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Sociedad Latino Apuntes (c)

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2008

Formación y Desarrollo de la Sociedad Latinoamericana
Curso dictado por el profesor Guillermo Wormald, primer semestre del año 2008

Sebastían Bueno Ignacia Arteaga Mafia Ltda.

Formación y Desarrollo de la Sociedad Latinoamericana Prólogo

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Mafia Ltda. Transcriptores es un proyecto emergente de producción y distribución de transcripciones de clases, cuyo fin es la reproducción intacta de la complejidad de los cursos. Esta idea nos guió en la realización de transcripciones fieles a la oratoria de los profesores con las ventajas y desventajas que ello implica. La serie de Transcripciones de Cursos NO está orientada a facilitar la vida del estudiante, ya sea cubriendo su ausentismo académico o su negligente atención. Más bien está orientada hacia aquellos interesados en COMPRENDER los cursos, por esto nuestras fieles transcripciones son piedras toscas. Ya que suponemos que el estudiante cual artesano de la comprensión las depurara con su labor. Mafia Ltda. existe y produce. Su serie de transcripciones de cursos ha sido desclasificada para su uso y divulgación entre las nuevas generaciones. Mas para que la vida de este proyecto continúe en la cadena ontogenética requiere del don de la gratuidad.

Mafia, 2010.

Formación y Desarrollo de la Sociedad Latinoamericana

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CONTENIDO
Clase 4..................................................................................................................................... 4 Clase 5 ..................................................................................................................................... 7 Clase 6................................................................................................................................... 10 Clase 7 ................................................................................................................................... 14 Clase 8 .................................................................................................................................. 16 Cardoso: Dependencia y desarrollo en América Latina ................................................... 21 Peter Berger: pone el acento en la cultura. ....................................................................... 24 Clase 9................................................................................................................................... 27 Inglehart ........................................................................................................................... 29 Clase 10 ................................................................................................................................. 29 Clase 11.................................................................................................................................. 32 Clase 12 ................................................................................................................................. 35 Clase 13 ................................................................................................................................. 37 Clase 14 ................................................................................................................................. 41 Clase 15 ................................................................................................................................. 43 Clase 16 ................................................................................................................................. 46 El impacto del salitre ........................................................................................................ 49 Clase 17 ................................................................................................................................. 50 Clase 18 ................................................................................................................................. 53 Clase 19 ................................................................................................................................. 56 Clase 20 ................................................................................................................................ 59 Clase 21 ................................................................................................................................. 63 Distinción entre Estado de bienestar y un régimen de bienestar. .................................... 65 Clase 22................................................................................................................................. 66 Acceso fragmentado al bienestar social ............................................................................ 70 Clase 23............................................................................................................................... 70

CLASE 4
Forma en que América latina recibe el pensamiento clásico de modernización. En este sentido una de las formas es el de las llamadas teorías de la modernidad. Estas teorías van a tener diversas expresiones y en definitiva van marcando la mirada de sociología sobre América Latina. El debate surge históricamente a partir de la segunda guerra mundial. Tema ¿Cómo integrar a un conjunto de países atrasados a los beneficios del desarrollo1? El marco del debate – ideológico: la guerra que disputa distintas formas de desarrollo - el marco de ayuda al desarrollo: Estructuras institucionales El debate pone su mirada en un proceso general de descolonización, en América Latina es un proceso de desarrollo. El primer elemento fundamental es que la realidad, Latinoamericana, es la de un continente atrasado. En este sentido los países atrasados van a realizar un proceso de modernización, que tiene que ver con un patrón de desarrollo de cambio social en donde la unidad de análisis fundamental es cada sociedad, cada estado nacional. Moore enfatiza las distintas rutas de modernización que tiene un país atrasado. A partir de un fenómeno general que es la modernización. La mirada de Moore es disputada por la Idea Parsoneana. Es decir, la idea de que este proceso de modernización -desde una realidad atrasada- se traduce en un transito de lo tradicional a lo moderno. Vale decir, una oposición entre tradicional y lo moderno2. Una mirada del proceso de modernización consiste en un cambio de lo tradicional a lo moderno, estos polos se asumen como excluyentes. El proceso de cambio asume un carácter tecnológico. ---Supuesto fundamental: cualquiera sea la imagen de una sociedad atrasada. En general, esa imagen asume un desafió universal de crecimiento económico, vale decir, lo típico de un proceso de modernización es cuando las sociedades asumen el desafió de un crecimiento económico. Asumido este presupuesto, la sociedad inicia un proceso de transformación social que consiste en el ajuste gradual de la cultura y la sociedad a este objetivo fundamental que es el crecimiento económico.

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Más en especifico los beneficios del crecimiento económico. Paso de Realidad tradicional –ineficaz- a realidad moderna –eficaz- (para asumir desafíos de adaptación)

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En esta perspectiva las teorías de la modernización visualizan la realidad tradicional como un obstáculo. Los debates de la modernización reconocen 3 ejes analíticos: 1) Discontinuidades estructurales que se generan en las sociedades atrasadas al minuto de iniciar su proceso de modernización. El tema son los problemas de ajustes de la sociedad al objetivo fundamental de crecimiento económico. En esta perspectiva de las discontinuidades estructurales se sitúa el análisis de germani3 2) Proyecto de modernización: Proyecto de cambio deliberado que en América latina tiene dos expresiones. A) CEPAL4: Arma una propuesta y diagnostico de modernización de A. L. La CEPAL es el gran agente modernizador, porque distintos gobiernos asumen el proyecto de la CEPAL como un proyecto valido de transformación social para el logro del crecimiento económico y del desarrollo. La CEPAL agrega una diferencia entre crecimiento económico y desarrollo. El desarrollo tiene un énfasis en la distribución social. Tras esta visión la CEPAL asume el proyecto de modernización. B) Propuesta de neoliberalismo América Latina viene haciendo un proceso de modernización que no es ni A ni B, por ejemplo la forma del populismo. 3) Difusión Cultural: Cuando se habla de modernización se habla de un proceso de difusión cultural. Autores Berger y Ronald Discontinuidad Estructural Para germani todo el proceso de modernización de América Latina puede caracterizarse por un conjunto de etapas de evolución de lo tradicional a lo moderno. Los distintos países del continente pueden ver transformada su historia en una historia de etapas. El proceso de ruptura con el pasado tiene que ver con un proceso de cambio social que ocurre a tres niveles fundamentales. 1) Cambio a nivel del marco normativo, que supone una transformación social que implica un cambio desde una estructura social prescriptiva a una estructura social que privilegia es el carácter electivo. El mundo moderno institucionaliza la necesidad y legitimidad de la elección. 2) Desde una institucionalización de las pautas del mundo tradicional se pasa a una institucionalización del cambio. En el mundo tradicional el cambio es mirado como una transgresión, en el mundo moderno es algo que lo constituye como un parámetro de elección fundamental.
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Sociólogo argentino, muere en 1969. Es un Parson flaite Comisión Económica Para América Latina

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3) De una realidad indiferenciada se pasa a una diferenciación y especialización social creciente. Por lo tanto en estos tres ejes opera ese proceso de transformación, caracterizando lo que para germani, es un proceso de secularización que acompaña al proceso de cambio social y modernización de América Latina. El punto fundamental, en germani, es que el proceso que opera en los tres ejes se caracteriza por su discontinuidad estructural. Esto significa que el proceso de modernización se caracteriza por la asincronía. Esta se define como una característica propia de los procesos de transformación donde las distintas realidades sociales, los distintos subsistemas, cambian a ritmos e intensidades completamente diferentes. Lo proclive o lo resistente que puede ser una sociedad al proceso de modernización, es el fundamento del fenómeno de asincronía. En la medida que el desafió económico no es un desafió del conjunto de la sociedad, sino que solo pertenece a una parte –una elite marginal5- que asume un papel revolucionario en la transformación social. Hay una visión moderna que debe ir legitimando un conjunto de opciones sociales de transformación, frente al mundo tradicional. El fenómeno de asincronía es producto de la capacidad que tiene la elite de imponer en los distintos planos de la sociedad un proyecto de modernización. Por lo tanto la asincronía opera en un desajuste entre la elite modernizadora y el mundo tradicional. El carácter asincrónico del proceso de modernización refuerza la idea, de germani, de un sistema en transición, refuerza la idea de que todo proceso de modernización es por definición conflictivo, que en la mirada de germani es mirado desde este polo moderno. Germani dice la sociedad Latinoamericana debe ser analizada como una realidad en transición entre lo tradicional y lo moderno. Lo que se puede mirar en América Latina son los fenómenos de discontinuidad estructural que permiten hacer un juicio de funcionalidad. Tras la idea de modernidad lo que hay es básicamente una idea de progreso material y libertad y democracia. El mundo moderno esta fuera de América Latina y opera como efecto demostración6. El motor de la transformación es el efecto demostración, la capacidad que tienen la elite de querer trasformar la realidad tradicional en realidad moderna. La elite tiene a favor la historia de la eficacia. La transición no tiene tiempo.

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Efecto fusión: los valores de la elit son los valores de la realidad tradicional. Efecto demostración: Los países desarrollados muestran a los países atrasados como será su futuro, por eso son realidades –tradicional y moderna- conocidas.

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CLASE 5
La clase anterior: Proceso de transición que esta marcado por la polaridad entre tradicional y modernidad. -Efecto demostración -Efecto fusión

Resumen de Moore del profe:

-Moore hace un análisis de la transición de sociedades agrícolas a sociedades industriales.

-El desafío universal de modernización lo traduce en un desafío de comercialización en el agro, que enfrentan los grupos tradicionales.

-¿Cómo las formas tradicionales –feudales- asumen el desafío de comercialización? Dice: esa constelación originaria (feudalismo) no es idéntica. Cuando tiene que asumir el desafío, de comercialización, se descompone, se rearticula de maneras diferentes. Estas tienen que ver con una diferencia en un momento histórico determinado y distinto.

Clase 2 -2) Proyecto de modernización-

Este proyecto de modernización tiene que ver con la constitución de un conjunto de instituciones de desarrollo: BM, FMI, CEPAL. Lo que intentaran estas instituciones es reintegrar a los países descolonizados y América Latina a los beneficios del desarrollo. En el marco de la guerra fría, América Latina asume el desafió de la modernización. La CEPAL inicia la idea de un proyecto de modernización en A. L. Punto analítico: se debe conocer la realidad de América latina, con el interés de trasformarla.

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La modernización debe ser un proyecto que asuman las distintas elite de los países atrasados apoyados por el estado. El gran agente modernizador será el Estado que asumirá los proyectos de la CEPAL

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La CEPAL identifica modernización con desarrollo, plantea la tesis: Si se quiere evitar una socialización de los medios de producción, se tiene que conseguir una socialización del excedente general. Por lo tanto la modernización debe tener un fin orientado al crecimiento, desarrollo y a la democratización.

Para poder armar una propuesta de modernización se debe entender ¿Qué ha hecho América Latina, hasta ahora, en su proceso de modernización?

En el análisis de la CEPAL (histórico estructural) lo fundamental es entender la relación centro-periferia en la que esta inserta. El problema de América latina por el cual no logra alcanzar crecimiento y desarrollo, por lo tanto no logra resolver el problema del atraso, es que históricamente debe enfrentar la situación en la que esta inmersa, la constitución de un centro y periferia. Históricamente el capitalismo se a expandido constituyendo a nivel mundial una situaron de centros y periferias. El centro son todos aquellos países que han logrado un proceso de desarrollo capitalista básicamente, auto centrado, es decir, que han logrado desarrollarse a partir de estímulos internos. Luego, se han instalado en el mercado mundial como países centrales, vale decir, productores de manufacturas. Son países que han logrado un dominio de la técnica.

El caso de América Latina es que ha participado de este proceso históricamente, desde el siglo XIX, con un carácter periférico. Vale decir, se incorporan al mercado como exportadores de materias primas y mono productores. El problema de esta forma de desarrollo es que América Latina se ve afectada por el fenómeno del deterioro de los términos de intercambio quiere decir que el precio de las materias primas, históricamente, tiende a deteriorarse en relación con precio de los productos manufacturados, por lo tanto en este intercambio América latina va teniendo crecientes desventajas y los países del centro van teniendo crecientes ventajas.

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Razones para el deterioro de los términos de intercambio 1) Históricamente los países centrales concentran el progreso técnico. 2) El progreso tecnológico tiende a hacer en el largo plazo ahorrador de materias primas, su eficiencia esta marcada por el hecho de consumir menos materias primas. 3) En los países centrales ocurre un fenómeno social para que se produzca el deterioro de los términos de intercambio. Los países centrales se caracterizan por tener organizaciones sindicales organizadas, con capacidad de disputar en sus países la distribución social del excedente. En los países desarrollados tienden a generarse impulsos hacia los estados de bienestar. Esto se traducen en la capacidad de los trabajadores de organizarse para reivindicar socialmente los beneficios. Si bien es cierto que los incrementos de productividad, producto del desarrollo tecnológico, debieran bajar los precios de los productos manufacturados. Esto no ocurre porque hay una captación de excedentes por parte de los trabajadores. Naturalmente los países periféricos enfrentan la otra condición; un desarrollo tecnológico mucho más lento, localizado, organización social de mucha menor importancia e incapaz de generar su propio progreso técnico conforme a su propia dotación de recursos. En el intercambio que ocurre entre materias primas y productos manufacturados, en términos relativos, América Latina tiende a perder, tiene que generar mayores productos de exportación para obtener retornos relativamente similares.

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Si esto es así América Latina no saca nada con estar asociada a este patrón de crecimiento, porque la convierte en periferia, por lo tanto América Latina no puede seguir haciendo su proceso de modernización así, tiene un problema estructural por resolver.

Para cambiar su forma de modernización, debe armar un proyecto de modernización. Lo que se exporta es fundamentalmente, productos agrícolas, por lo tanto el primer elemento fundamental es que debe industrializarse. Significa desarrollo de la industria de manufactura, transferir mano de obra desde el campo a la ciudad, a empleos de mayor productividad (los de mayor productividad son las manufacturas)

El problema es que plantearse como objetivo la industrialización significa que América Latina no puede competir en los mercados internacionales con una industria manufacturera incipiente e ineficiente. Por lo tanto el segundo eje es la protección

Para que América Latina pueda industrializarse tiene necesariamente, que reducir el impacto de la competencia de los países desarrollados, debe proteger. Se protege lo que

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seamos capaces de producir, ISI7. Se tiene que industrializar lo que seamos capaces de sustituir. Vale decir, algunos productos de consumo finales, para los que se tiene constituido demanda y donde el progreso tecnológico es relativamente simple, por lo tanto el Estado debe poner barreras proteccionistas asociadas a esos productos.

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La CEPAL esta al tanto del costo asociado, no obstante esa situación las ganancias de productividad que se tendrán en el sector manufacturero producto del empleo irán compensando en el largo plazo estos mayores costos relativos por proteger la industria.

Tercero eje, generar un mercado interno América Latina debe intentar un crecimiento relativamente auto sustentable.

Cuarto eje Intervención deliberada del Estado. No hay capacidad privada interna, no están constituidas las elite modernizadoras. Los que deben dar el impulso modernizador son los Estados apoyados por las elite.

Quinto eje no se puede renunciar al aporte subsidiario que puede hacer el capital externo

Si América Latina asume este proyecto, tiene la capacidad de desarrollarse, por lo tanto tiene la capacidad de ir compartiendo los beneficios del crecimiento. En definitiva la situación de mono productor se debe diversificar.

CLASE 6
La crisis de las realizaciones El proyecto cepalino a comienzo de los 60 muestra sus debilidades, lo que el proyecto de desarrollo prometía no se tradujo en avances que se insinuaron. Esto se traduce en América Latina en: Problemas de inflación Estancamiento Desigualdad creciente Reversión hacia formas autoritarias de gobierno

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Industrialización por Sustitución de Importaciones

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También el modelo mismo enfrenta una vulnerabilidad en términos de su sector exportador, pues no ha logrado la diversificación de las exportaciones.

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El diagnostico de la CEPAL 1) Tesis de la heterogeneidad cultural 2) Tesis de la insuficiencia dinámica Tesis de la heterogeneidad cultural: La causa del problema de América Latina es que no ha logrado redefinir las estructuras de poder que fundan el proceso de desarrollo. Vale decir, son las elite tradicionales las que han impulsado el proceso de modernización y son ellas las que se han favorecido con el crecimiento y el progreso técnico. Existe una concentración de progreso técnico y sus frutos, no ha ávido redistribución para reincorporar a la masa a los beneficios. Por lo tanto es característica la heterogeneidad cultural. Una vez que América Latina inicia su proceso de modernización se produce la heterogeneidad. Dada la concentración de progreso técnico y sus frutos se genera el sector informal8, esto es la muestra que el proceso de modernización conduce a un procedo de desajuste y no de reincorporación de los sectores mas débiles. Esta división ocurre porque los créditos no son otorgados a los microempresarios, así se les niega la posibilidad de importar tecnología.

El sector informal es una expresión del proceso de modernización. A medida que se avanza en el proceso de modernización no se produce una creciente homogeneidad.

Tesis de la insuficiencia dinámica: Lo que a ocurrido es que los sectores que han liderado el proceso de modernización son sectores que efectivamente se dejan llevar por el efecto demostración, en este caso juega negativamente porque en América Latina son desarrollados para consumir y atrasados para producir. No hay inversión, los capitales se van hacia fuera. Dada esta dinámica América Latina enfrenta un cuello de botella en la inversión, solo es estado invierte y los privados no, este es un fenómeno estructural.

Junto con este fenómeno, el proceso de modernización ha generado una revolución en las expectativas de participación, el problema es que el proceso de modernización enfrenta un punto de intolerancia; Hay menos recursos en términos relativos y hay más presión organizada por la redistribución de los recursos. Esta es la razón porque América Latina a
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Sector informal esta constituido por un conjunto de pequeños productores en distintos ámbitos de la economía que emplea tecnología primitiva, por lo tanto su productividad es baja

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través de los golpes de estado reduce esta presión. América Latina no es capaz de resolver la ecuación por si sola.

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Teoría de la dependencia9 ¿Por qué América Latina no es capaz de desarrollarse? El problema de América Latina se debe situar al centro del capitalismo, se debe mirar en la lógica de los modos de producción.

1) ¿Cuan feudal fue América Latina? ¿Hubo revolución burguesa? 2) América Latina no es una realidad atrasada, es subdesarrollada. Desarrollo-subdesarrollo El subdesarrollo es una situación histórica particular que se genera por la expansión de los países capitalistas desarrollados más allá de sus fronteras nacionales.

El capitalismo más allá de las fronteras nacionales busca: 1) Materias primas 2) Mano de obra barata 3) Mercado para sus productos. El capitalismo al expandirse con esta lógica se constituye un sistema de división internacional del trabajo10, lo que se va a llamar el sistema capitalista mundial.

El tema de l subdesarrollo, es que los países “atrasados” se incorporan a la división del trabajo internacional como exportadores de materias primas. El punto agregado por los dependentistas, No es un puro problema del deterioro de los términos de intercambio, no es un puro problema comercial, el problema es una distribución del poder en forma desigual dentro del sistema de división del trabajo. Esta distribución desigual del poder, es propia de la oposición desarrollo-subdesarrollo, que la caracterizan los vínculos de dependencia. Estos vínculos se expresan en el plano económico con la tesis, de Gonder frank, los países subdesarrollados trasfieren sus excedentes a los países desarrollados.

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Tienen su fundamento en las teorías imperialistas. La CEPAL lo identifico como la relación Centro-Periferia

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Cardoso El problema es que la dependencia no se puede entender como una imposición desde afuera, como si el poder del capital extranjero fuese un poder que se imponga desde afuera, no es una situación colonial.

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Lo que define la dependencia es la alianza de intereses de clase 11 , que representa la presencia del capital extranjero en los distintos países de América Latina. La dependencia se expresa internamente, en términos de estas alianzas.

