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Unidad 1.

Conceptualizacin e importancia del acta e informe Presentacin Esta unidad fundamenta la importancia de elaborar un acta o informe en asuntos policiales, para que el estudiante de la licenciatura en Seguridad Pblica conozca cundo emplear estos archivos policiacos y cmo elaborarlos respetando su estructura. Propsito Esta unidad tiene como propsito que el estudiante conozca los conceptos fundamentales de un acta e informe, as como la estructura que compone cada uno de estos documentos. Adems, elaborar actas e informes para su posterior utilizacin como instrumentos documentales, a travs de la resolucin de casos prcticos en los que se identifiquen sus usos y pertinencia; por ejemplo situaciones en las que sera necesario redactar un acta en el lugar de los hechos y aquellas en las que se requiera elaborar un informe buscando la documentacin propicia para ello.

Competencia especfica Elaborar actas e informes para su utilizacin como instrumentos documentales en la resolucin de casos prcticos, a partir de la identificacin de sus elementos.

1. Conceptualizacin e importancia del acta e informe Antes de comenzar la unidad toma un momento para responder la siguiente pregunta: Cul consideras que sea la importancia de elaborar un archivo policial? Expresarse por escrito es una tarea compleja, no obstante, en el mbito de la seguridad pblica, particularmente en la actividad policial, se impone el uso de la comunicacin escrita para dejar constancia de los hechos ocurridos en un tiempo y espacio determinados, con la identificacin de sus partcipes; funcionarios, vctimas, testigos y sospechosos (OCA, 2009). Segn Bruce Smith, consultor de la polica y criminlogo norteamericano, los fines que se persiguen con la elaboracin de actas e informes policiacos estn relacionados con: proporcionar un historial oficial de las operaciones policiacas y mantener disciplina en los operativos en los que intervienen muchas personas, ya que se puede alcanzar precisin y acierto en la accin, as como cierto control sobre operaciones muy dispersas. Esto a condicin de que se exija que los procedimientos empleados se registren, de tal forma que la informacin escrita se pueda resumir y presentar de
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acuerdo con la necesidad de subordinacin al mando jerrquico que realiza la encomienda. Para que los departamentos de polica sean eficaces, se necesita analizar problemas y formular planes estratgicos, estos se obtienen fcilmente, gracias a un sistema de archivos. Los archivos policiacos consignan las misiones ordenadas, el nombre de la persona responsable y suministran un medio de verificar la ejecucin de tareas. Permiten advertir los errores cometidos, los descuidos inconscientes, las negligencias voluntarias y aseguran el xito de las misiones encomendadas. Orlando Winfield Wilson (1990), en su libro Archivos policiacos: su organizacin y utilidad, asegura que la creacin de actas e informes proporciona una relacin de todas las actividades y ayuda a los oficiales superiores en el manejo eficaz del personal a su cargo. Los archivos policiacos bien llevados permiten medir la capacidad para el trabajo de los oficiales de polica, y sealan las habilidades y aptitudes especiales que tengan. Asimismo, son tiles en la seleccin de oficiales para determinadas tareas y ascensos, porque permiten que a cada oficial se le asigne la tarea para la cual est mejor capacitado. Es decir, sirven como apoyo en la evaluacin de los procedimientos de admisin de candidatos a algn cargo policial, porque sealan al oficial que se equivoc y las causas de su error al no haber detallado el acta o, de lo contrario, al haberlo hecho. As, el anlisis de los logros y fracasos tambin destaca las deficiencias de adiestramiento. Las actas e informes policiacos constituyen herramientas en la labor de Seguridad Pblica de oficiales policiacos encargados de la supervisin, porque muestran el progreso de las investigaciones y revelan cundo un mtodo es ineficaz e ineficiente en el manejo de los casos. A su vez, son un medio para que el jefe de la polica est seguro de que se registran todas las quejas y denuncias, y que sus agentes son delegados oportunamente a la escena de los acontecimientos delictuosos. Tambin le permiten contestar pronta y plenamente a cualquier queja especfica sobre la actuacin irregular de la polica y las preguntas que, con este motivo, le hagan los rganos colegiados internos dedicados a verificar la actuacin de los elementos de la polica; la incapacidad para proporcionar esta informacin coloca a la polica en una situacin delicada, en la que no puede refutar los cargos de una manera convincente. Los informes que los oficiales rinden sobre sus actividades e investigaciones son documentos indispensables para supervisar la labor de estos y determinar si han manejado debidamente los casos encomendados. Por ejemplo, en los archivos se puede evidenciar si se ha dejado inconclusa una investigacin policiaca o cualquier deficiencia en atender asuntos policiacos, pues estos podran no contener los datos completos, dar lugar a dudas y no esclarecer los hechos. En el uso de archivos, el arresto y el enjuiciamiento eficaz de un delincuente pueden depender de los hechos anotados por los agentes investigadores; ya que las declaraciones de los testigos y las observaciones hechas por los investigadores, se
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deben registrar mientras se recuerdan y generalmente quedan asentadas en actas. Es por ello que la posible sentencia condenatoria de un criminal puede depender de la claridad y veracidad de los registros archivados. Un sistema de archivos policiacos incluye una verdadera mina de informacin, dado que cada probable responsable que est bajo custodia queda fichado con todo su historial y antecedentes, desde el acta policial que se hace el da de su detencin hasta su informe completo donde se incluye su descripcin fsica, sus huellas dactilares, fotografas y se anota su modus operandi. Por medio de los informes policiacos bien estructurados se puede hallar definitivamente a las personas buscadas por la polica local o por delegaciones forneas. Los archivos policiacos son el medio para integrar las diversas reas de la polica en un cuerpo coordinado; es decir, son el medio de comunicacin entre los oficiales y los policas. Sin un sistema de archivos debidamente integrado, tanto las reas especializadas como el agente policiaco en lo individual operaran por su cuenta, se perderan muchas horas en estriles esfuerzos para localizar personas a quienes se busca, simplemente porque no se verific que algn otro miembro del departamento haya arrestado ya al sujeto. Cuando no se tiene un archivo adecuado, los agentes dejaran que ciertas personas buscadas sigan en libertad, simplemente porque todo el personal del departamento puede ignorar que se les buscaba. El no arrestar a conductores de vehculos robados y a personas que poseen otro tipo de objetos robados, se puede atribuir a un sistema inadecuado de archivos policiacos o a un manejo impropio de los mismos. Los archivos policiacos son tiles para llamar la atencin de los departamentos y delegaciones de polica en otras ciudades sobre ciertas condiciones que les interesan. Pueden incluir informacin sobre riesgo de incendios, violaciones del reglamento de sanidad y para edificaciones, defectos en el pavimento, aceras y alumbrado de calles y mltiples datos anlogos. Concluyendo, un sistema bien organizado de actas e informes policiales facilita el envo de avisos a otros departamentos policiacos y a organismos locales encargados de preservar el orden, respecto a personas buscadas, robos y otros asuntos de importancia. Conviene por ello subrayar la importancia de elaborar un acta policial en el lugar del hecho donde se haya suscitado, y la de elaborar un informe completo y bien documentado sobre determinado proceso judicial. Ahora, revisars la terminologa bsica que se utiliza a la hora de elaborar un acta o un informe policial.

