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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA +++++++++++ EDUCACION UNIVERSITARIA MISION SUCRE.

MUNICIPIO GIRARDOT 1ERA ALDEA UNIVERSITARIA DE ARAGUA TRAYECTO INICIAL - TURNO C

Integrante: Apellido y Nombre Cedula Hernndez Rubn C.I.: 11.501.900 Facilitador Lic. Rafael Oropesa Proteccin Civil

Maracay Noviembre 2011

Origen De La Defensa Civil. La defensa civil denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos pases, siendo Inglaterra el primer pas en implementarlo, antes de 1935, convirtindose en una necesidad durante la segunda guerra mundial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra Inglaterra especficamente causo daos de tal magnitud que los medios tradicionales empleados en tiempo de paz para atender calamidades fueron rebasados totalmente. Ante tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objetivo de reforzar a los bomberos y dems organizaciones existentes para socorro y salvamento, e incluso para actuar donde estos no podan llegar por falta de tiempo y medios. Esta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir consolida su existencia por el consejo de defensa de 1940, convirtindola en un ente de la defensa nacional. En Francia la defensa civil tuvo su origen de la MAQUIS, denominacin de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la segunda guerra mundial y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito de ocupacin contra los pobladores franceses. En otros pases la Defensa Civil no obedeci a circunstancias de orden blico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: terremotos, inundaciones, actividades volcnicas, etc, las cuales dada la magnitud y gravedad de sus efectos hacan obligatoria la participacin organizada de todos o gran parte de los recursos de la nacin para restablecer la normalidad.

Le corresponde a Chile ser uno de los pases en haber conceptuado una organizacin de Defensa Civil en Latinoamrica. Actualmente la mayora de los pases del mundo han conformado grupos de defensa civil observndose variantes en sus estructuras de acuerdo a sus costumbres propias pero en general mantienen una funcin en comn como lo es la proteccin a la vida bien sea ante un desastre natural o producido por el hombre. Tambin cabe destacar que la mayora de los pases europeos as como tambin Venezuela y Mxico en Amrica han transformado sus organizaciones de defensa civil en proteccin civil. Origen De La Proteccin Civil En Venezuela. En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a travs del decreto N 175 se crea la junta nacional de socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en ese ao. Pasaron 15 aos para que, el da 21 de Marzo de 1958 el mismo ministerio creara la Divisin de Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo estaba integrado por: La cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernacin del Distrito Federal, Seguros Sociales (Servicios Mdicos), Hospital Universitario y dos miembros del Ministerio, posteriormente se ampli con representantes de Bomberos del distrito Federal, Boys Scout, Radio Club Venezuela y Aeroclub. En Julio de 1961 se crea, por decreto presidencial la comisin Nacional de Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnolgicos. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento ssmico

cuya intensidad se ubic, en el epicentro en 8.0 puntos en la escala de Mercalli, y en Caracas 6.5 puntos, el cual ocasiono dao graves en el Distrito Federal y grandes prdidas humanas; A raz de este evento se crea el Comando Unificado Medico Asistencial (C.U.M.A), integrado por los Organismos de salud del estado y el Distrito Federal. Sin embargo es el 16 de Junio de 1969 cuando se emite el decreto presidencial N96, donde se crea un organismo con las bases de la futura defensa civil como lo es El fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), el cual tena por misin la coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los daos que puedan ocasionar eventos que afectan a la colectividad. Luego el 7 de Septiembre de 1971 por decreto presidencial N702, se crea la Comisin Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones seran las de planificar y coordinar las acciones de prevencin, educacin y reparacin de daos que pueda ocasionar cualquier desastre. El 12 de Noviembre de 1974 se emiten los decretos N532 y 533, el primero modifica el decreto N96 y el segundo establece que Defensa civil es parte integrante de la Defensa Nacional, adems de crear las comisiones regionales de Defensa civil las cuales funcionaran en cada entidad federal. A fin de reforzar lo anterior el 18 de Agosto de 1976 se promulga la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, donde en parte se refiere a la Defensa Civil estableciendo que el Presidente de la Republica dictara todos los lineamientos para regular la organizacin y funcionamiento de la misma. El 10 de Agosto del ao 1979 la comisin nacional de Defensa civil pasa a formar parte del consejo nacional de seguridad y defensa, lo cual ante un evento adverso obligaba a Defensa civil a trabajar en conjunto con funda