La dependencia no es un fenómeno monolítico, ella se redefine a medida que se redefinen los intereses de los grupos dominantes en América Latina.

Dice Cardoso se debe mirar el desarrollo capitalista dependiente de América Latina en termino de los vínculos que significa un capitalismo mercantil, que supone un tipo de vínculos particulares; un capitalismo industrial que supone otro tipo de vinculo y finalmente, el desarrollo capitalista asociado que significa una alianza fundamental en los grupos capitalistas nacionales, los grupos trasnacionales y el Estado. Esta trilogía especifica un tipo desarrollo capitalista que siendo dependiente es un desarrollo que permite el crecimiento económico, pero no implica redistribución.

El desarrollo capitalista asociado esta subordinado a la dinámica de expansión del mundo desarrollado. Por lo tanto es propio de este proceso de desarrollo capitalista de América Latina, un proceso de doble contradicción:

1) Es un desarrollo capitalista; se funda en la contradicción capital-trabajo. Hay una disputa de clases por el excedente social generado. 2) La forma del desarrollo capitalista sigue siendo dependiente de la dinámica de los países desarrollados. La crisis de realización tiene que ver con esta doble contradicción, que se expresa de formas diversas en cada país dependiendo de las alianzas de intereses de clases.

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No es un problema económico, es político cultural y social.

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CLASE 7
La crisis de realización 1) Replanteamientos desde la CEPAL 2) Critica desde teorías de la dependencia, Cardoso. 3) Perspectiva cultural, modernización y desarrollo Cultural, modernización y desarrollo ¿Cómo surge la reflexión sobre cultura modernización y desarrollo? Porque hay un conjunto de autores que mirando esta crisis de realización señalan que el problema no es solo de modernización, El problema es que América Latina no avanza a la integración entorno a un núcleo racional que valla acompañado por un proceso de desencantamiento y un proceso de secularización. La religión no parece estar desapareciendo, sino que existe presencia activa de ellas.

La modernización y la modernidad en términos ilustrados, vale decir, los valores de cientificidad, los valores de predominios de racionalidad, la idea de un proceso creciente de secularización. No parecen ser fundamentos que constituyen la experiencia en América Latina.

Esta mirada se ve reforzada por otros elementos. a) La interpelación que le hace al mundo moderno el post-modernismo. Su critica es: - La expansión del mundo moderno tiende a privilegiar el despliegue de racionalidad técnica, esta racionalidad a logrado ideales de la modernidad, es decir, libertad, igualdad, fraternidad. Las experiencias modernas tienen como limite la experiencia deshumanizadora. - La pretendida universalidad del mundo moderno. Se critica el progreso como una expresión lineal y como una expresión creciente de una realización de valores en el mundo. El despliegue de la industria cultural, con la que se despliega la modernidad, entrega un conjunto de signos de significados que afirma la legitimidad de la pluralidad que un fundamento único de carácter racional. El post-modernismo Afirma la pluralidad de sentidos por sobre la valides de un proyecto único de racionalidad.

El desafió al mundo moderno desde su interior le plantea a América Latina la legitimidad de la pregunta Latinoamericana por su identidad.

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Hay dos fuerzas que validad la pregunta por la identidad latinoamericana a) La crisis de realización b) Post-modernismo Desde aquí, el problema que presentan tanto la teoría de la modernización como la teoría de la dependencia es que ambas han tendido a mirar el proceso de transformación como un proceso de destrucción del pasado. En cambio cuando se habla de cultura se habla de tradición, vale decir, esa realidad planteada por las teorías de modernización y dependencia como los obstáculos que hay que remover.

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Hay dos miradas desde la perspectiva cultural 1) La modernidad en su forma ilustrada es una pseudo modernidad para América Latina12. 2) La modernidad en términos de difusión de un conjunto de valores13

La idea de 1 es que para entender el futuro posible de América Latina es fundamental analizar y comprender su pasado. Lo así llamado tradicional es el punto de partida del cual es necesario analizar y comprender el proceso de modernización. La cultura NO es un subsistema social, es un fundamento valorico, una forma de compresión del mundo que se expresa en un hetos cultural, que apela a un núcleo identitario en las experiencias de las personas, de una afirmación de sus propios valores desde los cuales se plantean acerca de la presencia de otros. Tesis “Si se habla de una identidad latinoamericana - vale decir, un hetos que se manifieste en términos sociales- se debe remitir a lo que es el momento de encuentro entre el español y el indígena en América Latina”. Este encuentro redefine el sentido del uno y del otro, este encuentro se sintetiza en la aparición del mestizo y se expresa en el barroco como expresión cultural dominante. La influencia del español tiene que ver más con lo barroco, no con un burgués.

El proyecto de modernización que se despliega en América Latina, que tiene un fundamento ilustrado, cuenta con dos problemas: 1) El proyecto de modernización no responde a la identidad Latinoamericana original, sino que se expresa como un proyecto externo, exógeno, que se hace carne en América Latina en una elite modernizante que simplemente, inicia el proceso de modernización como un anhelo de imitación de una realidad que no es la realidad latinoamericana.

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Un representante es “Cultura y modernización de América Latina” Pedro Morande Berger

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El hetos americano se trasforma en una contracultura de resistencia. La resistencia no puede ser comprendida como un obstáculo que hay que remover, por el contrario se debe considerar como fundamento de integración. El problema son las elite modernizante que le dan la espalda a la identidad latinoamericana 2) Divorcio entre la elite modernizante y el pueblo, Son las elite quienes renuncian a la identidad nacional he introduce una segmentación entre criollos y mestizos. La elite criolla se identifica con un proceso de modernización ilustrado sin ser un sujeto ilustrado.

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CLASE 8
En definitiva lo que va a plantear es una visión levemente diferente a la que vimos en la clase anterior, básicamente porque la mirada de Berger se apoya fundamentalmente en la idea, que durante el proceso de modernización ocurre una interacción entre los individuos y el marco institucional que va imponiendo este proceso de modernización.

Marco institucional que lo que va a producir es un cambio objetivo en el ordenamiento institucional de la sociedad y junto con producir este cambio objetivo lo que produce es también un cambio en las estructuras de conciencia de esos individuos.

El fundamento para desarrollar esta tesis es la idea que se desprende del análisis weberiano es que este ethos capitalista que lo funda, finalmente se encarna en un conjunto de arreglos institucionales que al difundirse, van generando una forma de racionalidad, forma de comportamiento, que no necesariamente requiera que exista el ethos fundante que funda el capitalismo.

Puntos fundamentales de la mirada Bergeriana: La idea de que la modernidad no es un estado Terminal, más bien es simplemente el resultado de un proceso de modernización. En este sentido solo existen sociedades más o menos modernas dentro de un conjunto, que es este proceso de modernización. La definición fundamental, es que la modernización es un proceso por medio del cual fueron creadas las sociedades modernas originarias, y un proceso a través del cual ellas continúan difundiéndose históricamente.

La modernización es definida concomitante institucional del crecimiento económico generado fundamentalmente por el desarrollo tecnológico. En este sentido, la modernización consiste en la difusión de una serie de instituciones y un conjunto de

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estructuras de conciencia que tienen como fundamento la transformación de al economía por medio de una aplicación sistemática de la tecnología.

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Así hay un proceso de modernización que va a ir constituyendo a la sociedad moderna y que va a ir constituyendo las distintas sociedades dentro de este proceso de modernización El elemento fundamental es que el proceso de modernización tiene dos dimensiones fundamentales: a) Naturaleza objetiva que adquiere el proceso y que dice relación con la difusión de un conjunto institucional determinado. b) El proceso de modernización apela a un conjunto de significados que se plasman a nivel de la conciencia individual. Estas estructuras nuevas definen y legitiman fundamentos de realidad nuevos y entonces, desde este punto de vista lo que va a ocurrir es la transmisión durante el proceso de modernización de un conjunto de paquetes culturales. Paquetes culturales como síntesis de instituciones y de significados en términos de la conciencia del individuo. 5. Un punto analítico importante del proceso de modernización es un proceso que tiene un carácter exógeno para al mayoría de las sociedades. Es importante porque esta difusión de paquetes culturales no obtiene en estas realidades históricas que viven el proceso de modernización la misma legitimidad que necesariamente adquieren estas formas institucionales en las experiencias originarias. Como se difunden estos paquetes culturales. Los paquetes culturales se difunden, primero, a través de la difusión de una cosmovisión moderna, como una imagen de lo que es este mundo moderno que opera con relativa independencia de lo que es la estructura institucional de las distintas sociedades. Opera difundiendo un conjunto de ideas.

El segundo, es que esta difusión opera a través de un conjunto de portadores de modernización. Existen dos tipos: primarios y secundarios.

P. Primario de modernización es básicamente la producción tecnificada, que representa básicamente la empresa moderna. Y por otra parte es la organización burocrática; ella se encarna a nivel del estado y a nivel de la empresa. P. secundarios: El desarrollo de la vida en la ciudad, en la cual se va reproduciendo una pluralidad de opciones, vale decir, ocurre que se va generando un pluralismo sociocultural, que es lo que se va legitimando desde el punto de vista de estos nuevos órdenes de realidad.

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Entonces, la intensidad del proceso de modernización genera un cambio social tiene que ver básicamente con la capacidad que tiene de imponerse estas nuevas estructuras instituciones y cuanto se beneficia la sociedad de este crecimiento económico.

En esta línea de los portadores de modernización y los paquetes culturales, se enfatiza es que en el mundo del trabajo la modernización introduce un cambio fundamental, el despliegue de la modernización sobre la base de este nuevo fundamento institucional va generando al interior de la sociedad una transformación, y dependerá del potencial, digo la intensidad del proceso de modernización de cuantos individuos estén incorporados dentro de esta nueva forma de organización laboral.

La idea de esta mirada es que el trabajo moderno encarnado sobre la base de una producción tecnificada impone una forma de organización nueva que supone: mecanicidad, rutina, esta idea de secuencias de producción, propias de lo que es la producción industrial, ella supone reproducividad, que reproduce en términos de organización.

Si la producción técnica se organiza de esta manera, las personas que se incorporan en este tipo de instituciones también van cambiando su estructura de conciencia en términos de u conjunto de significaciones que van vinculadas a la forma de trabajar. Hay un estilo cognitivo que esa vinculado a esta nueva forma de organización social, que supone la mirada de un pensamiento analítico, de un pensamiento que va descomponiendo la realidad en partes relacionadas, que va privilegiando relaciones de tipo funcional, en las cuales se van dando formas crecientes de anonimato. Lo que favorece un tipo de organización social de esta naturaleza es un creciente proceso de individuación que va cambiando las formas de valoración social de las personas.

Lo mismo ocurre con la difusión de las formas de organización burocrática, se transforman en un paquete de modernización difunden una forma de organización sobre la base de la valoración de un principio de competencia, la burocracia lo que impone como valoración social es la idea de la fragmentación de tareas a las cuales se asocian crecientemente un principio de competencia. Quienes deben vincularse a la realización de las tareas, son personas que tienen que ser competentes en esta forma de organización.

El punto fundamental es la idea de que existen dos grandes portadores (empresa y burocracia), es que se intenta analizar es que si se impone esta forma de organización, lo

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que ella impone no es solo la institución sino una nueva forma de entender y comprender la realidad, impone una forma de conciencia a cerca de que es lo legamito en la organización social. No deja neutro, por l que tiende a reproducirse en este proceso de modernización, es que las distintas sociedades que se ven impactadas de esta manera van transformándose acorde a esta difusión institucional y de estructuras de conciencia.

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Hay una cierta direccionalidad en términos de esta transformación moderna. Sin embargo aquí hay un punto fundamental en este análisis: lo que ocurre es que siendo cierto que habiendo una difusión institucional y de paquetes culturales, hay dos cuestiones que son importantes por generar: Por una parte, el problema esta en que este mundo moderno que esta encarnado en este complejo institucional y de estructuras de conciencia se va imponiendo socialmente un fraccionamiento en el mundo social, se va produciendo un fenómeno de anonimato creciente, de individuación creciente, por lo cual, lo que se va transformando es esta idea de comunidad. La propuesta de integración social del mundo moderno es esta propuesta de integración individual crecientemente anónima, es una propuesta (tesis) de un mundo sin hogar.

El punto es fundamental, pues en esa propuesta del mundo moderno, se encuentran ciertos límites objetivos para su completa adhesión y lee imitación por parte de los individuos que viven dentro de este nuevo escenario. Este problema lleva aparejado un procesa de contramodernizacion, que se entiende que esta realidad de carácter comunitario que se ve amenazada por la introducción de esta nueva forma de organización social, puede generar expresiones de resistencia, que tienen que ver más bien con este fundamento de carácter tradicional.

Junto con estas tendencias, también en las sociedades se producen tendencias desmodernizadoras. La diferencia es que las ultimas obedecen precisamente a esta difusión de u mundo en el cual se producen crecientes fenómenos de anomia y que por lo tanto, dentro de la propia estructura institucional moderna van a surgir iniciativas que tienden a contrarrestar este fenómeno de anonimato individuación y separación que impone el mundo moderno. Estas tendencias se ven relacionadas dentro del mundo del trabajo, al reponer la importancia de los grupos formales e informales, a reponer formas de participación en la cual se sostiene una valoración de las personas.

En definitiva, en esta mirada, se pone en una tensión permanente un fundamento comunitario, sea de carácter tradicional o moderno, entre esta realidad comunitaria y la propuesta institucional y de sentido que hace el mundo moderno.

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Modernidad y tradicionalidad, comunidad y sociedad no son polos opuestos, en los cuales el crecimiento de uno lleva a la destrucción del otro, sino que en realidad lo que se observa tras el proceso de modernización es que lo que surge en las propias sociedades modernas y en las sociedad en proceso de modernización esta tensión permanente entre una propuesta moderna y las formas en las sociedad van haciendo suyas estas propuestas institucionales.

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Sin embargo, analítica, para Berger un punto adicional es que sin embargo, la modernidad y la modernización (y sus formas institucionales) se van transformando en una nueva realidad social, en una nueva forma de significación social que hace que la modernidad tenga algún fundamento no desmontable, vale decir, no es posible mirar estos procesos como procesos de desmodernización o contramodernización como procesos que tienden a desmontar estos ordenes de realidad y de valoración social que impone el propio proceso de modernización.

Si bien es cierto la tensión esta siempre presente, las formas de resolución son sobre la base de asumir estas nuevas formas institucionales desde adentro de la modernidad, desde aquí es posible plantear alternativas de desmodernización. Entonces no solo aparecen este planteamiento esta tensión fundamental entre comunidad y sociedad, modernidad y tradición, sino que también lo que resulta con una mirada es definitivamente una cancelación de esta idea de un mundo moderno constituido de una manera específica y particular. No hay tal polo moderno desde el cual se haga posible establecer un juicio como ese juicio de funcionalidad que establecía Germani. Simplemente lo existe son sociedades que están dentro de este proceso de modernización que están incorporando estructuras institucionales y forma de conciencia que las va haciendo mas o menos modernas.

Fenómeno que finalmente Inglehart lo va a plantear en la misma línea como el síndrome de la modernización

La idea de que la modernización no es neutra ni puede ser resistida de una manera radical. Hay ciertos procesos e instituciones que encarnan al mundo moderno que simplemente van transformando la realidad social con un sentido determinado. No es que haya una direccionalidad única, no es que este todo el conjunto este apuntando hacia una realidad única, tiene que ver con la idea de que el proceso de modernización genera estructuras sociales mas o menos convergentes (teoría de la modernización), idea de que este proceso de modernización tiende a ser convergente realidades diferentes de función de estos procesos de asimilación de realidades institucionales y formas de valoración social que tienden a ser mas o menos convergentes.

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La idea de que la modernización es un proceso que no se da de modos idénticos en la medida que esos procesos tienen da impactar, tiende a ser exógenos para la mayorías de las sociedades que emprenden estos procesos de modernización.

LA fuerza del socialismo es que encarna una idea de que el capitalismo no ha encarnado. La tensión que introduce es que rescata una idea fundamental que tiene que ver con aquello que la modernidad no puede entregar, la idea de un mundo organizado en la comunidad. No es el camino ni la forma, es la fuerza. La utopía socialista introduce como punto de llegada un fundamento de comunidad (fundamento sin clases) que no existe en la modernidad, ya que esta fragmenta el mundo moderno.

CARDOSO: DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA
Preguntas claves para entender el texto: 1.- ¿Cuales es el fenómeno que se esta analizando? 2.- ¿Cuáles son las características específicas de América Latina? 3.- ¿Por qué América Latina tendría dificultades para tener un proceso de modernización al modo del primer mundo? El referente son los países del primer mundo ¿Adónde se paran estos autores, cuál es el concepto de desarrollo que está detrás, cuál es el enfoque del autor?

Contextualización: ¿De donde nace la discusión del desarrollo de América Latina? Las teorías nacen porque hubo en 1929 una crisis económica, y se dan cuenta que AL es vulnerable a lo que pasa afuera, por lo que debe haber una estrategia de desarrollo. CEPAL: ISI, para disminuir la dependencia con los países del primer mundo. 1930 1950: época optimista, apoyo a la industria nacional 1950: no funciona bien el modelo. Los países que lograron mayores avances e iban encaminados se estancan económicamente, por lo que se cuestiona el ISI.

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¿A que se debe el fracaso? ¿Qué pasó en América Latina que no se alcanzó el desarrollo esperado al modo del primer mundo? La explicación tiene corrientes: Teorías clásicas y teorías de la dependencia (Cardoso y Faletto), dan explicaciones distintas al tema de las dificultades de AL para alcanzar el desarrollo.

Conceptualización: Teorías de la Modernización: Modernización: sucesión de etapas lógicas que se van superando, que se pueden ir reproduciendo en cualquier sociedad. La distinción fundamental de estos autores polo moderno versus polo tradicional, se define una relación unívoca: desarrollo -> sociedad moderna, sociedad tradicional -> atraso. Así América latina se conceptualiza como un país atrasado. Esta es la explicación que se le da a las dificultades de modernización que tiene América Latina.

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Teoría de la dependencia (Cardoso y Faletto) Concepto de subdesarrollo y dependencia. No se concibe el desarrollo como una sucesión de etapas lógicas que se van superando y se reproducen, sino que hay una nueva dimensión: la histórica. El subdesarrollo y la dependencia tiene que ver con una condición histórica, y no con estar un paso anterior a los países desarrollados. En esta dimensión histórica que tiene que ver con la expansión del capitalismo, es donde nace la distinción entre países centrales: procesadores de materias primas, y los países periféricos: países exportadores de materias primas (A.L). Énfasis no en las características económicas y técnicas de América Latina, sino que se hace énfasis en la estructura de dominación y subordinación que existe entre los países. Se plantea con que el desarrollo no tiene que ver con llegar a una cima, sino que el desarrollo y el subdesarrollo se complementan: tienen un correlato el uno con el otro, para que existan, debe existir el otro. No hay solo una dimensión económica, sino que incorpora una dimensión histórica, política y social.

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Respuesta de las teorías a lo que pasa en América latina 1.- Desde las teorías de la modernización: La modernización depende del efecto demostración: los países subdesarrollados copian el modelo de los países desarrollados, así las particularidades estructurales propias de cada

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país de América latina serían consideradas como desviaciones del modelo original que no están funcionando bien. La explicación que se le da a las dificultades de la modernización: AL esta en un estado de transición, y esto constituiría un estado hibrido donde se da un dualismo estructural, que es aquella persistencia de elementos tradicionales y modernos a la vez.