Actividad 1. Uso de actas e informes

Para comenzar las actividades de la asignatura, investigars acerca de la elaboracin de actas e informes y posteriormente compartirs los resultados de tu investigacin en un foro de discusin. Previo a tu ingreso al foro realiza lo siguiente: 1. Investiga los principales usos de informes y actas en el mbito de la seguridad pblica, y localiza algunos ejemplos. 2. Identifica las principales finalidades con que se hace uso de uno u otro documento. Al ingresar al foro: 3. Consulta la rbrica general del foro que se encuentra en Material de apoyo, para que conozcas los parmetros de evaluacin. 4. Comparte con tus compaeros(as) tu respuesta a las siguientes interrogantes: Qu diferencias encuentras entre un acta y un informe? En qu situaciones del ejercicio profesional se emplean las actas e informes? Cules consideras que son tus responsabilidades al elaborar un acta o informe? 5. Argumenta tus respuestas, revisa los aportes de tus compaeros(as) y comenta por lo menos dos de sus aportaciones. No olvides citar las fuentes que consultes para argumentar tus participaciones.

1.1. Propsitos de elaborar un acta y un informe Para comenzar, es importante que analices cul es la diferencia entre un acta y un informe policial? Ten presente tu respuesta a este cuestionamiento mientras revisas el tema, ya que se abordarn los conceptos de acta e informe, as como qu es un acto policial, el agraviado, el testigo, los denunciantes, el modus operandi, entre otros aspectos tcnicos. El grado en que un sistema de archivos policiacos facilita la labor de dirigir un departamento de polica, depende en gran parte de la forma de organizarlo y manejarlo. En realidad, poco se lograra con solo adoptar ciertas formas impresas, todo buen sistema se debe disear para satisfacer las necesidades de seguridad de una ciudad, estado o nacin; a su vez, se debe poner en manos competentes la seguridad pblica del lugar del que se est hablando. Con demasiada frecuencia, la tarea de llevar los archivos, en vez de constituir una actividad cuidadosamente planeada y centralizada a cargo de un oficial de alto grado, se encomienda a algn oficial de menor grado y poco apto para este trabajo, o se deja
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al capricho de unidades particulares. En estas condiciones, se puede decir que no se cuenta con un verdadero archivo policiaco (Wilson, 1990).

1.1.1. Finalidad de la elaboracin de actas e informes Las actas e informes policiales son documentos donde el funcionario actuante puede dejar constancia de la diligencia policial realizada en determinado procedimiento, a fin de que sirvan al ministerio pblico para fundamentar y encuadrar la acusacin respectiva en determinados casos. Las actas policiales deben ser escritas en forma clara, precisa, concisa, con hechos concadenados, en el estricto orden en que sucedieron los hechos que se narran, con indicacin del lugar, fecha (da, mes y ao) en que hayan sido redactadas, los datos precisos de todas las personas que hayan intervenido (funcionarios actuantes, vctimas, testigos, etc.), la descripcin de los lugares y las evidencias de inters para ser parte de una investigacin determinada. Los informes son una forma de comunicacin escrita donde un polica relata qu sucedi durante una comisin que se le haya encomendado. Dicho informe debe contener una sinopsis general con la finalidad de que se pueda determinar de manera general la importancia del hecho suscitado. De lo anterior se puede deducir que algunas de las finalidades de elaborar un acta o un informe son: La posibilidad de informar a un superior cmo sucedi un hecho determinado. Describir con exactitud un incidente y las partes involucradas. Dejar una prueba documentada para esclarecer un caso, que no omita ningn detalle sobre qu fue lo que sucedi, dnde, y cmo se suscit. Tener un archivo policiaco completo en las comisaras, para aclarar un hecho o bien para dar seguimiento con el ministerio pblico o las instancias correspondientes. Conocer el trabajo de cada uno de los agentes e investigadores en materia de Seguridad Pblica.

1.1.2. Conceptos fundamentales A continuacin se revisarn las definiciones acerca del acta e informe y, posteriormente, algunos conceptos relacionados con el uso de estos documentos informativos.

Acta policial:

Segn Ollantay Gonzlez (2011), una acta policial es el medio escrito en el que los funcionarios actuantes describen la morfologa del fenmeno abordado en tiempo y espacio con la identificacin de sus partcipes; funcionarios, vctimas, testigos y sospechosos en caso de ser posible; as como la mencin de las evidencias recabadas en el sitio del suceso (cadena de custodia) y la lectura de los derechos del imputado en caso de aprehensin en flagrancia. Para el oficial, Omar Enrique Quiroga (2008), el acta policial es el documento que confecciona el funcionario policial con el objeto de dar fe de un hecho. De acuerdo con las definiciones mencionadas, el acta es un documento legal que usa la prosa informativa, de manera precisa, para explicar a una institucin policial un hecho determinado y es efectuada por un funcionario policial o por un experto en Seguridad Pblica. Informe: Es una forma de comunicacin escrita que se emplea actualmente en las empresas e instituciones pblicas y privadas con distintos fines prcticos: manejo de informacin, anlisis o exposicin de hechos, resumen de actividades, previsin de situaciones y solucin de problemas, entre otros. En este tipo de documento, el emisor maneja informacin concreta para un determinado receptor. Esto evita que se incluyan aspectos de inspiracin personal; ya que su intencin es llegar a un conocimiento exacto de la realidad (Chvez, F., 1998). Informe policial: Es un documento escrito que se redacta para dejar una prueba de algo ocurrido, donde el agente policial que lo elabora requiere seleccionar la informacin adecuada, analizar cmo es que se dieron los hechos, recaudar el mayor nmero de testimonios para describir lo sucedido. Posteriormente, este documento sirve para realizar un acta policial con los requisitos tcnicos de investigacin. La elaboracin de un acta policial siempre ser una tarea mucho ms compleja que la redaccin de un informe, ya que la primera requiere que la persona que la elabore describa perfectamente cmo se efectuaron los hechos y el informe es una sinopsis previa para explicar qu fue lo que sucedi. De acuerdo a lo anterior, ahora se presentan algunos trminos que se usan constantemente al momento de elaborar un acta o informe policial, cabe sealar que la comprensin de todos ellos te llevar a entender la estructura de ambos documentos. Acto policial: Es la conducta desplegada por la autoridad de polica en el curso de un hecho punible, expresada a travs de actas policiales, tendientes a individualizar el o los autores criminales, mediante el examen de las evidencias (Gonzlez, O., 2011). Agraviado:
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El agraviado, tambin llamado "quejoso", es quien promueve el juicio de garantas, quien demanda la proteccin de la Justicia Federal, quien ejercita la accin constitucional, el que equivale, en un juicio ordinario, al actor. El quejoso o agraviado es el que ataca un acto de autoridad que considera lesivo a sus derechos, ya sea porque estime que viola sus garantas individuales; o porque, proveniente de autoridad federal, considere que vulnera o restringe la soberana de los Estados; o, por el contrario, porque haya sido emitido por las autoridades de estos con invasin de la esfera que corresponde a las autoridades federales (artculo 103 constitucional, reproducido por el 1o. de la Ley de Amparo). En resumen, quejoso es toda persona, fsica o moral, todo gobernado, con independencia de sexo, nacionalidad, estado civil, y edad que puede promover por s o por interpsita persona (artculo 4o. de la Ley de Amparo) (Arellano, C., 2007). Allanamiento: El allanamiento es una conducta o acto procesal que implica el sometimiento por parte del demandado o de quien resiste en el proceso a las pretensiones de quien acciona. Es una conducta caracterstica del demandado o resistente respecto de las pretensiones del actor dentro del proceso. Es pues, someterse a las pretensiones del contrario (Gmez, 2000). Criminalstica: De acuerdo con Juventino Montiel Mora, la criminalstica es una ciencia penal auxiliar que mediante la aplicacin de sus conocimientos, metodologa y tecnologa; descubre y verifica cientficamente un hecho presuntamente delictuoso y a los presuntos autores, aportando las pruebas a los organismos que procuran y administran justicia. Al respecto, el Dr. Moreno Gonzlez la define como, la disciplina que aplica los conocimientos, mtodos y tcnicas de investigacin de las ciencias naturales en el examen del material sensible significativo relacionado con un presunto hecho delictuoso con el fin de determinar, en auxilio de los rganos encargados de administrar justicia, su existencia o bien reconstruirlo, o sealar y precisar la intervencin de uno o varios sujetos en el mismo. Por otra parte el Dr. Dimas Oliveros la define como el conjunto de procedimientos aplicables a la bsqueda y el estudio material del crimen para allegar a su prueba. Delito flagrante: Existe delito flagrante cuando el autor es sorprendido en el momento mismo de cometerlo. Segn Ricardo Martn Morales (1999), para que exista flagrancia es necesaria una evidencia sensorial, no bastando una presuncin, por muy probable que se presente la