social lo cual era ilgico tener dos organizaciones distintas con el mismo fin lo que llevo a la disolucin de FUNDASOCIAL en el ao 1986. El 18 de Septiembre de 1996 a travs del decreto presidencial N1636 el cual completa el reglamento parcial N3 de la ley orgnica de seguridad y defensa relacionado con la DEFENSA CIVIL. El 15 de Diciembre de 1999 se aprueba en referndum nacional, la nueva constitucin de Venezuela la cual en un captulo de los rganos de seguridad ciudadana, establece que el ejecutivo nacional organizara: una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres hacindose esto efectivo a partir de su aparicin en gaceta oficial extraordinaria de fecha 13 de noviembre del ao 2001 cuando se decreta el Decreto Con Fuerza De Ley De La Organizacin Nacional De Proteccin Civil Y Administracin De Desastres a partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil por Proteccin Civil. Marco Jurdico Legar Que Soporta La Actuacin De La Proteccin Civil En Venezuela. Las actividades de la Direccin Nacional de Proteccin Civil y

Administracin de Desastres (DNPCAD), en su mbito jurdico, funcional y operativo, se fundamentan principalmente en las siguientes leyes y reglamentos especficos: 1). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Segn, Gaceta Oficial, N 36860 del 30.12.1999) 2). Decreto con Fuerza de Ley de La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. (Segn Gaceta Oficial, N 5557Extraordinaria, Del 13.11.2001) 3). Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana. (Segn Gaceta Oficial, N 37318 Del 06.11.2001)

4). Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. (Segn Gaceta Oficial, N 37594, del 18.12.2002) 5). Ley Orgnica Sobre Estado de Excepcin. (Segn Gaceta Oficial, N 37261 del 15.08.2001) 6). Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (Gaceta Oficial N 3850 Extraordinario del 18.06.1986) 7). Ley de Los Consejos Locales de Planificacin Pblica. (Gaceta Oficial No. 37.463, de Fecha 12.06.2002) 8) Reglamento Orgnico - Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interior y Justicia. (Decreto N 371, del 07.10.1999, Segn Gaceta Oficial N 5389-Extraordinaria, del 07.10.1999) 9). Reglamento Interno Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. (Resolucin N 563, del 15.01.1993, Segn Gaceta Oficial N 4517-Extraordinaria, del 15.01.1993) 10). Convenios Inter Institucionales y Programas (Mecanismos Multilaterales Y Regionales). Administracin de desastres Se entiende por administracin de desastres o Plan de urgencias, el cuerpo de las polticas y decisiones administrativas y actividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles. En otros pases manejan el concepto como el Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres. Est sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organizacin, direccin,

ejecucin y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de servicios y productivas. Las fases en la administracin de desastres Las acciones y tareas realizadas para la administracin o manejo de desastres son permanentes en el tiempo y en el espacio, conformando un ciclo comprendido por tres fases: 1. El antes (Prevencin, Preparacin y Alerta), que comprende las medidas y acciones diseadas para evitar o reducir el desastre; 2. El durante (Respuesta) constituida por el conjunto de actividades y medidas utilizadas durante e inmediatamente despus de ocurrido el desastre para minimizar sus efectos, comprende tambin las labores de salvamento, bsqueda y rescate. 3. El despus (Rehabilitacin y Reconstruccin), conformada por acciones para la recuperacin del estado luego de el desastre. Bibliografa: http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_de_desastres. http://www.pcivil.gob.ve/. http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_Civil.