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2. Desde la teoría de la dependencia: Se sitúa explícitamente en rechazo a las otras teorías por ser estas solo económicas. Se dice que el subdesarrollo de AL tiene que ver con factores económicos: Predominio del sector primario Poca diferenciación del sistema productivo Predominio del mercado externo por sobre el interno La poca demanda interna, etc. Hay que incorporar una visión histórica para comprender lo que pasa en América Latina. 1.- Ver como las economías subdesarrolladas se han vinculado históricamente al mercado mundial, es decir, cuando se expande el capitalismo, qué funciones cumplen los países periféricos y qué funciones cumplen los países centrales. 2.- ¿Cuál es el rol específico que hacen los sujetos sociales que hacen dentro de los países?: ¿cuáles son las acciones, los intereses de los distintos tipos de clases?, ¿cuáles son las correlaciones de fuerza entre las clases?, ¿qué piensan los líderes?, ¿cuáles son las tensiones que se dan entre las clases?, ¿cuáles son las motivaciones? y ¿cómo se mueven las elitees dentro de los países? (externo) 3.- Análisis político social: el desarrollo económico no sólo depende de las condiciones estructurales de la economía de cada país sino que de una estructura de dominación y subordinación que existe entre los países. Como se construyan las clases sociales y los grupos sociales es cómo va a surgir el proceso de modernización también, porque lo que decidan las elitees, es lo que las clases bajas tendrán que seguir.

Síntesis: 1. Propuesta en opciones a las teorías clásicas de la modernización 2. cambio de utilizar el concepto de atraso al concepto de subdesarrollo y dependencia, que tiene que ver con la relación centro periférica 3. análisis que incorpora las dimensiones política (dependencia) social (sujetos sociales) histórica (relación centro periferia). Superior a la única dimensión económica de las otras teorías.

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PETER BERGER: PONE EL ACENTO EN LA CULTURA.
Teoría clásica: se toma de Weber y Parsons. Capítulo 4: Primera parte: Siempre hay una relación entre instituciones modernas y la constelación de conciencia. Esta relación puede ser necesaria o accidental, puede que deban ir juntas o que dadas las circunstancias sociales se dio. Paquete: conjunto de procesos institucionales y agregados de conciencia que pueden estar compuestos por elementos necesario o accidentalmente unidos. Necesario: producción tecnológica y forma de pensar componencial, separar. Burocracia con gente que piensa taxonómicamente (que se clasifica todo) Accidental: ethos capitalista y producción tecnológica. Puede ser socialismo, pero igual hay componencialidad. Burocracia democrática, puede ser la burocracia de Hitler.

Portador: proceso institucional o un grupo que produce o transmite una forma de pensar. Necesaria: Burocracia son portadores de la taxonomía, incentivan ese valor. Accidental: Educación también puede llevar consigo el estilo taxonómico, pero a veces, depende del sistema educativo.

Vectores institucionales variables: ¿Qué instituciones traen consigo modernidad? El marxismo dice que el capitalismo es la fuerza que determina la modernidad, que ve la dependencia todas las explicaciones a las cosas. Esta explicación es demasiada simplista. Por eso él se para en la sociología clásica, y dice que siempre hay reciprocidad (bidireccionalidad) entre la idea y el fenómeno, hay procesos que tienen afinidad electiva, que se llaman mutuamente. Siguiendo a Weber: los vectores por excelencia son la producción tecnológica (capitalismo) y el estado burocrático, pero que ambas han evolucionado y cambiado, pero no en su esencia. Estos son portadores primarios. Pueden actuar juntos o separados. En Europa se dieron al mismo tiempo, pero en el tercer mundo puede aparecer primero el estado con organización burocrático.

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Portadores secundarios. Tienen menos influencia Sistema de estratificación móvil. Separación de la esfera de lo privado y lo publico La educación de masas. Los medios de comunicación de masas. La instituciones de investigación (universidades ejemplarmente).

Variables de los vectores institucionales. Dependiendo de hacia que lado estén tensadas estas variables, vamos a tener diferentes maneras de mirar el mundo o constelaciones de conciencia. Grado de desarrollo de los portadores primarios. (más conciencia moderna hay si están desarrollados ellos) Localización cultural de los portadores primarios: ¿De dónde vienen?, ¿surgieron en este lugar o los trajeron desde afuera? En el tercer mundo son importados. El acceso a los beneficios económicos de la modernidad: ¿quien paga el pato de la modernización? Si solo se los lleva un pequeño grupo, los miserables prefieren algo tradicional. Organización de la economía: si es capitalista o socialista. La producción tecnológica puede ser de ambas formas y ambas transmiten formas de conciencia moderna. Grado de autonomía de la burocracia: ¿Cuanto tiene que responderle a la gente? En el fascismo no hay que responder, en la democracia sí. Influye en cómo se organiza la sociedad. Mientras más cercano ¿Por qué son más o menos modernos? Depende de estas variables. ¿Qué paquetes pueden desmontarse y qué otros no pueden hacerlo? Si la institución puede desmontarse de los significados de conciencia, no es tan desarrollado. Los portadores primarios no pueden desmontarse. Las fuerzas económicas son más determinantes que las fuerzas políticas. Es más fácil tener un estado burocrático y que la sociedad aún no sea moderna, a que la sociedad este funcionando con un sistema económico moderno y que la gente siga siendo tradicional y haga trueque.

Universo simbólico: Como miramos el mundo, lo que compartimos todos en la sociedad y que hace que funcionemos más o menos igual o coordinadamente. Los vectores institucionales o los portadores primarios afectan a la conciencia, y como todos pensamos al mismo tiempo afecta el universo simbólico de la modernidad. Afecta la forma de pensar de las sociedades en general.

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Desde la producción tecnológica, ¿qué se puede traspasar siempre al universo simbólico (no desmontable)? Esto es conciencia moderna. o Racionalidad o Componencialidad o Multirrelacionalidad o Pluralidad. De la burocracia: o Tematización de la vida social: se puede moldear, porque hay variables manipulables. o Tematización de la burocracia y sus acciones taxonómicas. Ordena al mundo, pero permite que seamos distintos. El pone reglas, pero sostiene que dentro de esos limites, conservemos nuestra unicidad. o Asignación de determinado espacio a la esfera privada. Propiedad legal. o La idea de que los derechos humanos guardan relación con instituciones burocráticamente identificables: ONU está a cargo de cuidar los derechos humanos.

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Capitulo 5: Transmisión de paquetes. Agarra a los 5 vectores institucionales y los revisa. La modernización es un proceso de transmisión de paquetes, desde Europa hacia el resto del mundo, por eso se llama occidentalización el proceso. La modernización es impuesta desde afuera. 1. Grado de desarrollo de los portadores primarios: A mayor desarrollo, mayor conciencia moderna. Hay que considerar 3 variables en la economía y en la política para ver cuán desarrollado están estos portadores en las sociedades: a) Qué tipo de actividad es. Si es una empresa primaria, no hay tanta transmisión de significados modernos. b) Cuánto tiempo lleva. Se acostumbra la gente c) Relación del individuo con la actividad: Si estas al margen o estas muy metido. En la política hay otras variables que explican cuán desarrollada o no desarrollada está la burocracia: Es más fácil identificarse con las constelaciones de la burocracia. Es por esto que los países del tercer mundo la tienen mas desarrollada. a) Permite la tradición. b) Permite subir de posición: hacer carrera. c) ETC. 2. Localización cultural de los paquetes: En el tercer mundo hay una contradicción. Se quieren independizar porque todo lo que viene de afuera es malo, pero al mismo tiempo uno quiere ser desarrollado. Se produce una discrepancia cognitiva.

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3. Acceso a beneficios económicos de la modernidad: En el tercer mundo, se produce una revolución de expectativas. Socialismo ofrece alternativas a las cosas malas de la modernidad, porque esta última individualiza. Además es más probable que en el tercer mundo se den régimen socialistas.

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CLASE 9

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El texto de Larrain genera un contrapunto con la mirada de la “Identidad Cultural” como un fundamento de carácter tradicional. El contrapunto es la idea de una mirada esencialista –según Larrain- fundadas en un hetos de resistencia. Larrain genera una mirada de modernización que se hace carne en los distintos ámbitos de la sociedad económica, social, cultural, etc.

En la idea de Larrain la identidad no es algo que se trasforme permanentemente, hay un elemento fundamental en la vida social que tiene relación con la identidad15. El proceso de modernización va generando un proceso de transformación cultural, esto significa transformación tanto de los sujetos sociales, como de los valores. El tema fundamental, en el proceso de reflexión de la modernidad es que no hay una reflexión acrítica, sino que hay una reflexión que hacen los sujetos a partir de su fundamento tradicional, a partir de la experiencia presente y también a partir de un elemento que introduce la modernidad: la mirada hacia el futuro. En este registro se trasforma la propia identidad social, significa que América Latina se va haciendo moderno.

¿Es América Latina moderna? Esta pregunta presupone un fenómeno moderno conocido desde el cual se puede leer experiencia de modernización. En cambio con la pregunta ¿América Latina moderna? La realidad moderna es una y múltiple.

Modernidad una y múltiple Modernidad “una” porque es un fenómeno histórico único, especifico. La modernidad se constituye históricamente durante los siglos XVIII-XIX desde un fundamento ilustrado, por lo tanto como fenómeno histórico tiene una especificidad, esta se construye en torno a dos principios fundamentales.

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Desde aquí comienza materia de la prueba dos. Para todos los autores aparece el elemento cultural como fundamental en términos de perfilar un proceso de modernización particular.

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1) Principio de autonomía: a partir de un determinado momento histórico aparece el principio de la libertad que tienen los distintos sujetos sociales de construir sus instituciones sociales16. Este principio de autonomía se legitima con la modernidad 2) Principio de control: Idea de una realidad social fundada en una racionalidad particularidad y que tiene como fundamento un dominio racional de la naturaleza de las cosas. Esto define un principio de orden institucional de carácter racional. El mundo moderno se constituye no solo en el despliegue de estos dos principios, sino que también en la tensión entre ambos principios, vale decir, el mundo moderno en el despliegue del principio de control puede limitar la autonomía. Esta idea se expresa en distintos ámbitos de la vida social. La modernidad como “Múltiple” en términos de la resolución de la tensión entre los dos principios, esto significa que la modernidad admite diversas formas institucionales. Tan moderna como el despliegue del capitalismo europeo resulta el despliegue del capitalismo latinoamericano. Ambos fenómenos expresan un intento igualmente moderno por resolver la tensión entre autonomía y control.

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El énfasis del análisis de Larrain es que a diferencia del análisis de Berger no es tanto la idea de paquetes culturales, entendidos como un fundamento institucional particular sino más bien lo que se difunde, lo que se asume como fenómeno moderno es la idea de autonomía y de control de la realidad social. El problema queda planteado en la idea de que América Latina es moderna a su manera. En la idea de una y múltiple –para Larrain y más para Inglehart- lo múltiple no esta planteada como una multiplicidad de particularidades, hay limites. ¿Cuáles son los limites? Son que la modernidad se despliega sobre un fundamento institucional que resuelve más adecuadamente la tensión entre autonomía y control, es decir, tras la idea de una sociedad democrática como un fundamento del mundo moderno se expresa una forma institucional que resuelve de mejor modo la tensión entre autonomía y control. La democracia se trasforma en una aspiración social y se trasforma en una forma institucional a la cual crecientemente tienden las sociedades modernas.

El aporte de Larrain es que en América latina el fenómeno de la modernidad tiene una especificidad, esta es que la modernidad responde a un vínculo originario y responde a un creciente vínculo con el mundo moderno. La modernidad se despliega con la especificidad de un vínculo permanente entre América latina y Europa y el mundo moderno. Vinculo permanente que será una clave para comprender como se hace moderna América Latina.
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A diferencia del mundo tradicional donde los individuos no tienen una capacidad de trasformar las instituciones sociales.

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Por ultimo el análisis de Larrain tiene otro punto analítico y es la idea de recuperar la opción por la autonomía como una opción que hace sujetos históricos específicos. Todo proceso de modernización es un campo de lucha por la institucionalización de significaciones e imaginarios de modernidad, en definitiva es el marco en el cual se generan opciones históricas especificas cuya concreción va a depender de las opciones que se imponen en los distintos momentos históricos.

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INGLEHART
Lo que intenta analizar es como se plasma históricamente la modernidad, entonces replantea las hipótesis clásicas hasta donde el mundo moderno converge a las formas comunes y hasta donde establece divergencias

Su tesis fundamental: El despliegue del mundo moderno tiende a generar -un fenómeno que el define como- el síndrome moderno, esto señala que las sociedades que se modernizan tienden a reproducir determinadas formas institucionales y tienden a implantar determinados valores institucionales.

Recupera la idea fundamental de las teorías de modernización, es decir, un proceso de cambio social que se funda en el crecimiento económico. Esto genera un cambio en las valoraciones de la persona y la sociedad

Cuando las sociedades asumen estos procesos de modernización se produce un fenómeno donde el crecimiento socioeconómico reduce la inseguridad de la escasez. La reducción de la escasez se logra con fenómenos de industrialización, urbanización, especialización, masificación del acceso a la educación. Todos ellos fenómenos que van imponiendo una valoración social que tiene inicialmente a una maximización de la seguridad. Lo primero que hace la modernización en una primera fase, es asegurar las valoraciones materialistas. Estos valores legitiman la opción histórica de un desarrollo económico.

CLASE 10
Inglehart – modernización como proceso relativamente universal y con una cierta coherencia. La modernización se ha desplegado en dos fases

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Fase 1.- Síndrome moderno. Su elemento central es la idea de maximización de la seguridad de las personas17. La primera fase de la modernización esta caracterizada por el echo que se genera una reducción de la escasez, esta reducción lleva a una estructura valorica que lleva a una estructura valorica que tiende a buscar maximización de la seguridad. Esta primera fase termina con el despliegue de los estados de bienestar. Estos son posibles gracias a fenómenos de industrialización, urbanización, especialización, masificación del acceso a la educación.

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Hay una cierta estructura institucional que responde al principio de maximización de seguridad. ¿Cómo se pasa de fase 1 a fase2? El fenómeno de transformación de los valores ocurre como un fenómeno intergeneracional. Es difícil observar cambios valoricos en una generación, la razón es que la identidad o los valores tienen que ver con las experiencias de vida presente que tienen las distintas generaciones, el punto entonces es que el cambio de la fase 1 a la fase 2 es el cambio que se produce por una generación socializada en la abundancia. Esta socialización en la abundancia es la que genera el cambio valorico fundamental.

El cambio valorico, fundado en una socialización en la abundancia, también va acompañado de trasformaciones a nivel de la estructura xxx. Es el cambio de una sociedad fundada en la manufactura a una sociedad postindustrial fundada en una economía de servicio caracterizada por la ruptura de la rutina. Entonces –dice Inglehart, el punto fundamental- el síndrome post moderno es un síndrome que ahora se expresa como un cambio de valores materialistas a post materialistas, los valores post materialistas son básicamente los valores de la auto-expresión que afirman como un valor social fundamental la valoración de la creatividad, la realización personal, libertades políticas civiles y por sobre todo la libertad de elección y la autonomía para tomar decisiones.

Si eso ocurre, el despliegue de la modernización va a terminar con un desarrollo más democrático y más humano. Sin embargo, este proceso no es lineal es porque: 1) el proceso de modernización, esos nuevos valores están en constante tensión con los valores tradicionales. Esta tensión genera una trayectoria de modernización diferente. 2) El despliegue que hace la modernización puede alterar la ecuación entre escasez y xxx, vale decir, la modernización puede generar problemas de recesión, de escasez relativa. Lo que hacen es volver a reimponer los valores de maximización de seguridad, supervivencia o la reafirmación de valores tradicionales.

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Seguridad económica

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El proceso de modernización se trata de un proceso que genera un conjunto de estructuras institucionales que producen una trasformación de los valores, pero que la relación entre ambas cosas no es lineal.

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El análisis del proceso de formación y desarrollo de América Latina tiene 4 ejes fundamentales: 1) Modernización como desafío universal. Una América latina que se trasforma a partir de una particular manera de asumir ese desafío. 2) Un eje de transformación institucional. Esto significa preguntarse por las formas institucionales en las cuales se despliega el trabajo, poder político y los valores institucionalizados. 3) Asumir la historia como un elemento particular. Analizar históricamente el proceso de desarrollo en su concreción histórica particular y desde ahí analizar las formas del desafío. 4) Constitución de sujetos sociales.

Partir desde 3.- es desde el fenómeno concretos, es decir, estén referido a una dimensión espacio temporal especifico. Segundo aspecto es rescatar la formación de sujetos sociales (punto 4). 2) Rescate de sujetos sociales, no hay historia sin sujetos sociales que la realicen; los sujetos sociales no son meros actores sociales –no asumimos la idea de actores sobre socializados- sino que se asume la idea de un sujeto social como una agente reproducción o trasformación social. El análisis se realizara en sujetos históricos, vale decir, en cuanto sujetos que están en disputa de proyectos históricos diferentes. Esta disputa es una disputa que se da en función de sujetos que se constituyen por apelación a una identidad diferente; identidad que asume la idea de valores tradicionales, a intereses específicos, posiciones de poder especificas. La identidad social se construye y se trasforma en función de la experiencia –socialización- del pasado, la experiencia presente y la visión de futuro. La constitución de sujetos sociales en cuanto sujetos históricos supone un tomar conciencia de que la realidad social es posible de ser construida y trasformada.

La afirmación identitaría de sujetos sociales en disputa es siempre una identidad que se da en términos relacionales, en la medida que la afirmación de mi propia identidad es siempre es en oposición en otro diferente a mí, es en este sentido que la sociedad no se constituye como algo homogéneo, sino que a partir de sujeto en disputa por la reproducción o trasformación de proyectos sociales. Lo que esta en juego, en la disputa, es el ejercicio del poder, en este sentido es la capacidad que tienen distintos sujetos sociales la capacidad de imponer sus proyectos de reproducción material y simbólica incluso en oposición de

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aquellos otros que ocupan posiciones subordinada. Como sabemos, el ejercicio del poder necesita ser legitimado, el proceso de legitimación ocurre de dos maneras fundamentales: a) Por el reconocimiento que el sujeto dominante obtiene de parte de los otros. b) Depende de la capacidad del sujeto de desplegar su proyecto de dominación con eficacia social, es decir, ser capas de asumir dentro de ese proyecto los intereses, las identidades de aquellos sujetos subordinados. También depende de la capacidad de la élite dirigente de encausar los efectos no intencionales de las acciones intencionales.

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Cuando la dominación se hace ilegitima se abre la posibilidad de trasformación del orden social y también del uso de la fuerza para mantener un determinado sistema.18

CLASE 11
Mirar el proceso de la formación y desarrollo de la sociedad latinoamericana como una ruta particular de modernización con características diferente. Estas tienen que ver con como se constituye la realidad latinoamericana

¿Cuál es el fundamento tradicional de América Latina? Este fundamento es la síntesis colonial, es aquella realidad que se constituye en el siglo XVI y que tiene como sujeto dominante al español. Despliega su proyecto de dominación como un proyecto de conquista (16) y de colonización (17-18). Este es un proyecto multifacético, vale decir, tiene un conjunto de objetivos diferentes que entregan una particularidad la proyecto reconquista y colonización.

La primera dimensión del proyecto es una lógica comercial, el proyecto se trasforma en una empresa comercial que la realizan un conjunto de individuos privados avalados por la corona, el primer objetivo es generar riqueza en beneficio de los privados y de la corona. La segunda dimensión del proyecto es la búsqueda de prestigio y reconocimiento social. La tercera dimensión es que el proyecto se despliega con un carácter religioso, este carácter tiene que ver con el carácter de la donación que hace el papa a los reyes católicos de los territorios conquistados en América. Esa donación tiene un elemento asociado, la donación no es para la riqueza de España, si no con el objetivo de la evangelización. Este fundamento es la idea de incorporar a la población indígena a la idea de la cristiandad. Por
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Lo que se ara es analizar el proceso de formación y desarrollo de América Latina a partir de la constitución de determinado sujeto sociales, de las formas del orden social dado los sujetos sociales y como eso genera una manera particular de asumir el desafío universal del proceso de modernización.