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comisin delictiva; es necesaria una real perpetracin del hecho, no una mera sospecha, adems, "la palabra flagrante viene del latn flagrans-flagrantis, participio de presente del verbo flagrare, que significa arder o quemar, y se refiere a aquello que est ardiendo o resplandeciendo como fuego o llama, y en este sentido ha pasado a nuestros das, de modo que por delito flagrante en el concepto usual hay que entender aquel que se est cometiendo de manera singularmente ostentosa o escandalosa. Denunciante: El denunciante es la persona que hace del conocimiento del funcionario competente (Juez, Ministerio Pblico o agentes policiales), la comisin de un hecho delictuoso, sujeto a accin pblica, del que se hubiere tenido noticia por cualquier medio. Denuncia: Es el acto procesal por el que cualquier persona, verbalmente o por escrito, ante el Ministerio Pblico (o ante la polica dependiente de l, en materia federal) relata hechos posiblemente constitutivos de delito perseguible oficiosamente (Hernndez, 2006). Dosaje: El dosaje es la prueba que mide la presencia de drogas o alcohol en el organismo de una persona. Evidencia: Es una prueba determinante en un proceso. Fiscal: Funcionario que ejerce el Ministerio Pblico ante los Tribunales. Imputado: Persona a la que se le atribuye un delito o una falta. Indicio: El indicio es una circunstancia cierta de la que se puede sacar, por induccin lgica, una conclusin acerca de la existencia (o inexistencia) de un hecho a probar (Ibarra Chaire y Coags, 1988). Ministerio Pblico: El Ministerio Pblico es un instrumento para la persecucin e investigacin del delito, quien determina la probable responsabilidad de una persona frente a un hecho delictivo; es por esto que se le llama representacin social debido a que resguarda los intereses tutelados de las personas y de sus bienes. Las sociedades aspiran a una adecuada imparticin de justicia a travs de instituciones especiales dedicadas a la solucin de conflictos. En el caso de conductas delictivas, se busca que la persecucin del responsable est a cargo de personas
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ajenas a un probable hecho ilcito, es decir, de especialistas que acten en representacin de todos aquellos que en forma directa o indirecta resultan lesionados. Modus operandi: Modus faciendi u operandi, es una locucin latina que significa modo de proceder, obrar o actuar que a veces sirve para revelar la intencin de la gente. En criminalstica se emplea muchas veces para identificar a los delincuentes profesionales por la manera peculiar que tienen de realizar los delitos. Planimetra: Desfassiaux, (1981) define la planimetra como "un complemento de la criminalstica que tiene por objeto estudiar y representar sobre el papel, las caractersticas de las superficies del terreno y con signos convencionales, los objetos tanto naturales como artificiales que sobre el mismo se encuentran y pueden ser tiles para representar una visin clara y sencilla de lo que ha sucedido sobre terreno al cometerse el delito". Redaccin: Redactar, nos dice el Diccionario de la Real Academia Espaola, es "poner por escrito cosas sucedidas, acordadas o pensadas con anterioridad". El producto de esta redaccin es un texto escrito, donde se transmite una idea o se relata un hecho. La redaccin es una parte fundamental de la comunicacin y constituye un recurso muy til en el logro de resultados eficaces en las relaciones humanas. Cuando sucede algo, la gente generalmente prefiere la comunicacin oral, no obstante existen mbitos como el de la seguridad pblica en el que es mejor un informe escrito; por ejemplo en el caso de un accidente, ya que esta informacin puede ser de gran utilidad a los agentes policiales para dar seguimiento al hecho. Es de sealar que existen diferentes tipos de redaccin, entre ellas: la redaccin formal y la informal. La primera sigue procedimientos y normas establecidas, y es sta la que ocupa de la elaboracin de actas e informes policiales, pues cuenta con una estructura a seguir, as como aspectos tcnicos que no pueden pasar desapercibidos. La segunda usa un lenguaje ms coloquial, por ejemplo empleado para la redaccin de una carta a un familiar o a un amigo. Testigo: Persona que da testimonio de una cosa, debido a que presencia un hecho suscitado. Segn Francisco Alcntara Figueredo un testigo es una persona fsica llamada a declarar en el proceso penal, la cual debe decir todo cuanto sepa o le sea preguntado sobre un determinado hecho punible del que tenga conocimiento a priori porque lo presenci, oy o lo experiment de cualquier otra manera.

