un control a través de vigilancia electrónica.
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No obstante el sujeto debe mantener su residencia en el domicilio fijado y notificar al
Centro Penitenciario cualquier cambio de residencia o número de teléfono.
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El sistema de monitorización fue adjudicado a la empresa israelí ELMO-TECH con un
presupuesto de 800.000 $ anuales (unos 920.000 euros) a razón de un precio de unos
5’25 euros por interno monitorizado y día. El instrumento se llama EMS-2000.
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Como cabe pensar, ningún sistema es perfecto, por lo que se cuenta con
la posibilidad de combinar la monitorización electrónica con otros medios de
control que pueden consistir en:
1. EL RÉGIMEN ABIERTO
Según el artículo 100 del R.P. tras el ingreso en prisión los penados
serán clasificados en grados. Los grados serán nominados correlativamente de
manera que el primero se corresponda con un régimen en el que las medidas
de control y seguridad serán más estrictas, el segundo con el régimen
ordinario, y el tercero con el régimen abierto.
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Por ejemplo, cuando se ha de adaptar el horario laboral de un pescador de bajura cuyo
ejercicio profesional se desarrolla por la noche.
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Para los casos de madres con hijos4, el régimen de vida del artículo 86.4
R.P. encuentra su justificación y sus propios límites en garantizar la atención
integral de los hijos menores. En esta circunstancia primará siempre el interés
del menor en caso de posibles alternativas tratamentales para el progenitor.
Igualmente habrá de tenerse en cuenta las necesarias condiciones
socioeconómicas que garanticen la atención, así como las necesarias
características de capacidad y estabilidad personal en la madre5.
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Parece obvia la discriminación positiva que se efectúa al no incluir a los padres con
hijos. El Defensor del Pueblo en su informe de 1.997 ya tiene en cuenta esta situación
en cuanto que viola el principio constitucional de igualdad previsto en el artículo 14 de
la Constitución. Más adelante veremos una interpretación jurisprudencial al respecto.
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El artículo 179 R.P. plantea un horario flexible para las internas con hijos menores
clasificadas en tercer grado, a fin de fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente
familiar.
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Penitenciario de destino. El régimen de medios de control telemático tendrá la
duración que los facultativos estimen necesario, resultando obligatorio un
informe o certificado médico oficial avalado por el médico del Establecimiento.
Este supuesto tiene carácter transitorio, siendo el objetivo final la sanidad del
interno. No es de aplicación el régimen a los casos de ingreso hospitalario ni a
la enfermedad grave o incurable, para los que ya existen otras alternativas
legales6.
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Los artículos 92 del Código Penal y 196 del Reglamento Penitenciario posibilitan, en
los casos de septuagenarios y enfermos terminales, la obtención de la libertad
condicional sin que se cumpla el requisito de haber extinguido las tres cuartas partes de
la condena.
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• El interno será responsable del correcto uso y cuidado de los
elementos técnicos instalados en su domicilio y en su persona,
quedando obligado a mantenerlos, en todo momento, a
disposición de la Administración Penitenciaria.
V. ANÁLISIS TRATAMENTAL
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Se trata de criterios de avance y retroceso en los que lo normal será que ocurra lo
primero.
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No se trata de un sistema de números clausus sino que por las peculiaridades del
interno o del Centro Penitenciario se amplían éstas.
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integración plena con predominio de actividades en el exterior del Centro
Penitenciario.
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El artículo 25.2 de la Constitución dice que “las penas privativas de libertad y las
medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social”.
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El Colegio de Abogados de Madrid contempla esta posibilidad en su Informe de
26/11/1.995.
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Tiene ciertos efectos estigmatizantes el llevar algo de lo que no se puede desprender el
sujeto ni siquiera en verano, cuando aún puede ser más llamativo.
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El máximo de cumplimiento efectivo de la condena del culpable no podrá exceder del
triple del tiempo por el que se le imponga la más grave de las penas.
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La Junta de Tratamiento emite propuesta razonada favorable o denegatoria para el
régimen de vida del artículo 86.4 R.P. El informe favorable se puede convertir en
concesión o denegación por parte del Centro Directivo. Contra ambas resoluciones
denegatorias el interno afectado puede recurrir en queja ante el Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria. El auto que resuelva la queja puede ser recurrido en reforma ante el
mismo órgano por el afectado y por el Ministerio Fiscal. Ambas partes pueden recurrir
en apelación ante la Audiencia Provincial el auto definitivo del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria. Una vez agotada la vía jurisdiccional ordinaria se abre la posibilidad de
interposición del Recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional.
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carácter excepcional y siempre sujeto a controles que deben ser algo más que
una mera presencia puntual, a fin de no confundirlo con la libertad condicional.
En otro auto que revoca la concesión por parte del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria de Murcia, manifiesta que “el artículo 86.4 R.P. ha de ser
interpretado restrictivamente y que, de no entenderse así, se frustraría la
prevención especial de la pena aumentando el riesgo de reincidencia, a la vez
que dificultaría el tratamiento”.
IX. CONCLUSIONES
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El seguimiento lo viene haciendo un funcionario del área de tratamiento que a su vez
informa a las Juntas de Tratamiento.
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Laxitud de controles, proximidad de libertad condicional y excarcelación, etc.
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En el Reino Unido se ha calculado en el 5%.
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trabajo. Con ello pensamos que se acabaría con los problemas de inseguridad
jurídica que anteriormente se han manifestado.
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X. BIBLIOGRAFÍA
DEL INTERIOR
(Apellidos y Nombre )
En ,a de de 200
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DEL INTERIOR
(Dirección) (Teléfono)
En ,a de de 200
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DOCUMENTO Nº-3
DEL INTERIOR