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otra parte España en Europa esta a la cabeza de la contrarreforma, lo cual refuerza el sentido religioso, esto causa que junto con la dimensión comercial llegue toda una estructura religiosa eclesiástica que tiene como fundamento la misión, en esto las distintas ordenes religiosas que llegan a América son las que se encargan del tema de la educación de los colegios y las universidades, por lo tanto del traspaso del sentido religioso a las elite. El echo que se despliegan instituciones especificas con este sentido es lo que permite plantear la idea de la colonización como un proyecto de encuentro entre el español y el indígena. La misión va a ser una institución social que se despliega en territorios de frontera en los cuales la población indígena va a recibir protección, educación y transferencia de conocimientos para la producción. El sujeto español que adicional a los elementos comercial y religioso, se despliega como un sujeto de dominación militar y política se va a trasformar en la elite colonial y dirigente – controla el estado; las formas en que se despliega el poder- La elite comparte una identidad común que esta marcada por: 1) 2) Un elemento de adhesión y lealtad al rey, es decir, que el proyecto que los sujetos realizan esta avalado por el rey. La pertenencia a la iglesia católica y a la religión católica, que fue un rasgo cuidado por la propia iglesia y la corona, a través, de cuidar quienes son los que vienen a América. El español que llega a América no tiene el perfil de un burgués, sino que se despliega sobre el fundamento señorial que tiene que ver con la expresión barroca como una alternativa a los movimientos ilustrados. Supone una visión estamental del orden social, vale decir, es un orden que refuerza el principio de adscripción que se refuerza con la idea de igualdad de todo ante Dios pero con funciones diferentes. Se despliega los fundamentos identitarios como una tensión entre intereses comerciales y los intereses de evangelización, esta tensión es la que se desarrolla a lo largo de la síntesis colonial como un proyecto en términos de la posibilidad de un encuentro pero sobre la base de dominación y subordinación de la población indígena.

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3)

4)

5)

Rasgo fundamental del proyecto del español en la síntesis colonial 1) un proyecto multifacético, que tiene expresiones sociales e intereses diferentes pero sobre la base de una identidad común. 2) El proyecto del español se despliega como una dominación de reemplazo. Lo que se quiere señalar es que a la llegada del español a América encuentra un continente en el cual existe dos grandes poblaciones que son Aztecas e Incas, civilizaciones ambas

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como proyectos de dominación con una estructura 19 como una forma de organización social tributaria, en trabajo o especies para la manutención de las distintas categorías. La estructura con que se despliega el proyecto del español es muy parecida a la originaria en América20 3) El proyecto como idea que se despliega a manera de un pacto colonial, el pacto refiere a la relación entre español y la corona española. El elemento fundamental de esto es que la corona debe garantizar la lealtad del conquistador a los objetivos de la corona española. El punto adicional, es la necesidad de la corona en asentar población española en los distintos territorios conquistados, el problema es que no todos los territorios tienes las mismas dotaciones o el mismo atractivo. Aquí el punto central es que este pacto colonial se resuelve de dos maneras fundamentales por una parte la corona española cede parte de sus derechos al conquistador primero permitiendo que se queden con una parte de lo obtenido, pero lo mas importante a través de entregarle mercedes de tierra y entregarle disponibilidad sobre fuerza de trabajo. Es decir, los intereses de la corona y de los conquistadores son complementarios en términos materiales. Por otra parte, el pacto colonial necesita controlar que el despliegue del proyecto sea sobre el fundamento de lealtad a los intereses de la corona. Aquí el punto fundamental lo que hace la corona es desarrollar un aparato burocrático con el cual se desarrolla el proyecto de dominación.

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En parte la propia conquista española se vio favorecida por la relación de sometidos de pueblos indígenas por aztecas e incas. Desde un punto de vista de una estructura simbólica de dominación el español no impone algo novedoso, impone un proyecto de dominación en la forma tributaria un elemento fundamental y va a entregar una autonomía relativa a los pueblos indígenas manteniendo su posibilidad histórica de reproducción. La dominación de reemplazo es una presencia que va a cambiar la forma de integración de la población indígena, en la medida que va cambiando el sentido de la dominación va cambiando el status y las formas de integración. Un elemento fundamental que cuenta como transformación es que en el caso de los pueblos indígenas el despliegue del proyecto español significara un proceso creciente de marginalización que se traduce en un proceso de expropiación de las tierras, de pastoreo y de asentamiento. En este sentido, el proyecto del español es de subordinación en los siguientes términos: 1) Para la población indígena que resiste la evangelización su situación queda redefinida en términos de servidumbre y de esclavitud.

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Primero emperador; luego casta sacerdotal; luego recolectores de impuestos y comerciantes; por último el pueblo sometido –Calpullis / Ayllus20 Primero Virreyes / gobernadores; luego Iglesia / misiones; luego estructura burocrática; por último pueblos de indios.

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2) El trabajo indígena crecientemente va a ser redefinido como un trabajo mercantil

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La propuesta del español para el indígena tiene subordinación y trasformación de las formas de integración de la población indígena y también una posibilidad de encuentro asimétrico, vale decir, un encuentro sobre la base a la cual la población indígena puede irse asimilando, pero no puede resistir. Sobre la base de los ritos religiosos permite incorporar a la población indígena a través de la trasformación de su historia. Encuentro ritual que se sella sobre la base de emergencia del nuevo sujeto social que son los mestizos.

CLASE 12
Otro rasgo fundamental del proyecto del español en la síntesis colonial 4) El proyecto del español en América se desarrolla en un doble espacio social urbano y rural. que es

Un primer aspecto desde el punto de vista de lo urbano ocurre que el carácter comercial, significa en concreto que comienzan a aparecer un conjunto de centros urbanos que tienen que ver con el despliegue de la actividad comercial, son en el fondo asentamientos urbanos en torno a la idea de puertos de exportación o el desarrollo de una actividad minera.

El segundo aspecto es la idea de las 2 republicas, básicamente una republica española y una republica indígena.

El tercer y más importante aspecto es que en definitiva la dominación española se establece como una dominación a través de una administración burocrática esto lleva a la fundación de ciudades como Lima, Santiago, etc… en donde lo que se asienta es la administración del español. Este tipo de ciudades adquiere un carácter simbólico, en la idea de dominación de reemplazo, estas grandes ciudades expresan el nuevo poder y dominación y estos expresan la existencia de un poder temporal y espiritual que tiene expresión urbana. La administración española de despliega como una red de pequeñas ciudades en la cual se funda un nuevo poder. En el espacio urbano la lógica del encuentro y la subordinación tendrá una expresión en el rito religioso, habrá un fundamento de integración social de carácter estamental, pero en el cual serán convocados los distintos sujetos de la síntesis colonial. Es decir, el carácter sacramental de la religión católica significa que hay un conjunto de rito en los que participa la totalidad; expresión de esto son la eucaristía, procesiones que son ritos en los cuales se incorpora el conjunto de la población en los espacios urbanos, pero se incorporan de una manera estamental.

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Las ciudades van a ser centros importantes de integración a través de la expansión de la educación, los colegios universidades con los que se despliega el proyecto español tiene una expresión urbana, será un elemento de integración de la elite y crecientemente la ciudad se trasformara en un centro de transformación ideológica. Es en el ámbito urbano donde se incuba una transformación del orden colonial.

En el ámbito urbano la forma de relación entre español e indígena es la forma de servidumbre esta forma se desarrolla al interior del hogar. La servidumbre domestica pasa a ser una institución fundamental en sociedades como las nuestras y la familia pasa a ser una institución fundamental de esta integración de carácter asimétrico, al interior del hogar se da la lógica de integración paternal. Esta institución se reproduce a lo largo del desarrollo histórico de Latinoamérica. Se legitima una manera de vínculo presencial.

Durante la síntesis colonial se desarrollan los asientos de trabajo en lo urbano que serán formas de integración de la población mestiza y que asumen nominalmente un pago de salario, porque en la practica lo que ocurre es la vinculación a través del endeudamiento. Ámbito rural opera. Las mercedes de tierra y la encomienda. En el caso de la encomienda lo que se da la idea de conciliar las idea comercial y religiosa en una sola institución. Lo que predomina en la encomienda es el ideal comercial, sin embargo la institución de la encomienda se funda en el tributo la encomienda esta orientada a la producción de fuerza de trabajo para la producción comercial, la encomienda no esta otorgada para la servidumbre del encomendero, la encomienda se entrega como disposición sobre fuerza de trabajo. El encomendero no significa propiedad de la tierra sino que es el que tiene el derecho de cobrar tributo sobre los pueblos de indios encomendados para la realización del trabajo comercial. La encomienda se da generalmente en torno al trabajo minero. La población indígena encomendada no esta sujeta a la jurisdicción de ningún señor (diferencia con los feudos) La encomienda que parte siendo la entrega de un tributo colectivo se trasforma a medida que se va mercantilizando el proyecto del español en América, la encomienda se trasforma en un tributo per cápita. Mario Góngora hace ver que ese pago per cápita va subordinando a la nobleza indígena, de manera tal que degrada el fundamento de legitimidad en el mundo indígena. Esta forma de la encomiendo prolonga el fundamento tributario que tenia la dominación Azteca e Inca. La encomienda va sancionando la idea que el reconocimiento social no se obtiene por el trabajo ni menos por el trabajo manual. El reconocimiento se obtiene por propiedad de la tierra por funciones políticas. Este es el fundamento de cualquier

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sociedad tradicional. Lo que marca la revolución –burgués- del mundo moderno es poner al trabajo en el centro del prestigio y de la sociedad. Lo que se institucionaliza en América es la forma de valoración tradicional.

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Ocurre un cambio histórico en relación a que la encomiendo comienza su debilitamiento por que su carácter explotativo va ir reduciendo la población indígena encomendada. Ocurre en América Latina que el despliegue del proyecto de conquista y el encuentro entre español e indígena va a significar, desde el punto de vista de la población indígena, una merma que tiene que ver con la forma de organización del trabajo y un conjunto de epidemias a las cuales la población indígena no estaba preparada. A esto se añade un declinamiento de la explotación minera, se añadirá la creciente población mestiza y esta trasformación del proyecto de conquista original en un proyecto de colonización que lo que va a buscar es el asentamiento de la población a lo largo del continente. Como resultado de este conjunto de tendencia en el siglo 17 y 18 lo que se desarrolla en el ámbito rural son dos instituciones fundamentales, a saber, las plantaciones y las haciendas. Estas instituciones cambiaran la forma de organización del trabajo en América Latina. En el ámbito rural se reproducen un conjunto de relaciones sociales que en el caso particular de la hacienda tiene que ver con una forma de reproducción paternalista.

CLASE 13

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Uno de los fenómenos es el decrecimiento de la población indígena y por otro lado un incremento de la población mestiza. El decrecimiento de la población indígena se combina con el agotamiento de los yacimientos mineros a fines del siglo 16 y se combina con el fenómeno, por parte de la corona, de asegurar los territorios conquistados y esto a su ves se combina con la expansión del comercio internacional sobre un conjunto de productos agrícolas y esto llevara a dos nuevas formas de producción dominantes en lo rural. Estas dos nuevas formas son las plantaciones y las haciendas.

Plantaciones y haciendas se desarrollaran junto con un creciente crecimiento del mercado de la tierra que reemplazara las mercedes de tierras originales por la adquisición de
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Chile 1570 1620 México 1519 1605

Criollos 700 1.500

Mestizos 17.000 62.000

Indígenas 1.000.000 480.000

Indígenas 25.200.000 1.075.000

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grandes extensiones de tierra para el trabajo de hacienda y comercio. Entonces la plantación y la hacienda son dos formas de organización del espacio rural que se desplegaran en función de un proyecto de colonización de América Latina.

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Ambas instituciones se organizan con una lógica mercantil, el punto fundamental de esto es que este tipo de organización con esa lógica será un principio de estabilidad, es decir, que las dos instituciones serán resistentes al impulso de comercialización del agro, que esta en el origen de ambas formas por otra parte ambas formas suponen la apropiación privada de grandes extensiones de tierra que van a significar una transformación de la forma de producción pre-existente en manos de la población indígena. En definitiva la expansión de las plantaciones y la hacienda forman parte del proceso de marginalización en términos de la población indígena asentada en América. Lo que ocurre es que se generan nuevas relaciones 22 que redefinen las formas de asentamiento originario lo cual significa un proceso de trasformación y un proceso de rearticulación de la realidad indígena preexistente.

La plantación: Es una actividad de carácter comercial organizada para la producción y exportación de un conjunto de un producto agrícolas de gran demanda en los mercados Europeos. La actividad de plantación se organiza en regiones donde es posible el cultivo de determinados productos como lo son: azúcar, cacao, tabaco, plátano, etc. El punto central en la organización de la plantación es: 1) 2) una organización de mono-producción con un sentido comercial y organizado para el mercado de exportación. La actividad de plantación se organiza sobre relaciones de esclavitud, ya sea, mano de obra negra o indígena. Introduce una lógica de comercialización del agro. Se desarrolla durante el siglo 17-18

La hacienda: Tiene una estructura de dominación colonial que tiene que ver con el proyecto de colonización. Diferencia con la plantación. 1) La hacienda no solo se organiza para el abastecimiento de mercados externos, sino que también se trasforma en quien aprovisiona el mercado interno de productos agrícolas marcado por el desarrollo de las ciudades, en este sentido posee un doble carácter.

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No estoy seguro de esta palabra… confirmar con algún otro apunte.

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2) Se desarrolla en las mejores tierras lo cual causa una desplazamiento de la población indígena hacia las tierras mas marginales, la expansión de la hacienda son a costa de las tierras en mano de la población indígena o tierras de uso común. 3) La propiedad de la hacienda es privada, unipersonal. La hacienda se trasformara en una estructura de carácter familiar, la importancia de esto es que la hacienda se trasforma en la institución fundamental capas de organizar el espacio agrícola sobre la base de vínculos de parentesco, es decir, genera una red social en un principio de integración social. 4) Dada la estructura de los territorios en América Latina, vale decir, territorios dispersos y aislados, el poder hacendal se trasforma en un poder político y como un poder social y cultural dará origen al carácter regional que adquiere el proceso de colonización. 5) La hacienda no tiene solo un fin económico y comercial a diferencia de la estructura de la plantación. El desarrollo de la hacienda esta asociado también al tema del prestigio social. El fundamento de prestigio es la propiedad de la tierra, este es el fundamento de toda la aristocracia chilena, que en definitiva se funda en la propiedad de la tierra. 6) En la hacienda se desarrolla un tipo particular de dominación social, es de carácter señorial y paternal, esto es fundamental para entender América Latina.

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Aquí hay un carácter dual de la organización de la hacienda. La hacienda se articula hacia fuera básicamente con relaciones mercantiles y con relaciones tributarias, la producción de la hacienda esta sujeta al pago del quinto real y a la demanda del mercado por los productos que ella produce. Lo importante es que en el doble carácter es que la relación mercantil que ella articula hacia fuera no la articula hacia adentro. Al interior de la hacienda las relaciones se articulan sobre un fundamento tributario y sobre un fundamento de subsistencia, de una población que comienza a ser asentada dentro de la hacienda sobre la base de las relaciones de inquilinaje. El inquilino se asienta sobre la base de un fundamento tributario, es decir, el inquilino va a recibir un pedaso de tierra23, en el cual el inquilino tiene asegurada su subsistencia, en retribución él o alguien de su familia contribuye con trabajo en la hacienda, es decir, el tributo se paga en trabajo. Esta relación entre el patrón y el inquilino es de un carácter presencial –personal- El patrón ejerce su autoridad sobre este fundamento señorial y paternal. Ese fundamento del vínculo intercambia24 protección por obediencia, el patrón es responsable por la protección de sus inquilinos, en el sentido de que el tiene la tutela sobre esos individuos lo que implica que debe entregar junto con alimentos y subsistencia evangelización. Lo cual implica que la relación tiene un carácter total y que se legitima en función de ese integrante, naturalmente este intercambio supone el ejercicio arbitrario de la autoridad en razón de la
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En el campo se llama el “cerco” No intercambia trabajo por salario.

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asimetría entre patrón e inquilino25. Con la relación paternalista se produce el elemento de legitimidad, desde aquí hay un fundamento latinoamericano central: 1) es este vínculo personal de protección y de reciprocidad en términos de un conjunto de intercambio entre el patrón y el inquilino marcado por la lealtad y reconocimiento a una autoridad que ese ejerce más o menos de un modo arbitrario. 2) En esta forma de organización social el mundo del inquilino y del peón, el mundo al interior de la hacienda se constituye como un mundo aparte, es decir, un mundo que esta contenido en los limites de la hacienda, al estar contenido en los limites de la hacienda la figura del patrón pasa a ser fundamental no solo en términos de las relaciones hacia el interior sino que también en términos de la conexión que tiene el mundo inquilino26 con el afuera de la hacienda, esta relación esta mediada por la figura del patrón, lo que se recibe al interior de la hacienda es algo que esta permitido o entregado por el patrón lo cual legitima doblemente su autoridad. El mundo exterior impacta en el mundo rural mediado por la autoridad del patrón, vale decir, hay un elemento central de retardo en los proceso de modernización en el mundo rural, las tendencias modernizadoras están mediadas por esta estructura de autoridad.

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La transformación que va sufriendo la relación entre patrón e inquilino a medida que se produce el impulso a la comercialización significara un cambio en la relación tributaria a una relación salarial, pero de nuevo, mediada por el fundamento de relación entre patrón e inquilino entonces el salario se paga como salario en especies, vale decir contribuye al fundamento de subsistencia. Y de nuevo en la trasformación comercial del patrón lo que ocurre es que se instalan otras formas de relación pero que no redefinen esta relación del patrón con el inquilino. Otras formas de relación: -relaciones con los afuerinos que dará origen a trabajadores afuerinos que se relacionan con la hacienda pero que se instalan fuera de los limites de la hacienda. Al afuerino se le paga un salario esta relación permite la comercialización creciente del agro -Relación de medieria, a la hacienda le sobra tierra, la hacienda como estructura productiva es altamente ineficiente porque no responde solamente, a un criterio económico. El sistema de medieria: es alguien que esta afuera de la hacienda y lo que necesita es tierra que no tiene, entonces el patrón pone tierra y el mediero pone trabajo y las utilidades se dividen por la mitad o en una proporción fijada por ellos. Entonces el mediero es otra forma de vinculación la cual esta mediada por el patrón. Es propio de un mundo aparte un fenómeno de desconfianza radical, el inquilino es alguien desconfiado del mundo de afuera, del mundo que no conoce. La desconfianza se trasforma en el rasgo de ladino que es e el fondo una manera de reincorporar el mundo desconocido en un mundo propio, pero bajo la sospecha de la desconfianza.
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Se escucha una voz de fantasma que pregunta alguna cosa… O en el lenguaje del profe “mundo de piones”

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CLASE 14
Tendencias de la transformación económica y social en chile y otras sociedades durante el siglo 18. Existen dos grandes fenómenos por señalar. 1) EL primer fenómeno es de diferenciación social marcado por un desarrollo económico importante de las colonias latinoamericanas, este proceso generara un proceso de diferenciación social. 2) Consolidación del criollo como un nuevo sujeto histórico. El proceso de transformación de la síntesis colonial será un proceso liberado por el criollo como sujeto histórico particular. Diferenciación social. En el siglo 18 lo fundamental de los fenómenos externos es: A) la disputa creciente que plantean Inglaterra a España, disputa comercial. Ocurre en Europa la trasformación de Inglaterra en la potencia comercial, esta centralidad de Inglaterra comienza a disputarle el control del comercio de las colonias a España. B) Lo que comienza a fracasar durante el siglo 18 es la idea de incorporar ala cristiandad al mundo europeo, por lo que se consolidan los estados nacionales. C) Reemplazo de los Burgos por los borbones y el reemplazo por una política de despotismo ilustrada. El primer impacto es que durante el siglo se impulsa una política de centralización creciente, esto significa, que la administración colonial adquiere mayor peso, creación de nuevos virreinatos e intendencias. La intendencia es una nueva partición del territorio pero en unidades más pequeñas.