Actividad 2. La importancia de las actas e informes


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Para la realizacin de esta actividad retoma tus conclusiones e impresiones, producto de la Actividad 1. Uso de actas e informes y realiza lo siguiente: 1. Ingresa a la base de datos La importancia de las actas e informes. 2. Agrega una nueva entrada y elabora un listado de los principales fines con que se utilizan las actas e informes. Ah mismo elabora un texto breve en el que argumentes tu respuesta a la pregunta Cul es la importancia de la elaboracin de actas e informes en el mbito de la seguridad pblica? Posteriormente, revisa las aportaciones de tus compaeros(as) e identifica si concuerdas o no con sus argumentos y realiza comentarios a sus aportes de manera respetuosa. Recuerda que, si es el caso, debes citar las fuentes que utilices en la argumentacin de tus comentarios.

1.2. Estructura y formato del acta e informe Al igual que todo documento oficial, empleado como parte de las actividades administrativas del personal de seguridad pblica, la elaboracin de un acta o informe cuenta una estructura bsica establecida que da uniformidad en la recoleccin de informacin. Algunos de los principales elementos son: el folio, la fecha, el lugar, la hora y una descripcin lo ms detallada posible del hecho que se est tratando, as como la inclusin de las partes involucradas. En su redaccin es importante responder a las preguntas qu pas?, cundo?, dnde?, cmo pas? y por qu?