Durante el siglo 18 se imponen nuevos tributos sobre el comercio exterior acompañado de un aumento de la actividad del comercio exterior entre las colonias. Junto con este fenómeno hay una expansión de la política mercantilista, que se expresa en América en una creciente liberalización del comercio con Europa y también un creciente comercio entre las colonias Americanas. Esta política es impuesta por la corona para contrabalancear el contrabando y también como una forma de responder al desafió que impone Inglaterra sobre el comercio colonial. Esta política de expansión del comercio quienes favorecen esta política son los mineros, hacendados que se favorecerán con esa política y no tanto los comerciantes coloniales que verán debilitados sus privilegios. En general esta política va a permitir la instalación del comercio entre Europa y América la instalación de grandes Empresas europeas para controlar ese comercio, lo cual pasa a ser un fenómeno fundamental del siglo 19 será un fenómeno de dependencia dado el debilitamiento de la fracción comercial colonial. La expansión del poder de Inglaterra impone un nuevo arreglo comercial en manos de las grandes compañías comerciales

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europeas Lo importante es que el arreglo favorece crecientemente mas los intereses de la elite local. Otro eje tiene que ver con la política de desarrollo de las ciudades, esta es una politica orientada a: 1.-asentar población mestiza. 2.-Mejorar calidad de vida. 3.- Expandir educación en las colonias Americanas

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En el proceso de diferenciación social hay una expansión económica, se funda en una expansión del mercado de la tierra mercado que se desarrolla en función de la expansión del mercado externo. La expansión económica del siglo 18 tiene como eje la exportación de productos agrícolas y mineros. El siglo 17 le deja al siglo 18 mejores condiciones de vida, por lo que en este siglo se recupera la población lo que significa una consolidación de la estructura rural del latifundio… Este crecimiento poblacional esta marcado por una recuperación de la población indígena y por sobre todo una expansión de la población mestiza, esto marca un cambio en la estratificación social. En definitiva hay dos hechos importantes el aumento de los mestizos complejiza más la sociedad. Por otra parte el fenómeno de expansión del segmento mestizo plantea una contradicción creciente en la estructura social, que apunta al robustecimiento de un segmento social en términos económicos el cual enfrenta un conjunto de reflexiones políticas. El punto central tiene que ver con el cambio de la estructura de estratificación social que refleja la distribución del poder en la sociedad, pero vinculado al poder la estratificación social define son quienes acceden a que oportunidades de vida a que reconocimiento social y cuan abierto o cuan cerrado es el sistema de estratificación. Como se altera la estratificación social, vale decir, los canales de movilidad social. Las expectativas de movilidad social dada una determinada estratificación. Si las expectativas del sujeto de movilidad social son altas y el sistema las resuelve de alguna manera el sujeto tolera la desigualdad. El sistema de estratificación social del siglo 18 es cerrado y estamental. Hay un estamento español, que es básicamente quienes concentran no solo el poder político sino que también el reconocimiento la novedad del siglo 18 es la creciente consolidación del estamento criollo. Los criollos son los hijos de españoles nacidos en América o son los mestizos reconocidos por sus padres. Se accede a la posición de criollo por el reconocimiento paternal. El segmento criollo se consolida como quienes ocupan las posiciones económicas.

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El mestizo se constituye como un segmento aparte, el mestizo es un hijo de español no reconocido. En la medida que este segmento comienza a crecer se inserta dentro de la sociedad colonial básicamente como un segmento asalariado en posiciones de menor nivel de reconocimiento, recompensa que el segmento de los criollos. El mestizo no es propietario de tierra, es mayordomo. El segmento indígena esta sometido a relaciones tributarias, servidumbre. El segmento negro esta sometido a relaciones de esclavitud. Esa estructura social tiene durante el siglo 18 un componente estamental (posiciones adscritas) se pertenece a ellas en razón de un fundamento étnico o un reconocimiento familiar. Lo que surge durante el siglo 18 es una contradicción entre el estamento español y el criollo. La primera razón es que el estamento criollo se consolida económicamente pero que no tiene el mismo reconocimiento en términos de acceso a oportunidades políticas. A medida que se consolidan los criollos ven limitadas sus posibilidades de ser un segmento dominante dada las características de la administración española. El segundo elemento importante en términos de la consolidación del estamento criollo es que los criollos crecientemente tienen mas intereses vinculados a la expansión comercial. Adicional a esto el criollo accede más a la educación, robustece su elite intelectual y asienta en términos de identidad el hecho de haber nacido en América. Por ultimo este segmento recibe el impacto de la ilustración entendida básicamente en los procesos de revolución que le darán un elemento identitario diferente al estrato español que es un estrato que se identifica con la administración colonial. El criollo como sujeto histórico es un segmento que afirma su identidad en las colonias americanas en oposición al español pero también en oposición al mestizo indígena y negros. La razón es que el criollo es un sujeto dominante en la estructura colonial, parte de su identidad tiene que ver con el orden tradicional y parte de sus intereses tienen que ver con la trasformación del orden colonial, tiene que ver con la diferencia que los criollos establecen con el estrato español. Esa doble oposición marca los procesos de independencia como un proceso sustentado por el estrato criollo. Cómo la independencia traduce el proyecto criollo.

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CLASE 15
El surgimiento del criollo como sujeto histórico lo apoyamos en el proceso de diferenciación social, que a su vez se apoya en el proceso de expansión económica de las colonias y que genera las posibilidades de la diferenciación social, a demás genera también las nuevas contradicciones que terminan en la independencia esta idea se apoya en la emergencia del criollo como un nuevo sujeto histórico con un nuevo proyecto.

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Sujeto histórico con identidad marcada por la doble oposición, frente a lo que representa el español el criollo se apoyara en el proyecto europeo ilustrado. El criollo ya tiene un nivel de reflexión por lo que puede oponer el fundamento ilustrado a lo que vive el en América. El problema del nuevo proyecto ilustrado que encuentra en América latina es que no se encuentra el sujeto histórico que requiere el proyecto ilustrado, a saber, el burgués. Este proyecto que se apoya en las ideas de libertad, de igualdad y de soberanía popular y que es de carácter socio-céntrico 27 . El problema del criollo es como puede ser él el receptáculo, el criollo redefine el proyecto burgués conforme a su propia realidad histórica. El criollo importa las ideas de la revolución francesa y las especifica históricamente conforme a su propia identidad.

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La primera redefinición es que entiende la libertad como una libertad de comercio y posteriormente lo redefine en reunión de libertad, expresión frente a la administración colonial. La segunda redefinición sobre la soberanía popular la entiende como una forma de autonomía de las colonias para auto-gobernarse en ausencia del rey y la disputa por lo tanto entre autonomía y control se expresan en términos del proyecto de autogobierno y contra los intentos de la administración colonial de mantener una regla de gobierno colonial, en el criollo habrá una reivindicación de autonomía La tercera redefinición es sobre la igualdad, la redefinición resulta más problemática porque esta en juego el principio fundamental de ciudadanía, la ciudadanía es abiertamente contradictorio contra lo que representa el criollo en términos del orden colonial. Lo que hace el criollo para reivindicar ese como un fundamento de su proyecto histórico es restringir la significación del principio de ciudadanía, es decir, en el proyecto del criollo quienes tienen derecho a la ciudadanía son aquellos quienes han accedido a la propiedad y a la educación. La oposición frente al mundo indígena, mestiza marca un principio de exclusión social el criollo reivindica una forma de integración del mundo indígena y mestizo de carácter tradicional. La oposición se manifiesta en lo que será la oposición del criollo a lo que son levantamiento indígenas o mestizos que no tienen una reivindicación de un proyecto autónomo sino mas bien una reivindicación por una mejora en la calidad de vida. Estos levantamientos serán sofocados por la corona española con apoyo del estamento criollo.

Otro punto fundamental para comprender el proyecto del criollo es: El proyecto del criollo no se funda en una ruptura con lo que representa el mundo colonial en términos de su adhesión al rey ni menos su adhesión al catolicismo, el problema del cual deriva la independencia es la oposición criolla con el español en América. Lo que emerge en América como resultado del proyecto criollo es un nuevo orden social oligárquico, vale
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Quiere decir que es un proyecto que emerge fundado en la idea de ciudadanía. son los ciudadanos quines firman un nuevo contrato social

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decir, fundado en el principio de ciudadanía, en formas de integración y mediación social tradicionales. Lo que refleja el proceso de independencia es la ruptura del pacto colonial, marcado inicialmente por la diferenciación entre lo americano y lo español en el mundo colonial y posteriormente por el deseo de independencia y también marcado el proceso de independencia por la oposición entre la elite criollo y el pueblo indígena y mestizo que de alguna manera representa el quiebre entre un proyecto ilustrado y un proyecto popular.

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Una característica del proyecto del criollo es que va a mirar a Europa como un punto de referencia, como una imitación fundamental, en este sentido, el proyecto ilustrado será un referente para la construcción de un nuevo orden oligárquico.

Es importante comprender el proceso de transformación como un proceso que marca una continuidad y una ruptura con el mundo tradicional. ¿Qué diferencia tiene la formación originaria o síntesis colonial con un ordenamiento feudal tradicional? Hay tres grandes elementos, todos fundados en la idea que España nunca quiso reproducir un sistema feudal que ya estaba en España. Si bien este orden tradicional tiene similitudes con el feudalismo también posee diferencias. ☺ Diferencia a nivel del modo de producción colonial, en general el feudalismo es un modo de producción que se desarrolla para la defensa de territorio y básicamente para la producción de valores de uso. En el caso de América latina el modelo de producción hacendal o de plantaciones se organizan desde el inicio para la producción de mercancía, está orientada hacia el mercado. La lógica en la cual se instalan las formas de producción tradicional en América tienen un componente mercantil, no solo está organizada en la producción de valores de uso sino que también en valores de cambio. La relación tradicional esta mediada por la lógica mercantil la relación del español con el encomendero esta mediada por la lógica mercantil, que es uno de los elementos de contradicción. El vínculo de protección queda subordinado al vínculo mercantil. ☺ Un proceso de impacto doble en el mundo tradicional28 es la comercialización de la agricultura y las distintas maneras en que se disuelven los vínculos tradicionales frente al impacto de la comercialización del agro. En nuestro caso son nuestros mismo segmentos tradicionales asumen el desafió de comercialización sin necesidad de una transformación fundamental, el desafió de comercialización se refleja en América como una expansión de las formas de producción que son la hacienda y las plantaciones. El impacto de modernización es absorbido de un modo tradicional, por otra parte en América latina en el mundo popular los vínculos rompen las estructuras de solidaridad tradicional, el principio de ruptura
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basado en Barrington Moore

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es la diferenciación entre el mestizo y el indígena las formas de integración de uno y otro en el mundo tradicional son formas diferentes y cada uno de ellos se articula en el mundo tradicional de un modo diferente, el mestizo tiene a asimilarse en el mundo tradicional a través de las formas asalariadas pero él no es sujeto de tributación como lo es el indígena. El mundo indígena en razón de la manutención de la propiedad de la tierra tiene la oportunidad de reproducirse con un horizonte histórico con una identidad de carácter fuertemente tradicionalista. ☺ Características sociopolíticas tiene dos elementos 1.- el español en América no se constituye como un vasallo de la corona, no hay una adhesión libre a la corona sino que son súbditos privilegiados por la corona y por otra parte ellos no tienen la autonomía que tiene el señor feudal para administrar justicia en sus propias tierras, el español esta sometido a la autoridad del rey y a la administración colonial que concentra el fundamento de autoridad. En América se constituye una realidad social que tiene un fuerte fundamento de autoridad central desde la época colonial y no se marca esa diferencia que hay en la sociedad Europea de contrapeso de la autoridad del rey. En la medida que se reproduce el centralismo se impone un patrón de autoridad tradicional ajeno al fundamento del mundo moderno que es la idea democrática. En el mundo colonial hay un patrón centralista armado para controlar el pacto colonial, es tan bien un patrón reforzado por la propia iglesia católica en términos de una autoridad que le entrega fundamento al mundo colonial. Lo que constituye el mundo colonial es la imagen del rey como fundamento de un orden social legitimo, la administración española como un representante de ese poder y la iglesia católica como fundamento de legitimidad de ese ordenamiento tradicional. Entonces esta sociedad latinoamericana colonial se constituye alrededor de un poder central, es una sociedad estamentalmente ordenada con un fuerte fundamento religioso y con una significativa orientación mercantil.

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CLASE 16
El orden social que construye el criollo tiene ejes de continuidad y algunos cambios con el viejo orden colonial. Es desarrollo de la sociedad chilena se conecta con tres rasgos de la formación y desarrollo de las sociedades latinoamericanas, que son los que marcaran la evolución de las sociedades durante el siglo 19.  Rasgo económico. Se impone el modelo de desarrollo hacia fuera.

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 La sociedad, en el plano político, enfrentar un fraccionamiento del mundo colonial este fraccionamiento está acompañado por los intentos de construcción del estado nacional. La sociedad latinoamericana se construye desde el Estado.  El criollo se descontituye en dos nuevos sujetos sociales: conservadores y liberales. Pasada la mitad del siglo 19 estos sujetos sociales se enfrentan al surgimiento de un nuevo sujeto social de carácter mesocrático.

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El siglo 19 es el momento en que América latina confronta el desafío de la modernidad. Tanto liberales como conservadores mantienen rasgos en común como lo es sujetos históricos de carácter tradicional, entonces el Estado que se funda es oligárquico, que representa los intereses comunes de liberales y conservadores. El ordenamiento oligárquico es desafiado a comienzos del siglo 20.

Con el surgimiento de nuevos sujetos sociales, como lo son los mesocráticos y populares, se gesta un proceso de diferenciación social nuevo, lo que hay tras el proceso de transformación durante el siglo 19 es que emergen producto del aceleramiento de diferenciación social un nuevo proceso de diferenciación cultural. Esos procesos ponen en cuestión el orden oligárquico.

Rasgos del orden oligárquico. A partir de la independencia, el interés de Inglaterra por no interrumpir las exportaciones de América latina hacia Europa. A partir de la independencia las distintas sociedades de Latinoamérica van a mantener su conexión con el mercado externo en las producciones tradicionales. Entonces los nuevos Estados nacionales se conectarán al mercado externo produciendo lo mismo que producían en la época colonial, esta conexión económica retarda la abolición de la esclavitud.

En economías que se conectan a través de producción minera no afecta al resto de la sociedad, la actividad minera por definición es un enclave productivo. Desde aquí parten los análisis de las teorías de la dependencia que apuntan en la conexión de América Latina como exportador de materias primas. También se debe comprender cuales son los intereses de la elite por vincularse con el exterior como productor de materias primas a) Mantener lo que se venia haciendo desde la colonia que significa robustecimiento de sus intereses económicos, manteniendo las formas de producción tradicional.

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b) Se añade un interés político, enfrentarse a una situación post independencia en la que hay que afirmar la soberanía nacional, La conexión con Inglaterra es garante de la independencia de los países de Latinoamérica, Inglaterra entrega su reconocimiento a estas nuevas sociedades.

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Esta forma de vinculación se traduce en 1) un proceso de dependencia tecnológica importante, América utilizas sus abundantes recursos naturales que no requieren de grandes innovaciones tecnológicas. 2) Esta forma de conexión le entrega al capital Ingles la intermediación del comercio con Europa.

Esta conexión hacia fuera enfrenta durante la primera mitad del siglo 19 un proceso desigual, en términos, en la expansión económica, este relativo mayor estancamiento tiene que ver con un fenómeno político que dice relación con la anarquía que se vive en las distintas sociedades. Proceso de anarquía que será fundamental como un elemento de unidad para superar la anarquía, como requisito fundamental para poderse integrar como nación independiente y como potencia económica en el mundo orientado por los mercados externos.

Esos intentos de construcción del Estado Nacional están guiados por la necesidad de generar una estabilidad interna que permita conectarse hacia afuera, este será el proceso generalizado de América Latina durante la segunda mitad de siglo 19. A partir de esta fecha se vive una expansión económica de América, se genera una transformación, desde el punto de vista económico, lo que parte siendo un proceso conectado a través del desarrollo de una actividad mercantil y comercial se trasforma en el desarrollo de un capitalismo industrial.

El desarrollo capitalista comienza en la segunda mitad del siglo 19, producto de la expansión económica hacia fuera. La transformación del capitalismo comercial en un capitalismo industrial DEL capital extranjero, esta transformación va acompañada de una expansión de las formas de trabajo asalariada.

Se marcan dos cambios importantes desde la primera mitad del siglo 19 a la segunda mitad del siglo 19.

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1. La economía Americana fundada en formas esclavitas y tributarias, avanza hacia formas de producción capitalistas y hacia el desarrollo de un mercado de fuerza de trabajo asalariada. 2. El capital internacional pasa de la intermediación comercial a la forma de inversión productiva, trasformándose en un capital industrial, este es el caso de la versión en ferrocarriles, manufactura, etc.

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En el caso especifico de chile El modelo de desarrollo hacia fuera tiene dos momentos, tienen que ver con la inserción minera de chile en el mercado internacional. 1) En la primera mitad esta relacionado con la expansión minera de cobre y plata, que es una expansión económica en manos de una elite nacional. Elite nacional que tiene un elemento fundamental, el desarrollo económico genera un fortalecimiento de la elite regional. En el caso de la zona sur significa la exportación de trigo lo cual genera un desarrollo de la hacienda hasta concepción, reforzando el desarrollo de las elite regionales. El proceso de expansión inicial enfrenta una crisis hacia los años 70, que tiene que ver con una agotamiento de los yacimientos mineros, una creciente sustitución y competencia del trigo chileno por trigo EEUU y también hay una contracción de la demanda internacional, que es el marco de la guerra del pacifico. 2) La importancia de la guerra del pacifico. 1.- La coyuntura de la guerra del pacifico significa la necesidad, del país, de abastecer a un ejercito. Lo que significa, la creación de un mercado interno lo cual marca el inicio de la industria textil. 2.- El ejercito recluta una cantidad importante de nuevos soldados, estas personas son del mundo rural, lo que genera una población con un corte con la hacienda tradicional lo importante de esto es que al termino de la guerra del pacifico esta población no vuelve al campo, sino que se asienta en la ciudad. 3.-Como resultado de la guerra Chile se anexa territorio, significa que el modelo de desarrollo hacia fuera tiene un nuevo impulso en la minería del salitre, este impulso del salitre dura hasta la crisis del 2929.

EL IMPACTO DEL SALITRE.
El salitre representa la reubicación del capital extranjero de la intermediación a la producción industrial, la economía del salitre acapara una parte importante de los recursos del capital ingles.

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El salitre muere por dos causas: 1.-El salitre sintético. 2.-la crisis del 29

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Desde comienzos del siglo 20 se instala el capital extranjero en la explotación del cobre, esta nueva explotación significa un cambio fundamental en 1.- De manos nacionales pasa a manos extranjeras la explotación del cobre, cambia las características técnicas de la explotación de cobre, esta entrega responde a la dependencia tecnológica de la economía chilena, que hace que el capital extranjero genere oportunidades de explotación que el país no tiene. El ciclo del cobre se combina con el decrecimiento del salitre, y también con una transformación social. 2.- El salitre es una actividad minera intensiva en fuerza de trabajo, lo cual acrecienta la migración rural-urbano hacia la producción de salitre en el norte de chile. Como es intensiva en mano de obra genera una nueva demanda interna junto con un proceso creciente de socialización de la fuerza de trabajo. Vinculado a la expansión del salitre se genera el estimulo para el desarrollo manufacturero y también vinculado a un proceso creciente de urbanización. El siglo 19 es un siglo de expansión de la población de América latina, con la característica de ser apresurada desde los asentamientos urbanos. La urbanización antecede a la industrialización, es decir, los ritmos de la urbanización serán mucho más intensos que los de la industrialización, sin embargo en Chile la industrialización tiene su primer impulso a partir del ciclo de expansión del salitre, Chile es una experiencia de industrialización temprana. El crecimiento de la manufactura no significa una expansión correspondiente de un sujeto burgués, sino por el contrario una expansión de la elite tradicional. Esta diversificación está acompañada de otro elemento y es que en Chile los gobiernes generan políticas de inmigración selectiva, que favorezcan a los europeos. Si bien no es cuantitativamente significativa, es fundamental para comprender los inicios del proceso de expansión de la industria manufacturera, lo que marca un proceso de diferenciación social. En general el proceso de expansión manufacturero no se da en Chile como una transformación gradual de las actividades artesanales. La expansión manufacturera es sobre la base de instalar empresas completamente diferentes a la estructura artesanal, lo que ese instala en América son empresas de mediano y gran tamaño que generan un cierto monopolio en la industria en que se instalan, en razón de su mayor capacidad técnica, se establece un corte entre la industria artesanal y la industria manufacturera que se sobre pone a la artesanal.

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CLASE 17

30

Transformación económica por un modelo de desarrollo hacia fuera ¿Cómo es posible que se desarrolle una industria manufacturera en el marco de un modelo de desarrollo hacia fuera, sí el modelo hacia fuera desincentiva la creación de una industria manufacturera?

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Hasta aquí prueba 2.

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1) Financiamiento del Estado. El Estado latinoamericano necesita financiamiento, esa necesidad no la satisface sobre la base de un proceso de tributación interna, sino más bien a través de la tributación por las exportaciones e importaciones. Esta intervención del estado genera una barrera proteccionista, que permite pensar en ISI. En el caso de Chile genera un estimulo débil para la creación de una industria manufacturera. 2) Primera Guerra Mundial. Esta guerra interrumpe los flujos normales del comercio exterior hacia América latina, vale decir, Los mercados se vuelcan, en razón del conflicto, en una industria de guerra. Esta situación histórica genera una demanda insatisfecha sobre todo en el marco de los procesos tempranos de urbanización. Estas coyunturas pueden ser aprovechadas en razón de que ya existe un segmento empresarial que puede responder a esa coyuntura. En el segundo eje de transformación, es decir, el plano político. El siglo 19 presenta diversos intentos por la construcción de un Estado Nacional, en este sentido, el primer desafío que enfrenta la elitee criolla es reponer a la idea del orden social y estabilidad sobre un nuevo fundamento. Se trata de construir un gobierno o dominación que sea efectiva, frente a la crisis de legitimidad del viejo orden colonial. Crisis de legitimidad del viejo orden colonial. ☺ La figura del rey, que entrega un fundamento de orden y estabilidad, desaparece. ☺ El poder de la iglesia como poder temporal, se ve derribado en el plano económico y político, no así en el plano cultural. Frente a la crisis de legitimidad del viejo orden es que se forman las estructuras regionales. Frente a la crisis de legitimidad, el poder de la elitee rural –regional- se ve robustecido, en este sentido, el continente se fracciona siguiendo las líneas administrativas que existen durante el periodo colonial. La idea bolivariana de generar una gran asociación de países Americanos se enfrenta con la fragmentación, pues no existe un sentido de nación americana, lo que existe es una adhesión a un territorio pequeño. La idea de patria no es la idea de nación, sino más bien la idea de una identidad con un territorio local, la idea de patria se hace equivalente a la idea de región.

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Sea que se asuma la idea de un estado federal o un estado unitario, el intento es la construcción de un Estado Nacional que logre generar un poder nacional. El Estado Nacional es la respuesta a la necesidad de generar un poder nacional, generar una estructura administrativa y una estructura militar que permita generar un estado soberano. Esto como condición necesaria para consolidar el proceso de independencia y obtener el reconocimiento de otras naciones al proceso de independencia.

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Durante la primera mitad del siglo 19 los intentos de construcción de un estado nacional son débiles, se constituye un estado nacional débil. La razón de esa debilidad es que: z z z Es un estado que tiene poco recursos. El estado tiene una fuerza militar débil. La construcción de un estado nacional enfrenta la contradicción básica, es decir, el proyecto liberal se topa con una realidad tradicional del sujeto que construye ese orden social. Los intentos constitucionales por construir una república se topan con el fundamento tradicional en el cual vive el continente americano, en este sentido, los intentos son más bien formales que reales. Se deben fundar estos intentos en una ficción de nación y una ficción de pueblo.

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Lo que se impone como orden tradicional es la realidad del regionalismo existente y la realidad del caudillismo. Lo que hay durante la primera mitad del siglo 19 es una realidad regional, que se integra sobre un fundamento tradicional. En este sentido, la primera parte del siglo 19 se caracteriza por una ruralización de la política. En el intento de construir un estado nacional también aparece, como una fuerza tradicional, la institución del caudillismo. Este fenómeno supone otros elementos de construcción de legitimidad del orden. † † Una Militarización de la política. Una personalización de la política.

La construcción del estado nacional no se funda en la dominación legal weberiana -que marca el tránsito de formas de organización tradicional a formas de organización modernas de estado-. El caudillismo se asienta en un fenómeno de debilidad de la elitee criolla, pues no logran constituir un acuerdo de gobernabilidad mínimo. El caudillo pasa a ser un líder militar, es decir, es alguien que puede construir el orden social sobre el fundamento militar, a través del control militar se logra asentar un determinado orden, fenómeno que está acompañado con la política clientelista de integración social. El caudillo reproduce en el fundamento de la organización del estado nacional la naturaleza de vínculos presénciales y asimétricos que funda el viejo paternalismo. La debilidad de la elitee tradicional, que suple la institución del caudillismo, tiene a mantenerse como un rasgo histórico fundamental. Esto es lo que da un fundamento a la generación durante el siglo XX de los gobiernos populistas en América Latina. Que suponen recuperar una centralidad del Estado, es decir, la construcción de la sociedad a través del Estado. Rasgo que marca una debilidad estructural de la sociedad civil.

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La forma de caudillismo que se genera a nivel del orden de la nación se reproduce a nivel local con la figura del caciquismo. El caciquismo es un notable a nivel local, que ya tiene un reconocimiento a nivel local, recursos económicos. Su rol fundamental es articular la realidad local con la realidad política a nivel nacional, el cacique tiene contacto político. El cacique31 intermedia en la redistribución de los recursos entre el Estado y la región.

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Las estructuras de caudillismo, caciquismo o personales acompañan a la construcción del estado nacional en términos de un fundamento moderno. Estas estructuras cumplen un rol de integración social de los que están excluidos. El cacique cuando entrega un favor, entrega un recurso de integración y movilidad social a quien no tiene oportunidad. El poder político se legitima como el camino de movilidad social. La historia de la sociedad de Latinoamérica es una historia de integración fragmentada.

CLASE 18
En la clase anterior se planteo como en el siglo 19 aparecen formas de integración de carácter tradicional. Se marco lo que son las formas de caudillismo, caciquismo, compadrazgo. Ciudadanía restringida como el principio de funda el orden social de carácter oligárquico. Adicional al fenómeno del caudillismo en la agricultura se mantiene la hacienda, en definitiva, las formas de integración tradicional. La iglesia recupera el rol de legitimar un orden social tradicional. Las formas de carácter tradicional retardan el surgimiento de un Estado Nacional moderno, en este sentido, también tienden a retardar un Estado fundado en el principio weberiano de dominación legal, significa que los presupuestos del estado moderno serán desafiados de distintas maneras. Los presupuestos que se verán amenazados son:

 Control político administrativo de un determinado territorio
disposición de recursos económicos.

y con el control y

 Desarrollo de un sentimiento nacional.
lealtad a la nación)

(transito de una lealtad de la región a una

 Desarrollo de una administración burocrática. Esta no tiene las características de
una administración independiente del clientelismo político.
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El caciquismo no es más que una reproducción de la misma estructura de integración tradicional de intermediación patronal.

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 El desarrollo de un Estado Nacional se funda en la existencia de la guerra que
amenazan a la soberanía nacional. América Latina no es un continente de guerras salvo el caso de Chile-

 Un estado que tiene el monopolio del uso legitimo de la fuerza Ej.: FARC
Por otra parte la construcción de la nación cómo un proyecto moderno de cohesión social (Es decir, un proyecto fundado en la inclusión de las personas sobre el fundamento de ciudadanía) se ve desafiada, durante el siglo 19, por el principio de ciudadanía restringida, que significa exclusión de derechos políticos de un contingente importante de población. Esta forma de fundar la nación, sobre la base de una integración fragmentada, se mantiene durante el siglo XX sobre la base de una incorporación fragmentada al principio de ciudadanía social, la integración de todos los ciudadanos al bienestar social como un derecho. La historia de América latina es la historia de una integración fragmentada al principio de ciudadanía social. La idea de Nación se ve debilitada por el acceso fragmentado a los derechos ciudadanos. En general, la sociedad civil se organiza desde el Estado. Es decir, no hay un impulso autónomo de la sociedad para organizarse y representar sus intereses, sino que más bien ocurre desde el Estado formas de organizaciones que tendrán un sentido de negociación frente al estado32. Cuando el Estado se debilita, se produce también un debilitamiento de la sociedad. Este debilitamiento es un factor fundamental en contra de la integración de aquellos que no tienen una organización para reivindicar sus derechos. Intentos más exitosos de construcción de un estado nacional a partir de la segunda mitad del siglo 19 producto de: 1. El desarrollo de caudillismo consolidan una realidad a nivel nacional 2. La creciente inserción de América Latina en el comercio internacional. Quienes comercien necesitan de una organización, de un estado. 3. La propia élite genera un acuerdo en torno a la idea de orden y progreso, con la cual se desarrolla el Estado y la sociedad latinoamericana a partir de la segunda mitad del siglo 19. Esta idea supone A.- Un acuerdo entre las facciones criollas y supone también B.-Un predominio de la facción liberal. A partir de la independencia el criollo se disuelve en conservador y liberal, esta trasmutación marca algunos elementos ideológicos de diferenciación, pero sobre un fundamento común de una élite oligárquica. La identidad conservadora está marcada por el vínculo entre Estado e Iglesia, identificada con la propiedad de la tierra y también la idea de mantener la religión católica como elemento fundamental del Estado. Identidad liberal se opone sobre un fundamento diferente, es una élite más vinculada con el comercio, con la minería, luego con la manufactura y también con el surgimiento del sujeto
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Es el propio Estado quien promueve los sindicatos.

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mesocrático que tendrá una impronta de carácter liberal. Sus temas son A.- separación entre el estado y la iglesia B.- Libertad de culto C.- el ideario ilustrado vinculado a la idea de progreso. La facción liberal es dominante a partir de la segunda mitad del siglo 19. Tesis de (un liberal) Sarmiento “oposición entre civilización y barbarie” En esta oposición está contenido el fundamento de la reivindicación liberal, es decir, un rechazo al oscurantismo en que a vivido América producto de su herencia española. Liberales son una élite anti-española y lo contrapone no con una raíz barroca o mestiza, sino que más bien con las formulas Europeas no española. Por lo tanto civilización es imitación, es asumir las formas de organización que representan las sociedades europeas. “Civilización es progreso” es la primera idea de asumir el desafío de la modernidad en América Latina. Entienden progreso como: a) Expansión y crecimiento económico (mantener los vínculos con los mercados europeos) b) Inmigración, capturar europeos capaces de asentar su conjunto de valoración en la sociedad latinoamericana. c) Progreso es educación en las ideas del positivismo y una educación estatal, vale decir, laica33. d) Liberalismo económico, América debe abrirse al comercio con Europa como una forma de progresar, en este sentido, debe fortalecer los vínculos hacia fuera. La barbarie, en la idea de Sarmiento, tiene que ver con: i. ii. Dictaduras de cuño tradicional, caudillistas. Un pueblo mestizo e indígena completamente excluido.

La reivindicación liberal trasformara algunos rasgos estamentales de la sociedad latinoamericana. Lo primero que hacen es expandir el principio de ciudadanía política, por otra parte abolen la esclavitud, reivindican la propiedad privada de la tierra y también apelan a la generación de un mercado de fuerza de trabajo asalariado. A favor de la tendencia liberal va la trasformación de las grandes potencias económicas y de EE.UU. Por otra parte la idea del crecimiento económico genera un proceso de diferenciación social que también avala el proyecto liberal. Sin embargo esta élite tiene un elemento en común con la élite conservadora en el hecho de ser fundada en el control del poder económico y político con un fundamento oligárquico. El desafío al orden oligárquico proviene desde fuera, la ampliación de la participación política y de educación será un elemento fundamental al momento de enfrentar el debilitamiento del orden oligárquico. Lo fundamental es

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El laicismo marca una diferenciación en términos culturales

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i. ii. iii.

La idea de que esas facciones se consolidan políticamente en la formación de partidos. La formación del partido radical que muestra un proceso de diferenciación social el surgimiento de un sujeto social que se constituye ni en la hacienda ni en el poder económico sino que se constituye como un sujeto laico34

CLASE 1935
La evolución política Del siglo 19 se expresa en tres momentos políticos fundamentales 1. República conservadora (1831-1861) 2. República liberal (1861-1891) 3. Parlamentarismo (1891 - 1925) Dan cuenta de la consolidación temprana del Estado republicano en la república conservadora. Esta se funda en la constitución del 1833 y se prolonga hasta 1861, posteriormente se consolida el sujeto liberal en la república liberal. Finalmente está el parlamentarismo. La consolidación temprana del estado republicano tiene que ver con la constitución de 1833 que refleja un acuerdo de la élite chilena. La militarización de la política es un periodo muy corto. Desde mediados del siglo 19 se consolida el sujeto liberal. El fundamento de la constitución de 1833 es:      Imponer orden y autoridad para después generar libertad y participación ciudadana; chile no es una sociedad en la cual se pueda imponer un fundamento liberal. Imponer una autoridad presidencial fuerte, hay una fuerte delegación del poder por sobre un principio de representatividad. El Estado es unitario porque tiene una menor diversidad regional y también una élite menos diversificada que en otros países. La religión católica es la religión del Estado Voto censitario, que es lo que representa el principio de ciudadanía restringida.

La consolidación del sujeto liberal logra ciertas reformas a esta constitución, que llegara hasta el año 1925. La consolidación significara por una parte el cambio de orientación hacia una república liberal pero también un robustecimiento del sujeto liberal. Políticamente la consolidación del sujeto liberal significa un conjunto de reformas que amplían el principio de ciudadanía civil y política. Esto significa que la república liberal reforma la constitución e impone libertad de reunión, expresión, enseñanza, libertad de culto y ampliación de ciudadanía política –dar derecho a voto a los hombres mayores de 21 años y con educación-

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Comprobar si la última palabra es LAICO El profe se presenta como un ex-MAPU.

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La consolidación del sujeto liberal implica una organización de partido político, el año 1849 se funda el partido liberal y el año 1857 el partido conservador, como expresiones de una facción ideológicamente organizada. El año 1863 de funda el partido radical, este es el partido de un nuevo sujeto liberal radical El sujeto mesocrático es el resultado del proceso de diferenciación social que comienza a producirse a mediado del siglo 19 en adelante por: 1. Crecimiento poblacional y un proceso creciente de urbanización. 2. Flujo de población inmigrante. 3. Diversificación de la actividad productiva. El sujeto mesocrático tiene las siguientes características. 1.- Carácter Urbano Es un sujeto de carácter urbano que tendrá inicialmente una expresión regional. Es la resistencia que tendrá la élite, incluido el liberalismo tradicional, a la idea de la elitee provinciana que reivindica participación política. El arribista es el sujeto de clase media que quiere pertenecer “Martin Rivas” el arribista es la emergencia de un sujeto distinto con un perfil cultural. 2.- Sujeto Provinciano Producto del desarrollo de la minería, de la actividad de comercio, de la manufactura. 3.- Este sujeto no tiene vinculación con la hacienda tradicional El nuevo sujeto social está formado por artesanos, intelectuales, mineros, comerciantes. Este sujeto no tiene vinculación con la hacienda tradicional puesto que se desarrolla producto del proceso de diferenciación económica en chile que tiene que ver con el despliegue de diversas actividades. 4.- Un nuevo ideario Representa un nuevo ideario que está marcado por el carácter laico, una reivindicación del positivismo y del racionalismo como una expresión nueva de comprensión del mundo. El surgimiento del sujeto mesocrático marca en Chile el inicio de un proceso de diferenciación cultural: Hasta aquí tenemos una élite tradicional; el criollo es un sujeto tradicional que puede tener una expresión liberal o conservadora en base a un fundamento común. El nuevo sujeto social marca un proceso de diferenciación social y cultural. A partir de la emergencia del sujeto de clase media se expresa a través de él la orientación laica de la sociedad chilena que significa básicamente:  Los actores del espacio público deben ser autónomos con independencia de cualquier sistema de valores religiosos.

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Con una fidelidad distinta a la comunidad o a la hacienda tradicional y su reemplazo por una fidelidad a la nación.

La reivindicación del sujeto radical es la educación pública. Su ideario es reformista, lo que pide es integración a las oportunidades sociales, es decir, oportunidades de educación; oportunidades de empleo; participación en el bienestar social. Educación y trabajo son los vehículos de integración social. La reivindicación social se traduce en la presencia y consolidación de un Estado laico. La expresión de este marca el proceso de diferenciación cultural en dos vertientes que cruzan culturalmente la sociedad chilena. Por una parte, la vertiente católica que tiene su expresión en la reivindicación del vínculo con la iglesia y con un humanismo católico. En el siglo 20 se expresa en forma de un social cristianismo. Hay una tendencia clara de identidad cultural que tiene un fundamento católico. Por otra parte, la vertiente laica se marca con el creciente desarrollo del sector medio.36 La consolidación del sujeto laico es un desafío al fundamento cultural de Chile. Para Larraín el siglo 19 y la consolidación del sujeto liberal representa un giro hacia la creciente autonomía, comienza a cristalizar el tema de la modernidad. Giro a la autonomía con una gran ambigüedad que tiene que ver con:    La ciudadanía restringida También sobre idea de establecer un Estado centralista y autoritario. El proyecto de autonomía se construye sobre la base de una gran dependencia cultural, es una reivindicación anti hispánica y pro francesa.

Es una autonomía en términos de un interés de imitación, se funda en el fenómeno de dependencia cultural, intenta imitar. En el intento de imitar –lo que marca Morande- la separación radical entre élite y pueblo, es una élite que no reivindica el fundamento barroco mestizo, sino que un proyecto de imitación ilustrado. Hay autonomía, pero sobre la base de un fenómeno de imitación, de dependencia cultural. En las dos primeras décadas del siglo XX se produce en la sociedad chilena 2 fenómenos nuevos que marcaran el derrumbe del proyecto oligárquico tradicional. 1. Crisis de conducción y de vocación de la élite tradicional

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El hecho histórico de la concertación es juntar estas dos vertientes.