1.2.1. Estructura del acta Para poder redactar un acta policial es necesario que quede claro que este tipo de documento debe ser elaborado por elementos de la polica cuando sucede un hecho en que se ve afectada una o varias personas. De acuerdo al tipo de documento que se deba redactar, dependiendo de los hechos, este deber ser muy descriptivo para que cumpla con la funcin de brindar elementos para el seguimiento al procedimiento administrativo o judicial que corresponda. Se dice que es preferible que se haga en el lugar del hecho debido a que ah estn todas las pruebas necesarias para explicar lo sucedido, adems de que estn los agraviados e incluso algunos testigos, que pueden firmar para testificar el hecho. La
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nica desventaja de redactar el acta en el mismo lugar del hecho es el movimiento de ste, pues generalmente, no da la tranquilidad necesaria para trabajar con concentracin. Al respecto, suele elegirse la comodidad de la oficina para confeccionar el acta de procedimiento, con el auxilio de los apuntes levantados en el lugar del hecho, esto conlleva una desventaja muy grande debido a que los apuntes pueden no ser suficientes y se pueden olvidar o pasar por alto algunos detalles. No hay ningn impedimento si el oficial redacta el acta en forma manuscrita. Sin embargo, al trabajar en la dependencia policial ya puede realizarse de manera digital. A pesar de que no existe uniformidad de criterios sobre la forma en que se redactan las actas administrativas; se recomienda realizar un relato cronolgico que incluya todas las tareas que se realizaron desde que se tuvo conocimiento del hecho presuntamente delictivo, hasta la conclusin del procedimiento.

A continuacin se presenta un ejemplo de acta policial:

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La estructura ms caracterstica del acta comprende cinco elementos fundamentales: Lugar, fecha y hora de iniciacin del acto Identidad de las personas que intervienen Motivo del acta Indicacin de las diligencias realizadas y sus resultados Firmas de todos los intervinientes, la cual se firmar previa lectura y si alguno no pudiere o no quisiere firmar se har mencin de ello. (Gonzlez, O., s.f.)

Lo anterior slo son algunos elementos bsicos de las actas e informes, ya que sus caractersticas depende del seguimiento que se les d, sera conveniente que investigaras que otros elementos deben de incluir estos documentos segn el caso.
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Actividad 3. Redaccin de un acta Es momento de que comiences a ejercitar tus habilidades en la realizacin de un acta. Para ello: 1. Investiga y elige una nota periodstica en la que identifiques un suceso relativo a la seguridad pblica. 2. Respecto a la noticia elegida, identifica los hechos sucedidos y en base a estos elabora el acta correspondiente. 3. Integra en un documento tu nota periodstica y el acta que redactes. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura RIA_U1_A3_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 4. Enva tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la seccin de Tareas para que la lo revise y te retroalimente. 1.2.2. Estructura del informe Para elaborar un informe, primero es necesario conocer los tipos de escrito heredados del sistema retrico clsico, es decir de los griegos y los romanos; estos son esenciales para comprender el vnculo entre emisor y receptor, as como tambin para las partes del discurso. La inventioinvencin y/o documentacin, la dispositiodisposicin y la elocutioelocucin siguen siendo las operaciones principales que se advierten en el tema de cualquier escrito. La invencin y/o documentacin hay que entenderla como la fase donde se desarrolla la idea que se va a tratar, ya sea por medio de la imaginacin o a travs de la documentacin en diversas fuentes. En el caso de los informes policiacos, es como la sinopsis del por qu se hace el informe. La disposicin consiste en la organizacin del material que se obtuvo en la fase anterior. Siempre existe una especie de voluntad estructurante por parte del autor. En un informe policiaco es la parte donde se describe ms el hecho suscitado. Y la elocucin que se refiere tanto a la expresin lingstica adecuada para cada tipo de escrito y al empleo de la estructura. En el informe policiaco es la parte donde se detallan los hechos. Estas operaciones siempre estarn presentes en los diferentes informes de acuerdo con lo que el emisor pretenda hacer con el mensaje. En el caso de un informe policial, especficamente son el referente que un agente da a su superior, para que ste decida si se acude al lugar del hecho o qu procede despus de lo informado. Es de sealar que el informe puede estar redactado de forma argumentativa o con ms descripcin o narracin, segn sea el caso, y segn tambin el agente o investigador de seguridad que lo est planteando.
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La estructura ms caracterstica del informe comprende los siguientes elementos: Sinopsis: la cual es un breve resumen que permite determinar, de manera general, el asunto del que se trata. Detalle de los hechos: a. Hechos observados por el elemento de la polica b. Hechos reportados al elemento de la polica por testigos c. Opiniones de terceros Descripciones (fe de hechos): a. Se refiere a la narracin de las caractersticas de un objeto o persona involucrado en alguna situacin en la que se requiera relativo a la Seguridad Pblica. Los resultados: a. Anlisis b. Recomendaciones c. Conclusiones La resolucin: temporal o definitiva a. Sobre propiedades b. Sobre personas: sospechosos, prisioneros, heridos c. El nmero de caso (consecutivo) Este esquema est basado en el propuesto por William A. Wiltberger, director de la Escuela de Polica en San Jos State Collage (Wilson, 1990), al respecto es importante tener en cuenta que se adecuan y se redactan de acuerdo a cada caso. A continuacin se muestra un ejemplo:

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Actividad 4. Redaccin de un informe Durante esta actividad realizars un informe policial, para ello: 1. Elige y describe un escenario relativo a la seguridad pblica en el que haya ocurrido un delito perseguible, donde incluyas: Lugar y ubicacin de los hechos Objetos caractersticos Personas involucradas Terceros (observadores no participantes) Elementos de seguridad participantes (polica, paramdicos, MP, etc.) Unidades de seguridad pblica participantes 2. Sitate como un agente de seguridad pblica que va a rendir un informe al respecto. 3. Elabora un formato con las caractersticas que consideres necesarias y redacta el informe que corresponda al escenario que hayas descrito. *Recuerda que debes incluir una descripcin detallada de los hechos ocurridos, lo que permitira en una situacin real dar un seguimiento al caso que se trate. 4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura RIA_U1_A4_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 5. Enva tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la seccin de Tareas para que la lo revise y te retroalimente.

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Autoevaluacin Con la finalidad de realizar un ejercicio de repaso acerca de los conceptos ms importantes estudiados en esta primera unidad, resuelve el ejercicio de autoevaluacin. Lee las sentencias que a continuacin se te presentan y elije la opcin Falso o Verdadero, segn corresponda. 1. La elaboracin de actas e informes ayuda a la polica a esclarecer las interrogantes qu sucedi? y cmo sucedi? en un hecho para aplicar las sentencias jurdicas correspondientes en un proceso judicial. V / F 2. Las actas son los documentos en los que los policas explican a sus superiores qu sucedi en un hecho. V / F 3. Los informes son documentos se caracterizan por dar prioridad a cmo sucedieron los hechos, no son dirigidos a nadie en especfico y deben de ser muy extensos. V / F 4. En la elaboracin de un informe el testigo y las vctimas no tienen voz, ni voto. En esos escritos slo se documenta lo que el oficial vio en el lugar del hecho. V / F 5. Es preferible que un acta policial se redacte en el lugar donde se dieron los hechos porque estn todas las evidencias a la vista, sin embargo el ruido y el movimiento dificultan la redaccin del acta. V / F 6. Los archivos policiacos son el medio de comunicacin entre los oficiales y los policas. Sin un sistema de archivos integrado, el agente policiaco operara en lo individual por su cuenta. 7. El modus faciendi, significa forma de traficar drogas. V / F 8. No existe uniformidad de criterios sobre la forma en que se redactan las actas. 9. Un elemento del informe es la sinopsis, la cual es un breve resumen que permite identificar de manera general, el asunto del que se trata. V / F 10. Las actas e informes policiales son documentos donde el funcionario actuante deja constancia de la diligencia policial realizada en determinado procedimiento, a fin de que sirva al ministerio pblico para fundamentar y encuadrar las acusaciones respectivas. V / F Retroalimentacin: 1. Verdadero / Las actas e informes responden a la preguntas Qu?, y Cmo? 2. Falso / Las actas explican el cmo, no el qu. 3. Falso / Los informes explican qu pas y siempre van dirigidos a un superior con la finalidad de determinar la movilizacin o no de otros operativos. 4. Falso / Los informes se nutren de los testigos y las vctimas que son generalmente los que reportan el hecho al polica para que ste acte. 5. Verdadero / Se recomienda a todo aquel que levante actas policiales, asistir al lugar de los hechos y ah mismo levantar la informacin, ya que esto ayuda para no omitir detalles.
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6. Verdadero / Identificas la importancia de llevar un archivo policiaco completo. 7. Falso / El modus facendi u operandi, es el modo de actuar o proceder de un criminal. 8. Verdadero / Es verdad que no hay una estructura definida, sin embargo se recomienda no omitir datos fundamentales como lo es lugar, hora, fecha, y la descripcin lo ms clara y detallada posible. 9. Verdadero / S, la sinopsis permite que el Oficial pueda identificar la gravedad del hecho y dar seguimiento o no, a determinado caso. 10. Verdadero / Se identifican claramente la utilidad de las actas e informes para el proceder del ministerio pblico.