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2. La cuestión social, que va de la mano con el surgimiento de un sujeto social popular. La crisis de conducción y vocación se expresa en la fórmula política del parlamentarismo, en definitiva es un acuerdo entre la élite tradicional, primero para controlar el presidencialismo y reivindicar por sobre la autoridad presidencial los acuerdos entre la propia élite, para distribuirse las ganancias del salitre. El acuerdo es apoderarse del estado para repartirse los beneficios del salitre, en este sentido, el estado chileno deviene en un intermediario fundamental entre el capital extranjero y los grupos nacionales que se organizan para el control del aparato estatal. Posteriormente el estado se trasforma en un intermediario para distribuir a favor de otros actores sociales. El estado comienza a tener recursos económicos en su poder, con estos recursos quien controla el estado controla el repartimiento de las utilidades. Segundo, El acuerdo político no reconoce la transformación fundamental que vive la sociedad chilena en este periodo, a saber, el surgimiento del capitalismo en Chile con una expresión deshumanizada. Pero lo estamos viviendo bajo un contexto en el marco de un proceso acelerado de urbanización, significa, el desarraigo de la clase popular. La urbanización opera por expulsión de la agricultura. El desarraigo significa el corte del vínculo con la hacienda, el problema es que el desarraigo está marcado por condiciones de inserción extremadamente precarias y explotativas. La cuestión social es una expresión de una pobreza radical de masas desamparadas que se insertan en la ciudad. Es el contraste brutal de una sociedad que tiene un acuerdo de élite para repartirse económicos y despilfarrarlos y una masa popular que vive en condiciones miserables. El punto fundamental es que el surgimiento del sujeto popular tiene su organización en el ámbito de las salitreras y posteriormente en el ámbito urbano también surgen organizaciones de clase obrera37 La trasformación del estado oligárquico va a ser mucho más expresión de sujeto mesocrático que del sujeto popular, serán los grandes líderes del partido radical quienes conceptualizaran la crisis.

CLASE 20
Condiciones en las que se desarrolla la crisis del orden oligárquico.

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Partido Obrero Socialista, FOCH y partido Comunista

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La cuestión social, que va de la mano con el surgimiento de un sujeto social popular. Lo que se conoce como la cuestión social, es el desarrollo de las primeras etapas de capitalismo. Que está marcado por el fenómeno de creciente urbanización que no va acompañado por un desarrollo industrial capaz de incorporar a la masa de trabajadores que migra desde el campo a la ciudad. Entonces quedan en la condición de masas urbanas disponibles. El desarrollo industrial tiene sus primeras manifestaciones en el sector minero y luego en el sector manufacturero. Esta particularidad hace que el componente de clase popular en chile se vincule directamente a las formas de explotación capitalista. La crisis de comienzo de siglo es caracterizada por tres elementos importantes: 1. Pérdida de legitimidad de la dominación tradicional. El proyecto histórico de la élite se hace un proyecto particular, que en definitiva beneficia solo a la propia élite. Pierde eficacia social 2. La migración rural-urbana significa que se rompe el vinculo –de integración socialtradicional que establecía la población mestiza, el campesino con el terrateniente. 3. El desarrollo de un conjunto de contradicciones que comienzan a tener un carácter antagónico al orden prevaleciente, porque los nuevos sujetos sociales (mesocrático y popular) representan una reivindicación de intereses diferentes a los intereses de la oligarquía tradicional. El comienzo del siglo 20 es la consolidación del sujeto popular. Este sujeto reivindica mejores condiciones de vida, lo que el sujeto popular reivindica es un interés contra la miseria, contra la pobreza, contra la exclusión. El marco en que se produce la oposición y formación identitaria del sujeto popular, es también un marco para una nueva organización social popular. La oposición no será la que trasforma el orden social a comienzo del siglo XX. La trasformación del orden social es un movimiento de clase media. Por supuesto que el contingente obrero es un segmento social de respaldo para acelerar la trasformación. Los líderes del partido radical denuncian la crisis oligárquica primero como una crisis moral, producto de esto se ha producido una separación radical entre la elitee y el pueblo. El manejo de la élite tradicional significa la miseria del pueblo. Segundo, la crisis de la sociedad chilena es una crisis de desarrollo nacional, lo que ha fracasado es el liberalismo. Por lo tanto lo que se necesita es el desarrollo de un capitalismo moderado de Estado, lo que hay que trasformar son las formas de exclusión a las que ha llevado el modelo liberal; el desarrollo debe ser capitalista moderado y del estado. El estado debe conducir el proyecto de desarrollo, y el proyecto pasa por una integración de los

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sectores medios y populares a la protección del estado. En consecuencia si se quiere evitar el socialismo, se debe trasformar el orden oligárquico excluyente tradicional. Para Touraine la idea es que en América Latina durante el siglo XX, la acción política responde a 4 ejes fundamentales.  Es una lucha que tiene que ver con intereses económicos de clases, es una reivindicación de clases como la que plantean los sectores populares y medios. Pero el componente de clases en América Latina se complementa con los otros tres. Reivindicación anti-imperialista, que está relacionada con la independencia nacional del capital extranjero. Los movimientos sociales están orientados a una integración nacional, además está acompañada por la reivindicación de robustecer el estado nacional contra el poder de las oligarquías. Los movimientos sociales no son movimientos autónomos, sino que se subordinan a una acción desde el Estado y a una negociación con el Estado.

 

La presencia económica y política de EE.UU. se hace fuerte, esta presencia se marca con la idea “América para los americanos” es una presencia cercana. Significa que en el plano económico, los intereses gringos desplazan a los intereses de Inglaterra. En razón de la internacionalización del desarrollo capitalista que va tomando forma en el desarrollo industrial de América latina, en el fondo es una estrategia para saltar las barreras económicas que levantan los países luego de la crisis del 29. El panamericanismo es políticamente el paragua con el cual EE.UU. intervendrá en América Latina. Este marco va variando a medida que varían las coyunturas y la propia política norteamericana. La presencia política de EE.UU. marcara un desarrollo significativo de la sociedad.  Todo lo que significa las políticas de guerra fría y las intervenciones directas, marcadas por la idea del “Enemigo Interno” El problema es que se infiltrado una ideología dentro del continente que amenaza los intereses de la élite vinculadas al desarrollo capitalista. El marco de intervención será crear líderes político-militares internos de América latina. Alianza para el progreso. La guerra fría hay que combatirla sobre la base de desarrollo, de integración social. El problema de América es que si no se interviene en términos de recursos, de integración de los excluidos, explotara una revolución como en cuba. Hay una influencia Norteamericana en términos culturales, es decir, el efecto demostración.

Estas formas de intervención Americana marcaran la reacción antiimperialista

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Durante la década del 20` se produce la crisis del orden oligárquico y el reemplazo por una nueva forma política y social. Aquí de nuevo el problema de cómo generan un principio de legitimidad que permita la creación de un nuevo orden social, pero que sea capaz de asumir los procesos de diferenciación social y cultural que vive la sociedad chilena. El nuevo de legitimidad será la integración política y la integración en el reparto del excedente socialmente generado. En el caso de Chile está marcado por el surgimiento de un movimiento social de clase media liderado por la figura carismática de Alessandri, en definitiva impone un trasformación del Estado, esta trasformación se marca con la nuevo constitución política y con lo que son los inicios de las reformas sociales o leyes de protección social, para el conjunto de trabajadores. La constitución de 1925 marca:    Un Estado presidencialista. Separación definitiva entre la Iglesia y el Estado. Estado Laico.

En términos sociales se presencia los inicios de una regulación del funcionamiento del modo de producción capitalista. Esto se manifiesta en:    Una jornada laboral de 8 horas. Legalización de los sindicatos. Reconocimiento del derecho a protestar.

Se transita desde el asistencialismo fundado en la idea de caridad, a la idea de protección social fundado en un principio de justicia social. Los fundamentos del nuevo orden son por una parte la reposición del estado de derecho. Por otra la ampliación de la élite dirigente: Estado de compromiso. Significa la pérdida de hegemonía política de sectores tradicionales, es decir, perdida en el manejo irrestricto del manejo del estado y de los recursos del estado en beneficio propio. Además de perder la capacidad de controlar la representación política. El estado de compromiso representa la llegada de los sectores medios al poder político. El nuevo orden social es conducido por la clase media vinculada al desarrollo del Estado. La clase media amplia la participación política y la repartición estatal, el estado de compromiso es la fórmula de negociación que se establece en chile a partir del 25 entre los distintos actores sociales. Con esto se pone en el centro del desarrollo de la sociedad al Estado, como el agente que promueve el proceso de desarrollo e integración nacional. La CEPAL llama a esto “las clases medias sin fisionomía”. El desarrollo del estado de compromiso -que en América latina toma la forma de populismo- representa el ascenso de los sectores medios al poder político, pero lo propio de América Latina es que las clases

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medias reivindican una integración clientelistica a los beneficios o al reparto estatal. No significara una ruptura con el viejo estado oligárquico, sino que más bien una integración a formas políticas y culturales que tienen un perfil tradicional. Las clases medias en su afán de integración no representan una revolución burguesa en ningún sentido, no imponen una trasformación cultural, por el contrario reproducen a través del estado formas de integración tradicionales. Por lo tanto ese elemento es clave para comprender el populismo.

CLASE 21
Formulas de reemplazos del orden oligárquico tradicional, que tiene como protagonista al sujeto mesocrático asociado al desarrollo del estado. En torno a este sujeto se constituye la formula de reemplazo. En América Latina este periodo, se inicia a partir de la crisis del 29, tiene como expresión el populismo, en este sentido, el populismo es la fórmula de reemplazo del orden oligárquico en América Latina. Como señala Touraine el populismo adquiere formas diferentes, que tendrán como elemento central partidos de orientación populista38. El populismo también cristalizara en políticas populistas y líderes populistas cuya expresión fundamental es perón en la Argentina. ¿Qué tiene de común el populismo? Un primer rasgo en común es que el populismo es la forma de reintegración social de las masas urbanas, es una expresión urbana. Es la fórmula de reintegración a partir del fenómeno de creciente urbanización39. La realidad rural comienza a transformarse aceleradamente hacia una realidad urbana. En este contexto el populismo es la fórmula para reintegrar a la creciente masa urbana. Las masas urbanas demandaran integración y satisfacción de sus necesidades. Integración que la formula oligárquica les niega, en este sentido, el populismo tiene un marcado carácter anti-oligárquico, significa que la oposición de la formula populista será entre oligárquica y pueblo, más que una oposición entre burguesía y proletariado. Oposición que tiene que ver con el desfase creciente entre urbanización e industrialización, el momento del populismo no es el momento de una sociedad industrial de clases. La noción de pueblo apunta a la idea de un contingente de clases heterogéneos, los sectores medios y populares aparecen subsumidos en la noción de pueblo. Pueblo que aspirara a una integración política y en el reparto social.
38 39

Como lo es el partido PRI en México y el Peronista en Argentina Entregan base de datos.

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El populismo se identifica con la idea de un desarrollo nacional, tras la idea de un estado nacional desarrollista. El populismo tiene el rasgo anti-imperialista y anti-oligárquico, sin embargo no tiene el carácter anticapitalista El populismo tiende a ser revolucionario en la forma y reformista en el fondo, Es la idea del grupo que le interesa integrarse y no trasformar el sistema capitalista, en este sentido, el Estado pasa a ser el agente fundamental para fomentar un proyecto de desarrollo nacional orientado al objetivo de integración social de las masas urbanas. El populismo asienta la centralidad del Estado, la integración ocurre a través de la negociación ante el Estado para participar en el reparto del excedente social. Otro rasgo de la forma populista es la expansión del clientelismo como una forma de integración social del reparto del excedente social. En definitiva el populismo extiende la política de clientelismo, como mecanismo de redistribución e integración social, en este sentido se repone la idea de una integración fundada en un principio de reciprocidad, lo que entrega el líder populista es un conjunto de recursos a través de la redistribución y la idea de recibir ese conjunto de recurso y se retribuye en términos de lealtad política. El populismo encierra una contradicción que genera una tensión creciente entre un sistema político que se legitima sobre la base de la redistribución, pero que en razón de sus propios discursos de carácter revolucionario en la forma, va generando incertidumbre para el capital privado y para la inversión. El problema central es de un régimen político fundado en el principio del reparto pero sin la generación de los recursos necesarios para satisfacer la creciente demanda por el reparto. Este es un fundamento por el cual América Latina tiene un proceso de desarrollo con inflación, el populismo es reparto, es decir, gasto, es un estado que necesita de recursos para repartir el problema se presenta cuando se agotan los recursos. Para entender esto hay que entender primero unos ejes de trasformación que ocurren durante el siglo XX. Los ejes de trasformación tienen que ver con el cambio del modelo de desarrollo y a su vez el cambio en el modelo de desarrollo está provocado por la crisis del 29, esta crisis termina con el modelo de desarrollo hacia fuera y se adopta el modelo de desarrollo hacia adentro. El modelo de desarrollo hacia adentro es: 1) Industrialización ISI es el desarrollo de nuevas formas de la organización de la producción capitalista. En torno al proceso de industrialización los países que inician este proceso de forma adelantada enfrentan un proceso de industrialización con dos etapas marcadas. a) Etapa de sustitución fácil de importaciones, que es una etapa de desarrollo que genera un importante desarrollo nacional y por lo tanto hay integración de la fuerza de trabajo a las formas de integración. b) Etapa de sustitución difícil. Requiere de mayores mercados, tecnologías más complejas. Esta etapa marca un relativo estancamiento del crecimiento nacional. El momento del cambio del modelo será en la década del 80`

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2) Centralidad del Estado. Que lleva a un proceso de consolidación del Estado Nacional. La centralidad está relacionada con el desarrollo nación y este está fundado en la capacidad que tiene el estado de generar crecimiento económico y redistribución, en este sentido, el estado juega un rol productivo y social importante. a) La capacidad de generar crecimiento está en que el estado se trasforma en inversión. El estado impulsa la generación de empresas privadas, b) Por otra parte la centralidad tiene que ver con la regulación de la actividad económica, que está relacionada con el conjunto de políticas proteccionista. c) Juega un rol fundamental de intermediación entre el capital extranjero y el capital nacional. d) En el plano social adquiere el rol protector y asistencial. Por estos roles se entiende que el Estado de orientación populista no se trasforma en un genuino estado de bienestar. La razón de ese fallido es porque no se despliega sobre el fundamento de ciudadanía social, el Estado genera políticas asistenciales para proteger determinados grupos urbanos que logran un determinado nivel de organización social y logran una capacidad de negociación con el estado. En este sentido el estado tiene un carácter corporativo, es decir, determinados grupos acceden a beneficios que son desiguales en función de la capacidad de negociación con el Estado.

DISTINCIÓN ENTRE ESTADO DE BIENESTAR Y UN RÉGIMEN DE BIENESTAR.
El régimen de bienestar incorpora al mercado y a la familia. Si bien en América Latina el estado tiene un rol central en la provisión de bienestar, el carácter corporativo hace que las políticas de bienestar no sean universales. Determinados sectores sociales quedaran al margen de la protección del estado, en primer lugar los campesinos y en el ámbito urbano los que no tengan capacidad de organización y de presión. El régimen de bienestar Americano -junto con la centralidad del estado en términos de protección y asistencialidad- tiene también en el despliegue de la familia como elemento de protección y asistencialidad. Lo limitado de las políticas del estado de bienestar en términos de la protección universal es compensado por la presencia de la familia en términos de protección y asistencialidad. Este fenómeno es clave al minuto de entender la trasformación de la centralidad del estado a una centralidad del mercado. El estado intenta ajustar los desajustes que genera el proceso de industrialización, ara una intervención a favor de los grupos medios. La expansión de la cobertura educacional; el Estado se hace responsable por entregar un mínimo de educación, esta responsabilidad se traduce en la disminución de la caída del analfabetismo que tiene su contrapartida en un aumento de participación política de los grupos medios educados. El otro elemento fundamental tiene que ver con la provisión de empleo que genera la expansión del estado tanto en términos productivos como de políticas sociales. El empleo

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público aumenta, que hace que la clase media esté vinculada a la administración estatal. El empleo público no es eficiente porque no está en la lógica del desarrollo de un Estado moderno con una administración burocrática moderna, sino que tiene que ver con una política de integración social. El Estado es ineficiente y sobre poblado, porque tiene como fundamento la integración social que hace el estado a través del empleo El estado se trasforma en mediador en los conflictos sociales. Ya sea a través de la regulación de salarios, sea a través de impulsar la organización de los propios trabajadores, en este sentido adquiere una centralidad fundamental. El resultado de la intervención del Estado es que durante este periodo en el continente se avanza en la dirección de conectar el territorio nacional, es un estado que invierte en comunicación y avanza en la idea de disposición de recursos, es decir, intenta capturar recurso de los sectores nacionales, por la nacionalización de empresas generadoras de bienes intermedios (electricidad, petróleo, acero, etc.) y por grabación de exportaciones de capitales extranjeros. ES un estado que avanza a la constitución de un estado nacional, que se constituye como un estado nacional.

CLASE 2240
Se está analizando el proceso de formación de la sociedad latinoamericana entre 1930 y 1970. América latina durante este periodo asume el desafío de la modernidad, es decir, crecimiento y desarrollo nacional. El proyecto de modernización tiene como un primer eje la idea de desarrollo hacia adentro, este a su vez tiene como fundamento la industrialización41 . El desarrollo hacia adentro por un ISI es lo que se leerá en Fajnzylber como Industrialización Trunca42. Este modelo de desarrollo se hace en el marco de un proceso creciente de urbanización, este proceso lo lleva a cabo en la mitad del tiempo que necesito EE.UU., vale decir, en tan solo 50 años. Esto plante un proceso de modernización que fundado en el proceso de modernización tiene consecuencias importantes. El segundo eje es la idea de la construcción de un Estado Nacional sobre un fundamento populista, el proceso de construcción del Estado Nacional acrecienta la centralidad del Estado y al mismo tiempo significa un mejor y mayor control sobre el territorio latinoamericano43 . Este segundo eje es el desarrollo de una administración burocrática sobre el fundamento clientelar, desarrollo de la administración que se funda en la orientación populista, en
40 41

En la primera parte de la clase hace un resumen ORDENADO de la clase 21. Pero una industrialización por sustitución de importaciones ISI 42 La tesis del autor es que América Latina hace un proceso de modernización trunco 43 Que se materializa en mejoras en la comunicación, interconexión, etc.

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términos de la ampliación de la estructura de participación de las masas urbanas en el reparto de beneficios. Los dos fenómenos están vinculados por que el reparto social se expresa en una expansión de la educación, salud, previsión social, otorgados por el Estado. Como consecuencia de esto se produce un aumento de la burocracia estatal. Otro tema que se relaciona con el eje de construcción del Estado Nacional, es un Estado que dispone de recursos por conceptos de: Q Q Q Impuesto a la renta. Nacionalización de empresa de recursos básicos Imponer tributación al capital extranjero que está vinculado a la exportación de materias primas.

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El otro eje importante es que en el proceso de modernización ocurre un acceso de los grupos medios al poder político, esto que nombramos el sujeto mesocrático. El estado populista es una orientación que tiene como eje el acceso de los grupos medios al poder político, lo cual significa que la hegemonía política que poseían los grupos oligárquicos tradicionales comienza a ser compartida con los grupos medios. Aquí se encuentra la tesis central de la CEPAL que es sobre los grupos medios sin fisionomía. A los grupos medios les interesa la participación e integración a los repartos más que le trasformación, en un sentido revolucionario, de la sociedad. En Chile el proceso de industrialización trunco comienza antes de la crisis del 29` y se prolonga la etapa de sustitución fácil hasta la década del 60`. Posteriormente, la etapa de sustitución difícil del 60 al 73. El tránsito entre las etapas se caracteriza por un pérdida de dinamismo de la acumulación industrial. La centralidad del Estado, en Chile, adquiere las peculiaridades del Estado de Compromiso, la especificidad del estado de compromiso es que hay una mayor representación de los distintos sujetos sociales en términos políticos 44 . El Estado de compromiso significa la idea de que los distintos grupos sociales organizados en partidos políticos van negociando sus intereses dentro del Estado. El fundamento del estado de compromiso es una vinculación con el proyecto de desarrollo nacional, que significa; industrialización; empleo; educación; en definitiva significa integración. El proceso de modernización tiene como eje adicional la trasformación de la estructura de estratificación social. Este proceso cambia las oportunidades de vida y de movilidad social, producto de un proceso de movilidad y trasformación estructural de la sociedad. Junto con el proceso de trasformación de las oportunidades de vida y de movilidad social se va a reproducir, en razón de la misma causa, un proceso de creciente fragmentación y desigualdad social. La característica del cambio en la estratificación social es que al sistema tradicional de América Latina, fundado en la propiedad de la tierra y en la herencia familiar, se le

44

En chile existe una experiencia más fuerte de clase que en otros países de América Latina.