Evidencia de aprendizaje. Identificacin y resolucin de un problema prctico Esta actividad se realizar de forma colaborativa, por lo que tu facilitador(a) te proporcionar el nmero de equipo al que pertenecers, los equipos estarn conformados por tres integrantes como mximo. Una vez que conozcas a los miembros de tu equipo, realicen lo siguiente: 1. Analicen la situacin que les presente su facilitador(a). 2. A partir de la narracin de hechos que se les entregue, identifiquen el hecho(s) ocurrido(s), y qu instrumentos son necesarios para realizar el correcto registro de los acontecimientos. 3. Elaboren un listado de preguntas a las que deber responder un informe y un acta de los hechos ocurridos e indiquen con qu finalidad emplearan una u otra. 4. Enlisten los elementos estructurales que debern tener los documentos policiales a utilizar y posteriormente redacten los documentos correspondientes. 5. Elaboren las conclusiones acerca de la actividad realizada en donde destaquen las semejanzas y/o diferencias que poseen los documentos elaborados. 6. Consulten la Escala de Evaluacin para conocer los criterios con que ser evaluado su trabajo. De manera individual: 7. Guarda tu trabajo con la nomenclatura RIA_U1_EA_E#_XXYZ. Sustituye el smbolo # por el nmero de tu equipo y las letras XXYZ por las letras de tu nombre al igual que en actividades anteriores. 8. Enva tu archivo al portafolio de evidencias y espera la retroalimentacin de tu Facilitador(a). De ser necesario incorpora ajustes y reenva una nueva versin de tu evidencia.
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Aunque la actividad se realiza de forma colaborativa, cada integrante del equipo deber enviar su trabajo de manera forma individual para que pueda ser evaluado. Recuerda ingresar al foro Preguntas de Autorreflexin para que consultes las preguntas, que tu Facilitador(a) presente, con las que elaborars tu Autorreflexin. Guarda tu actividad en un archivo de texto llamado RIA_U1_ATR_XXYZ y, posteriormente, envala archivo mediante la herramienta Autorreflexiones.

Cierre de la unidad En esta primera unidad revisaste de manera general cules son las finalidades de usar informes y actas en el mbito de la seguridad pblica, y por medio de las actividades tuviste oportunidad de ejercitar la elaboracin de estos dos documentos. Esta primera unidad pese a ser introductoria te ha dado elementos que sustentan el uso de estos documentos en tu futuro desempeo profesional. Durante la Unidad 2. El acta, abordars el estudio en profundidad acerca del documento acta y revisars sus tipos; as como las caractersticas para su redaccin.

Para saber ms ARELLANO, C. (2007). Manual del Juicio de Amparo. Mxico: Themis. Curso bsico de educacin a distancia para el personal de subteniente, cabo primero, distinguido y guardia nacional (2008). Recuperado el 09-10-2011 de Investigacin policial. Venezuela, en http://www.mindefensa.gov.ve/CURSOS/MATERIAS/INVESTIGACION%20POL ICIAL.htm DESFASSIAUX, O (1981) Teora y prctica sobre criminalstica. 2da edicin. Mxico: Colegio Internacional de Investigacin Criminal, A.C. Diccionario Jurdico ITESM, Recuperado el 13 de octubre 2011de Referencia jurdica en http://www.cem.itesm.mx/derecho/referencia/diccionario/bodies/f.htm GOMZ, C., (2000). Teora General del Proceso. Mxico: Oxford. GONZLEZ, O. (Junio, 2011). Actas policiales. HERNNDEZ, J.A. (2006). Programa de Derecho Procesal Penal. Mxico: Porra IBARRA CHAIRE Y COAGS, J. A., (12 de julio 1988). Tesis. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito MEJAS, L. (2006). Gua prctica para la investigacin y redaccin de informes. Paids. PALOMINO, R.M. Recuperado el 13 de octubre 2011. Delitos flagrantes, en http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20081006_04.pdf

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