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superpondrá un sistema fundado en el trabajo y en los recursos asociados al trabajo, vale decir, el sistema de estratificación social comienza a determinarse por: S S S La posesión de capital. Control administrativo del trabajo de otros45. Posesión de una determinada destreza o calificación.

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Esta forma de trasformación de la estructura ocupacional genera una diferenciación creciente de intereses e identidades sociales. Sin embargo, el patrón de modernización de América Latina no va hacia la convergencia de un capitalismo avanzado, sino que el patrón de modernización impone estas nuevas valoraciones pero en el marco de la reproducción de nuevas fragmentaciones y mantención de antiguas formas de valoración y de producción social. En definitiva, el patrón de desarrollo no converge hacia el patrón de desarrollo de una sociedad capitalista moderna46. América latina hacia los años 70 mantiene una proporción importante de su población en el sector primario, a pesar de esto Chile solo mantiene un 23% de su población en este sector. Tener un 40% de su población en el sector primario, quiere decir:

Z

Un contingente importante de la población latinoamericana se mantiene vinculado a actividades con formas de organización tradicional47. Por lo tanto es fuerza de trabajo que se mantiene vinculada a formas de producción tradicional. o Al mismo tiempo hay una estructura de pequeña propiedad que establece un sector campesino fuerte, esta estructura agraria apela a un patrón de integración tradicional. Es el primer elemento de fragmentación importante en relación con los patrones convergentes antes mencionados. En la tesis del dualismo estructural, lo primero que se registra como resultado del proceso de modernización es la reproducción de un sector de economía tradicional. Significa que el poder de los terratenientes se mantiene.

o

Z

En el ámbito urbano, hay un crecimiento relativo en la actividad manufacturera. Significa que se genera un proceso de asalarización de la fuerza de trabajo, que reproduce un patrón de integración típicamente capitalista, será acompañado de la reproducción de un sector de trabajadores independientes que plantea un nuevo tipo de segmentación de la estructura social y ocupacional. Lo que se ve en América Latina es un proceso de tercerización, que significa el crecimiento, en términos de empleo, del sector servicio cuestión que ocurre en los países desarrollados. El problema es que el proceso de tercerización en América Latina no responde a la misma razón del proceso Europeo. Las actividades en la cuales se emplea la gente, de América Latina, son básicamente servicios personales

Z

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Está relacionado con el desarrollo cargos de gerencias Ver cuadro de la clase anterior. 47 Los proceso de reforma agraria, en América Latina, son desiguales y tardíos.

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o sociales de baja productividad. El proceso de tercerización es espurio, vale decir, es artificial en comparación con el proceso de los países desarrollados. Lo que marca este patrón de trasformación productiva y de estratificación es que el proceso de integración social es diferente, en comparación con lo ocurrido en los países desarrollados. Algunos rasgos característicos del proceso de integración social son:

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El proceso de integración en el ámbito urbano no opero sobre la base de reproducción de una empresa fordista importante, vale decir, una gran empresa. En general, el empleo se da en pequeñas y medianas empresas, en este sentido, la fragmentación de la integración a las oportunidades de vida social es muy fuete. La experiencia de integrarse al empleo industrial protegido, estable, no es una experiencia dominante en América Latina.

 Entonces 

los procesos de asalarización tienen envuelto también un proceso de precarización, en términos del acceso de los trabajadores a los beneficios que genera un empleo industrial en empresas altamente productivas o fordistas.

Otro elemento particular, es que la clase media se vincula al empleo público estatal. No representa una clase media que realmente se vincule a un emprendimiento privado, sino más bien es una clase media burocratizada. Sin embargo gozara de los privilegios por su vinculación con el Estado.

 Los 

sistemas de bienestar, en América Latina, se trasforman en los sistemas corporativos, donde los intereses de corporaciones organizadas a través del estado son los que obtienen la mayor cantidad de recursos.

Lo que se reproduce, junto con el sector medio vinculado al estado, es el creciente sector informal 48 urbano. El creciente contingente de trabajadores informales urbanos debilita el componente de clase en América Latina, debilita la organización del sujeto popular o proletario, en la medida que es expresión de un sector que tiene una inserción heterogénea tanto en la estructura productiva como en el acceso a las oportunidades sociales.

Todo esto es lo que fragmenta la integración social en América Latina, todo esto hace que se transforme en un patrón divergente. Sin embargo hay que notar algunos elementos que tiene que ver con el impacto de la ampliación de la elitee. La industrialización amplia la élite de los países latinoamericanos, esta expansión significa el acceso de los grupos medios al poder político, económico y al reparto social. En este
48

Por sector informal se entiende el conjunto de trabajadores por cuenta propia no especializados o con baja educación. Además del segmento de pequeñas empresas productivas que contratan trabajadores asalariados, pero que esa contratación primero es en pequeñísima escala, segundo es que esos trabajadores son asimilado más bien como un integrante de la familia del empresario. Esto porque él no abandona nuca el trabajo directo, no se produce la ruptura capital-trabajo típica de la gran empresa capitalista. El trabajador asalariado, por el vínculo presencial, es incorporado a la familia. Esto impide la sindicalización.

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sentido, el proceso de modernización que vive América Latina a través de este patrón modernizador es un proceso que incorpora nuevas movilidades sociales de carácter estructural. Por oportunidades de movilidad social estructural, se dice en específico, es que hay una movilidad intergeneracional, es decir, se generan nuevas oportunidades ocupacionales que no pueden ser ocupadas por los grupos tradicionales, por la cuantía de las oportunidades. Estos nuevos grupos acceden masivamente a la educación. En definitiva, los grandes agentes de movilidad social son por una parte los procesos de crecimiento que significan la expansión de las oportunidades ocupacionales calificadas y el acceso a la educación. Por lo tanto durante este periodo hay un proceso de movilidad vinculado a la expansión de la industrialización y a la expansión del Estado.

70

ACCESO FRAGMENTADO AL BIENESTAR SOCIAL
Este tiene tres ejes importantes:

 Una primera fragmentación se produce a causa de la reproducción de un
sector agrícola tradicional.

 El tamaño relativo de las empresas, es la forma de organización del trabajo
en el ámbito urbano. Que marca un acceso diferencial a los beneficios del crecimiento económico.

 Separación

radical entre trabajadores manuales y no manuales o entre empleados que vive de un sueldo y asalariados que viven de un salario. Los sistemas de bienestar se organizan en razón de esta separación.

Todo esto se trasforma en la fragmentación de la representación política.

CLASE 23
Año/ Partidos 1912 1945 1969 Derecha 75 43.7 20 Centro 16.6 27.9 36.3 Izquierda 0 23 34.6

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Análisis de los ejes de modernización y transformación de la sociedad chilena durante la década de los 30` a los años 70`. Aquí se marco un conjunto de tendencias entre las cuales una tiene que ver con el ascenso de los sectores medios al poder político, la idea del sujeto mesocrático que asciende en el pode político. Esto se da en el marco de una expansión de la participación y organización social.

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En algunos países de Latinoamérica el Estado incentiva la organización popular lo que genera un movimiento sindical como una forma de generar un actor capaz de conducir la negociación con el propio estado.

En el caso de Chile, efectivamente el estado ampara una organización social que representara a los distintos sujetos sociales que participan en la estructura del estado de compromiso. La propia lógica del estado de compromiso, es decir, la lógica de negociación de intereses dentro del Estado alienta la organización social.

Durante esta década se expande en Chile la organización de los grupos medios y de los grupos obreros49. La CUT es en definitiva quien representa los intereses de los trabajadores urbanos organizados, esta institución llego a tener la cifra de treinta mil afiliados. La tasa de sindicalización en el año 70 llego a ser el 30%, mientras que hoy en día la tasa es de un 8%.

Por otro lado el propio gobierno promueve la organización campesina, las organizaciones territoriales de base, a saber, juntas de vecino; centro de madres, como parte del programa de promoción popular. Todo este periodo es un aumento de la participación y de la organización del sujeto mesocrático y del sujeto popular.

Otro elemento fundamental es la expansión del universo electoral. Se agrega el voto femenino al universo electoral el año 1949, luego el derecho a voto de los mayores de 18 en el año 1965 y finalmente el derecho a voto de los analfabetos. Lo que significa que la transformación de un partido político con participación restringida a un sistema político con participación ampliada.

49

A comienzos de siglo se crea la Federación Obrera de Chile; El año 1936 se crea la Confederación de Trabajadores de Chile; El 43 se crea la ANEF; el 47 se crea la ASICH; el 48 se crea la Confederación de Empleados Particulares; el 53 se crea la CUT.

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El cuadro de datos muestra el sistema político para el año 1969 representado por tres tercios. Lo importante es el punto de llegada, que refleja un Chile representado por tres tercios que es el gran problema de la condición política de chile en términos de la ruptura del estado de compromiso50.

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Lo importante de los tres tercios, es que hay representación política de tres sujetos sociales diferentes con intereses divergentes. Durante todo el periodo negociaran sus intereses dentro del sistema político y con el estado para mejorar sus formas de integración. El aumento de la participación política genera la posibilidad de negociar políticamente los intereses de los distintos sujetos sociales, la condición de la negociación es la posibilidad – por la centralidad- que tiene el Estado de generar un proceso de crecimiento y desarrollo.

En Chile, el proceso de crecimiento es un proceso que centrado en ISI muestra un conjunto de debilidades que mostrara el agotamiento de este patrón de crecimiento y desarrollo, es decir, del modelo de desarrollo hacia adentro.

Las razones para el agotamiento son:  Fenómeno de estrangulamiento externo51. Es la debilidad que tiene el proceso de crecimiento manufacturero en razón de su dependencia tecnológica. La idea de industrialización trunca apunta a que el patrón de industrialización no logra constituir un sector de bienes de capital capas de ayudar el crecimiento y expansión del proceso de industrialización. El patrón de crecimiento industrial es tecnológicamente dependiente en un momento donde la capacidad de importación de los países latinoamericanos es débil porque la industrialización no ha sido capaz de generar diversificación del sector exportador.  En América Latina para generar crecimiento se debe generar divisas, para importar alimentos, ya que el sector agrícola es un sector estancado, por su estructura tradicional lo que lo hace un sector ineficiente en la producción de alimentos, en consecuencias el continente debe importar alimentos.  América Latina debe importar tecnología para generar crecimiento económico.  Todo esto sobre la base de mantener un vínculo mono-exportador. Por lo tano vive un estrangulamiento externo, esta es la primera razón por la cual el proceso de industrialización se agota en su dinamismo. En consecuencia existe una imposibilidad estructural para que América Latina sigan un ritmo de industrialización acelerado.

50 51

la recomposición de dos grandes bloques es toda la novedad de la dictadura de Pinochet. Aquí se usaran las tesis de Fajnzylber

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 La protección frívola. Si bien es cierto que económicamente la protección es condición necesaria para generar industrialización, el proteccionismo comienza a proteger irracionalmente un conjunto de empresas que son las que capturas el mercado interno de América Latina, y que en razón de la protección se vuelven ineficientes. Frívola porque hay un acuerdo político entre empresarios y el Estado para mantener una protección alta e ineficiente, el fundamento es político sino le dan niveles de protección necesario el empresario despide gente, en un momento en el cual el empleo es la integración social de sectores medios y populares. En definitiva el concepto significa la existencia de barreras que limitan la eficiencia económica. Decrecimiento del ritmo del mercado interno. El tema de fondo es la distribución, lo que hay asociado al patrón de crecimiento y modernización es un fenómeno de concentración de ingresos 52 . La concentración del ingreso disminuye el potencial de crecimiento del mercado interno. Baja inversión de los sectores privados. Está relacionada con el proceso de decrecimiento de la demanda y de la inestabilidad política, en este sentido, hay un núcleo empresarial débil donde los recursos escasos –por el estrangulamiento externo- fluyen hacia fuera y se quedan afuera.  Por lo tanto el Estado, quien más invierte, se trasforma en el agente más significativo pero en el marco de una inversión agregada decreciente, lo cual conspira contra el crecimiento.

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Lo que ocurre es que dada esta situación se produce un quiebre en el mecanismo regulador del consenso, lo que observamos es que la contradicción entre participación democratización y redistribución comienza a ser un problema creciente. Esto genera la fractura del consenso político en torno al Estado de Compromiso.

Punto adicional es que el fenómeno de estancamiento relativo producto de la disminución del ritmo de la industrialización, genera un proceso asociado de inflación creciente que está asociada a la reivindicación por participación en el reparto social, fundamento del pacto. Cita de recomendación de Perón a Ibáñez para generar un consenso social mayor “De al pueblo especialmente a los trabajadores todo lo que pueda, cuando a usted le parezca que les da mucho deles más, verá el efecto. Todos tratarán de asustarle con el fantasma de la economía, pero es mentira, nada mas elástico que esa economía a la que todos temen porque no la conocen”.

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La desigualdad en América Latina no es una novedad.

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Aquí está el corazón del populismo, porque en el fondo lo que hay es una visión de la economía desde la política, en donde lo fundamental para la economía es el gasto, aunque éste produzca inflación. Esto ocurre en un minuto en donde no tenemos autonomía de los bancos centrales, entonces buena parte de este gasto se financia con emisión inorgánica53.

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Otro tema importante, son las negociaciones de los trabajadores sobre inflación pasada. El problema de esta práctica es que se produce un espiral de ascenso de los sueldos y salarios. Se comienzan a levantar crecientemente el precio de los salarios, lo que puede afectar el crecimiento de la propia economía. No se negocia sobre inflación futura porque es posible solo en el caso de economías estables. Cuando no se puede predecir la inflación futura, se negocia con el sindicato de la otra manera; lo que es una práctica tradicional en América Latina. La economía de esta manera se transforma en una economía altamente ineficiente, dado el espiral inflacionario dado el alza de los salarios y la emisión inorgánica.

En Chile, desde los ’50 se rompen las condiciones de este pacto de regulación, y la pérdida de este pacto de regulación significa que la década de los 60 es una década con un conjunto de proyectos políticos y sociales de carácter más bien excluyente. Desde el gobierno de Alessandri en adelante (fines del 50) comienzan a generarse proyectos con un contenido clasista. Alessandri intentará generar dinamismo desde el el incentivo de la libre empresa. En el caso del gobierno de Frei, se impone la idea de una Revolución en libertad, que tiene un contenido clasista importante al considerarla en el sentido de impulsar una transformación social que tiene como eje la Reforma Agraria. La reforma agraria tiene contenido clasista porque pone en cuestión el fundamento de la organización política y social de América Latina que es la propiedad privada. La amenaza para los distintos grupos sociales empresariales es que en definitiva el gobierno representa un gobierno sumido en la lógica de la reivindicación de un segmento a costa del otro, en vez de la pasada lógica del compromiso.

El acuerdo del estado de compromiso se ha basado en mantener la estructura agraria relativamente intocada. La pérdida de dinamismo del sector manufacturero y l sector industrial hace que sea necesario transformar el sector agrícola, pero el resultado es un resultado político. Resultado que pone en el seno de un proceso de modernización de América Latina, el término de la política de consenso, en término de la negociación de los diversos intereses dentro del estado. Naturalmente, la culminación de este proceso tiene un componente clasista fundamental, y que le añade al tema de la reforma agraria, la nacionalización de las empresas manufactureras. Esto en el marco de una constitución del área social mediante la expropiación de las 91 empresas principales para la economía.

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Emisión que no está respaldada en ningún sentido, ni con divisas.-

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En definitiva, la lógica del sistema político desde Ibáñez en adelante, es la lógica de la ruptura del consenso político que funda este estado de ***desarrollo**.

El otro elemento fundamental para la ruptura del consenso, es que la política tiene un fuerte componente de ideologización. Aquél que está marcado básicamente por lo que es la Revolución Cubana y también porque este cambio del centro político desde el radicalismo (centro del estado de compromiso) hasta este centro político más ideológico que esta representado por la Democracia Cristiana, que además impone esta tesis del partido único como partido fundamental de legitimidad del gobierno. El incremento del conflicto político ocasiona un aceleramiento del proceso de estancamiento económico. El tema central es que comienza a producirse en el estado esta lógica de suma cero (el sistema político pierde la capacidad de distribuir a favor de distintos sectores, que se transforma en una lógica en la cual lo que ganan unos, lo pierden los otros). Así se comienza a desvalorizar la política y la democracia como un arreglo político capaz de generar consenso y estabilidad económica.

Un elemento adicional en esta crisis es que la política intenta sintetizar la totalidad del conflicto social de una sociedad crecientemente más compleja. Lo que se afirma con esta, es que la idea de los proyectos excluyentes es que un grupo puede concebir un proyecto de totalidad de la sociedad, pero en un momento donde la diferenciación social y cultural no admite esto. El giro que hará la política posterior a la dictadura, en términos de un movimiento de autonomización de la política, no será más el fundamento de representación de la síntesis social, precisamente por una incapacidad de representar en un proyecto el conjunto complejo de una sociedad diferenciada.

En síntesis, la insuficiencia dinámica como el agotamiento del patrón de ISI acompañado por una presión sobre el reparto, este fenómeno de insuficiencia dinámica, la ruptura del consenso político y social y la polarización de la política son algunos de los fundamentos del golpe militar.

La política que se sintetiza en el estado de compromiso demuestra tener una gran ineficiencia económica, acompañado de una ineficacia social, vale decir, incapacidad para incorporar distintos grupos sociales al bienestar o a la ciudadanía social.

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Por lo tanto lo que representan los golpes autoritarios es la opción por cortar la presión social y la organización social, en aras de reponer el orden social.

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En general este patrón de modernización represento, desde el punto de vista del proceso de modernización, un conjunto de fortalezas y debilidades que son las que marcan la forma de trasformación de la sociedad chilena durante este periodo

Algunas Fortalezas:   El aumento del ingreso per cápita y del empleo productivo urbano. Desarrollo de una base manufacturera que implica el desarrollo de un segmento empresarial y un proceso de cualificación técnica de un conjunto de trabajadores. Amén del desarrollo de una disciplina industrial en la fuerza de trabajo; un proceso de control importante (como despliegue de la modernización). Diversificación de la estructura ocupacional, proceso que va acompañado de un importante proceso de movilidad social. Mejora de las condiciones de vida, esperanza de vida, especialmente de los grupos medios y los grupos obreros organizados; y una expansión de la educación de la educación y la protección social a favor de estos mismos grupos. Es decir, un avance en términos de Desarrollo humano.

 

Al minuto del cambio del modelo de desarrollo, es fundamental entender este conjunto de tendencias de transformación de la sociedad chilena para entender esto que se ha señalado como los jaguares de América Latina que se lanzan a competir en el mercado internacional y que son capaces de hacerlo. Lo fundamental, esta es toda la herencia del proceso de modernización que articula el Estado de compromiso. Esto explica el resto; el que Chile sea capaz de competir n el marco de economías globales.

Algunas debilidades    Dependencia mono-exportadora, que tiene como elemento el estrangulamiento del cual ya conversamos, que queda como una debilidad estructural que no se puede solucionar en este período. Estancamiento agrícola y dependencia tecnológica, se transforman en debilidades cuando se entienden como esta incapacidad de importación en términos de generación de divisas. Concentración del progreso técnico y la heterogeneidad productiva. Esto está asociado a un fenómeno de desigualdad social y a un fenómeno de exclusión de determinados segmentos de la sociedad al acceso de la ciudadanía social.

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 Elemento en donde se socava la posibilidad del consenso, pero ocurre una regresión democrática. La paradoja de la regresión democrática es que esto permitirá post dictadura una fuerte revalorización democrática, tanto política como a nivel de la sociedad.

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